◆ 71

業務報導

壹

前言為整合及簡化全國各機關之公教人員

退休撫卹作業流程，提升資料之完整性及正

確性，行政院人事行政總處（以下簡稱人事

總處）與銓敘部及教育部合作建置「全國公

教人員退休撫卹整合平臺」（以下簡稱退撫

平臺），期望藉由退撫平臺簡化及統一退撫

業務流程，以減輕人事人員之負擔，提升業

務處理效率，節省各機關自行開發系統之成

本，並整合及統一全國公教人員之退休撫卹

發放標準，避免人事人員溢發或誤發之情

事。

此外，透過退撫平臺彙整全國公教人員

之退撫資料，整合與介接公務及教育、中央

全國公教人員退休撫卹整合平臺效益

與未來展望

楊愛君 ■行政院人事行政總處人事資訊處　設計師

及地方政府、新制及舊制資料，解決過去資

料欠缺、重複登錄或不一致之情況，並達到

資料共享之效益，進而提供及時統計分析之

數據，輔助各主管機關進行退休撫卹業務決

策及預算控制，提高政策品質及快速回應退

撫相關議題。

貳

現行功能架構一、跨機關及系統之資料整合

為達全國公教人員退撫資料之完整性，

退撫平臺跨機關彙整銓敘部、教育部及各縣

市政府之公教人員退撫核定資料、臺灣銀行

優存計息資料及因公傷殘人員資料、七家查

驗機關查驗結果資料及月退休撫慰金報送勞

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保局資料等，並介接人事總處內部之 eCPA

人事服務網、網際網路版人力資源管理資訊

系統（WebHR）及公教人員待遇管理系統。

除此之外，考量早期退撫核定資料未系統化

或各機關自行維護於內部系統，退撫平臺亦

提供檔案上傳方式，以利各機關將資料匯入

退撫平臺。

藉由簡化資料傳輸作業流程，降低資料

錯誤及作業時間，達到全國公教人員退撫資

料之整合，並透過考核機制檢核資料正確性，

提升資料之可信度及可用度。

二、查驗機制自動化

退撫平臺於每月 1日自動轉出公教人員

退撫人員名單清冊，經銓敘部送七家查驗機

關（司法院、內政部、法務部、入出境及移

民署、中央健康保險署、臺灣銀行、勞保局）

進行查驗作業，並開發查詢界面提供人事人

員查詢銓敘部回傳之查驗結果，針對特殊情

事之人員進行停發設定，解決各機關資料報

送查驗之問題及人事人員須個別查詢查驗結

果之困擾。

除此之外，退撫平臺亦於每月 1日將

有異動之退休或撫慰人員名單報送勞保局查

核，減輕各機關定期申報之人力成本。

三、發放作業流程標準化

過去全國各機關因內部作業習慣及認

知，而各自訂定及開發不同發放標準及作業

流程之退撫系統，除造成退撫作業複雜、繁

瑣且不統一之外，更可能導致金額溢發或誤

發之情事。

有鑑於此，退撫平臺依銓敘部及教育

部所訂定之退撫給與發放標準、人事總處給

與福利處所訂定之年終及三節慰問金發放標

準，介接內部待遇系統之薪級標準表及薪額

標準表，並扣合查驗檢核之停發註記，簡化

及標準化發放作業流程，人事人員毋須跨多

個系統方能完成作業，而系統化產製發放金

額及清冊，並自動扣合追繳補扣之金額，可

節省人事人員手動計算及造冊工作，有效提

升業務處理效率。

四、臺銀優存計息之校對及查核

臺灣銀行每年以光碟方式提供各支給機

關前一年度之優惠存款計息資料，各支給機

關再將資料一一分派至其所屬校對機關進行

資料校對，所屬校對機關回覆校對結果後，

最後由支給機關統一匯整並行文至臺灣銀行

或直接撥款。此作業方式造成人事人員作業

負擔、降低工作效率，且人工分配及校對模

式容易造成溢息或誤發情形。

是故，退撫平臺之臺銀優存計息校對系

統，每年定期匯入由臺灣銀行所提供之優惠

存款計息資料，將優存人員名單依其校對機

關進行分派，自動比對其實際得優存金額，

並扣合查驗檢核之停發註記。所屬校對機關

可於退撫平臺針對有異常之優存人員進行註

記，支給機關僅需於退撫平臺匯出異常名單

報表即可，省去過去人工比對及匯整作業，

大幅提升校對業務之處理效率。此外，若資

料校對無誤，可將優存人員本年度之優惠存

款餘額更新回其基本資料之實際得優存金

額，作為下一年度之校對基準，有效降低溢

息或誤發之情事。

五、教育人員退撫流程一站式服務

因退休金計算工作相當繁複且攸關退休

人員之權益，是故，退撫平臺以退撫試算系

統為基礎，結合全國公務人力資料庫現職人

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員資料及待遇資料，並透過銓敘部取得退撫

基金管理委員會之退撫基金新制年資及臺灣

銀行之公保優存資料，配合退休撫卹法規，

提供教育人員最佳退休年資、退休金支領方

