РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ / ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Система публічних закупівель (ПЗ) України

Результат паперових процедур

Обсяг ринку250 млрд. грн.

Кількість угод>1,5 млн.

Замовники25 тисяч

ПаперовапроцедураСотні аркушів на кожних торгах

1. Непрозорість вибору переможця

2. Можливість підміни документів

3. Складність контролю стейкхолдерами та суспільством

Процедури в паперовій формі – головне джерело системної корупції

25 млрд.грн. –консервативна оцінка

«корупційного податку»

25 млрд.грн. –втрати в результаті обмеженої

конкуренції

250 млрд.грн.

10%

10%

Не менше 50 млрд. грн. на рік – втрати від корупції та недостатньої конкуренції

Оцінка втрат в системі ПЗ

Стратегічні цілі реформи

• Прозорість процесу – від планування до постачання товару

• Простота доступу для бізнесу• Доступність для аналізу та контролю

громадськістю• Оперативність та ефективність оскарження• Професійність закупівельників

Електронізація ПЗ підвищить конкуренцію в системі та знизить корупцію

Етап 0(завершений)

Етап 2 до 01.01.2016

Етап 3 2016+

З початку 2016 року Україна поетапно перейде на систему е-закупівель, реформуючи одночасно й інші напрямки

•Реформа Деп-ту•Пілот е-закупівельProZorro

•Модуль BI для моніторингу

•Дерегуляція•Зниження корупції•Приведення до міжнародних стандар-тів (WTO GPA)

Перші етапи реформи системи ПЗ

Етап 1 (завершений)

•Концепція реформи•Залученість стейк-холдерів (влада, бізнес, НДО, ІТ, есперти)

•MVP – ProZorro•НРР вимагає ЦОВВ перейти на ProZorro

•Консенсус влади щодо необхідності е-закупівель

•Закон про систему електроннихпублічних закупівель(ЕПЗ)

•Єдина система ЕПЗ•Е-оскарження• Інтеграція відкритихдержавних реєстрів

•Приєднання до WTO GPA

• Поетапний перехідна ЕПЗ

• Розвитокмоніторингу з боку громадськості

• Активне просуванняЕПЗ

• Запровадженняпрофесійної освіти в сфері закупівель

Нововведення в законі

Найважливіший пріоритет

«Хотів би наголосити і звернутися до кожного керівника в регіонах – є у вас система електроннихзакупівель, використовуєте ви її– це дуже добрий знак. Не використовуєте – це «жовтакартка», що у вас є певнамотивація до того, щобуникати прозорості дій при тендерних закупівлях. Для мене це буде дуже важливоюхарактеристикою», –Президент України Петро Порошенко

СИСТЕМА ЕЛЕКТРОНИХ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ PROZORRO

Як все починалось

• Бізнес повірив, що можна змінити систему

• ProZorro створено волонтерами при активній підтримці майданчиків

• У різний час над ProZorro працювалакоманда до 300 людей

Наші принципи

• НЕ Зовнішторгвидав чи інша монополія

• НЕ розробка за рахунок бюджету

• НЕ реєстрація авторських прав на приватних осіб

• НЕ плата для державних замовників

• НЕ плата держави за отримання системи

Архітектура системи

Волонтери та комерційні майданчики розробили унікальну систему е-закупівель, яка стала Showcase & Learning project для

Open Contracting

Як це працює

ProZorro – центральна база даних

Замовник розміщує оголошення про

закупівлю

• Постачальник 1• Постачальник 2

• Постачальник 1• Постачальник 2

• Постачальник 1• Постачальник 2

• Постачальник 1• Постачальник 2

• Постачальник 1• Постачальник 2

• Постачальник 1• Постачальник 2

BI-модуль

Етапи закупівлі

Алгоритм дій для приєднання

• www.prozorro.org – Підтримка – Державному замовнику

• Інструкція / запис вебінару• Затвердження Примірного положення• Вибір майданчика та укладення договору з ним• Навчання у тестовому режимі• Оголошення першої реальної закупівлі

(рекомендовано: прості товари, від 5000 грн., строки від 3 робочих днів)

• Аналіз помилок і подальша успішна робота в системі

Якщо виникли питання

• Щодо приєднання до системи ProZorro: служба підтримки (044) 537 85 96 або e-mail координаторам

