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Esta esOCHA
Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios
OCHA moviliza ayuda humanitaria a todas las personas necesitadas
OCHA cumple su mandato a través de:
$
COORDINACIÓN
GUÍAS Y POLÍTICAS
ABOGACÍA
MANEJO DE INFORMACIÓN
FINANCIACIÓN HUMANITARIAFotografía de la portada © UN Photo/UNICEF/Marco Dormino Fotografía en esta página © UN Photo/Logan Abassi
LA COORDINACIÓN SALVA VIDAS
1
OCHA reúne a personas, herramientas y experiencia para salvar vidasOCHA ayuda a los gobiernos facilitando herramientas y prestando servicios de socorro para salvar vidas. Desplegamos equipos de respuesta rápida y trabajamos con socios para evaluar las necesidades, realizar acciones, gestionar fondos, elaborar informes y facilitar la coordinación civil-militar.
OCHA ofrece orientación y claridad en asistencia humanitaria.OCHA identifica y analiza las tendencias y ayuda a la comunidad humanitaria en
el desarrollo de una política común basada en los derechos humanos, leyes internacionales y principios humanitarios.
OCHA habla en nombre de las personas afectadas por desastre y conflicto. Con una gran variedad de canales y plataformas, OCHA se pronuncia cuando es necesario. También trabaja en el lugar de los hechos, negociando temas como acceso, protección de civiles, trabajadores humanitarios y principios humanitarios para garantizar que la ayuda se preste donde se necesite.
OCHA ayuda a prepararse para futuras crisis
Para reducir el impacto causado en las personas por desastres de origen natural y provocados por el hombre, OCHA trabaja con los gobiernos en fortalecer sus capacidades para manejar situaciones de emergencia.
OCHA ayuda a los Estados Miembros de la ONU con información sobre alertas tempranas, análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia, creación de capacidad nacional y capacitaciones, movilizando apoyo de las redes regionales.
OCHA recopila, analiza y comparte información crítica. OCHA reúne y comparte datos confiables sobre donde están las personas afectadas por la crisis, cuales son sus necesidades urgentes y quién está en mejor posición para ayudarles. Los productos de información apoyan la planificación y agilizan la toma de decisiones.
OCHA organiza y monitorea la financiación humanitaria.Los instrumentos de servicios y seguimiento financiero de OCHA ayudan a administrar las donaciones humanitarias en más de 130 países.
2 Esta es OCHA
Una breve historia
1971La Resolución 2816
de la Asamblea General de la ONU (AG) creó el rol de Coordinador del
Socorro de Desastres y estableció la Oficina del Coordinador de
Socorro de desastres de las Naciones
Unidas, en Ginebra.
1998El Departamento de
Asuntos Humanitarios (DHA) se convirtió en la Oficina de Coordinación de
Asuntos Humanitarios (OCHA) y su mandato
fue reestructurado.
1991La Asamblea
General aprobó la resolución
46/182 con el fin de fortalecer la respuesta de las Naciones Unidas a las emergencias
complejas y los desastres naturales.
El Coordinador de Ayuda a Emergencias (ERC en inglés) fue creado como referente y voz para las emergencias humanitarias.
El Secretario General de la ONU asignó al ERC el estatus de Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios (USG en inglés).
El Comité Permanente Entre Organismos (IASC en inglés), el Proceso de Llamamientos Consolidados (CAP en inglés) y el Fondo Rotativo de Respuesta a Emergencias (CERF en inglés) fueron creados como mecanismos de coordinación e instrumentos claves del ERC.
El Secretario General de la ONU estableció el Departamento de Asuntos Humanitarios con oficinas en Nueva York y Ginebra para proporcionar al USG/ERC apoyo institucional.
{
2005El Secretario General
presentó un paquete de reformas humanitarias
para asegurar una mayor previsibilidad,
responsabilidad y colaboración en el sistema de respuesta humanitaria
internacional.
3
2009La Asamblea General
establece el “Día Mundial de la Asistencia Humanitaria” el 19 de agosto. El día es una manera de aumentar
la comprensión pública de las actividades de asistencia
humanitaria en todo el mundo. La campaña del Día
Mundial de la Asistencia Humanitaria 2012 contó
con la participación especial de la artista Beyoncé e
hizo historia en las redes sociales al compartir
simultáneamente más de 1.000 millones de mensajes
de esperanza.
