SUPORT DE CURS

SPECIALIST RESURSE UMANESC - 01

Tema 02Raporturile de munca

Capitolul I: Obiectul dreptului muncii

Capitolul 2: Izvoarele dreptului munciiLa cercetarea problematicii izvoarelor dreptului muncii, se cer anumite concretizri:

n afar de izvoarele comune cu ale altor ramuri de drept (legile Parlamentului, hotrrile i dispoziiile Guvernului), dreptul muncii dispune i de izvoare proprii (specifice), cum ar fi: conveniile colective, regulamentele interne ale unitii, statutele disciplinare etc.;

legislaia muncii a devenit, n cazul majoritii salariailor, un prag minim de la care se poate deroga prin contracte i convenii colective, dar numai n favoarea celor ncadrai n munc. n conformitate cu prevederile art. 12 din Codul muncii, clauzele din contractele individuale de munc, din contractele colective de munc i din conveniile colective, care nrutesc situaia salariailor n comparaie cu legislaia muncii, necesitatea studierii izvoarelor internaionale rezult din faptul c, reieind din dispoziiile art. 13 din Codul muncii, instrumentele internaionale au prioritate fa de reglementrile nationale.

Capitolul 3: Principiile dreptului muncii

Capitolul 4: Subiecii dreptului muncii

Munca

Activitate specific a oamenilor (manual sau intelectual) prin care ei utilizeaz aptitudinile fizice i psihice cu care snt nzestrai n scopul producerii bunurilor necesare pentru existen.

Munca prestat n afara unor raporturi juridice de munc, n care se include:

munca efectuat n cadrul unui raport juridic civil, de ex., munca prestat n cadrul contractului de antrepriz.

Munca efectuat n cadrul diferitelor forme de activitate individual, de ex., munca individual a unui meteugar.

Munca persoanelor care practic o profesiune liber, de ex., avocatul.

Munca prestat n cadrul: raporturilor juridice de munc se refer numai la forma de munc subordonat, reglementnd situaia celui ce muncete n favoarea i sub autoritatea altuia n schimbul unui salariu, n care se include:

Raporturi juridice constituite n baza ncheierii contractului individual de munc.

Raporturi juridice la care particip coproprietarii unitii.

Raporturi juridice constituite n baza ocuprii unei funcii publice.

Raporturile juridice privind munca la domiciliu.

Munca prestat n cadrul raporturilor conexe:

e.1) relaii de formare profesional;

e.2) relaii de jurisdicie a muncii;

e.3) relaii de plasare n cmpul muncii;

e.4) relaii legate de rspunderea material a subiecilor raportului juridic de munc;

e.5) relaii privind organizarea i administrarea activitii de munc;

e.6) relaii de supraveghere i control asupra respectrii legislaiei muncii;

e.7) relaii privind soluionarea conflictelor colective de munc;

e.8) relaii de parteneriat social.

Obiectul Dreptului muncii

Totalitatea de relaii sociale de munc care se formeaz ntre oameni n procesul muncii, pe baza aplicrii directe a forei de munc la mijloacele de producie.

Relaiile de munc cuprind totalitatea relaiilor de munc care se formeaz ntre oameni n procesul muncii, pe baza aplicrii directe a forei de munc la mijloacele de producie, i nu doar pe cele negociate n contractele individuale de munc, dar i raporturile de serviciu, precum i alte raporturi sociale implicnd prestarea muncii.

Raporturile de munc snt definite ca acele relaii sociale reglementate de lege, ce iau natere ntre o persoan fizic, pe de o parte, i de regul, o persoan juridic, pe de alt parte, ca urmare a prestrii unei anumite munci de ctre prima persoan n folosul celei de a doua, care, la rndul ei, se oblig s o remunereze i s creeze condiii necesare prestrii acestei munci.

Trasturile relaiilor de munc:

Salariatul se include ntr-un colectiv de munc

Includerea salariatului n colectivul de munc este determinat de ncheierea unui contract de munc

n cadrul colectivului de munc, salariatul este subordonat angajatorului i activeaz n conformitate cu regulamentul intern al unitii

Condiiile de munc se stabilesc n dependen de caracterul precum, i de tipul muncii prestate

Prestarea muncii se face continuu, are un caracter succesiv i de durat

Munca prestat trebuie s fie salariat

Partea special a sistemului Dreptului muncii

Contractul colectiv de munc actul juridic ce reglementeaz raporturile de munc i alte raporturi sociale n unitate, ncheiat n form scris ntre salariat i angajator de ctre reprezentanii acestora (art.30 CM).

