11
Na osnow Clana 31 . Zakona o uredenju prostora i izgradnji objekata {"SiuZbeni list CG", br . 51/08, 34/11, 40/11 i 47/11) i Clcma 72. S1atuta Glavnog grada (''SiuZbeni list RCG", br . 28106 i "SiuZbeni list CG" br. 39110) i Programa uredenja prostora Glavnog grada - Podgorice za 2013.godinu, GradonaCelnik Glavnog grada - Podgorice, donio je- ODLUKU 0 IZRADI DETAWNOG URBANISTICKOG PLANA ,DAJBABE ZELENIKA- DIO PLANSKE ZONE 11" U PODGORICI Clan1 Prisb.lpa se izradi Detaljnog urbanistiCkog plana .Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11• u Podgorici u daljem tekstu: Plan. Clan2 Planom je obuhvaeeno podruCje povriine 61,50 ha i definisano je koordinatarna taeaka: Y=6602514,11 X=4695456,90 Y=6602413, 04 X=4695502,87 Y=6602618,80 X=4695956, 76 Y=6602495,70 X=4696012, 97 Y= 6602220 , 08 X=4696017 ,53 Y= 6602059 ,77 X=4696107,08 Y= 6601848 ,56 X=4696142,41 Y=6602152,50 X=4697061,00 Y=6602593,00 X=4696907, 00 Y=6602533,00 X=4696578,00 Y=6602926, 00 X=4696387, 00 Clan3 Finansijska sredstva potrebna za izradu Plana i pripremne poslove predvidaju se u iznosu od 30000 €, koja t.e obezbijediti iz BudZeta Glavnog grada- Podgorice. Clan4 Plan se donosi za period od pet godina. ClanS lzrada Plana uradiCe se u roku od 130 dana i to: pripremni poslovi na izradi Plana................................................ 10 dana izrada Nacrta Plana............................................. 1 ..... .. ................ 20 dana pribavljanje miSijenja i Nacrta Plana.................................................................................... 45 dana javna rasprava................................................................................ 15 dana

ODLUKU - Podgoricapodgorica.me/db_files/Urbanizam/PlanskaDokumentacija/...Obrazloienje Pravni osnov za dono enje Odluke o izradi DUP-a .Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11• u

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • Na osnow Clana 31 . Zakona o uredenju prostora i izgradnji objekata {"SiuZbeni list CG", br. 51/08, 34/11 , 40/11 i 47/11) i Clcma 72. S1atuta Glavnog grada (''SiuZbeni list RCG", br. 28106 i "SiuZbeni list CG" br. 39110) i Programa uredenja prostora Glavnog grada - Podgorice za 2013.godinu, GradonaCelnik Glavnog grada - Podgorice, donio je-

    ODLUKU 0 IZRADI DETAWNOG URBANISTICKOG PLANA ,DAJBABE ZELENIKA-

    DIO PLANSKE ZONE 11" U PODGORICI

    Clan1

    Prisb.lpa se izradi Detaljnog urbanistiCkog plana .Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11• u Podgorici u daljem tekstu: Plan.

    Clan2

    Planom je obuhvaeeno podruCje povriine 61,50 ha i definisano je koordinatarna taeaka:

    Y=6602514,11 X=4695456,90 Y=6602413,04 X=4695502,87 Y=6602618,80 X=4695956, 76 Y=6602495,70 X=4696012,97 Y=6602220,08 X=4696017 ,53 Y=6602059,77 X=4696107,08

    Y=6601848,56 X=4696142,41 Y=6602152,50 X=4697061,00 Y=6602593,00 X=4696907,00 Y=6602533,00 X=4696578,00 Y=6602926,00 X=4696387,00

    Clan3

    Finansijska sredstva potrebna za izradu Plana i pripremne poslove predvidaju se u iznosu od 30000 €, koja t.e obezbijediti iz BudZeta Glavnog grada- Podgorice.

    Clan4

    Plan se donosi za period od pet godina.

    ClanS

    lzrada Plana uradiCe se u roku od 130 dana i to: • pripremni poslovi na izradi Plana................................................ 10 dana • izrada Nacrta Plana ............................................. 1 ....... ................ 20 dana • pribavljanje miSijenja i utvnJ~vanje

    Nacrta Plana .................................................................................... 45 dana • javna rasprava ................................................................................ 15 dana

  • • izrada Predloga Plana ................................................................ 1 0 dana • pribavljanje saglasnosti Ministarstva odrfivog razvoja i

    turizrna ............................................................................................ 30 dana

    Clan&

    Pripremne poslove na izradi i donoSellju Plana, obavljate organ lokalne uprave nadleZan za poslove planiranja i urecJenja prostora i z:aStite Zivotne sredine.

