Embed Size (px)
Citation preview
AÑO II MAYO DE 2008 NÚMERO 8
• EXPOSICIÓN “ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y CONSTITUCIONES
POLÍTICAS DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS”
• CONSOLIDACIÓN DEL RENAT EN EL DISTRITO FEDERAL
• INSTALACIÓN DEL ÓRGANO COLEGIADO DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN EN NAYARIT
ORDENJURÍDICONACIONAL
Año II Mayo de 2008 Número 8
•Director General
EDUARDO DE JESÚS CASTELLANOS HERNÁNDEZ
Coordinadora editorial
ELIZABETH G. URBINA MORENO
Arte y diseño
ROCÍO MIRANDA CALIXTO
Apoyo en arte y diseño
CARLOS PAPAQUI LANDEROS
Redacción
.JOSÉ AMAYA HERNÁNDEZ
MARCO ANTONIO GARFIAS AGUILAR
ERNESTO REYES CADENA
LUIS MERCURIO PÉREZ CONTRERAS
LUISA SHENDALY FLORES ALEGRÍA
GABRIELA REYES VÁZQUEZ
ELIZABETH URBINA MORENO
Fotografía
JOSÉ AMAYA HERNÁNDEZ
LUISA SHENDALY FLORES ALEGRÍA
COMUNICACIÓN SOCIAL
•Orden Jurídico Nacional, publicación cuatrimestral de
la Dirección General de Compi lación y
Consulta del Orden Jurídico Nacional.
Domicilio: Hamburgo 135, piso 8, Col. Juárez,
Del. Cuauhtémoc, CP. 06600, México, DF.
Composición tipográfica: Orden Jurídico Nacional.
Número de Certificado de Reserva otorgado
por el Instituto Nacional de Derechos de
Autor: 04-2006-081612305200-102
Número de Certificado de Licitud de Título: (13540) y
Número de Certificado de Licitud de Contenido: (11113) por
la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas.
Correspondencia de segunda clase. Todos los derechos reservados.
Tiraje: 3,000; Distribución nacional
Impreso en México.
•
EDITORIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
SEMBLANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
EXPOSICIÓN “ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y
CONSTITUCIONES POLÍTICAS DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
CULTURA DE LA LEGALIDAD EN EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO 2007-2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
CONSOLIDACIÓN DEL RENAT EN
EL DISTRITO FEDERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
INSTALACIÓN DEL ÓRGANO COLEGIADO
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EN NAYARIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
RESEÑA DE PUBLICACIONES
Consulta www.ordenjuridico.gob.mx . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
XXIX CONSEJO CONSULTIVO DEL
RENAT EN YUCATÁN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD EN
EL PENTATHLÓN DEPORTIVO
MILITARIZADO UNIVERSITARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DEL RENAT LOCAL
EN EL ESTADO DE MÉXICO Y AGUASCALIENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
DIFUSIÓN DEL ORDEN JURÍDICO NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
CO N T E N I D O
Juan Camilo Mouriño TerrazoSECRETARIO
Abraham Kunio González Uyeda Cuauhtémoc Cardona BenavidesSUBSECRETARIO DE GOBIERNO SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO
Daniel F. Cabeza de Vaca Hernández Ana Teresa Aranda OrozcoSUBSECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS Y SUBSECRETARIA DE POBLACIÓN, MIGRACIÓN Y
DERECHOS HUMANOS ASUNTOS RELIGIOSOS
Irma Pía González Luna Corvera Abel Ignacio Cuevas MeloSUBSECRETARIA DE NORMATIVIDAD DE MEDIOS OFICIAL MAYOR
DIRECTORIO DE LA SEGOB
EDITORIAL
En enero tomó posesión como Secretario de Go -
bernación el licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo, quien
afirmó ante el Presidente de la República su compromiso
para consolidar "acuerdos con las di versas fuerzas
políticas y sociales y los distintos órdenes de Gobierno,
promover el respeto por los valores de la democracia,
una relación de corresponsabilidad con los medios de
comunicación, defender con firmeza los derechos de los
migrantes e impulsar los mecanismos de atención y
prevención de desastres naturales".
La Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos
Humanos mantiene así su esfuerzo institucional para
fortalecer la cultura de la legalidad como la base de
la convivencia entre los mexicanos, con un diálogo
jurídico permanente, abierto y constructivo con los
poderes públicos y la sociedad en general para una
firme gobernabilidad democrática y la vigencia plena
del Estado democrático de Derecho.
ORDENJURÍDICONACIONAL•2•
ORDENJURÍDICONACIONAL•3•
SEMBLANZAS
JUAN CAMILO MOURIÑO TERRAZO,SECRETARIO DE GOBERNACIÓN
Licenciado en Economía por la Univer-sidad de Tampa, Florida, con posgradoen Contaduría y especialización en Fi -nanzas por la Universidad Autónomade Campeche.
