Novela energetického zákona ELEKTROENERGETIKA TEPLÁRENSTVÍ

1Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007

Novela energetického zákona

ELEKTROENERGETIKA

TEPLÁRENSTVÍ

Ladislav HavelMinisterstvo průmyslu a obchodu

AEM, 15. 4. 2008, Praha


Novelizace energetického zákona

Je vůbec důvod energetický

zákon měnit?!

Jestliže vše funguje, proč to

děláme?

Jestliže ano, tak jaké jsou

příčiny?



1.Směrnice

2.Zjednodušení

3.Snížení administrativní zátěže

4.Aktualizace

5.Využití zkušeností (pozitivních i negativních)

6.Oprava chyb



Předkladatel: Ministerstvo průmyslu a obchodu

Spolupředkladatel: Energetický regulační úřad

Spolupráce:pracovní skupiny - projekt

NOvá Energetická Legislativa (NOEL)

*2005 +2006


• Pracovní skupiny

• 1.skupina: EZ - společná část

• 2.skupina: EZ - elektroenergetika

• 3.skupina: EZ - plynárenství

• 4.skupina: EZ - teplárenství

• 5.skupina: Zákon o hospodaření s energií

• 6.skupina: Obnovitelné zdroje energie

NOEL


NOEL

Pracovní skupiny

1.skupina: EZ – společná část1.skupina: EZ – společná část

1 MPO

2 MPO

3 ERÚ

4 SEI

5 OTE

6 ČEPS

7 ČEZ

8 ČEZ

9 E.ON

10 PRE

11 RWE

12 PP

13 SPP Bohemia

14 Euroenergy


NOEL

Pracovní skupiny

2.skupina: EZ – elektroenergetika2.skupina: EZ – elektroenergetika

1 MPO

2 ERÚ

3 SEI

4 OTE

5 ČEPS

6 ČEZ

7 E.ON

8 PRE

9 Euroenergy

10 Euroenergy

3.skupina: EZ – plynárenství3.skupina: EZ – plynárenství

1 MPO

2 ERÚ

3 SEI

4 ČPU

5 RWE

6 E.ON

7 PP

8 SPP Bohemia

9 Pan Solutions

10 Euroenergy


NOEL

Pracovní skupiny

4.skupina: EZ – teplárenství4.skupina: EZ – teplárenství

1 MPO

2 ERÚ

3 SEI

4 Teplárenské sdružení

5 Teplárna Brno

6

7

5.skupina: EZ – zákon o hospodaření s 5.skupina: EZ – zákon o hospodaření s energiíenergií

1 MPO

2 ERÚ

3 SEI

4 ČPU

5 ČEZ

6

7


NOEL

Pracovní skupiny

6.skupina: EZ – obnovitelné zdroje energie6.skupina: EZ – obnovitelné zdroje energie

1 MPO

2 MŽP

3 ERÚ

4 ČEA

5 SEI

6 ČEPS

7 ČEZ

8 ČEZ

9 E.ON

10 Euroenergy

Řídící výbor projektuŘídící výbor projektu

1 MPO

2 MPO

3 MPO

4 ERÚ

5 Euroenergy

6 Euroenergy


NOEL

Koordinační skupina

- širší- úzká

Doporučený Skutečný

1 14 8 7

2 10 5 5

3 10 5 5

4 7 3 3

5 10 2 2

6 10 3 3

Celkem 61 26 25

Počet nominací do KSSkupina

Celkový počet členů



Cesta (přípravy) je trnitáNOEL … 12/2006

MPO ERÚ … 05/2008

INFO 05/2007

MPO, ERÚ … 12/2007

MRPŘ … 01/2008

VYPOŘÁDÁNÍ (rozpory) 02/2008 – 03/2008

VLÁDA + LRV 31. 3. 2008

PR. KOMISE LRV 7. 4. 2008 …

VLÁDA, PSP, SEP, PREZ. … ? …

ÚČINNOST 1. 1. 2009



Zákon č. 240/2000 Sb.,

o krizovém řízení



Pracovní skupina (těsně před MRPŘ)

MPO

MV (hasiči)

MO

ČSRES

PÚ

EE

Záměr a výsledek


Základní kameny

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES ze dne

26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektrickou energií a kterou se zrušuje směrnice 96/92/ES

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/55/ES ze dne

26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem a kterou se zrušuje směrnice 96/92/ES

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/32/ES o

energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách a o zrušení směrnice Rady 93/76/EHS


Základní kameny

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/89/ES ze dne 18

ledna 2006 o opatřeních o zabezpečení dodávek elektřiny a investic do infrastruktury

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/8/ES

ze dne 11. února 2004 o podpoře kombinované výroby tepla a elektřiny založené na poptávce po užitečném teple na vnitřním trhu s

energií a o změně směrnice 92/42/EHS

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES o službách

na vnitřním trhu

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/67/ES ze dne 26.

dubna 2004o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu


Základní kameny

Nařízení č. 1228/2003 Evropského parlamentu a rady ze dne 26. června 2003 o podmínkách pro přístup k sítím pro přeshraniční výměny elektřiny

Nařízení č. 1775/2005 Evropského parlamentu a rady ze dne 28. září 2005 o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám


Základní kameny

Transpoziční termíny směrnic

2003/54 1. 7. 20072003/55 1. 7. 20072004/67 19. 5. 20062004/8 21. 2. 20062005/89 24. 2. 20082006/32 17. 5. 20082007/123 28. 12. 2009



Navrhovaná novelaPrincipy stejné jako stávající energetický zákon č. 458/2000 Sb.

