Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Evolutia numarului de pensionari/asigurati la nivelul Judetului Vrancea in perioada 2015 – Septembrie
2019
I. Evolutia numărului de pensionari la nivelul Judetului Vrancea în perioada 2015 - septembrie 2019
Pe categorii de beneficiari, asa cum au fost deschise initial drepturile de pensii, respectiv persoane care si-au desfasurat activitatea in sectorul de stat si cele care si-au desfasurat activitatea in agricultura (fostele CAP-uri), evolutia dosarelor in plata in perioada analizata este urmatoarea:
2015 2016 2017 2018 2019
Total Stat 74,394 74,848 74,870 75,199 75,107LV 49,327 50,671 51,411 52,403 52,772PAP 1,252 1,154 1,243 1,253 1,229PA 339 307 314 280 244INV 8,689 8,329 8,089 7,919 7,890Urmaşi 9,744 9,447 9,238 9,084 8,942Lg. speciale 5,043 4,940 4,575 4,260 4,030Total CAP 12,034 10,956 9,774 8,767 8,767LV CAP 10,756 9,801 8,777 7,896 7,896INV CAP 27 25 19 18 18Urmaşi CAP 1,251 1,130 978 853 853
Total veterani 2,948 2,481 2,026 1,664 1,404
TOTAL 89,37688,28
5 86,670 85,630 85,278
1
Total Stat Total CAP0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,00074,394
12,034
74,848
10,956
74,870
9,774
75,199
8,767
75,107
8,767
2015 2016 2017 2018 2019
Se remarca o scadere mai evidenta si constanta a numarului de pensionari agricultori aflati in plata, din urmatoarele considerente:
Deschiderea noilor drepturilor pentru persoanele care au indeplinit conditiile pentru limita de varsta dupa 2001 nu se mai face diferentiat pe cele doua categorii (stat si CAP) avand in vedere legislatia in domeniu care instituie institutia „sistemului unitar public de pensii” (in speta, Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii, actualmente abrogata prin Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar public de pensii);
Prin deschiderea drepturilor proprii pentru limita de varsta, unele persoane beneficiare si de pensii de urmas in unul din cele doua sisteme (stat / CAP) au fost obligate prin lege sa opteze pentru categoria de pensie cea mai avantajoasa;
Cresterea mortalitatii in randul acestei categorii de beneficiari avand in vedere varsta inaintata a acestora;
2
2015 2016 2017 2018 20197,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
12,034
10,956
9,774
8,767 8,767
Total pensionari agricultori
Total CAP
In ceea ce priveste categoria pensionarilor de stat numarul acestora crestere relativ constanta in perioada analizata, cu o usoara scadere in anul 2019.
2015 2016 2017 2018 201973,450
73,950
74,450
74,950
75,450
75,950
74,394
74,848 74,870
75,199 75,107
Total pensionari stat
Total Stat
De asemenea, si in categoria persoanelor beneficiare de drepturile prevazute de Legea nr. 44/1994 privind veterani de razboi si vaduvele veteranilor de razboi se observa o scadere masiva a numarului acestora datorata cresterii mortalitatii in randul acestora, in plata ramanand in majoritatea cazurilor vaduvele acestora:
3
2015 2016 2017 2018 20191,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
2,948
2,481
2,026
1,6641,404
Veterani si vaduve de veterani de razboi
Total veterani
Pe ansamblu, in perioada analizata, se constata o scadere evidenta a numarului pensionarilor aflati in plata, dupa cum urmeaza:
2015 2016 2017 2018 201983,000
84,000
85,000
86,000
87,000
88,000
89,000
90,000 89,376
88,285
86,670
85,63085,278
TOTAL DOSARE PENSII IN PLATA
TOTAL
Pentru o imagine mai clara privind numarul de beneficiari pe tipuri de prestatii acordate din sistemul unitar public de pensii, aflate in plata in perioada analizata, prezentam diagrama acestora, pe categorii (stat si agricultori) de beneficiari, dupa cum urmeaza:
4
Pensionari de stat
Din analiza comparativa in functie de tipul de prestatie solicitat la deschiderea drepturilor de pensii, constantam variatii destul de semnificative de crestere pentru cele de limita de varsta si descrestere pentru celelalte tipuri de pensii, aceasta datorandu-se, in opinia noastra, imbatranirii populatiei active precum, deteriorarea starii de sanatate a acesteia si, implicit, cresterea mortalitatii.
