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NuevoModelodeGesónEducava - Ministerio de Educación … · educación, los estándares de calidad y gestión educativos así como la política para el desarrollo del talento humano

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Nuevo  Modelo  de  Ges,ón  Educa,va  (NMGE)  

Ecuador    

María  Daniela  Araujo*    *   Esta   presentación   con7ene   aportes   el   equipo  direc7vo  del  Ministeiro   de   Educación   del   Ecuador,   bajo   el  liderazgo  de    la  ex  Ministra  Gloria  Vidal  Illingworth,  en  el  período  2011-­‐2012.  

LINEAMIENTOS  DE  POLÍTICA  PÚBLICA  EDUCATIVA  

Nuevo  Modelo  de  Ges7ón  Educa7va  

LINEAMIENTOS  DE  POLÍTICA  PÚBLICA  EDUCATIVA  

a)  Plan  Decenal  de  Educación  (2006  –  2015)  

 Aprobado  en  plebiscito  en  el  año  2006    b)  Plan  Nacional  del  Buen  Vivir  (2009  –  2013;  2013-­‐2017)    

A   cargo  de   la   Secretaría  Nacional   de   Planificación   y  Desarrollo   SENPLADES,  con  el  apoyo  de  Ministerios  Coordinadores  y  Ministerio  Ejecutores.  El   primer   Plan   contó   con   un   proceso   de   construcción   y   validación  par7cipa7va  con  la  sociedad  civil.    

c)  Obje,vos  estratégicos  Ministerio  de  Educación    

a)  Plan  Decenal  de  Educación  2006-­‐2015  

1.  Universalización  de  la  Educación  Inicial  de  0  a  5  años.  2.  Universalización  de  la  Educación  General  Básica  de  primero  a  décimo.  3.  Incremento  de  la  matrícula  en  el  Bachillerato  hasta  alcanzar  al  menos  el  75%  de  

la  población  en  edad  correspondiente.  4.  Erradicación  del  analfabe,smo  y  fortalecimiento  de  la  educación  con,nua  para  

adultos.  5.  Mejoramiento  de  la  infraestructura  `sica  y  el  equipamiento  de  las  ins7tuciones  

educa7vas.  6.  Mejoramiento  de  la  calidad  y  equidad  de  la  educación  e  implementación  de  un  

sistema  nacional  de  evaluación  y  rendición  social  de  cuentas  del  sector.  7.  Revalorización  de   la  profesión  docente  y  mejoramiento  de   la   formación   inicial,  

desarrollo  profesional,  condiciones  de  trabajo  y  calidad  de  vida.  8.  Aumento   de   0.5%   anual   en   par7cipación   del   sector   educa7vo   en   el   PIB   hasta  

alcanzar  al  menos  el  6%  para  inversión  en  el  sector.  

b)  Plan  Nacional  del  Buen  Vivir  2009-­‐2013  

•  Polí,ca  1.1  .-­‐  Garan,zar  los  derechos  del  Buen  Vivir  para  la  superación  de  todas  las   desigualdades:   alcanzar   el   98%   de   matrícula   en   Educación   Básica   (Universal);  incrementar  a  66,5%  la  matrícula  de  adolescentes  en  Bachillerato  

•  Polí,ca   1.10.-­‐   Asegurar   el   desarrollo   infan,l   integral   para   el   ejercicio   pleno   de  derechos  

•  Polí,ca  2.2.-­‐  Mejorar  progresivamente  la  calidad  de  la  educación,  con  un  enfoque  de   derechos,   de   género,   intercultural   e   inclusiva,   para   fortalecer   la   unidad   en   la  diversidad  e   impulsar   la  permanencia  en  el  sistema  educa7vo  y   la  culminación  de  los  estudios.  

•  Polí,ca  2.3.-­‐  Fortalecer  la  educación  intercultural  bilingüe  y  la  interculturalización  de  la  educación.  