    Clan7

    Sastavni dio ove odluke predstavlja Programski zadatak za izradu Plana i Odluka o nepreduzimanju izrade StrateSke pi"'Cjene uticaja lzmjena i dopuna Plana na Zivotnu sredinu.

    ClanS

    Ova odluka objavii:e se u dnevnom listu "Pobjeda", na Web sajtu Glavnog grada -Podgorica (www.podgorica.me). Pravo uvida u Odluku o izradi Plana kao i u Programski zadatak kod nosioca pripremnih poslova imaju sva zainteresovana lica, shodno Clanu 32. Zakona o uredenju prostora i izgradnji objekata ("SiuZbeni list CG", br. 51108, 34/11 , 40/11 i 47/11).

    Clan9

    Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "SiuZbenom listu CG-opStinski propisi".

    Broj: o1- OJ} 4a ~ 311-; Podgorica,

    1,10" QG 2013.godine

  • Obrazloienje

    Pravni osnov za dono§enje Odluke o izradi DUP-a .Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11• u Podgorici, sadri.an je u Clanu 31 . Zakona o uredenju prostora i izgradnji objekata ("SiuZbeni list CG", br. 51108, 34/11 , 40111 i 47/11) u sldadu sa Programom uredenja prostora Glavnog grada- Podgorice za 2013.godinu

    Clanom 31 . Zakona o uredenju prostora i izgradnji objekata propisano je: " lzradi lokalnog planskog dokumenta pristupa se na osnow odluke koju donosi izvrSni organ lokalne samouprave."

    Osnov za izradu DUP-a .Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11• u Podgorici, je Program ure

  • PROGRAMSKI ZADATAK ZA IZRADU DETAWNOG URBANISTICKOG PLANA ,DAJBABE ZELENIKA- DIO PLANSKE ZONE 11" U

    PODGORICI

    Podgorica, jun 2013. godine

  • I Pravni osnov za izradu Plana sadrian je u odredbama Zakona o uredenju prostora i izgradnji objekata ("SiuZbeni list CG", br. 51/08, 34/11 , 40/11 i 47/11) i Programa uredenja prostora Glavnog grada - Podgorice za 2013. godinu.

    Osnovne smjemice za izradu Detaljnog urbanistiCkog plana .Dajbabe Zelenika - dio zone 11· u Podgorici, sadriane su u lzmjenama i dopunama Generalnog urbanistiCkog Plana Podgorice za prostor Detaljnog urbanistiCkog plana .Dajbabe Zelenika - dio zone 11·.

    II Cilj izrade lzmjena i dopuna Plana je prenamjena i bolja planska iskoriSCenost ovog prostora, odnosno lokacije, uzimajua u obzir planska rjeSenja za ow zonu iznijeta u Naatu Prostom(HJrbanistiCkog plana Podgorice koji ee biti usvojen u pribliZno istom periodu kao i Plan.

    Ill Polazna opredjeljenja Osnov za definisanje polaznih opredjeljenja su naeela uredenja prostora kojima je propisano da se uredenje prostora zasniva na nacelima, kojima se izmedu ostalog navodi usaglaSavanje razvojnih i investicionih programa korisnika i vlasnika prostora, odnosno usaglaSavanja interesa korisnika prostora i prioriteta djelovanja u prostoru u cilju njegovog efikasnijeg ured"Mlnja. TakocJe je istim Zakonom data moguenost davanja inicijativa, miSijenja iii na drugi naan uCestvovanja u poslovma vezanim za urecfenje i izgradnju objekata.

    lnicijatiw za izradu lzmjena i dopuna navedene planske dokumentacije, dostavio je KraCkoviC Slavko kao vlasnik katastarskih parcela Cija je povr5ina cca 20.000 m2 sa zah1jevom da se planira dono5enje Plana za prostor Dajbabske gore odnosno prostora gdje se nalaze njegove parcele. Takode, inidjatiw je dostavila i Direkdja za imovinu navodeCi kao razlog prenamjenu zemljiSta na prostoru gdje je vaZeCom dokumentac:ijom planirano groblje radi uklatfiVaja tog prostora sa planskom namjenom preteZnog dijela prostora na pomenutom lokalitetu.

    lmajua u vidu planirane sadriaje PPO-om i GUP-om Podorice iz 1990 godine kao i Cinjenicu da je Naatom PUP-a data drugaaja namjena, neophodno je izvrSiti analizu planiranih sadriaja i nakon toga dono5enja Plana detaljne razrade.