Fue diputado local del V DistritoElectoral de Campeche.
Diputado federal en el estado deCampeche, así como candidato a la alcal -día de esa ciudad.
Fue presidente de la Comisión de Energía en la Cámara de Di pu -tados en la LVII Legislatura. De 2003 a 2004 fue asesor del se -cretario de Energía y, en 2004 fue nombrado subsecretario deElectricidad.
Durante la campaña del licenciado Felipe Calderón, fue coordi-nador ejecutivo de la Campaña de la Presidencia de la República y,posteriormente, coordinador general del Equipo de Transición. Se
desempeñó como jefe de la Oficina de la Presidencia de la Repú -blica de diciembre de 2006 a enero de 2008.
Las tareas que el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosainstruyó al licenciado Juan Camilo Mouriño Terrazo en su cargo comoSecretario de Gobernación son:
* Promover el diálogo y el acuerdo con los Poderes de la Unión, espe-cialmente con el Legislativo, a fin de avanzar en las reformas querequiere nuestro país para enfrentar los desafíos del Siglo XXI.
* Fortalecer el diálogo con todas las fuerzas políticas del país, para quelas decisiones públicas cuenten con el mayor acuerdo posible.
* Mantener una estrecha comunicación con las autoridades de las 32entidades federativas, a fin de impulsar un federalismo modernoque nos permita atender corresponsable y eficazmente los problemasde los mexicanos en cada rincón del país.
* Promover una relación de respeto y corresponsabilidad con losmedios de comunicación, siempre mirando por el interés superiorde los ciudadanos.
* Impulsar los valores de la democracia, la tolerancia, la no discrimi-nación y el respeto a los derechos humanos.
* Igualmente, lo instruyó a promover entre los partidos barreras contrala participación del crimen organizado en la vida política e institu-cional del país.
Juan Camilo Mouriño Terrazo,Secretario de Gobernación.
ORDENJURÍDICONACIONAL•4•
DANIEL F. CABEZA DE VACA HERNÁNDEZ, SUBSECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS Y
DERECHOS HUMANOS
El Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, con funda-mento en el Artícu lo 89, fracción II de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, nombró como Subse cre tario de Asun-tos Jurí dicos y Derechos Humanos a Daniel Francisco Cabeza de VacaHernández .
Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández es licenciado en Derechopor la Universidad de Guanajuato, con posgrado en Notaría Públi-ca por la misma institución educativa.
Fue Subsecretario de Gobierno del estado de Guanajuato de1999 a 2000. De 2000 a 2002 fue titular de la Unidad de AsuntosJurídicos de la Secretaría de Gobernación y de 2003 a 2004 fungiócomo Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos deesta dependencia.
De 2004 a 2005 fue Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal. De2005 a 2006 fue nombrado titular de la Procuraduría General de laRepública. De diciembre de 2006 a la fecha se desempeñó comotitular de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
Algunas de las funciones del Subsecretario de Asuntos Jurí -dicos y Derechos Humanos son:
* Vigilar la legalidad de los actos en que tenga injerencia la Secretaría,* Auxiliar al Secretario en la vigencia y el cumplimiento de los precep-
tos constitucionales y en la conducción de la relación del EjecutivoFederal con el Poder Judicial de la Federación y con los tribunalesadministrativos y laborales,
* Impulsar una política de respeto y promoción de los derechoshumanos en el ámbito de la Administración Pública Federal,
* Difundir los ordenamientos jurídicos nacionales, con la finalidad depropiciar el cumplimiento de los preceptos constitucionales,
* Consolidar el Registro Nacional de Avisos de Testamento,* Difundir la cultura de la legalidad y la vigencia del Estado de Dere-
cho en todo el país.
MIGUEL ALESSIO ROBLES, CONSEJERO JURÍDICO DEL
EJECUTIVO FEDERAL
Es abogado, titulado con mención honorífica por la Escuela Librede Derecho, con la tesis “Ensayo para la Instrumentación Jurídica delos Planes Administrativos”. Es notario número 19 del Distrito Fede -ral desde 1988 y socio fundador del despacho “Alessio Robles yGonzález” SC.
Fue Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanosen la Secretaría de Gobernación y actualmente ocupa el cargo deConsejero Jurídico del Ejecutivo Federal.
Profesor y coordinador titular de la materia de derecho civilen la Escuela Libre de Derecho y profesor titular en diversas mate-rias en la Universidad Panamericana.
Autor de diversos artículos tales como “Dualidad: DerechosReales y Personales”; “Derechos Preferenciales del Derecho Mexi-cano”, “Posesión” y “Notas para la Regulación de la Tenencia de laTierra en el Distrito Federal” y del libro “Temas de Derechos Reales”.
