Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Ola Karlsson
2 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
© Copyright Ola Karlsson
Institutionen för byggvetenskaper,
Byggproduktion, Lunds Tekniska Högskola, Lund
ISRN LUTVDG/TVBP-13/5461-SE
Lunds Tekniska Högskola Telefon: 046-222 74 21
Institutionen för byggvetenskaper Telefax: 046-222 44 20
Byggproduktion
Box 118
221 00 LUND
Hemsida: www.bekon.lth.se
Tryck av Media-Tryck, Lund 2013
3
Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
The organization structures effects on the working environment
Författare/Author:
Ola Karlsson - Civilingenjörsstudent inom Väg- och vattenbyggnad, Lunds Tekniska
Högskola
Handledare/Supervisor:
Radhlinah Aulin - Institutionen för byggvetenskaper, avdelning Byggproduktion,
Lunds Tekniska Högskola
Bo Hedén - Arbetsmiljöingenjör NCC Construction Sverige, region väst
Examinator/ Examiner:
Stefan Olander - Institutionen för byggvetenskaper, avdelning Byggproduktion,
Lunds Tekniska Högskola
Opponent/Opponent:
Emma Linderbäck - Civilingenjörsstudent inom Väg- och vattenbyggnad, Lunds
Tekniska Högskola
Nyckelord:
Bygg, organisationsstruktur, organisationskultur, implementeringsstrategier,
psykosocial arbetsmiljö.
Keywords: Organizational structure, organizational culture, construction, implementation
strategies, psychosocial work environment.
4 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
5
Sammanfattning
Problemställning: Vad är orsaken till omstruktureringen i fallstudien?
Hur implementerades förändringen?
Hur upplever tjänstemännen på företaget arbetsbelastning och
stress på grund av arbetet - före, under och efter förändringen?
Har arbetsbördan resulterat i stressrelaterad utmattning och
sjukskrivning av tjänstemännen på företaget?
Syfte: Syftet med undersökningen är att framhäva hur
organisationsstrukturen påverkar den psykosociala arbetsmiljön
i fallstudien. På företaget görs en omstrukturering på ett av
affärsområdena med följden att arbetsmetodiken och
arbetsuppgifterna förändras, främst för tjänstemän. Därför är
syftet med examensarbetet att belysa arbetsmiljörelaterade
problem innan förändringen samt vilka konsekvenser som
omorganiseringen medför efter förändringen.
Metod: De huvudsakliga data som samlats in har gjorts med en
kvalitativ metod med låg standardiseringsgrad och hög
struktureringsgrad. För att kartlägga upplevelsen av
förändringen samt vilka konsekvenser detta medför på den
psykosociala arbetsmiljön har totalt 23 personer intervjuats.
Studien har utgått från ett deduktivt arbetssätt där en
litteraturstudie gjorts, främst genom böcker, artiklar och
rapporter. Arbetets kvalitet har kritiskt granskats i termer som
exempelvis reliabilitet och validitet.
Slutsatser: Utvecklingsprojektet omfattas av NCC Construction Sverige
vilket således involverar många människor. Vid förändringar
uppstår som regel motstånd vilket även var fallet på NCC.
Sammantaget var upplevelsen dock övervägande positiv även
om det framkom saker att utveckla och förbättra.
Implementeringen gjordes under en längre period med
kontinuerlig information från olika parter. Sett från det att
projektet initierades har dock informationen angående
förändringen kunnat vara bättre. Flertalet respondenter har känt
en oro och det har lett till rykten, vilket det egentligen inte
finns någon anledning till. Upplevelsen och kontrollbehovet
varierade dock mellan olika individer varför det är svårt att
uppfylla allas behov och synpunkter.
6 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Att individer är olika bekräftades ytterligare en gång i frågorna
om hur den psykosociala arbetsmiljön upplevdes. Det fanns en
samtydighet i att den gamla organisationsstrukturen inte
främjade den psykosociala arbetsmiljön. Arbetsbelastningen
var för hög vilket ledde till stress och psykisk ohälsa och även i
vissa fall sjukskrivningar. Generellt sett kan sägas att
förändringen har påverkat arbetsmiljön till det bättre.
Arbetsbelastningen har minskat och mer tid har frigjorts till
produktion och kundkontakt. Det finns dock mer att önska av
utvecklingsprojektet. Delvis beror vissa respondenters negativa
inställning att förändringen inte genomförts fullt ut, det vill
säga att alla tjänster inte är tillsatta. Det råder dessutom
fortfarande en otydlighet i roll- och ansvarsfördelningen vilket
påverkar den psykosociala arbetsmiljön.
För de avdelningar på NCC Construction Sverige som ännu
inte gjort organisationsförändringen finns möjlighet att undvika
några av de motstånd som uppstått på region väst. Framförallt
önskar respondenterna befattningsbeskrivningar i ett tidigt
skede för att klargöra rollfördelningen. Vidare finns behov av
mer frekvent och tydlig information om projektets framfart.
Där innefattas bland annat information om projekts bakgrund,
syfte och mål. Att lägga stor vikt vid dessa tre punkter samt att
tydligt poängtera de fördelar som finns med
organisationsförändringen tros personligen vara nyckeln till
framgång. På region väst gäller det att arbeta samman
avdelningarna så att alla drar åt samma håll, vilket inte är fallet
i dagsläget. Vissa behöver övertygas om varför förändringen
gjorts, andra behöver känna en tillhörighet och finna sin nya
roll i organisationen. Detta kommer att ta tid, tid som
verksamheten måste ges utan för höga krav från
koncernledningen.
7
Abstract
Problem: What were the reasons that the company implemented the
restructuring plan?
How was the change implemented?
How do officials at the company cope with the workloads and
stress because of work - before, during and after the
organization structure change?
Has the workload resulted in sickness absence by officials at
the company?
Purpose: The purpose of this study is to highlight how organizational
structure affects the psychosocial work environment of the
employees at the company. A reconstruction is done in a
division with the result that the work method and tasks change,
mainly of employees. Therefore, the aim of the thesis is to
highlight safety-related issues before and after the change to
the new organization.
Method: The primary data collected adopted a qualitative method with a
low degree of standardization and high degree of structuring.
To investigate the experience of the changing project and the
impact it causes on the psychosocial work environment for the
employees, 23 people interviewed. The study is based on a
deductive approach with a literature study obtained mainly
from books, articles and reports. The quality of work has been
critically examined in terms such as reliability and validity.
Conclusion: Utvecklingsprojektet consist in the division NCC Construction
Sweden which involves a main part of the employees. During
reorganization a general resistance of the employees rises.
Overall, the experience was mostly positive although there
were small things to develop and improve. The implementation
was made over an extended period of continuous information
from various parties. Apart from the time the project was
initiated, the information regarding the reorganization could be
better. Most respondents have felt some concern which led to
rumors, which there are no reason to. The experience and the
need for control vary between different individuals and thereby
it is difficult to meet everyone's needs and opinions.
This study confirms that different individuals respond
differently about how the psychosocial environment at the
8 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
office is experienced. The respondents in the old organizational
structure agreed with the psychosocial work environment were
low. The workloads were too high, leading to stress and mental
illness, sometimes even sickness absence. Generally speaking,
the change improved the working environment for the better.
The workload has been reduced and more time has been
focused to production and customer contact. However, there is
more to wish by Utvecklingsprojektet. Partly because of some
respondents’ negative attitude to changes that is not fully
implemented with unfilled services. There is still a lack of
clarity in the role and responsibilities which affect the
psychosocial work environment.
For the departments of NCC Construction Sweden that haven’t
introduced this organizational change is possible to avoid some
of the resistance encountered in the western region of the
company. In particular, respondents ask for job descriptions in
an early stage to clarify roles. Furthermore there is need for
more frequent and clearer information about the project's
progress. It included, among other information, the project's
background, purpose and goals. The key to success is to
highlight these three points together with the advantages of the
organizational changes. In the western region, you must work
together with the division so everyone pulls in the same
direction, which is not the case in the current situation. Some
individuals need to be convinced why the change has been
made, others need to feel a belonging and find their new role in
the organization. This will take time, time that the business
must be provided without too high demands from corporate
management.
9
Förord
Detta examensarbete har gjorts under våren 2013 som en avslutning på
civilingenjörsprogrammet Väg- och vattenbyggnad vid Lunds Tekniska Högskola.
Arbetet omfattar 30 högskolepoäng och har genomförts på institutionen för
byggvetenskaper, avdelning Byggproduktion, och i samarbete med NCC på region
väst.
Jag vill rikta ett stort tack till min handledare Radhlinah Aulin på institutionen för
värdefull stöttning med tips och idéer under hela projektets gång. Vidare vill jag rikta
ett särskilt tack till Bo Hedén som varit min handledare på NCC som besvarat alla
mina frågor och gett mig inspiration och råd.
Jag vill även tacka alla personer som ställt upp på intervjuer med ett gediget
engagemang och gjort detta examensarbete möjligt.
Fem års studier är nu ett avslutat kapitel och jag vill slutligen tacka alla som bidragit
till en oförglömlig tid i Lund.
Göteborg, maj 2013
Ola Karlsson
10 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
11
Innehållsförteckning
1 Inledning ................................................................................................................. 15 1.1 Bakgrund ........................................................................................................... 15
1.1.1 Allmänt ...................................................................................................... 15 1.1.2 Problemformulering ................................................................................... 17
1.2 Syfte och mål .................................................................................................... 19 1.3 Avgränsningar ................................................................................................... 19 1.4 Disposition ........................................................................................................ 19
2 Metod ...................................................................................................................... 21 2.1 Arbetssätt – deduktivt ....................................................................................... 21 2.2 Kvalitativ metod med låg standardiseringsgrad och hög struktureringsgrad .... 21 2.3 Val av respondenter .......................................................................................... 23 2.4 Tillvägagångssätt .............................................................................................. 23 2.5 Validitet och reliabilitet .................................................................................... 24
3 Organisationsteori .................................................................................................. 27 3.1 Organisationsstrukturer ..................................................................................... 27
3.1.1 Entreprenörorganisationen ......................................................................... 28 3.1.2 Maskinbyråkratin ....................................................................................... 28 3.1.3 Den divisionaliserade organisationen ........................................................ 29 3.1.4 Den professionella byråkratin .................................................................... 30 3.1.5 Adhocratiska organisationen ...................................................................... 30
3.2 Organisationskultur ........................................................................................... 31 3.3 Strategier vid organisationsförändringar ........................................................... 32
3.3.1 Diktatorisk förändring ................................................................................ 32 3.3.2 Karismatiska förändringsstrategier ............................................................ 32 3.3.3 Inkrementell utveckling ............................................................................. 33 3.3.4 Organisationsutveckling ............................................................................. 33
3.4 Implementering av en förändring ...................................................................... 33
4 Arbetsmiljö i organisationer ................................................................................. 37 4.1 Arbetsmiljöns regelsystem ................................................................................ 37
4.1.1 Arbetsmiljölagen ........................................................................................ 37 4.1.2 Arbetsmiljöförordningen ............................................................................ 38 4.1.3 Arbetsmiljöverkets Författningssamling .................................................... 38
4.2 Systematiskt arbetsmiljöarbete ......................................................................... 38 4.3 Psykosocial arbetsmiljö..................................................................................... 40
4.3.1 Hur skapas en god psykosocial arbetsmiljö?.............................................. 41 4.3.2 Arbetets psykiska påfrestning .................................................................... 42
4.4 Arbetsmiljöansvar ............................................................................................. 47 4.4.1 Arbetsgivare ............................................................................................... 47 4.4.2 Arbetstagare ............................................................................................... 48
12 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
5 Fallstudie - NCC Construction Sverige ................................................................ 49 5.1 Om NCC ........................................................................................................... 49 5.2 Organisation ...................................................................................................... 50
5.2.1 Gamla organisationen ................................................................................ 51 5.2.2 Nya organisationen .................................................................................... 53
5.3 Bemanning före respektive efter utvecklingsprojektet...................................... 55 5.3.1 Avdelning Hus Göteborg (gamla organisationsstrukturen) ....................... 55 5.3.2 Avdelning Anläggning Göteborg (nya organisationsstrukturen sedan
årsskiftet 2012/2013)........................................................................................... 55 5.3.3 Avdelning TSO (nya organisationsstrukturen sedan juli 2012) ................. 56
5.4 NCC och arbetsmiljö ......................................................................................... 56
6 Resultat ................................................................................................................... 59 6.1 Organisationens framväxt ................................................................................. 59
6.1.1 Intervjufrågor ............................................................................................. 60 6.2 Avdelning Hus Göteborg (gamla organisationsstrukturen) .............................. 66
6.2.1 Intervjufrågor - arbetsmiljöupplevelse ....................................................... 66 6.2.2 Intervjufrågor - organisationen .................................................................. 71 6.2.3 Intervjufrågor - framtiden .......................................................................... 77
6.3 Avdelning Anläggning Göteborg (nya organisationsstrukturen sedan årsskiftet
2012/2013) .............................................................................................................. 78 6.3.1 Intervjufrågor - arbetsmiljöupplevelse ....................................................... 78 6.3.2 Intervjufrågor - organisationen .................................................................. 83 6.3.3 Intervjufrågor - framtiden .......................................................................... 89
6.4 Avdelning TSO (nya organisationsstrukturen sedan juli 2012) ........................ 90 6.4.1 Intervjufrågor – arbetsmiljöupplevelse ...................................................... 90 6.4.2 Intervjufrågor – organisationen .................................................................. 95 6.4.3 Intervjufrågor – framtiden ........................................................................ 102
6.5 Sammanfattning av delstudie B ...................................................................... 103
7 Diskussion och analys .......................................................................................... 105 7.1 Organisationens framväxt ............................................................................... 105 7.2 Affärschef – en tjänst blir två tjänster ............................................................. 107
7.2.1 Förändring av arbetsuppgifter .................................................................. 107 7.2.2 Organisationen då och nu ......................................................................... 107 7.2.3 Psykosociala arbetsmiljöaspekter............................................................. 109
7.3 Entreprenadchef blir projektchef .................................................................... 110 7.3.1 Förändring av arbetsuppgifter .................................................................. 110 7.3.2 Organisationen då och nu ......................................................................... 110 7.3.3 Psykosociala arbetsmiljöaspekter............................................................. 111
7.4 Specialistfunktioner bildas .............................................................................. 112 7.4.1 Organisationsförändringens påverkan ...................................................... 112 7.4.2 Psykosociala arbetsmiljöaspekter............................................................. 112
7.5 Organisationen i praktiken .............................................................................. 113 7.6 Psykosociala arbetsmiljön ............................................................................... 116 7.7 Förbättrings- och utvecklingspotential för framtiden ..................................... 119
13
7.8 Kritisk granskning av studien ......................................................................... 120 7.9 Förslag på vidare studier ................................................................................. 121
8 Slutsats .................................................................................................................. 123
Litteraturförteckning.............................................................................................. 125
Bilaga 1 – Respondenter ......................................................................................... 128
14 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
15 1 Inledning
1 Inledning
I inledningen presenteras den befintliga problematiken och bakgrunden till
examensarbetet som leder fram till frågeställningen. Här framgår även syfte, mål och
vilka avgränsningar som har gjorts i studien.
1.1 Bakgrund
1.1.1 Allmänt
Företag och dess organisation byggs upp i en struktur, skapad av strategier och mål
för verksamheten. Organisationsstukturen bildar stommen i organisationen vilken
således sätter en prägel på hela företaget. Denna reglerar bland annat hur arbetssysslor
fördelas, hur kommunikationen skall ske och hur företaget skall styras. Stommen och
den organisationskultur som byggs upp genomsyrar hela verksamheten. Detta
illustreras av Akselsson (2008) vilket framställs i ett exempel där organisationens
olika grenar beskrivs som ett dominospel, den så kallade dominomodellen, se figur 1.
Modellen togs fram av Heinrich på 1930-talet och reviderades sedan av Birds (1974).
Det är den senare av dessa versioner som redovisas ovan och kan beskrivas som en
sammansvetsad process. Den första brickan symboliserar den högsta ledningen i en
organisation som styr vilka regler, förhållningssätt och rutiner som skall gälla.
Uppstår någon brist i dessa kan grundorsaker som exempelvis otillräcklig kompetens
på personal eller att fel arbetssätt används leda till att bricka två faller. Detta kan i sin
tur leda till sämre handlingar på grund av fel kompetens på individen i fråga samt
mindre lämpligt arbetssätt för situationen – bricka tre faller. Osäkra handlingar är ofta
en konsekvens av tidsbrist eller ett försök till att förbättra produktionen. Det leder i
sin tur till att säkerhet och kontroller prioriteras bort och att arbetsberedningar ej
1. Ledningens beslut
2. Grundorsaker
3. Osäkra handlingar
4. Olycka
5. Skada
Figur 1 – Dominomodellen (Akselsson, 2008)
16 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
genomförs. Detta kan medföra att ett tillbud eller en olycka inträffar, bricka fyra
faller, och i värsta falla att någon skadas (bricka fem faller) (Akselsson, 2008).
Ett företag som ständigt vill vara i framkant och behålla sina kunder måste utveckla
sin verksamhet allt eftersom att marknaden förändras. Med tiden leder detta till att
stommen, det vill säga organisationsstrukturen, måste förändras. En förändring
medför olika konsekvenser, där ibland arbetsmiljörelaterade faktorer. När ämnet
arbetsmiljö benämns brukar det i första hand relateras till de olyckor som fysiskt syns,
exempelvis någon skär sig, ramlar eller halkar. Detta går att liknas vid den klassiska
isbergsmetaforen där endast en del är skadorna är synliga, resten kan ses som
arbetsskador som inte syns utåt eller rapporteras. Figur 2 redogör för detta samt
beskriver att det på en allvarlig skada inträffar ungefär 600 tillbud (Akselsson, 2008).
Figur 2 – Isbergsmetaforen (Akselsson, 2008)
I alla verksamheter i näringslivet sker det arbetsrelaterade olyckor. Arbetsmiljö är
idag för många företag en central punkt och något som ständigt är i fokus. Sedan
1977 har det i Sverige funnits en lagstiftning om arbetsmiljö som kom att kallas för
Arbetsmiljölagen (1977:1160). Denna lagstiftning beslutade riksdagen om att införa
för att säkerställa arbetstagarnas arbetsmiljö. Arbetsmiljölagen bidrar även till
stommen för Arbetsmiljöverkets föreskrifter om vilka krav och skyldigheter som
näringslivet har med avseende på arbetsmiljö (Arbetsmiljöverket, 2010 a).
Arbetsmiljöverkets syfte och även första paragraf i arbetsmiljölagen är
(Arbetsmiljöverket, 2010 a):
1 § ”Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i
arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö.” (sida 11)
Lagen bidrar med största sannolikhet till att frekvensen av olycksfall pressas, men
statistiken påvisar dock att det fortfarande finns mycket att utveckla i ämnet. Utav alla
tjänstemännen i näringslivet, oavsett bransch, var det år 2011 cirka 1,8 procents
sjukfrånvaro per person av ordinarie arbetad tid, se figur 3. Detta motsvarar drygt 37
17 1 Inledning
timmar per år vilket kan jämföras vid 2002 då sjukfrånvaron var drygt 70 timmar (3,4
procent). Trenden är tydligt sjunkande över 25-årsperioden som redovisas i figuren
nedan, men det finns potential och möjlighet att minska denna siffra (Svenskt
Näringsliv, 2011). Det finns ingen branschspecifik statistik över sjukfrånvaro för
tjänstemän enligt Svenskt Näringsliv eller Statiska centralbyrån. Denna studie
hänförs till byggindustrin där tjänstemän inom branschen antas ha en sjukfrånvaro likt
medel för alla branscher. Den sjunkande trenden inom byggindustrin skulle i så fall
kunna förklaras med hårt arbete och att många standarder och arbetsmetodiker växt
fram, exempelvis arbetsmiljöplaner, arbetsberedningar, systematiskt arbetsmiljöarbete
och skyddsronder. Dessa är framtagna i första hand för att skapa en säker arbetsplats i
produktionen, alltså inte riktade till tjänstemän. En säker byggarbetsplats och en stabil
organisation genomsyrar dock hela verksamheten vilket således även inkluderar
tjänstemän.
Figur 3 – Sjukfrånvaro tjänstemän 1988-2011 för alla branscher (Svenskt Näringsliv, 2011)
1.1.2 Problemformulering
Företagsorganisation är ett komplext ämne där struktur och system som hjälpmedel är
det som krävs för ett framgångsrikt företagande. Omstruktureringar av organisationer
skapar nya förutsättningar och således även nya risker, vilket gör ämnet intressant.
Fallstudien för examensarbetet görs på ett byggföretag som genomför en
omorganisering. Utgångspunkten för studien är att undersöka vilken inverkan
organisationsförändringen har på den psykosociala arbetsmiljön av företaget
tjänstemän.
18 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Med psykosocial arbetsmiljö menas en individs psykiska hälsa och utveckling som
påverkas av de förhållanden som råder i omgivningen samt samspelet med andra
människor (Lennéer & Thylefors, 2005). Mer konkret kan begreppet innefatta termer
som arbetsbelastning, stress och inflytande. Detta är faktorer som kan härledas till
organisationsstrukturen och organisationskulturen inom företaget som ledningen
fastställer. Därför är organisationens uppbyggnad en viktig del för att arbetsplatsen
skall fungera på ett så effektivt sätt som möjligt. Effektivitet innebär bland annat att
utnyttja personalen på bästa sätt så att den interna kompetensen som finns används.
Följdaktligen utan att den enskilde individen överbelastas och råkar ut för ohälsa. Det
gäller att varje arbetetagare känner tillhörighet och stimulans i sina arbetsuppgifter för
att den psykosociala arbetsmiljön skall upplevas som god. I värsta fall då den
psykosociala arbetsmiljön är ur balans och personen i fråga upplever ohälsa kan det
leda till en längre tids sjukskrivning. En konsekvens som påverkar företaget negativt
genom att det först och främst försvinner kompetens som kan vara svår att ersätta.
Vidare kostar en eventuell ersättare samt rehabiliteringen av den sjukskrivna en
summa som inte kan försummas. Med utgångspunkt från en tjänstemans
genomsnittslön i den privata sektorn på 34 800 SEK per månad (Statistiska
Centralbyrån, 2012) skulle en sjukfrånvaro i ett års tid enligt Försäkringskassan
(2013) kosta arbetsgivaren 155 922 SEK. Detta motsvarar ungefär 40 procent av en
tjänstemans årsinkomst, baserat på rörliga kostnader i form av sjuklön,
arbetsgivaravgifter, semesterersättning samt ett tillägg för fasta kostnader som
exempelvis lokaler och maskiner. I teorin är detta pengar som företaget förlorar och
då är inte minskad produktionseffektivitet och administrativa kostnader som följd av
sjukskrivningen medräknat. Med detta i åktanke är det intressant att undersöka ett av
de ledande företagen inom byggindustrin för att belysa hur organisaitonen påverkar
den psykosociala arbetsmiljön.
Vid en fördjupning i ämnet arbetsmiljö i byggbranschen för tjänstemän upptäcktes
bristande fakta och forskningsstudier. De flesta undersökningar riktas till arbetsmiljön
i produktionen. Det är därför dags att även belysa tjänstemännens arbetsmiljö. Detta
leder fram till frågeställningarna nedan.
Vad är orsaken till omstruktureringen i fallstudien?
Hur implementerades förändringen?
Hur upplever tjänstemännen på företaget arbetsbelastning och stress på grund
av arbetet - före, under och efter förändringen?
Har arbetsbördan resulterat i stressrelaterad utmattning och sjukskrivning av
tjänstemännen på företaget?
19 1 Inledning
1.2 Syfte och mål
Syftet med undersökningen är att framhäva hur organisationsstrukturen påverkar den
psykosociala arbetsmiljön i fallstudien. På företaget görs en omstrukturering på ett av
affärsområdena med följden att arbetsmetodiken och arbetsuppgifterna förändras,
främst för tjänstemän. Därför är syftet med examensarbetet att belysa
arbetsmiljörelaterade problem innan förändringen samt vilka konsekvenser som
omorganiseringen medför efter förändringen.
Målet med undersökningen är att identifiera organisationsförändringens påverkan på
företaget med tanke på den psykosociala arbetsmiljön. Resultatet kan sedan användas
på andra avdelningar inom organisationen där förändringen skall genomföras.
1.3 Avgränsningar
Denna studie utförs som en fallstudie på företaget NCC AB. Fallstudien omfattar de
tre avdelningarna; Hus, Anläggning och TSO i region väst. Studien avgränsas
huvudsakligen till tjänstemännen; avdelningschef, affärschef, produktionschef,
projektchef/entreprenadchef och dess stödfunktioner i hierarkin. Undersökningen
görs inom arbetsområdena anläggning och hus. Någon separering på dessa kommer
inte att göras vid jämförelsen. Endast faktorerna arbetsbelastning, stress, inflytande i
arbetet, stressrelaterad utmattning och den fysiska miljön vid omstruktureringen
omfattas av arbetet.
1.4 Disposition
Detta examensarbete har delats upp i följande avsnitt:
Inledning – Detta avsnitt innehåller bakgrund, frågeställning, syfte,
avgränsningar samt mål för undersökningen.
Metod – Detta avsnitt behandlar tillvägagångssättet för studien samt varför
denna metodik valts.
Organisationsteori – Detta avsnitt tar upp väsentlig teori för analysen om
organisationer.
Arbetsmiljö i organisationer – Detta kapitel behandlar vilket regelsystem
som finns och teori om arbetsmiljö samt de vanligaste symptomen.
Fallstudie - NCC Construction Sverige – Detta avsnitt omfattar fakta om
NCC:s organisation och arbetsmiljöarbete.
20 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Resultat – I detta avsnitt redovisas insamlad data från undersökningen.
Diskussion och analys – Här analyseras och diskuteras resultatet tillsammans
med teorin.
Slutsats – Detta avsnitt tar upp slutsatsen av studien och besvarar
frågeställningen.
21 2 Metod
2 Metod
I metoden presenteras vilket arbetssätt och vilken undersökningsmetodik som arbetet
baserats på vid datainsamlingen. Vidare framgår här urvalet av respondenter och
genom olika termer diskuteras kvaliteten på studien.
Beroende på vilken frågeställning och vad syftet med undersökningen är väljs
arbetssätt och metod.
2.1 Arbetssätt – deduktivt
Induktion, deduktion och abduktion är tre olika arbetssätt för relationen mellan teori
och empiri (Patel & Davidsson, 2003). För denna studie om hur
organisationsstrukturen påverkar arbetsmiljön har ett deduktivt arbetssätt använts.
Med ett deduktivt arbetssätt testas en teori med de hypoteser och den empiri som
tagits fram för studien. Motsatsen gäller vid ett induktivt arbetssätt, här tas teorin fram
från empirin och observationerna (Patel & Davidsson, 2003). Anledningen till att
detta arbetssätt inte valts är på grund av bristande kunskap inom ämnet för att
utveckla en ny teori. En kombination av deduktion och induktion ger en annan ansats
som kallas för abduktion. Vid ett abduktivt arbetssätt görs först en undersökning så att
empiri erhålls varpå en teori utvecklas. Denna teori testas sedan på nytt med en ny
undersökning och ny empiri. Detta är ett sätt att vidareutveckla en befintlig teori och
göra den mer applicerbar (Patel & Davidsson, 2003). Med samma anledning som för
induktion filtrerades även abduktion bort.
Alla tre arbetssätten har sina för- respektive nackdelar. Vid deduktion påverkas inte
teorin av undersökarens egna tankar och idéer vilket kan ses som en fördel. Samma
fördel kan ses som en nackdel vid induktion då ny teori påverkas av forskarens egna
tankar och idéer. Att använda ett deduktivt arbetssätt hämmar dock nya upptäckter då
nya forskningsstudier begrundar sig i befintlig teori (Patel & Davidsson, 2003).
Denna undersökning är inte en forskningsstudie där ny teori skall utvecklas utan
snarare en hälsofrämjande undersökning, varpå ett deduktivt arbetssätt ej anses vara
negativt.
2.2 Kvalitativ metod med låg standardiseringsgrad och hög struktureringsgrad
Det finns två olika undersökningsmetodiker för att samla in empiri till en studie;
kvalitativt eller kvantitativt. Vilken av metoderna som skall användas beror på syftet
och den aktuella frågeställningen för studien (Ejlertssoon, 2005). Den empiri som
samlats in för denna uppsats har gjorts kvalitativt med låg standardiseringsgrad och
hög struktureringsgrad. Med kvalitativ metod menas att svaren vid en undersökning
ges som text vilket kan besvarar frågeställningar som exempelvis ”på vilket sätt” eller
22 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
”varför” (Trost, 2005). Anledningen till valet var främst att frågeställningen främjar
en kvalitativ undersökningsmetodik på grund av frågornas komplexitet. En kvantitativ
metod innebär att frågeställningar som ”hur många”, ”hur ofta” eller ”hur vanligt”
kan besvaras. Det går även att beskriva skillnaden som att kvantitativt resultat ges i
siffror (Trost, 2005). Frågorna som ställdes till respondenterna i denna studie krävde
något mer uttömmande svar, varför en kvantitativ metod kunde användas.
I den kvalitativa metodiken kan två olika metoder användas för att samla in data;
intervjuer och enkäter. Vanligtvis förknippas en kvantitativ undersökning med
enkäter och en kvalitativ undersökning med intervjuer (Ejlertssoon, 2005). I studien
användes intervjuer, både fysiska och telefonintervjuer. Detta med anledning av den
praktiska detaljen där respondenterna befann sig på geografiskt sett olika platser och
tiden var begränsad. Det finns fördelar och nackdelar med intervjuer och enkäter som
undersökningstyp. Intervjuer ger som regel en högre svarsfrekvens än enkäter vilket
kan ses som en fördel. Dessutom kan följdfrågor ställas till respondenten så att
frågans syfte uppnås. De erhållna svaren från respondenterna är oftast baserade på
deras magkänsla och således spontana. Detta kan ses som positivt eftersom svaren
kommer från hjärtat, samtidigt som svarens eftertänksamhet ej blir densamma som
vid enkäter. Vid intervjuer finns möjlighet att individanpassa frågorna något efter hur
respondenten svarat. Detta medför att kvaliteten på data som samlas in ökar. En sak
att beakta vid intervjuer är den så kallade intervjuareffekten. Det finns
undersökningar som visar att respondenter påverkas av intervjuarens sätt att ställa
frågor och följdfrågor, vilket i sin tur kan påverka deras svar (Ejlertssoon, 2005).
Några positiva saker med enkäter är exempelvis att kostnaden blir låg, i form av tid,
pengar och energi per respondent. Dessutom kan enkäter göras på ett stort urval
människor och på ett stort geografiskt område. Detta medför att om frågorna ej är
genomarbetade och kan tolkas på flera olika vis kommer resultatet inte att vara
representativt för studien. Kombinationen av intervjuer och enkäter kan därför anses
som positivt för en undersökning då olika metoder används. I största möjliga mån har
fysiska intervjuer gjorts för den här studien. Detta med anledning av att lättare kunna
skapa en diskussion kring frågeämnena och samtidigt kunna ställa individanpassade
följdfrågor. Den extra tid, kostnad och energi som intervjuer medförde ansågs
övervägande och samtidigt mest lämpat och gynnsamt för undersökningen
(Ejlertssoon, 2005).
Ovan nämndes även standardiseringsgrad och struktureringsgrad. Med
standardiseringsgrad menas hur väl frågorna är fördefinierade. Låg grad innebär att
endast frågeområdet är fastställt innan intervjun medans hög grad innebär att
intervjufrågorna är exakt formulerade på förhand. Intervjuer som genomförs med en
kvalitativ metod är oftast av typen med låg standardiseringsgrad, även denna studie.
Motsatsen med hög standardiseringsgrad används främst vid kvantitativa
undersökningar (Ejlertssoon, 2005). Struktureringsgrad kan ha olika innebörd
beroende på vem som tillfrågas. En undersökning kan ses som strukturerad då det
finns svarsalternativ och ostrukturerad då det inte finns svarsalternativ till frågorna. I
ett annat fall kan det innebära att om det finns en struktur på en intervju med
23 2 Metod
förbestämda frågor eller riktat till ett specifikt ämne är undersökningen strukturerad.
Likt denna studie kan allmänt sägas att kvalitativa intervjuer har hög grad av
strukturering men låg grad av standardisering (Trost, 2005).
2.3 Val av respondenter
Respondenterna till studien har valts i samråd med NCC Constructions
arbetsmiljöingenjör på region väst. I största möjliga mån har minst två respondenter
på samma befattning och avdelning valts för att skapa en mer objektiv bild av
organisationsförändringen och arbetsmiljöupplevelsen. Examensarbetet är uppdelat i
två delar där den första innefattar tre respondenter, se figur 4. Den andra delstudien
omfattas av totalt 20 respondenter med fördelningen enligt figur 4.
