Osipanje i rano naputanje kolovanja Centar za obrazovne politike11. februar 2014. godine

Tabela 1. Mogui ekonomski i drutveni ishodi uenja (OECD, 2010a: 48)

(A) Privatni(B) Javni(1) NovaniPrihodi, zarade, bogatstvoProduktivnostPoreski prihodi,Trokovi drutvenogtransfera,Trokovi zdravstvene zatite(2) NenovaniZdravstveni statusivotno zadovoljstvoDrutvena kohezijaPoverenjeUspena/funkcionalnademokratijaPolitika stabilnost

TEORIJSKI OKVIR

MAKRO LEVEL LOKAL KOLA PORODICA

From: http://duncannuggets.com/2011/12/high-school-dropout-factory.html/dropoutfactory2

F AKTORI

*

Obrazovna struktura SrbijeOd 1951. osnovno obrazovanje obavezno Vie od jedne treine ima samo osnovnokolsko obrazovanje ili i manje od toga (34.44%) Srednjokolsko obrazovanje ima samo polovina graana (48.93%).Viu kolu ima tek svaki 18. stanovnik (5.65%) a visoko obrazovanje ima svaki 10. stanovnik (10.59%).

Zakonski okvirStrateki i zakonski okvir u Srbiji ne poznaje termin RN, ve samo osipanje (eng. drop out).

Strategija 2020: osipanje = deca koja naputaju kolu pre njenog zavravanja, i onu decu koja ne upisuju O (odnosi se i na obuhvat osnovnokolskim obrazovanjem)

Novine 2013. godine osipanje

Institucionalni okvir Nacionalni prosvetni savet Savet za struno obrazovanje i obrazovanje odraslih kole (mere uneti u kolske razvojne planove)

EU definicija Po definiciji prihvaenoj u EU, RN se odnosi na osobe uzrasta od 18 do 24 godine koje su stekle samo nie srednje obrazovanje (manje od 2 godine srednjokolskog obrazovanja) ili manje od tog nivoa obrazovanja i koje vie ne uestvuju u procesima obrazovanja ili obuka (Savet Evropske unije, 2003)Razliito definisanje problema moe imati posledice prilikom formulisanja mera.

Podaci u Srbiji Kada se izvri ekonomska raunica, svaki dinar uloen u obrazovanje dece iz ugroenih grupa u Srbiji e se trostruko vratitiOko 30% osoba uzrasta 18-24 godine je rano prekinulo kolovanje i ne pohaaju nijedan vid obuke u periodu od prethodne etiri nedelje od datuma ispitivanja (Anketa o radnoj snazi, 2010)Stopa zavravanja osnovne kole se kree oko 96,6% u 2011/12 kolskoj godiniObuhvat osnovnim obrazovanjem oko 95%Obuhvat srednjim obrazovanjem se kree oko 85%

NeujednaenostMultiple Indicatior Cluster Survey, 2010: Obuhvat - samo 62% Roma je obuhvaeno obrazovanjem. U Srbiji 9,6 % dece srednjokolskog uzrasta (15-19 godina) ne pohaa kolu. Situacija je mnogo gora kada je re o ugroenim grupama - 13 % dece koja ive u ruralnim podrujima i 32 % onih iz najsiromanije petine ne idu u kolu, a meu romskom decom istog uzrasta koja ive u romskim naseljima ovaj procenat je oko 70.

UNICEF COP NPS AKTIVNOSTI vezano za smanjenje osipanje Koraci koji su prethodili istraivanja i studijska poseta Holandiji Kreiranje modela Pilotiranje Ugradnja u sistem

Osnovni cilj (kreiranje modela/paketa mera) Kreirati odriv skup mera (i njima komplementarnih aktivnosti) zarad spreavanja ranog naputanja kolovanja (RN) koji e:Moi da se implementira u obrazovni sistemNee iziskivati mnogo dodatnih finansijskih sredstavaKoristi dosadanja znanja i dostupne podatke iz istraivanjaOslanja se na iri konsenzus strunjaka, praktiara, donosioca odluka, zakonodavaca

Preporueni modeli

MEREObavezna mera koja je je deo svakog modela Sistem rane identifikacije i podrke ueniku pod rizikom od osipanja i RN Komponenta AUkljuivanje roditelja Komponenta BVrnjake intervencije Komponenta CSlubenik zaduen za praenje pohaanja nastave (ili koordinator za prevenciju osipanja)OPCIONO Dodatne aktivnosti - koleDodatne aktivnosti - optine