Contractul individual de munc nelegerea dintre salariat i angajator prin care salariatul se oblig s presteze o munc ntr-o anumit specialitate, calificare sau funcie, s respecte regulamentul intern al unitii, iar angajatorul se oblig s-i acorde condiiile de munc, prevzute de CM, de alte acte normative ce conin norme ale dreptului muncii, contractul colectiv de munc, precum i s achite integral i la timp salariul (art. 45 CM).

Timpul de munc i timpul de odihn

Timpul de munc reprezint timpul pe care salariatul, n conformitate cu regulamentul intern al unitii, cu contractul individual i cel colectiv de munc, l folosete pentru ndeplinirea obligaiilor de munc (art.95 CM).

Timpul de odihn timpul de odihn acordat salariatului n conformitate cu legislaia muncii, inclusiv contractul individual i colectiv de munc i regulamentul intern al unitii.

Instituia salarizrii. Salariul orice recompens sau ctig evaluat n bani, pltit salariatului de ctre angajator, n temeiul contractului individual de munc, pentru munca prestat sau care urmeaz fi prestat (art.128 alin. (1) CM).

Disciplina muncii obligaia tuturor salariailor de se subordona unor reguli de comportare stabilite n conformitate cu CM, cu alte acte normative, cu conveniile colective, cu contractele colective i cu cele individuale de munc, precum i cu actele normative la nivel de unitate, inclusiv cu regulamentul intern al unitii (art.201 CM).

Protecia muncii asigurarea salariailor cu condiii favorabile pentru realizarea drepturilor de munc, inclusiv dreptului la condiii de munc fr pericol; coordonarea activitii de protecie muncii; emiterea normelor de protecie muncii i normelor de igien muncii.

Rspunderea material obligaia uneia dintre prile contractului individual de munc de repara prejudiciul cauzat celeilalte pri (art.327 CM).

Jurisdicia muncii soluionarea litigiilor individuale de munc i conflictelor colective de munc privind purtarea negocierilor colective, ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau ncetarea contractelor colective i individuale de munc, conveniilor colective prevzute de CM precum i soluionarea conflictelor colective privind interesele economice, sociale, profesionale i culturale ale salariailor, aprute la diferite niveluri ntre partenerii sociali (art.348 CM).

Reglementarea internaional tratatele, acordurile, conveniile i alte acte internaionale la care Republica Moldova este parte, care reglementeaz raporturile de munc i cele conexe lor (art.4 lit.h CM).

Clasificarea izvoarelor

dreptului muncii

Dup form

Dup coninut

Dup aria de ntindere a forei juridice

Izvoare formale

Izvoare materiale

Izvoare comune cu a celorlalte ramuri de drept

Izvoare specifice ramurii dreptului muncii.

Naionale

Internaionale

Generale

Locale

Izvoarele interne specifice Dreptului muncii

Codul muncii

Conveniile colective de munc

Contractul colectiv de munc

Regulamentul intern al unitii

Statutele profesionale i disciplinare

Reglementeaz totalitatea raporturilor individuale i colective de munc, controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de munc, jurisdicia muncii i alte raporturi legate nemijlocit de raporturile de munc.

La nivel naional

La nivel de ramur

La nivel de teritoriu

Acte normative emise de structurile parteneriatului social la nivelele respective avnd fora juridic doar pentru subiecii nivelului dat.

Actul juridic care reglementeaz raporturi de munc i alte raporturi sociale n unitate, ncheiat ntre salariat i angajator n form scris.

Act normativ care stabilete obligaiile unitii i personalului acesteia, cuprinznd dispoziii privind organizarea activitii n unitate, disciplina muncii, recompense, sanciuni disciplinare.

Acte juridice ce reglementeaz activitatea unor categorii speciale de salariai, ce posed un anumit specific n cadrul unitii (ex: penitenciare, uniti militare este impus o disciplin riguroas).

Instruciuni referitoare la protecia muncii

Acte adoptate de fiecare angajator ca obligaie ce rezult din Legea securitii sntii n munc nr.186-XVI din 10.07.2008.

Izvoarele

internaionale

ale Dreptului

Muncii

Actele Organizaiei Internaionale a Muncii

Convenii internaionale n materie social

Declaraia Universal a Drepturilor Omului i alte Convenii privind protecia Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale Omului.

Actele organizaiilor regionale sau mondiale

Regulamentele i directivele Uniunii Europene

Reglementri internaionale privind mbuntirea condiiilor de via i munc ale salariailor; acordare de asisten tehnic n domeniul muncii i securitii internaionale statelor membre; organizarea reuniunilor internaionale n domeniul muncii etc.