Figur 4 - Fördelning av respondenter i studien
2.4 Tillvägagångssätt
Examensarbetet har genomförts i en systematisk process med en inledande
litteraturstudie omfattande artiklar, böcker, tidsskrifter och rapporter. De ämnen som
fördjupning har skett inom är organisationsteori, organisationskultur, arbetsmiljö samt
lagar och föreskrifter inom arbetsmiljö och säkerhet. Samtidigt genomfördes en studie
om NCC Construction Sveriges organisation och arbetsmiljöarbete för att kartlägga
företagets historia och situation idag. När detta var klart utfördes intervjuer på NCC:s
kontor i Göteborg och telefonintervjuer med tjänstemän på NCC i Karlstad, Örebro
och Uddevalla. Anledningen till just dessa platser framgår av kapitel 5.
Examensarbete
Delstudie A
- Avdelningschef Hus - Avdelningschef Anläggning - Personalman TSO
Delstudie B
Avd. Hus
2 Affärschefer 2 Entreprenadchefer 2 Stödfunktioner
Avd. Anläggning
1 Affärschef 2 Produktionschefer 3 Projektchefer 1 Stödfunktion
Avd. TSO
2 Affärschefer 2 Produktionschefer 1 Projektchef 2 Stödfunktioner
24 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Den empiri som har samlats in ska belysa konsekvenser av organisationsförändringen
och den upplevda psykosociala arbetsmiljön för affärschefer, produktionschefer,
entreprenadchefer/projektchefer samt stödfunktioner före, under respektive efter
omstruktureringen. Tanken var att respondenterna relativt frispråkigt skulle svara på
frågor som riktats mot följande:
Bakgrund och arbetssituation idag
Upplevda psykosociala arbetsmiljön
Implementeringen av den nya organisationen
Konsekvenser av förändringen, upplevda eller hypotetiska
Empirin har sammanställts som två delar där den första delen har fokus på bland
annat bakgrund och mål med organisationsförändringen, eller utvecklingsprojektet
som NCC kallar det. Den andra delen innefattar hur den psykosociala arbetsmiljön
och organisationsförändringen upplevs av tjänstemännen på NCC. Vidare gjordes en
analys av resultatet tillsammans med en diskussion kopplat till teorin. Diskussionen
gjordes med en subjektiv bedömning på egna erfarenheter och reflektioner varvat med
åsikter och tankar från intervjuerna. Detta för att skapa en bra diskussion och slutsats
som kan ligga till grund för vidare studier inom NCC eller andra liknande företag.
2.5 Validitet och reliabilitet
Validitet och reliabilitet är två begrepp som bör beaktas vid undersökningar. Båda
syftar till vilken kvalitet det är på studien (Ejlertssoon, 2005). Validitet innebär hur
väl en undersökning beskriver det som skall mätas och reliabilitet innebär hur väl en
mätning överrensstämmer vid upprepade försök (Trost, 2005). Hög validitet är det
som eftersträvas då en fråga har litet eller inget systematiskt fel. Vid hög reliabilitet
skall felet vara lite, det vill säga mätningarna skall stämma väl överrens med varandra
(Ejlertssoon, 2005).
För att uppnå en hög validitet måste frågorna i studien vara väl genomarbetade och
belysa det som önskas så att inga missförstånd uppstår. Det är även viktigt att varje
fråga valideras för sig med respektive syfte och inte hela frågeformuläret på en gång,
för att validiteten skall bli rätt. Reliabiliteten är även den beroende av att frågorna är
bra formulerade så att de inte kan tolkas olika vid upprepade undersökningar. Det får
heller inte vara så att respondenterna kan komma ihåg vad hen svarat tidigare eller
göras med andra förutsättningar, för då blir reliabiliteten hög och falsk (Ejlertssoon,
2005).
Att mäta reliabiliteten vid en kvalitativ undersökning är svårt eftersom endast
frågeområdet definieras i förväg och standardiserad formulär inte används. Därför
kommer både respondenten och intervjuaren att uttrycka sig olika och således
25 2 Metod
kommer reliabiliteten att vara låg. Detta behöver följaktligen inte betyda att kvaliteten
på datainsamlingen är dålig vid en kvalitativ undersökning bara för att reliabiliteten är
låg (Trost, 2005).
Validiteten för detta examensarbete kan ses som hög med tanke på att frågorna vid
intervjuerna var väl genomarbetade och formulerade. Detta medförde att olika
tolkningar och missuppfattningar inte skedde. De fall där oklarheter uppstådde
uppmanades respondenterna att ställa följdfrågor för att säkerställa att frågan tolkats
rätt. Reliabiliteten har ej begrundats för detta examensarbete med tanke på ovan
nämnda anledningar.
26 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
27 3 Organisationsteori
3 Organisationsteori
Detta kapitel beskriver teorier om organisationsstrukturer och
implementeringsstrategier som kan kopplas till studien.
3.1 Organisationsstrukturer
Organisationsstruktur eller organisationsdesign är två begrepp med samma innebörd
och syftar på en organisations beståndsdelar, det vill säga skelettet i organisationen.
En teori om detta utvecklade Henry Mintzberg, en kanadensisk professor, som säger
att alla organisationer kan delas upp i fem delar: en operativ kärna,
mellanchefer/linjechefer, en strategisk ledning, en teknostruktur och en
servicestruktur, se figur 5 (Abrahamsson & Andersen, 2005).
Figur 5 – De fem huvuddelarna i en organisation (Jacobsen & Thorsvik, 2002)
Den operativa kärnan består av de den producerande delen i organisationen som
tillgodoser att målen uppnås. Exempel på aktiviteter i denna sektor är inköp,
försäljning och produktion (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Direkt ovanför den
operativa kärnan finns mellancheferna. Dessa chefer skall tillgodose ett
informationsflöde mellan den operativa kärnan och cheferna längre upp i hierarkin.
Deras uppgift är även att övervaka, kontrollera och samordna produktionen (Bolman
& Deal, 2005). Exempel på titlar i denna sektor är avdelningschefer, kontorschefer
och avdelningsföreståndare (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Längst upp i Mintzbergs
modell är den strategiska ledningen, vilken motsvara den grupp med störst ansvar i
organisationen och de som formulerar verksamhetens strategier, syfte och mål
(Bolman & Deal, 2005). I ett företag består den strategiska ledningen av styrelsen och
företagsledningen (Bolman & Deal, 2005). Utöver de administrativa delarna i
Mintzbergs modell finns det två andra komponenter. Den första utav dessa två är
teknostrukturen. Det är denna del av organisationen som exempelvis sysslar med
28 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
internutbildningar, ekonomirevisioner och fastställa rutiner. Den andra komponenten
är servicestrukturen. Denna enhet arbetar med saker som inte direkt kan hänföras till
produktionen, som exempelvis städning, receptionist och matbespisning. Som synes
av figur 5 är både teknostrukturen och servicestrukturen avskiljda från den
administrativa kärnan och produktionen, trots stor påverkan på sysselsättningen
(Jacobsen & Thorsvik, 2002).
Med utgångspunkt i Mintzbergs modell kan sedan fem olika organisationsformer
härledas vilka rubriceras nedan (Bolman & Deal, 2005)
3.1.1 Entreprenörorganisationen
Entreprenörorganisationen präglas av en enkel struktur bestående av två nivåer, en
operativ kärna och en högsta ledning, se figur 6 (Bolman & Deal, 2005). Den enkla
strukturen lämpar sig främst för små organisationer, exempelvis små familjeföretag.
Grundaren har ofta stark styrning av organisationen och är den som fattar beslut. Med
en annan terminologi kan det sägas att beslutssystemet är centraliserat.
Grundaren/ledaren utför flera sysslor av karaktären inköp, försäljning och bokföring.
Denna organisationsform finns överallt och är den struktur som är vanligast
förekommande vid etablering av ett nytt företag. Fördelarna med
entreprenörorganisationen är flexibiliteten och dess förmåga att snabbt kunna
förändras efter omvärlden eller kundernas önskemål. Eftersom att organisationen är
liten resulterar detta i låga administrativa kostnader vilket också kan ses som en
fördel. Nackdelarna är den ansvarsfördelning som skapar oreda i organisationen och
administrativa problem som lätt uppstår på grund av oordning (Jacobsen & Thorsvik,
2002).
Figur 6 – Entreprenörorganisationen (Jacobsen & Thorsvik, 2002)
3.1.2 Maskinbyråkratin
Maskinbyråkratin påminner om Mintzbergs organisationsmodell och i jämförelse med
entreprenörorganisationen är den betydligt mer strukturerad se figur 7. I
maskinbyråkratin finns tydliga direktiv och tydlig arbetsfördelning med en klar
hierarkisk stuktur. Likt entreprenörorganisationen är beslutsystemet centraliserat fast
här avsevärt mer formaliserat, det vill säga skriftliga regler och föreskrifter som säger
hur organisationen skall styras och samordnas. Formalia tas fram av teknostrukturen
som i maskinbyråkratin är relativt stor (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
29 3 Organisationsteori
Exempel på företag med denna typ av organisation är massproducerande företag med
förhållandevis enkla produkter på en säker marknad (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Ett
typiskt företag med maskinbyråkrati är McDonald´s som massproducerar
hamburgare. Utmaningen för ett företag med denna struktur är att motivera och
tillfredställa de anställda i den operativa kärnan som har repetitiva arbetsuppgifter
(Bolman & Deal, 2005).
Föredelarna med organisationsformen maskinbyråkrati är klara ansvarsområden och
standardisering som gör processer effektiva. Nackdelarna är att den formalistiska
strukturen vilken motarbetar förändringar i organisationen. Dessutom gör det
centraliserade beslutssystemet att de anställdas kompetens inte kan utnyttjas till fullo,
vilket även kan vara en negativ motivationsfaktor av de anställda (Jacobsen &
Thorsvik, 2002).
Figur 7 – Maskinbyråkratin (Jacobsen & Thorsvik, 2002)
3.1.3 Den divisionaliserade organisationen
Organisationer som är uppdelade i flera olika divisioner med samma centrala
administrativa ledning kallas för divisionaliserade organisationer, se figur 8.
Divisionerna är oftast marknadsbaserade och drivs som regel som enskilda företag
med en divisionschef som beslutsfattare och ledare. Varje division har sina mål och
resultat att uppnå för att underlätta den komplexa organisationen. En divisionaliserad
organisation kan exempelvis vara ett produktionsföretag med brett produktregister där
varje produktkategori tillhör en division.
Fördelarna med divisionaliserade organisationer är att det tydligt framgår varje
divisions/produktkategoris bidrag till företagets lönsamhet. Det är dessutom lättare att
marknadsanpassa produktionen då respektive divisionschef har beslutsmakt.
Nackdelen är att för mycket fokus hamnar på divisionens mål och att koncernens
övergripande mål glöms bort (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Det finns även en risk att
den centrala nivån, huvudkontoret, förlorar kontakten med den operativa
verksamheten och har på så viss svårare att leda organisationen i rätt riktning
(Bolman & Deal, 2005).
30 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Figur 8 – Den divisionaliserade organisationen (Jacobsen & Thorsvik, 2002)
3.1.4 Den professionella byråkratin
Den professionella byråkratin innebär att den operativa kärnan förses med mer ansvar
genom större handlingsfrihet, se figur 9 (Abrahamsson & Andersen, 2005). Den
kompetens och professionalitet av den operativa personalen gör detta möjligt,
kompetens som de erhållit genom utbildning. Genom standardisering i arbetet och
ständig rekrytering av personal med fackkunskap kan beslutsmakten förflyttas längre
ner i organisationen. Detta medför en hög utnyttjandegrad av den kompetens som
finns inom företaget (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Till följd av detta är
teknostrukturen liten och mellancheferna få. Detta gör den professionella byråkratin
till en platt organisation (Bolman & Deal, 2005). Exempel på sådan här
organisationer är sjukhus med specialister på olika sjukdomar och kroppsdelar eller
universitet med specialistkompetens på de olika institutionerna (Jacobsen & Thorsvik,
2002).
Fördelarna med denna organisationsform är att fackmässigt arbete alltid utförs och att
handläggningstiden vid ett beslut går fortare då beslutsmakten har flyttats längre ner i
hierarkin. Nackdelarna kan vara att det uppstår rivalitet internt mellan yrkesgrupperna
vilket således kan påverka samarbetsförmågan (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
Figur 9 – Den professionella byråkratin (Jacobsen & Thorsvik, 2002)
3.1.5 Adhocratiska organisationen
Den adhocratiska organisationen, även kallad för den innovativa organisationen,
kännetecknas av en lös organisationsstruktur där innovation och kreativitet står i
fokus. Att det inte finns så mycket formalia och genomarbetad struktur ger utrymme
för just kreativitet och innovation (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Arbetsuppgifterna för
de anställda förändras både lätt och snabbt i ad hoc-strukturer varför det är vanligt
med denna organisationsform i företag som exempelvis reklambyråer (Bolman &
Deal, 2005).
31 3 Organisationsteori
Det finns två olika typer av innovativa organisationer enligt Mintzberg: operativa och
administrativa adhocratier. Organisationer som fungerar som problemlösare för
kunden, exempelvis konsultfirmor, kallas för operativa adhocratier. Konsultfirmor har
även en administrativ funktion som sammanstrålar med den operativa eftersom alla i
organisationen arbetar med att lösa kundernas problem. Administrativa ad hoc-
strukturer kan vara särskilda enheter eller grupper som verkar för innovation och
utveckling i företaget. Denna enhet arbetar avskiljt från den operativa kärnan vilket
även illustreras som en streckad linje i figur 10 (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
Fördelarna med denna organisationsform är flexibiliteten och samordningen är
mycket bra. Dessutom tas kompetensen tillvara inom företaget på ett bra sätt.
Nackdelarna är att irritation och osäkerhet kan uppstå på grund av oklara
auktoritetsförhållanden (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
Figur 10 – Den adhocratiska organisationen (Jacobsen & Thorsvik, 2002)
3.2 Organisationskultur
Ordet kultur härstammar från det latinska ordet colere som betyder bearbeta. I detta
fall syftar ordet bearbetning till hur intryck, kunskap och erfarenhet beaktas och hur
det sammansvetsas med människor (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Kultur byggs upp
av individer med olika bakgrund, beteenden, erfarenheter och traditioner som sedan
sätter sin prägel på en grupp (Abrahamsson & Andersen, 2005). Alla människor växer
in i en kultur och skapar sig således bilder av hur verkligheten är och hur personen i
fråga handlar. Organisatoriskt sett kan kultur ses som kittet som håller samman
organisationen. Ju starkare kulturen är desto större förtroende kan lämnas över till de
anställda vilket resulterar i ett mindra kontrollbehov och övervakning. Det uppstår
dock en risk med en stark kultur då anställda inte vill rätta in sig i ledet eller helt
enkelt inte passar in i organisationskulturen. Med andra ord uppstår lätt motkulturer
vid en stark kultur (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Det finns även risk att mindre
sociala grupper bildas med sin egen kultur, så kallade subkulturer, vilket kan leda till
konflikter och att de motarbeter varandra (Abrahamsson & Andersen, 2005).
Det finns två parametrar som är särskilt viktiga när det gäller att skapa en enhetlig
organisationskultur. Dessa är beteendet på ledare och ledningsgruppen samt sociala
32 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
aktiviteter inom gruppen. Exempel på detta kan vara seder och ritualer i form av att
samla gruppen för att uppmärksamma prestationer, födelsedagar, högtidsdagar som
jul och påsk. Detta stärker de sociala banden vilket är viktigt för människor, att
uppleva känslan om tillhörighet och inte bara ha fokus på produktion (Jacobsen &
Thorsvik, 2002).
Organisationskultur kan således ses som en viktig pusselbit i en organisation för att
uppnå önskad framgång. Engagerade medarbetar som trivs på arbetsplatsen och med
sina kollegor ökar stimulansen vilket är positivt för företaget.
3.3 Strategier vid organisationsförändringar
Enligt Jacobsen och Thorsvik (2002) finns det fyra olika strategier för hur
organisationsförändringar kan genomföras, vilka rubriceras nedan.
3.3.1 Diktatorisk förändring
Vid denna förändring ligger fokus på utveckling och utformning av strategin och inte
på själva genomförandet. Den inleds med att ledningen gör en övergripande analys
internt i organisationen för att definiera hot och möjligheter. Därefter utvecklas
strategiska mål och delmål med handlingsplaner för att uppnå dessa. Sist planeras hur
verkställandet skall genomföras med baktanke på vilka motstånd som kan uppstå och
hur dessa skall hanteras eller undvikas. Det diskuteras även andra strategier som att
exempelvis utföra förändringen i små etapper, utforma ett belöningssystem som
främjar förändringen eller anlita en extern konsult inom organisationsförändringar
(Jacobsen & Thorsvik, 2002).
3.3.2 Karismatiska förändringsstrategier
Finns det inom organisationen en karismatisk ledare kan en förändringsprocess
genomföras smärtfritt, oftast utan något motstånd. Detta på grund av att ledaren
framstår som en förebild för de andra i organisationen. Den karismatiska ledaren
målar upp ett scenario för de anställda i en form av ett rollspel under processen.
Inledningsvis framhäver ledaren den gamla organisationen som dålig i olika
avseenden och skapar en övertygelse om att om ingenting görs kommer det att
resultera i katastrof. Vidare talar den karismatiska ledaren om hur det skulle kunna bli
efter en förändring, oftast väldigt högtravande visioner. Genom engagemang och som
den förebild ledaren är skapas positiv energi hos de anställda vilket gynnar
förändringen.
Denna strategi är inte alltid genomförbar eftersom det krävs en stark ledare med
karisma inom organisationen när det behövs. Karisman är oftast situationsspecifik
varpå det är svårt att rekrytera en ledare vid förändringen från en annan organisation
(Jacobsen & Thorsvik, 2002).
33 3 Organisationsteori
3.3.3 Inkrementell utveckling
Med inkrementell utveckling menas att förändringen genomförs i små steg eller
etapper. Varje steg härstammar från ett eller flera förslag som ledningen fått från ledet
längst ner i hierarkin, alltså inte från en strategisk plan som gjorts i förväg. Genom att
utgå från medarbetarnas förslag kan ledningen pussla ihop dem till en strategi som de
tror på. Verkställandet av förändringen blir smärtfri då personalen själva fått tycka till
om hur organisationen skall ändras. I ett längre perspektiv kan en större förändring
växa fram ur många små förändringar och förslag vilket leder till en naturlig
utveckling (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
3.3.4 Organisationsutveckling
Organisationsutvecklingsstrategin innebär att en förändring bygger på synpunkter
från alla olika led i organisationen. Detta ses som ett sätt att skapa engagemang och
underlätta ändringsprocessen. Till en början genomförs en kulturförändring för att
lättare kunna skapa en organisationsförändring, det vill säga tillgodose att rätt attityd,
uppfattning och atmosfär finns. Vidare beskriver Jacobsen och Thorsvik (2002) tre
faser vid en organisationsförändring. Den första är upptiningsfasen där motivation till
förändringen skapas. Här belyses den gamla organisationen som dålig för att skapa en
oro och vinna förtroende hos de anställda. I denna fas skall även lösningar på
problematiken redogöras där det tydligt framgår vad som kommer att förändras och
vad som kommer att bevaras. Nästa fas är förändringsfasen där förändringarna
verkställs genom exempelvis utbildningar, formell struktur och ledarstil för att ändra
på attityder och beteenden. Sista fasen är nedfrysning där en utvärdering sker - om
önskat mål uppnåtts med förändringen (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
Även i denna strategi är det vanligt att en förändring inleds i mindre skala för att
sedan växa, likt den inkrementella utvecklingen. För att denna strategi skall
genomföras med lyckat resultat är det viktigt att det har skapats en oro över den
aktuella situationen. Vidare måste en vision presenteras över vad som skall uppnås.
Under hela processen är det dessutom viktigt med kommunikation i alla led för att
belysa hur arbetet fortskrider, främst de positiva aspekterna för att belysa fördelarna
med förändringen. Denna kommunikation har en central punkt i ledningsgruppen, likt
hela förändringsprocessen (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
3.4 Implementering av en förändring
Organisationsförändringar görs kontinuerligt och har på senare år blivit allt vanligare.
Anledningen till detta är bland annat att nya chefer rekryteras och vill sätta sin prägel
på verksamheten, organisationen vill framstå som modern samt förändringar i
omvärlden kräver nya arbetsformer (Johansson & Heide, 2008). Förändringarna kan
vara olika stora och därmed medföra olika konsekvenser. De förändringar som
relateras till organisationer är antingen att exempelvis en ny avdelning bildas,
organisationer slås ihop, delas upp eller omstrukturerar alternativt att exempelvis en
34 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
avdelning läggs ner. Enligt Jacobsen och Thorsvik (2002) finns det fyra olika
dimensioner på att klassificera en förändring. Den första dimensionen är hur
omfattande förändringen är. Omfattningen kan särskiljas med hjälp av två begrepp:
revolution och evolution (Jacobsen & Thorsvik, 2002). Revolution förknippas med en
större och omvälvande förändring medan evolution associeras med en mindre och
mer framväxande förändring (Johansson & Heide, 2008). Den andra dimensionen
innebär om förändringen uppstår på grund av en förväntad situation eller om det är en
förändring som svarar på något som redan har hänt. Den förstnämnda, även kallad
proaktiv, är förebyggande där förändringar förutspås för att organisationen skall ligga
i framkant. Den andra, som kallas reaktiv, är däremot en konsekvens av ett förfarande
som redan inträffat. Nästa, den tredje dimensionen, beskriver om en förändring är
strukturell eller kulturell. Strukturella förändringar fokuseras på den formella
strukturen och kan exempelvis vara omfördelning av arbetsuppgifter, samordning
eller styrning. Kulturella förändringar koncentreras mer på människors attityder,
synpunkter och uppfattningar. Dessa båda begrepp går dock oftast hand i hand
eftersom en ändring i den formella strukturen i regel även medför en kulturell
förändring, och vise versa. Den fjärde dimensionen, och den sista enligt Jacobsen och
Thorsvik (2002), innebär i vilken uträckning förändringen är planerad eller oplanerad.
En planerad förändring kan vara en följd av en lång tids lärandeprocess där klara mål
finns definierade, behov, lösningar och konsekvenser som förändringen medför är
tydliga samt hur verkställandet skall ske (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
När förändringar kommer på går det inte att blunda för att det uppkommer motstånd
till förändringen. Detta är en logisk reaktion som uppstår på en individ eller en grupp,
det vill säga behöver inte vara något sjukligt. Vanligtvis grundar sig motståndet i
något som upplevs välkänt, rätt och riktigt. Det finns även andra orsaker som
benämns nedan:
Orsak 1: Genom att lämna en trygghet och konfronteras med något okänt skapar en
rädsla som bidrar till att förändringar motarbetas. Trygghet kan i detta avseende ha
flera olika betydelser, bland annat allmän och social.
Orsak 2: Medarbetare med lång bakgrund i organisationen kan ha funnit en mening i
sitt arbete som individen identifierats med. Vid en omorganisering kan detta
uppbyggda mönster brytas och personen i fråga kan då känna att en del av sin
identitet går förlorad.
Orsak 3: En organisationsförändring kan även medföra att den fysiska arbetsplatsen
förändras eller att personer får flytta till nya kontor. Görs detta mot en persons vilja
uppstår lätt motstånd då personens ”hem” förändras där starka band och känslor finns.
Orsak 4: Människor med spetskompetens som genom utbildningar och hårt arbete
erhålls nya arbetsuppgifter vid en förändring kan ge negativa känslor och skapa
motstridighet.
35 3 Organisationsteori
Orsak 5: Omstruktureringar där nya tjänster erhålls kräver mer resurser och risk för
att högre arbetsbelastning uppstår under en begränsad period. Detta arbete omfattar
ett förändringsarbete samtidigt som de gamla arbetsuppgifterna måste göras.
Konsekvensen av detta blir oftast negativ.
Orsak 6: I värsta fall kan en förändring innebära att organisationen krymps vilket kan
resultera i uppsägning av personal. En konsekvens som kan leda till arbetslöshet.
Något lindrigare utfall kan vara att karriärmöjligheterna minskar om exempelvis
organisationen förändras till en plattare organisationsstruktur gentemot tidigare så att
avancemangsmöjligheterna minskar.
Det finns oändligt många anledningar till motstånd vid en förändring. Dessutom ökar
antalet motstridiga personer med förändringens omfattning och hur många den berör.
För att minimera motståndet krävs en genomarbetad strategi för förändringen med
planer för hur motstånd skall hanteras (Jacobsen & Thorsvik, 2002).
36 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
37 4 Arbetsmiljö i organisationer
4 Arbetsmiljö i organisationer
Kapitel 4 redogör för vilka lagar och regler som gäller beträffande arbetsmiljö. Här
framgår även teori kring psykosocial arbetsmiljö samt ansvarsfördelningen gällande
arbetsmiljö.
4.1 Arbetsmiljöns regelsystem
Det är riksdagen som beslutar om vilka lagar som ska gälla i Sverige. Lagarna kan
sedan kompletteras av regeringen (Arbetsmiljöverket, 2012). Exempel på sådana
lagar är arbetsmiljölagen och arbetsmiljöförordningen. Båda dessa är, som namnet
även antyder, förknippade med arbetsmiljö. Utöver dessa regleras även arbetsmiljön
på arbetsplatser av Arbetsmiljöverkets Författningssamling och centrala och lokala
kollektivavtal (Zanderin, 2005).
4.1.1 Arbetsmiljölagen
Arbetsmiljölagen (SFS 1977:1160) antogs 1977 och trädde i kraft den 1 juli 1978.
Denna lag är en så kallad ramlag vilket innebär att den endast omfattas av
grundläggande värderingar och inte detaljerade krav. Lagen innehåller det som
påverkar arbetsförhållandena, exempelvis tekniska, fysiska, organisatoriska och
sociala. Lagen fungerar som ett ramverk för arbetsmiljön där krav och skyldigheter
framgår. Dessa är uppdelade i nio olika kapitel med innehåll enligt följande:
Kapitel 1 – lagens syfte och i vilka situationer som lagen kan tillämpas
Kapitel 2 – krav på arbetsförhållandena
Kapitel 3 – skyldigheter och ansvarsfördelning av arbetsmiljö
Kapitel 4 – regeringens krav på arbetsmiljön och föreskrifter
Kapitel 5 – bestämmelser för minderårig personal
Kapitel 6 – samspelet mellan arbetsgivare och arbetstagare
Kapitel 7 – tillsynsmyndighetens, Arbetsmiljöverkets, befogenheter
Kapitel 8 – straff och vite vid brott mot arbetsmiljölagen
Kapitel 9 – överklagande vid ett beslut
(Arbetsmiljöverket, 2010 a)
38 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
4.1.2 Arbetsmiljöförordningen
Som ett komplement till arbetsmiljölagen finns arbetsmiljöförordningen (1977:1166),
upprättat av regeringen. Här framgår det bland annat bestämmelser om skyddsombud
och skyddskommittéer, vilka dokument som måste arkiveras, anmälningsplikt av
arbetsskador och tillbud till Arbetsmiljöverket (Arbetsmiljöverket, 2010 a).
4.1.3 Arbetsmiljöverkets Författningssamling
På begäran från regeringen har Arbetsmiljöverket tagit fram en författningssamling
som i detalj beskriver vad som gäller. Författningssamlingen bygger på råd och krav
för att säkerställa en god arbetsmiljö. Dessa finns speciellt anpassade för olika
branscher med anledning av variationen i arbetssysslor, exempelvis mellan vården
och byggbranschen. I föreskrifterna finns till exempel råd beträffande risker, fysiska
påfrestningar, psykiska belastningar och farliga maskiner och ämnen
(Arbetsmiljöverket, 2013 a)
4.2 Systematiskt arbetsmiljöarbete
Ett sätt att minimera riskerna för dålig arbetsmiljö, där innefattande både fysisk,
psykisk och social arbetsmiljö, är att ha ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Innebörden
är relativt enkel och ger ett mervärde för företaget i form av säkrare arbetsplatser och
ett gott anseende utåt mot allmänheten (Arbetsmiljöverket, 2010 b). Ett krav för att
kunna driva ett systematiskt arbetsmiljöarbete är en arbetsmiljöpolicy. Denna policy
skall innefatta hur arbetsmiljöförhållandena skall vara med avseende på ohälsa samt
hur en tillfredställande arbetsmiljö upprätthålls. I de fall då arbetsgivaren har fler än
tio arbetstagare skall exempelvis rutiner och policy dokumenteras (Zanderin, 2005).
Definitionen av systematiskt arbetsmiljöarbete är enligt Arbetsmiljöverkets
Författningssamling AFS 2001:1:
2 § ”Med systematiskt arbetsmiljöarbete menas i dessa
föreskrifter arbetsgivarens arbete med att undersöka, genomföra
och följa upp verksamheten på ett sådant sätt att ohälsa och
olycksfall i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö
uppnås” (sida 5)
(Arbetsmiljöverket, 2001)
39 4 Arbetsmiljö i organisationer
Den systematiska process som skall genomarbetas i modellen beskrivs av figur 11
och texten nedan.
Figur 11 – Processen för systematiskt arbetsmiljöarbete (Arbetsmiljöverket, 2010 b)
Första steget i processen är att undersöka arbetsförhållandena och identifiera de risker
som finns i verksamheten. Vanliga metoder för detta är skyddsronder, mätningar,
enkäter och läkarbesök. Oftast måste flera metoder genomföras för att riskerna ska
kunna identifieras. Upptäcks en risk finns det troligtvis många orsaker till risken.
Därför är det viktigt att undersöka alla dessa så att risken elimineras
(Arbetsmiljöverket, 2010 b).
I nästa steg bedöms de identifierade riskernas allvarlighetsgrad. Parametrar för att
bedöma denna grad kan vara sannolikheten att den inträffar och konsekvensen som
uppstår om den inträffar. Riskbedömning ligger sedan till grund för kommande arbete
i processen (Arbetsmiljöverket, 2010 b).
Efter riskbedömningen skall riskerna elimineras med prioriteringen att de allvarligaste
riskerna åtgärdas först. Vissa risker är svåra att undvika, exempelvis fallolyckor,
varpå andra åtgärder måste vidtas som förebygger en incident. För de åtgärder som av
olika anledningar inte genomförs omgående skall en handlingsplan upprättas. I denna
skall det framgå vad för åtgärd som beslutats, vem som är ansvarig för åtgärden, när
den skall vara åtgärdad samt vem som kontrollerar att den är åtgärdad
(Arbetsmiljöverket, 2010 b).
Kontrollansvarig skall efter genomförda åtgärder kontrollera så att syftet och tanken
med åtgärden uppnåtts. Skulle så inte vara fallet får handlingsplanen kompletteras och
nya åtgärder genomföras (Arbetsmiljöverket, 2010 b).
40 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Som även synes i figur 11 är detta en evighetsprocess som ständigt måste användas
och följas upp för att hjulet skall hållas rullande. Om något inte fungerar skall det då
följas upp och förbättras (Zanderin, 2005).
Vid första kontakten med arbetsmiljöarbetet kan denna process ligga till grund för
formulering av arbetsmiljöpolicyn, stommen i arbetsmiljöarbetet. Utöver detta bör
sedan en arbetsfördelning göras så att arbetsmiljön upprätthålls i enlighet med policyn
och rådande lagar och föreskrifter. De personer som berörs av arbetsmiljöarbetet bör
även fortlöpande utbildas inom ämnet arbetsmiljö som en bas i arbetet
(Arbetsmiljöverket, 2010 b).
4.3 Psykosocial arbetsmiljö
Begreppet psykosocial arbetsmiljö implementerades av psykologen Erik Homburger
Eriksson år 1959. Erikssons definition av psykosocial arbetsmiljö är samspelet mellan
individ och omgivning. Utvecklas definitionen något kan det beskrivas som
individens psykiska hälsa och utveckling som påverkas av de förhållandena som råder
i omgivningen samt samspelet med andra människor (Lennéer & Thylefors, 2005).
Mer konkret och några utav de psykosociala faktorerna som har en negativ påverkan
på arbetsmiljön är följande.
Arbetsbelastningen kan vara hög under en kortare period om tillfälle ges till
återhämtning strax därefter. Smärtgränsen för hur hög belastning en individ klarar av
varierar från person till person. Påverkande faktorer är bland annat kön, ålder,
arbetsförmåga och kulturell bakgrund. Det brukar sägas att om arbetsmängden och
arbetstempot är högt, tidspress råder, samtidigt som möjligheten att påverka sitt eget
arbete är minimalt finns stor risk för ohälsa vilket kan leda till långvarig sjukskrivning
(Arbetsmiljöverket, 2013 g).
Monotont arbete hämmar personlig och yrkesmässig utveckling genom att
utmaningar inte ges. Personen i fråga känner sig då understimulerad vilket kan leda
till ohälsa (Arbetsmiljöverket, 2013 d).