    Planski ciljevi l:e biti usmjereni na bolju valorizaciju prostora, po5tovanje potreba stanovniStva kroz izbor adekvatne namjene i bolja planska rjeienja dobijena analizom kontaktnih zona i uz po5tovanje principa za za5titu i unaprecJenje Zivotne sredine.

    IV lletodoloiki pristup

    U postupku izrade DUP-a .Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11• u Podgorici, potrebno je:

    - Sagledavanje ulaznih podataka iz lzmjena i dopuna GUP-a Podgorice za prostor DUP-a .Dajbabe Zelenika- dio planske zone 11•

  • - Analiza postoje(:eg stanja (sagledavanje programskih zah1jeva korisnika prostora).

    - Analiza uticaja kontaktnih zona na ovaj prostor i obmuto. - Analiza potreba vlasnika, odnosno korisnika prostora i Glavnog grada. - Analiza planskih rjeSenja iznijetih u Naatu Prostorno urbanistiCkog plana

    Podgorice

    SADRZAJ PLANA

    Sadliaj Plana je definisan Zakonom o urecJenju prostora izgradnji objekata, a neposredno njegovim Clanovima 26 i 29.

    Dokument Plan sastoji se od grafiCkog i tekstualnog dijela. GrafiCki prilog dokumenta Plan mora saddati i jasno prikazati objekat koji se planira. GrafiCki prilog dokumenta Plan mora sadri.ati gracJevinske i regulacione linije za objekat sa nivelacionim kotama objekta i odgovarajuCim prikazima i analitiCkim podacirna o planiranoj izgradnji (orjentacioni horizontalni i vertikalni gabarit).

    UrbanistiCka parcela mora biti prikazana sa jasno datim granicama, odnosima prema susjednim parcelama, objektima i saobratajnicama.

    Mjesto i naCin prikljueenja objekta na gradsku saobratajnia.a, na javni put, instalacije i kablovske distributivne sisteme moraju biti grafiCki prikazani u planskom dokumentu.

    Plan shodno Clanu 26 Zakona o uredenju prostora i izgradnji objekta sadrZi: granice podruqa za koje se donosi; afurne katastarske planove u digitalnom iii analognom obliku; izvod iz plana viSeg reda lokalne samouprave sa namjenom povr5ina, postavkarna i smjemicama za odnosno podruqe; detaljnu narnjenu povr5ina; ekonomsko - demografsku analizu; plan parcelacije; indeks izgracJenosti i indeks zauzetosti; urbanistiCko - tehniCke uslove za izgradnju objekta i uredenje prostora; kriterijume za primjenu energetske efikasnosti i koriStenja obnovljenih izvora energije; veliCine urbanistiCkih parcela, vrstu objekta, visinu i orijentaciju objekta, najve(:i broj spratova, bruto razvijena gracJevinska po'VJSina i dr; gracJevinske i regulacione linije; trase infrastruktumih mreia i saobraCajnica i smjemica i uslova za izgradnju infrastruktumih i komunalnih objekata; nivelaciona i regulaciona ~nja; taCke i uslove prikljuCivanja objekta na saobraeajnice, infrastrukturne mreZe i komunalne objekte; smjemice za zaStitu :Zivotne sredine; mjere za urbanistiCko i arhitektonsko oblikovanje prostora; mjere za za5titu pejzaZnih vrijednosti i realizaciju projekata pejzaZne arhitekture odnosno uredenja terena; reZim zaStite kultume baStine; ekonomsko -triisnu projekciju, naCin, faze i dinamiku realizacije plana.

    Prilikom odredivanja sadriine Plana, potrabno je primijeniti Pravilnik o bliiem sadriaju i fonni planskog dokumenta, kriterijumima namjene povriina, elementima urbanisticke regulacije i jedinstvenim grafiCkim simbolima ("SI. list CG .. , br. 24110).

  • T ekstualni dio Plana se sastoji od teksta, koji prate karte i ateZi kao tabele, dijagrami, grafikoni, fotografije i sl.. Tekstualni dio plana sadrZi uvodni dio, analitiCki dio, opSte i posebne ciljeve, planirano rjeSenje, smjemice za sprovodenje plana. GrafiCki dio Cine kartografski prikaz i grafiCki prilozi kojima se u propisanoj razmjeri prikazuju postojeCe stanje planirani zahvati u prostoru.