Algunas de las funciones del Consejero Jurídico del EjecutivoFederal son:
* Revisar y validar los decretos, acuerdos y demás instrumentos jurí -dicos que se sometan a consideración del Presidente de la Repú -blica, así como los proyectos de iniciativas de ley que el Titular delEjecutivo presenta al Congreso de la Unión, cuidando que estos, ensu contenido y forma, están apegados a la Constitución y las Leyesque de ella emanen.
* Representar al Presidente de la República cuando este así lo acuerde,en las acciones de inconstitucionalidad y controversias constitu-cionales previstas en el artículo 105 constitucional, así como entodos aquellos juicios en que el Titular del Ejecutivo Federal inter-venga con cualquier carácter.
*
SEMBLANZAS
Daniel F. Cabeza de Vaca Hernández, Subsecretario deAsuntos Jurídicos y Derechos
Humanos de la SEGOB
Miguel Alessio Robles, Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal.
ORDENJURÍDICONACIONAL•5•
EXPOSICIÓN “ANTECEDENTES
HISTÓRICOS Y CONSTITUCIONESPOLÍTICAS DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS”
En el marco de la campaña nacional "Febrero, mes de la Consti-tución", se presentó en la Biblioteca de México José Vasconcelos,
la exposición "Antecedentes Históricos y Constituciones Políticasde los Estados Unidos Mexicanos".
La exposición muestra el resultado de la historia del pueblomexicano y de su lucha por construir un mejor país, sobre princi-pios de equidad, seguridad y justicia social, donde todos tengan laoportunidad de desarrollarse individual y socialmente, conformea la ley sin otro límite que el respeto a los derechos de los demás.
En la inauguración el licenciado Carlos Aguilar Suárez, titular dela Uni dad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos,asistió al evento en represen tación del licenciado Daniel FranciscoCabeza de Vaca Hernández, subsecretario de Asuntos Jurídicos y de Dere-chos Humanos de la Secretaría de Gober nación y comentó que laexposición es una aportación para la consoli dación de la culturade la lega lidad y de la cultura democrática en México.
Recordó que en la Constitución están los fundamentos parala organización política del país, para su integración territorial y elfuncionamiento de los organismos de gobierno, bajo los mandatosde legalidad que delimitan sus atribuciones frente a los gobernados.Dijo que el Estado debe convertirse en el principal promotor de lacultura jurídica y respaldar con ejemplos concretos su compromisoy vocación para liderar la movilización nacional por la gobernabili -dad y la legalidad.
"La muestra es una de las varias acciones con las que la Se -cretaría de Gobernación cumple con sus atribuciones legales dedifundir el conocimiento de nuestro Derecho y fomentar los valorescívicos y la cultura de la legalidad entre los mexicanos", dijo AguilarSuárez.
Aguilar Suárez reconoció el respaldo del Consejo Nacional parala Cultura y las Artes (CONACULTA) en la difusión de los valoreslegales de la patria: "Este año podremos pasar de siete mil quinien-tas copias en tamaño cartel de nuestra exposición anual gracias alapoyo del CONACULTA, que colaborará con la Secretaría de Go ber na -ción para distribuir y exhibir cuatro mil copias en otras tantas
El Oficial Mayor, Abel Cuevas Melo y el Titular de la Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, Carlos Aguilar Suárez al inaugurar la exposición.
Dentro de la Exposición se presenta una edición facsimilar de la Constitución de 1917.
Al acto inaugural acudieron Abel Ignacio Cuevas Melo, OficialMayor de la Secretaría de Gobernación; Miguel García, subdirector dePromoción y Difusión Cultural de la Biblioteca de México JoséVasconcelos; Arturo Dominguez Rodríguez, director de Equipamiento yDesarrollo Tecnológico; Rupert Endean, director de Normatividad,Entrenamiento e Investigación de la dirección general de Bibliote-cas, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
ORDENJURÍDICONACIONAL•6•
EXPOSICIÓN ANTECEDENTES HISTÓRICOS...
Los funcionarios de la Secretaría de Gobernación durante el recorrido de la exposición en la Biblioteca de México José Vasconcelos.
biblio tecas públicas de la Red Nacional de Bi bliotecas", Ayunta -mientos municipales, así como en las escuelas y facultades de De -recho del país.
Se exhiben también dos facsímiles que pertenecen al Fondo Re -servado de la Biblioteca de México José Vasconcelos, la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 y la obraconmemorativa del Primer Centenario de la Constitución de 1824.
El público asistente mostró gran interés en la explicación dada de las diversas láminas que componen la exposición.
En la exposición se muestra la obra editorial jurídica de la Secretaría de Gobernación.