2015 2016 2017 2018 201947,00048,00049,00050,00051,00052,00053,00054,000
49,327
50,67151,411
52,403 52,772
Limita de varsta
LV
Asadar, fata de anul de referinta 2015, scade numarul de beneficiari pentru pensie anticipata partiala (1.229 cazuri in anul 2019 fata de 1.252 in anul 2014), se remarca o crestere destul de semnificativa fata de anul de referinta 2016, crestere datorata modificarilor legislative in ceea ce priveste procentul de penalizare, in speta Legea nr. 142/2016, respectiv diminuarea acestuia in functie de anii de stagiu realizati peste stagiul complet de cotizare prevazut de lege in anexa nr. 5.
5
2015 2016 2017 2018 20191,100
1,120
1,140
1,160
1,180
1,200
1,220
1,240
1,260
1,280
1,252
1,154
1,2431,253
1,229
Pensie anticipata partiala
PAP
In ceea ce priveşte pensia anticipată, putem concluziona ca aceată categorie de pensie este mai rar întâlnită, având în vedere ca beneficiarii acesteia trebuie să facă dovada realizarii unui stagiu de cotizare mai mare cu 8 ani decât stagiul complet de cotizare prevăzut în Anexa nr.5 la Legea nr.263/2010.
2015 2016 2017 2018 20190
50
100
150
200
250
300
350
400
339307 314
280244
Pensie anticipata
PA
De asemenea, pensiile pentru invaliditate sunt intr-o involutie constanta (7.890 cazuri la 2019 fata de 8.689 cazuri la 2015), fapt datorat rigurozitatii criteriilor de incadrare precum si atentiei deosebite acordata de comisiile de expertiza medicala la aprecierea gradului de invaliditate.
6
2015 2016 2017 2018 20197,400
7,600
7,800
8,000
8,200
8,400
8,600
8,8008,689
8,329
8,089
7,919 7,890
Pensie invaliditate
INV
In ceea ce priveste pensiile acordate urmasilor sustinatorilor asigurati decedati, scaderea numarului acestora se datoreaza, in opinia noastra, urmatoarelor cauze:
reducerea numarului de beneficiari din categoria copiilor urmasi, pe de o parte prin scaderea natalitatii si, pe de alta parte, a faptului ca cei cu varsta cuprinsa intre 16 si de 26 ani nu mai urmeaza cursurile unei institutii de invatamant acreditata conform legii (scaderea gradului de scolarizare);
cresterea veniturilor proprii ale sotului supravietuitor astfel incat sunt mai avantajoase decat cuantumul de care ar putea beneficia ca pensionar de urmas;
2015 2016 2017 2018 20198,400
8,600
8,800
9,000
9,200
9,400
9,600
9,800
10,000
9,744
9,447
9,2389,084
8,942
Pensie urmas
Urmaşi
7
Si numarul beneficiarilor de drepturi deschise in baza unor legi speciale
(Legea nr. 341/2004 – revolutionari, DL nr. 118/1990 – detinuti politici, Legea nr. 189/2000 – persoane persecutate etnic, Legea nr. 309/2002 – detasamente de munca, Legea nr. 8/2006 – membrii ai uniunilor de creatori si Lg 578/2004 –ajutor lunar sot supravietuitor) sunt, de asemenea, intr-o involutie:
2015 2016 2017 2018 20190
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
5,043 4,9404,575
4,260 4,030
Beneficiari de drepturi acordate in baza unor legi speciale
Lg. speciale
Pensionari agricultori
2015 2016 2017 2018 20197,500
8,500
9,500
10,500
11,500
12,500
13,500
14,500
10,756
9,801
8,777
7,896 7,896
Limita de varsta agricultori
LV CAP
8
2015 2016 2017 2018 20190
20
40
60
80
100
27 2519 18 18
Pensie invaliditate agricultori
INV CAP
2015 2016 2017 2018 2019800
900
1,000
1,100
1,200
1,300
1,400
1,500
1,251
1,130
978
853 853
Pensie urmasi agricultori
Urmaşi CAP
9
EVOLUŢIA VALORII SALARIULUI MEDIU BRUT, AJUTORULUI DE DECES, PUNCTULUI DE PENSIE SI AL INDICELUI DE CORECTIE IN PERIOADA 2014-2018:
2015
SMB/bugetat 2,415
Jan-15 830.2