    GRAFICKI 010 SADRZJ:

    A) Analizu i ocjenu postojei:eg stanja i postojete dokumentacije • Geodetsko katastarski plan sa granicama za koje se radi Plan; • Analizu postojeCeg stanja • Uticaj kontaktnih zona; • lzvod iz vaieee planske dokumentacije.

    B) Planirano stanje: • Namjena povr5ina i objekta; • Distribucija sadriaja; • Spratnost i karakteristike objekta sa nivelaciono - regulacionim rjeSenjima; • Parcelacija, nivelacioni i regulacioni plan; • Plan infrastrukture (saobracaja, elektroinstalacija, vodovoda i kanalizacije, tk

    instalacija, pejzaZne arhitekture);

    Zakonom traZeni sadriaj prezentirati po metodologiji za koju se sam obracfMIC opredijeli sa moguenoStu objedinjvanja grafiCkih priloga.

    TEKSTUALNI 010 SADRZJ:

    Postojeee stanje: • Opis i granice zahvata Plana ; • lzvod iz vaieteg GUP-a sa postavkama i smjemicama za

    predmetno podruCje; • Analiza uticaja kontaktnih zona na ovaj prostor i obmuto; • Ocjena prirodnih i stvorenih uslova i potencijala sa ocjenom ograniCenja za

    planiranje prostora; • Analiza postoje(:eg stanja.

    Planirano stanje: • Programsko opredjeljenje; • Prostoma organizacija (namjena povr5ina, gustina, koeficijent izgradenosti i

    iskoriSCenosti, kapaciteti infrastrukture); • ObrazloZenje predloZenog rjeSenja, pregled ostvarenih kapaciteta, bilans

    povr5ina, i urbanistiCki pokazatelji;

  • . '

    • Preporuke za realizaciju plana , etapnost realizacije i ocjenu troSkova.

    lnfrastruktura

    Planiranju infrastrukture pria u skladu sa planskim rjeSenjima i na osnovu prethodno provjerenih moguenosti postoje{:ih mreia, hidrotehniCkih, tk i elektro instalacija. Planirati propisano dimenzionisane elektro, hidrotehniCke i tk instalacije, te savremenu funkcionalnu mreiu u objektima i za potrebe ukupnog kompleksa. Voditi raeuna o rjeSenjima kontaktnih zona.

    Saobraeai

    Kapacitet saobraeaja u mirovanju dati adekvatno ponudjenim rje5enjima i namjenama. Pje5aCki saobraeaj rjeSavati unutar zone i povezivati sa interensantnim pravcima iz kontaktnih zona.

    PejzaZna arhitektura

    Rje5avanjem ozelenjavanja prostora neophodno je postiti optimalna pejzaZna rjeSenja prostora za potrebe korisnika prostora odnosno uredenje dvorisnog i uliCnog zelenila.

    Nivelacija i regulacija

    Kod rje5avanja nivelacije i regulacije obezbijediti potrebne elemente koji garantuju najpovoljnije funkcionisanje unutar prostora kao i veze sa kontakitnim zonama, i za isti dati grafiCke i nurneriCke podatke.

    Parcelacija

    Od poeetka izrade Plana, obavezno je obezbjecJMinje kvalitetnih podloga koje se minimalno deformiSu. TakocJe je obaveza da se planska dokurnentacija radi u digitalnoj obradi.

    GrafiCki prilog mora sadrZati i definisane granicu katastarske i urbanistiCke parcele kao i tjemena planiranih saobraCajnica, kao i sve druge analitiCke podatke neophodne za preno5enje plana na teren {grafika i nurnerika).

    Faza realizacije i ocjena troSkova

    lzradom Projekta potrebno je sagledati faze realizacije Plana • pri eemu naroCito treba voditi raeuna da cjeline koje se mogu odvojeno realizovati, budu regulaciono definisane.

    PredloZene faze realizacije Projekta obavezno bazirati i na ekonomskim pokazateljima.

  • DUP "Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11"

    .. ... + ... + ..

    .;;.;' +

    +

    + +

  • Na osnovu clana 13 i clana 13a, stav 2 Zakona o strateskoj procjeni uticaja na zivotnu sredinu ("Siuzbeni list RCG", br. 80/05 i "Siuibeni list CG", br. 73/10, 40/11 i 59/11), Sekretar Sekretarijata za planiranje i uredenje prostora i zastitu zivotne sredine Glavnog grada - Podgorice, donosi -

    ODLUKU o nepreduzimanju izrade Strateske procjene uticaja na zivotnu

    sredinu DUP-a ,Dajbabe Zelenika- dio planske zone 11"

    Clan 1

    Ne pristupa se izradi Strateske procjene uticaja na zivotnu sredinu DUP-a ,Dajbabe Zelenika- dio planske zone 11" u Podgorici.