Cuprind norme privind raporturile de munc i norme cu privire la securitatea social.

Consiliul Europei; Uniunea European; Comunitatea Statelor Independente actele crora dup ratificare se integreaz n legislaia specific Dreptului muncii.

Izvoarele Dreptului muncii comune cu alte ramuri de drept

Acte normative

Legi

Acte normative subordonate legii

Constituionale

Organice

Ordinare

Constituia

Legile de modificare a constituiei

Hotrrile Parlamentului

Decretele Preedintelui cu caracter normativ

Hotrrile i ordonanele Guvernului

Ordinele i instruciunile minitrilor

Principiile snt acele idei cluzitoare, reguli fundamentale care evideniaz esena reglementrilor privite n ansamblul lor, precum i a fiecrei ramuri sau instituii aparte.

Principiile de baz ale dreptului constituie fundamentul ntregului sistem de drept, evideniaz esena dreptului n genere, snt fixate n legislaie i legate cu toate sau cu majoritatea ramurilor de drept.

Principiile interramurale snt acele principii ce stau la baza a dou sau mai multe ramuri de drept.

Principiile ramurale snt nite idei de baz care exprim esena normelor ale ramurii dreptului muncii i principalele direcii ale politicii statului n domeniul reglementrii juridice a relaiilor sociale legate de funcionarea pieii muncii, folosirea i organizarea forei de munc.

Principiile instituiilor de drept sunt acele idei cluzitoare valabile pentru instituiile unei ramuri.

Principiile generale ale Dreptului muncii:

Principii fundamentale generale ale sistemului dreptului

Principii fundamentale proprii ale Dreptului muncii

principiul democraiei

principiul legalitii

principiul egalitii n faa legii

principiul separaiei puterii n stat

dreptul la odihn

dreptul la protecia muncii

dreptul la asocierea n sindicate

dreptul la grev

nengrdirea dreptului la munc i libertatea muncii

negocierea condiiilor de munc

disciplina muncii

perfecionarea pregtirii profesionale

Principiile de baz ale reglementrii raporturilor de munc i a altor raporturi conexe legate nemijlocit de acestea:

Liberatea muncii, incluznd dreptul la munca liber aleas sau acceptat, dreptul dispunerii de capacitile sale de munc, dreptul alegerii profesiei i ocupaiei

mbinarea reglementrii de stat i a reglementrii contractuale a raporturilor de munc i a altor raporturi legate nemijlocit de acestea

Interzicerea muncii forate (obligatorii) i a discriminrii n domeniul raporturilor de munc

Obligativitatea reparrii integrale de catre angajator a prejudiciului material i a celui moral cauzate salariatului n legatur cu ndeplinirea obligaiilor de munc

Protecia mpotriva omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii

Stabilirea garaniilor de stat pentru asigurarea drepturilor salariailor i angajatorilor, precum i exercitarea controlului asupra respectrii lor

Asigurarea dreptului fiecrui salariat la condiii echitabile de munc, inclusiv la condiii de munc care corespund cerinelor proteciei i igienei muncii, i a dreptului la odihn

Asigurarea dreptului fiecrui salariat la aprarea drepturilor i libertilor sale de munc, inclusiv prin sesizarea organelor de supraveghere i control, a organelor de jurisdicie a muncii

Egalitatea n drepturi i n posibiliti a salariailor

Asigurarea dreptului la soluionarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor colective de munc, precum i a dreptului la grev

Garantarea dreptului fiecrui salariat la achitarea la timp integral i echitabil a salariului care ar asigura o existen decent salariatului i familiei sale

Obligaia prilor la contractele colective i individuale de munc de a respecta clauzele contractuale

Asigurarea egalitii salariailor, fr nici o discriminare, la avansarea n serviciu, precum i la formarea profesional, reciclare i perfecionare

Asigurarea dreptului sindicatelor de a exercita controlul obtesc asupra respectrii legislaiei muncii

Asigurarea dreptului salariailor i angajatorilor la asociere pentru aprarea drepturilor i intereselor lor, inclusiv a dreptului salariailor de a se asocia n sindicate i de a fi membri de sindicat

Asigurarea dreptului salariailor la aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale n perioada activitii de munc

Asigurarea dreptului salariailor de a participa la administrarea unitii n formele prevazute de lege

Garantarea dreptului la asigurare social obligatorie a salariailor

Subieci ai Dreptului muncii snt desemnai participanii la relaiile sociale, ce formeaz obiectul de reglementare a dreptului muncii.