Legea nr.187 /2014 - Legea Bugetului Asigurarilor Sociale de Stat pe anul 2015
2016
SMB/bugetat 2,681
Jan-16 871.7
Legea nr.340 /2015 - Legea Bugetului Asigurarilor Sociale de Stat pe anul 2016
2017
SMB/bugetat 2,681valoare aferenta anului 2016 - pentru calcul
SMB/bugetat 3,131
valoare prevazuta la art. 16 din Legea 7/2017 din 20 februarie 2017(Legea Bugetului Asigurarilor Sociale)
Jan-17 917.5
OUG nr. 99 din 2016 -privind unele masuri pentru salarizarea personalului platit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum si unele masuri fiscal-bugetar - valoare punct de pensie la art. 12
Jul-17 1000
OUG nr. 2 din 6 ianuarie 2017 privind unele masuri fiscal-bugetare, precum si modificarea si completarea unor acte normativ - valoare punct de pensie la art.2
2018
SMB/bugetat 3,131valoare aferenta anului 2017 - pentru calcul
SMB/bugetat 4,162
valoare prevazuta de Legea 3/2018 (Legea Bugetului Asigurarilor Sociale) incepand cu 06.01.2018
Jan-18 1000
Valoare prevazuta de Legea 3/2018 (Legea Bugetului Asigurarilor Sociale)
Jul-18 1100
valoare prevazuta de Legea 3/2018 (Legea Bugetului Asigurarilor Sociale) incepand cu 01.07.2018
Ian-2019 1100Valoare prevazuta de OUG 114/2018
Sep-2019 1265
Valoare prevazuta de OUG 114/2018 si legiferata prin Legea nr. 127/2019 privind sistemul public de pensii
10
AJUTOR DECES 2015: LEGEA nr. 187/2014
- 2.415 lei (Asiguratul sau pensionarul )
- 1.208 lei (Unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului )
AJUTOR DECES 2016: LEGEA nr. 340/2015 - 2.681 lei (Asiguratul sau pensionarul )
- 1.341 lei (Unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului )
AJUTOR DECES pentru perioada 01.01.2017 -
19.02.2017: LEGEA nr. 340/2015
- 2.681 lei (Asiguratul sau pensionarul )
- 1.341 lei (Unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului )
AJUTOR DECES pentru perioada 20.02.2017 -
31.12.2017: LEGEA nr. 7/2017
- 3.131 lei (Asiguratul sau pensionarul )
- 1.566 lei (Unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului )
AJUTOR DECES pentru perioada 01.01.2018 -
05.01.2018: LEGEA nr. 7/2017
- 3.131 lei (Asiguratul sau pensionarul )
- 1.566 lei (Unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului )
AJUTOR DECES pentru perioada 05.01.2018 -
31.12.2018: LEGEA nr. 3/2018
- 4.162 lei (Asiguratul sau pensionarul )
- 2.081 lei (Unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului )
AJUTOR DECES pentru perioada 01.01.2019 -
14.03.2019: LEGEA nr. 47/2019
- 4.162 lei (Asiguratul sau pensionarul )
- 2.081 lei (Unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului )
AJUTOR DECES pentru perioada 15.03.2019 -
31.12.2019: LEGEA nr. 47/2019
11
- 5.163 lei (Asiguratul sau pensionarul )
- 2.582 lei (Unui membru de familie al asiguratului sau pensionarului )
01.01.2015
01.01.2016
01.01.2017
01.07.2017
01.07.2018
01.09.2019700.00
800.00
900.00
1,000.00
1,100.00
1,200.00
1,300.00
830.20871.70
917.50
1,000.00
1,100.00
1,265.00
Cresterea valorii punctului de pensie
valoare (lei)
2015 2016 2017 2018 20191
1.05
1.1
1.15
1.2
1.25
1.071.09
1.14 1.15
1.2
Valoarea indicelui de corectie (IC)
IC
12
Pe ansamblu, desi numarul beneficiarilor de drepturi este in scadere, veniturile acestora cresc exponential in principal datorita cresterii valorii punctului de pensie dar si ca efect al unor modificari legislative in ceea ce priveste majorarea punctajelor realizate in grupe si/sau conditii superioare de munca pentru anumiti beneficiari (expl. Legea nr. 192/2015; Legea nr. 155/2016).