ORDENJURÍDICONACIONAL•7•
CULTURA DE
LA LEGALIDAD ENEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo, se presenta, en cumplimien to alArtículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos y tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, lasestrategias y las prioridades de la Administración Pública Federalpara regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga unrumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el Go -bierno Fede ral establece con los ciudadanos y que permitirá, porlo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensablepara un buen gobierno. Asimismo establece los objetivos y estrate-gias nacionales que serán la base para los programas sectoriales,especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 el Eje 1, Estado deDerecho y Seguridad establece objetivos y estrategias para garanti-zar la plena vigencia del Estado de Derecho, lo que es necesario paraproteger cabalmente la integridad y los derechos de las personas,así como para propiciar un clima de orden y paz para el desarrollointegral de México.
El Estado de Derecho de un país se sustenta, antes que nada,en el arraigo que tenga la cultura de la legalidad en la sociedad. Elrespeto a la ley es un valor que se debe fomentar en la concienciade los individuos desde el nivel más elemental de convivencia socialy fortalecer a lo largo de las diferentes etapas de la vida. Si la ideadel Estado de Derecho no se traduce en un sistema normativo decuya aplicación se deriven beneficios o costos tangibles, es difícilque la propia cultura de la legalidad llegue a permear en la concien -cia de las personas y de las comunidades.
Para los ciudadanos, la cultura de la legalidad significa llevara cabo el estricto cumplimiento de las obligaciones que la ley lesimpone para garantizar la convivencia social y, por otra parte, queel ejercicio de sus derechos se realice con apego a las disposicioneslegales.
Además, la cultura de la legalidad también impone a los gober -nados el deber de exigir a las autoridades el cumplimiento puntualde la ley; esto es, denunciar las irregularidades, abusos y actosilícitos.
Por otra parte el Eje 5, Democracia Efectiva y Política ExteriorResponsable refuerza las acciones en pro de la cultura de la legali-dad ya que menciona en el objetivo 1 el fortalecimiento de lademocracia mediante leyes y programas que contribuyan no sóloal fortalecimiento de este sistema de gobierno y a la vigencia delEstado de Derecho, sino al avance en el bienestar de todos losgrupos sociales de todas las regiones del país.
Lo anterior, se refleja en el objetivo 6 del Programa Sectorial deGobernación 2007-2012, el cual menciona "Impulsar la actuali za ción,adecuación y difusión del orden jurídico nacional", y del cual sederiva el objetivo 6.2 Fortalecer la Cultura de la Legalidad y fortale-cer el Estado Democrático de Derecho, el cual tiene como líneas deacción el programa Especial para el Fomento de la Cultura de laLegalidad y el Fortalecimiento del Estado Democrático de Derecho:
* Materializar la colaboración y coordinación intergubernamental parael fomento de la cultura de la legalidad, a través de la suscripciónde convenios de colaboración y coordinación con los gobiernos delas entidades federativas.
* Materializar la colaboración y coordinación con la sociedad civil ensus organizaciones profesionales y culturales, a través de la suscrip-ción de convenios de colaboración y coordinación con organizacio -nes profesionales y culturales de todo el país.
* Impulsar la reforma constitucional del artículo 120, a fin de que ladifusión de la normatividad que integra el Orden Jurídico Nacionalsea obligatoria en todo el territorio nacional.
* Propiciar la creación de un nuevo ordenamiento en las le gislacioneslocales del país, para fomentar el respeto a los valores y la culturade la legalidad.
* Fortalecer y actualizar el Sistema de Compilación del Orden Jurí dicoNacional, a fin de que toda persona sin importar el lugar en donde seencuentre conozca las normas de los dife rentes órdenes de gobierno.
* Realizar campañas publicitarias en las que se muestre la importan-cia del apego a la legalidad en toda actividad humana.
* Incrementar el número de publicaciones jurídicas gratuitas para ladivulgación y el análisis del orden jurídico nacional.
ORDENJURÍDICONACIONAL•8•
* Organizar conferencias y presentaciones de la obra editorial jurídicaen instituciones educativas y sociales.
* Organizar cada dos años un Congreso Nacional, en el que se pro -picie la reflexión y análisis del orden jurídico nacional y se impulsela cultura de la legalidad.
* Organizar cada dos años un Congreso Internacional, para conocerlas tendencias que en materia de actualización del orden jurídico yfomento de la cultura de la legalidad se realizan en otros países.
* Organizar un concurso nacional de tesis de licenciatura, maestría ydoctorado en derecho, a fin de incentivar la investigación jurídicaentre los estudiantes y profesionales del derecho.
* Fomentar el uso adecuado de la norma tanto en gobernantes, a travésde exposiciones y otros medios idóneos, dirigidos al público en ge -ne ral con un lenguaje claro y sencillo.