Förändringar inom en organisation är naturligt och nödvändigt för att hänga med i
utvecklingen. Detta kan dock leda till ohälsa, framförallt då förändringar ständigt
upprepas. Omfattningen av påverkan grundar sig i hur förändringen implementeras
samt hur informationen till de anställda sker (Arbetsmiljöverket, 2013 h).
Oregelbundna arbetstider i form av skiftarbete kan föranleda ohälsa. Anledningen till
detta är att dygnsrytmen påverkas och med det även sömnen. För lite sömn kan leda
till stress i dess negativa form (Arbetsmiljöverket, 2013 f).
Mobbning och trakasserier kan vara en följd av stress med ökad ryktesspridning och
där frågor besvaras med kort ton. Det kan även uppstå av helt andra anledningar, men
41 4 Arbetsmiljö i organisationer
oavsett på vilket sätt kan det leda till ohälsa för den som berörs (Arbetsmiljöverket,
2013 e).
Ensamarbete kräver ett starkt psyke och är i kombination med exempelvis våld och
trakasserier väldigt påfrestande som kan leda till ohälsa. Genom ensamarbete ökar
dessutom olycksrisken vilket således bör undvikas i den mån det är möjligt
(Arbetsmiljöverket, 2013 c).
Den fysiska miljön, det vill säga hur inredning och lokaler ser ut, kan medföra
psykiska påfrestningar. Det kan även förknippas med buller, farliga ämnen och
maskiner vilka kan förhöja risken för olycka genom stress eller press
(Arbetsmiljöverket, 2013 b).
4.3.1 Hur skapas en god psykosocial arbetsmiljö?
En god psykosocial arbetsmiljö är svårt att beskriva. Lena Abrahamsson som är
professor vid Luleå Tekniska Högskola har gjort ett försök och lyder enligt följande:
”I en god arbetsmiljö är inte bara fysiska risker och problem
undanröjda och utrustning och lokaler anpassade efter
människors olika fysiska och psykiska förutsättningar och
utformade för att underlätta arbetet, utan här har de anställda
också egenkontroll, delaktighet och inflytande – i både stort och
smått” (sida 3)
(Abrahamsson L. , 2011)
I stora drag kan de negativa faktorerna som nämndes ovan omformuleras som
motsatsen och samspelet mellan dem skapar en bra arbetsmiljö.
Psykosocial arbetsmiljö kan enligt Lennéer och Thylefors (2005) delas upp i tre delar
som alla kan kopplas till individens psykiska funktion. Dessa delar betonar delvis
även Lena Abrahamssons beskrivning av en god arbetsmiljö. Den första är den fysiska
som innebär påverkan från omvärlden och det materiella som personen i fråga omges
av. Den andra är den organisatoriska vilken omfattar arbetsbelastning,
arbetsfördelning och organisationsstruktur. Den tredje och sista delen är den sociala
som betyder samspelet mellan människor och i ett större perspektiv hur
organisationskulturen är uppbyggd (Lennéer & Thylefors, 2005).
42 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
4.3.2 Arbetets psykiska påfrestning
Arbetet kan i vissa situationer eller perioder vara psykiskt påfrestande. Orsaker till
psykisk påfrestning kan vara många, bland annat stress, hög arbetsbelastning,
inflytande i det egna arbetet eller utbrändhet som kan vara en kombination av många
saker.
4.3.2.1 Stress
Stress är något som uppkommer då kraven på en individ är fler och större än vilka
resurser det finns att tillgå. I första hand förknippas stress med psykologisk påverkan,
men det har också en inverkan på människors fysiska hälsa (Europeiska
arbetsmiljöbyrån, 2013). Denna typ av stress brukar benämnas som negativ stress.
Stress behöver dock inte vara negativt utan det finns även så kallad positiv stress.
Denna typ har en mildare och kontrollerad stressgrad som stimulerar individen att
uppnå ett mål. Övergången då positiv stress blir till negativ är väldigt diffus och är
dessutom beroende på individen i fråga. Vissa människor är mer stresståliga än andra
och har lättare att bearbeta en stressituation. Det handlar även om vilket stöd som ges
till personen som drabbats av stress (Statistiska centralbyrån & Arbetsmiljöverket,
2001).
Det som händer i kroppen vid en akut stressreaktion är att kroppen samlar energi i
mängder, sockerhalterna och fria fettsyror ökar i blodet, hjärtfrekvensen ökar och
musklerna spänns. Utöver detta slutar de organ som medverkar vid matspjälkningen
att fungera (Arbetsmiljöverket, 2002).
Arbetsrelaterade stressincidenter kan exempelvis uppstå genom för stor arbetsbörda,
för mycket övertidsarbete, tidsbrist, mobbning och diskriminering, dålig fysisk
arbetsmiljö, oklara arbetsinstruktioner och våld eller hot. Oavsett vilken utav
anledningarna blir resultatet ohälsa och besvär med risk för sjukfrånvaro om det ej
upptäcks i tid (Statistiska centralbyrån & Arbetsmiljöverket, 2001).
Negativ stress medför negativa konsekvenser på en verksamhet. Symptomen påverkar
självfallet individen i fråga, men även organisationen som helhet. De faktorer som i
första hand berör organisationen är exempelvis:
Högre frånvaro
Hög personalomsättning
Nedsatt produktivitet
Fler olyckor
Högre kostnader med avseende på ersättningspersonal och hälsovård
43 4 Arbetsmiljö i organisationer
De faktorer som direkt hänvisas till individen är exempelvis:
Känslomässiga reaktioner, exempel ångest, depression, sömnproblem och
stressrelaterad utmattning.
Kognitiva reaktioner, exempel koncentrationssvårigheter, förmåga att ta in ny
kunskap, fatta beslut och komma ihåg saker.
Beteendemässiga reaktioner, exempel missbruk av droger och alkohol.
Fysiologiska reaktioner, exempel högt blodtryck, ryggproblem, magsår och
hjärtproblem.
För att mildra konsekvenserna av negativ stress måste andrum ges till återhämtning
kombinerat med socialt stöd. Det är dessutom viktigt att individen har kontroll och
inflytande i sitt eget arbete för att en eventuell stressituation skall upplevas som
positiv istället för negativ. Detta brukar även benämnas som handlingsutrymme
(Arbetsmiljöverket, 2002).
Socialt stöd kan ges i flera olika former. Sammantaget brukar nämnas fyra olika
former:
Instrumentellt stöd – innebär att exempelvis under vissa perioder med hög
belastning få hjälp av extrapersonal och möjlighet att lämna arbetet under
kortare stunder för att samla energi till arbetet.
Informativt stöd – innebär exempelvis att reda ut oklarheter och dela
erfarenheter kollegor emellan.
Värderande stöd – innebär exempelvis att få konstruktiv kritik på utfört
arbete samt att bli informerad om förväntningar och om krav uppfylls.
Känslomässigt stöd – innebär exempelvis att lyssna på individens problem
och ta dessa på allvar samt att acceptera de känslor som uppstår.
(Arbetsmiljöverket, 2002)
Återhämtning är som sagt en viktig pusselbit under en stressad period. Att erbjudas en
paus i arbetet medför att påfrestningarna minskar för stunden. En viktig faktor av
återhämtning är sömn. Om sömnrytmen rubbas från det normala kommer det att leda
till både fysiska och psykiska påfrestningar. Detta är även viktigt för muskulaturen i
kroppen som behöver återuppbygga fibrerna i musklerna. Ett sätt att bli av med
fysiska och psykiska anspänningar är att motionera. Ges det tid till återhämtning
brukar en kortare period av stress inte vara skadligt för hälsan (Arbetsmiljöverket,
2002).
44 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
4.3.2.2 Arbetsbelastning
En studie framtagen av Arbetsmiljöverket från 2011 visar att en stor andel av
tjänstemännen upplever att arbetsbelastningen är för hög. Generellt upplever kvinnor
en högre belastning än män, se figur 12. Som synes av figuren är det ungefär 60
procent av tjänstemännen som upplever att de har för mycket att göra på arbete 2011.
Under perioden som figuren visar kan en liten minskning antydas, cirka 10 procent.
Figur 12 - Andel tjänstemän som upplever för hög arbetsbelastning fördelat på män och kvinnor,
1997-2011 (Arbetsmiljöverket, 2012)
Skulle studien specificeras på yrkesgrupper går det att urskilja att människor i ledande
positioner är väldigt utsatta i frågan, både män och kvinnor, se tabell 1. Tabellen
anger de tre mest utsatta yrkesgrupperna med ett medelvärde från åren 2009-2011.
Tabell 1 – Yrkesgrupper med respektive andelar som upplever för hög arbetsbelastning,
genomsnitt mellan åren 2009-2011 för alla verksamheter (Arbetsmiljöverket, 2012).
Kvinnor med för hög
arbetsbelastning
Procent Män med för hög
arbetsbelastning
Procent
Grundskolelärare 86 Chefer för särskilda
funktioner
71
Drift- och
verksamhetschefer
76 Drift- och verksamhetschefer 69
Gymnasielärare 75 Lärarbete inom universitet,
gymnasie- och grundskola
65
45 4 Arbetsmiljö i organisationer
Det är som synes av tabell 1 väldigt många, ungefär 75 procent, som upplever för hög
arbetsbelastning i de värsta yrkesgrupperna. Statistik på detta har förts i många år
utan märkbart avtagande andelar varför det även studerats hur detta problem kan
angripas. Schaufeli och Enzmann (1998) är ett exempel på två sådana personer. De
menar att det finns tre angreppspunkter för att råda bukt på problemet med för hög
arbetsbelastning. Den första är förändring av arbetsinnehållet med ändrade
arbetsuppgifter eller arbetsrotation. Den andra är förtydligande av arbetstagarens roll,
det vill säga upprätta eller förtydliga personen i frågas arbetsbeskrivning. Den tredje
och sista angreppspunkten är att förbättra den fysiska arbetsmiljön (Schaufeli &
Enzmann, 1998). En rapport från Socialstyrelsen trycker även på några andra faktorer
som spelar roll i arbetsbelastningsfrågan; kommunikation mellan ledare och
medarbetare, ledarskap och kunskap om psykosocial arbetsmiljö samt
arbetsklimatundersökningar där de anställda har möjlighet att uttrycka brister och
förbättringsmöjligheter (Socialstyrelsen, 2003).
4.3.2.3 Arbetsuppgifternas svårighetsgrad och inflytande i arbetet
Svårighetsgraden i arbetet kan vara en faktor till ohälsa. Det gäller att hitta en
stimulerad nivå, anpassad efter individen i fråga. Nivån måste för arbetstagaren
kännas utmanande, men inom ramarna för vad denna klarar av. Vid anpassningen
måste faktorer som kön, ålder, kulturell bakgrund och tillfällig eller bestående
arbetsförmåga beaktas (Arbetsmiljöverket, 2013 g).
Inflytande i arbetet är en annan viktig faktor för att upplevelsen över arbetssituationen
skall vara positiv. Att ha inflytande i arbete handlar om att kunna påverka hur och
vilka arbetsuppgifter som skall göras, i vilken ordning och när de skall utföras samt
när raster är. Vidare handlar det om att få vara med att fatta beslut om sin egen
arbetssituation och vilka arbetstider som skall gälla. Inflytande och förändringar i
arbetet kan även handla om delaktighet, exempelvis genom ett systematiskt
arbetsmiljöarbete (Theorell, 2003 a).
4.3.2.4 Utbrändhet (stressrelaterad utmattning)
Som följd av ovanstående, ensamma eller i kombination, kan det i värsta fall leda till
stressrelaterad utmattning (Theorell, 2003 b), även kallat utbrändhet i folkmun, om
ingen åtgärd görs i tid (Backman, 2000). Enligt en forskningsrapport av Theorell är
stressrelaterad utmattning en följd av långvarig obalans mellan belastning och
resurser som har påverkat styrfunktionerna i kroppen. Detta kan sedan leda till
allvarliga störningar i kroppens förmåga att anpassa och återhämta sig. Som följd av
detta kan olika symptom erhållas. Vanligt förkommande är trötthet, sömnstörningar,
minnesproblem, koncentrationssvårigheter, nedstämdhet eller värk. Theorell (2003 b)
skriver i rapporten att det inte är förrän en viss tid under dessa omständigheter som
fenomenet stressrelaterad utmattning infaller. Slutligen orkar kroppen inte med på
grund av att den fysiska och mentala energin inte längre räcker till (Theorell, 2003 b).
46 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
I en annan rapport från Yrkesmedicinska enheten definierar Backman (2000)
stressrelaterad utmattning på två olika sätt genom två olika personer; Freudenberger
och Maslasch.
Freudenberg:
”Utbrändhet är som att misslyckas, slita ut sig, bli uttröttad eller
utmattad genom en överdriven användning av sin energi, sina
krafter eller resurser” (sida 6)
Maslasch:
”Utbrändhet är som ett syndrom bestående av de tre
komponenterna emotionell utmattning med inslag av
människoförakt och sänkt arbetstillfredsställelse” (sida 6)
(Backman, 2000)
Freudenberg beskriver stressrelaterad utmattning som överdriven användning av sin
energi och Maslasch det som utmattning av olika slag, men det finns fler orsaker.
Backman talar om att faktorer som minskade resurser i form av materiell och
personal, oklara mål, högre krav från ledning och kunder och tidspress. Andra orsaker
kan vara att anpassa sig till nya arbetsuppgifter, oklara arbetsbeskrivningar, dålig
kommunikation och ledarskap. Det finns som synes oändligt många anledningar till
stressrelaterad utmattning i olika kombinationer och konstellationer (Backman, 2000).
Finns det oändligt många orsaker till stressrelaterad utmattning finns det även
oändligt många sätt att förebygga stressrelaterad utmattning. I grund och botten är det
individen själv som bär det största ansvaret att lyssna på de signaler som kroppen
skickar ut. Här är viktiga faktorer som sömn och kunskap om ämnet betydelsefullt för
att undvika att gå i fällan. Utöver detta finns det många faktorer på organisationsnivå
som också påverkar arbetsförhållandena. Först och främst är det viktigt att
arbetsgivaren tillgodoser att det finns en balans mellan resurser, kompetens och
arbetsuppgifter som även ger utrymme för återhämtning. Sedan är det viktigt att
arbetstagarna ges möjlighet till inflytande i den egna arbetssituationen samt tillåts,
eller rent utav uppmuntras, till friskvårdsaktiviteter. Stora långsiktiga mål är en annan
sak som kan upplevas stressande och leda till stressrelaterad utmattning. Därför får
dessa spjälkas upp i delmål med tydliga avgränsningar för vad en enskild individ
ansvarar för. Vid omstruktureringar i organisationen upplevs ofta oro hur framtiden
skall bli varför det är viktigt att i ledningsgruppen diskutera vilka konsekvenser som
kan uppstå på grund av förändringen (Stockholms läns landsting, 2006).
47 4 Arbetsmiljö i organisationer
4.4 Arbetsmiljöansvar
4.4.1 Arbetsgivare
Arbetsgivaren bär huvudansvaret vad beträffande arbetsmiljön, vilket framgår av
arbetsmiljölagens tredje kapitel. I 2 a § framgår det att arbetsgivaren skall ha ett
systematiskt arbetsmiljöarbete och att organisationen skall ha en lämplig
arbetsanpassning och rehabilitering för arbetstagarna, se citat nedan.
2 a § ”Arbetsgivaren skall systematiskt planera, leda och
kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön
uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö. Han skall utreda
arbetsskador, fortlöpande undersöka riskerna i verksamheten och
vidta de åtgärder som föranleds av detta. Åtgärder som inte kan
vitas omedelbart skall tidsplaneras.
Arbetsgivaren skall i den utsträckning verksamheten kräver
dokumentera arbetsmiljön och arbeta med denna.
Handlingsplaner skall därvid upprättas.
Arbetsgivaren skall visare se till att det i hans verksamhet finns en
på lämpligt sätt organiserad arbetsanpassnings- och
rehabiliteringsverk-samhet för fullgörande av de uppgifter som
enligt denna lag och enligt 22 kap. lagen (1962:381) om allmän
försäkring vilar på honom”. (sidorna 26-27)
(Arbetsmiljöverket, 2010 a)
Arbetsgivaren skall i ett tidigt skede planera och individanpassa arbetet för
arbetstagarna så att en god arbetsmiljö upprätthålls. Viktigt är att beslutsfattaren som
representerar arbetsgivaren har kunskap, resurser och befogenheter i
arbetsmiljöfrågorna och att dessa beslut fattas i samråd med arbetstagarna. Varje år
skall en uppföljning ske ifall att arbetssituationen förändrats. Vid behov av
experthjälp i form av läkare skall detta erhållas genom företagshälsovård vilket även
framgår i arbetsmiljölagen 2 b §.
48 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Några exempel på arbetsanpassning och rehabiliteringsrutiner ges nedan:
Vilka behov finns för arbetsanpassning och rehabilitering?
Hur ska samverkan ske med sjukskrivna och företagshälsovården?
Vilka rutiner finns för en arbetstagare att återgå till ordinarie verksamhet efter
sjukskrivning eller vid omplacering?
Vem ansvarar för att arbetstagarna erhålls nödvändiga arbetshjälpmedel?
Hur sker utbildning av arbetstagarna?
När görs uppföljningar?
Vem gör vad?
(Arbetsmiljöverket, 2013 i)
4.4.2 Arbetstagare
Som arbetstagare bär du inget formellt ansvar för arbetsmiljön. Däremot skall alla
arbetstagare delta i arbetsmiljöarbetet så att olyckor förhindras. Det kan röra sig om
att rapportera risker, tillbud, sjukdom, olycksfall, komma med synpunkter och
förbättringsförslag. Som stöd för detta finns en paragraf i arbetsmiljölagens tredje
kapitel som styrker arbetstagarnas rättigheter, se citat nedan:
4 § ”Arbetstagaren skall medverka i arbetsmiljöarbetet och delta i
genomförandet av de åtgärder som behövs för att åstadkomma en
god arbetsmiljö. Han skall följa givna föreskrifter samt använda de
skyddsanordningar och iaktta den försiktighet i övrigt som behövs
för att förebygga ohälsa och olycksfall.
Om arbetstagaren finner att arbetet innebär omedelbar och
allvarlig fara för liv eller hälsa, skall han snarast underrätta
arbetsgivaren eller skyddsombud. Arbetstagaren är fri från
ersättningsskyldighet för skada som uppstår till följd av att han
underlåter att utföra arbetet i avvaktan på besked om det skall
fortsättas.” (sidorna 27-28)
(Arbetsmiljöverket, 2010 a)
I citatet ovan benämns skyddsombud vilken är en person som representerar
arbetstagarna i arbetsmiljörelaterade frågor (Zanderin, 2005). Denna person bär inget
ansvar utan skall endast tillgodose att en bra arbetsmiljö upprätthålls
(Arbetsmiljöverket, 2010 a).
49 5 Fallstudie - NCC Construction Sverige
5 Fallstudie - NCC Construction Sverige
Här presenteras företaget i fallstudien utifrån dess organisation och
arbetsmiljörutiner.
5.1 Om NCC
NCC, Nordic Construction Company, bildades i januari 1989 genom en
sammanslagning av ABV, Armerad Betong Vägförbättringar, och JCC, Johnson
Construction Company (NCC, 2008). Åtta år senare, det vill säga 1997, gjordes en
annan fusion mellan NCC och Siab. Två giganter inom bygg- och fastighetsbranschen
slogs ihop vilket idag är en viktig parameter till NCC:s framgångshistoria. Företagets
verksamhet hänförs idag till Norden, Tyskland, Baltikum och S:t Petersburg. Inom
NCC koncernen arbetar 17 500 personer som tillsammans omsatte 52,5 miljarder
SEK 2011. NCC:s vision, affärsidé och mål är enligt följande:
Vision:
”NCC:s vision är att vara det ledande företaget i utvecklingen av
framtidens miljöer för arbete, boende och kommunikation”
Affärsidé:
”NCC utvecklar och bygger framtidens miljöer för arbete, boende
och kommunikation. Med stöd i NCC:s värderingar finner NCC
tillsammans med kunderna behovsanpassade, kostnadseffektiva
och kvalitativa lösningar som skapar mervärde för alla NCC:s
intressenter och som bidrar till en hållbar samhällsutveckling”
Mål:
”NCC:s övergripande mål är att skapa värde för kunder och
aktieägare. NCC ska vara en ledande aktör på de marknader som
bolaget verkar på, erbjuda hållbara lösningar och vara kundens
första val”
(NCC, 2013)
50 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
5.2 Organisation
Totalt sett är organisationen uppbyggd av fyra olika affärsområden; NCC
Construction, NCC Housing, NCC Roads och NCC Property Development, se figur
13. NCC Construction arbetar med att bygga bostäder, hus, anläggningar och andra
infrastrukturprojekt. Detta affärsområde är det största gällande omsättning och antal
anställda. NCC Housing utvecklar och säljer bostäder i Norden, Tyskland, Baltikum
och S:t Petersburg. Vidare arbetar NCC Roads med allt som kretsar kring
vägproduktion, från tillverkning av stenmaterial till vägservice. Den största
verksamheten finns i Sverige, men även i övriga nordiska länder och S:t Petersburg.
Det sista affärsområdet är NCC Property Development vilka arbetar med
fastighetsutveckling och försäljning av kommersiella fastigheter. Verksamheten
bedrivs i Norden och Baltikum (NCC, 2013).
Figur 13 - Huvudstrukturen för NCC AB
Denna studie avser NCC Construction Sverige som är uppdelad i fyra olika regioner
samt specialistenheter och dotterbolag, se figur 14. Regionerna är Syd, Väst,
Stockholm/Mälardalen samt Norrland, se figur 15, och några av specialistenheterna är
NCC Teknik, NCC Infra, Anjobygg och Hercules. Varje region är sedan uppdelad i
avdelningar, totalt 18 stycken, där region väst exempelvis har tre avdelningar. Dessa
tre avdelningar är fördelade med två i Göteborg: avdelning Hus och avdelning
Anläggning och mark, och en avdelning som kallas för TSO som är belägen på tre
orter: Karlstad, Örebro och Uddevalla. Avdelning TSO var först med
organisationsförändringen, eller utvecklingsprojektet som NCC kallar förändringen, i
region väst. Övergången skedde i juli 2012. Därefter kom avdelning Anläggning och
mark som påbörjade förändringen efter årsskiftet 2012/2013. Sist ut är avdelning Hus
som kommer att implementera den nya strukturen under sommaren 2013.
NCC AB - VD & koncernchef
NCC Construction
Sweden
NCC Construction
Norway
NCC Construction
Denmark
NCC Construction
Finland NCC Housing
NCC Property Development
NCC Roads
Staber
51 5 Fallstudie - NCC Construction Sverige
Figur 14 – Organisationsstrukturen för NCC Construction Sverige
Figur 15 - NCC Construction Sveriges regionuppdelning
5.2.1 Gamla organisationen
Den gamla organisationsstrukturen kan skådas i figur 16. Detta organisationsschema
gäller för avdelning Hus, men har sett ungefär likadant ut för de andra avdelningarna
som studerats. Skillnaden är endast antalet grenar i organisationen, det vill säga
antalet tjänstemän. Det som förknippas med denna struktur är de tydliga
gruppindelningarna med affärschefen som ledare. Varje affärschef bildade på så vis
Vd
Syd Väst Stockholm/ Mälardalen
Norrland Specialistenheter/
dotterbolag
Marknad Ekonomi och IT
Processutveckling Personal
52 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Avd chef
AffC Hus Skaraborg
Entreprenadchef
PC/AL
YA
AffC Hus Väst
Entreprenadchef
PC/AL
YA
AffC Hus Öst
Entreprenadchef
PC/AL
YA
AffC Ombyggnad
Entreprenadchef
PC/AL
YA
AffC Hus Syd och Byggservice
Entreprenadchef
PC/AL
YA
AffC Bostäder
Entreprenadchef
PC/AL
YA
Controller Personal
Anbud Avdelningsassisten
Affärs- och projektutvecklare
Stora projekt
Inköp
Planering YA Projekteringsledning
Installationsledning Löneingenjör YA
sin egna lilla organisation i företaget med de resurser hen behövde, exempelvis
yrkesarbetare, platschefer, inköpare och entreprenadchefer. Hierarkiskt sett hade varje
affärschef en entreprenadchef under sig och därunder platschefer, arbetsledare och
yrkesarbetare i angiven ordning. Utöver detta hade varje affärschef sina inköpare och
anbudsingenjörer. Enligt organisationsschemat i figur 16 skulle dessa arbetat mot hela
verksamheten vilket inte var fallet. Istället tillhörde de en affärschefsgrupp och bör
organisatoriskt vara placerade under affärscheferna i hierarkin. Affärschefens ansvar i
denna organisation var både produktion och att skaffa nya jobb till gruppen och i ett
större perspektiv till NCC som företag. Varje grupp hade resultatlön som incitament
vilket byggde upp en stark lagkänsla där god prestation var en stark drivkraft för
gruppen.
Figur 16 - Gamla organisationsstrukturen på avdelning Hus i Göteborg
53 5 Fallstudie - NCC Construction Sverige
5.2.2 Nya organisationen
Den nya organisationsstrukturen framgår av figur 17. Denna struktur gäller för
avdelning TSO som har arbetat längst i region väst i den nya strukturen. De andra två
avdelningarnas organisationsscheman som ingår i studien ser eller kommer att se
ungefär likadana ut. Jämfört med den gamla organisationsstrukturen har en del
förändringar gjorts vilket leder till att arbetssättet förändras, skapar nya tjänster, nya
ansvarsområden och kommunikationsvägar uppstår och så vidare. Den stora
förändringen är att grupperingarna i företaget med affärschefen som ledare bryts upp.
Affärschefens tidigare roll splittras till två tjänster, en produktionschef och en
affärschef. Produktionschefen ansvarar för produktionen medan affärschefen skall
arbeta med affärer, det vill säga kundkontakt och hitta lönsamma jobb för NCC
anpassade efter kundens önskemål. Affärscheferna är således helt frikopplade från
produktionen vilket även syns i organisationsschemat i figur 17. Produktionschefens
organisation neråt i hierarkin ser likadan ut som tidigare förutom att
entreprenadchefen bytt namn till projektchef och att stödfunktionerna nu är
frikopplade från gruppen. Dessa stödfunktioner eller specialistfunktioner arbetar i den
nya organisationen som en resurs där de behövs mest för stunden och kommer således
inte att tillhöra någon specifik grupp. Förenklat kan sägas att organisationen är
uppbyggd av tre ben där det första är affärsbenet, andra är specialistfunktionerna och
det tredje är produktionsbenet, se streckade områden i figur 17. En annan stor skillnad
är att resultatet inte längre redovisas på gruppnivå utan på avdelningsnivå. Detta
medför att resultatlönerna försvinner inom de enskilda grupperna.
54 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Figur 17 – Nya organisationsstrukturen på avdelning TSO med markeringar för de tre
benen; affärsbenet, specialistbenet och produktionsbenet.
A
ffärs
ben
et
Sp
ecia
list
ben
et
P
rod
uk
tio
nsb
enet
55 5 Fallstudie - NCC Construction Sverige
5.3 Bemanning före respektive efter utvecklingsprojektet
Utvecklingsprojektet har medfört att organisationen har förändrats, både strukturellt
och dess personalomfattning. Förändringen har sett något olika ut på de tre
avdelningarna som studien avser.
5.3.1 Avdelning Hus Göteborg (gamla organisationsstrukturen)
På avdelning Hus i Göteborg har förändringen inte genomförts än och den nya
organisationen är heller inte bestämd. I tabell 2 framgår det hur organisationen ser ut i
dagsläget.
Tabell 2 - Bemanning av tjänstemän på avdelning Hus Göteborg före organisationsförändringen
Gamla organisationen Nya organisationen
Befattning Antal Befattning Antal
Affärschef 6 Affärschef ?
Entreprenadchef 14 Produktionschef ?
Projektchef ?
Totalt 20 Totalt ?
5.3.2 Avdelning Anläggning Göteborg (nya organisationsstrukturen sedan årsskiftet 2012/2013)
På avdelning Anläggning i Göteborg har antalet tjänstemän i organisationen på
kontoret ökat från 12 till 18 personer, se tabell 3. Den Största anledningen till
ökningen är att det tidigare inte fanns så många entreprenadchefer på avdelningen. I
den nya organisationen förflyttas en del platschefer upp en nivå till projektchefer för
att stötta organisationen nedåt. Tidigare fanns det fem affärschefer som delats upp till
sex personer i den nya organisationen med specialisering på antingen marknad eller
produktion.
Tabell 3 - Bemanning av tjänstemän på avdelning Anläggning Göteborg före respektive efter
organisationsförändringen
Gamla organisationen Nya organisationen
Befattning Antal Befattning Antal
Affärschef 5 Affärschef 2
Entreprenadchef 5 Produktionschef 4
Projektchef stora projekt 2 Projektchef 10
Projektchef stora projekt 2
Totalt 12 Totalt 18
56 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
5.3.3 Avdelning TSO (nya organisationsstrukturen sedan juli 2012)
Avdelning TSO har verksamhet i Karlstad, Örebro och Uddevalla inom både hus och
anläggning. Båda affärsområdena finns i alla tre städerna, men i Uddevalla tillhör
anläggning avdelning Anläggning i Göteborg och hus avdelning Hus i Karlstad. På
TSO har inte organisationens omfattning förändrats något efter förändringen, se tabell
4. Här har affärschefens gamla roll, bestående av fyra personer, ersatts med åtta
personer fördelat på affärschefer och produktionschefer. Vidare har antalet
entreprenadchefer/projektchefer minskat med totalt sett fyra personer.
Tabell 4 - Bemanning av tjänstemän på avdelning TSO före respektive efter
organisationsförändringen
Gamla organisationen Nya organisationen
Befattning Antal Befattning Antal
Affärschef 4 Affärschef 5
Entreprenadchef 13 Produktionschef 3
Projektchef stora projekt 3 Projektchef 9
Projektchef stora projekt 3
Totalt 20 Totalt 20
5.4 NCC och arbetsmiljö
NCC:s ”organisation” inom arbetsmiljö består av nio stycken arbetsmiljöingenjörer
fördelade på de fyra regionerna samt en samordnare på huvudkontoret i Solna. I
region väst finns två stycken arbetsmiljöingenjörer som tillsammans arbetar för en
bättre arbetsmiljö för de anställda på NCC. Deras uppgift är att stötta och besvara
frågor kopplat till arbetsmiljö på byggarbetsplatserna. Vidare utbildar
arbetsmiljöingenjörerna andra medarbetare i arbetsmiljö så att alla har samma
baskunskaper. Som arbetsmiljöingenjör tillser du även att olyckor rapporteras och för
statistik på alla tillbud och olyckor inom företaget. Det är dock inte
arbetsmiljöingenjören som är ansvarig för arbetsmiljön på arbetsplatserna, även om
hen ska göra cirka 50 revisioner per år. Ansvaret tillfaller istället tjänstemännen i hela
kedjan, från platschef till verkställande direktör. Delegering av ansvar sker genom ett
dokument i tydlig hierarkisk ordning. Här framgår klart vad som gäller för alla
tjänstemän i organisationen, men även specifika uppgifter och ansvarsområden. Som
affärschef, produktionschef, projektchef/entreprenadchef erhålls samma ansvar enligt
följande:
Planering, genomförande och uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet
Tillse att underställda chefer har de kvalifikationer och den utbildning som
krävs för att de skall kunna ansvara för arbetsmiljön och säkerheten
Arbetsmiljön beaktas vid kalkylering, planering, konstruktion, inhyrning,
inköp samt vid val av arbetsmetoder
57 5 Fallstudie - NCC Construction Sverige
I de fall då NCC är BAS-P tillkommer en del punkter, exempelvis att en
arbetsmiljöplan och riskanalyser upprättas samt att etableringsområdet är tillräckligt
för den personal som kommer att vistas på arbetsplatsen. Utöver detta skall
tjänstemän veta vilket ansvar som axlas av tjänstemännen längre ner i hierarkin.
Anledningen till att flera tjänstemän har samma ansvarsområde är ett sätt att
säkerställa en god arbetsmiljö genom att flera bär ansvar. På så vis aktiveras alla i
arbetsmiljöarbetet samtidigt som risken för att något glöms bort minskar. Alla med
ansvar för arbetsmiljö på NCC måste genomgå två grundutbildningar inom
arbetsmiljö, oavsett på vilken nivå i hierarkin. Dessa två är ”Arbetsmiljö grund” och
”BAS-P/BAS-U grund” vilka delvis hålls av arbetsmiljöingenjörerna internt, men
även externt.
Det är inte bara arbetsmiljöingenjören som skall göra revisioner kopplat till
arbetsmiljö på arbetsplatserna. NCC:s ledning har beslutat att alla tjänstemän förutom
arbetsledare, platschefer och specialistgrupperna skall årligen göra minst fem stycken
revisioner enligt en fördefinierad mall. Om detta inte uppnås av samtliga berörda
tjänstemän på regionen erhålls ingen bonus. Syftet med revisionerna är att chefer skall
lära sig att se arbetsmiljörisker och brister på arbetsplatserna, med en bättre
arbetsmiljö som följd.
