Oleh: GANDHI BANGUN KUNCORO - digilib.uns.ac.id filekamu melihat ketidak jujuran di sekelilingmu, karena perubahan tidak akan pernah ada tanpa kemauan dan keberanian, yang juga harus

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PERBANDINGAN REALISASI DAN POTENSI PENERIMAAN PAJAK

RESTORAN DALAM MENDUKUNG PERKEMBANGAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN

KARANGANYAR TAHUN 2011-2013

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

GANDHI BANGUN KUNCORO

F3411041

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii

ABSTRAK

PERBANDINGAN REALISASI DAN POTENSI PENERIMAAN PAJAK

RESTORAN DALAM MENDUKUNG PERKEMBANGAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN

KARANGANYAR TAHUN 2011-2013


NIM F3411041

Pajak Restoran adalah salah satu pajak daerah yang menjadi sumber PAD

Kabupaten Karanganyar. Tujuan dari penelitian ini adalah (1) untuk mengetahui

perbedaan realisasi dan potensi penerimaan pajak restoran, (2) untuk mengetahui

perkembangan pajak restoran, (3) untuk mengetahui permasalahan yang muncul

dalam memaksimalkan penerimaan pajak restoran, dan solusi yang tepat untuk

mengatasi masalah terkait penerimaan pajak restoran.

Langkah penelitian ini dilakukan dengan membandingkan antara teori,

wawancara, observasi serta dokumentasi. Hal ini dilakukan oleh Penulis supaya

mendapatkan hasil yang relevan dengan keadaan yang sebenarnya di lapangan.

Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh penulis, pemungutan pajak restoran

belum menggambarkan penerimaan aslinya, hal ini terjadi karena dalam

pemungutan belum bisa menerapkan aturan yang sesungguhnya.

Kesimpulan dari penelitian ini adalah hasil yang diperoleh penulis dengan

menggunakan metode sampling menunjukkan potensi penerimaan pajak restoran

sebesar Rp 2.264.024.000 lebih besar daripada penerimaan pajak restoran

DPPKAD sebesar Rp 1.347.874.606 pada tahun acuan 2013. Hal ini menunjukkan

potensi pajak restoran dari omzet sebenarnya.

Penulis memberikan beberapa saran agar penerimaan pajak restoran lebih

optimal, antara lain: pemakaian nota atau biil pembayaran untuk setiap restoran,

sosialisasi secara berkala kepada para wajib restoran, dan penambahan jumlah

petugas pajak.

Kata Kunci: Realisasi, Potensi, Pajak Restoran, dan Karanganyar.


commit to user

iii

ABSTRACT

THE COMPARISON OF RESTAURANT TAX REVENUE

REALIZATION AND POTENTIAL IN SUPPORTING

THE LOCAL ORIGINAL INCOME (PAD)

IN KARANGANYAR REGENCY

YEAR 2011-2013


NIM F3411041

Restaurant tax is one of local taxes becoming the source of PAD (Local

Original Income) of Karanganyar Regency. The objectives of study is to find out

(1) the difference of restaurant tax revenue realization and potential, (2) the

restaurant tax development, (3) the problems emerging in maximizing the

restaurant tax revenue and appropriate solution to deal with such the problems.

The procedure of this study is conducted by comparing the theory with

practice, interview, observation and documentation. It is done by the writer to

understand the real condition of the field. Based on the reasearch, the collecting of

restaurant tax is not match with real income, it is caused in collecting the tax can

not apply the real rules in taxation.

The result are using sampling method showed the potential restaurant tax

revenue 2,264,024,000 rupiah higher than actual revenue of DPPKAD

1,347,874,606 rupiah in the reference year of 2013. It indicated the potential

restaurant tax from the actual income (omzet).

The writer recommends the use of payment note or bill for each restaurant,

the periodic socialization to the restaurant taxpayers, and the increase of tax

officer number in order to optimize the restaurant tax revenue

Keywords: Realization, Potential, Restaurant Tax, and Karanganyar


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi


commit to user

vii

MOTO DAN PERSEMBAHAN

Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit.

Jika engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang. (Ir.

Soekarno).

Dimanapun engkau berada selalulah menjadi yg terbaik dan berikan

yang terbaik dari yg bisa kita berikan. (BJ Habibie).

Jadilah pribadi yang tangguh dan berani melawan arus, jangan hanya

OPO JARE,.. Suarakanlah kebenaran dengan tanpa rasa takut saat

kamu melihat ketidak jujuran di sekelilingmu, karena perubahan tidak

akan pernah ada tanpa kemauan dan keberanian, yang juga harus di

iringi kebersamaan. (Joko Widodo).

Tidak ada yang namanya kebetulan. Semua telah, sedang, dan akan

berjalan sempurna. (Gede Prama).

Kita terlalu sibuk menginginkan dan mengejar yang besar, tanpa

menyadari bahwa kehidupan ini dibangun dari hal-hal kecil yang

dilakukan dengan kesungguhan besar. (Mario Teguh).

Tugas Akhir ini saya persembahkan untuk:

1. Alm. Bapak dan Ibu tercinta serta Keluargaku yang selalu

mendukungku.