•  Polí,ca  12.3.-­‐  Consolidar  el  modelo  de  ges,ón  estatal  ar,culado  que  profundice  los  procesos  de  descentralización  y  desconcentración  y  que  promueva  el  desarrollo  territorial  equilibrado  

c)  Obje,vos  estratégicos  basados  PNBV  

Cobertura  (NMGE:  reordenamiento  de  la  oferta  educa,va)    1.  Incrementar  la  cobertura  en  Educación  Inicial  2.  Incrementar  la  cobertura  en  Educación  General  Básica  3.  Incrementar  la  cobertura  en  el  Bachillerato  4.  Reducir  la  brecha  de  acceso  a  la  educación  de  jóvenes  y  adultos  con  rezago  escolar    

Calidad  y  Equidad  (NMGE:  nueva  dinámica  de  calidad)    5.  Incrementar  la  calidad  de  aprendizaje  de  los  estudiantes  6.  Incrementar  la  calidad  de  la  ges7ón  escolar  7.  Incrementar   las   capacidades   y   el   desempeño   de   calidad   del   talento   humano  

especializado  en  educación  8.  Incrementar   la   per7nencia   cultural   y   lingüís7ca   en   todos   los   niveles   del   sistema  

educa7vo  9.  Incrementar  el  servicio  educa7vo  en  todos   los  niveles  del  sistema  para   los  estudiantes  

con  necesidades  especiales  asociadas  o  no  a  la  discapacidad    

Rectoría   (NMGE:   desconcentración,   automa,zación,   seguimiento   y  evaluación  de  la  ges,ón)  

10. Incrementar  la  rectoría  del  Ministerio  de  Educación  

MARCO  LEGAL  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón  Educa7va  

MARCO  LEGAL    

a)  Nueva  Cons,tución  (2008)  

b)  Ley  Orgánica  de  Educación  (2011)  y  Reglamento    (2012)    

a)  Cons,tución  

•  Res,tuye  a  la  Educación  como  un  servicio  público  de  acceso  universal  y  gratuito:    “La  educación  pública  será  universal  y  laica  en  todos  sus  niveles,  y  gratuita  hasta  el  tercer  nivel  de  educación  superior  inclusive.”  (Art.  28).      

•  Reitera   el   derecho   de   todas   las   personas   a     “aprender   en   su   propia  lengua   y   ámbito   cultural”   (Art.   29   de   la   Cons7tución),   así   como   los  derechos  colec7vos  de  pueblos  y  nacionalidades  indígenas  a  fortalecer  el  sistema  de  educación  intercultural  bilingüe  (Art.  57)  

•  Establece  la  rectoría  del  Estado  sobre  el  sistema  educa,vo  nacional.  “El   Estado   ejercerá   la   rectoría   del   sistema   a   través   de   la   autoridad   educa,va  nacional,   que   formulará   la   polí7ca   nacional   de   educación;   asimismo   regulará   y  controlará   las   ac7vidades   relacionadas   con   la   educación,   así   como   el  funcionamiento  de  las  en7dades  del  sistema.”  (Art.  344)  

a)  Cons,tución    

•  Delimita  las  competencias  exclusivas  del  Estado  Central  y  los  Gobiernos  Autónomos  Descentralizados  (Provincial,  Municipal  y  Parroquial)  

 –  El   Estado   central   tendrá   competencias   exclusivas   sobre:   “…Las   polí,cas   de  

educación,  salud,  seguridad  social,  vivienda...”  (Art.  261)  

–  Los  gobiernos  municipales  tendrán  las  siguientes  competencias  exclusivas  sin  perjuicio  de  otras  que  determine  la  ley:  “…Planificar,  construir  y  mantener  la  infraestructura  `sica  y  los  equipamientos  de  salud  y  educación,  así  como  los  espacios   públicos   des7nados   al   desarrollo   social,   cultural   y   depor7vo,   de  acuerdo  con  la  ley….(Art.  264)  

–  Exis7rán  casos  excepcionales  en  los  que  se  podrá  intervenir  en  la  ges7ón  del  gobierno  autónomo  (por  omisión  o  deficiente  ejecución  de  una  competencia)  

 

b)  Ley  Orgánica  de  Educación  Intercultural  

•  Enfatiza la rectoría del Estado sobre el sistema educativo nacional. El Ministerio de Educación “formulará la política nacional de educación, los estándares de calidad y gestión educativos así como la política para el desarrollo del talento humano del sistema educativo” (Art. 22 de la LOEI).