På NCC Construction Sverige var olycksfallsfrekvensen 9,8 procent (2012), vilket var
en minskning med drygt 20 procent från 2011. Den vanligaste skadeorsaken var
fallolyckor från befintlig eller låg nivå, totalt cirka 34 procent. Andra vanligt
förekommande skadeorsaker var på grund av arbetsmaskiner och handverktyg. Vid
sådana incidenter eller andra kopplat till ohälsa har NCC en extern företagshälsovård
där hjälp och stöd kan erhållas. Skulle en olycka inträffa sker rapportering till
arbetsmiljöverket, försäkringskassan och till NCC:s arbetsmiljöingenjörer. Vid en
större olycka larmar platschefen även till en central server på NCC som sedan sprider
informationen vidare till berörda tjänstemän. Finns behov kopplas då även ett externt
krishanteringsföretag in som stöd på arbetsplatsen i fråga. Skulle en dödsolycka
inträffa inom koncernen stannar hela organisationen för att diskutera vad som hänt,
varför det hände och hur de på respektive arbetsplats kan förhindra olyckor. Detta
kallas på NCC för ”Reflection week” och berör alla, tjänstemän som yrkesarbetare.
För att motverka att olyckor inträffar arbetar NCC med systematiskt
arbetsmiljöarbetet vilket främst riktar sig till arbetsmiljön på byggarbetsplatserna. En
del i detta arbeta är incidentrapportering, både externt och internt inom företaget. Den
interna incidentrapporteringen läggs upp på det interna nätverket som alla anställda
kan ta del av och dra lärdomar från för att minimera att liknande incidenter inträffar
igen. Vid speciellt allvarliga händelser som har orsakat eller kan orsaka en olycka i
framtiden skickas ett skyddsmeddelande ut till alla arbetsplatserna som en varning.
Vidare arbetar NCC med friskvård i förebyggande syfte, även kallat ”Frisk i NCC”.
Syftet med friskvårdsarbetet är att främja de anställdas hälsa och välbefinnande inom
NCC med hänsyn till fysiska, psykiska och sociala parametrar. Att detta uppfylls skall
en friskvårdsenhet tillse på NCC, bestående av en friskvårdsansvarig med
58 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
övergripande ansvar, minst en friskvårdssamordnare regionalt samt ett antal
friskvårdsinspiratörer. Friskvårdsinspiratören har till uppgift att exempelvis föreslå
lämpliga organisationer eller anläggningar inom friskvård, genomföra
friskvårdsarrangemang och sprida information om vilka aktiviteter som finns. Mer
konkret finns bland annat möjlighet till simträning, löpning, morgonuppvärmning på
alla arbetsplatser och ett friskvårdsbidrag till exempelvis gymkort eller massage.
På NCC finns en speciell dag dedikerad till arbetsmiljö där hela NCC avbryter
verksamheten för att diskutera arbetsmiljö och säkerhet på arbetsplatserna. Denna dag
kallas för Awareness day och hålls en gång om året varpå det efteråt görs en
sammanställning över de viktigaste punkterna som diskuterats fram utifrån agendan.
Sammanställningen trycks sedan upp och plastas in för att användas som underlägg.
Sjukfrånvaron för tjänstemän på NCC Construction Sverige har under de senaste åtta
åren minskat något, se figur 18. 2004 var sjukfrånvaron ungefär 2,3 procentenheter av
arbetad tid medans det 2012 sjunkit till ungefär 1,7 procentenheter. Läggs fokus på
region väst har utvecklingen skett i samma riktning. Här kan en större minskning
urskiljas, från ungefär 2,2 procentenheter till cirka 1 procentenhet av arbetad tid, se
figur 18. I affärsområdet NCC Construction Sverige hade region väst lägst
sjukfrånvaro av tjänstemännen under 2012.
Figur 18 - Sjukfrånvaro av tjänstemän på NCC 2004-2012
59 6 Resultat
6 Resultat
I detta kapitel redogörs för den insamlade data som erhållits genom intervjuer
uppdelat i två delstudier. Här redovisas endast intervjufrågorna med tillhörande
svar.
Resultatet är uppdelat i två delstudier. Delstudie A handlar om organisationens
framväxt, det vill säga varför en förändring görs och vilka konsekvenser som
avdelningsledningen förväntar sig av förändringen. Den andra delstudien (B) handlar
om hur tjänstemännen upplever/upplevt eller har för tankar kring
organisationsförändringen och den psykosociala arbetsmiljön.
All data i detta kapitel har samlats in kvalitativt med låg standardiseringsgrad och hög
struktureringsgrad. Detta innebär att intervjuer har gjorts med fördefinierade
frågeområden. Totalt sett har 23 intervjuer gjorts för båda delstudierna där 15 stycken
av dessa har varit fysiska intervjuer och resten telefonintervjuer. De som intervjuats är
avdelningschefer, personalman, affärschefer, produktionschefer, projektchefer/
entreprenadchefer och representanter i stödfunktionerna. Alla intervjuer har gjorts på
företaget NCC i region väst på tre olika avdelningar. Varje avdelning befinner sig i
olika faser i utvecklingsprojektet varför resultatet i delstudie B har delats upp
avdelningsvis.
Delstudie A
I delstudie A presenteras organisationens framväxt uppdelat på 11 frågor med kursiv
stil. Respondenternas svar är ej separerade eller transkriberade. Målet med frågorna är
att ta reda på hur ledarprofiler på respektive avdelning beskriver
organisationsstrukturen innan och efter förändringen samt hur utvecklingsprojektet
drivs igenom. Målet är även att kartlägga varför omorganiseringen görs samt vilka
mål som finns.
6.1 Organisationens framväxt
Intervjufakta
Intervjutid: mars 2013
Respondenter: 3
- Avdelningschef
- Personalman
- Avdelningschef
60 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
6.1.1 Intervjufrågor
F1. Varför görs en omstrukturering?
Omstruktureringen grundar sig i en utredning som gjordes för ett antal år sedan.
Undersökningen omfattades av intervjuer och enkäter som gjordes av cirka 250
stycken anställda på NCC för att kartlägga arbetssituationen på företaget. Problemen
som framkom av undersökningen mynnade sedan ut i det som NCC kallar för
utvecklingsprojektet. Utvecklingsprojektet görs för att hitta ett mer framgångsrikt
arbetssätt med bättre produktivitet och mer kostnadseffektivt byggande. Detta med
målet att bli den vassaste organisationen på marknaden och således en attraktiv
arbetsgivare. Att bli den vassaste organisationen kräver en bättre kundkontakt där
NCC är mer responderande mot kunderna och aktivt arbetar för att uppnå deras
önskningar. I och med den stora generationsskiftningen som sker nu försvinner
kompetens, både internt och för beställarna. Därför krävs ett annat arbetssätt där
entreprenör och kund arbetar ihop, exempelvis genom partnering.
Ett problem som har funnits är affärschefsgruppssystemet där enskilda individer har
haft för mycket att göra, vilket ha lett till att prioriteringar varit ett måste och saker
som exempelvis ledarskap har fallit mellan stolarna. Generellt kan sägas att NCC inte
tagit hand om sin egen personal och gett dem karriärmöjligheter. Detta på grund av att
de blivit ”inlåsta” i affärschefsgrupperna, vilket talar emot hur framtidens arbetskraft
vill arbeta. Affärschefen som varit ledare för affärschefsgruppen har haft en orimligt
hög arbetsbelastning för att klara av alla sina arbetsuppgifter vilket har lett till att
verksamheten varit sårbar då affärschefen insjuknat eller liknande. Fler tjänstemän i
organisationen med mindre ansvarsområden skall motverka dessa typer av hinder och
istället främja informationsflödet med fler kanaler ut i verksamheten. I och med de
sammansvetsade små grupperna har det lett till suboptimeringar inom företaget.
Grupperna har tävlat mot varandra istället för att hjälpas åt, allt för att uppnå en hög
lönsamhet inom gruppen. Dessa små affärschefsgrupper kommer efter förändringen
att brytas upp från cirka 75 grupper till 18 starka avdelningar.
Vidare vill NCC öka utnyttjandegraden av företagets resurser genom
specialistgrupper som istället för att tillhöra en affärschef kommer att tillhöra
avdelningen. Samtidigt har tjänstemännen i produktionen haft extremt mycket att
göra, vilket på sikt är ohållbart. De behöver därför stöd från tjänstemännen på
kontoret, inte minst ur arbetsmiljösynpunkt. Totalt sett av alla tjänstemännen har 43
procent bytts ut under de senaste tre åren vilket även kräver en ny
organisationsstruktur och ett annat sätt att arbeta.
När den senaste organisationsförändringen gjordes i slutet på 1990-talet infördes
affärschefer och entreprenadchefer i organisationen. Tanken var då att affärschefen
skulle arbeta 80-90 procent mot marknaden och resten mot organisationen och
företaget. Entreprenadchefen skulle ta över dåvarande arbetschefens roll vad
beträffande organisation och projekt. Problemet som uppstod då var att affärscheferna
inte släppte ansvaret till entreprenadcheferna, som tanken var. Hade den förändringen
genomförts enligt plan hade inte utvecklingsprojektet behövt genomföras med samma
61 6 Resultat
grunder som idag. En av respondenterna ser inte detta som en risk i
utvecklingsprojektet eftersom att implementeringen sker på ett annat sätt denna gång.
F2. Vilka problem fanns i den gamla organisationen?
Många hade väldigt breda ansvarsområden vilket ledde till att personen i fråga gjorde
det hen är bra på och misslyckas med det hen är mindre bra på. Detta speglar även
tjänstemännen i produktionen som inte hunnit med sina arbetsuppgifter på grund av
att de inte fått uppbackning från högre chefer. På grund av hög arbetsbelastning har
NCC dessutom inte haft möjlighet att aktivt arbeta med kunderna utan endast
responderat deras förfrågningar. En annan följd av hög arbetsbelastning och stora
ansvarsområden var att chefer, framförallt affärschefen, haft svårt att förmedla all
information hen besitter samt ge feedback till alla sina medarbetare. Detta har
resulterat i att duktiga medarbetare som varit på väg uppåt i hierarkin har slutat på
företaget. Affärschefens roll är därför ohållbar och måste delas upp för att minska
arbetsbelastningen. Denna position har dock varit den mest eftertraktade under en
längre tid.
På avdelningen TSO har ett stort problem varit att avdelningen var fördelad på tre
olika platser geografiskt sett med bristande samarbete sinsemellan. Detta medförde
suboptimeringar, det vill säga resurserna utnyttjades inte fullt ut. Resursutnyttjandet
har även varit ett problem på de andra avdelningarna där personalen knutits an till
respektive affärschefsgrupp. Vidare samverkade NCC inte som en enhet för att uppnå
bästa lönsamhet för företaget. Istället prioriterades sysselsättning för den egna
gruppen och inte projekt som var bäst för avdelningen och företaget som helhet.
F3. Vad har NCC för mål med förändringen? Vad vill uppnås?
Att bli en effektivare organisation och arbeta enhetligt på avdelningsnivå. Detta bland
annat genom att utnyttja de resurser som finns inom företaget samt skapa fler
specialister istället för generalister. Målet är även att bli en mer attraktiv arbetsgivare,
öka lönsamheten samt bli mer kostnadseffektiva.
F4. Kan du beskriva skillnaden mellan den gamla och den nya organisationen?
I den gamla strukturen fanns separata affärschefsgrupper inom avdelning. Dessa
grupper hade personalansvar, rekryterade eller avskedade personal vid behov, hade
ekonomiskt ansvar för projekten samt hitta nya jobb för att skapa sysselsättning.
Resultatet från varje enhet mättes var för sig och jämfördes sinsemellan, vilket
skapade tävlingar inom företaget. I den nya organisationsstrukturen finns istället tre
ben; affärer, specialister och produktion. Affärscheferna förser avdelningen med
projekt i samarbete med specialisterna, exempelvis anbud och kalkyl, för att sedan
lämna över till produktionsbenet. Här samverkar produktionsbenet och specialistbenet
62 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
med varandra rörande exempelvis miljö och inköp. Resultatet mäts i den nya
strukturen utifrån vad varje avdelning presterat och alltså inte på enskilda grupper.
Det nya specialistbenet i organisationen kommer att resulterar i högre utnyttjandegrad
av personalen genom möjligheten att förflytta resurserna dit de behövs.
Stödfunktionerna kommer dessutom att få en specialistchef istället för affärschefen
som var deras närmsta chef innan. Detta kommer således att medföra en bättre
kompetensutveckling eftersom att chefen har specialistkunskaper inom samma
område.
Vidare kommer kunderna att bearbetas på ett annat sätt i den nya organisationen.
Istället för att använda sig av ersättningsformen lägsta pris vill NCC framöver övergå
mer till aktiva erbjudanden till kunden. En målsättning på en av avdelningarna är att
andelen aktiva erbjudanden skall vara cirka hälften jämfört med idag på 20 procent.
F5. Vilka konsekvenser förväntas av förändringen på lång sikt?
Förändringen kommer att få störst konsekvens för affärschefen. Den nya rollen
kommer endast att fokusera på affärer och kundrelationer istället för både affärer och
produktion. Detta kommer att skapa möjligheter att möta kunderna på ett nytt sätt
genom att tänka mer långsiktigt. Produktionschefen kommer således endast att
fokusera på produktion vilket kommer att gynna samverkan inom företaget genom ett
ökat beroende av varandra. Vidare kommer detta i sin tur bidra till en starkare
avdelning. För enkelhetens skull borde dock den nya affärschefsrollen haft ett annat
namn för att lättare kunna särskilja den nya affärschefen och den gamla. I och med
bättre kundsamarbete kommer det bli lättare att filtrera bort projekt som inte är bra,
det vill säga anpassade efter NCC:s verksamhet.
Det förväntas även en mer flexibel avdelning där människorna inom företaget har
möjlighet att utvecklas och flytta mellan olika enheter. Detta tillsammans med att
arbetsmiljön förbättras kommer förhoppningsvis att leda till att NCC blir en
attraktivare arbetsgivare på marknaden med utvecklingsmöjligheter så att de bästa
resurserna lockas till företaget.
Vidare är förväntningarna att företaget skall bli mer kostnadseffektiva genom att
fokusera mer på kostnader och inte bara maximera intäkterna. Detta kommer även att
öka lönsamheten för företaget och ge en högre avkastning till ägarna.
F6. Vad fanns det för fördelar respektive nackdelar med den gamla
organisationsstrukturen?
Fördelarna med den gamla organisationsstrukturen var de små affärschefsgrupperna
som skapade en stark lagkänsla och ett driv för att uppnå de kraftiga ekonomiska
incitament som fanns om gruppen presterade. Den tydliga tillhörigheten gjorde att
63 6 Resultat
alla hjälptes åt i perioder med högre arbetsbelastning. Respondenten tror dock att om
små grupper även bildas i den nya strukturen, exempelvis en produktionsgrupp och en
specialistgrupp, kommer personalen att känna liknande tillhörighet som tidigare.
Resultatet från respektive enhet gjorde det enkelt att mäta och jämföra sinsemellan till
skillnad från nu då resultatet mäts på avdelningsnivå. Vidare är följderna av
affärschefsgrupperna att det blir lättare att ha kontroll på exempelvis sysselsättning,
ledig personal och anbud. Dessutom var beslutsvägarna kortare i den gamla
organisationsstrukturen eftersom att affärschefen hade ett bredare ansvarsområde. På
sikt tror respondenten inte att detta kommer att vara ett problem.
Nackdelarna med den gamla organisationsstrukturen var att varje affärschefsgrupp
fokuserade på sin verksamhet vilket ledde till suboptimeringar. Den bästa personalen
som tillhört en grupp har inte getts möjlighet att utvecklas eftersom de låsts fast i
gruppen. Detta som en konsekvens av att fokus hamnar på resultatet inom gruppen
och inte på företaget i stort. Genom att inte använda resurserna mellan olika
affärschefsgrupper utnyttjades dessa inte fullt ut.
F7. Vilka fördelar respektive nackdelar förväntas av den nya
organisationsstrukturen?
Fördelarna med den nya organisationsstrukturen är att det skapas möjligheter att
rekrytera ny duktig personal som tilltalas av arbetsmetodiken och den nya
organisationsstrukturen. Vidare förväntas det att karriärvägarna blir fler för de
anställda. Detta eftersom att den gamla affärschefsrollen splittras till två tjänster. En
följd av detta är att NCC kommer att få fler specialister och färre generalister.
Stödfunktionerna förväntas även att ge ett bättre resursutnyttjande. Individer med
specialistkompetens innebär också att drivkraften ökar då varje person brinner för sin
sak och tycker att deras fråga är viktigast. Med fler tjänstemän kommer
arbetsbelastningen även att fördelas jämnare vilket frigör tid till bättre ledarskap inom
företaget. Ledarskap kan i ett avseende innebära att se alla sina medarbetare och ge
dem konstruktiv kritik och möjligheten att utvecklas. En annan fördel är att
projektchefen har avlastats med det långsiktiga anbudsarbetet för att kunna fokusera
mer på att utveckla, styra och leda verksamheten.
Nackdelarna med utvecklingsprojektet är att duktig personal eventuellt slutar på
grund av att förändringen inte passar dem. Det finns även en risk att drivkraften och
engagemanget hos de anställda minskar genom att affärschefsgrupperna försvinner. I
och med förändringen måste den drivkraften ersättas, exempelvis med stimulerande
arbetsuppgifter. Med större enheter kommer det bli svårare att kontrollera och styra
avdelningen som avdelningschef.
På kort sikt kommer den nya organisationsstrukturen att belasta ekonomin innan alla
funnit sina roller och ansvarsområden.
64 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
F8. Hur informerades/informeras arbetstagarna om organisationsförändringen?
En av respondenterna upplever att informationen som tillgavs från NCC:s ledning var
mager och förmedlades på ett klumpigt sätt. Framförallt hur informationen delgavs
organisationen var felaktig och saknade substans i form av bakgrund och varför
utvecklingsprojektet skulle drivas igenom.
Avdelningscheferna har sedan informerat tjänstemännen på kontoret genom föredrag.
Efterhand har informationen förmedlats i skrift där det bland annat framgått varför
förändringen görs och vad tanken är med den nya organisationsstrukturen. Denna
information har sedan vidarebefordrats till arbetstagarna längre ner i organisationen.
Till en början var det avdelningschefens ord och hans syn på förändringen som
förmedlades vilket var bra då alla fick samma information. Allt eftersom måste dock
cheferna själva ta till sig förändringsprocessen och dess innebörd och sätta egna ord
på utvecklingsprojektet för att det skall få önskad genomslagskraft.
F9. Vilka strategier användes/används vid implementeringen av den nya
organisationsstrukturen?
Strategier för implementering har i grova drag styrts av en projektgrupp för
utvecklingsprojektet. Projektgruppen hade utvecklat en implementeringsplan med
information till avdelningscheferna om när information skulle förmedlas, vad som
skulle förmedlas och hur informationen skulle nå ut till verksamheten. Denna plan
sträckte sig över en tidsperiod på sju till åtta månader. Även om det fanns
implementeringsplaner, gällde det att varje avdelning hittade sina egna nyckelfrågor
för förändringen. I början var projektet öppet, men med tiden fastslogs både struktur
och befattningar med tillhörande befattningsbeskrivningar av projektgruppen. Detta
för att hela verksamheten skulle bli mer uniformt med likadan struktur och likvärdiga
befattningar. Varje avdelning har sedan fått i uppgift att forma och anpassa den nya
strukturen så att den passar varje avdelning. De avdelningar som genomfört
omstruktureringen har erfarenheter vidarebefordrats till de avdelningar som skall
genomföra förändringen för att ta lärdomar av varandra.
Det viktigaste vid implementeringen är att alla tar sitt ansvar i den nya organisationen
och i de nya befattningarna för att det skall bli framgångsrikt. Görs inte detta utan
individer tänker att det var bättre förr eller att förändringen skulle gjorts på ett annat
vis finns risken att NCC bli förlorare istället för vinnare med den nya strukturen.
65 6 Resultat
F10. Vilka risker/problem förutspåddes under övergångsperioden? Gjordes några
åtgärder?
Initialt såg i stort sett alla bara risker och problem med utvecklingsprojektet. Denna
bild har nu förändrats och respondenten är övertygad om att det kommer bli bra med
tiden. Trots detta kvarstår det risker, som vid alla förändringar. En av dem är att
personal säger upp sig. Detta har således varit avdelningsledningens största nöt att
knäcka, eftersom att om en säger upp sig finns risk att fler även gör det i samma
grupp. Därför har kommunikation varit en viktig faktor på avdelningen, framförallt
varför förändringen görs för att sprida ett lugn på avdelningen. Omstruktureringen
kallas för utvecklingsprojektet vilket betyder förändring av arbetssättet och inte en
omorganisering, som ofta förknippas med uppsägningar av personal. I
utvecklingsprojektet är det snarare så att mer personal behövs vilket reducerar en av
hotbilderna till förändringen.
Projektgruppen för utvecklingsprojektet har säkert gjort en riskbedömning, men det är
ingenting som avdelningarna har fått ta del av.
F11. Hur lång inkörningsperiod uppskattas innan den nya strukturen är i full drift
som planerat?
Övergångsperioden kan ses som en investeringsfas med en återbetalningstid på
ungefär två till tre år. Inkörningsperioden förväntas i övrigt att ta mellan sex månader
till två år, beroende på situationen på avdelningen. Den verkliga nyttan med
förändringen tror respondenterna dock kommer att ta ännu längre tid. På avdelning
TSO har lågkonjunkturen som råder samtidigt som utvecklingsprojektet även
motarbetat den nya organisationen. Detta har lett till att delar av organisationen har
fått arbeta extra hårt. Bland annat har inte en projektchef rekryterats än vilket har
gjort att en affärschef fått två tjänster sedan förändringen.
66 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Delstudie B
I delstudie B redovisas insamlad data som beskriver hur tjänstemännen på NCC
Construction Sverige i region väst upplever/upplevt eller tänker kring
organisationsförändringen och den psykosociala arbetsmiljön. Frågorna som ställts är
samma till alla respondenterna på de tre olika avdelningarna. Totalt ställdes fyra
frågor om arbetsmiljö, fem frågor om organisationen och en fråga om framtiden.
Målet med frågorna var att kartlägga hur tjänstemännen på NCC Construction i
region väst upplever sin arbetssituation samt utvecklingsprojektet. Frågorna delades
in enligt nedan:
A – Frågor om den psykosociala arbetsmiljön
O – Frågor om organisationen
F – Fråga om framtiden
Svaren redovisas i punktform efter vad varje respondent sagt eller i löpande text i de
fall där personspecifika svar ej anses nödvändigt för studien. Svaren är ej
transkriberade.
6.2 Avdelning Hus Göteborg (gamla organisationsstrukturen)
6.2.1 Intervjufrågor - arbetsmiljöupplevelse
A1. Hur upplever du din psykosociala arbetsmiljö idag?
Samtliga respondenter upplevde att de har bra relation till sin chef och att de har
inflytande i sitt arbete.
Intervjufakta
Arbetar i den gamla organisationsstrukturen
Intervjutid: februari – mars 2013
Respondenter: 6
- R1 – Affärschef
- R2 – Affärschef
- R3 – Entreprenadchef
- R4 – Entreprenadchef
- R5 – Inköpschef
- R6 – Kalkylchef och anbudsingenjör
67 6 Resultat
R1 – Affärschef
Det går upp och ner i perioder med stressande situationer. Detta som regel i
samband med hög arbetsbelastning. Vid större förändringar eller händelser
upplevs arbetsbelastningen för hög då arbetsuppgifter tillkommer utöver de
normala. Exempel på en sådan händelse var problemen med de enstegstätade
fasaderna samt stora förändringar som utvecklingsprojektet. Trots hög
arbetsbelastning ibland upplever respondenten att hen har inflytande i sitt arbete.
Under de senaste åren har arbetssystem och mängden kontroller som skall
genomföras ökat vilket har resulterat i högre stress och press. Tidigare kunde
arbete göras på eget vis vilket inte är möjligt med alla system och allt
administrativt arbete som måste göras idag. Detta resulterade även i att det fanns
mer tid att bearbeta kunden förr jämfört med idag.
Som affärschef finns det obegränsat med saker att göra vilket ställer krav på att
delegera arbetsuppgifter för att klara av situationen. Respondenten upplever dock
inte sin arbetssituation som psykiskt påfrestande.
R2 – Affärschef
Som affärschef ansvarar du för att skaffa jobb och sysselsättning för din grupp
och personal. I vissa tidsperioder kan det vara svårt att hitta sysselsättning vilket i
värsta fall kan leda till att personal måste sägas upp. Detta är affärschefens ansvar
och kan således upplevas som psykiskt påfrestande.
Arbetsbelastningen upplevs som normal med hög inflytandegrad. Respondenten
försöker hålla sig till ordinarie arbetstid och således inte arbete så mycket övertid.
Sätts övertidsarbete i systemet är det lätt att bli ineffektiv på dagtid eftersom att
allt arbete skjuts upp tills övrig personal gått hem.
Det kan vara stressande i vissa situationer, exempelvis pressade och obekväma
möten med kunder rörande exempelvis tid eller ekonomi. En annan sak som
upplevs stressande är alla rutiner som finns inom företaget. De finns och har
skapats för en god sak, men blir för mycket i ett helhetsperspektiv. Skall
dessutom alla punkterna i verksamhetssystemet göras skulle inte dygnets alla
timmar räcka till.
R3 – Entreprenadchef
De senaste två åren har arbetet varit väldigt tufft och psykiskt påfrestande.
Anledningen till detta är att respondenten under denna period varit
projekteringsledare och entreprenadchef. Detta medförde att arbetsbelastningen
varit väldigt hög och tiden knapp vilket har lett till frustration. En frustration som
68 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
grundar sig i att inte kunna leva upp till sin roll som entreprenadchef. Det hela
handlar om prioriteringar där det långsiktiga arbetet knappt existerar.
Ledningens önskemål är dessutom att vi på NCC skall vara synliga i projekten
med fysiska platsbesök, men det finns inte tid till att leva upp till detta fullt ut.
R4 – Entreprenadchef
Arbetssituationen och stressen varierar med toppar och dalar över tiden. Stressen
påverkas av erfarenheten på arbetsledningen nedåt i hierarkin. Oerfarna
platschefer behöver exempelvis mer stöttning än en erfaren vilket resulterar i
ökad arbetsmängd och mer stress. Respondenten har dock inte upplevt sitt arbete
som psykiskt påfrestande under tiden som entreprenadchef (ett år).
Arbetsbelastning upplevs generellt som lagom. Respondenten upplever även att
hen har inflytande i sitt arbete, men styrs till viss del av checklistor och dokument
som måste genomföras.
R5 – Inköpschef
Arbetsbelastning och stressgraden är väldigt hög ibland. Samtidigt som
utvecklingsprojektet drivs det igenom en central förändring över hur inköp ska
ske vilket resulterat i att arbetsbelastningen ökat.
Arbetet är ibland psykiskt påfrestande vilket beror på osäkerheten över framtiden.
R6 – Kalkylchef och anbudsingenjör
Som anbudsingenjör är det alltid stressigt eftersom det alltid finns en deadline att
arbeta emot. Respondenten upplever dock sin situation som kontrollerbar. Det
finns alltid saker att göra, men respondenten försöker anpassa arbetsbelastningen
till en lagom nivå. Skulle tidsbrist uppstå på grund av arbetsmängden ber hen om
hjälp av sina kollegor.
Arbetet kan ibland vara psykiskt påfrestande. Detta med anledning av att huvudet
och tankarna hela tiden förföljer en vilket kan resultera i sömnproblem.
Upplever lite oro inför omstruktureringen och hur det kommer att bli framöver.
A2. Har du under de senaste åren upplevt ohälsa på grund av ditt arbete?
R1 – Affärschef
Var på gränsen att bli utbränd med anledning av stress och hög arbetsbelastning.
Under tre månader var respondenten halvtidssjukskriven med aktiv rehabilitering
69 6 Resultat
som följd. Respondenten hade inte själv sett faran utan upptäcktes vid en
rutinkontroll av en läkare som förbjöd fortsatt arbete. Detta har inte förändrat
respondentens beteende mer än att hen vet sin smärtgräns. När denna känsla
infinner sig tar hen ledigt en period för att återhämta sig. Respondenten försöker
att röra på sig i perioder, men annars gör hen inget aktivt för att motverka ohälsa.
R2 – Affärschef
Har inte upplevt ohälsa på grund av sitt arbete under de senaste åren.
Respondenten tror att orsaken är att hen har en bra balans mellan arbete och fritid.
R3 – Entreprenadchef
Har inte upplevt ohälsa på grund av sitt arbete, men ibland måste hen ta pauser
och andas på grund av allt stress. Arbetssituationen har även fått vissa
konsekvenser på respondentens fritid genom att fysisk träning prioriteras bort på
grund av bristande ork och tid. Vid situationer när det blir för mycket arbete
försöker hen att säga ifrån, men det är inte alltid så lätt med följden att
entreprenadchefen själv blir lidande.
R4 – Entreprenadchef
Har upplevt ohälsa som platschef tidigare, men inte som entreprenadchef.
Respondentens fritid ersattes då med jobb och hen hade stora sömnproblem. Detta
har påverkat respondenten på så vis att hen är mer medveten nu och stressar inte
upp sig på samma vis.
R5 – Inköpschef
Har inte under de senaste åren upplevt ohälsa på grund av arbetet. Känner av
erfarenhet till signalerna och vet därför när hen kan öka belastningen och när det
är dags att minska den. Det är viktigt att ha balans mellan arbete och fritid samt
att motionera för att undvika ohälsa.
R6 – Kalkylchef och anbudsingenjör
Ja, för ett par år sedan gick hen in i väggen och blev sjukskriven. Anledningen
var för hög arbetsbelastning, för lite sömn och problem med privatliv. Detta
resulterade i två månaders sjukskrivning följt av deltidsarbete under en period.
Händelsen inträffade inte på NCC. Detta har förändrat respondentens beteende
genom att hen inte tar på sig mer arbetsuppgifter än hen klarar av, säger ifrån om
det blir för mycket, försöker hittat en balans mellan privatliv och arbete samt
sover ordentligt på nätterna.
70 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
A3. Hur upplever du din fysiska arbetsmiljö?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Hög arbetsbelastning leder till oordning på kontoret, men inget hen har problem
med. Flera av respondenterna påpekade att de har ställbart skrivbord för att kunna
variera sin arbetsställning och om något önskas ur arbetsmiljösynpunkt erhålls
som regel detta på NCC.
Mötesrummen och kontorsrummen har dålig ventilation vilket gör att det snabbt
blir dålig luft i rummen. Generellt upplevs det att det finns behov av en
uppfräschning av hela kontoret. Samtidigt nämner en av respondenterna att det
inte finns något att klaga på.
Inköpare bör placeras mer i mitten på avdelningen eftersom de är en central del i
de flesta projekt. Respondenten ser det som en fördel med att alla inköpare
kommer att sitta tillsammans i den nya organisationen istället för avskiljt var och
en för sig.
A4. Kan du nämna tre saker som skulle förbättra din arbetsmiljö idag?
R1 – Affärschef
Administrativ hjälp för avlastning.
Mer personal då verksamheten upplevs underbemannad, vilket påverkar
arbetsmiljön.
Bättre ventilation i mötesrum för att reducera upplevelsen av trötthet.
R2 – Affärschef
Bättre ventilation på rummet då solinstrålningen är hög.
Reducera interna möten för att frigöra tid. Framförallt bör proportionerna mellan
internt och externt arbete förändras till mer värdeskapande arbete.
R3 – Entreprenadchef
Tydlighet i vad rollen Entreprenadchef innebär.
Upplever generellt att NCC behöver börja om, framförallt vad gäller
produktionsfasen. Platscheferna har nämligen belastats med alldeles för mycket
71 6 Resultat
administrativt arbete. Nya krav från NCC:s ledning dyker ständigt upp som
platscheferna skall ansvara för vilket väcker tankar om felaktigt synsätt eller
bristande verklighetsuppfattning.
Mer personal eftersom att vi är underbemannade på många positioner.
R4 – Entreprenadchef
Bättre ventilation eller solavskärmning för att sänka den operativa temperaturen
på rummet.
Nya utmanande arbetsuppgifter för att stimulera jobbet och göra det roligare.
Vid omstruktureringen även behålla goda arbetskamrater och gruppkänslan som
finns idag.
R5 – Inköpschef
Snabbare dator eftersom att det är ett stressmoment att sitta och vänta på den.
R6 – Kalkylchef och anbudsingenjör
Bättre klimat på kontoret med en jämnare temperatur.
Fräschare kontor.
Mer information om vad som händer på avdelningen och i regionen. Detta för att
känna trygghet.