2012OCHA está coordinando
8,78 mil millones de dólares en programas humanitarios
para asistir a unos 54 millones de personas afectadas por las
peores crisis humanitarias del mundo.
2006El CERF fue
actualizado para incluir un fondo de donaciones por 450 millones de dólares y pasó a llamarse
Fondo Central de Respuesta a
Emergencia.
2011Las organizaciones del Comité Permanente Entre Organismos (IASC) acordaron un conjunto de acciones para
mejorar el sistema de respuesta humanitaria
internacional.
4 Esta es OCHA
Productos de información
OCHA es la administradora de varios servicios y mecanismos de coordinación que ayudan a nuestros socios a tomar mejores decisiones y asegurar un enfoque más predecible para la preparación y respuesta. Esto incluye:
Servicios y mecanismos de coordinación
irinnews.org
gdacs.org
reliefweb.int
redhum.org
humanitarianinfo.org/iasc/ humanitarianinfo.org/stockmap
fts.unocha.org
unocha.org/cerf
unocha.org/cap
Humanitarian Coordinator
System
Civil-MilitaryCoordination
System
Country-levelPooled Funds
Las oficinas de OCHA reúnen y analizan la información para ofrecer un panorama general de situaciones de emergencias graves y prolongadas. Los productos de información de OCHA incluyen mapas, gráficos, informes de situación, boletines humanitarios, películas y galerías de fotos.
5
Noticias y análisis
deAmérica del Norte
deÁfrica de
OceaníadeAsia
deEuropa
de América Latina
y el Caribe no definido
2.7
2.21.7
1.8
0.2
0.5
0.2
Número de visita por región (en millones)
9.3 millones de personas visitaron ReliefWeb en 2011es un sitio Web galardonado que ofrece
24 horas de cobertura sobre desastres, conflictos y crisis para la comunidad de asistencia internacional. Con base en varias zonas horarias, el equipo editorial de ReliefWeb revisa diariamente miles de fuentes sobre las noticias humanitarias más relevantes, informes, mapas, análisis y otros contenidos.
mediosOtros
AcademiaTrabajadores humanitarios
52% 25%
14% 9%
Organizaciones no gubernamentales internacionales y nacionales, agencias de la ONU, gobiernos, donantes, consultores humanitarios y de desarrollo.
Universitarios, profesores, investiga-dores, analistas, grupos de interés y estudiantes.
Sector privado y corporativo, militar, etc.
Lectores IRIN es un servicio de noticias y análisis, que ha sido premiado, dando
cobertura a regiones del mundo de las que no se suele hablar mucho, son incomprendidas o ignoradas. Ofrece información única en inglés, francés y árabe a más de un millón de lectores y a más de 50.000 suscriptores de correo electrónico. Se llega a cerca de un millón de personas por medio de suscripciones en periódicos, redes sociales, sitios web, revistas, estaciones de televisión y radio.
6 Esta es OCHA
Gente
Yibuti
Japón
República Popular Democrática de Corea
Bangladesh
Nepal
Kirguistán
Tayikistán
República Islámica del Irán
República Dominicana
México
Honduras
Jamaica
Papua Nueva Guinea
Bolivia
Nigeria
Liberia
GuineaBurkina
Faso
Mauritania
Perú
Ecuador
Nicaragua
OCHA Oficina del Golfo
Oficina de Bruselas
Madagascar
IraqAfganistán
República Centroafricana
República Democrática del Congo
Chad
Colombia
Etiopía
Somalia
Sudán del Sur
Filipinas
Zimbabue
Sudán
Libia
Sri Lanka
Pakistán
Territorio Palestino Ocupado
Siria
NigerMali
Costa de Marfil
Myanmar
Eritrea
Yemen
Indonesia
Haití
Oficina Regional
Oficina de País
Oficina de enlace
Asesor / Equipo Humanitario
ROMENA Oficina Regional para Oriente Medio y el Norte de ÁfricaEl Cairo, Egipto
ROCCA Oficina Regional para el Cáucaso y Asia CentralAlmaty, Kazajstán
OCHA Ginebra Ginebra, Suiza
OCHA Nueva York Nueva York, Estados Unidos
ROAP Oficina Regional para Asia y el PacíficoBangkok, Tailandia
ROP Oficina Regional para el PacíficoSuva, Fiji
ROWCA Oficina Regional para África Occidental y Central Dakar, Senegal
ROSA Oficina Regional para el Sur de África Johannesburgo, Sudáfrica
ROLAC Oficina Regional para América Latina y el CaribePanamá, Panamá
OCHA África OrientalNairobi, Kenia
Nota aclaratoria: Las denominaciones empleadas en éste mapa y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Los tonos de color representan la cobertura de las oficinas regionales de la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y no representan delimitaciones de límites o fronteras reconocidas por la Secretaría de las Naciones Unidas u OCHA. La línea de puntos representa aproximadamente la Línea de Control en Jammu y Cachemira convenida por India y Pakistán. Las partes no han llegado todavía a un acuerdo sobre el estatuto definitivo de Jammu y Cachemira. Las fronteras definitivas entre la República de Sudán y la República de Sudán del Sur no se han determinado todavía.