2015 2016 2017 2018 2019
NUMAR BENEFICIARI *78,48
878,43
077,97
077,91
777,58
4VENITURI MEDII/BENEFICIAR ** 752 786 916 1,032 1,178
* Numar persoane beneficiare de drepturi, cu exceptia beneficiarilor de indemnizatii IOVR
** Cuprinde cumulat toate categoriile de drepturi de care beneficiara persoana (stat, CAP, veteran, alte legi speciale), inclusiv indemnizatia sociala cf. OUG 6/2009 (dupa caz)
PENSIA MEDIE * 2015 2016 2017 2018 2019STAT 737 773 886 973 1120AGRICULTORI 360 378 437 482 556
* Nu cuprinde indemnizatia sociala prevazuta de OUG 6/2009 si pensiile de servici
Mentionam ca veniturile realizate lunar, cumulat din pensii si alte drepturi de asigurari sociale prevazute de legi speciale, care nu depasesc valoarea stabilita periodic pentru pensia minim garantata, in baza OUG 6/2009 acestea se completeaza cu o indemnizatie sociala.
13
II. Evolutia numărului de asigurati la nivelul Judetului Vrancea în perioada 2015 - Septembrie 2019
Situatia comparativă între anii 2015 - septembrie 2019 a principalilor indicatori cuantificabili ai activitătii de evidentă a asiguratilor sistemului public de pensie la nivelul judetului Vrancea :
ANUL
Nr. total asigurati ai sistemului public de pensie
Din care:
Asigurati pe bază de contract de asigurare
Asigurati pe bază de Declaratie Unica de asigurare depusa la ANAF**
Salariati/Asigurati care figurează în declaratia(D112)
Asig. Contracte Lg 186/2016
2015 61794 1102 768 599240
2016 62841 1144 1061 6056175
2017 66108 1119 895 63762332
2018 61598 760 - 60622216
Sept 2019 61099 676
-
60423
0
**Precizăm că pentru anii 2018 și 2019 pentru categoria asiguraților sistemului public de pensii pe bază de Declarație Unică depusă la ANAF conform Ordinului presedintelui ANAF nr.49 din 11.01.2019, având în vedere termenul de depunere a declarației cât și plata contribuțiilor pentru acești ani (31 iulie 2019 pentru anul 2018 și martie 2020 pentru anul 2019), nu deținem încă informații privind evidența stagiilor de cotizare la sistemul public de pensie pentru această categorie.
14
Reprezentarea grafică a evolutiei numărului total al asiguratilor sistemului public de pensie la nivelul judetului Vrancea în perioada ianuarie 2015- septembrie 2019.
2015
2016
2017
2018
2019
56000 58000 60000 62000 64000 66000
59924
60561
63762
60622
60423
1102
1144
1119
760
676
768
1061
895
0
0
Salariați/Asigurați care figurează în declarația(D112)Asigurați pe bază de contract de asigurareAsigurați pe bază de declarație de asigurare(D600)
Nr. total asigurați ai sistemului public de pensie
Anul
Analizând în detaliu fiecare categorie de asigura ti/ contribuabili ai sistemului public de pensie la nivelul judetului Vrancea se pot eviden tia următoarele date:
a) Asigurații pe baza unui contract de asigurare social încheiat cu Casa Județeană de Pensie Vrancea prevăzuți la art. 6 alin (2) din Legea 263/2010 privind sistemul public de pensie.