b)  Ley  Orgánica  de  Educación  Intercultural  

 Organiza  el  sistema  en  un  nuevo  modelo  de  ges,ón  educa,va  DESCONCENTRADO  

La   Autoridad   Educa,va   Nacional  conformada   por   cuatro   niveles   de  ges7ón:   uno   de   carácter   central   y  tres  de  ges,ón  desconcentrada,  que  corresponden  a   los  niveles   zonal   (9),  distrital   (140)   y   circuital   (1117)   (Art.  25  de  la  LOEI).      Obje,vo :   br inda r   un   ofe r ta  educa,va   completa   y   de   calidad   en  territorio,   acercar   los   servicios   al  ciudadano   y   brindar   un   servicio  eficiente,   establecer   contrapartes   a  nivel  municipal  y  parroquial.    Se   establece   el   inicio   de   un   proceso  de   reestructura   del   Ministerio   de  Educación.  

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  Coordinación  General  de  Planificación,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2012  

b)  Ley  Orgánica  de  Educación  Intercultural  

•  Es,mula  la  par,cipación  ciudadana  en  los  procesos  de  toma  de  decisión  de   la  ges,ón  educa,va,  así  como  en   los  de  seguimiento  y   rendición  de  cuentas.    Se  restablece  el  Consejo  Nacional  de  Educación  y  la  figura  de  Gobiernos  Escolares,  cuya   función   es   realizar   veeduría   ciudadana   de   la   ges7ón   administra7va   y   la  rendición  social  de  cuentas.        

•  Transforma   la   concepción   en   la   ges,ón   de   la   educación   intercultural  bilingüe   para   asegurar   un   servicio   educa,vo   con   per,nencia   cultural   y  lingüís,ca  para  las  nacionalidades  y    pueblos  indígenas,  integrado    El  Sistema  de  Educación  Intercultural  Bilingüe  (SEIB)  es  parte  sustancial  del  Sistema,  a  través  de  la  Subsecretaría  y  la  Dirección  de  Educación  Intercultural  Bilingüe.      

b)  Ley  Orgánica  de  Educación  Intercultural  

•  Es,mula  la  par,cipación  ciudadana  en  los  procesos  de  toma  de  decisión  de   la  ges,ón  educa,va,  así  como  en   los  de  seguimiento  y   rendición  de  cuentas.    Se  restablece  el  Consejo  Nacional  de  Educación  y  la  figura  de  Gobiernos  Escolares,  cuya   función   es   realizar   veeduría   ciudadana   de   la   ges7ón   administra7va   y   la  rendición  social  de  cuentas.        

•  Transforma   la   concepción   en   la   ges,ón   de   la   educación   intercultural  bilingüe   para   asegurar   un   servicio   educa,vo   con   per,nencia   cultural   y  lingüís,ca  para  las  nacionalidades  y    pueblos  indígenas,  integrado    El  Sistema  de  Educación  Intercultural  Bilingüe  (SEIB)  es  parte  sustancial  del  Sistema,  a  través  de  la  Subsecretaría  y  la  Dirección  de  Educación  Intercultural  Bilingüe.      

IMPLEMENTACIÓN  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón  Educa7va  

¿Desde dónde partimos?

Ministro  

Subsecretaría  General    Administra,va  

Financiera  

Subsecretaria  de    Educación  y  Subsecretaria  

de  Cultura  

DINSE,  Programa  Alimentación  Escolar,  Sistema  Nacional  de  

Bibliotecas  

21  Direcciones  Nacionales  

3  Subdirecciones  Regionales  

21  Direcciones  Provinciales  

21  Direcciones  Provinciales  Bilingües  

6  Direcciones  Nacionalidades  Indígenas  

Ministerio  centralizado  administra7va  y    financieramente:  todo  se  manejaba  desde  

Planta  Central    en  Quito,      

Cada  área  del  Ministerio  trabajaba  independientemente  sin  ar7cularse  con  las  

otras  áreas    

Ausencia  de  rectoría  sobre  el  sistema.    No  creaba  polí7ca  pública  

Un  Ministerio  que  se  encargaba  de  pagar  sueldos,  no  de  administrar  el  sistema  

El  Ministerio  se  manejaba  con  una  estructura  por  funciones,  no  por  procesos    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  2012  

