OSINERGMIN y el proceso de descentralización

Cusco, julio del 2011

Contenido• Mercado de combustibles• Instituciones del sector • OSINERGMIN• Retos de la descentralización

– Objetivos– Premisas de actuación

El mercado peruano por ley se rige por la libre oferta y demanda y por la libre competencia

• No regulado en Precios

• No regulado en su estructura

• Regulado en las normas de seguridad y ambientales.

Estructura del mercadohidrocarburos líquidos

Organización de los Mercados de Hidrocarburos

Perforación y Desarrollo

Producción

Producción

Exploración

Almacenamiento

Transporte

Distribución

Procesamiento y Refino

Upstream Downstream

Principales Instalaciones

0.020.040.060.080.0

100.0120.0140.0160.0180.0200.0

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

Ventas de Combustibles en el Perú

GLP GAS KERO D2 PI'S TA1

MBD

C

MB

DC

Evolución de la demanda de Combustibles

Estaciones de venta al público de combustibles líquidos y gaseosos

Instituciones del Sector

• Ministerio de Energía y Minas (rol normativo general)

• OSINERGMIN (rol normativo especifico, supervisor/fiscalizador del cumplimiento de normas de seguridad, calidad y cantidad)

• Ministerio del Ambiente• Gobierno Regional• Municipalidades

Grupos de interés yObjetivos de la actividad regulatoria

Fuentes: Smith (1997), Estache y Martimort (1999), Ugaz (2003), Parker y Kirkpatrick (2002), Makaya (2001), Smith y Klein (1994), Gray (2001), IEA (2001) y Chisari et al (2001)

Gobierno

Consumidores

Garantizar las inversiones

Proteger a los consumidores

Promover la eficiencia económica

OR

Empresas

Funciones de OSINERGMIN

NORMATIVA

REGULADORA(tarifas)

SUPERVISORA Y

SANCIONADORA

SOLUCIÓN DE

RECLAMOS

SOLUCIÓNDE

CONTROVERSIAS

OSINERGMIN

Énfasis de las OR

Oficinas RegionalesNúmero de Oficinas

Cadena de valor de la industria

Explotación/Producción

Transporte/Transmisión

Distribución/comercialización

Usuario/Consumidor

PRIORIDAD OFICINAS DESCENTRALIZADAS

Oficinas RegionalesOBJETIVO

Mejoramiento de los servicios energéticos y mineros, fortaleciendo para ello, ladescentralización de OSINERGMIN

VISION

Lograr que los ciudadanos de la región obtengan el máximo beneficio de los serviciosenergéticos con mínimos riesgos.

MISION

Supervisar con prontitud el correcto abastecimiento de la electricidad e hidrocarburosen la región; de acuerdo a los lineamientos establecidos por la institución.

Premisas de actuación

1 : Supervisión y fiscalización focalizada y oportuna a las empresas del lugar2: Conocer expectativas y necesidades del ciudadano y atención a medios3 : Atención oportuna de los trámites (actuar como facilitadores)4 : Coordinación y comunicación fluida con instituciones y autoridades locales5 : Monitoreo a las inversiones relevantes de las empresas

Sociedad

InversionistasUsuarios Elc(reclamos)

Autoridades

Medios(comunicación)

Osinergmin(Oficinas

Regionales)

Empresas(concesionarias)

EESS, GrifosLocales Vent GLP

BrindaservicioSupervisa

2

1

34

5Concesionarias

2009-20102008

Gestión al interior de cada región

Red informática de Osinergmin

Osinergmin CuscoPasaje Grace N° 115 – B Cercado(Altura de la cdra. 6 de Av. El Sol)

Teléfono: (084) 24 9988 - Anexo: 4802