Subieci principali

Subieci reprezentativi

Subieci ai raportului de deservire

(art.371,CM al RM)

Inspecia Muncii

Agenia Naional pentru ocuparea forei de munc

Serviciul Sanitaro-Epidemiolo-gic de Stat

Salariatul

(art.1,CM al

RM)

Angajatorul

(art.1, CM al

RM)

Sindicatul

(art.21, CM al

RM)

Patronatul

(art.23, CM al

RM)

Serviciu Standardi-zare i Metrologie

Servicul Situaii

Excepio-nale i protecie civil.

Instanele de judecat

Salariatul reprezint persoana fizic care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului individual de munc.(art.1.,CM al RM)

Calitate de salariat se dobndete din momentul apariiei capacitii depline de munc care este caracterizat prin dou criterii

criteriul de vrst

Conform art.46,alin. (2) CM al RM, capacitatea deplin de a ncheia un contract de munc se dobndete la mplinirea vrstei de 16 ani.

Conform art.46,alin (3) CM al RM, vrsta minim de ncadrare n cmpul muncii este de 15 ani, ns numai cu ncuviinarea reprezentanilor legali (prini sau tutori).

De luat aminte! ncuviinarea trebuie s fie:

> Expres (redactat ntr-o form neechivoc, clar, precis)

>Special (dat n vederea unui anumit contract)

>Prealabil sau concomitent ncheierii contractului individual de munc.

Lipsa ncuviinrii are drept efect, nulitatea absolut, dar remediabil.

Exceptii de la norma general:

Capacitatea juridic de munc poate fi limitat fa de unele funcii, pentru unele categorii de salariati:

preedintele statului;

judectorii, procurorii ect;

militarii ;

deputaii Parlamentari;

- persoanele fizice crora prin hotrrea instanei de judect li s-a stabilit o interdicie de a presta o munc, ca de ex.: fa de mnuirea valorilor bneti sau bunurilor materiale.

criteriul volitiv

Manifestarea de voin a persoanei fizice fa de munca ce trebuie s o presteze.

Manifestarea trebuie s fie:

-liber;

-n deplin contiin de cauz;

-neechivoc.

Angajatorul

Persoana juridic sau fizic care angajeaz salariai n baz de contract individual de munc (acea persoan care asigur un loc de munc unei persoane fizice, n schimbul unui salariu, munca desfurndu-se n condiii de subordonare a celui ce presteaz munca).

art.1 CM al RM

Angajator persoana juridic

Persoana fizic angajator

Conform art.46 (al.7) CM al RM, acesta poate ncheia contracte individuale de munc din momentul dobndirii personalitii juridice (respectiv, fcnd trimitere la legislaia civil, pentru a obine statutul de persoan juridic, aceasta trebuie s dein:

statut nregistrat la Camera de nregistrare de Stat;

patrimoniu propriu;

capacitatea de a atrage fora de munc;

cont bancar;

cod fiscal;

tampil etc.

Conform art.46 (al.7) CM al RM, aceasta poate ncheia contracte individuale de munc din momentul dobndirii capacitii depline de exerciiu.

La baza capacitii depline de exerciiu stau dou criterii:

Licena, eliberat de ctre organul abilitat (care apare ca o autorizare pentru a avea calitatea de angajator).

Capacitatea de a atrage n cmpul muncii salariai.

Reprezentanii angajatorului:

snt recunoscui acei salariai ce au atribuii ce in de organizarea colectivului de munc, ca de exemplu:

adjuncii si;

efii subdiviziunilor;

specialitii principali;

ali specialiti cu funcii de rspundere ce au n supunerea lor subalterni.

PATRONATELE

organizaii necomerciale, neguvernamentale, independente i apolitice, constituite n baza liberei asocieri i egalitii n drepturi patronilor din diverse domenii de activitate (art.1, Legea Patronatelor din 11.05.2000)

DREPTURILE

Patronatele sunt n drept:

- s promoveze, s reprezinte i s apere drepturile i interesele membrilor si n relaiile cu autoritile publice, cu sindicatele , cu alte persoane juridice i fizice, pe plan naional i internaional, n conformitate cu statutele proprii i legislaia n vigoare;

- s participe prin intermediul reprezentanilor:

- la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc, i alte acorduri cu autoritile publice, sindicatele;

- i la dialogul social n cadrul structurilor tripartite, conform statutelor proprii, i legislaiei n vigoare;

- s rspndeasc liber informaia cu privire la activitatea lor, s nfiineze mijloace proprii de informare n mas, s obin de la autoritile publice informaia necesar pentru desfurarea activitii sale, s formeze subdiviziuni teritoriale, s creeze ntreprinderi sau s participe n calitate de fondator la crearea acestora;

- s se afilieze la organizaii internaionale, precum i s colaboreze cu organizaii patronale similare din alte ri;

- s beneficieze i de alte drepturi prevzute de legislaia n vigoare sau care deriv din aceasta.