6.2.2 Intervjufrågor - organisationen
O1. Vad tycker du om organisationsstrukturen som den är idag?
(Den första punkten beskriver fördelarna och den andra punkten nackdelarna med
organisationsstrukturen)
R1 – Affärschef
Respondenten tycker det är utmanande att driva ett litet företag i det stora
företaget NCC. Affärschefsgrupperna skapade en tillhörighet och lagkänsla med
högt engagemang. Vidare upplever respondenten att dagens struktur är tydlig med
tanke på att ett projekt följs från start till slut. I den nya organisationen kommer
ett projekt att delas upp i olika faser med olika chefer vilket kommer att kräva ett
bra engagemang i hela kedjan för att ett projekt skall bli bra.
72 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Det finns ingen tid till att bearbeta kunder när orderboken är full eftersom att
fokus då hamnar på produktion och sysselsättningen är maximerad. Därför
behövs en marknadschef som kan arbeta med kundkontakt på det långsiktiga
perspektivet.
R2 – Affärschef
Den är logisk och naturlig med hänsyn till marknaden. Strukturen har utvecklats i
många decennier och således anpassats till vad den är idag. Där innefattas de små
grupperna som skapar ett driv i verksamheten på grund av att det ges mycket
frihet och ansvar.
Har för lite tid till att bearbeta kunder och ta hand om personalen. Detta innebär
att prioriteringar får göras vilket gör att vissa saker blir lidande. Ibland kan det
även upplevas som lite ensamt som affärschef, det vill säga ingen att ta hjälp av
eller rådfråga.
R3 – Entreprenadchef
Det finns en tydlig modell som är väl inarbetad och som alla är vana att arbeta
efter. Där ibland affärschefsgrupperna som skapar en tillhörighet och
gruppkänsla.
Kommunikationen och informationen till yrkesarbetarna är dålig angående vad
som händer på företaget. Samtidigt utnyttjas inte kompetens inom NCC till fullo
på grund av grupperingarna.
R4 – Entreprenadchef
Fördelarna med den gamla organisationsstrukturen är den starka gruppkänslan
och drivet som uppstår därav. Vidare ges möjligheten att påverka sitt arbete samt
vilka jobb som affärschefsgruppen skall anta.
NCC utnyttjar inte fördelarna med vara ett stort företag vilket gör det svårt att
utnyttja all den erfarenheten som finns. Dessutom har affärschefen för mycket att
göra vilket leder till att hela affärschefsgruppen blir sårbar och lidande när hen
inte hinner med alla sina arbetsuppgifter.
R5 – Inköpschef
Bra personkemi i de små grupperna vilket gör det lätt att förstå varandra.
Ineffektiv organisationen där resurser inom företaget inte utnyttjas fullt ut. Detta
leder även till att det är svårt som inköpschef att ha kontroll över att alla
inköparna följer de strategier och mål som NCC har när de arbetar i
73 6 Resultat
affärschefsgrupperna. Ur ett företagsperspektiv fokuseras lönsamheten inte på
företaget som helhet utan istället till de enskilda grupperna.
R6 – Kalkylchef och anbudsingenjör
Väl beprövad och fungerar bra. För tillfället är det för få som vågar ta beslut
vilket troligtvis beror på utvecklingsprojektet och vad som kommer att hända.
Affärschefsgrupperna skapar en tillhörighet med tydliga mål och resultat att
sträva emot. Genom att arbeta nära produktionen är det även lätt att ta lärdomar
av fel som gjorts.
Affärschefen fokuserar endast på sin grupp och inte på företaget som helhet.
O2. Vad tror du om den nya organisationsstrukturen på lång sikt?
(Den första punkten beskriver fördelarna och den andra punkten nackdelarna med
organisationsstrukturen)
R1 – Affärschef
Affärscheferna kommer att få en lugnare vardag med lägre arbetsbelastning.
Samtidigt kommer produktionschefens nya roll att ge värdefull stöttning för
tjänstemännen i produktionen.
Produktionscheferna kommer att få det stressigt med anledningen av det
personalansvar de kommer att belastas med. Förr fördelades personalen på sex
grupper/affärschefer vilket respondenten tror kommer att halveras efter
förändringen. I och med att personalansvaret ökar, ökar även risken för att
incidenter inträffar inom sitt ansvarsområde med mer arbete som följd. Vidare
kommer ett projekt i den nya organisationsstrukturen att överlämnas från
affärschefen till produktionschefen. Ovissheten över vad som tas emot som
produktionschef kommer eventuellt att upplevas som stressande. Respondenten
tror även att det kommer bli rörigt när ett projekt delas upp mellan olika
individer.
R2 – Affärschef
Respondenten upplever att det är en vågad förändring. I den nya affärschefsrollen
kommer kundkontakten och möjligheten att påverka ett projekt i ett tidigt skede
att öka. Detta är svårt att göra idag eftersom att produktionen är igång för fullt
samtidigt som nya jobb skall införskaffas. Möjligheten ges även för
affärscheferna att jobba mer tillsammans och hjälpa varandra. Det kommer
dessutom att bli bättre då fokus hamnar på en sak istället för att en person har
ansvar för allt.
74 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Resursutnyttjandet kommer eventuellt att bli lägre på grund av att grupperna bryts
upp och tillhörigheten försvinner, det vill säga ansvaret och glöden försvinner när
varje individ blir en i mängden. Detta kan även påverka det ekonomiska drivet
vilket är svårt att uppnå i en större massa.
R3 – Entreprenadchef
Ledningen tror på denna modell så det gäller att lita på dem och köra. Det gäller
att alla tar sitt ansvar och gör sitt bästa.
Osäker på vad produktionschefens roll kommer att vara och hur den nya
strukturen kommer att fungera i praktiken. Just nu finns det många frågetecken
kring den nya organisationen. Det kommer dessutom att bli en utmaning att skapa
samma gruppkänsla som tidigare.
R4 – Entreprenadchef
Erfarenheten inom företaget kan utnyttjas bättre i den nya organisationen. Bland
annat blir det lättare att fråga om hjälp när projektcheferna tillhör en och samma
grupp. Viktigt är dock att det inte uppstår prestige mellan projektcheferna.
Det finns en risk att gruppkänslan som finns idag går förlorad och att alla blir en i
mängden. Vidare kan det som projektchef bli svårt att lita på exempelvis en
kalkyl eftersom att entreprenadchefen inte känner till alla kalkylatorernas styrkor
respektive svagheter.
R5 – Inköpschef
Det blir tydligare rollfördelning. De nya specialistfunktionerna gör det även
enklare till erfarenhetsåterföring i och med att de kommer att arbeta och sitta
tillsammans. Detta medför även att det blir lättare att stötta en person under en
period om så skulle behövas eftersom att specialistfunktionerna kommer att sitta
tillsammans.
Grupptillhörigheten försvinner.
R6 – Kalkylchef och anbudsingenjör
Tror det kommer att bli en mer vi-känsla när alla arbetar i en stor grupp, det vill
säga på avdelningsnivå. Det kommer även medföra att resurserna fördelas bättre
vilket borde gynna arbetsmiljön.
Gruppkänslan försvinner samt en del av drivkraften i och med att det ekonomiska
incitamentet förflyttas från gruppnivå till avdelningsnivå. Samtidigt förflyttas
75 6 Resultat
anbudsingenjörerna ifrån produktionen vilket försvårar återkopplingen av misstag
som har gjorts.
O3. Varför tror du att en förändring genomförs?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Det har alltid gjorts förändringar på NCC varför det inte är så förvånansvärt.
Utvecklingsprojektet är dock av större karaktär där bristerna i organisationen,
exempelvis personalhantering som prioriterats bort på grund av tidsbrist, skall
reduceras. Vidare görs förändringen för att lättare få genomslagskraft på nya
strategier och mål inom företaget, vilket inte lyckats fullt ut tidigare. En annan
anledning är att organisationen generellt är underbemannad.
Företaget har varit svårstyrt med cirka 75 småföretag/affärschefsgrupper. Dessa
ersätts nu med 18 avdelningar med fokus på helheten istället för att skydda och
försvara sin verksamhet. Genom att verka som ett företag kan organisationen
slimmas med bättre lönsamhet som följd.
För att marknaden och kunderna har förändrats vilket leder till att NCC också
måste förändras. Kunderna måste bearbetas mer aktivt i tidiga skeden. De
traditionella entreprenadformerna är på väg att försvinna och ersättas med
samverkansentreprenader vilket kräver en annan typ av organisation.
Förändringen härstammar från en organisationskonsult som inte alls är insatt i
byggbranschen utan bara tycker att en förändring måste göras. Många andra stora
bolag i branschen gör tvärtom mot NCC, det vill säga går från centrala enheter till
mindre enheter.
O4. Hur informerades du om organisationsförändringen?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Ledningsgruppen på avdelningen involverades i ett tidigt skede i
utvecklingsprojektet, men det visade sig bara vara för att sätta igång
tankeverksamheten. Strukturen var redan bestämd av ledningsgruppen för
utvecklingsprojektet så det kändes meningslöst att vi skulle involveras i det
skedet.
76 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Informationen har spridits till verksamheten genom det interna nätverket, via
avdelningschefen och via mejl. Från det att utvecklingsprojektet initierades har
kontinuerliga möten hållits med bland annat information från ledningsgruppen för
utvecklingsprojektet.
En av respondenterna upplever inte som att ledningsgruppen för avdelningen vet
vad som skall hända, därför har inte så mycket information nåtts ut. Personen i
fråga tycker inte att detta är något problem, utan så länge det inte finns något att
informera om så gör det inget att det är tyst angående förändringen. En annan
respondent upplevde den första informationen som otillräcklig där det exempelvis
saknades bakgrund och syfte med förändringen. Informationen därefter har varit
bra. Samtidigt finns det respondenter som inte har upplevt informationen som
tillräcklig. Det som informationen innehöll var i stora drag att: såhär kommer det
att bli. Information kan generellt aldrig fås i för stor mängd och vid större
förändringar är det extra viktigt att personalen vet vad som händer för att känna
ett lugn. Respondenten tycker att hela processen varit väldigt utdragen, från det
att första informationen gick ut tills dess att förändringen praktiskt skall
genomföras.
Några av respondenterna har suttit med i avdelningsledningen så förändringen har
varit känd i flera år och har således fått bra och tillräcklig information. Det är
dock lite oklart hur informationen har tolkats av övriga i organisationen samt
vilka slutsatser som dragits därav.
O5. Vet du hur implementeringsprocessen kommer att gå till?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Vet inte hur implementeringen kommer att gå till utan bara när övergången sker.
Det finns strategier framtagna centralt i utvecklingsprojektet, men inget som
respondenten känner till just nu. Räknar med att mer information kommer
närmare förändringen och att alla cheferna på kontoret får vara med att planera
processen. Implementeringsprocessen uppskattas att ta ungefär sex månader av en
respondent.
Förändringen kommer att kräva bra samarbete och att alla hjälps åt under
övergångsperioden. Ur arbetsmiljösynpunkt tror respondenten att det kommer bli
rörigt och stressigt under förändringen. Implementeringen kommer endast att
beröra tjänstemännen på kontoret sägs det och således inte produktionen.
77 6 Resultat
6.2.3 Intervjufrågor - framtiden
F1. Hur tror du att arbetsmiljön kommer att påverkas på sikt av
organisationsförändringen?
R1 – Affärschef
Affärschefens arbetsmiljö kommer troligtvis förbättras eftersom att den tjänsten
endast kommer ansvara för NCC:s kunder och orderstock. För produktionschefen
kommer arbetsmiljön dock inte att bli lika bra. Detta för att hen kommer att få
mer personalansvar än tidigare och att osäkerheten över vad för projekt som hen
tar över kommer att göra produktionschefen stressad.
R2 – Affärschef
Kommer eventuellt att bli ett lugnare tempo för alla eftersom att grupperna och
tillhörigheten delvis försvinner. Detta skulle vara väldigt negativt för företaget
eftersom att varje individ inte utnyttjas till max.
R3 – Entreprenadchef
Förhoppningsvis blir det generellt bättre. Respondenten hoppas att rollerna blir
tydligare med vem som skall göra vad och vem som bär ansvaret. Om
respondenten blir projektchef i den nya organisationen tror hen inte att det
kommer att bli någon större skillnad med tanke på arbetsmiljön.
R4 – Entreprenadchef
Om respondenten blir projektchef efter förändringen tror hen inte att det kommer
få några konsekvenser på arbetsmiljön. Förhoppningen är att hen även i
fortsättningen kommer att få jobba självständigt eftersom att detta är väldigt
uppskattat.
R5 – Inköpschef
Det kommer att bli intensivt i ett halvår framöver, men ser positivt på
förändringen. För inköparna kommer utvecklingsprojektet att vara i fokus under
en period för att komma igång i den nya organisationen. Därefter kommer större
möjligheter att ges till utveckling i sina respektive roller vilket även medför bättre
resursutnyttjande genom att arbeta tillsammans i grupp.
R6 – Kalkylchef och anbudsingenjör
Tror generellt att det finns fler fördelar än nackdelar i den nya
organisationsstrukturen med tanke på arbetsmiljön. Exempelvis kommer
resurserna att fördelas bättre vilket kommer minska arbetsbelastningen på
enskilda individer.
78 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
6.3 Avdelning Anläggning Göteborg (nya organisationsstrukturen sedan årsskiftet 2012/2013)
6.3.1 Intervjufrågor - arbetsmiljöupplevelse
A1. Hur upplever du din psykosociala arbetsmiljö idag?
Samtliga respondenter upplevde att de har bra relation till sin chef och majoriteten att
de har inflytande i sitt arbete.
R7 – Affärschef
Mycket bättre än tidigare som affärschef. Personalansvaret då gjorde att arbetet
upplevdes mycket mer stressande än vad det gör nu. Tycker dessutom att arbetet
är inspirerande och har aldrig upplevt det som psykiskt påfrestande.
Respondenten tycker om att arbeta tillsammans med andra människor och
undrar hur det kommer att bli nu med den nya affärschefsrollen.
R8 – Produktionschef
Trivs mycket bra och lever i teorin om att det inte blir bättre än vad varje person
gör det till. Alla har sin skyldighet att hjälpa till för att skapa en god arbetsmiljö.
Respondenten upplever sitt arbete som väldigt inspirerande samtidigt som det är
stressande i vissa situationer. Det gäller i sådana situationer att prioritera och
fokusera på rätt saker.
Intervjufakta
Arbetat cirka 2 månader i den nya organisationsstrukturen vid
intervjutillfällena.
Intervjutid: februari – mars 2013
Respondenter: 7
- R7 – Affärschef
- R8 – Produktionschef
- R9 – Produktionschef
- R10 – Projektchef
- R11 – Projektchef
- R12 – Projektchef
- R13 – Inköpschef region och avdelning, chef specialistfunktioner
79 6 Resultat
Sysselsättningen i branschen går upp och ner vilket gör att arbetsbelastningen
följer samma kurva. Detta kan upplevas som psykiskt påfrestande, både när det är
mycket att göra och när det är ont om arbete. Generellt upplevs inte
arbetsbelastningen vara för hög.
Tror att det skulle vara bra om andelen tjejer ökade generellt i byggbranschen då
de har en lugnande effekt. Vidare upplever respondenten att det alltid är nära till
skratt på kontoret.
R9 – Produktionschef
Respondenten upplever sin arbetsbelastning som lagom trots att det är mycket att
göra hela tiden. Har inte märkt någon större skillnad jämfört med tidigare då hen
var affärschef. Numera har projektcheferna fått lite mer ansvar vilket har frigjort
tid som produktionschef.
Upplever att arbetet är stressigt, men inte värre än att hen klarar av det.
Respondenten tycker att det blivit bättre på senare år. Under vissa perioder kan
arbete dock vara psykiskt påfrestande, men kan inte säga att det är något problem.
Hen har lärt sig att släppa arbete på fritiden vilket är en anledning till den känslan.
R10 – Projektchef
Respondenten upplever sitt arbete som stressande i vissa situationer vilket beror
på tidsbrist och mängden ansvar. Det gäller därför att hitta en balans i
arbetsbelastningen. Ibland upplevs arbetet som psykiskt påfrestande på grund av
pressen att prestera i sin roll. Projektchefen arbetar hela tiden aktivt med att skapa
ett bra klimat i gruppen så att alla ska trivas.
Respondenten har begränsat med inflytande i arbetet eftersom att hen styrs av
tidsramar för anbudsförfrågningar. Önskar att hen hade mer inflytande, men vet
inte hur företaget skulle kunna förändra på detta.
R11 – Projektchef
Det finns alltid mycket att göra och i den här branschen är det stressigt. Trivs
personen i fråga och tycker det är kul så klarar hen av det.
Som projektchef upplever respondenten inte att arbetet är psykiskt påfrestande.
Genom att ha koll på vad som skall göras och situationen som helhet minimeras
de stressiga situationerna. Detta genom att planera sin vardag och att ha disciplin
på sig själv.
80 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
R12 – Projektchef
Upplever generellt inte sitt jobb som stressande eller att arbetsbelastning är för
hög. Har troligtvis växt in i rollen och kan således hantera stressade situationer
bättre nu än förr. Dessutom gäller det att ha en bra balans mellan jobb och fritid.
Vid speciella uppgifter eller situationer kan arbetet kännas psykiskt påfrestande,
men i det stora hela är detta inget problem.
R13 – Inköpschef region och avdelning, chef specialistfunktioner
Just nu har hen tre olika tjänster vilket gör att arbetsbelastningen är hög. För
tillfället upplevs belastningen inte som för hög, men undrar om hen lägger
tillräckligt med tid på respektive tjänst. Respondenten tycker inte att arbetet är
psykiskt påfrestande. En anledning till detta tros vara att hen kan koppla bort
arbetet på fritiden.
Tycker att den sociala aspekten på jobbet genom fikarasterna är en väldigt viktig
faktor till trivseln på jobbet.
A2. Har du under de senaste åren upplevt ohälsa på grund av ditt arbete?
R7 – Affärschef
Respondenten har inte upplevt ohälsa, men otillräcklighet tidigare som affärschef
med anledning av att personalen var utspridd på flertalet olika platser med minst
10 mils resväg. För att motverka detta gick hen en kurs med förändringen att åka
tåg istället för att köra bil. För att undvika ohälsa gäller det att prioritera och
planera.
R8 – Produktionschef
Respondenten har inte upplevt ohälsa på grund av sitt arbete. Orsakerna till detta
är många, men främst är det att hen trivs och har roligt med sina kollegor. Vidare
gäller det att planera för att motverka att allt inte inträffar samtidigt. Dessutom är
det viktigt med fikapauserna, dels för att få ett avbrott i arbetet, men även för att
träffa sina kollegor.
R9 – Produktionschef
Respondenten har inte råkat ut för ohälsa på grund av sitt arbete. Respondenten
gör inget aktivt för att motverka detta mer än träning, som kan förbättras
ytterligare.
81 6 Resultat
R10 – Projektchef
Projektchefen har upplevt psykisk ohälsa på grund av för hög arbetsbelastning,
personal som inte fungerat och besvärliga beställare. Det har dock aldrig lett till
sjukskrivning. Lärdomar av detta är att dela med sig av problemen med
kollegorna. Något som kan vara både positivt och negativt eftersom problem som
kollegorna inte visste fanns kan smittas och drabba dem själva.
R11 – Projektchef
Nej, har inte upplevt ohälsa på grund av sitt arbete. Försöker hela tiden att
strukturera, planera och bestämma över sin egen tid för att motverka ohälsa.
Vidare gäller det att släppa arbete på fritiden och att ha andra aktiviteter utanför
arbetet som gör det möjligt att slappna av.
R12 – Projektchef
Respondenten har inte upplevt ohälsa på grund av sitt arbete. Orsaken till detta är
att hen kan särskilja på jobb och fritid, det vill säga har en förmåga att slappna av
och släppa jobbet på fritiden. Genom att ha ett bra privatliv och motionerar
regelbundet påverkar även att känslan av att må bra. Hen upplever även att
arbetsbelastningen är lagom vilket är en av pusselbitarna till ett välbefinnande.
R13 – Inköpschef region och avdelning, chef specialistfunktioner
Har inte upplevt ohälsa de senaste åren på grund av arbetet. Hen tror att nyckeln
till detta är kombinationen mellan privatliv och arbetsliv. Det gäller att ha båda
bitarna och trivas med såväl kollegor som familj och kompisar. Med åren har hen
dessutom lärt sig att prioritera samt att släppa jobbet på fritiden.
A3. Hur upplever du din fysiska arbetsmiljö?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Det finns köldbalkar i taket vilket gör det väldigt kallt på rummet. Ingen har
någon lösning på problemet, men hen ser det inte som någon större fara. En
annan respondent påpekade att det varit kallt på rummet, cirka 17 grader Celsius
över en längre tid enligt mätningar, men det är bättre nu. Det är inte så modernt,
men fullt funktionsdugligt.
Respondentens kontorsmiljö är som hen vill ha det och är därför väldigt nöjd med
den fysiska arbetsmiljön. Det gäller ibland att anpassa sig lite själv och inte bara
klaga, exempelvis behöver det inte vara stolen det är fel på utan hur personen i
82 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
fråga sitter på stolen. Är det något som önskas säger hen till eller åtgärdar det
själv.
Tycker det är skönt att ha sitt egna kontor och kunna få lugn och ro om så önskas.
Vidare nämner en av respondenterna att hen har väldigt vacker utsikt från
kontoret.
A4. Kan du nämna tre saker som skulle förbättra din arbetsmiljö idag?
R7 – Affärschef
Högre och jämnare temperatur på kontoret.
Högre tempo med mer ansvar och utmaningar för att få ett mer stimulerande
arbete.
Öka beroendet mellan varandra för att komma varandra närmare och arbeta mer
som ett lag.
R8 – Produktionschef
Inget svar.
R9 – Produktionschef
Att personligen komma i bättre form med konsekvensen att sova bättre och orka
mer.
Att jobbiga situationer/surdegar inte belastar fritiden. Detta är dock väldigt svårt
att påverka.
R10 – Projektchef
Avlastning i arbetet, men kan inte nämna något konkret.
Rutinerad personal som är mer självgående och inte behöver så mycket stöttning.
Handlingskraftiga chefer som kan fatta snabba beslut i alla situationer.
R11 – Projektchef
Kortare resor till och från arbetet. Detta är dock något som respondenten själv har
valt, men det skulle ändå vara positivt att slippa pendla. Resor i tjänsten tycker
hen är positivt eftersom det ger rum och tid till att fundera och tänka.
83 6 Resultat
Hjälp med hushållssysslor, exempelvis städning, för att frigöra tid till fritid och
avkoppling utanför arbetstid.
R12 – Projektchef
Högre temperatur på kontoret.
Fräschare kontor med en mer kreativ arbetsmiljö med bättre ventilation,
framförallt i konferensrum.
Bättre gemenskap mellan avdelningarna på kontoret, exempelvis med
gemensamma fikaraster.
R13 – Inköpschef region och avdelning, chef specialistfunktioner
Att företaget erbjuder hushållstjänster som exempelvis städning för att frigöra tid
till andra saker på fritiden.
6.3.2 Intervjufrågor - organisationen
O1. Vad tycker du om den gamla organisationsstrukturen?
(Den första punkten beskriver fördelarna och den andra punkten nackdelarna med
organisationsstrukturen)
R7 – Affärschef
Hen hade ansvar och påverkan på både affärer och produktion samt koppling till
ekonomin.
För egen del var det en nackdel att organisationen var utspridd, men detta var
inget generellt problem. Vidare gjorde affärschefsgrupperna att NCC inte dragit
nytta av fördelarna med att vara ett stort företag.
R8 – Produktionschef
Stark drivkraft i grupperna på grund av att resultatet redovisas på gruppnivå med
ekonomiska incitament.
Upplever att det är mer fokus på produktion och kundbearbetning idag. Tidigare
blev båda lidande, men främst produktionen eftersom att sysselsättning
prioriterades.
R9 – Produktionschef
Stimulerande och kul att driva ett litet företag i företaget. De små grupperna
gjorde även att samarbetsförmågan och lagkänslan var väldigt bra eftersom att
84 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
alla kände varandra väldigt väl. Efter förändringen har det blivit lite mer
uppluckrat med tillhörighet på avdelningsnivå vilket har gjort att lagkänslan
försvunnit något. Sämre tillhörighet och lagkänsla kan i värsta fall leda till att folk
slutar, men respondenten tror inte att det är någon större risk eftersom att
förändringen inte varit så påtaglig på deras avdelning.
Den gamla strukturen skapade små grupper skilda från varandra vilket var roligt,
men arbetsbelastningen var för hög, främst för affärscheferna. Detta medförde att
tiden inte räckte till.
R10 – Projektchef
Den gamla organisationsstrukturen var en inarbetad modell och fullt
funktionsduglig. Det fanns dock ett behov av en förändring eftersom att
branschen förändras. Samtidigt var den gamla organisationen mer
kostnadseffektiv på grund av färre tjänstemän.
Respondenten kan inte se några nackdelar utifrån hur marknaden ser ut idag.
R11 – Projektchef
Respondenten tycker att den gamla organisationsstrukturen var bra utan några
direkta brister.
R12 – Projektchef
Respondenten upplevde inte den gamla organisationsstrukturen som dålig.
Den gamla organisationen var underbemannad och mer sårbar eftersom att
affärscheferna hade allt ansvar och information.
R13 – Inköpschef region och avdelning, chef specialistfunktioner
Lägre personalomkostnader i den gamla organisationsstrukturen. Vidare fanns en
väldigt stark gruppkänsla vilken minskade lite då resultatlönerna i den nya
organisationen numera baseras på avdelningsnivå.
Svårt att utnyttja varandras resurser mellan de olika grupperna. Dessutom hade
inte affärscheferna tid med kundkontakt på grund av ansvaret för produktionen.
O2. Vad tycker du om den nya organisationsstrukturen?
R7 – Affärschef
Den nya organisationsstrukturen har skapat ett bättre nätverk för affärschefer på
regionen och i Sverige. Dessutom kommer mer lönsamma projekt för NCC som
85 6 Resultat
företag att prioriteras istället för att sysselsätta egen personal i
affärschefsgrupperna. Upplevelsen är även att den nya affärschefsrollen är mer
strategisk och separerad från den operativa verksamheten. Detta medför även att
avdelningen tvingas arbeta mer tillsammans vilket är positivt.
Det gäller att skapa nätverk mellan affärscheferna och resterande tjänstemän på
avdelningen så att det inte bara blir en säljande organisation. Detta kommer att bli
avdelningschefens uppgift samtidigt som hen får mer och betydande ansvar att
styra resurserna så att de används optimalt.
R8 – Produktionschef
Mer fokus på marknad och kundkontakt i den nya organisationen. Detta bör även
resultera i att NCC får fler jobb med en stabilare produktion. Genom fler
tjänstemän i organisationen ökar dessutom antalet revisioner på arbetsplatserna.
De enskilda individerna tappar fokus på resultatet eftersom att det numera
redovisas på avdelningsnivå. Som följd av detta försvinner även en del av
drivkraften.
R9 – Produktionschef
Tidigare generalister ersätts i den nya organisationen med fler specialister med
fokus inom ett område. Vidare har ledningsgruppen för avdelningen blivit mer
sammansvetsad och arbetar mer tillsammans. Detta medför även att samverkan
inom NCC kommer att förbättras.
Lagkänslan försvinner och folk tappar tillhörigheten de haft tidigare. Upplevelsen
är även att det är mindre stimulerande att redovisa resultatet på avdelningsnivå.
Det finns en risk att individer försvinner in i den stora massan när grupperna
splittrats vilket i så fall skulle försämra effektiviteten.
R10 – Projektchef
Projektchefen erhålls mer tid till produktionen.
Projektchefen skall i den nya organisationen ansvara för anbudsarbetet, till en
nivå där affärschefen tar över, och inte produktionschefen. Detta kommer att
avlasta produktionschefen som inte har något anbudsarbete alls vilket på sikt
kanske kommer att leda till att tjänsten försvinner. Skulle detta inträffa kommer
projektcheferna få ännu högre arbetsbelastning. Tanken är att projektcheferna i
den nya organisationen skall ha mer tid i entreprenaden, men istället får de fler
arbetsuppgifter. Respondenten undrar om detta är ett strategiskt felaktigt beslut.
86 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
R11 – Projektchef
Resurserna och kompetensen kommer att utnyttjas på ett bättre sätt.
Respondenten ser inga nackdelar till förändringen utan ser det bara som ett
positivt initiativ.
R12 – Projektchef
Fler tjänstemän med mer riktade ansvarsområden kommer att leda till att arbetet
görs bättre. Dessutom kommer arbetstagarna att få närmare till sin chef.
Exempelvis var platschefens närmsta chef affärschefen i den gamla
organisationen. I den nya är det projektchefen vilket gör det lättare för platschefen
att ta kontakt och känna stöd.
Fler personer involveras i ett projekt vilket gör det lättare att saker faller mellan
stolarna. I den nya organisationen kommer platschefer att ha kontakt med de tre
olika cheferna: affärschef, produktionschef och projektchef, vilket kommer att
leda till osäkerhet vem som ansvarar för vad. Dessutom ansvarar projektchefen
för sin personal, även om de inte är på ett projekt som personen i fråga ansvarar
för. Tidigare var det affärschefen som hade personalansvar för alla vilket gjorde
processen lättare i och med att rotationen inte var möjlig på samma vis som nu.
Detta med personalrotationer får även konsekvenser vid medarbetarsamtal som
hålls av respektive chef. Dessa försvåras i den nya organisationen eftersom att en
persons prestation måste bedömas oavsett vilket projekt hen arbetar på, det vill
säga oavsett om ansvarig person för projektet är projektchefen eller ej.
R13 – Inköpschef region och avdelning, chef specialistfunktioner
Det är bra att affärschefsrollen har delats upp i två nya tjänster. Detta kommer
medföra att de blir specialister på sitt område vilket kommer att vara bra för
företaget. Vidare är det bra att samla alla specialistfunktioner och låta dem arbeta
tillsammans. Som inköpschef är det dessutom lättare att sprida information om
exempelvis strategier till inköparna då de är samlade.
Projektcheferna får mycket arbetsuppgifter och blir lite som den gamla
affärschefen. Respondenten undrar om de kommer att ha tid till att vistas på
arbetsplatserna. Om inte kanske det måste anställas ytterligare tjänstemän mellan
platschefen och projektchefen.
87 6 Resultat
O3. Varför tror du att en förändring genomförs?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
I den gamla organisationen var NCC reaktiva och inte proaktiva. NCC har haft
dålig koll på marknaden och inte anpassat sig efter kunderna. I den nya
organisationen skall vi försöka lära känna kunderna och deras behov, det vill säga
komma kunden ett steg närmare. Marknaden förändras och kunderna efterfrågar
allt mer samverkansentreprenader varför NCC måste anpassa sin verksamhet.
Respondenten har inte hört någon orsak och tycker personligen att det är svårt att
se en direkt anledning. Samtidigt påpekar en annan respondent att anledning är
för att fördela ansvar längre ner i hierarkin, till exempel genom att ge
projektcheferna mer ansvar. Dessutom måste affärschefens roll avlastas eftersom
att denna roll tidigare var omänsklig.
För att få en bättre personalpolitik där varje anställd skall arbeta närmare sin chef
med kontinuerliga möten och bättre kommunikation. Vidare görs förändringen för
att tydliggöra och utnyttja de kompetenser som finns inom företaget på ett bättre
sätt. Detta genom att exempelvis arbete mer tillsammans som ett stort lag där
erfarenhetsåterföringen kan ske lättare internt. En annan anledning tros vara för
att anpassa organisationen till den yngre framtida generationen som kommer att
vara mer frågvisa och krävande samt vilja utvecklas och därmed efterfråga fler
karriärvägar.
O4. Hur informerades du om organisationsförändringen?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Avdelningschefen informerade om att tjänsten affärschef kommer att försvinna
strax efter att respondenten börjat på NCC (2011). För övriga initierades
informationen om utvecklingsprojektet på ett avdelningsmöte lett av
avdelningschefen. Sedan dess har avdelningen haft workshops för att anpassa
strukturen och befattningarna till avdelningen. Under hela processen har löpande
information förmedlats både skriftligen, via mejl och på det interna nätverket, och
muntligen som respondenten sedan förmedlat vidare neråt i hierarkin.
En av respondenterna upplevde ibland att information från ledningsgruppen för
utvecklingsprojektet inte varit fullständig. Antingen med anledning av att de vill
88 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
att vi på avdelningarna själva ska tänka efter eller att de själva saknade svar. Det
har även upplevts rädsla inför vad som komma skall vilket delvis kan bero på att
en del av arbetet har gjorts i hemlighet, vilket skapat onödiga rykten.
Organisationsförändringen har haft en stor påverkan på projektchefernas roll, men
de har inte fått vara med att påverka sin situation vilket en av projektcheferna
tycker är dåligt. Samtidigt påpekar en av respondenterna att information och
diskussioner om förändringen har varit öppen vilket är bra då delaktighet skapar
förståelse.
