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Código: 6414001.7 Promotor: Ayuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran Documento 1………………………………………..………………………………………………………..….Memoria Plan Especial de Protección y Conservación del pueblo minero de la Arboleda Septiembre 2011 1 Índice 1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 2 1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 2 1.2. Justificación y oportunidad de su redacción.................................................................. 2 1.3. Marco Legal ............................................................................................................ 3 1.4. Síntesis del documento de Información Socio urbanística ............................................... 3 1.5. Contenido del documento ......................................................................................... 6 2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997. .................................................... 8 2.1. Criterios y objetivos del PERHI anterior ....................................................................... 8 2.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacios libres y las dotaciones .......................8 2.1.2. Mejora del patrimonio edificado .....................................................................................................9 2.2. Valoración de los efectos del PERHI anterior ................................................................ 9 3. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................ 10 3.1. Marco Social ......................................................................................................... 10 3.2. Marco del Monumento ............................................................................................ 11 3.3. Marco de la Propiedad del Suelo .............................................................................. 12 3.4. Marco de la Gestión ............................................................................................... 12 4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN .......................................... 14 5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS .............................................................................................. 16 5.1. Sistema de ordenación de la edificación .................................................................... 16 5.2. Sistema de espacios libres y red viaria ...................................................................... 19 5.2.1. Espacios libres ........................................................................................................................... 19 5.2.2. Comunicaciones: Red viaria......................................................................................................... 20 5.3. Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado ................................ 21 5.4. Sistema de equipamientos comunitarios.................................................................... 24 5.5. Usos de la edificación. Ocupación del suelo ................................................................ 25 5.6. Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos ................. 26 5.7. Red viaria ............................................................................................................ 32 5.8. Urbanización y redes de servicios urbanos ................................................................. 33 5.9. La propiedad del suelo ........................................................................................... 34 6. GESTIÓN ................................................................................................... 35 7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDAD URBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE ................................................... 38 8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN........................................................... 38

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Documento 1………………………………………..………………………………………………………..….MemoriaPlan Especial de Protección y Conservación del pueblo minero de la Arboleda

Septiembre2011

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Índice

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 2

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 21.2. Justificación y oportunidad de su redacción .................................................................. 21.3. Marco Legal............................................................................................................ 31.4. Síntesis del documento de Información Socio urbanística ............................................... 31.5. Contenido del documento ......................................................................................... 6

2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997. .................................................... 8

2.1. Criterios y objetivos del PERHI anterior ....................................................................... 82.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacios libres y las dotaciones .......................82.1.2. Mejora del patrimonio edificado .....................................................................................................92.2. Valoración de los efectos del PERHI anterior ................................................................ 9

3. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................ 10

3.1. Marco Social ......................................................................................................... 103.2. Marco del Monumento ............................................................................................ 113.3. Marco de la Propiedad del Suelo .............................................................................. 123.4. Marco de la Gestión ............................................................................................... 12

4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN .......................................... 14

5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS .............................................................................................. 16

5.1. Sistema de ordenación de la edificación .................................................................... 165.2. Sistema de espacios libres y red viaria ...................................................................... 195.2.1. Espacios libres ........................................................................................................................... 195.2.2. Comunicaciones: Red viaria ......................................................................................................... 205.3. Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado ................................ 215.4. Sistema de equipamientos comunitarios .................................................................... 245.5. Usos de la edificación. Ocupación del suelo ................................................................ 255.6. Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos ................. 265.7. Red viaria ............................................................................................................ 325.8. Urbanización y redes de servicios urbanos ................................................................. 335.9. La propiedad del suelo ........................................................................................... 34

6. GESTIÓN ................................................................................................... 35

7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE ................................................... 38

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN ........................................................... 38

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1. INTRODUCCIÓN

1.1.Antecedentes

El presente documento se redacta como instrumento de ordenación del Plan Especial deProtección y Conservación del Poblado minero de La Arboleda dentro de los trabajos deasistencia técnica encargados a LKS INGENIERIA, S. COOP., a través del Decreto de Alcaldía21/06 de 10 de febrero del Ayuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran.

Con carácter previo a este documento y en consonancia con los requisitos técnicosseñalados en la contratación de los trabajos, se redactó el documento de Información Socio-Urbanística (Julio 2006), documento, que tras el informe de los servicios técnicosmunicipales de Noviembre de 2006, fue revisado y entregado nuevamente en Febrero de2007.

A partir de su diagnostico se acometió la redacción del primer documento de carácterpropositivo, en el que se formularon los criterios, objetivos y soluciones generales deplaneamiento del Plan Especial en el ámbito del poblado minero de La Arboleda. ElDocumento de Avance fue entregado en marzo de 2007.

Con posterioridad se abrió un periodo de exposición pública para recogida de sugerencias enel mes de noviembre de 2007, que posteriormente fue ampliado hasta el mes de noviembrede 2009.

En Marzo de 2010 se presentó en el ayuntamiento un informe a las sugerencias recogidasen dicho periodo con una síntesis de las mismas y una valoración por parte del equiporedactor.

El presente documento de “Plan Especia de Protección y Conservación del pueblo minero deLa Arboleda” se redacta tomando como base el documento de “criterios, objetivos ysoluciones generales” y las sugerencias recibidas por parte de los interesados.