PRESENCIA GLOBAL 2012 La fuerza de OCHA reside en la diversidad y dedicación de alrededor de 2.000 colaboradores que trabajan en cerca de 50 países, oficinas regionales y sedes. Nuestro personal proviene de al menos 100 países, aportando flexibilidad, conocimiento local y compromiso con las organizaciones humanitarias y los esfuerzos de respuesta.
La coordinación en el terreno es la primera línea de nuestras operacionesPermite que los socios nacionales e internacionales trabajen mejor durante emergencias. Ayuda a que la asistencia llegue a quienes más lo necesitan, con menos carencias y duplicidades.
Yibuti
Japón
República Popular Democrática de Corea
Bangladesh
Nepal
Kirguistán
Tayikistán
República Islámica del Irán
República Dominicana
México
Honduras
Jamaica
Papua Nueva Guinea
Bolivia
Nigeria
Liberia
GuineaBurkina
Faso
Mauritania
Perú
Ecuador
Nicaragua
OCHA Oficina del Golfo
Oficina de Bruselas
Madagascar
IraqAfganistán
República Centroafricana
República Democrática del Congo
Chad
Colombia
Etiopía
Somalia
Sudán del Sur
Filipinas
Zimbabue
Sudán
Libia
Sri Lanka
Pakistán
Territorio Palestino Ocupado
Siria
NigerMali
Costa de Marfil
Myanmar
Eritrea
Yemen
Indonesia
Haití
Oficina Regional
Oficina de País
Oficina de enlace
Asesor / Equipo Humanitario
ROMENA Oficina Regional para Oriente Medio y el Norte de ÁfricaEl Cairo, Egipto
ROCCA Oficina Regional para el Cáucaso y Asia CentralAlmaty, Kazajstán
OCHA Ginebra Ginebra, Suiza
OCHA Nueva York Nueva York, Estados Unidos
ROAP Oficina Regional para Asia y el PacíficoBangkok, Tailandia
ROP Oficina Regional para el PacíficoSuva, Fiji
ROWCA Oficina Regional para África Occidental y Central Dakar, Senegal
ROSA Oficina Regional para el Sur de África Johannesburgo, Sudáfrica
ROLAC Oficina Regional para América Latina y el CaribePanamá, Panamá
OCHA África OrientalNairobi, Kenia
Nota aclaratoria: Las denominaciones empleadas en éste mapa y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Los tonos de color representan la cobertura de las oficinas regionales de la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y no representan delimitaciones de límites o fronteras reconocidas por la Secretaría de las Naciones Unidas u OCHA. La línea de puntos representa aproximadamente la Línea de Control en Jammu y Cachemira convenida por India y Pakistán. Las partes no han llegado todavía a un acuerdo sobre el estatuto definitivo de Jammu y Cachemira. Las fronteras definitivas entre la República de Sudán y la República de Sudán del Sur no se han determinado todavía.
PRESENCIA GLOBAL 2012
7
8 Esta es OCHA
OCHA gestiona soluciones de despliegues rápidos para asegurar que las personas más idóneas estén en el terreno en emergencias nuevas o intensificadas y que requieran apoyo adicional. Estos despliegues se coordinan estrechamente con personal a largo plazo.
Representa un despliegue de capacidad de respuesta de una oficina regional
Número total de despliegues por oficina regional0 0
3 91 3
2 5
0 7
2 6
2 0
2 1
Cairo Oficina Regional para el Oriente
Medio y Norte de África y Asia Central
AlmatyOficina Sub-Regional para el Cáucaso y Asia Central
NairobiOCHA África Oriental
Johannesburgo Oficina Regional para el Sur de África
DakarOficina Regional para
África Occidental y Central
Panamá Oficina Regional
para América Latina y el Caribe
BangkokOficina Regional para Asia y el Pacífico
En 2011, el personal de las oficinas regionales fue desplegado 151 veces a 37 países.