Práva a povinnosti, podíly na připojení, přípojky, práva k cizím nemovitostem, přeložky zařízení, regulace, …



Jeden energetický zákon

Obecná částElektroenergetikaPlynárenstvíTeplárenstvíSprávní delikty + sankceStátní energetická inspekceSpolečná, přechodná a závěrečná ustanovení



Do současnosti 9 novelMRPŘ

53 míst (ministerstva, ústř. orgány, krajské úřady, odbory, SMO, HK)

30 bez připomínekzásadní připomínky (MV, MŽP,

MD, MF, ÚV, KÚ JM, ÚNMZ, HK ČR, ČMKOS, SMO ČR, ČÚZK, MDS)

Separátní projednání (HK, MV, MF, ČMKOS, SMO)


Jen malá návštěva v obecné části

Pojmy (§2 odst 2 písm a) … c))Dodavatel poslední instance (§ 12a)MPOOperátor trhu_______________________________________DPIPOJISTKA (bez žádosti)

Elektřina………..Plyn

Bez rozhodování ERÚObchodník …Omezená dobaNová odběrná místa (na žádost)




Státní správaMPO (zákon, vyhlášky, informační povinnost k EU, autorizace plyn, mezinárodní smlouvy, nadřízeno SEI, …)ERÚ (regulace, spory, přístup k sítím, RADA, regulační

výkazy, schvalovací řízení o stanovení PPPS, PPDS ŘPPS, ŘPPZP? OPOTEP, Opatření na trhu se

skladovací kapacitou plynu, …) SEI (kontrola, ukládání pokut)_______________________________________Operátor trhu s elektřinou a s plynem



ElektroenergetikaVýrobce elektřiny (jako obchodník, havarijní plány)

Provozovatel přenosové soustavy(spolupráce, s okolními PPS, náhrada škody při poruše)

Provozovatel distribuční soustavy(náhrada škody při poruše, přerušení a obnova dodávky elektřiny a neoprávněný odběr)


Kombinovaná výroba elektřiny a teplapřednostní připojenípřednostní doprava

Elektřina + užitečné teploOsvědčení o původu elektřinyPoměrná úspora paliva min. ve výši 10 %Minimální účinnost užití energie

Právo na příspěvek


Autorizace (nyní)

na výstavbu výroben elektřinyna výstavbu přímého vedení

na výstavbu zdrojů tepelné energie

Od 1. 1. 2009Pouze vyhodnocení podle kritérií uvedených v zákoně (elektroenergetika, v teplárenství se ruší kompletně)




Ochranná pásma

Vzdálenost mezi nadzemním vedením a větrnou elektrárnou

Přeložky – informační povinnost

Měření (instalace, udržování a ověřování měřicího zařízení na náklad PDS a PPS)



Neoprávněný odběr elektřiny

Vazby na PPS a PDSOpakované odepření přístupu

Zákaz neoprávněného odběru elektřiny

Povinnost uhradit vzniklou škodu



Stav nouzePříčiny

ŽU, OSO, HNKP, SS, TČ, NBES, PPZ, OFBVNNE, OCES

•Vyhlašování (SN) –HSP, PDŘ, •Oznamování (PSN)

MPO, ERÚ, MV, KÚ a MHMP



TeplárenstvíPovinnost uzavření smlouvy za podmínky, že odběratel poskytne potřebné údajeObsah smlouvy Výkon, … Místo, … Cena Způsob rozdělení nákladů na TE

Měření při dodávce TV – 1. září 2011 nebo dohoda o způsobu rozúčtování



Tepelná přípojka – žádné změny

Přeložky stejné principy jako elektroenergetika a plynárenství

Výkup tepelné energie z OZE a DEZ – žádné změny

Stav nouze a předcházení stavu nouze - princip upraven podobně jako v elektroenergetice a plynárenství



Navržená účinnost zákona od 1. 1. 2009

31. 3. návrh novely EZ předán vládě ČR

12 rozporů (zásadní připomínky) vše SMO ČR Hlavně podíly na připojení přípojky plyn přeložky



Zjednodušení? Celkem 262 bodů (změn růsného rozsahu) = 101 stran

Obecná část 1 – 55 = 55 bodů= 23 stran

Elektroenergetika 56 – 173 = 118 bodů= 24 stran

Plynárenství 174 – 215 = 42 bodů= 22 stran

Teplárenství 216 – 249 = 34 = 5 stran


www.mpo.cz

Děkuji Vám za pozornost

Documents

Novela energetického zákona ELEKTROENERGETIKA TEPLÁRENSTVÍ