Falta  de  capacidad  instalada  para  realizar  la  ges7ón  educa7va  de  los  territorios  (cantones  y  parroquias),  en  cercanía  con  las  comunidades  

Nuevo  Modelo  de  Ges,ón  Educa,va  

•  Levantamiento  de  procesos  del  Ministerio   de   Educación   en   planta   central,  direcciones  provinciales,  y  otras  unidades  (2010-­‐2011)  

 •  Aprobación  por  parte  de  SENPLADES  de  matriz  de  competencias  (2010-­‐2011)    •  Modelamiento  territorial  de  distritos  y  circuitos  educa,vos,  conjuntamente  

con  SENPLADES    •  Aprobación   de   Propuesta   de   Estatuto  Orgánico   de  Ges,ón  Organizacional  

por   Procesos   ante   SENPLADES,   Ministerio   de   Relaciones   Laborales   y  Ministerio  de  Finanzas  (2012)  y  publicación  

•  Inicio  proceso  de  Restructura  Ministerio  (2012-­‐2013):  desarrollo  de  sistemas  automa7zados  basados  en  procesos,  dimensionamiento  personal,  evaluación  frente   a   funciones   nuevo   estatuto,   construcción   infraestructura,   selección  por  concusos  nacionales  de  funcionarios,  desarrollo  de  sistema  de  ventanilla  única  

FACULTADES  POR  NIVELES  DESCONCENTRADOS  

CENTRAL  

ZONAL  Subsecretarías  Coordinaciones  

• Rectoría  y  estándares  • Regulación    • Planificación  • Control  

• Planificación  oferta  educa,va  (reordenamiento),  con  base  en  estándares  • Selección  talento  humano,  con  base  en  estándares  y  evaluaciones  nacionales  • Adaptaciones  curriculares    • Contratación  de  bienes  y  servicios  para  escuela,  según  economías  de  escala  • Control  y  coordinación  de  distritos  

NIVE

L DE

SCONCE

NTR

ADO  

DISTRITAL  Dirección  Distrital  

 

• Aplicación  y  retroalimentación  de  la  micro-­‐planificación  (reordenamiento  oferta:  creación,  cierre,  fusión,  repotenciación  ins7tuciones  educa7vas)  

• Administración  del  talento  humano  de  escuelas  del  distrito  (reporte  de  necesidades  y  excesos  docentes,  redistribución)  

• Contratación  de  bienes  y  servicios  para  escuela,  por  delegación  zonas  • Ventanilla  de  Atención  Ciudadana,  a  través  de  sistemas  automa,zados  (Ej:  7tulación)  • Auditoría  y  regulación  de  educa7va  en  escuelas,  basado  en  estándares  de  ges,ón  • Junta  de  Resolución  de  Conflictos  • Apoyo  a  la  inclusión  educa7va  en  escuelas  (UDAI)  • Control  y  coordinación  de  circuitos  

CIRCUITAL  Administrador  

circuital  

•  Reparación  de  infraestructura  y  equipamiento  educa7vo  de  las  ins7tuciones  públicas  del  circuito    

•  Registro  y  control  de  Talento  Humano  •  Dotación  de  recursos  educa,vos  (uniformes,  textos,  alimentos,  etc.)  •  Asesoría  educa7va  a  establecimientos  públicos  y  fiscomisionales  

       

Ministerio  de  Educación  

Dirección  Nacional  de  Auditoría  Interna  

Dirección  Nacional  de  Comunicación  Social  

Coordinación  General  de  Secretaría  General  

Coordinación  General  de  Asesoría  Jurídica   Coordinación  General  Administra7va  y  Financiera  