    Clan 2

    DUP ,Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11 " u Podgorici, obuhvata podrucje povrsine cca 61 ,5 ha. Osnovni ciljevi izrade navedenog planskog dokumenta odnose se na prenamjenu zemljista i bolju iskoriscenost ovog prostora, odnosno lokacije.

    Clan 3

    Kriterijumi na osnovu kojih je ocijenjen uticaj ovog planskog dokumenta na zivotnu sredinu odnose se na procjenu znacaja istog za zivotnu sredinu i odriivi razvoj narocito u dijelu njegove prostorne dimenzije, broja izlozenih stanovnika, kumulativne i sinergijske prirode mogucih uticaja i dr.

    Clan 4

    Obzirom na prirodu datog plana, moie se konstatovati da realizacija istog nema znacajnog uticaja na segmente zivotne sredine (voda, vazduh, zemljiste, flora i fauna) i zdravlje ljudi. lsto tako, stepen uticaja predmetnog planskog dokumenta na druge planove je mali i bice sveden u okvire koji ne narusavaju postojecu koncepciju/funkciju istih.

    Clan 5

    Stepen uticaja realizacije objekata koji su predvideni predmetnim planskim dokumentom, u pogledu lokacije, prirode, obima i uslova funkcionisanja, bice sagledani kroz sprovodenje procedure procjene uticaja projekata na :Zivotnu sredinu.

  • Obrazlozenje

    Pravni osnov za donosenje Odluke o nepreduzimanju izrade Strateske procjene uticaja na zivotnu sredinu DUP-a "Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11 " u Podgorici. , sadrian je u clanu 13 i clanu 13a, stav 2 Zakona o strateskoj procjeni uticaja na zivotnu sredinu ("Siuzbeni list RCG", br. 80/05 i "Siuzbeni list CG", br. 73/10, 40/11 i 59/11 ).

    Osnovni cilj izrade predmetnog planskog dokumenta, koji obuhvata podrucje povr5ine cca 61,5 ha, jeste prenamjena zemljista i bolja iskoriscenost ovog prostora, odnosno lokacije, uzimajuci u obzir planska rjesenja za ovu zonu iznijeta u Nacrtu Prostorno-urbanistickog plana Podgorice koji ce biti usvojen u priblizno istom periodu kao i Plan.

    Navedena Odluka zasnovana je na kriterijumima relevantnim za utvrdivanje znacajnih uticaja na segmente zivotne sredine, posebno u dijelu koji se odnosi na lokaciju predmetnog dokumenta. Prilikom donosenja Odluke sagledani su broj izlozenih stanovnika, kumulativna i sinergijska priroda mogucih uticaja i rizika po zdravlje ljudi i zivotnu sredinu, njihova vjerovatnoca, intezitet, slozenost i reverzibilnost, kao i njihova vremenska dimenzija.

    lsto tako, razmotreno je postojanje podrucja od prirodnog, kulturnog i drugog znacaja, koja se karakterisu posebnim prirodnim odlikama iii se nalaze pod posebnim rezimom zastite u okviru obuhvata planskog dokumenta i konstatovano je da isti ne postoje. Takode je uzeta u obzir procjena da u obuhvatu dokumenta ne postoje ugrozene oblasti, koje karakterise prekoracenje standarda kvaliteta zivotne sredine, intenzivno koriscenje zemljista, smanjeni kapacitet zivotne sredine i dr.

    Kada je u pitanju stepen uticaja realizacije objekata koji su predvideni predmetnim planskim dokumentom, sa aspekta lokacije, prirode, obima i uslova funkcionisanja, isti ce biti sagledani kroz sprovodenje procedure procjene uticaja projekata na zivotnu sredinu .

    Na osnovu navedenog, konstatovano je da realizacija datog planskog dokumenta nece imati znacajne uticaje na vodu, vazduh, zemljiste i zivi svijet predmetnog podrucja, kao ni na druge planove i programe istih iii razlicitih hijerarhijskih nivoa.

    lmajuci u vidu da je ova Odluka sastavni dio Odluke o izradi DUP-a , Dajbabe Zelenika - dio planske zone 11 " u Podgorici, to je i nacin objavljivanja identican.