• Щодо реєстрації на майданчиках та початку роботи -служба підтримки майданчиків

• Законодавчі та методологічні питання - база знань та on-line консультації http://help.vdz.ua(корисна інформація, питання-відповіді, форум, можливість запитати у експерта або представника міністерства)

- публікація всіх офіційних запитів на сайті міністерства http://me.gov.ua (розділ діяльність - державні закупівлі -оприлюднення роз'яснень)

- розділ «Підтримка» на Prozorro.org

РЕАЛЬНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Статистика

PROZORRO на карті України

Міністерство оборони України

http://bi.prozorro.org/

Товар Сума тендерівКіль-тьучасників

Сума контрактів Економія % економії

329 019 203,50 87 289 549 803,00 41 719 400,50 12,68%

Паливо дизельне 120 355 200,00 6 109 650 240,00 10 704 960,00 8,89%

Костюм літній 37 760 000,00 16 27 749 400,00 10 010 600,00 26,51%

Костюм літній 28 314 000,00 10 26 219 600,00 2 094 400,00 7,40%

Костюм літній 23 600 000,00 14 17 185 049,00 6 414 951,00 27,18%

Консерви м’ясні 12 412 000,00 7 9 427 880,00 2 984 120,00 24,04%

Спальний мішок 11 602 110,00 6 8 450 000,00 3 152 110,00 27,17%

Спальний мішок 8 924 700,00 6 8 400 000,00 524 700,00 5,88%

Фуфайка 8 787 120,00 5 8 698 140,00 88 980,00 1,01%

Консерви м’ясні 7 800 000,00 4 7 299 990,00 500 010,00 6,41%

Костюм (куртка та штани) 6 210 000,00 5 5 687 350,00 522 650,00 8,42%

Онлайн аукціони

https://auction.openprocurement.org/

ЕЛЕКТРОННІ ТОРГОВЕЛЬНІ МАЙДАНЧИКИ – ВАШІ ТОЧКИ ВХОДУ ТА ПОМІЧНИКИ

Реєстрація (4 поля для

заповнення)

Дзвінок відспеціаліста

компанії(Настанови та відповіді на запитання)

Тестовазакупівля

(за підтримкиспеціалістаdz.prom.ua)

Перша закупівля –

першірезультати

Аналітичні звіти, PR

офіційний учасник пілотного проекту

Переваги E-tender Орієнтованість на потреби Замовників; Підключення організацій з великою ієрархічною структурою підпорядкування; Досвідчені оператори служби підтримки; Реалізація численних сервісів та функції для роботи на майданчику; Досвід виконання великих IT-проектів.

До нас вже приєдналися 870 Замовників. Серед них, зокрема:Київська міська державна адміністрація КП «Київпастранс»Міністерство молоді та спорту ДП «НАЕК «Енергоатом»Міністерство освіти і науки ДП «Одеський морський торговельний порт» Міністерство інформаційної політики ДП «Маріупольский морський торговельний порт»Львівська міська рада ДП «Одеська залізниця»

КонтактиАдреса майданчика http://e-tender.biz

Служба підтримки тел: 044 222 92 45 support@e-tender.biz

Чекаємо на Ваше підключення!

ДЛЯ ЗАКУПІВЕЛЬНИКІВ

• Зручне та швидке розміщення

інформації

про закупівлю на майданчику

• Оперативне інформування

про оголошення та хід процесу

закупівлі.

• Персональний кабінет

для збереження інформації по закупівлі.

• Отримання товарів та послуг

необхідної якості за найменшою

ціною

СЛУЖБА ПІДТРИМКИ: +380 44 489-32-21 ; support@public-bid.com.ua

ДЛЯ ЗАМОВНИКІВ

• Швидкий пошук актуальної

інформації

про оголошені державні закупівлі.

• Анонімна участь у запланованому

аукціоні

з будь-якого куточку світу.

• Необхідність надання паперових

документів

тільки якщо Ви переможець.

• Прозора статистика торгів

та простота оскарження

ВАШЕ ЗРУЧНЕ МІСЦЕ ДЛЯ ТОРГІВ

ВАШІ ЗАПИТАННЯ?