Dirección  Nacional  de  Patrocinio  

Dirección  Nacional  de  Norma7va  Jurídico  Educa7va  

Dirección  Nacional  de  Convenios,  

Contratos  y  Asesoría  Inmobiliaria  

Dirección  Nacional  Administra

7va  

Dirección  Nacional  de  Compras  Publicas  

Dirección  Nacional  Financiera  

Dirección  Nacional  de  Talento  Humano  

Coordinación  General  de  Ges7ón  Estratégica  

Dirección  Nacional  de  

Administración  de  Procesos  

Dirección  Nacional  de  

Tecnologías  de  la  información  

y  Comunicacione

s  

Dirección  Nacional  de  Ges7ón  de  Cambio  de  Cultura  

Organizacional  

Coordinación  General  de  Planificación  

Dirección  Nacional  de  Planificación  

Técnica  

Dirección  Nacional  de  Análisis  de  Información  

Dirección  Nacional  de  Análisis  de  Cooperación  y  

Asuntos  Internacionales  

Dirección  Nacional  de  Seguimiento  y  Evaluación  

Viceministerio  de  Educación   Viceministerio  de  Ges,ón  Educa,va  

Subsecretaria  de  

Fundamentos  Educa7vos  

Subsecretaria  de  Calidad  y  Equidad  Educa7va  

Subsecretaria  de  Desarrollo  Profesional  Educa7vo  

Subsecretaria  de  Educación  Intercultural  Bilingüe  

Dirección    Nacional  de  Currículo  

Dirección    Nacional  de  Inves7gación  Educa7va  

Dirección    Nacional  de  Estándares  Educa7vos  

Dirección    Nacional  de  

Mejoramiento  Pedagógico  

Dirección    Nacional  de  Tecnologías  para  la  

Educación  Dirección    Nacional  de  

Educación  para  la  Democracia  y  el  Buen  Vivir  

Dirección    Nacional  de  Carrera  

Profesional  Educa7va  

Dirección    Nacional  de  Formación  Inicial  e  Inducción  Profesional  Dirección    Nacional  de  Formación  Con7nua  

Dirección    Nacional  de  Educación  Intercultural  Bilingüe  

Subsecretaria  de  Coordinación  

Educa7va  

Subsecretaria  de  

Administración  Escolar  

Subsecretaria  de  Apoyo,  

Seguimiento  y  Regulación  de  la  

Educación  

Subsecretarias  Metropolitanas/Coordinaciones  

Zonales  

Dirección    Nacional  de  Educación  

Inicial  y  Básica  

Dirección    Nacional  de  Bachillerato  

Dirección    Nacional  de  Educación  Especial  e  Inclusiva  

Dirección    Nacional  de  

Educación  para  Personas  con  Escolaridad  Inconclusa  

Dirección    Nacional  de  Ges7ón  de  Riesgos  

Dirección    Nacional  de  

Infraestructura  Física  

Dirección    Nacional  de  Recursos  Educa7vos  

Dirección    Nacional  de  Operaciones  y  

Logís7ca  

Dirección    Nacional  de  Asesoría  a  la  Ges7ón  Educa7va  

Dirección    Nacional  de  Auditoría  a  la  

Ges7ón  Educa7va  

Dirección    Nacional  de  Regulación  de  la  Educación  

Dirección    Nacional  de  Personas  

Jurídicas  sin  Fines  de  Lucro  

Distritos  Educa7vos  

Circuitos  Educa7vos  

Organigrama  Actual  

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  Coordinación  General  de  Planificación,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2012  

Nivel  Zonal   Nivel  Distrital  

Dirección Distrital

Unidad Distrital de Asesoría Jurídica Unidad Distrital de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Unidad Distrital de Atención Ciudadana

División Distrital de Apoyo, Seguimiento

y Regulacion

División Distrital Administrativa Financiera

Unidad Distrital de Gestión de Riesgos

División Distrital de Planificación

Unidad Distrital de Recursos,

Operaciones y Logística

Unidad Distrital Administrativa

Unidad Distrital de Talento Humano

Circuitos Educativos

Unidad Distrital Financiera

División Distrital de Administración Escolar

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  Coordinación  General  de  Planificación,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2012  

Implementación  de  Zonas  y  Distritos  

Manual de Descripción, Valoración y Clasifica- ción de Puestos

Evaluación de servidores públicos

Traslados servidores actuales a Zonas o Distritos / concursos a nuevos servidores

Servidores públicos con

nuevos perfiles

Levantamiento de procesos

Estatuto Orgánico de Gestión por

Procesos Nueva Estructura Organizacional

Gestión por resultados

Creadas  e  implementadas  Subsecretarías  y  Coordinaciones  Zonales  Creados  140  Distritos  Educa7vos,  implementados  Distritos  Guayaquil,  

Quito,  Sigsig  

Lo  que  está  hecho  Lo  que  está  en  proceso  Resultados  

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  Coordinación  General  de  Planificación,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2012  

