Образовательные возможности для госслужащих

Осень – время, когда пора задуматься о самообразовании, подать заявки на участие в

различных программах и инициативах. Как правило, чтобы поступить в какой-нибудь

зарубежный вуз или поучаствовать в образовательной программе, уже сейчас надо искать

доступные программы и источники финансирования, а также писать заявления и собирать

необходимые документы.

Если у вас есть определённые интересы в плане повышения профессионального уровня,

то в первую очередь надо начинать с самого себя. А эта статья поможет Вам найти нужный

отправной материал.

На сегодняшний день проблема поиска нужной информации по самообразованию

остаётся довольно актуальной. Мы стараемся агрегировать такую информацию у себя на сайте

или на странице в фейсбуке. В этой статье сделан краткий обзор о различных образовательных

возможностях для госслужащих. Это как масштабные программы, требующие временных

вложений или даже переезда в другую страну, а также более гибкие и мобильные формы

образования.

Существует несколько видов профессионального развития. Первый вид – это получение

магистерской степени.

Обычно для госслужащих предлагается два направления для получения магистерской

степени: либо Master of Public Administration (магистр государственного управления), либо

Master of Public Policy (магистр государственной политики). Это американизированные

названия, которые широко заимствуются европейскими университетами.

Давайте разберемся, в чём отличия этих направлений.

Master of Public Administration нацелен на тех, кто будет непосредственно,

реализовывать социальные, образовательные и другие политики управления. На Master of

Public Policy готовят тех, кто будет разрабатывать подобные политики, работать в

министерствах или других законодательных органах власти.

Второй вид - участие в образовательных курсах.

На фоне разворачивающейся программы «Восточное партнёрство» многие университеты

и образовательные учреждения ЕС предлагают странам–участникам данного партнёрства

различные образовательные курсы. Они предназначены для тех, кто по долгу службы борется

с коррупцией, разрабатывает образовательные программы, состоит на дипломатической

службе и т.д.

К данному виду можно отнести стажировки, обмены опытом, летние школы. Летние

школы являются одной из наиболее удобных форм образования. Например, можно потратить

свой отпуск на обучение в одном из учреждений образования за рубежом, куда съезжаются во

время летних каникул профессора, чтобы прочитать свой курс, а также практики, чтобы

поделиться опытом.

Также различные программы и организации предлагают стажировки. Если Вас

интересует какая-то конкретная организация, Вы можете зайти на ее сайт, написать им и

узнать берут ли они стажеров или интернов. Это могут быть как полностью бесплатные

стажировки (то есть Вам ничего не заплатят), либо оплачиваемые (Вы будете получать

небольшую зарплату).

Общие подходы к профессиональному развитию

В западных странах каждый госслужащий сам занимается своим самообразованием, в

зависимости от того какую карьеру он планирует для себя. Исходя из этого, он решает, какие

дополнительные программы ему надо освоить и какие навыки приобрести. Он или она

составляет план профессионального развития, который обсуждается с руководителем раз в

полгода для согласования целей и для того, чтобы начальник был в курсе стремлений

сотрудника. Этот процесс является постоянным, так как процесс внедрения новых технологий

и разработок непрерывен.

Взаимодействие, общение специалистов из разных стран – это часть совершенно

естественного процесса, который в англоязычных странах называется networking (сетевое

взаимодействие). Считается, что госслужащие не могут находиться в изоляции. По крайней

мере, те из них, кто активно работает, постоянно внедряет новые методы, находится на

переднем крае административных практик – они должны общаться друг с другом, обсуждать

общие проблемы, искать общие подходы, быть в курсе того, что публикуется в

профессиональных журналах и т.д.

Такие общие подходы приняты в большинстве стран, где развита и научно обоснована

такая наука как «государственное управление».

Получение магистерской степени в области публичного администрирования

(государственного управления) в ЕС и США

США

Это огромное поле образовательных возможностей. Как правило, те, кто начинают

заниматься поиском подходящих программ, начинают с того, что идут на сайт, где

публикуется рейтинг американских университетов по различным программам. В частности,

для госслужащих будет интересен раздел – “Public Affairs” и, непосредственно, подраздел

“Specialities”, где можно выбрать такие направления как «Управление финансами»,

«Социальная политика» и т.д.

Но здесь есть одна небольшая особенность - чем более престижный университет, тем,

как правило, в нем меньше возможностей для получения финансовой помощи. Поэтому одна

из Ваших основных задач при выборе университета – найти баланс между тем, что Вы

желаете получить в качестве финансовой помощи и престижностью университета.

Многим известно, что если образование платное, то почти всегда существует

возможность найти дополнительный источник финансирования обучения. Те, кто всерьез

решил поступать в американский университет на Public Administration, тем более на уровень

магистерской программы, могут использовать для погашения оплаты различные финансовые

возможности из разных источников, но какую-то часть оплаты придётся внести

самостоятельно.

Университеты предоставляют самые разные виды финансовой помощи. Она делится на

помощь на конкурентной основе (какие-то средства предоставляются в зависимости от

Вашего рейтинга при поступлении и учебе) и помощь для нуждающихся. Здесь придётся

доказать, что у Вас нет средств на образование, только после этого Вам будут покрыты какие-

то расходы.