ANUL
Nr.contracte noi de asigurare
Valoarea venitului mediu asigurat
Numărul contractelor active /an
2015 395 869 1102 2016 457 983 1144 2017 399 1142 1119
15
2018 83 1947 760Sept.2019 108 2105 676
2015
2016
2017
2018
2019
0 500 1000 1500 2000 2500
Număr contracte active /anValoarea venitului mediu asiguratNr.contracte noi de asigurareAn
ul
În sistemul public de pensii se pot asigura pe bază de contract de asigurare socială avocaţii, personalul clerical şi cel asimilat din cadrul cultelor recunoscute prin lege, neintegrate în sistemul public, precum şi orice persoană care doreşte să se asigure, respectiv să-şi completeze venitul asigurat.
b) Asiguratii pe baza unei declaratii unice de asigurare la ANAF pentru categoria persoanelor asigurate obligatoriu în sistemul public de pensie (persoane fizice autorizate,intrepridere individual, asociație familială,etc), din judetul Vrancea:
16
ANUL
Număr declaratii active /an
Valoarea venitului mediu asigurat
2015 768 1036
2016 1061 2675
2017 895 2158
2015
2016
2017
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Valoarea venitului mediu asiguratNumar declaratii active /anAn
ul
c) Asiguratii care au calitatea de salariati/contribuabili cu venituri asimilabile salariului care sunt declarati de catre angajatori la nivelul judetul Vrancea
17
ANUL
Număr salariati /an
Nr. mediu angajatori /an
2015 59924 55992016 60561 56612017 63762 59432018 60622 5927Sept 2019 60423 5820
2015
2016
2017
2018
2019
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
Nr. mediu angajatori /an
Nr. mediu salariati /an
Anul
Analizând din punct de vedere al dinamicii în timp a numărului total de asigurați ai sistemului public de pensii la nivelul județului Vrancea în perioada analizată, respectiv ianuarie 2015 - septembrie 2019, se observă pentru primii doi ani, un trend constant usor crescător al numărului total de asigurați, atingerea unui punct de maximă creștere (anul 2017), apoi un trend de scădere față de acest moment,tendință observată și în detaliu pe fiecare categorie de asigurati. Această tendintă de crestere usoară este obtinută pe fondul unor factori obiectivi pozitivi care au intervenit , cum ar fi:
18
Impunerea din oficiu la nivelul veniturilor nete realizate de către ANAF
prin Deciziile de impunere anuală pentru stabilirea contribuției de asigurări sociale (formularul D630 și D640) pentru definitivarea sumelor reprezentând contribuția de asigurări sociale pentru veniturile realizate între anii 2012-2017.
o Asigurații pe baza unui contract de asigurare social încheiat cu Casa Județeană de Pensie Vrancea prevăzuți de Legea 186/2016 privind unele măsuri în domeniul asigurării unor categorii de persoane în sistemul public de pensii. În perioada 27 octombrie 2016 până la data de 31.12.2018(cât a fost legea valabilă),au încheiat contract de asigurare cu Casa Județeană de Pensii Vrancea în baza Legii 186/2016 pentru completarea stagiului de cotizare cu o perioadă de vechime retroactiv din ultimii 5 ani un număr de 623 persoane. Numărul mediu de luni “cumpărate ” a fost de 19 luni vechime iar în medie s-a achitat pentru această vechime 5296 lei.
In ceea ce privește categoria factorilor care au influențat negativ această evoluție putem enumera:
specificul socio-demografic si economic al judetului Vrancea, lipsa activităților industriale de anvergură, predominând micii comercianți si micii producători.
Creșterea pe parcursul anului 2018 a venitului minim obligatoriu de asigurare în doua etape și anume cu 06.01.2018 de la 1096 lei la 1457 lei în prima etapă, iar cu 01.04.2018 a crescut de la 1457 lei la 1900 lei este principala cauză a scăderii numărului de asigurați pe bază de contract de asigurare.
19