Implementación  Distritos  

Diseño de estándares de construcciones

Construcciones /Readecuaciones

Equipamiento / mobiliario

Unidad administrativa implementada

Desarrollo de sistemas de información basados en procesos

Implementación de sistemas

de información Ventanillas de

atención al público

Nuevo Catálogo de Presupuesto Unidad ejecutora distrital Presupuesto

Lo  que  está  hecho  Lo  que  está  en  proceso  Resultados  

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón  

Implementación  Administración  Circuital  

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón  

Evaluación de personal administrativo de instituciones educativas

Aprobación partidas

Administradores circuitales nombrados mediante

concursos

Lo que está hecho Lo que está en proceso Resultados

Integración de consejos según LOEI y Reglamento Consejos Académicos y

Plan de Desarrollo Circuital

Desarrollo de sistemas Adecuación e

implementación de sistemas

Sistema de administración escolar

Nuevo Catálogo de Presupuesto Unidad ejecutora

Presupuesto asignado para el funcionamiento

adecuado de las instituciones

Modelo sede distrital

PLANIFICACIÓN  Y  PRESUPUESTACIÓN  

NUEVO  MODELO  DE  GESTIÓN:    REORDENAMIENTO  DE  LA  OFERTA  EDUCATIVA  2012  -­‐  2017  

Cobertura  Sistema  Educa,vo  Matrícula:  Educación  Inicial,  Básica  y  Bachillerato  

Año  lec,vo Público Fiscomisional Par,cular Total 2006-­‐2007 2.424.042 141.805 911.290 3.477.137 2011-­‐2012            3.010.427                        203.480              923.754        4.137.661   VARIACIÓN                  586.385                            61.675                  12.464              660.524  

2.424.042 2.670.175 2.809.354 2.901.318 3.010.427

141.805    215.471      231.158      247.820      203.480    911.290 895.731

942.515 952.649 923.754

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

2006-2007 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

Núm

ero

de e

stud

iant

es

Particular

Fiscomisional

Pública

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  Coordinación  General  de  Planificación,  SINEC  2006-­‐2007;  AMIE  2011-­‐2012.    

•  Gran  can7dad  ins7tuciones  

pequeñas,  con  infraestructura  de  baja  calidad  que  no  cumple  estándares  

•  Oferta  educa7va  no  planificada  en  función  de  la  demanda  (ubicación  y  densidad  poblacional)  

•  Ins7tuciones  cercanas  (mismo  edificio)  que  no  comparten  servicios  y  equipos.  

•  Distribución  irracional  del  talento  humano  educa7vo  (docentes  y  direc7vos)    

•  Oferta  educa7va  incompleta  en  territorio  

Sistema  Educa,vo  Pública  

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

Reordenamiento  de  la  oferta  educa,va  Garan7zar  una  oferta  educa7va  completa,  inclusiva,  de  calidad  y  eficiente  en  cada  circuito,  con  base  en  las  necesidades  y  caracterís7cas  de  la  población.    

Hitos:  a)  Generación  de  información  geoestadís,ca  (Planta  

Central)    

b)  Desarrollo  de  estándares  de  infraestructura  y  7pología  de  establecimientos  (Planta  Central)  

c)  Desarrollo  metodología  de  reordenamiento  (Planta  Central  y  Zonales)    

d)  Capacitación  (selección  de  personal)  y  aplicación  de  metodología  de  reordenamiento  de  la  oferta  con  base  en  la  demanda  (Zonas)  

e)  Generación  de  base  de  ins,tuciones  eje  por  circuito  a  ser  construidas  o  repotenciadas  (Zonas)  

f)  Priorización  de  Circuitos  a  intervenir  a  través  aplicación  fórmula  (Planta  Central)  

Fuentes:

•  MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.

•  INEC: límites territoriales, sectores censales y población.

•  IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.

•  SNGR: mapa de riesgos. •  Municipios: límites territoriales de

parroquias urbano - rurales.

•  Mapas estandarizados •  Breve diagnóstico

Productos:

País - perfil - Distritos

a)  Generación  de  información    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

Distritos  -­‐  selección  

Fuentes:

•  MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.

•  INEC: límites territoriales, sectores censales y población.

