Upload
valencia-cruz
View
20
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Osnaživanje institucionalnog okvira za razvoj socijalnih usluga u zajednici Lidija Japec UNDP Treća konferencija o nastavku aktivnosti i provedbi mjera JIM-a Zagreb, 31.03. 2009. Sadržaj prezentacije. Zajedničke aktivnosti MZSS i UNDP – Istraživanje o razvoju - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Osnaživanje institucionalnog okvira za razvoj socijalnih usluga u
zajednici
Lidija Japec UNDP
Treća konferencija o nastavku aktivnosti i provedbi mjera JIM-a
Zagreb, 31.03. 2009.
Sadržaj prezentacije
• Zajedničke aktivnosti MZSS i UNDP – Istraživanje o razvoju socijalnih usluga i mogućnostima deinstitucionalizacije (provođenje mjere 4.2.4.2. koja promiče demokratizaciju, decentralizaciju i deinstitucionalizaciju socijalnih usluga)
• Preporuke za razvoj socijalnih usluga u zajednici temeljene na Mapiranju alternativnih socijalnih programa u županijama 2008.godine
• Aktivnosti i izlazni rezultati UNDP projekta u 2009.godini
• Pretpostavke za razvoj socijalnih usluga u zajednici
• Mogućnosti razvoja institucionalnog okvira za razvoj usluga u zajednici
• Primjeri iz Hrvatske: mobilizacija lokalnih zajednica i zagovaranje marginalnih skupina
Mjera 4.2.4.2.
• 3D -demokratizacija, decentralizacija i deinstitucionalizaciju socijalnih usluga
• Bottom-up pristup – jačanje suradnje na lokalnoj i regionalnoj razini
• Rad sa županijskim i lokalnim dionicima na razvoju modela socijalnog planiranja
• Podrška transformaciji institucija kroz razvoj alternativnih usluga
• Poticanje suradnje vladinog i nevladinog sektora
• Evaluacija provedbe i učinaka institucionalnih i alternativnih socijalnih usluga
Nalazi mapiranja alternativnih usluga
• postoje vidljivi pomaci u razvoju sustava kombinirane socijalne politike: diversifikacija pružatelja usluga, povećan udjel i raznovrsnost izvaninstitucionalnih usluga
• nema objedinjenih javno dostupnih podataka o uslugama koje pružaju organizacije civilnog društva, privatne ustanove i fizičke osobe, potreba da se objedine podaci sa svih razina na jednom mjestu – prilika da se to učini na MZSS web portalu i učini JIM vidljivijim
• unaprijediti dosadašnje kriterije financiranja kroz natječaje i direktno ugovaranje usluga te uvesti sustav akreditacija/licenciranja pružatelja usluga
Planirani izlazni rezultati UNDP istraživanja u 2009.
• Izrađena koherentna matrica za praćenje i vrednovanje provedbe mjera socijalnog uključivanja u području pružanja usluga socijalne skrbi(JIM)
• Izrađene preporuke za planiranje mreže usluga na županijskoj razini
• Izrađeni operativni dokumenti socijalnog planiranja u dvije županije ( prijedlog Zadarska i Sisačko-moslavačka županija)
• Objavljen Županijski vodič kroz mrežu socijalnih usluga
Pretpostavke za razvoj usluga u zajednici
• Suradnja ministarstava i vladinih ureda koji dodjeljuju financijske potpore organizacijama civilnog društva o programiranju sredstava za pružatelje socijalnih usluga – trogodišnje planiranje?
• Lokalna socijalna vijeća / Vijeća za zapošljavanje i socijalnu skrb na županijskoj razini
• Županije predlažu svoje predstavnike za koordinaciju provedbe JIM-a
• Radionice organizirane za predstavnike lokalnih i županijskih aktera
• Usklađivanje općinskih/gradskih, županijskih sa nacionalnim socijalnim programima i osiguranje redovne razmjene podataka - sufinanciranje
• Razmjena dobrih praksi između županija – primjena OMC metode
Dosadašnja postignuća
• Inovativni projekti i usluge u zajednici promovirani kroz CARDS 2002. 2003 i 2004, PSGO, ILP, MOBMS, UNDP…
• UzU VRH - objedinjeno izvješće o financijskim potporama za OCD za nacionalnu, regionalnu i lokalnu razinu
• Planiranje vanjske evaluacija decentraliziranih potpora za OCD
• Početak međusektorske suradnje na izradi mehanizama socijalnog ugovaranja i uvođenja standarda kvalitete u pružanju usluga
• Doprinosi projekta razvoja sustava socijalne skrbi u području socijalnog planiranja
• Razvoj dobrih praksi i senzibilizirani pružatelji usluga na promjene predviđene u JIM-u predstavljaju potencijal za transformaciju sustava(Istraživanje sa pružateljima usluga socijalne skrbi, 2006. UNDP)
UNDP istraživanje 2006 s pružateljima usluga: Stavovi o službama podrške u zajednici
Pitanje: Koliko se Vama osobno sviđa organizacija sustava socijalne skrbi u kojoj se socijalna skrb pruža i kroz institucije i kroz službe podrške u zajednici?Pitanje: Biste li Vi osobno radili u takvim službama podrške?Svi ispitanici; N= 209
Većini ispitanih djelatnika svidjela se ideja o organizaciji sustava u kojem bi se, osim kroz institucije, socijalna skrb pružala i kroz službe podrške u zajednici te bi i osobno radili u njima.