2. Semua teman-temanku, dan

3. Almamaterku.


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Segala puji bagi Allah SWT yang telah mengatur dan memberi petunjuk.

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat-Nya atas limpahan rahmat-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul

“PERBANDINGAN REALISASI DAN POTENSI PENERIMAAN PAJAK

RESTORAN DALAM MENDUKUNG PERKEMBANGAN PENDAPATAN

ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2011-2013”

ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas Akhir ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi

syarat-syarat guna mencapai gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III

Perpajakan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik atas dukungan dan bantuan

berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih

kepada:

1. Allah SWT, terima kasih atas semua petunjuk, kesempatan hidup, dan

pendewasaan yang Engkau berikan.

2. Nabi Muhammad SAW, syafaatmu aku nantikan.

3. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.


commit to user

ix

4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak. selaku Ketua Program Studi

Diploma III Akuntansi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

5. Bapak Drs. Subekti Djamaluddin, M.Si, Ak. selaku Dosen Pembimbing

Akademik.

6. Ibu Titik Setyaningsih, SE., M.Si., Ak. selaku Dosen Pembimbing Tugas

Akhir yang telah berkenan menyediakan waktu dan memberikan

pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini.

7. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., M.M., Ak. selaku Dosen

Pembimbing Magang yang telah berkenan menyediakan waktu selama

magang berjalan.

8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah memberikan ilmunya selama ini.

9. Pimpinan dan Staf di DPPKAD Kabupaten Karanganyar yang telah

memberikan izin penulis untuk melakukan penelitian.

10. Alm Bapak dan Ibu tercinta yang dengan tulus memberikan semangat dan

doa restu.

11. Semua teman-teman Perpajakan A dan B Angkatan 2011 terima kasih atas

kebersamaan dan kekompakan kalian selama ini.

12. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan Tugas

Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Atas jasa-jasa yang telah mereka berikan, penulis berdoa semoga mereka

mendapatkan balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari sepenuhnya atas


commit to user

x

kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan

kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini

diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 2014

Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

ABSTRAK ..................................................................................................... ii

ABSTRACT ..................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ v

HALAMAN SURAT PERNYATAAN TA ................................................... vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. vii

KATA PENGANTAR ................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 6

E. Metode Penelitian .............................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Pajak ................................................................................. 11

B. Unsur atau Ciri Pajak ......................................................................... 11

C. Fungsi Pajak ....................................................................................... 12


commit to user

xii

D. Penggolongan Pajak ........................................................................... 12

E. Sistem Pemungutan Pajak .................................................................. 13

F. Asas-asas Pemungutan Pajak ............................................................. 13

G. Pajak Daerah ...................................................................................... 14

H. Pajak Restoran .................................................................................... 18

BAB III PEMBAHASAN

A. Gambaran Objek Penelitian................................................................ 20

B. Pembahasan Masalah ........................................................................ 36

C. Temuan .............................................................................................. 49

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................ 52

B. Rekomendasi ..................................................................................... 53

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

3.1. Rumus Menghitung Potensi Pajak Restoran Kategori Rumah

Makan dan Restoran .......................................................................... 37

3.2. Rumus Menghitung Potensi Pajak Restoran Kategori

Katering.............................................................................................. 37

3.3. Perhitungan Pajak Restoran Kategori Rumah Makan dan

Restoran Di Kabupaten Karanganyar Berdasarkan Hasil

Observasi Tahun 2013 ....................................................................... 38

3.4. Perhitungan Pajak Restoran Kategori Katering Di Kabupaten

Karanganyar Berdasarkan Hasil Wawancara Tahun 2013 ................ 40

3.5. Perhitungan Total Pajak Restoran Di Kabupaten Karanganyar

Berdasarkan Tinjauan Lapangan Tahun 2013 ................................... 41

3.6. Target dan Realisasi Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar

Tahun 2011-2013 ............................................................................... 42

3.7. Potensi dan Realisasi Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar

Tahun 2011-2013 ............................................................................... 43

3.8. Jumlah Wajib Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar

Tahun 2011-2013 ............................................................................... 44


commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

3.1. Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Karanganyar ................... 35

3.2. Perkembangan Jumlah Wajib Pajak Restoran ................................... 45


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Permohonan Magang.

Lampiran 2. Surat Konfirmasi Magang.

Lampiran 3. Lembar Absensi (Daftar Hadir) Magang.

Lampiran 4. Tabel Aktivitas Magang.

Lampiran 5. Nilai Magang.

Lampiran 6. Foto Bukti Observasi dan Wawancara.

Lampiran 7. Protocol Wawancara.

Lampiran 8. Daftar Sampel Wajib Pajak Restoran.

Lampiran 9. Perhitungan Potensi Pajak Restoran.

Lampiran 10. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

Lampiran 11. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2010.

Documents

Oleh: GANDHI BANGUN KUNCORO - digilib.uns.ac.id filekamu melihat ketidak jujuran di sekelilingmu, karena perubahan tidak akan pernah ada tanpa kemauan dan keberanian, yang juga harus