•  IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.

•  SNGR: mapa de riesgos. •  Municipios: límites territoriales de

parroquias urbano - rurales.

•  Mapas estandarizados •  Breve diagnóstico

Productos:

a)  Generación  de  información    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

Distritos  –  selección  -­‐  Circuitos  

Fuentes:

•  MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.

•  INEC: límites territoriales, sectores censales y población.

•  IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.

•  SNGR: mapa de riesgos. •  Municipios: límites territoriales de

parroquias urbano - rurales.

•  Mapas estandarizados •  Breve diagnóstico

Productos:

a)  Generación  de  información    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

Circuitos  -­‐  establecimientos  

Fuentes:

•  MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.

•  INEC: límites territoriales, sectores censales y población.

•  IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.

•  SNGR: mapa de riesgos. •  Municipios: límites territoriales de

parroquias urbano - rurales.

•  Mapas estandarizados •  Breve diagnóstico

Productos:

a)  Generación  de  información    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

establecimientos  -­‐  sectores  censales  

Fuentes:

•  MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.

•  INEC: límites territoriales, sectores censales y población.

•  IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.

•  SNGR: mapa de riesgos. •  Municipios: límites territoriales de

parroquias urbano - rurales.

•  Mapas estandarizados •  Breve diagnóstico

Productos:

a)  Generación  de  información    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

sectores  censales-­‐  vías  

Fuentes:

•  MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.

•  INEC: límites territoriales, sectores censales y población.

•  IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.

•  SNGR: mapa de riesgos. •  Municipios: límites territoriales de

parroquias urbano - rurales.

•  Mapas estandarizados •  Breve diagnóstico

Productos:

a)  Generación  de  información    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

vías  -­‐  ríos  

Fuentes:

•  MINEDUC: límites territoriales de Circuitos y Distritos, establecimientos educativos.

•  INEC: límites territoriales, sectores censales y población.

•  IGM: vialidad, hidrografía, modelo digital del terreno.

•  SNGR: mapa de riesgos. •  Municipios: límites territoriales de

parroquias urbano - rurales.

•  Mapas estandarizados •  Breve diagnóstico

Productos:

a)  Generación  de  información    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

b)  Estándares  y  ,pología  de  infraestructura  y  talento  humano    

    ESTUDIANTES  

Educación  Inicial  y  Básica  /  Bachillerato  

Unidad  Educa7va  (Tipo  A  +)    

Hasta  1.270  en  una  jornada    

 

hasta  2.500    en  doble  jornada  

 

Educación  Básica  ó  Bachillerato  Mayor  (Tipo  A)  

Hasta  1.000  en  una  jornada    

 

hasta  2.000    en  doble  jornada  

Educación  Básica  ó  Bachillerato  Menor  (Tipo  B)    

hasta  500  en  una  jornada    

 

hasta  1.000    en  doble  jornada  

Pluridocente   Menor  a  240  

Unidad  Educa,va  (2.500  estudiantes)  Establecimiento  educa7vo  para  atender  a  1.250  estudiantes  por  jornada    

b)  Estándares  y  ,pología  de  infraestructura  y  talento  humano    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  Subsecretaría  de  Administración  Escolar,  2013  

Nivel Grupo de edades

Población (Demanda)

Cobertura (Oferta) Déficit

Inicial 3 – 4 4.350 177 4.173 Básica Elemental y Media 5 – 11 15.147 17.764

Básica Superior 12 – 14 5.427 3.688 1.739 Bachillerato 15- 17 5.206 2.130 3.076

c)  Metodología  de  reordenamiento    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

1.  Identificar a los establecimientos que geográficamente permitan una mayor cobertura del servicio educativo.

2.  Determinar la capacidad de oferta educativa que tiene el establecimiento actualmente.

3.  Estimar su capacidad de crecimiento de acuerdo al espacio físico del establecimiento.

0,4 Influencia del establecimiento respecto a la población por sector censal (radio 500 m y 1.000 m) +