O5. Hur implementeras den nya organisationsstrukturen?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Inför organisationsförändringen fungerade ingenting och respondenten upplevde
den som vidrig. Det var ingen som styrde eller fattade några beslut. Problem sköts
upp till framtiden vilket till slut inte fungerade, då sa respondenten ifrån och
någon beslutade över vem som gör vad. Vanligtvis brukar det finnas planer för
vad som ska hända och vad som ska genomföras, men på NCC kändes det precis
tvärtom. Det upplevdes inte som att beslut skulle fattas uppifrån och att det fanns
några strategier för implementeringen, vilket även fler respondenter påpekade. En
konsekvens av detta är att osäkerhet uppstår vilket medför att folk börjar fundera
på sin egen roll istället för att producera. Därför är det viktigt att som ledare ta
ansvar och leda gruppen i en förändring. Samtidigt upplevde en annan respondent
att implementeringen gått över förväntan och väldigt smidigt. Anledningen till
detta är att det gjorts i olika faser, där nya arbetsuppgifter fasats in medans gamla
lämnats över. En av respondenterna tror att om tiden minskat med ovisshet hade
förändringen genomförts bättre.
Respondenten upplever inte förändringen så omfattande för egen del och har
således inte heller upplevt någon större implementeringsprocess. För
arbetsplatserna har det dock skett en stor förändring eftersom att rollfördelningen
förändrats vilket har resulterat i att de inte har koll på vem som ansvarar för vad.
Alla såg inte behovet av en förändring varför förändringsprocessen försvårades.
Det krävs därför att alla hjälps åt då gränsdragningarna över vem som skall göra
vad inte är definierade. Totalt sett har utvecklingsprojektet medfört en del
merarbete vilket resulterat i mer stress. En annan stressfaktor har varit de nya
arbetsuppgifterna samt ovissheten inför framtiden.
89 6 Resultat
En av respondenterna upplever att arbetsbelastningen har ökat efter förändringen,
men förhoppningsvis blir det lugnare efter semestern. Om inte finns det en risk att
någon annan får ta över något ansvarsområde. Vidare upplevs att mötena har
blivit både fler och längre vilket hen egentligen inte har tid med. Detta skapar en
viss rädsla för att det kommer att fortsätta utan någon riktig poäng. Utöver möten
har avdelningen haft en del workshops på grund av organisationsförändringen för
att få en bättre förståelse och insikt.
6.3.3 Intervjufrågor - framtiden
F1. Hur tror du att arbetsmiljö kommer att påverkas på sikt av
organisationsförändringen?
R7 – Affärschef
Respondenten tror att hen kommer att utvecklas och bli mer strategisk.
Det gäller att finna lagarbetet och tillhörigheten för att arbetsmiljön skall bli bra.
R8 – Produktionschef
Respondenten tror inte att arbetsmiljö kommer att förändras för egen del.
Förhoppningen är att arbetsmiljön skall bli bättre på arbetsplatserna genom ökat
fokus och tryck från projektcheferna.
Det är viktigt att skapa en lagkänsla där alla hjälps åt och inte följer
befattningsbeskrivningarna till punkt och pricka. Engagemang är en annan sak
som bidrar till en bra arbetsmiljö.
R9 – Produktionschef
Arbetsmiljön kommer att förbättras i och med färre ansvarsområden.
R10 – Projektchef
Arbetsbelastningen kommer inte att förändras och således inte heller den
upplevda arbetsmiljön.
Det kommer dock bli lättare att delegera problem uppåt, eftersom att chefen inte
är lika tidspressad i den nya organisationen. Under övergångsperioden gäller dock
inte detta på grund av merarbete och identifiering av rollerna.
R11 – Projektchef
Förhoppningen är att det kommer bli bättre, men respondenten kan inte definiera
vad det skulle vara.
90 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Arbetsuppgifterna fördelas på ett annat vis vilket borde resultera i en avlastning
för många av tjänstemännen.
R12 – Projektchef
Respondenten tror inte att förändringen har någon påverkan på den egna
arbetsmiljön.
R13 – Inköpschef region och avdelning, chef specialistfunktioner
För egen del kommer det inte att bli någon större förändring med tanke på
arbetsmiljön.
Förhoppningsvis blir arbetsmiljön bättre för platscheferna med tanke på
specialistfunktionerna som exempelvis kanske kan göra en del inköp som
platscheferna i dagsläget ansvarar för.
6.4 Avdelning TSO (nya organisationsstrukturen sedan juli 2012)
6.4.1 Intervjufrågor – arbetsmiljöupplevelse
A1. Hur upplever du din psykosociala arbetsmiljö idag?
Samtliga respondenter upplevde att de har bra relation till sin chef och majoriteten att
de har inflytande i sitt arbete.
Intervjufakta
Arbetat cirka 8 månader i den nya organisationsstrukturen vid
intervjutillfällena.
Intervjutid: februari – mars 2013
Respondenter: 7
- R14 – Affärschef
- R15 – Affärschef
- R16 – Produktionschef
- R17 – Produktionschef
- R18 – Projektchef
- R19 – Inköpschef
- R20 – Kalkylchef och Affärschef
91 6 Resultat
R14 – Affärschef
Arbetsbelastningen är hög vilket gör att respondenten inte hinner med sitt arbete.
Respondenten blir dock inte så stressad av situationen och upplever heller inte
arbetet som psykiskt påfrestande även om det är lite frustrerande att inte hinna
med sina arbetsuppgifter.
Har delvis inflytande i sitt arbete, men det är mer styrt med mallar och liknande
nu i den nya organisationen. För vissa är detta bra, men för andra blir det endast
ett extraarbete eftersom att de är vana att jobba på ett annat sätt och gör således
båda två.
R15 – Affärschef
Arbetssituationen går i vågor upp och ner med olika stressiga perioder. Dessa
perioder beror delvis på hög arbetsbelastning, vilken upplevs som på gränsen för
vad affärschefen klarar av. Det finns ständigt saker som måste skjutas upp mot
viljan. Respondenten upplever dock att arbetet är både utmanande och
meningsfullt.
I vissa situationer kan arbetet upplevas som psykiskt påfrestande. Framförallt i
stressade situationer med kunder gällande juridik eller ekonomi.
R16 – Produktionschef
Respondenten känner sig ofta otillräcklig i och med det splittrade ansvaret för
hus, mark, industri och anläggning. Det blir att arbetet görs halvdant på grund av
tidsbrist. I och med detta blir det lätt att fokus hamnar på de kortsiktiga
problemen och inte den långsiktiga planeringen. Respondenten är väldigt
stresstålig och upplever således inte arbetet som stressande eller psykiskt
påfrestande.
R17 – Produktionschef
Respondenten upplever att arbetsbelastningen är lagom, även om det fortfarande
är en del merarbete på grund av förändringen. Trots arbetsbelastningen hinner
inte respondenten med sina arbetsuppgifter på ordinarie arbetstid. En följd av
detta är att stress upplevs varje dag vilket även beror på en ökad central styrning.
Detta innebär att vissa rutiner måste följas och arbetet kan inte göras helt på eget
sätt. Den ökade centrala styrningen är dock inget som kan knytas samman med
utvecklingsprojektet, utan något som har växt fram allt eftersom.
Arbetssituationen upplevs väldigt frustrerande med tanke på det ekonomiska
ansvaret. Vidare tycker respondenten att arbetet är psykiskt påfrestande någon
92 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
gång varje vecka vilket beror på de ekonomiska rutiner som ska efterföljas samt
på personal.
R18 – Projektchef
Upplever att det är stressigt på grund av att rollerna och arbetsfördelningen är
otydliga. Ibland kan även arbetet upplevas som psykiskt påfrestande då ett projekt
inte går bra och personalen mår dåligt. Detta är något som kan smitta av sig och
skapa huvudbry både på och utanför arbetet.
R19 – Inköpschef
Lite stressigt i vissa situationer, men totalt sett är det inget som respondenten mår
dåligt av. Det samma gäller arbetsbelastningen som är hög, men under kontroll.
Respondenten uppskattar att frihet under ansvar ges vilket gör arbetet roligare.
Upplever inte arbetet som psykiskt påfrestande, men är fullt medveten om risken
och är vaken på det.
R20 – Kalkylchef och Affärschef
Respondenten har två chefsroller vilket är väldigt stressigt. Detta medför hög
arbetsbelastning och leder ofta till tidspress. En följd av detta är att hen genar lite
ibland för att hinna med sina arbetsuppgifter.
På avdelningen är det många nya medarbetare med orutin som i kombination med
höga förväntningar skapar stress.
A2. Har du under de senaste åren upplevt ohälsa på grund av ditt arbete?
R14 – Affärschef
Respondenten har inte upplevt ohälsa på grund av arbetet. Tidigare arbetade hen
aktivt med att motionera för att motverka ohälsa, men detta hinner hen inte med
nuförtiden på grund av att arbetet.
R15 – Affärschef
Har ej upplevt ohälsa på grund av sitt arbete. Anledning tros vara aktiv planering
och delegering av arbetsuppgifter.
R16 – Produktionschef
Har inte upplevt ohälsa på grund av arbetet, mer än lite ont i magen när det är
mycket att göra. Detta är dock något produktionschefen är van vid och har lärt sig
att leva med. Respondenten brukar tänka att arbetet bara är ett jobb. Det gäller
dessutom att ha god kommunikation med kollegor och chefer för att förhindra att
ohälsa uppstår.
93 6 Resultat
Alla ska få chansen att påverka sin arbetssituation vilket respondenten är noga
med för att personalen skall uppleva en god arbetsmiljö.
R17 – Produktionschef
Respondenten tror att hen upplevt ohälsa på grund av sitt arbete, men det beror på
hur ohälsa definieras. Anledningen var stress vilket är något som hen lever med
hela tiden. Det ledde dock aldrig till sjukskrivning, men det finns en risk att hen
går in i väggen då respondenten inte riktigt vet var gränsen går. Hen gör inget
aktivt eller medvetet för att motverka ohälsa.
R18 – Projektchef
Har upplevt ohälsa på grund av projekt som inte gått så bra. Detta med symptom
som exempelvis sömnproblem. Har dock aldrig gått så långt som sjukskrivning.
Respondenten har i dessa situationer delvis känt stöd från NCC, men tror och har
hört av kollegor att det inte är förrän personen i fråga sjukskriver sig som stöd fås
på riktigt. Hen försöker att arbeta aktivt med att undvika ohälsa genom att koppla
bort jobbet på fritiden och hålla sig till ordinarie arbetstider i största möjliga mån.
Ibland stänger hen även av telefonen för att kunna koppla av, men kan inte alltid
göra det på grund av ansvaret som jobbet innebär.
R19 – Inköpschef
Respondenten har inte upplevt ohälsa på grund av sitt arbete med den största
anledningen att hen har förmågan att koppla bort arbetet på fritiden.
R20 – Kalkylchef och Affärschef
Har inte upplevt ohälsa på grund av arbetet. Det är lite stressigt ibland, men
samtidigt väldigt kul. Försöker att inte jobba övertid och har en förmåga att kunna
släppa arbetet på fritiden vilket är ett sätt att motverka ohälsa.
A3. Hur upplever du din fysiska arbetsmiljö?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar. Noterbart är att svaren hänförs
till tre olika kontor).
Flertalet respondenter upplever att den fysiska arbetsmiljön är väldigt bra. Denna
upplevelse förstärks eventuellt av att kontoret är nytt och fräscht. Samtidigt
upplever andra respondenter på avdelningen motsatsen och ger kontoret som
helhet underkänt. Dessa synpunkter härstammar ej från samma kontor. Det är
även dålig planlösning i förhållande till sättet som de arbetar på. Samtidigt är
mötesrummen i dåligt skick med exempelvis omoderna tekniska lösningar.
94 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Vidare spenderar en av respondenterna mycket tid i bilen och den miljön
uppskattas ej, men detta är inget som hen kan påverka för tillfället.
Önskas något gällande den fysiska arbetsmiljön så erhålls detta som regel.
Respondenterna upplever att NCC är väldigt bra på den punkten. Om
kontorsmiljön ersattes med öppet landskap tror respondenten dock inte att den
fysiska arbetsmiljön skulle bli lika bra.
Efter förändringen har avdelningen omgrupperat så att personal med samma
arbetsuppgifter sitter tillsammans vilket har förbättrat arbetsmiljön. Främst
genom möjligheten att hjälpa varandra.
A4. Kan du nämna tre saker som skulle förbättra din arbetsmiljö idag?
R14 – Affärschef
Färre rutiner, rapporter och mallar till allt. Det administrativa arbetet växer och
fokus hamnar på fel saker. Upplever ibland att det görs bara för sakens skull utan
att ge något.
Arbetsbelastningen ökar i och med att högre chefer beslutat att minska på
omkostnaderna genom mindre personal, något som inte kommer att vara hållbart i
längden.
Har svårt att se något som är bra i den nya organisationen och således även något
som skulle förbättra arbetsmiljön.
Fler arbetsmiljöingenjörer i organisationen som kan användas som en stödresurs
både i produktion och i tidiga skeden. I dagsläget är det mycket fokus på
revisioner, det vill säga att hitta fel och inte ge stöd i arbetsmiljöarbetet.
R15 – Affärschef
Uppfräschning och förändring av kontoret.
Mindre administrativt arbete. Respondenten funderar på att börja logga hur
mycket tid som läggs på det administrativa arbetet eftersom att det inte ger något
värde utan endast är tidskrävande.
R16 – Produktionschef
Mer självgående projektchefer så att respondenten kan fokusera mer på det
långsiktiga arbetet.
95 6 Resultat
Enklare och mer pedagogiskt verksamhetssystem för att underlätta det
administrativa arbetet som i dagsläget är betungande.
Mer tid till att fysiskt besöka arbetsplatserna för att effektivisera och förbättra
arbetsmiljön för sina anställda.
R17 – Produktionschef
Lättare att kunna kommunicera med sin närmsta chef. Att inte vara lokaliserade
på geografiskt sett samma platser försvårar kommunikationen.
Sekreterare för att avlasta arbetet.
R18 – Projektchef
Tydligare roller och befattningsbeskrivningar så att två personer inte gör samma
sak alternativt att ingen gör det.
R19 – Inköpschef
Slippa pendla till Karlstad och Örebro för att träffa sin personal.
Närmare till jobbet, men detta är inget problem utan endast en
bekvämlighetsfaktor.
R20 – Kalkylchef och Affärschef
Tydligare roller och arbeta samman organisationen.
Bättre kunskap om verksamhetssystemet för att minska stressfaktorn som uppstår
då allt inte hinns med.
6.4.2 Intervjufrågor – organisationen
O1. Vad tycker du om den gamla organisationsstrukturen?
(Den första punkten beskriver fördelarna och den andra punkten nackdelarna med
organisationsstrukturen)
R14 – Affärschef
Affärschefen hade ansvar både för produktion och för kund vilket förenklade
kontakten med kunderna.
Affärschefens arbetsbelastning var för hög vilket ledde till att allt inte hanns med.
Respondenten upplevde att det hade gått att tillsätta resurser för att lösa detta
96 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
problem. Dessutom tycker hen inte att det blivit någon förbättring på tjänsten
efter förändringen.
R15 – Affärschef
Det fanns en tydlig rollfördelning över vem som gjorde vad. Det var dessutom
snabbare och tydligare beslutvägar genom affärschefen. Samtidigt var det lättare
att driva igenom ett projekt när affärschefen hade ansvar för kunder och
produktion. I den nya organisationen är dessa separerade och kräver således en
dialog mellan flera individer.
Organisationen var inte optimerad eftersom att avdelningschefen, affärschefen
och entreprenadchefen gjorde ungefär samma saker. Om affärschefen inte var
närvarande och kunde fatta beslut stannade arbetet upp. Dessutom hade
affärschefen stort personalansvar vilket hen inte hann med. Personalen blev därför
lidande eftersom att affärschefens arbetsbelastning var så hög och personalen inte
var högsta prioritet.
R16 – Produktionschef
Respondenten är nyanställd och har inte arbetet i den gamla
organisationsstrukturen.
R17 – Produktionschef
Organisationsstrukturen har inte så stor betydelse utan det är individerna i
organisationen som formar hur verksamheten skall bedrivas. Den gamla
organisationen upplevdes dock som tydligare.
Affärschefen hade övergripande ansvar och skulle ha koll på allt vilket var
omänskligt.
R18 – Projektchef
Organisationen var anpassad efter deras avdelning vilket skapade tydliga
gränsdragningar mellan olika roller och vad var och en gjorde. Vidare var det bra
med en och samma kontaktperson gentemot kunden under hela projektet.
Respondenten ser inga nackdelar med den gamla organisationsstrukturen.
R19 – Inköpschef
Affärschefsgrupperna skapade en stark lagkänsla och en tillhörighet i grupperna.
Detta bland annat med anledning av den resultatbaserade lönen som delades ut på
gruppnivå.
Har inte utnyttjat att NCC är ett stort företag med de små grupperna.
97 6 Resultat
R20 – Kalkylchef och Affärschef
Affärschefen hade ansvar för både marknad och produktion vilket skapade ett
tydligt ledarskap.
Affärschefens arbetssituation var ohållbar med tanke på arbetsbelastningen.
O2. Vad tycker du om den nya organisationsstrukturen?
(Den första punkten beskriver fördelarna och den andra punkten nackdelarna med
organisationsstrukturen)
R14 – Affärschef
Respondenten tror att det på sikt kommer att skapa en jämnare ekonomi och
sysselsättning på NCC. Ledningen förväntar sig dock resultat direkt, men det tar
lite tid innan de positiva konsekvenserna uppstår.
Den nya organisationsstrukturen utarbetades lokalt, men bestämdes på ett annat
vis centralt. Strukturen blir därför inte anpassad lokalt efter de behov och den
marknad som råder. Vidare är den nya organisationen formad till
samverkansentreprenader vilket tros vara framtiden. Det är dock inte så många
kunder på mark och anläggning som är intresserad av denna entreprenadform,
varför en förändring inte känns nödvändig ur den synvinkeln. Ur
arbetsmiljösynpunkt skulle arbetsbelastningen minska något som affärschef i den
nya organisationen, vilket det inte har gjort. Samtidigt skulle rollfördelningarna
bli tydligare, men respondenten tror att affärschefen och projektchefen kommer
att samarbeta och dela lika på arbetsuppgifterna. Detta skulle i så fall inte
medföra någon förbättring till organisationen. En annan nackdel är att
affärschefen inte kan bedöma om ett projekt kan genomföras eftersom att hen inte
är kopplad till verkligheten och produktionen och vet således inte vilka resurser
som finns att tillgå. Vidare faller saker mellan stolarna nu eftersom att ingen
riktigt vet vem som ska göra vad.
R15 – Affärschef
Rollerna har blivit mer uppdelade med färre arbetsuppgifter per individ. Detta
medför att affärschefen hinner arbeta mer i tidiga skeden på marknaden samt med
anbud.
Organisationen har blivit otydligare, det vill säga vem som har personalansvar
och vem som är ansvarig för verksamheten. Detta gäller även angående
målsättningar och strategier vilket beror på att olika personer har hand om
98 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
marknad respektive produktion. Vidare har informationsflödet försämrats i och
med osäkerheten över vem som bär ansvaret för att informera.
R16 – Produktionschef
En fördel med den nya organisationsstrukturen är att produktionsenhet hamnat
mer i fokus. Dessutom har rollfördelning blivit tydligare med fler specialister som
ger bättre kvalitet och effektivitet.
Organisationen är fortfarande i utvecklingsfasen där gränssnittet mellan rollerna
och kommunikation fortfarande är bristfällig. Framförallt måste
kommunikationen mellan affärer och produktion förbättras. Samarbetet dem
emellan, det vill säga mellan de olika faserna i ett projekt, måste vara väldigt bra
för att det skall fungera. En risk är att saker hamnar mellan stolarna vilket kan bli
väldigt kostsamt. Vidare måste ansvarsområdena definieras och den nya
organisationen anpassas lokalt. Detta medför att det temporärt blivit lite oroligt i
organisationen vilket gör att fokus inte hamnat på produktion utan på andra saker.
R17 – Produktionschef
Affärscheferna har större möjlighet att vara med i tidiga skeden och förbättra
kundrelationerna. Dessutom har samarbetet mellan kontoren på avdelningen blivit
bättre.
Den nya strukturen skall vara samma på alla avdelningar på NCC Construction
Sverige, vilket respondenten tycker är märkligt eftersom att omsättningen varierar
dem emellan. I och med att alla avdelningar måste anpassa strukturen till
respektive verksamhet kommer det finnas tydliga skillnader oavsett. Upplevelsen
är att strukturen inte är anpassad efter vår geografi och marknad utan efter hur det
ser ut i Stockholm. Det råder dessutom en otydlighet i organisationen som
grundar sig i att det finns för många chefer på samma nivå och ingen tydlig
hierarkisk ansvarsstege.
R18 – Projektchef
Respondenten kan inte se någon fördel.
Den nya organisationsstrukturen är anpassad efter storstäder och dess marknad
och inte efter mindre orter. Framförallt fungerar det inte med en separat
produktionsavdelning och en marknadsavdelning. Kunden vill ha en och samma
person som sköter kontakten från första stund tills projektet är klart.
R19 – Inköpschef
Organisationen blir starkare eftersom att hela avdelningen arbetar tillsammans. I
och med specialistfunktionerna finns det bland annat möjlighet att samordna
99 6 Resultat
inköp och att ta lärdom av varandra ökar i och med att inköparna sitter
tillsammans. Den tillhörigheten och möjligheten att diskutera i grupp mellan
inköparna upplevs som bra. En annan fördel med att inköparna sitter tillsammans
är att det blir lättare att förmedla information samt ha koll på inköparna.
Avdelningen är fördelad på olika orter vilket gör att personalen och chefen inte är
lokaliserade på samma ort. Detta medför att den dagliga kontakten inte finns
vilket försvårar arbetet som chef.
R20 – Kalkylchef och Affärschef
I den nya organisationen ges mer tid till kundbearbetning vilket är positivt.
Dessutom är det bra med specialistchefer som ansvarar för respektive grupp,
exempelvis inköp och kalkyl.
Affärscheferna i den nya organisationen vet ej vad som produceras och vilka
resurser som finns vilket försvårar deras arbete att välja lämpliga projekt.
O3. Varför tror du att en förändring genomförs?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Utvecklingsprojektet grundar sig i en medarbetarundersökning där resultatet var
att många tjänstemän genomförde samma arbetsuppgifter. Förändringen görs
därför för att effektivisera och förtydliga rollerna i organisationen samt för att
utnyttja specialistgrupperna på ett bättre sätt. Stor vikt hamnar även på
arbetsmiljö eftersom att det inte är lönsamt att ha en dålig arbetsmiljö. En av
respondenterna upplever att det endast är ekonomiska aspekter som leder
utvecklingsprojektet.
Förändringen grundar sig i att förbereda verksamheten för framtidens
samverkansentreprenader. Dessutom vill NCC arbeta mer i tidiga skeden med
kunderna för att få en bättre kundkontakt samt för att bli bättre på att göra affärer.
En av respondenterna upplever att förändringen främst riktar sig till högre chefer
och inte organisationen som helhet. Vidare har rollen som affärschef varit för
bred och omfattande vilket lett till att alla arbetsuppgifterna inte hunnits med.
100 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
O4. Hur informerades du om organisationsförändringen?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Informationen förmedlas initialt till avdelningen av avdelningschefen. Vidare
informerades verksamheten genom mejl och fysiska möten allt eftersom att
utvecklingsprojektet fortlöpte. Avdelningen var en utav de första avdelningarna
att genomföra förändringen och fick därför delvis information centralt från
ledningen för utvecklingsprojektet. Flera av respondenterna upplevde dock att det
kunde varit mer information eftersom att det uppstod rykten i korridorer och i
fikarum, bland annat om uppsägningar. Anledning till detta kan delvis ha berott
på att avdelningschefen inte själv hade riktigt koll på vad som skulle hända.
Samtidigt upplever en annan respondent att informationen var fullt tillräcklig.
Initialt trodde respondenterna att de hade mer makt att påverka än de hade vilket
skapade irritation. Oklarheter som fanns vid övergången har börjat klarna allt mer
och mer genom att arbeta i den nya organisationsstrukturen.
O5. Hur implementerades den nya organisationsstrukturen?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
En av respondenterna som var med i ledningsgruppen på avdelningen upplevde
bara förändringen som positiv. Andra som inte var med i den gruppen har nog en
annan inställning till utvecklingsprojektet. Bland annat upplevdes informationen
som förmedlades ut till organisationen som dålig. En annan av respondenterna
som var delaktig i ledningsgruppen för utvecklingsprojektet på avdelningen
påpekade att hen inte kunde tillföra så mycket eftersom att hen inte är van att
arbeta med organisationsutveckling. De parter som deltog i ledningsgruppen på
avdelningen upplevdes inte fokusera på företaget som helhet utan mer på sin egen
situation.
Under förändringsprocessen har hen upplevt att arbetsbelastningen ökat på grund
av merarbete vilket fortfarande upplevs som rätt betungande. En förändring tar
tid, främst på grund av att hitta rutiner igen vilket kan vara en orsak till ökad
arbetsbelastning.
Implementeringsprocessen gick bra och lätt tack vare goda förberedelser.
Samtidigt upplevde några att implementeringen tog lång tid vilket skapade en oro
101 6 Resultat
hos kollegor. Eventuellt kanske övriga i organisationen kunde fått vara mer
delaktiga, men det finns en risk att detta skapat problem också. På samma gång
upplevde en av respondenterna att förändringen gjordes över en natt vilket inte
fungerade så bra. En förändring kräver tid och måste göras i etapper.
Fortfarande råder en viss osäkerhet över gränsdragningar och ansvarsfördelning,
men det är sådant som uppstår då en teoretisk produkt skall sjösätts till en
praktisk. Detta har i vissa situationer upplevts som stressande över vad som skall
göras och vilka arbetsuppgifter som respektive person är ansvarig för.
I samband med organisationsförändringen tillsattes två helt nya affärschefer som
behövde extra stöttning för att komma in i arbetet vilket har gjort att det blivit lite
extra rörigt. Generellt sett upplevs det inte som att alla har funnit sina nya roller.
Det är fortfarande många som funderar på om förändringen är bra eller dålig i det
stora hela.
O6. Hur lång var inkörningsperioden till den nya organisationsstrukturen?
(Behovet av att redogöra varje respondents svar anses ej nödvändigt för studien varför
sammanställningen baserats på alla respondenters svar).
Vissa har funnit sina roller, men det beror lite på vilken tjänst de hade tidigare.
För de allra flesta finns det fortfarande otydligheter över vissa gränsdragningar.
En av respondenterna påpekade även att hen inte förstått vad produktionschefen
skall ha för roll i den nya organisationen. En annan nämnde att hen inte fått någon
befattningsbeskrivning. Organisationen fungerar således inte felfritt än och
flertalet respondenter tror att det kommer dröja drygt ett till två år innan
organisationen satt sig ordentligt. Det som måste förändras måste även göras
informellt tror en av respondenterna. Hen är även skeptisk till om det någonsin
kommer att bli bra, men är övertygad om att individerna i grupperna kommer att
lösa situationen.
Just nu har en av respondenterna mycket att göra och arbetar både kvällar och
helger, i och med att hen har två tjänster vilket gör att hen inte har tid med några
utbildningar som hen kanske egentligen hade behövt. Det medför att fokus
hamnar på det kortsiktiga arbetet, även om de försöker att planera lite framåt i
tiden. Vidare finns det fortfarande de personer som arbetar kvar i de gamla
rollerna.
102 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
6.4.3 Intervjufrågor – framtiden
F1. Hur tror du att arbetsmiljön kommer att påverkas på sikt av
organisationsförändringen?
R14 – Affärschef
Respondenten tror att arbetsmiljön generellt kommer att förändras till det bättre
på sikt. Tveksam till om det kommer att bli någon förändring för egen del dock.
Respondenten är osäker på om hen kommer att trivas med den nya rollen som
affärschef. Hen sökte inte tjänsten utan blev övertalad av sin chef.
R15 – Affärschef
Den har blivit bättre för egen del på grund av att hen kan koncentrera sig på några
saker och inte på allt i processen.
Arbetsbelastningen har minskat något, men får ständigt nya arbetsuppgifter.
Upplever att kvaliteten ökat på arbetet som levereras eftersom att
arbetsuppgifterna är mer koncentrerade.
R16 – Produktionschef
Viktigt är att alla hittar sin roll i organisationen för att det skall bli bra ur
arbetsmiljösynpunkt.
Respondenten har många bollar i luften, men ser det inte som något problem.
R17 – Produktionschef
För egen del upplevs ingen större förändring ur arbetsmiljösynpunkt.
R18 – Projektchef
Respondenten tror att det kommer bli bra på sikt, men just nu är det väldigt
otydligt i rollfördelningen. Hade varit bättre om alla fått en
befattningsbeskrivning direkt.
R19 – Inköpschef
Arbetsbelastningen och resorna har ökat eftersom att inköpsgruppen är fördelade
på tre olika orter. Inköpschefen tror inte att detta är något problem inom den
närmsta tiden, men kanske om 20-30 år.
R20 – Kalkylchef och Affärschef
Respondenten tror att affärscheferna och stödfunktionerna kommer att få en bättre
arbetsmiljö eftersom att deras stressnivå kommer att minska.
103 6 Resultat
6.5 Sammanfattning av delstudie B
Respondenternas svar och upplevelser kring den psykosociala arbetsmiljön varierar
både inom och mellan avdelningarna. Generellt kan sägas att både arbetsbelastningen
och stressnivån är hög på alla tre avdelningarna i studien. Några upplever att
arbetssituationen är lagom och är tillfreds med sin vardag medans vissa upplever att
det alltid är stressigt och att de inte hinner med sina arbetsuppgifter. Det är svårt att
tyda en skillnad eller förbättring utifrån respondenternas svar vad gällande
arbetsbelastning och stress. Gemensamt för alla avdelningarna är att det
administrativa arbetet upplevs betungande och en ständig stressfaktor. En annan
stressfaktor, främst på avdelningen TSO, är ny orutinerad personal som kräver
stöttning samt otydliga rollfördelningar. Arbetet upplevs generellt inte som psykiskt
påfrestande, bara i perioder då exempelvis sysselsättningen är låg, problem med
personal eller ekonomiskt dåliga projekt. På avdelning Hus finns även en viss oro
inför framtiden och vad utvecklingsprojektet skall resultera i. Som en följd av bland
annat hög arbetsbelastning och stressnivå har enstaka respondenter upplevt ohälsa på
grund av arbetet på alla tre avdelningarna. I vissa fall har detta även lett till
sjukskrivningar. Det som respondenterna aktivt gör för att motverka ohälsa är att hitta
en balans mellan arbete och fritid, planera och prioritera sitt arbete och motionera. I
vissa enstaka fall hinns inte fritidssysselsättningarna med på grund av den höga
arbetsbelastningen. Gällande den fysiska arbetsmiljön är den generellt väldigt bra. I
Göteborg upplever många respondenter att det finns behov av att modernisera och
fräscha upp kontorsmiljön. På avdelning TSO råder det delade meningar i frågan.
Detta med anledning av att respondenterna befinner sig på olika kontor med olika
renoveringsbehov. Generellt kan sägas att alla respondenter upplever att de erhålls det
som efterfrågas gällande materiella ting vilket upplevs väldigt positivt. På sikt tror
majoriteten av respondenterna att utvecklingsprojektet kommer att medföra en bättre
arbetsmiljö genom exempelvis färre ansvarsområden per person, lugnare tempo,
tydligare roller och större utvecklingsmöjligheter.
Den gamla organisationsstrukturen upplevdes av de flesta respondenterna som
bristfällig. Detta med anledning av att resurserna inom företaget inte utnyttjades på
grund av affärschefsgrupperna. Vidare har NCC endast varit reaktiva på
förfrågningar, hann inte med att ta hand om den egna personalen och affärschefens
roll var ohållbar på grund av den höga arbetsbelastningen och det stora
ansvarsområdet. Samtidigt fanns det en del positiva aspekter med den gamla
organisationsstrukturen. Det som i första hand påpekades av respondenterna var
lagkänslan och tillhörigheten som fanns i affärschefsgrupperna. Vidare upplevde
affärscheferna att det var utmanande och kul att driva ett litet företag i företaget och
lätt att ha koll på hela kedjan, från det att ett projekt initieras tills en färdig produkt
lämnas över till kund. Några respondenter har svårt att se någon nackdel
överhuvudtaget med den gamla organisationen. Samma respondenter har även svårt
att se några fördelar med den nya organisationsstrukturen. Detta är dock inte alla
respondenters åsikt. Många upplever att utvecklingsprojektet kommer att medföra
bättre kundkontakt och högre kvalitet på anbud, bättre resursutnyttjande inom
företaget, fler specialister istället för generalister samt möjlighet till att samordna
104 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
inköp. Samtidigt finns det en del negativa konsekvenser med förändringen. En del
respondenter har inte fått förståelse för vad produktionschefens roll kommer att vara
och är rädda att projektcheferna belastats med för mycket ansvar. En av
respondenterna förutspår att den nya projektchefsrollen kommer att bli ungefär som
den gamla affärschefsrollen. Vidare ökar risken att saker faller mellan stolarna i
samband med att fler personer involveras i ett projekt och av otydlig rollfördelning.