* Promover la actualización, modernización y eficacia de institucionesy servicios públicos que otorgan certeza y seguridad jurídica.
* Promover evaluaciones periódicas en las instituciones de los diferen -tes órdenes de gobierno, respecto de los servicios públicos queo frecen a la sociedad, para evaluar su grado de apego a la legalidad.
* Establecer registros, bases de datos e intercambios de información ennuestro sistema federal de gobierno, en beneficio de la poblaciónen general y de los grupos objetivo de acciones específicas.
* Impulsar políticas, procedimientos, requisitos y demás medidas per-tinentes para el sano desarrollo y la seguridad jurídica de los gruposvulnerables.
* Fomentar y divulgar el ejercicio y protección de los derechos y pa -trimonio de los mexicanos que habitan en el exterior.
* Mantener vigente la información jurídica y de trámites administra-tivos jurídicos de los diferentes órdenes de gobierno.
* Fortalecer e innovar procedimientos administrativos para facilitar elejercicio a distancia de derechos y obligaciones en los diferentesámbitos geográficos administrativos del país.
* Certificar disposiciones jurídicas federales para la certeza y seguri-dad en la aplicación de las normas jurídicas en casos concretos.
Por ello, este programa esta dirigido a todos los sectores de lasociedad mexicana, a los tres órdenes de gobierno, a los tres poderespúblicos, a los órganos autónomos, a las organizaciones no guber-namentales, al sector empresarial, a los medios de comunicación, yen general a todos los que con nues tro esfuerzo daremos a México unacultura de la legalidad plena.
*
LA CULTURA DE LA LEGALIDAD...
*Cultura de
la Legalidad en el Plan Nacional de
Desarrollo *
ORDENJURÍDICONACIONAL•9•
CONSOLIDACIÓN DEL
RENAT ENEL DISTRITO FEDERAL
La captura en medios electrónicos de los avisos de testamento re -gistrados en el archivo histórico del Archivo General de Nota -
rías del Distrito Federal, que es el más grande de las entidadesfe derativas con un total de 976,063 avisos, significa la consolida -ción del Registro Nacional de Avisos de Testamento en la entidad.
Esta captura se logró gracias a la colaboración intergubernamen -tal entre la Secretaría de Gobernación y el Go bierno local del Dis-trito Federal, así como del notariado mexicano.
El Registro Nacional de Avisos de Testamento actualmentecuenta con un sistema informático que concentra en una base dedatos nacional que se actualiza permanentemente, con la informa -ción relativa a los avisos de testamento registrados en los archivosde notarías y registros públicos de la propiedad de todo el país, asícomo los otorgados ante los consulados mexicanos.
El Registro Nacional de Avisos de Testamento tiene como finali -dad coadyuvar a dar mayor certeza y seguridad jurídicas y, que laúltima voluntad de una persona, expresada en un testamento seconozca, aún y cuando se haya otorgado en una entidad federati-va distinta a la del último domicilio del autor de la sucesión. Apartir del 23 de enero de 2004 inició formalmente el uso de la basede datos nacional, para lo cual se hizo entrega de las claves de acce-so a los representantes de las 32 entidades federativas.
Por otra parte, en el Archivo General de Notarías del Distrito Fe -deral se desarrolló un sistema que permite a los notarios públicos loca -les, enviar vía electrónica a una base de datos local los avisos detestamento otorgados ante su fe, por el que la información se gene -ra desde la oficina del propio fedatario y se somete a su propiavalidación para evitar al máximo los errores de captura.
Simultáneamente, se produce un reporte de la informaciónrecibida y se remite, vía electrónica, a la base de datos del RegistroNacional de Avisos de Testamento, lo que facilita la actualizaciónde la información que, finalmente, se refleja en los resultadosobtenidos en el reporte de búsqueda nacional.
Para fortalecer estas acciones, la Dirección General de Compi-lación y Consulta del Orden Jurídico Nacional de la Secretaría deGobernación, realiza gestiones con las demás entidades federati-vas, colegios y consejos de notarios locales y con la AsociaciónNacional del Notariado; con el propósito de instalar en los archivosde notarías y/o registros públicos de la propiedad de todo el país,un sistema que vía electrónica les permitan recibir de los notariospúblicos adscritos a su jurisdicción los avisos de testamento otor-gados en su notaría, a fin de incorporar esta información en unabase de datos local que estará interconectada con la base de datosnacional.
El Registro Nacional de Avisos de Testamento tiene captura-dos hasta el primer bimestre de 2008 en esta base de datos nacional2 millones 517 mil 400 avisos.