3,8 6,29,6
41,635,9
2,4
84,2
6,7 9,1
0
20
40
60
80
100
Nimalo mise nesviđa
Uglavnommi se ne
sviđa
Niti mi seviđa nitine sviđa
Uglavnommi sesviđa
Jako mise sviđa
Ne znam Radio/labih u
službamapodrške
Ne bihradio/la uslužbamapodrške
Ne znam
Ideja o pružanju socijalne skrbi i kroz službe podrške svidjela se većini (77,5%)
BISTE LI VI OSOBNO RADILI U TAKVIM SLUŽBAMA PODRŠKE?
KOLIKO SE VAMA OSOBNO SVIĐA IDEJA O SLUŽBAMA PODRŠKE U
ZAJEDNICI?
%
3,0 6,5 5,7
34,3
57,971,4
59,7
25,2
14,3
3,010,3 8,6
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Centar za socijalnuskrb
Dom socijalne skrbi Ostali pružatelji uslugasocijalne skrbi
Ne znam
Predugo
Upravo onolikovremena koliko jepotrebno da im sepomogne
Prekratko
Pitanje: Općenito govoreći, smatrate li da korisnici borave u sustavu socijalne skrbi / instituciji predugo, prekratko ili upravo onoliko vremena koliko je potrebno da im se pomogne?Pitanje:Što bi se, prema Vašem mišljenju, moglo promijeniti, bilo u društvu, bilo u institucijama socijalne skrbi, a što bi moglo pomoći korisnicima da se još bolje integriraju u društvo i da što kraće borave u instituciji?Svi ispitanici; N= 209
Percepcija duljine boravka korisnika u instituciji / programu
Oko dvije trećine svih ispitanika vjeruje da ustanova u kojoj rade poduzima dovoljno kako bi njihovi korisnici što kraće boravili u sustavu socijalne skrbi. Više od polovice djelatnika centara socijalne skrbi smatra kako njihovi korisnici u njemu predugo borave (s njima se slaže znatno manji broj ostalih ispitanika).
Koje bi promjene u društvu/instituciji pomogle u
boljoj integraciji i kraćem boravku u ustanovi?
Povećanje mogućnosti zapošljavanja (14,8%)
Bolja ekonomska situacija u državi (9,1%)
Veća financijska izdvajanja za socijalnu skrb (8,6%)
Reforma sustava socijalne skrbi (7,7%)
Bolja suradnja između institucija (7,7%)
Veća uključenost obitelji (7,2%)
Veći broj stručnih radnika (6,7%)
Razvoj izvaninstitucionalnih oblika skrbi (6,2%)
Izmjene u zakonodavstvu (5,3%)
Mogućnosti jačanja institucionalnog okvira
• Značajan broj organizacija civilnog društva koje pružaju usluge u području socijalne skrbi, zdravstvene njega i obrazovanja
• Privatno javna partnerstva ostvarena na projektima za razvoj lokalnih zajednica
• Javna nabava može biti poticajna za ispunjenje socijalnih ciljeva lokalnih zajednica ako u pravila natjecanja uključi klauzule o socijalnoj integraciji teško zapošljivih radnika (dobri primjeri iz Francuske)
• Međuresorna radna skupina koja je pokrenula izradu okvira za socijalno ugovaranje – uvođenje standarda kvalitete i sustava akreditiranja pružatelja usluga
• Razmotriti razvoj socijalnog poduzetništva u Hrvatskoj kao model smanjivanja socijalne isključenosti i povećanja dostupnosti socijalnih usluga u lokalnim zajednicama
Primjeri lokalnih inicijativa
• Donji Lapac, Srb
Pomoć u kući starijima i osobama
s invaliditetom i povećanje dostupnosti zdravstvenih usluga
Općina Donji Lapac, MO Srb, UNV/UNDP volonteri, MOBMS, Udruga Una, Crveni Križ, CZSS Zadar podružnicaGračac, Dom zdravlja, Matični uredi
Primjeri lokalnih inicijativa
•
Gvozd; NVO Suncokret – organizacija za razvoj zajednice,
edukativno-kreativne radionice za djecu povratnika i doseljenika u poslijeratnom
području,pomoć starijima i siromašnima, radionice za nezaposlene žene,
razvoj volonterstva u suradnji s domaćim imeđunarodnim volonterskim organizacijama
Suncokret, općina Gvozd, UNV/UNDP, MOBMS, Centar za
civilne inicijative, HCK, PSGO i PHARE projekti ….
Primjeri lokalnih inicijativa
•
UN volonter-romski pomagač, UN volonterka-nezaposlena
učiteljica, Gradsko Poglavarstvo Sisak, SM
Županija, MZOŠ, UNDP, Ured za nacionalne manjine RH,
Desetljeće Roma
Capraške poljane, romsko naselje u Sisku, organiziran odlazak predškolske djece u vrtić i
pomoć u učenju za školsku djecu
Hvala na pažnji
Program UN-a za razvoj (UNDP) u HrvatskojRadnička cesta 41/8
10 000 Zagreb
www.undp.hr
Lidija Japec
Voditeljica projekta Podrška politikama socijalnog uključivanja
Tel/Fax. +385-1-2361-633