Sistem rane idenifikacije uenika pod rizikom od osipanjaEarly Warning System - EWSUspostavljanje Sistema Identifikacija uenika pod rizikom od osipanjaIdentifikacija potreba pojedinanih uenika Kreiranje sadraja i plana aktivnosti za prevenciju osipanja za pojedinane uenikeRealizacija i monitoring realizacije mera i prilagoavanje ukoliko se uoi potreba Evaluacija efekata mera

KORACI U IMPLEMENTACIJI SISTEMA RANE IDENTIFIKACIJE ENIKA POD RIZIKOM OD OSIPANJAAKTIVNOSTIFormiranje i zapoinjanje rada tima za prevenciju od osipanja ili podela uloga i aktivnosti meu postojeim kolskim timovimaKreiranje plana I vremenskog okvira aktivnostiIdentifikacija indikatora na osnovu kojih e se pratiti rizik od osipanjaDogovor oko procedura prikupljanja i analize podatakaIdentifikacija uenika pod rizikom od osipanjaPrikupljanje podataka o uenicima na osnovu dogovorenih indikatoraAnaliza situacijeIdentifikacija uenika pod rizikom od osipanja i procena nivoa rizikaIdentifikacija potreba pojedinanih uenikaFokusiranje na uzroke rizika od osipanjaRazgovori sa razrednim stareinama, vrnjacima, porodicom Stvaranje celokupne slike o moguim uzrocima osipanja i identifikacija svih potreba uenika za podrkomKreiranje sadraja i plana aktivnosti za prevenciju osipanja za pojedinane uenikeKreiranje najadekvatnijih mera prevencije osipanja za pojedinanog uenikaOdluivanje o vremenskom trajanju podrke u odnosu na procenjen nivo rizikaOdluivanje o nainu ostvarivanju mera - zajednike aktivnosti u veim ili manjim grupama uenika, individualna podrkaOdluivanje o ukljuivanju eksterne podrkeRealizacija i monitoring realizacije mera i prilagoavanje ukoliko se uoi potrebaKreiranje protokola za monitoring i forme za izvetavanje o monitoringu aktivnosti Monitoring realizacije aktivnostiEvaluacija efekata meraKreiranje evaluacionog formulara - informacije o broju uenika kojima je pruana podrka, preduzete mere, odziv uenika, napredak u odnosu na poetno stanje i predlog daljih aktivnosti

Dopunska nastavaPodrka u uenju mora da bude sastavni deo ovih mera. Razliiti naini podre uenju su ve deo kolske odgovornosti. Takoe, cilj nije samo da deca samo budu u koli ve da imaju dobra postignua, a ova mera upravo spreava neuspeh, a neuspeh je jedan od razloga osipanja. Dopunski asovi se ipak moraju se drugaije pozicionirati u kolskom konteksu kako bi se ova mera uspeno sprovodila da ne da budu sredstvo za spreavanje neuspeha ve dodatna podrka za sve uenike.

Dopunska nastavaVe je deo kolske odgovornostiVe se plaa iz sistema (nastavnici su obavezni da je dre)Ne elimo da deca samo budu u koli ve da imaju dobra postignuaSpreava neuspeh, a neuspeh je jedan od razloga osipanjaMora se drugaije osmisliti ne da bude sredstvo za spreavanje neuspeha ve dodatna podrka za sve

Dopunska nastavaSADA Reaktivna na lo uspehPopravnog karaktera za dete sa loim uspehomNetransparentno

Netransparentno

Netransparentno

Praksa privatnih asova IDEALNOPreventivna i fleksibilnaMotivaciona za dete pod rizikom od neuspeha Savremena delotvorna metodologija Organizovana (informisanost, raspored, prevoz) Obezbeenje kvaliteta (interno i eksterno) Treba da zameni praksu privatnih asova

Zato ba ove mere?Sistem rane identifikacije uenika pod rizikom od RN-aLaka implementacija (zasnovana na ve postojeim ljudskim resursima)Ve je u kolskom mandatu rada po ZOSOV-u (2013)Spreavanje osipanja kao obavezan deo RP-aVeoma efektivna mera snane preventivne vrednostiEfektivna u drugim zemljama

Zato ba ove mere?Vrnjaci neiskorien resurs Lokalna zajednica Saradnja sa roditeljimaPoveava svest porodice o vanosti obrazovanjaDokazano je efektivna mera za spreavanje osipanjaSaraivanje sa roditeljima je ve kolska obavezaRoditelji su nezaobilazan deo obrazovnog procesaImaju kljunu ulogu u zadravanju dece u koli

Saradnja sa roditeljimaUkljuivanje roditelja u ivot i rad kole kroz volontiranje i fakultativne aktivnosti i jaanje oseanja pripadnosti koli i lokalnoj zajednici.Ukljuivanje roditelja dece pod rizikom od osipanja u Savet roditelja i nain funkcionisanja kolskog odbora. Povezivanje roditelja dece pod rizikom od osipanja i drugih roditelja radi informisanja, rada na samopouzdanju i oseanju pripadnosti.Prisustvo roditelja dece pod rizikom od osipanja na zajednikim priredbama, manifestacijama i aktivnostima kole.Uspostavljanje mehanizma komunikacije sa roditeljima dece koja su pod rizikom od osipanja (jedna osoba iz kole koja telefonski i/ili lino stupa u kontakt sa ovim roditeljima).