ORDENJURÍDICONACIONAL•10•
Con motivo de los trabajos para promover la certeza y seguri-dad jurídicas de nuestro país, el 12 de marzo del año en curso
se instaló en el Palacio de Gobierno de Nayarit, el Órgano Cole-giado de Seguimiento y Evaluación del Convenio de colabora -ción que permitirá enriquecer el acervo normativo de la pági-na www.ordenjuridico.gob.mx.
En la toma de protesta a los integrantes del Órgano Colegia-do, la licenciada Cora Cecilia González Alonso, en representación delgobernador Ney González Sánchez; declaró que con estas acciones elGobierno del estado refrenda su compromiso de impulsar la cali -dad en el servicio público y fomentar la cultura de la le ga lidad.
Participaron en el acto el licenciado Pedro Antonio Enrique Soto,Subsecretario de Asuntos Jurídicos del Gobierno de Nayarit; el doc-tor Eduardo de Jesús Castellanos Hernández, Director General de Com pilacióny Consulta del Orden Jurídico Nacional; el licen ciado Thot AldrinLomelí Aguilar, Director de Normatividad e Iniciativas; y el li -cenciado José Amaya Hernández, Director de Divulgación y Concertaciónde la Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurí -dico Nacional.
INSTALACIÓN DEL
ÓRGANO COLEGIADO DESEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EN NAYARIT
La Secretaria General de Gobierno del estado de Nayarit, Cora Cecilia Pinedo Alonso y el Director General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional de la SEGOB, Eduardo de Jesús Castellanos Hernández; durante la firma del acta.
El licenciado Pedro Antonio Enrique Soto, Subsecretariode Asuntos Jurídicos del Gobierno de Nayarit, dio la bienvenida a los participantes en la instalación delÓrgano Colegiado de Seguimiento y Evaluación para la Compilación Jurídica.
Toma de protesta de los integrantes del Órgano Colegiado de Seguimiento y Evaluación para la compilación jurídica del estado de Nayarit.
ORDENJURÍDICONACIONAL•11•
RESEÑA
DE PUBLICACIONESCONSULTA www.ordenjuridico.gob.mx
ESTADO DEMOCRÁTICO DE
DERECHO Y LEGALIDAD
ELECTORAL
Con este volumen se da una mayordifusión a la información estadísticaprocesada por el Instituto Federal Elec-toral con motivo de las elecciones fe derales de 2006 para aportarmayores referencias para su análisis político, social y jurídico y faci -litar la consulta inmediata de los datos generados, en beneficio deuna discusión informada sobre las mismas, así como una síntesisgeneral del fundamento y contenido del Derecho Electoral en Mé -xico y los principales datos y cifras que permiten seguir el proce-so electoral presidencial de 2006 en las urnas y en los mecanismosjurídico-electorales aplicables.
MEMORIA FOROS DE CONSULTA
POPULAR FOMENTO DE
LA CULTURA DE LA LEGALIDAD Y
FORTALECIMIENTO DEL ESTADO
DEMOCRÁTICO DE DERECHO
En este texto se reúnen las conferencias magistrales y la síntesisde las ponencias y propuestas presentadas por los ciudadanosen los foros de consulta regionales que se desarrollaron en losmeses de abril y mayo de 2007 en las ciudades de Chetumal (19de abril), Hermosillo (26 de abril), Guadalajara (9 de mayo) yMéxico, Distrito Federal (17 de mayo), en preparación del PlanNacional de Desarrollo 2007-2012, y las gráficas con los resulta-dos de la apli ca ción de la encuesta a población abierta sobre cul-tura de la le galidad en las respectivas sedes, a un total de 1,085personas.
FUNDAMENTOS Y ACTIVIDAD
LEGISLATIVA PARA LA REFORMA
DEL ESTADO. DISCO 3
La Ley para la Reforma del Estado, publi -cada en el Diario Oficial de la Fede ra -ción el 13 de abril de 2007, y la creaciónde la Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuer-dos del Congreso de la Unión (CENCA) son dos importantes resultados deesta interacción democrática de las fuerzas políticas del país juntocon la participación de la sociedad en estos y otros temas, lo que daal impulso a la Reforma del Estado una auténtica dimensión nacional,como se aprecia en la respuesta a las convocatorias de la SupremaCorte de Justicia de la Nación sobre la reforma judicial. La Secretaríade Gobernación continúa con este tercer disco sobre los funda -mentos y actividad legislativa para la reforma del Estado su contri -bución al diálogo y al entendimiento nacionales para la consolida -ción democrática de México.
BASES Y LINEAMIENTOS
INTERNACIONALES PARA EL
DESARROLLO MUNICIPAL SUSTENTABLE
Esta compilación contiene los docu men -tos internacionales fundamentales en ma -
te rias específicas de importancia para la integración de los programasde desarrollo municipal, considerando que prácticamente ningúnproceso de planificación, población, construcción, introducción ymantenimiento de servicios, industrial, agro pe cua rio o turísticodejan de tener un impacto más allá del medio local donde se pro-ducen o generan. Esta interdependencia y corresponsa bilidad en laconservación del planeta en condiciones habitables y en evitar unacatástrofe de proporciones mundiales mediante el control y sosteni-bilidad de tales procesos tiene su base más firme precisamente enel ámbito local de las municipalidades.