(art.20 din Legea Patronatelor)

OBLIGAIILE

Patronatele snt obligate:

- s respecte Constituia, legislaia n vigoare i statutul propriu;

- s modifice documentele de constituire n cazul modificrii legislaiei sau n cazul constatrii necorespunderii acestora cu legislaia n vigoare;

- s informeze anual Ministerul Justiiei privind continuarea activitii lor, indicndu-i denumirea, sediul i organul de conducere;

- s achite impozitele i alte pli obligatorii, stabilite de legislaie;

- s informeze Ministerul de Justiie, n decurs de 15 zile, despre modificarea sediului.

(Art.21 din Legea Patronatelor)

Sindicatele - organizaii obteti, din care fac parte pe principii benevole persoane fizice, unite dup interese comune, inclusiv ce in de activitatea lor i constituite n scopul aprrii drepturilor i intereselor profesionale, economice, de munc i sociale colective i individuale ale membrilor lor. n calitate de reprezentani ai intereselor salariailor exercit urmtoarele drepturi:

sindicatele apr i reprezint drepturile i interesele profesionale, economice de munc i sociale, colective i individuale ale membrilor si n autoritile publice de toate nivelurile, n instanele judectoreti, n asociaiile obteti, n faa patronilor i asociaiilor acestora (Legea sindicatelor art.12)

Dreptul de participa la administrarea treburilor publice l au sindicatele n condiiile legii,precum i dreptul la formarea politicii sociale i economice statutui, politicii n domeniul muncii

Sindicatele au dreptul de participa la elaborarea proiectelor de progarame social-politice, proiectelor de legi i de alte acte normative n domeniul remunerrii muncii, asigurrilor sociale, i alte domenii ce in de munc i dezvoltarea social- economic(Legea sindicatelor art.14 alin.(1))

Sindicatele au dreptul la negocieri colective cu patronii i asociaiile lor, cu autoritile administraiei publice, i la ncheierea contractelor colective de munc. Sindicatele au dreptul de exercita controlul asupra realizrii contractelor i au dreptul de cere destituirea funcionarilor vinovai n acest domeniu

Sindicatele apr dreptul membrilor si la munc, dreptul de dispune liber de aptitudinile lor, de alege liber domeniul de activitate i profesia, remunerarea muncii, care ar asigura un nivel de trai decent

Drepturile n domeniul proteciei muncii i-n domeniul proteciei mediului nconjurtor. Sindicatele particip la elaborarea politicii de stat n domeniul proteciei muncii i proteciei mediului nconjurtor, la elaborarea programelor de mbuntire condiiilor de munc lucrtorilor .a.

Dreptul la protecia social lucrtorilor, n acest sens, sindicatele contribuie la dezvoltarea economiei cu orientare social, particip la elaborarea programelor sociale, n vederea mbuntirii, ocrotirii sntii, asistenei sociale

Sindicatele efectueaz controlul obtesc:

- asupra respectrii legislaiei muncii i locative n uniti, indiferent de forma juridic de organizare i de tipul de proprietate, i snt n drept s cear eliminarea neajunsurilor depistate;

- asupra procesului de administrare i deetatizare proprietii publice, drept stabilit n conformitate cu legislaia, cu contractele colective de munc i statutele sindicatelor.

Sindicatele particip n conformitate cu legislaia la soluionarea litigiilor individuale de munc, acord asisten juridic membrilor de sindicat

Dreptul la organizarea i desfurarea ntrunirilor n scopul aprrii drepturilor membrilor de sindicat, i drepturilor sindicatelor, protejrii de samovolnicia patronilor .a., motive enumerate n art.22 alin.(1) din Legea sindicatelor

Dreptul la informaie. Sindicatele snt n drept s primeasc n mod gratuit informaie de la autoritile administraiei publice, patroni i asociaiile lor, n probleme ce in de munc, omaj, salariu, dezvoltarea social-economic, starea medilui nconjurtor, administrare i deetatizare a proprietii publice, asisten social, ocrotirea sntii, spaiul locativ (art. 23 alin.(1) din Legea sindicatelor)

PAGE 1