Надо помнить, что то на магистерском уровне есть очень много видов помощи в виде

работы в университете:

помощь в исследовании,

помощь в преподавании,

административная помощь.

Ну и, конечно, можно работать вне кампуса.

Еще один из видов финансовой помощи – это стипендии и гранты. Как правило, гранты

являются именными. Стипендии же предоставляются для какой-то целевой аудитории

различной по: национальности, половому признаку, области научных интересов. Такие

стипендиальные и грантовые системы зачастую являются довольно гибкими. Подробнее о них

можно узнать на сайте университета, а также в отделе финансовой помощи.

ЕС

Что касается ЕС, то там нет единого рейтинга программ. Все системы ЕС разные и у них

разные системы госуправления, а значит, и подготовка у них совершенно разная. Поэтому

если Вы решили попасть в университет страны ЕС, Вам нужно провести самостоятельное

исследование по специализации программ. Они могут иметь разную направленность и цели,

так как некоторые из них рассчитаны на тех, кто еще только собирается стать госслужащим, а

некоторые на тех, кто уже достиг какого-то уровня и имеет потребность в получении

дополнительного образования или у него просто есть желание получить магистерскую

степень.

Язык преподавания.

Конечно, если Вы знаете английский и едете учиться в Великобританию, то и проблема

снята, если же знаете немецкий и едете в Германию – это тоже легко. Но если вы хотите

учиться в Швеции и не знаете шведского, то всё равно проблем с этим все меньше, так как

сейчас большинство программ организовывается на английском языке.

В ЕС есть много стипендиальных программ, да и образование в большинстве случаев

менее дорогое, чем в США. Найти информацию о стипендиальных программах можно опять

же на сайтах университетов.

Также необходимо учитывать, что есть страны, которые исторически традиционно

готовят кадры для своей национальной системы госслужбы. Как правило, из этих

выпускников рекрутируют большую часть чиновников. Программы в университетах таких

стран могут быть традиционными и ориентированными на госслужбу той страны, где

находится университет, а не на международных студентов.

Для людей, которые уже находятся в середине карьеры, имеют рабочие обязанности и не

хотят надолго уезжать, очень полезно иметь в виду, что часть университетов может

предлагать ускоренное прохождение различных программ. То есть, не требуется полтора-два

года, если выбрать все курсы и все экзамены, а можно пройти программу ускоренно, скажем,

за год, и потратить меньше денег. Это относится, кстати, и к американским программам, но

придется работать действительно напряженно.

Примеры, ориентированные на страны ЦВЕ

1. Центральный Европейский университет в Венгрии

Университет предлагает программу «Master of Public Policy», которая рассчитана на

те страны, которые проходят трансформацию из советской системы госуправления в

современную. В университете есть довольно много различных стипендий, на которые можно

подаваться в зависимости от потребностей и академических успехов.

2. Программа Вышеградского фонда.

Одна из довольно известных стипендиальных программ. Этот фонд покрывает обучение

в четырех странах Вышеградской группы: Польше, Чехии, Словакии и Венгрии. Если Вы

выбрали университет в одной из этих стран, Вы можете подаваться туда на стипендию. Найти

даты и сроки подачи на различные гранты Вы сможете здесь.

3. Лейденский университет

Здесь также есть различные стипендиальные варианты, особенно для студентов из

Восточной и Центральной Европы. Одна из таких программ на английском языке – «Public

Administration». Поскольку программа на английском языке, она учитывает различные

системы госуправления, предлагает общие подходы, не концентрируясь исключительно на

голландском опыте. Программа довольно известная и хорошо себя зарекомендовала. Кампус

университета расположен в Гааге, то есть, непосредственно в сердце самого госуправления

Голландии.

4. Магистерская программа ЕГУ

Программа создана совместно с Лейденским университетом и занимает полтора года. Она

сочетает дистанционный и очный курсы. В принципе, по окончанию программы Вы получите

те же знания, что и при голландском университете с поправкой на местных преподавателей,

так как все курсы в рамках программы разрабатывались под руководством голландских

коллег.

5. Колледж Европы

У Колледжа есть два кампуса: один расположен в Брюгге (Бельгия), второй - в Варшаве.

Колледж ориентирован на подготовку чиновников, которые будут работать со странами

Евросоюза, чтобы те понимали, как принимаются в ЕС решения, как разрабатывается

государственная политика и т.п. Тут тоже есть много стипендиальных программ. 70%

студентов получают различные стипендии. Колледж особенно заинтересован в студентах из

стран Восточного партнерства. Это очень хорошая программа в плане получения знаний:

здесь читают лекции не только преподаватели, но и полисимейкеры, то есть те, кто собственно

разрабатывают политику стран ЕС. И, конечно же, есть шанс завести полезные знакомства,

так как из этих стен выходит много будущих комиссаров Евросоюза, различных крупных

чиновников, начальников департаментов. Этот Колледж – уникальный шанс погрузиться в

«будущее Евросоюза».