På avdelningen TSO upplevs det som att den nya strukturen endast är anpassad efter
marknaden i storstäder vilket har gjort att många där är negativa till förändringen.
Sättet den nya organisationen implementerades kan vara en bidragande faktor till dess
negativa inställning. Informationen upplevs av många som bristfällig, framförallt
initialt då det saknades bakgrund och syfte till förändringen. Samtidigt upplever några
att informationen varit fullt tillräcklig och att hela implementeringen genomförts
väldigt smidigt. Andra saknade denna tydlighet samt strategier för förändringen. Att
genomföra en förändring tar lång tid och på avdelningen TSO har de nya rollerna inte
funnits än. Alla såg inte behovet med förändringen och på TSO är det fortfarande en
del som arbetar kvar i den gamla strukturen. Det finns på alla avdelningarna en oro
över framtiden och hur den nya strukturen skall fungera i praktiken. Uppskattningsvis
av respondenterna kommer det att ta ett till två år innan alla pusselbitarna fallit på
plats i den nya organisationsstrukturen.
105 7 Diskussion och analys
7 Diskussion och analys
I kapitel 7 diskuteras och analyseras resultatet kopplat till teorin. Här kritiseras även
examensarbetet och förslag på vidare studier presenteras.
7.1 Organisationens framväxt
Kundernas önskemål och krav förändras hela tiden och leder till allt mer komplexa
byggsystem och tekniska lösningar. För att kunna möta och uppfylla kundernas
önskemål krävs en bra organisation, som dessutom är anpassad och följer marknaden.
Detta medför att organisationer ständigt måste förnyas. I många fall görs mindre
förändringar som kanske bara berör vissa delar av organisationen, men ibland krävs
även större omstruktureringar likt utvecklingsprojektet på NCC. Denna typ av
förändring kan enligt Jacobsen & Thorsvik (2002) kategoriseras som en revolution,
det vill säga en större och mer omvälvande förändring. Oavsett förändringens
omfattning krävs en tydlig förklaring till de berörda varför förändringen görs, främst
för att få önskad genomslagskraft. I delstudie A i undersökningen gjordes intervjuer
för att ifrågasätta bland annat varför NCC gör en organisationsförändring. Känslan
var att alla respondenterna, bestående av tre personer med befattningar som
avdelningschef eller personalman, hade fått förståelse för utvecklingsprojektets
innebörd och varför det skulle göras. De största anledningarna var bättre lönsamhet,
undvika suboptimeringar, omfördela arbetsbelastningen och ansvarsfördelningen samt
bearbeta kunderna på ett bättre sätt. Det är således inte bara en sak som ligger till
grund för utvecklingsprojektet utan snarare flera orsaker. Frågan om varför
utvecklingsprojektet genomförs ställdes även till respondenterna i delstudie B, det vill
säga tjänstemän längre ner i hierarkin. Resultatet där påvisade att det inte framgått
några tydliga anledningar till förändringen. Det var endast ett fåtal respondenter som
nämnde samma saker vilket tyder på att informationsflödet varit bristfälligt. En av
respondenterna påpekade att hen inte hört någonting alls om bakgrunden till
utvecklingsprojektet, vilket bekräftar min slutsats i frågan. Tillsammans lyckades
dock respondenterna i delstudie B nämna alla anledningar som respondenterna i
delstudie A påvisade. Dessa anledningar låg till grund för utvecklingsprojektet som
baserades på en omfattande intern undersökning. Målet med undersökningen var
bland annat att kartlägga tjänstemännens arbetsuppgifter för att finna
förbättringsmöjligheter. Det visade sig då att avdelnings-, affärs- och
entreprenadchefer lägger ungefär lika mycket tid på försäljnings- och anbudsarbete
trots olika ansvarsområden. Som lösning på detta och således en del i
utvecklingsprojektet är att skapa tydligare roller med en specialiserad säljfunktion.
Med en kvalitativ enkätundersökning som grund för utvecklingsprojektet kan det ses
som en planerad förändring där syfte och mål finns definierat. Vidare görs
förändringen enligt respondenterna för att förbereda sig för framtidens arbetssätt där
samverkansentreprenader kommer att bli allt mer vanligt. Denna typ av förebyggande
förändringar kallas enligt Jacobsen & Thorsvik (2002) för en proaktiv förändring.
Omstruktureringen kan även ses som att arbetsuppgifter omfördelas, det vill säga en
106 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
strukturell organisationsförändring, för att minska arbetsbelastningen på enskilda
individer.
I och med att det finns en ledningsgrupp för utvecklingsprojektet är det en diktatorisk
förändring (Jacobsen & Thorsvik, 2002) med en undersökning som grund för
handlingsplaner och mål med projektet. Ledningsgruppen har även definierat
bakgrund och syfte med projektet. Det framgår tydligt att denna information har nått
respondenterna på avdelningsledningen eftersom att de berör i stort sett alla punkter i
någon utav intervjufrågorna. Med detta i baktanke kan sägas att ledningsgruppen för
utvecklingsprojektet har förmedlat den informationen bra till respektive avdelning.
Dock påpekade en av respondenterna att informationen om utvecklingsprojektet
presenterades på ett klumpigt sätt första gången. Framförallt saknades, den för många
viktigaste delen, bakgrund och anledningarna till förändringen. Information vidare ner
i hierarkin förmedlades enligt majoriteten av respondenterna i delstudie B genom
avdelningschefen. Vissa läste även om förändringen på det interna nätverket. Den
information som tillgavs initialt upplevdes av vissa som bristfällig utan bakgrund och
syfte. Samtidigt upplevde andra informationen som fullt tillräcklig. Detta bekräftar
hur olika människor är och hur olika information uppfattas. Allt eftersom att projektet
fortskridit har information nått verksamheten både skriftligen och muntligen av
avdelningsledningen samt ledningsgruppen för utvecklingsprojektet. Trots detta har
rykten spridits internt om bland annat uppsägningar vilket tyder på att informationen
kunde varit bättre. Genom att initiera en förändring i denna omfattning uppstår,
oavsett strategier och tillvägagångssätt, motstånd. Vanligt förekommande motstånd är
att trygghetskänslan går förlorad, fysiska arbetsmiljön förändras, högre
arbetsbelastning under övergångsperioden och så vidare. Eftersom att bakgrund och
varför förändringen görs inte presenterades tydligt neråt i hierarkin skapades
samtidigt motstånd, som vid ett annat förfarande skulle kunna undvikts. Detta tros
vara en anledning till att en av respondenterna påpekade att de på avdelningen var
väldigt skeptiska initialt till utvecklingsprojektet och såg i stort sett bara problem och
risker. Med tiden förändrades detta i takt med att bakgrund, syfte och mål klargjordes
samt vilka konsekvenser som förändringen skulle medföra.
En del i ledningsgruppens arbete var att utarbeta en implementeringsplan riktad till
avdelningscheferna. En plan med syfte att underlätta implementeringen samt att
delvis kunna styra när och hur förändringen skulle göras. Det framgick bland annat
när personalen på avdelningen skulle informeras, vilken typ av information och på
vilket sätt den skulle förmedlas ut till verksamheten. Hela planen sträckte sig över en
tidsperiod på ungefär sju månader. Innan implementeringsfasen utarbetade
ledningsgruppen en grundstruktur som skulle gälla för alla avdelningarna på NCC
Construction Sverige. Detta gjordes i samråd med några avdelningar som var
pilotprojekt för att få synpunkter och åsikter från verksamheten. Något som i vissa
fall upplevdes som onödigt och bortkastat av verksamheten eftersom att deras modell
förkastades av ledningsgruppen. När en struktur var bestämd fick varje avdelning
anpassa denna till respektive verksamhet med rätt antal befattningar. I mindre orter
där den nya strukturen implementerats är det påtalgigt att ledningsgruppen inte tagit
hänsyn till alla åsikter i verksamheten. Flertalet respondenter påpekar att modellen är
107 7 Diskussion och analys
anpassad till marknaden i Stockholm och inte till mindre orter. Kundernas önskemål
och krav varierar beroende på geografisk lokalisering och därför måste organisationen
också anpassa sig till detta menar en av respondenterna. Enligt Bolman och Deal
(2005) är detta ett vanligt förekommande problem med den divisionaliserade
organisationen att den centrala ledningen inte har så bra kontakt med den operativa
verksamheten. Detta försvårar således arbetet att leda organisationen i rätt riktning.
Implementeringsprocessen upplevdes på olika sätt av respondenterna. De allra flesta
kände inte till några strategier och en av respondenterna fick till och med känslan av
att det varken fanns några planer eller strategier för hur implementering skulle gå till.
Det upplevdes som lite rörigt och processen tog både lång tid och var långsam.
Samtidigt tyckte en av respondenterna att förändringen gjordes över en natt vilket inte
funkade så bra. Istället skulle förändringen gjorts i etapper för att få en mjukare
övergång. Vidare upplevde några respondenter inte någon implementering alls.
Upplevelsen är som sagt väldigt varierande från person till person vilket försvårar
förändringar, framförallt i större organisationer. Utvecklingsprojektet har medfört att
ny personal rekryterats och personer har fått nya befattningar vilket varit en
bidragande anledning till att processen upplevts som rörig. Som följd av detta har
många respondenter upplevt merarbete på grund av förändringen och fortfarande
finns det många pusselbitar som behöver falla på plats för att organisationen skall
fungera bra.
7.2 Affärschef – en tjänst blir två tjänster
7.2.1 Förändring av arbetsuppgifter
Som en konsekvens av utvecklingsprojektet har befattningen affärschef delats upp i
två nya tjänster, en med fokus på affärer och en med ansvar för produktion. Dessa nya
befattningar benämns som affärschef respektive produktionschef. I den gamla
organisationen hade affärschefen ansvar för båda dessa delar, det vill säga allt från att
skaffa sysselsättning för personalen till att leda produktionen. Denna tjänst
innefattade ett personalansvar för entreprenadchefer och även på en del avdelningar
personalansvar för platschefer och arbetsledare. I den nya organisationen arbetar
affärschefen enbart med kundkontakt för att skaffa nya jobb till verksamheten. Detta
skall generera en bättre kundrelation och jobb som är anpassade och mer lönsamma
för NCC som företag. Produktionschefen skall i den nya organisationen endast
fokusera på produktionsfasen. Ett smalare ansvarsområde skall skapa bättre fokus på
en sak och således ett bättre resultat.
7.2.2 Organisationen då och nu
Organisationsförändring resulterar i en väldigt stor förändring för affärscheferna.
Anledningen till detta är att de nya affärscheferna har separerats helt från
produktionen och placerats i organisationsstrukturen som ett eget ben. Denna
förändring skapar en säljfunktion på avdelningen där NCC skall utvecklas och bli mer
108 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
proaktiva istället för reaktiva på förfrågningar. Bland annat skall andelen aktiva
erbjudanden till kunderna öka vilket förhoppningsvis kommer att skapa en bättre
kundrelation.
I den gamla organisationen var det affärschefen som hade personalansvar i sin grupp.
Under utvecklingsprojektet har personalansvaret förflyttats från affärscheferna till
produktionscheferna och projektcheferna. Fördelningen dem emellan är i den nya
organisationen att projektcheferna ansvarar för arbetsledare och platschefer och
produktionscheferna för projektchefer. Detta kommer att medföra en jämnare
ansvarsfördelning med följden att varje individ får en närmare och mer personlig
kontakt med sin chef. Vidare kan detta gynna arbetsmiljön genom att
individanpassade utvecklingsmöjligheter ges samt stöttning under psykiskt
påfrestande situationer.
Tidigare hade affärschefen ett väldigt brett arbetsområde med mycket ansvar vilket
resulterade i att informationsflödet var stort genom affärschefen. Många beslut
fattades av affärschefen i gruppen vilket gjorde att beslutsvägarna var korta och
snabba. Detta resulterade dock i att verksamheten var väldigt sårbar då affärschefen
blev sjuk och den enorma informationsbanken försvann från gruppen. I den nya
organisationen är ansvaret fördelat över fler personer vilket gör verksamheten mindre
sårbar om en person temporärt skulle försvinna. En följd av mer specialiserade
ansvarsområden är att det ställs högre krav på kommunikation mellan tjänstemännen
på kontoret. Bland annat måste alla dessa kommunicera mer angående vilka resurser
som finns att tillgå på avdelningen. Detta görs på marknadsmötena som hålls en gång
i veckan där avdelningsledningen är representerade och gemensamt fattar beslut om
vilka jobb avdelningen skall gå vidare med. Respondenter upplever dock att
kommunikationen är bristfällig, framförallt mellan affärschefen och
produktionschefen. Fungerar inte informationsöverföringen mellan dessa parter kan
det bli kostsamt då detaljer faller mellan stolarna.
Affärschefens arbete upplevdes av respondenterna som utmanande att driva ett litet
företag i företaget. I stort sett agerade affärschefen som en verkställande direktör
vilket för några intervjupersoner var en stark drivkraft. Om detta var den enda
utmaningen och drivkraften för dessa maktindivider är ett stort företag inte att
rekommendera. Affärschefens nya roll har även lett till att respondenterna upplever
att det finns mer tid att arbeta i tidiga skeden. Arbetet i tidiga skeden innebär bland
annat kundbesök för att skapa nya potentiella kunder samt att förstärka de relationer
som redan finns. Med detta arbetssätt förstärks inte bara kundrelationerna utan även
nätverket affärschefer emellan på NCC. Anledningen till detta är att samarbetet
mellan affärscheferna blivit bättre, inte bara på regionen utan på hela NCC
Construction Sverige. Enligt respondenterna har samverkan i ledningsgruppen på
avdelningen förbättrats, troligtvis som en följd av mer och betydelsefull
kommunikation.
109 7 Diskussion och analys
7.2.3 Psykosociala arbetsmiljöaspekter
Den psykosociala arbetsmiljön för affärscheferna i den gamla organisationen
upplevdes av respondenterna som generellt rätt dålig, vilket även var en av
anledningarna till organisationsförändringen. Arbetsbelastningen och graden av stress
har varit för hög, framförallt i vissa perioder vid större förändringar eller händelser,
vilket har lett till att prioriteringar och delegeringar varit ett måste. I vissa situationer
har arbetet även upplevts som psykiskt påfrestande under perioder med dålig
sysselsättning eller kundmöten med negativ information. Vidare har det
administrativa arbetet med kontroller och arbetssystem ökat under de senaste åren
vilket har skapat en stressigare situation. Alla rutiner har skapats med ett gott syfte,
men i ett helhetsperspektiv upplevs det som överväldigande och stressande att inte få
göra arbetet på sitt eget vis.
Frågan är då hur den psykosociala arbetsmiljön har förändrats för affärscheferna i och
med utvecklingsprojektet? Det finns inget entydigt svar på frågan utan upplevelsen
varierar mellan respondenterna och även mellan avdelningarna. På avdelning
Anläggning upplevs förändringen som positiv med tanke på den psykosociala
arbetsmiljön. Arbetsbelastningen har minskat likt stressnivån vilket främst beror på
att de nya affärscheferna inte längre har något personalansvar. Dessutom upplevs
arbetet som inspirerande med stort inflytande och möjlighet att påverka sitt arbete.
Den starka lagkänslan och tillhörigheten som fanns innan i affärschefsgrupperna finns
inte längre vilket upplevs som negativt, framförallt för affärscheferna som lätt blir
frånkopplade och endast en säljande funktion. På avdelning TSO är det däremot svårt
att se någon större förändring. Arbetsbelastningen är fortfarande hög, på gränsen till
vad de klarar av, och periodvis väldigt stressande. En anledning till detta är att två av
respondenterna besitter dubbla tjänster och således inte fått möjlighet att bara
fokusera på rollen som affärschef. Delvis på grund av att rekrytering av en
projektchef dragit ut på tiden. På avdelningen är det totalt sett många nyrekryterade
vilket är en bidragande orsak tillsammans med höga förväntningar till att arbetet
upplevts som stressande sedan övergången. Ungefär samma sak gäller för en av
produktionscheferna vars ansvarsområde är hus-, mark-, industri- och
anläggningsprojekt. Den splittrade tjänsten gör att arbetet utförs halvdant och känslan
av otillräcklighet infinner sig. Trots den något negativa klang upplevs arbetet som
utmanande med stort inflytande.
Den nya rollen som ansvar för produktionen upplevs även den som varierande
beroende på vem som tillfrågas samt på vilken avdelning. På avdelning Anläggning
upplevs arbetsbelastning som lagom, även om respondenterna inte märkt någon större
skillnad sedan förändringen vid årsskiftet då de var affärschefer. Periodvis är det
stressigt vilket även kan upplevas som psykiskt påfrestande. Detta i situationer med
hög respektive låg sysselsättning. Den nya rollen upplevs även som väldigt
inspirerande och generellt trivs respondenterna mycket bra. På avdelning TSO har en
av tjänsterna blivit väldigt splittrad som nämndes ovan med generellt hög
arbetsbelastning och övertidsarbete som följd. Detta bär även med sig att den
långsiktiga planeringen blir lidande och fokus hamnar på det kortsiktiga arbetet. I
stort sett varje vecka upplever en av respondenterna att arbetet är psykiskt påfrestande
110 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
vilket grundar sig i de ekonomiska rutinerna som finns samt personalansvaret. Det går
inte att undgå att ifrågasätta respondentens lämplighet till tjänsten om hen mår
psykiskt dåligt varje vecka på grund av arbetet.
Sammantaget kan en liten förbättring av den psykosociala arbetsmiljön urskiljas av
respondenternas svar. Det finns dock mycket att utveckla och förbättra även på detta
område. I den gamla organisationen färmhävs att administrativ hjälp, mer personal
och bättre ventilation på kontoret skulle förbättra arbetsmiljön. På avdelning
Anläggning skulle högre och jämnare temperatur på kontoret förbättra arbetsmiljön.
Vidare skulle bättre lagkänsla och bättre fysisk form vara positivt ur
arbetsmiljösynpunkt. På TSO skulle arbetsmiljön kunna förbättras genom bland annat
mer personal, mindre administrativt arbete, fräschare kontor, enklare och mer
pedagogiskt verksamhetssystem samt fler arbetsmiljöingenjörer.
7.3 Entreprenadchef blir projektchef
7.3.1 Förändring av arbetsuppgifter
Entreprenadchefen kommer i den nya organisationen att benämnas som projektchef.
Skillnaden i arbetsuppgifter är inte lika stor som för affärschefen, men det finns några
små förändringar. Många av förändringarna påverkar inte projektchefernas praktiska
arbetsuppgifter utan det är snarare formalia i form av tydligare ansvarsområden som
definierats. Projektchefen har i den nya organisationen bland annat ansvar för anbud
upp till en viss nivå samt personalansvar för platschefer och arbetsledare.
Entreprenadcheferna utförde en del anbudsarbete även förr, men hade ej ansvar för
det som nu. Angående personalansvaret för platschefer och arbetsledare var det
tidigare till stor del affärschefen som hade ansvaret vilket nu har förflyttats längre ner
i organisationen. Anledning till detta är främst att varje arbetstagare skall få en bättre
relation till chefen och att varje individ skall få personlig stöttning och feedback på
sitt arbete.
7.3.2 Organisationen då och nu
Projektcheferna var i den gamla organisationsstrukturen en del av
affärschefsgrupperna vilka bryts upp i den nya strukturen. Respondenterna på
avdelning Hus tror att tillhörigheten och gruppkänslan kommer att försvinna i den nya
organisationen. Detta är inget som de andra projektcheferna på de två avdelningarna
som genomfört förändringen påpekade, vilket således kanske inte upplevs som ett
problem. Det nya arbetssättet tros främja grupparbetet mellan rollerna genom att det
blir lättare att hjälpa varandra. Vidare uppstår svårigheter för en projektchef i den nya
organisationen att lita på exempelvis en kalkyl som är framtagen av en person med
okända kvalifikationer. Tidigare var det en och samma person som gjorde kalkylerna i
affärschefsgruppen vilket resulterade i att respektive projektchef hade koll på
kalkylens styrkor och svagheter. Att ständigt ha nya kalkylerare tros skapa en
111 7 Diskussion och analys
osäkerhet och oro vilket i sin tur kommer att framkalla ett kontrollbehov av
projektcheferna, i alla fall till en början.
I den nya organisationen upplever några av projektcheferna att de fått mer tid i
produktionen. Samtidigt upplever några motsatsen, det vill säga att de fått mindre tid
till produktion och belastats med mer administrativt arbete. Bland annat ansvarar
projektcheferna i den nya organisationen för anbud upp till en nivå vilket känns som
produktionschefernas roll enligt en projektchef. Därför ifrågasätts produktionschefens
befattning och en respondent tror att det varit ett strategiskt felaktigt beslut från
ledningsgruppen för utvecklingsprojektet. Fler administrativa arbetsuppgifter till
projektcheferna kommer leda till att produktionen inte hinns med, vilket i så fall
skulle ge motsatt önskad effekt. Platscheferna kommer i den nya organisationen
närmare sin chef eftersom att projektcheferna övertar ansvaret för dessa istället för de
tidigare affärscheferna. I och med detta personalansvar och möjligheten för
personalen att förflyttas mellan olika projekt finns risken att de hamnar på ett projekt
som inte projektchefen ansvarar för. Det uppstår då ett problem att kunna stötta och
utveckla varje person eftersom att projektchefen inte ”ser” arbetstagaren. I långa
loppet kan detta medföra att personalen inte får de utvecklingsmöjligheter de är
acceptabla till samt att de inte blir rättvist behandlade när det gäller exempelvis lön.
7.3.3 Psykosociala arbetsmiljöaspekter
Det är svårt att se någon klar förbättring av den psykosociala arbetsmiljön för
entreprenadcheferna/projektcheferna. I den gamla organisationen upplevdes
projektchefernas arbetssituation som varierande med hög arbetsbelastning och
stressnivå i vissa perioder. En av respondenterna hade även dubbla roller, dels som
entreprenadchef och dels som projekteringsledare vilket bidrog till hög
arbetsbelastning och frustration över att inte hinna med sina uppgifter. Jämfört med
den nya organisationsstrukturen är detta svar som återkommer från respondenterna.
Arbetsbelastningen och stressnivån är hög i vissa perioder och respondenterna
upplever arbetet som psykiskt påfrestande i vissa situationer. Några av
respondenterna upplever till och med att det blivit stressigare i den nya organisationen
i och med att rollerna och arbetsfördelningen är otydlig. Samtidigt finns det
respondenter som framhäver att om det finns en bra balans mellan arbete och fritid
samtidigt som arbetet är inspirerande och kul klaras arbetet av utan problem. Svaren
från projektcheferna skiljer sig även de mellan avdelningarna som undersökningen
baseras på. Känslan är att avdelning TSO upplever den psykosociala arbetsmiljön
som något sämre än de andra avdelningarna. Viktigt att beakta här är att endast en
projektchef intervjuats på avdelning TSO och därför är svaren något subjektiva.
Som synes av projektchefernas svar angående den psykosociala arbetsmiljön finns det
förbättringspotential. På avdelning Hus önskas bland annat tydligare
befattningsbeskrivningar, mer personal eftersom att organisationen är
underbemannad, bättre ventilation eller solavskärmning och nya stimulerande
arbetsuppgifter som gör arbetet ännu roligare. På avdelning Anläggning som är i
112 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
övergångsfasen skulle förbättringar av arbetsmiljön exempelvis vara avlastning i
arbetet genom exempelvis hjälp med hushållssysslor som städning för att frigöra tid
till avkoppling på fritiden, rutinerad personal som ej behöver så mycket stöttning,
handlingskraftiga chefer som kan fatta snabba beslut och bättre fysisk miljö. Vidare
påpekades även att det hade varit trevligt med mer samhörighet mellan avdelningarna
på kontoret genom exempelvis gemensamma fikaraster. På avdelning TSO kan tydas
en klar koppling till avdelning Hus, det vill säga den avdelning som har jobbat längst
i regionen i den nya organisationen och den avdelning som fortfarande är kvar i den
gamla strukturen. Projektchefer på båda avdelningarna framhäver nämligen att
befattningsbeskrivningarna behöver bli tydligare för att få en bättre rollfördelning. I
den nya organisationen är osäkerheten stor över vem som ska göra vad vilket gör att
saker faller mellan stolarna. Förändringar medför att oklarheter uppstår, men hade
kunnat reduceras med tydligare befattningsbeskrivningar.
7.4 Specialistfunktioner bildas
7.4.1 Organisationsförändringens påverkan
En stor förändring som skett i och med utvecklingsprojektet är att specialistfunktioner
bildads inom NCC. Istället för att exempelvis inköpare och anbudsingenjörer arbetade
i en affärschefsgrupp tillhör de numera en inköpsgrupp respektive en kalkylgrupp.
Detta medför att resurserna inte binds upp till en specifik grupp utan kan utnyttjas
mer effektivt där de behövs. Vidare får varje specialistgrupp en chef inom samma
område vilket ökar utvecklingsmöjligheterna för grupperna till att bli ännu bättre.
Med en specialistchef blir det dessutom lättare att förmedla information till respektive
grupp angående exempelvis mål och strategier. Genom att gruppera tillsammans blir
det lättare att utbyta erfarenheter mellan varandra samtidigt som en ny
grupptillhörighet skapas. Det finns dock risker även med den nya grupperingen. En av
respondenterna påpekade att erfarenhetsåterföringen mellan specialistgrupp och
verklighet försvåras i och med att de förflyttas från produktionsgruppen. Det råder
således delade meningar om återkopplingen, men detta har inte upplevts som ett
problem på TSO som har arbetat längst i den nya organisationen. En annan möjlighet
med specialistfunktionerna är att det blir lättare att arbeta tillsammans, exempelvis
kan inköp samordnas för att reducera kostnaderna i projekten. På avdelningen TSO
sitter anbudsingenjörerna ej på samma ort som kalkylchefen vilket upplevs som
negativt. Den dagliga kontakten försvinner och det blir omständigt att kontakta sin
chef eller personal varje gång det dyker upp något, stort som smått.
7.4.2 Psykosociala arbetsmiljöaspekter
Omstruktureringen har förändrat arbetsmetodiken och skapat nya förutsättningar för
de involverade. Det innebär även att den psykosociala arbetsmiljön förändras.
Tidigare upplevdes arbetsbelastningen som hög, likt stressnivån, under vissa perioder.
Detta är något som återkommer för anbudsingenjörerna relativt frekvent då deras
arbete styrs av deadlines för anbuden. I den gamla organisationen upplevs
113 7 Diskussion och analys
förändringen som ett orosmoment, vilket kan bero på flera olika saker. Att döma av
hur den psykosociala arbetsmiljön upplevs på avdelning Anläggning och avdelning
TSO kommer inte förändringen att medföra någon större konsekvens kopplat till
arbetsmiljö. Arbetssituationen är fortfarande stressande i vissa perioder, vilket
troligen inte går att komma undan i och med anbudens tidsbegränsningar. Ett par av
respondenterna som gått över till den nya organisationen upplever att de har fått högre
arbetsbelastning efter förändringen, men detta beror delvis på att de åtagit sig mer
ansvar genom flera olika chefsroller. I vissa situationer upplever dock dessa
respondenter att de inte hinner med sina arbetsuppgifter fullt ut. Något som inte
stämmer överrens med övriga mål i utvecklingsprojektet där strävan är att frigöra mer
tid till varje befattning för att bli specialister inom respektive område.
Det som skulle förbättra specialistfunktionernas psykosociala arbetsmiljö är främst
bättre klimat och fräschare kontor (gäller på avdelning Hus och Anläggning),
snabbare dator för att slippa vänta på den, mer information om vad som händer på
avdelningen samt hushållstjänster som exempelvis städning för att frigöra tid till
avkoppling på fritiden. På avdelningen TSO skulle även tydligare roller med en mer
samkörd organisation samt bättre kunskap om verksamhetssystemet, då detta är en
stressfaktor, förbättra arbetsmiljön. De punkter som benämns är delvis materiella och
lätta att åtgärda genom utbildning eller uppfräschning samt några som en konsekvens
av att organisationen luckrats upp. Ges tid kommer exempelvis rollerna att klargöras
och organisationen att sätta sig med upplevelsen av en bättre arbetsmiljö som följd.
7.5 Organisationen i praktiken
Genom att förändra affärschefens roll har även de tidigare affärschefsgrupperna
brutits upp. På NCC Construction Sverige fanns det ungefär 75 affärschefsgrupper
som skapade små företag i företaget. Detta resulterade i att fördelarna med att vara ett
stort företag som NCC inte utnyttjades. De små grupperna skapade dock en stark
lagkänsla och tillhörighet som många respondenter är negativa till då dessa försvinner
i den nya organisationen. Varje grupp redovisade ett resultat som deras löner
baserades på. I den nya organisationen kommer resultatlönerna att förflyttas från
gruppnivå till avdelningsnivå vilket många respondenter tror kommer att medföra ett
sämre driv och således sämre resursutnyttjande. Samtidigt kommer det att skapa en
”vi”-känsla på avdelningen där alla kan ta åt sig av avdelningens framgångar. På de
två avdelningarna som börjat arbeta i den nya organisationen upplevs det som att
avdelningen och organisationen som helhet arbetar mer tillsammans. Vissa problem
har dock dykt upp angående vem som ansvarar för olika saker och vem som har
personalansvar. Detta har resulterat i att informationsflödet försämrats eftersom att
det råder oklarheter över vem som skall informera. De som främst blir lidande av
detta är yrkesarbetarna som inte erhåller den information som önskas, framförallt då
företaget genomgår en förändring.
I den gamla organisationen var det färre tjänstemän vilket gjorde verksamheten mer
kostnadseffektiv. Samtidigt kommer organisationen att bli bättre på de allra flesta håll
114 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
genom fler specialister som brinner för sina respektive arbetsuppgifter. Förbättras
varje detalj i verksamheten kommer slutprodukten även att bli bättre, vilket medför
nöjdare kunder. Detta kan ses som en sammanhängande kedja där nöjdare kunder
skapar möjligheter till fler och bättre projekt för NCC vilket ökar lönsamheten. Med
den nya organisationsstrukturen ges även möjligheter till ett bättre resursutnyttjande
och ett smartare företagande genom att exempelvis samordna inköp. För att
resurserna skall utnyttjas på bästa sätt krävs tydlig samordning av respektive
avdelningschef. På avdelning TSO har detta upplevts som ett problem genom att
rollfördelningen varit oklar vilket har lett till att saker fallit mellan stolarna. Samtidigt
har fler personer involverats i projekten vilket försvårat situationen ytterligare. Denna
risk förutspådde några av respondenterna då ett projekt exempelvis skall lämnas över
från affärschef till produktionschef. Som produktionschef kan det eventuellt upplevas
som stressande att ta över ett projekt som de inte själva varit involverade i från start.
Därför kommer det att krävas väldigt god kommunikation och samarbetet mellan
affärschefer och produktionschefer så att ingen viktig information försvinner vid
överlämnandet. För kundens del kommer denna förändring att medföra fler
kontaktpersoner på företaget under ett projekt, vilket kan skapa förvirring. Samtidigt
kommer kunden att få ett mer professionellt bemötande i samtliga faser genom hela
projektet. För NCC:s del väger detta förhoppningsvis tyngre hos kunderna än en och
samma kontaktperson. Ur ett kundperspektiv skall den nya organisationen vara mer
anpassad till deras önskemål. Samtidigt förutspås att de traditionella
entreprenadformerna total- och utförandeentreprenaderna kommer att ersättas med
samverkansentreprenader varför organisationen delvis formats efter det nya
arbetssättet. Enligt en respondent på avdelningen TSO är kunderna inte intresserade
av samverkansentreprenader. Därför upplevs anpassningen onödig och bortkastad.
Det har framgått att utvecklingsprojektet baserats på en intern undersökning, men om
kunderna tillfrågats i frågan om entreprenadformen samverkansentreprenader är
framtiden är oviss. Möjligen har inte fördelarna med samverkansentreprenader nått
alla inom NCC vilket gör att kunderna i sin tur inte informerats vidare. Det är således
en risk NCC tar att förbereda organisationen för samverkansentreprenader, samtidigt
som de är först ut på marknaden och har möjlighet att dra nytta av erfarenheten inom
området jämfört med konkurrenterna om det slår igenom.