0,3 Matrícula + 0,3 Superficie (m2) de la institución

educativa

¿CÓMO ? ÍNDICE

c)  Metodología  de  reordenamiento    

Identificación de establecimientos educativos eje

d)  Aplicación  reordenamiento  

DETALLE ANTES   DESPUES

POBLACIÓN CANT.   % CANT.   %

INICIAL 75 15% 412 80% 515 BÁSICA 2615 90% 2915 100% 2915

BACHILLERATO 494 54% 828 90% 920 TOTAL 3184 73% 4155 96% 4350

N°  INSTITUCIONES 16 5    N°  AULAS 129 124    

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

e)  Generación  base  datos  ins,tuciones  eje  

Zona  Administra,va

ANTES    (2012  -­‐2013  Inicio)

DESPUÉS  (al  94%  estudios  nacionales)

Estudiantes  público

Ins7tuciones  Educa7vas

Estudiantes  público

Ins7tuciones  Educa7vas

Zona  1          367.998                            2.664   878.900 963 Zona  2            170.617                            1.220   361.400 470 Zona  3            364.692                            2.499   240.600 199 Zona  4          429.050                            3.294   788.700 776 Zona  5            562.301                            3.201   995.000 807 Zona  6          278.062                            2.021   273.400 555 Zona  7            301.859                            2.388   566.100 645 Zona  8          433.715                                  935   261.000 207 Zona  9          383.914                                801   702.600 567

Total  Nacional          3.292.208                            19.023   5.067.700 5.189

estudiantes/profesor                                                                                                                                                                      21   28

Cobertura    

Inversión  es,mada:  USD.  7.000  millones  Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

e)  Generación  base  datos  ins,tuciones  eje  

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

e)  Generación  base  datos  ins,tuciones  eje  

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  CGP,  Nuevo  Modelo  de  Ges7ón,  2013  

e)  Priorización  de  la  intervención  y  distribución  recursos  

Indice a nivel de circuitos educativos

-  Personas en edad escolar fuera del sistema educativo. -  Nivel de pobreza (NBI) a nivel circuital.

Estructurada  en  5  etapas  

Etapa  I    (en  todos  los  distritos)  

Considera intervención en circuitos ya comprometidos Priorización SENPLADES, Plan Ecuador (frontera norte), Ecuador Estratégico (Amazonía) y criterio de priorización

Etapa  II    (en  todos  los  cantones)   Considera intervención en circuitos ya comprometidos

y criterio de priorización

Criterio de priorización

Criterio de priorización

Criterio de priorización

Etapa  III  

Etapa  IV  

Etapa  V  

e)  Priorización  de  la  intervención  y  distribución  de  recursos  

Se  ha  previsto  la  aplicación  de  una  evaluación  de  impacto  

•  Aplicación  de  información  

territorial:  tasa  de  crecimiento,  movilidad,  migración  

•  Coordinación  con  GADs  para  rutas  y  provisión  de  transporte  escolar,  bajo  aplicación  metodología  nacional.  

•  Apertura  ins7tución  bajo  sistema  intercultural  bilingüe,  en  función  de  la  presencia  de  pueblos  y  nacionalidades  

•  Adaptaciones  territoriales  a  las  7pologías  de  las  ins7tuciones  educa7vas.    

Enfoque  territorial  

CALIDAD  NUEVO  MODELO  DE  GESTIÓN  

• Estándares:  Aprendizaje  (CCNN,  CCSS,  Matemá7ca,  Lengua  y  Literatura  e  Inglés);  desempeño  profesional  (docente  y  direc7vo);  ges7ón  escolar  (Planta  Central)  

• Adaptaciones  (Zona)  

A  dónde  queremos  ir  

• Procesos  de  Evaluación  (Ins,tuto  Nacional  de  Evaluación  Educa,va)      Cómo  estamos  

• Procesos  de  selección  automa7zado  y  meritocrá7co  de  personal  docente  y  direc7vo  (Planta  Central  y  Zona)  

• Procesos  de  apoyo    y  seguimiento:  asesores  (circuito),  auditores  y  mentores(distrito)  

Cómo  hacerlo  

• Garan7zar  la  calidad  –  aprendizajes  (escuela)  Para  qué  

Corresponsabilizar  a  la  comunidad  educa7va  en  la  mejora  de  la  calidad  de  la  educación,  con  el  respaldo  del  Estado    

 

Fuente:  Ministerio  de  Educación  del  Ecuador,  Viceministerio  de  Educación,  2013