6. Эстонская школа дипломатии

Еще один хороший вариант – Эстонская школа дипломатии. Школа также

ориентирована на страны Восточного партнерства и, непосредственно, на тех, кто

интересуется внешней политикой. В Эстонии накоплен большой опыт обучения тех, кто

вырос в условиях постсоветского общества и советского госуправления. Берут туда каждый

год примерно одного человека из Беларуси, но планируют увеличить приём до двух.

Очередное время для подачи заявок – в мае.

7. Chevening

Это одна из самых популярных программ, так как покрывает практически все расходы на

обучение в университетах Великобритании, но вместе с тем и самая труднодоступная (на нее

большой конкурс, так как всего на Беларусь выделяется 5 стипендий). Чаще всего эти

стипендии полные, покрывающие почти все расходы, но бывают и более гибкие подходы. В

основном спонсируются магистерские и докторские программы. Обязательные условия:

хорошее знание английского языка, подтвержденное международным сертификатом IELTS

(не менее 6,5 баллов, TOEFL не принимается), опыт работы не менее 2 лет, наличие высшего

образования в РБ. Обратите внимание, что в английских университетах нет как таковых

дедлайнов для подачи документов, так как у каждого университета своя система определения

сроков приема заявлений, а также разный набор необходимых для поступления документов.

Всю информацию можно найти на сайтах университетов. Все об университетах и образовании

в Великобритании можно найти на сайте Британского Совета: www.educationuk.org. Дедлайн

на подачу документов на стипендию Chevening - в ноябре.

Краткий обзор других возможностей

1. SYMPA

SYMPA является членом сети учреждений, которые дают образование в области

государственного управления. Проект, направленный на формирование в Беларуси

сообщества молодых людей, представляющих себе универсальные принципы и передовые

механизмы государственного управления на разных уровнях. В рамках сессий посещаются

государственные структуры (парламенты, городские советы и т.п.) тех стран, где проводятся

сессии, поэтому слушатели получают не только теоретические знания, но и имеют

возможность посмотреть, как государственное управление реализуется на практике.

Преподавателями школы являются известные ученые – экономисты, политологи, социологи,

журналисты, специалисты по публичному администрированию из Беларуси, Украины, Литвы,

России, Грузии и Швеции, а также международно-признанные эксперты из других стран. В

рамках проекта организуются выезды в различные страны, в том числе в Швецию. Шестой

набор будет объявлен в начале 2015 года – следите за новостями на сайте или странице в

фейсбуке.

2. NISPAcee.

На сайте организации можно найти различные объявления о тренингах, которые могут

помочь чиновникам и госслужащим приобретать новые знания и развивать свои навыки.

Советуем подписаться на новости этого сайта или зарегистрироваться в качестве эксперта и

получать обновления о программах для стран ЦВЕ, в Братиславе, в Грузии и т.д.

3. Community Connections

Одна из отличных программ c давней историей, которая администрируется агентством

США по международному развитию. Это 3-недельная программа обмена, которая проходит

только в США и состоит из 2 основных частей: профессиональной и неформальной. Первая

часть – это, в основном, визиты в организации специализированного профиля, встречи с

экспертами, участие в семинарах, тренингах. Вторая – экскурсии, неформальное общение с

экспертами, культурная программа.

Для участия в программе не требуется знание английского языка, так как участников на

протяжении всей программы сопровождает переводчик. Все основные расходы покрываются

организаторами. Проживание - в семьях. Ближайший дедлайн для подачи документов - 11

декабря 2014 года.

4. Belarus Innovation and Entrepreneurship

Это программа для тех, кто работает на госслужбе и хотел бы помогать развивать

предпринимательство и инновационную деятельность – можно поехать на один месяц в США

изучать американский опыт в этой сфере.

5. Intensive anti-corruption training for future leaders

Это очень интересная летняя школа, которая проводится организацией Transparency

International. Организация борется за искоренение коррупции, за максимальную

прозрачность работы правительств в разных странах. Многие знают ее по ежегодному индексу

коррупции. Школа состоится в июне-июле 2015 года в Вильнюсе, ее продолжительность - 2

недели. Там можно будет узнать о современных методах борьбы с коррупцией, о

взаимодействии с гражданским обществом, то есть как раз то, что сейчас актуально для РБ.

6. WEASA

В Колледже Европы летом проходит школа, которая посвящена каждый раз разным

темам, которые объединяют страны ЕС и страны «Восточного партнерства». Например, в

прошлом году это была тема мобильности. Приглашались довольно известные в

профессиональных кругах специалисты по данной тематике. За объявлением о наборе нужно

следить, посещая их сайт, а заявки обычно нужно подавать в марте-апреле.

7. Policy Advisers Course

Курс при Шведской академии дипломатии на данный момент закрыт, но есть большая

надежда, что он будет снова открыт в следующем ноябре. Приглашаются люди из стран

Восточного партнерства, которым интересно консультирование людей, принимающих

решения в области внешней политики. Как правило, такой курс является бесплатным для тех,

кто работает в профильной области, нужно только следить за появляющимися объявлениями.

Успехов Вам в профессиональном развитии!