Despliegue de emergencia
9
Juba
Beni
Tunisa
Dubaï
ManilaNiamey Asmara
Nicosia
Jakarta
Monrovia
Kinshasa
Jartum
Yibuti
Ras AjdirIslamabad
N'Djamena
El SalloumCiudad de México
Addis AbabaYamoussoukro
El Cairo
Dakar
Ginebra
Nairobi
Nueva York
Representa un despliegue ERR
Para Manila
OCHA también mantiene un Listado de Personal especializado en Respuesta a Emergencias (ERR en inglés), con 35 personas disponibles a ser enviadas al terreno. En 2011 se realizaron 42 misiones con personal del ERR en 15 países. De esos despliegues, 88 por ciento tuvo lugar dentro de la primera semana de la solicitud inicial.
La capacidad adicional para responder a emergencias se proporciona a través de la gestión de OCHA para Reserva de Asociados (ASP) y el Programa de Asociados Permanentes (SBPP), ambos programas movilizan a expertos externos a corto plazo. En el 2011, los asociados se desplegaron 25 veces en 15 países, y los asociados permanentes de nueve organizaciones se desplegaron 39 veces.
Despliegues del Listado de Personal Especializado en Respuesta a Emergencias en 2011
10 Esta es OCHA
Financiación y planificaciónLos socios humanitarios desarrollan generalmente dos tipos de llamamientos: Llamamientos Consolidados (CAPs), producidos anualmente, y Llamamientos Rápidos (Flash Appeal en inglés), elaborados después de una emergencia repentina.
Los Llamamientos Consolidados se elaboran anualmente y se revisan a mitad de año en los casos de emergencias prolongadas. Estos planes de acción comunes permiten a las organizaciones de asistencia coordinar, implementar y dar seguimiento a la respuesta de la emergencia y hacer un llamado para solicitar fondos como grupo.
Los llamamientos Rápidos (FA) se desarrollan tras una emergencia repentina. Se estructura una respuesta humanitaria inicial, rápida y coordinada, y se emiten dentro de la primera semana de la nueva emergencia. Estos llamamientos tienen por objeto cubrir el periodo de los primeros tres a seis meses de la respuesta.
9.5 billones de dólares solicitados en 2011
21 llamamientos
64% Financiado
'04'92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12
Financiado No cubierto
Año
7864
81 78 7067 62 75 58 56
67
59
65
63 62 66
6768
64
62
% Financiado
Total de fondos requeridos (en mil millones US$)
10
5
La historia de los fondos CAP y el Llamamiento Rápido
CAP y Llamamiento Rápido
11
Donaciones
Acciones humanitarias
Acciones imprevistas
Flujos financieros
$CERF
$CHF
$ERF
Fondos comunes
Proyectos Previstos
FACAP
0
150
300
450
’11’10’09’08’07’06
CERF
CHF
ERF
Asignación de Fondos comunes en millones US$
CERF tiene un mecanismo de subvención hasta 450 mil dólares (también una línea de crédito por 30m dólares)
Además, existen tres tipos de fondos comunes – el Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF), el Fondo Común Humanitario (CHF) y el Fondo de Respuesta a Emergencia (ERF) – los cuales brindan una financiación rápida para las actividades que salvan vidas. Toda la información sobre el financiamiento se registra en el Servicio de Seguimiento Financiero.
CERFBajo la administración de OCHA, el CERF brinda financiación rápida al inicio de la crisis humanitaria y da un apoyo crucial a las emergencias con financiación insuficiente. Desde el 2006, cerca de 120 miembros de la Asamblea General han contribuido al CERF, y alrededor de 2.5 billones de dólares han sido asignados para las emergencias en 80 países.
CHFsEl Fondo Común Humanitario brinda una financiación oportuna y previsible para las necesidades humanitarias más críticas como se identifican y formulan en el CAP. En el 2011, 356 millones de dólares fueron asignados a través del Fondo Común Humanitario en cinco países.
ERFsEl Fondo de Respuesta a Emergencia brinda un fondo inicial para las emergencias repentinas no incluidas en el CAP. Los fondos van principalmente a las ONG. En el 2011, 100 millones de dólares fueron asignados a través del Fondo de Respuesta a Emergencia en 12 países.