Vid alla förändringar uppstår det motstånd enligt Jacobsen och Thorsvik (2002) vilka
kan bero på många olika saker. På avdelning TSO som arbetat längst på regionen i
den nya organisationstrukturen finns det personer som bara ser fördelar med den
gamla organisationsstrukturen och bara nackdelar med den nya strukturen. Detta kan
bero på att de som personer inte är förändringsbenägna eller har de helt enkelt inte
sett eller fått förklarat för sig vilka fördelar som förändringen medför. Några viktiga
detaljer som tappats i och med förändringen är att mål och strategier för verksamheten
har blivit otydligare efter att affärschefsgrupperna splittrats. Detta är en viktig tråd att
snappa upp för ledningen för att få alla på rätt spår och gemensamt arbeta mot de mål
som definierats. Dessutom har lagkänslan försämrats i den nya organistionen vilket är
en viktig pusselbit för att trivas på arbetsplatsen. På något sätt gäller det att skapa
grupper där alla känner en tillöhörighet likt den i affärschefsgrupperna.
115 7 Diskussion och analys
Huvudstrukturen för organisationen innan respektive efter förändringen är den samma
och kan liknas vid den divisionaliserade organisationen enligt hur Jacobsen och
Thorsvik (2002) beskriver de olika organisationstyperna. Den stora förändringen i
utvecklingsprojektet kan hänföras till ett av NCC:s affärsområden, eller för att
utrycka sig i Jacobsen och Thorsviks termer: en av NCC:s divisioner, nämligen NCC
Construction Sverige. Detta medför att förändringen inte påverkar arbetsmetodiken
för koncernledningen utan endast affärsområdet Construction Sverige.
Organisationsstrukturen på avdelningsnivå kunde även de liknas vid den
divisionaliserade organisationen med tanke på alla affärschefsgrupperna som drev ett
litet företag i företaget. Efter utvecklingsprojketet har detta dock förändrats och den
nya strukturen kan numera liknas vid maskinbyråkratin enligt Jacobsen och Thorsviks
(2002) definition. Den främsta anledningen till detta är att affärschefsgrupperna
brutits upp till att numera arbeta tillsammans och hjälpas åt där resurser behövs.
Teoretiskt sett skulle detta medföra klarare ansvarsområden och standardisering som
gör processer mer effektiva.
Den nya organisationen har resultert i att nya befattningar tillkommit vilket också har
medfört fler tjänstemän i organisationen. Förändringen har sett olika ut på varje
avdelning, inte minst gällande personalomfattningen. Eftersom att inte avdelning Hus
beslutat om hur organistionen skall se ut efter förändringen är det svårt att analysera
den. Gällande de andra två avdelningarna har förändringen resulterat i stora
förändringar med avseende på personal. Många respondenter påpekade att
organisationen skulle få fler tjänstemän, vilket det inte blivit på avdelning TSO där
antalet är samma som tidigare. Däremot har personalen omfördelats på ett nytt sätt.
Innan förändringen fanns det fyra affärschefer med ansvar för både marknad och
produktion. I den nya organisationen har dessa områden separerats med följden fem
affärschefer med ansvar för marknad och kunder samt tre produktionschefer med
ansvar för produktion. Sammantaget kan detta ses som en dubblering av personal,
från fyra till åtta. En stor anledning till detta är att organisationen är utsrpidd på tre
olika orter där det är svårt att ansvara för mer än en ort. Detta medför att
organisationen är överbemannad enligt avdelningsledningen. Respondenterna
samtycker dock inte i frågan utan upplever snarare att deras arbetsbelastning är
väldigt hög. Ledningen anser att något måste göras på TSO för att optimera
organisationen, men som situationen är idag finns det ingen bra lösning på
promlematiken. Det är tydligt att en dialog med de berörda är ett måste för att
kartlägga hur arbetssituationen är i verkligheten innan några ytterligare förändringar
görs. Vidare har antalet entreprenadchefer minskat med fyra personer till totalt 12
projektchefer. Endast en projektchef intervuades så det är svårt att få perspektiv på
hur detta upplevts. Formellt sett har projektcheferna fått mer ansvar i den nya
organisationen som således fördelas på färre personer vilket på sikt kan få
konsekvenser på arbetsmiljön. På avdelning Anläggning i Göteborg fanns ett fåtal
entreprenadchefer i den gamla organisationen. Därför blir det en stor förändring och
betydligt fler tjänstemän på en högre nivå på avdelningen. Totalt sett finns det i den
nya organisationen tio projektchefer som ska stötta produktionen. Många av dessa har
mycket erfarenhet och lyfts upp en nivå från platschef. Följaktligen har antalet
platschefer minskat, men med projektchefernas stöttning antas detta inte ha någon
116 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
påverkan. Beträffande den gamla affärschefsrollen har en ökning skett med en person
i den nya organisationen med fördelningen två affärschefer och fyra
produktionschefer. En följd av detta är att arbetsbelastningen fördelas på fler personer
vilket är positivt ur arbetsmiljösynpunkt.
7.6 Psykosociala arbetsmiljön
Den psykosociala arbetsmiljön kan enligt Lennéer och Thylefors delas upp i tre delar;
den fysiska, den organisatoriska och den sociala. Den organisatoriska omfattar bland
annat hur organisationen är uppbyggd och hur arbetet är fördelat. Genom
utvecklingsprojektet har detta förändrats där ett av målen var att alla ovan nämnda
delar skulle förbättras. Detta är något som är svårt att avgöra såhär nära efter
förändringen. Det är tydligt att organisationen varit hårt pressad tidigare, vilket
framgår på avdelning Hus. Här visade det sig att av sex respondenter hade fyra av
dessa upplevt ohälsa på grund av sitt arbete under sin karriär. På avdelning
Anläggning var det endast en av sju respondenter som upplevt ohälsa på grund av
arbetet, dock aldrig med sjukskrivning som följd. Den sista avdelningen i studien är
TSO där tre av sju respondenter uppgav att de upplevt ohälsa på grund av arbetet, inte
heller där med sjukskrivning som följd. Generellt kan sägas att orsaken till att ohälsa
upplevts har varit för hög arbetsbelastning, stressig vardag, besvärlig personal eller
beställare samt projekt som ej gått bra. Dessa faktorer är vanligt förekommande
orsaker till stressrelaterad utmattning enligt Backman (2000). Det är svårt att se något
mönster över vilken typ av befattning som är mest utsatt och där risken är störst för
att råka ut för ohälsa på grund av arbetet. Däremot kan sägas att studien visar att
affärscheferna inte är mer utsatta än någon annan utav befattningarna som undersökts.
Detta var något som påpekats att affärschefernas arbetssituation varit ohållbar, men ur
arbetsmiljösynpunkt kan detta inte bekräftas jämfört med entreprenadcheferna.
Upplevelsen av ohälsa kommer ofta smygande efter lång tids obalans mellan resurser
och belastning vilket Theorell (2003) även påpekar. Med det som grund har inte de
nya befattningarna kunnat utvärderas utan frågor rörande ohälsa grundar sig i
upplevelser från den gamla organisationen. Många av respondenterna arbetar aktivt
med att förhindra ohälsa genom att hitta en balans mellan arbete och fritid, undvika
att arbeta övertid, be om hjälp i stressiga perioder, motioner och sova ordentligt.
Några av respondenterna upplever dock att arbetet tar för mycket tid, även av fritiden,
så att de motverkande parametrarna för ohälsa reduceras, exempelvis motion. Detta
kan ses som en varningsklocka där arbetet blir en allt större del av vardagen. För att
undvika eller mildra konsekvenserna av ohälsa gäller det att tid ges till återhämtning i
kombination med socialt stöd (Arbetsmiljöverket, 2002). En av respondenterna tror
personligen, och har även hört ryktesvägen, att NCC är bra på att ge stöd då någon
drabbats av ohälsa, men dessvärre inte förrän det har inträffat. I många fall skulle
åtgärder i ett tidigt skede kunna motverka ohälsa med sjukskrivningar som följd.
Detta är något som respondenten tror NCC kan bli bättre på samtidigt som
arbetstagarna själva måste ta ansvar och lyssna på sin kropp. I många fall märks det
inte utåt vilket således ställer krav på varje enskild individ. Enligt arbetsmiljölagens
117 7 Diskussion och analys
tredje kapitel framgår det även att varje arbetstagare skall medverka i
arbetsmiljöarbetet så att olyckor förhindras.
På NCC arbetar det i dagsläget två arbetsmiljöingenjörer på region väst. Deras
arbetsuppgifter är exempelvis att stödja arbetsplatserna med arbetsmiljöfrågor, utbilda
personal i arbetsmiljö, se till att olyckor anmäls, utveckla arbetsmiljöarbetet samt göra
cirka 50 revisioner vardera om året. Upplevelsen, som en respondent påpekade, är att
arbetsmiljöingenjörerna gör revisioner och letar fel istället för att fungera som ett stöd
till verksamheten. Känslan är att det skulle behövas fler arbetsmiljöingenjörer som
skulle kunna fungera mer som en stödresurs till produktionen samt i tidiga skeden vid
metodval för att sätta arbetsmiljön ännu mer i fokus. Skall nollvisionen om noll
arbetsolyckor uppnås krävs mer resurser så att även denna del av organisationen blir
mer specialiserad. Den extrakostnad detta skulle medföra kan förhoppningsvis sparas
in genom färre arbetsolyckor och sjukskrivningar. Inledningsvis poängterades att
sjukskrivning av en person i ett år skulle kosta arbetsgivaren 155 922 SEK baserat på
en tjänstemans genomsnittslön. Kostnaden motsvarar 40 procent av en tjänstemans
årsinkomst vilket är pengar som istället skulle kunna nyttjas i förebyggande syfte.
Statistiskt sett har NCC och framförallt region väst kommit långt i arbetet med
arbetsmiljön. I figur 19 framgår det att region väst under de senaste åren haft lägre
sjukfrånvaro än snittet på NCC Construction Sverige som i sin tur har haft lägre
sjukfrånvaro än genomsnittet från samtliga branscher. Detta endast baserat på
tjänstemän med statistik fram till och med år 2011. Detta tyder på att arbetsmiljön på
NCC generellt är väldigt bra, även om det finns utrymme att bli ännu bättre som
denna studie påvisar. Ett sätt som kommer att främja arbetsmiljön, i första hand på
byggarbetsplatserna, är att organisationen blivit större med fler tjänstmän som alla
årligen skall göra fem revisioner vardera. Fler granskande ögon på arbetsmiljö
kommer förhoppningsvis eliminera en del utav de olyckor som inträffar samtidigt
som tjänstemännen får en bättre verklighetsuppfattning.
118 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Figur 19 - Sjukfrånvaro av tjänstemän på NCC Construction Sverige och region väst jämfört med
alla andra branscher (Svenskt Näringsliv, 2011)
För att hålla sjukfrånvaron nere arbetar NCC aktivt med friskvård i form av olika
aktiviteter. Vidare anordnas årligen evenemang för att stärka de sociala banden, som
även är en av två parametrar för att skapa en enhetlig organisationskultur enligt
Jacobsen & Thorsvik (2002). En god företagskultur är en viktig pusselbit i
organisationer för att personalen skall trivas. Jacobsen och Thorsvik (2002) beskriver
kultur som kittet som håller samman organisationen, vilket tillsammans med bra
ledarskap är en framgångsfaktor.
Utvecklingsprojektet kommer på sikt att ha stor påverkan på den psykosociala
arbetsmiljön. Den avdelning som har kommit längst i förändringsarbetet har endast
jobbat knappt ett år i den nya organisationen. Detta medför att konsekvenserna i
första hand bara kan förutspås. Majoriteten tror att den nya strukturen kommer att
påverka arbetsmiljön på ett positivt sätt. Många respondenter påpekade vikten av att
hitta lagkänslan och engagemanget som fanns tidigare i affärschefsgrupperna för en
bra arbetsmiljöupplevelse. Samtidigt är det viktigt att rollfördelningen kartläggs så att
det på sikt finns tydliga gränsdragningar mellan befattningarna. Vidare har några
respondenter redan upplevt att arbetsbelastningen och ansvarsområdena minskat
något vilket upplevs positivt ur arbetsmiljösynpunkt. Förhoppningen är att
arbetsmiljön även kan förbättras på byggarbetsplatserna som en följd av
utvecklingsprojektet. Genom bättre stöttning från projektcheferna är önskan att
platscheferna skall avlastas något i sitt arbete. Eventuellt kan exempelvis en del av
inköpen som platscheferna i dagsläget ansvarar för att göras av inköpsgruppen. En
följd av detta kan bli att inköp samordnas mellan olika projekt och följaktligen göra
119 7 Diskussion och analys
verksamheten mer kostnadseffektiv. Respondenterna förutspår även en del risker med
tanke på arbetsmiljön i utvecklingsprojektet. Bland annat tros att produktionschefens
arbetsmiljö kommer försämras jämfört med den gamla affärschefens i och med ökat
personalansvar. Teoretiskt och så som tanken är skall personalansvaret fördelas på
fler personer eftersom att projektcheferna kommer att ansvara för arbetsledare och
platschefer och produktionscheferna för projektcheferna. Därför borde
personalansvaret inte vara en bidragande orsak till försämrad arbetsmiljö för
produktionscheferna. På TSO där avdelningen är utspridd geografiskt sett har det
medfört att resorna ökat på grund av de nya specialistfunktionerna där personal och
chef ej befinner sig på samma ort. I dagsläget upplevs det inte som en stor försämring,
men på sikt är detta en risk ur arbetsmiljösynpunkt. Detta bland annat på grund av att
chefen inte ser sin personal och dess arbetssituation samt långa och tidskrävande
resor.
7.7 Förbättrings- och utvecklingspotential för framtiden
Känslan som uppstått efter alla intervjuer är att samtliga berörda inte har fått
förståelse för omstruktureringen. Anledningen till detta är delvis att bakgrund, syfte
och mål med projektet inte nått ut till alla arbetstagare. Detta är en konsekvens av
dålig information och kommunikation med utgångspunkt från källan, det vill säga
ledningsgruppen för utvecklingsprojektet. Hade det gjorts annorlunda med bättre
tydlighet där fördelarna med förändringen poängterats hade troligtvis motståndet
minskat. Vidare har många respondenter påpekat att befattningsbeskrivningar saknats
vilket försvårat övergångsfasen. Nya befattningar har lett till nya arbetsuppgifter och
ansvarsområden. Inkörningsperioden och eventuella missförstånd minskas om det
råder en tydlighet i vad varje person skall göra, varför det är märkligt att varje individ
inte fått en befattningsbeskrivning. Det har framgått att nya befattningsbeskrivningar
formulerats av ledningsgruppen för utvecklingsprojektet, så frågan är varför de inte
har förmedlats vidare.
När en omstrukturering skall göras på ett stort företag som exempelvis NCC är det
viktigt att ta hänsyn till konsekvenserna på alla avdelningarna. Tidigare arbetade varje
avdelning på sitt sätt och när alla skall enas till en och samma struktur påverkas även
avdelningarna olika mycket. Det är många aspekter som måste vägas in och känslan
är att den nya strukturen i första hand formats efter organisationerna i storstäderna.
Det är inte säkert att det mest kostnadseffektiva för företaget är att ha samma struktur
överallt även om det är praktiskt ur många andra aspekter. Vidare är kundernas
efterfrågan olika vilket talar emot en gemensam struktur. Risken med detta är att
motstånden ökar i och med att fler avdelningar genomgår förändringen. Något som
kan få följden att avdelningarna i praktiken arbetar kvar i den gamla strukturen och en
del av syftet med utvecklingsprojektet uppnås ej.
Samtidigt som utvecklingsprojektet implementeras genomförs andra centrala
förändringar inom företaget. En respondent påpekade att det bland annat görs en
förändring centralt om hur inköp skall göras på företaget. Två stora förändringar på
120 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
samma gång försvårar båda förändringsprocesserna vilket således kan anses vara
ostrategiskt från ledningen för NCC. Anledning till detta är oviss men en teori är
bristande kommunikation intern inom företaget.
En otydlighet och förvirring som kan uppstå, både internt och mot kunder, är att
affärschefen har samma titel i den gamla och den nya organisationen. Den nya
befattningen affärschef skulle exempelvis kunna benämnas marknadschef för att
klargöra att det finns en skillnad i affärschefens arbetsuppgifter och ansvarsområden.
7.8 Kritisk granskning av studien
Studien har genomförts kvalitativt med intervjuer, både fysiska och telefonintervjuer.
Troligtvis gynnades valet av metod resultatet då svarsfrekvensen varit hög samtidigt
som följdfrågor kunnat ställas. Av praktiska skäl gjordes telefonintervjuer med alla på
avdelningen TSO. Detta hade till följd att respondenternas kroppsspråk inte kunde
identifieras samtidigt som samma personliga kontakt ej erhölls. En konsekvens av
detta kan vara att respondenterna inte öppnar upp sig på samma sätt som vid en fysisk
intervju. Samtidigt kan respondenterna vid de fysiska intervjuerna ha påverkats av
mitt kroppsspråk och reaktioner som följd av deras svar. Denna felkälla kan således
försummas för telefonintervjuerna. Följaktligen kan dessa parametrar ha påverkat
resultatet, men det är omöjligt att säga på vilket sätt.
Alla fysiska intervjuer spelades in vilket skapade möjlighet att lyssna på vad
respondenterna sagt samt hur hen uttryckt sig flertalet gånger efteråt. Trots att
intervjuerna inte transkriberats har respondenternas svar därav kunnat överföras i
enlighet med vad de sagt. Av tekniska skäl kunde detta inte göras på
telefonintervjuerna. Därför kan dessa intervjuer till viss del färgats av egna uttryck
och åsikter.
En svaghet i undersökningen är att upplevelsen av organisationsförändringen och den
psykosociala arbetsmiljön har jämförts mellan olika avdelningar. En mer korrekt
undersökning hade varit att jämföra varje avdelning för sig, före respektive ett par år
efter förändringen. Den största anledningen till detta är att vissa konsekvenser inte ger
utfall förrän efter ett par år. Resultatet från denna studie skulle därför eventuellt sett
annorlunda ut om den gjordes om ett drygt år, det vill säga två år efter förändringen
på TSO. Samtidigt skulle intervjuerna från den gamla organisationsstrukturen gjorts
innan utvecklingsprojektet initierats, framförallt för att många av respondenterna i
den gamla organisationen arbetade med projektet och förändringen på avdelningen
vilket kan ha skapat en skev bild av deras arbetssituation. Detta hade dock inte varit
möjligt rent tidsmässigt då förändringarna görs i olika skeden på regionen.
Omfattningen på studien begränsades av tiden vilket ledde till att antalet respondenter
per avdelning var sju till åtta stycken. Fördelat på de olika befattningarna som
respondenterna hade gjordes en till tre intervjuer vilket har resulterat i att vissa svar är
subjektiva och speglar kanske inte vad majoriteten tycker. Studien hade kunnat bli
121 7 Diskussion och analys
väldigt mycket större genom att inte begränsa den till region väst och till
befattningarna entreprenadchef/projektchef, produktionschef och affärschef.
Samtidigt hade fler arbetsmiljörelaterade aspekter kunnat beaktas, men tidsramen
tillät ej detta.
Intervjufrågorna hade i vissa fall önskats vara mer definierade för att få mer
uttömmande svar. Anledningen till detta var att alla respondenter inte var lika
frispråkiga och trots följdfrågor kändes några svar magra. Detta var dock ett aktivt
beslut som gjordes inledningsvis för att respondenterna skulle få svara fritt på de
fördefinierade frågeområdena istället för att färgas av riktade frågor. Trots detta
bedöms validiteten för undersökningen vara hög.
Avdelningarna såg helt olika ut innan förändringen vilket medförde att de hade olika
förutsättningar. Denna undersökning som gjorts har trots detta baserats på en
jämförelse mellan avdelningarna. En följd av detta kan vara att resultatet inte speglar
verkligheten fullt ut.
7.9 Förslag på vidare studier
Utöver att öka omfattningen på studien med fler respondenter och ta hänsyn till fler
arbetsmiljörelaterade aspekter finns mängder med andra intressanta vinklingar på
området. När det gäller tjänstemännens arbetsmiljö är det i allra högsta grad relevant
att undersöka hur platschefer och arbetsledare upplever sin arbetssituation. I denna
undersökning har flera respondenter påpekat att framförallt platschefernas arbete är
väldigt krävande vilket betyder att det även borde finnas mycket att utveckla.
Alla företag arbetar ständigt med att ligga i framkant och ha den bästa organisationen
som kunderna efterfrågar. Detta medför organisationsförändringar, både stora och
små, varför en jämförelse mellan olika företag skulle vara intressant. En teori är att
organisationsstrukturen och arbetsmetodiken varierar väldigt mycket mellan företagen
och frågan är vad som tilltalar kunderna bäst.
Den verkliga nyttan av utvecklingsprojektet, det vill säga om målen uppnåtts, kan inte
bedömas förrän ett par år efter att den sista avdelningen inom NCC Construction
Sverige genomgått förändringen. Därefter skulle studier kring exempelvis
arbetsmiljö, organisationsstruktur och kostnadsanalyser vara tänkbara områden att
analysera.
122 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
123 8 Slutsats
8 Slutsats
I detta kapitel presenteras slutsatserna med studien. Vidare besvaras här
frågeställningarna som framgår av kapitel 1.
Omstruktureringen på NCC Construction Sverige benämns internt för
utvecklingsprojektet med målet att förbättra och effektivisera organisationen.
Grundorsakerna till utvecklingsprojektet baserades på en intern undersökning för att
kartlägga de befintliga situationerna på avdelningarna. Resultatet påvisade att
tjänstemännen i organisationen var generalister och hade väldigt breda
ansvarsområden. Detta tillsammans med att omvärlden förändras var ett par av de
stora anledningarna till organisationsförändringen. Hela NCC Construction Sverige
omfattades av förändringen vilket således involverar många människor. Vid
förändringar uppstår som regel motstånd då någon inte samtycker med hur eller
varför en förändring görs. På NCC var detta inget undantagsfall utan några av
respondenterna såg inte behovet eller fördelarna med den nya organisationsstrukturen.
Sammantaget var upplevelsen dock övervägande positiv även om det fanns små saker
att utveckla och förbättra. Implementeringen gjordes under en längre period med
kontinuerlig information från olika parter. Sett från det att projektet initierades har
dock informationen angående förändringen kunnat vara bättre. Flertalet respondenter
har känt en oro och det har lett till rykten, vilket det egentligen inte finns någon
anledning till. De strategier som sedan har använts vid implementeringen är svåra att
definiera, men det har funnits en tydlig utarbetad plan för hur förändringen skall
genomföras. Något som delvis fungerat bra, men några upplevde motsatsen och
ifrågasatte hur implementeringen genomförts. Upplevelsen och kontrollbehovet
varierar som synes mellan olika individer varför det är svårt att uppfylla allas behov
och synpunkter.
Att individer är olika bekräftades ytterligare en gång i frågorna om hur den
psykosociala arbetsmiljön upplevdes. Det fanns en samtydighet i att den gamla
organisationsstrukturen inte främjade den psykosociala arbetsmiljön.
Arbetsbelastningen var för hög vilket ledde till stress och psykisk ohälsa och även i
vissa fall sjukskrivning. Trots att sjukfrånvaron av tjänstmän på region väst endast var
drygt en procent av arbetad tid gjorde organisationsstrukturen att verksamheten var
väldigt sårbar. Vissa individer hade stort ansvar och mycket värdefull information
som verksamheten inte klarade sig utan. Den nya organisationen har delvis eliminerat
detta genom att fördela ansvaret på fler personer och skapat fler specialister istället
för generalister. Som följd av detta har arbetsmiljön förändrats. Generellt sett kan
sägas att förändringen har påverkat arbetsmiljön till det bättre. Arbetsbelastningen har
minskat och mer tid har frigjorts till produktion och kundkontakt. Det finns dock mer
att önska av utvecklingsprojektet. Delvis beror vissa respondenters negativa
inställning att förändringen inte genomförts fullt ut, det vill säga att alla tjänster inte
är tillsatta. Det råder dessutom fortfarande en otydlighet i roll- och
ansvarsfördelningen vilket påverkar den psykosociala arbetsmiljön. En egen
124 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
bedömning och reflektion är att tiden kommer att forma avdelningarna så att
rollfördelningen blir tydligare och trygghetskänslan återfinns. Samtidigt kommer
fördelarna att växa fram och skapa en positivare inställning till förändringen, men det
kommer att krävas hårt arbetet och tålamod innan resultat ges.
Det finns avdelningar som ännu inte genomgått förändringen och omstruktureringen.
För dessa finns möjlighet att undvika några av de motstånd som uppstått på region
väst. Framförallt önskar respondenterna befattningsbeskrivningar i ett tidigt skede för
att klargöra rollfördelningen. Detta är något som skulle underlätta övergångsfasen
med tydligare roll- och ansvarsfördelningar vilket i sin tur även är positivt med tanke
på den psykosociala arbetsmiljön. Vidare finns behov av mer frekvent och tydlig
information om projektets framfart. Där innefattas bland annat information om
projekts bakgrund, syfte och mål. Att lägga stor vikt vid dessa tre punkter samt att
tydligt poängtera de fördelar som finns med organisationsförändringen tros vara
nyckeln till framgång. På region väst gäller det att arbeta samman avdelningarna så
att alla drar åt samma håll, vilket inte är fallet i dagsläget. Vissa behöver övertygas
om varför förändringen gjorts, andra behöver känna en tillhörighet och finna sin nya
roll i organisationen. Detta kommer att ta tid, tid som verksamheten måste ges utan
för höga krav från koncernledningen. I och med utvecklingsprojektet har
verksamheten satts i gungning och måste stabiliseras så att harmonin återskapas i
företaget. Görs detta kommer framtiden troligtvis att se ljus ut för NCC!
125 <Litteraturförteckning
Litteraturförteckning
Abrahamsson, B., & Andersen, J. A. (2005). Organisation - att beskriva och förstå
organisationer. Malmö: Liber AB.
Abrahamsson, L. (2011). Den psykosociala arbetsmiljön - i dåtid, nutid och framtid.
Luleå: Luleå Tekniska Högskola.
Akselsson, R. (2008). Arbete och teknik på människans villkor. Stockholm: Prevent.
Arbetsmiljöverket. (2013 i). Arbetsgivarens ansvar. Hämtat från Arbetsmiljöverket:
http://www.av.se/teman/arbetsanpassning/arbetsgivaren/ den 19 Februari 2013
Arbetsmiljöverket. (2010 a). Arbetsmiljölagen. Stockholm: Arbetsmiljöverkets
publikationsservice.
Arbetsmiljöverket. (2012). Arbetsmiljön 2011, Rapport 2012:4. Stockholm:
Arbetsmiljöverket.
Arbetsmiljöverket. (2013 b). Den fysiska miljön. Hämtat från Arbetsmiljöverket:
http://www.av.se/teman/stress/psykosociala/fysiska/ den 8 Februari 2013
Arbetsmiljöverket. (2013 c). Ensamarbete. Hämtat från Arbetsmiljöverket:
http://www.av.se/teman/stress/psykosociala/ensamarbete/ den 8 Februari 2013
Arbetsmiljöverket. (2013 d). Ensidigt, upprepat och monotont arbete. Hämtat från
Arbetsmiljöverket: http://www.av.se/teman/stress/psykosociala/eua/ den 8 Februari
2013
Arbetsmiljöverket. (2013 e). Konflikter - kränkningar och trakasserier. Hämtat från
Arbetsmiljöverket: http://www.av.se/teman/stress/psykosociala/konflikter/ den 8
Februari 2013
Arbetsmiljöverket. (2013 a). Lag och rätt. Hämtat från Arbetsmiljöverket:
http://www.av.se/lagochratt/ den 17 April 2013
Arbetsmiljöverket. (2013 f). Skiftarbete - oregelbundna arbetstider. Hämtat från
Arbetsmiljöverket: http://www.av.se/teman/stress/psykosociala/skiftarbete/ den 8
Februari 2013
Arbetsmiljöverket. (2013 g). Stor arbetsmängd - högt arbetstempo. Hämtat från
Arbetsmiljöverket: http://www.av.se/teman/stress/psykosociala/arbetsmangd/ den 8
Februari 2013
126 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Arbetsmiljöverket. (2013 h). Ständiga förändringar - otrygghet i anställningen.
Hämtat från Arbetsmiljöverket:
http://www.av.se/teman/stress/psykosociala/forandringar/ den 8 Februari 2013
Arbetsmiljöverket. (2010 b). Systematiskt arbetsmiljöarbete - en vägledning.
Stockholm: Arbetsmiljöverket.
Arbetsmiljöverket. (2002). Systematiskt arbetsmiljöarbete mot stress. Solna:
Arbetsmiljöverket.
Arbetsmiljöverket. (2001). Systematiskt arbetsmiljöarbete, AFS 2001:1. Solna:
Arbetsmiljöverket.
Backman, L. (2000). Psykisk ohälsa bland skolans personal. Stockholm:
Yrkesmedicinska enheten.
Bolman, L. G., & Deal, T. E. (2005). Nya perspektiv på organisation och ledarskap.
Lund: Studentlitteratur.
Ejlertssoon, G. (2005). Enkäten i praktiken. Lund: Studentlitteratur.
Europeiska arbetsmiljöbyrån. (2013). Aktuella ämnen. Hämtat från Europeiska
arbetsmiljöbyrån:
https://osha.europa.eu/sv/topics/stress/index_html/definitions_and_causes den 7
Februari 2013
Jacobsen, D. I., & Thorsvik, J. (2002). Hur moderna organisationer fungerar.
Bergen: Studentlitteratur.
Johansson, C., & Heide, M. (2008). Kommunikation i förändringsprocesser. Malmö:
Liber.
Lennéer, A. B., & Thylefors, I. (2005). Arbetsgruppens psykologi. Stockholm: Natur
& Kultur.
NCC. (2013). Om oss - NCC-koncernen. Hämtat från NCC:
http://www.ncc.se/sv/OM-NCC/NCC-koncernen/Var-strategiska-
inriktning/Strategiska-nyckelfragor/ den 21 Februari 2013
NCC. (2008). Så föddes NCC. Hämtat från NCC: http://www.ncc.se/sv/OM-
NCC/Var-historia/ den 21 Februari 2013
Patel, R., & Davidsson, B. (2003). Forskningsmetodikens grunder. Lund:
Studentlitteratur.
127
Schaufeli, W., & Enzmann, D. (1998). The Burnout Companion to Study and
Practice: A Critical Analysis. London: Taylor & Francis.
Socialstyrelsen. (2003). Utmattningssyndrom - Stressrelaterad psykisk ohälsa.
Stockholm: Bjurner och Bruno AB.
Statistiska centralbyrån & Arbetsmiljöverket. (2001). Negativ stress och ohälsa.
Stockholm: Statistiska centralbyrån.
Statistiska Centralbyrån. (2012). Hitta statistik. Hämtat från Statistiska Centralbyrån:
http://www.scb.se/Pages/PressRelease____333866.aspx den 18 Februari 2013
Stockholms läns landsting. (2006). Utarbetad, utmattad, utbränd - ett problem i
arbetslivet. Stockholm: Stockholms läns landsting.
Svenskt Näringsliv. (2011). Fakta om löner och arbetstider. Hämtat från Svenskt
Näringsliv:
http://www.svensktnaringsliv.se/fragor/fakta_om_loner_och_arbetstid/fola2012/9-
tidsanvandning-och-franvaro_163253.html den 26 Februari 2013
Theorell. (2003 a). Är ökat inflytande på arbetsplatsen bra för folkhälsan? Rapport:
2003:46. Stockholm: Statens Folkhälsoinstitut.
Theorell, T. (2003 b). Arbetsmiljö, stress och utbrändhet inom ett företag i IT-
branschen. Stockholm: Institutet för psykosocial medicin.
Trost, J. (2005). Kvalitativa intervjuer. Lund: Studentlitteratur.
Zanderin, L. (2005). Arbetsmiljö. Lund: Studentlitteratur.
128 Organisationsstrukturens påverkan på den psykosociala arbetsmiljön
Bilaga 1 – Respondenter
Befattning Datum
Avdelning Hus
Avdelningschef 2013-03-20
Affärschef 1 2013-03-08
Affärschef 2 2013-03-19
Entreprenadchef 1 2013-03-01
Entreprenadchef 2 2013-03-08
Inköpschef 2013-03-28
Kalkylchef och anbudsingenjör 2013-03-19
Avdelning Anläggning
Avdelningschef 2013-03-05
Affärschef 2013-02-28
Produktionschef 1 2013-02-27
Produktionschef 2 2013-03-25
Projektchef 1 2013-02-27
Projektchef 2 2013-02-27
Projektchef 3 2013-02-28
Inköpschef region och avdelning, chef specialistfunktioner 2013-02-28
Avdelning TSO
Personalman 2013-03-07
Affärschef 1 2013-03-04
Affärschef 2 2013-03-08
Produktionschef 1 2013-03-01
Produktionschef 2 2013-03-20
Projektchef 2013-03-06
Inköpschef 2013-03-05
Kalkylchef och Affärschef 2013-02-26