Holandsko iskustvo Rezultati sprovedenih mera sa 15,5% u 2010. godini na 8,8% u 2012. godini;

Pristup problemu problem svih, a ne jednog sektora;

Reenja u direktnom radu sa uenicima, na terenu;

Uloga lokalne zajednice.

Uesnici studijske poseteNacionalni prosvetni savet,Savet za srednje struno i obrazovanje odraslih,Ministarstvo omladine i sporta,Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolokog razvoja,Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja,Republiki zavod za socijalnu zatitu,Tim za socijalno ukljuivanje i smanjenje siromatva,Nacionalna asocijacija praktiara/ki omladinskog rada,UNICEF, Centar za obrazovne politike.

Studijska poseta HolandijiAmbasada Republike Srbije u Holandiji;Ministarstvo obrazovanja, kulture i nauke;Ministarstvo bezbednosti i pravde Savet za zatitu dece, Halt organizacija;Holandski omladinski institut;Ingrado (udruenje lokalnih organa vlasti koji se bave obrazovanjem);Centar za mlade i porodicu, Hag;Albeda koled (srednja struna kola), Roterdam.

Zlatni trougao

Zlatni trougao - politikeUgovor izmeu Ministarstva obrazovanja, kulture i nauke s jedne strane i kola i optina s druge strane

kola sama bira metode koje e uticati na smanjenje ranog naputanja kolovanja;kola dobija 2500 stimulacije po ueniku kojeg zadri u obrazovnom procesu u toku godine (od 1.10. prethodne do 1.10. sledee godine);Vlada pomae u sprovoenju mera, nadgleda i vri evaluaciju;Vlada prikuplja rezultate, stvara primere dobre prakse i pretvara ih u nacionalnu politiku.

Evidence-based Jedinstveni podaci za svakog uenika;Nacionalna pokrivenost merama praenja;Jedinstven informacioni sistem (IS)

Mere na nivou koleDiferencirana nastavaFleksibilnost u pristupuSaradnja sa roditeljima pojaanakolski koordinator podrke deci (school care coordinator) nastavnik ili psiholog, plaen iz lokalne zajedniceSavetodavni tim za brigu / Care Advisory Team (kolski psiholog, nastavnik, roditelj)Kontinuiran rad sa sistemom brige o mladima (youth care)Mentorska podrka mentor kao stalni savetnikSchool Rebound Programme Time In, Time Out schools (intenzivna podrka deci u riziku u trajanju 6-8 nedelja...)

Nivo lokalne zajednice Slubenik za praenje pohaanja nastave (School Attendance Officer), na nivou lokalne samouprave - spona izmeu kole i roditelja

Centri za decu i porodicu Direktan rad u kolama (outreach)Preventivna zdravstvena zatitaPsiho-socijalna podrka roditeljima i mladimaPorodini savetnik: 1 porodica (1 dete) 1 kontakt 1 plan

Nivo lokalne zajednice HALT program

Pedagoke mere kao alternativa krivinom gonjenju

Reagovanje u ranoj faziNVO koja ima cilj da prevenira maloletniku delikvencijuZa mlade 12-18 godina odsustvovanje iz kole je u istom rangu kao sitne krae i vandalizam Usmerava se na Halt ako 9h kasni, 12 kanjenja u koli, maksimum 60h kanjenjaProgram: 3 sastanka sa roditeljima, izvinjenje deteta, testiranje, refleksija, uenje i eseji, nekad i radni zadatak...

Zakljuci studijska poseta Kvalitetni podaci su kljuni za formulisanje politika i primenu Uravnoteen pristup odozgo na dole i odozdo na doleSnana politika volja je kljunaRazliite mere podrke uenicima u riziku na nivou kole school care teams, social and health services - i na nivou lokalne zajedniceKarijerno savetovanje kroz kolovanjeStalno unapreivanje politika i meraVrednovanje obrazovanja svaki as je vaan!

Naredni koraci u Srbiji Javni konkurs preselektiranim optinama (razvijenost optine bitan faktor) 10 kolaOd marta do septembra pomoi kolama da naprave akcioni plan, po preporuenim modelima, koji e ugraditi u RPU 10 kola pilotirati modele u kolskoj godini 2014/2015 Evaluacija Preporuke za sistem

Hvala!