ORDENJURÍDICONACIONAL•12•
XXIX CONSEJO
CONSULTIVO DEL RENAT EN YUCATÁN
En el marco del XXIX Consejo Consultivo efectuado en Mérida,Yucatán el 29 de febrero, la Gobernadora Constitucional del
estado de Yucatán, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco; destacó la constan tecolaboración y aportación de su entidad con el Registro Nacionalde Avisos de Testamento.
Por otra parte el licenciado Fernando Trueba Buenfil, Presidente dela Asociación Nacional del Notariado Mexicano, AC; informó que elArchivo General de Nota rías del Distrito Federal, ingresó 976 mil 63avisos de testamento a la base de datos del Registro Nacional deAvisos de Testamento.
De igual forma el doctor Eduardo de Jesús Castellanos Hernández,Director General de Compilación y Consulta del Orden JurídicoNacional; destacó el impacto de las campañas "Septiembre, Mes delTestamento", "Testamento a Bajo Costo para Personas de EscasosRecursos" y "En Noviembre Regulariza tu Propiedad" durante 2007y reiteró la invitación a los gobiernos locales para que durante 2008tengan mayor participación en el desarrollo de dichos programas.
Asimismo, el licenciado Silverio César Reyes Elías comentó quelos estados de Quintana Roo y Colima modificaron su legislacióncivil, incluyendo al Registro Nacional de Avisos de Testamento comoinstitución jurídica.
Otro de los temas sustantivos de esta reunión fue la aprobaciónde la implementación del Registro Nacional de Poderes Notariales,para lo cual se instruyó a la Dirección General de Compilación yConsulta del Orden Jurídico Nacional para mantener contacto conlos gobiernos estatales para el desarrollo de este proyecto.
A la sesión asistieron Rolando Rodrigo Zapata Bello, Secretario Gene -ral de Gobierno del estado de Yucatán; Sergio Bogar Cuevas González,Consejero Jurídico del Gobierno del estado de Yucatán; el AbogadoAntonio Camino Mediz, Director del Archivo Notarial del estado deYuca tán; el Presidente de la Asociación Nacional del NotariadoMexicano, AC, Fernando Trueba Buenfil; los miembros del Consejo Con-sultivo, representantes de las entidades federativas, notarios pú -blicos y servidores públicos de la Secretaría de Gobernación.
La Gobernadora Constitucional del estado de Yucatán, Ivonne AracellyOrtega Pacheco recibió alos participantes al evento.
Palabras de Fernando Trueba Buenfil, Presidente de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano, AC.
ORDENJURÍDICONACIONAL•13•
Durante los festejos del 70 aniversario del Pentathlón Deporti-vo Militarizado Universitario, AC; la Secretaría de Go bernación
a través de la Dirección General de Compilación y Consulta delOrden Jurídico Nacional, impartió la conferencia con el tema: "LaCultura de la Legalidad" a los estudiantes y profesores que integraronlas 55 escoltas de las categorías de secundaria, preparatoria y uni-versidad provenientes de 21 entidades federativas que se dieroncita con motivo del XXII Concurso Nacional de Escoltas de Ban-dera, efectuado los días 23 y 24 de febrero en la ciudad de Sala-manca, Guanajuato.
Asimismo durante los trabajos del Cuarto Congreso Nacionalde Pentathletas y los cursos de iniciación y actualización para losinstructores del Pentathlón Deportivo Militarizado Universitario,AC, realizados en el Cuartel General en la Ciudad de México, losdías 20, 21 y 22 de marzo del presente año, el doctor Eduardo de JesúsCastellanos Hernández, Director General de Compilación y Consulta delOrden Jurídico Nacional de la Secretaría de Gobernación; impartióuna conferencia con el tema "El Orden Jurídico Nacional, la cul-tura de la legalidad y el fortalecimiento del Estado Democrático de
Derecho", ante más de 300 instructores encargados de conducir lapreparación de los pentathletas y reclutas en todo el país.
Con estas actividades la Secretaría de Gobernación promueveel conocimiento de las leyes que nos rigen como ciudadanos y conello contribuye al fortalecimiento democrático de nuestro país.
DIFUSIÓN DE LA CULTURA
DE LA LEGALIDAD ENEL PENTATHLÓN DEPORTIVO
MILITARIZADO UNIVERSITARIO
Se entregó un paquete de publicaciones del Orden Jurídico Nacional a los asistentes a la inauguración de los trabajos del Cuarto Congreso Nacional de Pentathletas.