12 Esta es OCHA
OCHA aporta un valor a cada dólar humanitario invertido OCHA es una inversión de bajo costo y alto valor agregado para una mejor acción humanitaria. Con un costo de un poco más del 2 por ciento de los 9.5 billones de dólares de los programas humanitarios, coordinados a través de OCHA en el 2011. Nuestra capacidad para cumplir con nuestro mandato reside en el apoyo financiero generoso y oportuno. Depende casi exclusivamente de las contribuciones voluntarias de los gobiernos.
Financiación de OCHA
20 Principales donantes en 2011
Emiratos Árabes Unidos
Francia
Federación de Rusia
Bélgica
Dinamarca
Irlanda
Alemania
Finlandia
Nueva Zelanda
Japón
Suiza
España
Países Bajos
Canadá
Australia
Comisión Europea
Noruega
Estados Unidos
Suecia
Reino Unido $40.4 milliones
32.0
27.0
24.2
17.4
8.1
7.0
6.3
5.6
5.2
4.7
4.6
4.1
3.9
3.8
3.7
2.8
1.9
1.5
1.3
OCHA gastos de programa
$215.3 millones
Fuente : Financial Tracking Service
Valor combinado de los programas humanitarios
coordinados por OCHA en 2011
$9.5 mil millones
13
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“Cualquiera que se interese siquiera remotamente en los temas humanitarios debe seguir @UNOCHA”
– Tweet de un estudiante libanés en diciembre de 2011
© Akiko Harayama/OCHA
14 Esta es OCHA
OCHA Nueva YorkSecretaría de las Naciones Unidas, Nueva York, NY 10017, USATel: +1 (212) 963 1234E-mail: [email protected]úmero de emergencia 24-horas:+1 (917) 402 1114
OCHA GinebraNaciones Unidas, Palacio de las Naciones, 8-14 Avenue de la Paix,1211, Ginebra, SuizaTel: +41 (0) 22 917 1234E-mail: [email protected]úmero de emergencia 24-horas:+41 (0) 22 917 2010
OCHA ROAPOficina Regional para Asia y el Pacífico Executive Suite, 2nd Floor, UNCC BuildingRajdamnern Nok Avenue,Bangkok, 10200, TailandiaTel: +66 (0) 2288 1234E-mail: [email protected]
OCHA África OrientalUN Complex, Block X, Level 3United Nations AvenueGigiri, Nairobi, KeniaTel: +254 20 762 2166E-mail: [email protected]
OCHA ROCCAOficina Regional para el Cáucaso y Asia Central UN Building, 67 Tole Bi05000 Almaty, KazajstánTel: +7 (727) 258 2643E-mail: [email protected]úmero de emergencia 24-horas: +7 777 7809071
OCHA ROLACOficina Regional para América Latina y el Caribe 119, Vicente Bonilla St., Clayton, Ciudad del SaberP.O. Box 0843-03096, Balboa, Ancon, Panamá, Rep. de PanamáTel: +507 317 1748/49E-mail: [email protected]úmero de emergencia 24-horas:+507 6679 1861
OCHA ROMENAOficina Regional para Oriente Medio y el Norte de África2 El Hegaz St. Roxy, Heliopolis,P.O.Box 571, Cairo, 11737 Egipto Tel: +20 2 24535691/96 E-mail: [email protected]
OCHA ROPOficina Regional para el PacíficoLevel 5, Kadavu House414 Victoria ParadeSuva, Islas Fiji Tel: +679 331 6760E-mail: [email protected]
OCHA ROSAOficina Regional para el Sur de África Merafe House, 11 Naivasha RoadSunninghill 2157Johannesburgo, SudáfricaTel: +27 11 517 1594E-mail: [email protected]úmero de emergencia 24-horas: +27 (0) 82 904 6051
OCHA ROWCAOficina Regional para África Occidental y Central Sacré Coeur 3, VDN villa no 9364BP 16922, Dakar, SenegalTel: +221 33 869 8500E-mail: [email protected]úmero de emergencia 24-horas:+221 77 569 23 81
Para más información: www.unocha.orgwww.reliefweb.intwww.irinnews.orgwww.unocha.org/CAP
Para hacer una donación:www.unocha.org/cerfwww.rapiddisasterrelief.org
Impreso en las Naciones Unidas, Nueva York