式、退休金額及臺銀公保優存金額等試算資

訊。而有關公務人員之退撫試算，退撫平臺

亦與銓敘部建立連線，定期取回退休（撫卹）

金試算結果，供人事人員查詢。

除此之外，針對大專院校以上退休或亡

故之教育人員，人事人員若核對試算結果資

料無誤時，可直接將試算結果資料匯入退撫

平臺，進行退休、撫慰及撫卹案件之申請、

核定與核發，並進行後續發放作業。藉由線

上試算、申請、核定至發放，除可避免人事

人員資料登錄錯誤，亦可節省其工作量，並

達到退撫流程整合、一站式服務之目標。

參

未來功能優化一、退撫給與發放資料更臻完整

由於退撫平臺僅發放舊制之月退休金、

月撫慰金及年撫卹金，且 105年第一期退撫

給發放作業方改於退撫平臺進行作業，故退

撫平臺目前仍欠缺歷史之舊制退撫給與發放

資料及新制退撫給與發放資料。

為達退撫給與發放資料之完整性，退撫

平臺規劃提供歷史資料上傳區，鼓勵各機關

將歷史退撫給與發放資料上傳至退撫平臺，

此外，亦積極整合退撫基金管理委員會之退

撫給與發放資料，未來期望透過與退撫基金

管理委員會之系統介接，以即時更新退撫平

臺之新制退撫給與發放資料。

藉由整合退撫基金管理委員會之退撫給

與發放資料，讓機關可查詢到新制退撫給與

發放資料，以更清楚瞭解機關每位退撫人員

之退撫給與發放狀況，而整合歷史退撫給與

發放資料，使人事人員僅需於退撫平臺查詢

資料，減輕人事人員須於不同系統間查詢及

匯整資料之負擔。

二、增加查驗系統之範圍

公務人員退休法第 23條修正規定擇領或

兼領月退休金之人員有犯貪污治罪條例或刑

法瀆職罪章之罪，經判刑確定而入監服刑期

間情形者，停止領受月退休金之權利，至原

因消滅時恢復。目前退休撫卹查驗系統並未

查驗「入監服刑」，將和銓敘部、法務部研

議新增之可行性。

三、臺銀優惠存款計息資料即時性及完整

性

目前退撫平臺僅提供優惠存款計息資料

之校對作業，但機關將校對結果行文至臺灣

銀行後，需至下一年度校對作業方能查詢並

確認異常資料是否修正正確。未來退撫平臺

規劃與臺灣銀行建立即時連線，將臺灣銀行

修正後之資料即時更新至退撫平臺，以利人

事人員能快速地、便利地確認修正後之資料

是否正確。

此外，為使臺銀優惠存款計息資料更臻

完備，退撫平臺將整合優存人員之一次退休

（職）金優惠存款、公保養老給付優惠存款

總額、勳獎章可優存金額、退養金可優存金

額、95年可優存金額、99年可優存金額、

100年可優存金額及優惠存款總金額上限等

資料，以提供更全面性、多元性之計息資料

統計分析。

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四、推廣退撫流程一站式服務

退撫平臺現行僅提供大專院校以上退休

或亡故之教育人員可將退撫試算結果之資料

匯入，並於退撫平臺進行退休、撫慰及撫卹

案件之申請、核定與核發作業，未來退撫平

臺將針對高中（職）以下各級學校（國立／

市立／縣立）提供教育人員退撫案件線上申

請及核定功能，達到人事作業無紙化及退撫

流程一站式服務之目標。

五、線上及時統計分析

退撫平臺現行僅提供制式化之統計報

表，且報表內容尚不完備，未來將蒐集各機

關之需求與建議，協同銓敘部、教育部及人

事總處給與福利處共同討論，制定更多面向

之統計報表供各機關使用。除制式化報表外，

退撫平臺亦參考網際網路版人力資源管理資

訊系統（WebHR）設計彈性選員統計報表功

能，供人事人員依機關內部需求自行設計統

計面向並產製相關統計報表，以輔助機關進

行退休撫卹業務決策及預算控制。

肆

結語隨著平均壽命不斷延長、公教人員退休

人數逐年增加，退撫經費成為政府財政支出

的一大負擔，使得公教人員退撫年金改革成

為重要的課題。退撫平臺彙整全國公教人員

之退撫相關資料，簡化退撫業務流程，整合

全國公教人員之退休撫卹發放標準，提供即

時、完整、正確之退撫統計資料，解決過去

退撫相關資料分散於各機關，導致決策時欠

缺完整、正確之資料作為參考依據，且無法

即時提供相關統計資料予以說明之情況。

未來退撫平臺期望整合更多退撫相關資

料，使每位人員之「退撫履歷」更臻完善，

並建立嚴謹之考核及驗證機制，提升資料之

可信度及可用度，此外，藉由建立線上及時

統計分析功能，達到更快速、精準回應公教

人員退撫議題，解除民眾疑義，落實循證化

人事決策，並提供退撫改革更具實質上之助

益，協助政府解決退休金缺口問題及退撫基

金破產危機。

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