En Salamanca, Guanajuato; durante el XXII Concurso Nacionalde Escoltas de Bandera.
Estudiantes que participaron en el concurso de escoltas al término dela conferencia “Cultura de la Legalidad”.
ORDENJURÍDICONACIONAL
Como parte de las acciones de consolidación del Registro Nacionalde Avisos de Testa mento se visitaron a los estados de México y
Aguascalientes para promover la implementación de un sistema localde envío de avisos de testamento vía Internet, lo cual permitirá mayoreficiencia en el envío de información a la base de datos nacional, asícomo en la validación y certificación recibida por la Dirección Gene -ral de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional.
Se dio a conocer que esta Dirección General desarrolló un sis-tema que permite un mejor control en la información generadapor los notarios locales para facilitar las consultas a nivel local ynacional.
En consecuencia, los gobiernos de dichas entida des valoraránel uso de este sistema o el desarrollo de una tecnología propia, paraasí dar mayor certeza y seguridad jurídica a la población querequiere hacer un testamento.
•14•
IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA DEL RENAT LOCAL EN EL ESTADO DE MÉXICO Y
AGUASCALIENTES
Entrega del manual del Sistema del Registro Local de Avisos de Testamento a Tania Lorena Valdez Parga, Directora del Registro Público dela Propiedad y del Comercio del estado de Aguascalientes.
Reunión de trabajo en el Instituto de la Función
Registral del Estado de México para la implementación
del Sistema del Registro Local de Avisos de Testamento.
ORDENJURÍDICONACIONAL•15•
DIFUSIÓN DEL
ORDEN JURÍDICO NACIONAL
VISITAS A UNIVERSIDADES
Con el objeto de afianzar una sólida cultura de la legalidad, seña -lada en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 del Gobierno del Presi dente Felipe Calderón Hinojosa; la Dirección General de Compilación yConsulta del Orden Jurídico Nacional de la Subsecretaría de Asun-tos Jurídicos y Derechos Humanos de la Se cretaría de Gobernación,visita de forma permanente universidades e institutos de todo elpaís para informar a la comunidad estudiantil sobre los serviciosjurídicos tales como el sitio www.ordenjuridico.gob.mx, la obraeditorial jurídica y los beneficios de las campañas a cargo de estaDirección.
En lo que va de 2008 se han visitado universidades de losestados de Yucatán, Campeche, Nayarit, Aguascalientes y del DF.
Asistentes a la plática de la Universidad Humanitas, DF.
Alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Nayarit.
Visita al Colegio Holandés, DF.
ORDENJURÍDICONACIONAL•16•
PRESENTACIÓN DEL LIBRO
"INNOVACIÓN JUDICIAL, PROFESIONALIZACIÓN, RENDICIÓN DE CUENTAS Y ÉTICA"
El jueves 10 de abril de 2008 se presentó en el Instituto Nacionalde Administración Pública el texto “Innovación Judicial, Profesio -nalización, Rendición de Cuentas y Ética", del doctor Alejandro RomeroGudiño, el cual da a conocer una amplia y documentada propuestasobre las características prácticas, perspectivas profesionales yaspectos éticos de la carrera judicial hacia una plena democra -tización sobre sólidas bases de eficiencia, mérito y compromisocon la justicia y los altos valores que el Estado materializa con estafunción pública. Cabe mencionar que dicho trabajo es resultado de
una investigación doctoral premiada en el Primer Concurso Nacionalde Tesis de Licenciatura y Posgrado sobre el Orden Jurí dico Nacionalorganizado el año pasado por la Secretaría de Gobernación.
CERTIFICACIÓN ISO 9001:2000 DEL
ARCHIVO GENERAL DE NOTARÍAS DEL
ESTADO DE QUERÉTARO
DIFUSIÓN DEL ORDEN JURÍDICO
Escuela de Derecho del Centro Escolar Felipe Carrillo Puerto, Mérida, Yucatán.
LVII Asamblea General Ordinaria de la Federación Latinoamericana de Magistrados en el estado de Campeche.
La Directora del Registro Público de la Propiedad y del Comercio y Archivo General de Notarías del estado de Querétaro, Lorena Montes Hernández; recibió la certificación ISO 9000:2000, acompañada a la derecha del Secretario General de Gobierno del estado de Querétaro, José Alfredo Botello Montes; y a la izquierda del Director de Bancos Jurídicos Intergubernamentales de la SEGOB, Silverio César Reyes Elías.
De izquierda a derecha los juristas Eduardo de Jesús Castellanos Hernández,Hugo Italo Morales Saldaña, Alejandro Romero Gudiño, Luis Molina Piñeiro y Elias Huerta Psihas.