1.2.Justificación y oportunidad de su redacción

El barrio de La Arboleda esta constituido como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada) porOrden del Dpto. de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente de 15 de mayo1998, tras la aprobación definitiva del Plan Especial de Rehabilitación Integrada de laArboleda aprobado definitivamente mediante Acuerdo de 2 de octubre de 1997.

Mediante el Decreto 271/2003 (BOPV 13-11-2003) se califica el Poblado minero de LaArboleda como BIEN CULTURAL con la categoría de CONJUNTO MONUMENTAL. A través desu Disposición Adicional Tercera, el Dpto. de Cultura del Gobierno Vasco insta alAyuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran a adecuar la normativa urbanísticamunicipal a las prescripciones del régimen de protección que se determina para dichoConjunto Monumental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco.

El Plan Especial de Protección y Conservación representa el planeamiento urbanístico quedesarrolla el régimen de protección que establece el Decreto 271/2003 en su Anexo III.

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1.3.Marco Legal

La Ley 2/2006, del Suelo y Urbanismo del País Vasco regula en su artículo 72 los Planesespeciales de protección y conservación.

En él se establece lo siguiente:

1. El plan especial de protección y conservación tiene por objeto completarla ordenación establecida por los planes generales mediante normas deprotección de elementos naturales y artificiales objeto de susdeterminaciones. El plan especial podrá establecer, en su caso, otras normasde protección adicional no contempladas en el plan general.

2. La protección y conservación a establecer por el plan especial se podráreferir al litoral, al paisaje, al medio urbano o rural, a edificaciones,instalaciones, huertos, cultivos, espacios forestales y ecosistemas fluviales,así como a cualquier otro elemento natural o artificial.

3. El plan especial de protección y conservación deberá incluir el régimen deprotección de los bienes culturales calificados e inventariados como tales, deacuerdo con sus correspondientes expedientes de incoación y declaración, ypodrá desarrollar dicho régimen de protección de acuerdo con sus objetivos.

4. Los planes especiales de protección y conservación contendrán lasdeterminaciones propias de la ordenación pormenorizada y los documentosadecuados a los objetivos perseguidos por los mismos, y, como mínimo, lospropios del plan parcial junto con la documentación exigida por la normativade evaluación de impacto ambiental cuando dichos planes afecten en todo oen parte al suelo clasificado como no urbanizable.

1.4.Síntesis del documento de Información Socio urbanística

A modo de diagnostico de dicho documento se presenta a continuación las conclusionesobtenidas por el mismo tras el estudio realizado del ámbito de la Arboleda:

La trama urbana

El estudio de la evolución histórica de la trama urbana de La Arboleda mediante larecopilación de planos de 1911 y 1976, ha ayudado a comprender el estado actual de lamisma. En general se ha perdido la claridad estructural y morfológica que presentaba eltejido urbano a principios del siglo pasado. Algunas construcciones nuevas, pero sobre todolas que han desaparecido han desdibujado, principalmente al lado oeste de La Plaza, elesquema inicial reticular y de edificaciones lineales que presentaba La Arboleda de 1911.

La trama urbana de La Arboleda requiere de una mejora del tejido urbano, de la calidad desus espacios, del tratamiento de sus pavimentos, mobiliario urbano, de los tráficos rodadosy peatonales. El fomento de la peatonalización ha de ser una línea de actuación clara y sedeberán identificar nuevas oportunidades de gestión que faciliten en la medida de lo posiblela recuperación de la malla urbana tal y como se mostraba en 1911.

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Los equipamientos

La explotación minera de los montes de Triano durante más de un siglo trajo consigo laconsolidación del barrio de La Arboleda que llego a contar en 1911 con 3000 habitantes.Esta densidad de población dio lugar a la creación de una serie de equipamientos queatendiera a sus necesidades. Así se creó el Hospital, El Asilo, La Iglesia, la escuela, eleconomato, círculo de obreros católicos, casa del pueblo, etc., y con el tiempo aparecieronotros como el frontón o el campo de fútbol.

Hoy día, casi todos ellos permanecen, aunque alguno de ellos haya cambiado de uso, comoel Antiguo Asilo reconvertido en albergue juvenil. El Hospital, situado en la U.E-14 contiguaal Plan Especial, ha desaparecido, aunque las necesidades sanitarias básicas quedancubiertas por el nuevo Centro de Salud que también dispone de servicio de farmacia. Es porello que en general, las necesidades básicas del barrio están cubiertas

Por otro lado, la memoria histórica del pueblo, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración de la creaciónde un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento y divulgación de dichahistoria, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a la economía del barrio.

La propiedad del suelo

La Diputación Foral de Bizkaia es propietaria de la mayor parte del suelo de la Arboledaincluido el suelo sobre el que se asienta gran parte de la edificación residencial del barrio.Esta situación provoca en los vecinos un gran perjuicio en particular a la hora de vender suvivienda o de solicitar un crédito hipotecario para la realización de obras de mejora yrehabilitación.

Es importante que poco a poco la titularidad de los suelos, pase a ser de aquellos que loocupan, y en lo que respecta a los suelos públicos que se materialice definitivamente lacesión del mismo al ayuntamiento por parte de la Diputación Foral de Bizkaia.

La edificación: estado, habitabilidad y tipología

En general el estado de conservación de la edificación es bueno. Los propietarios han idomanteniendo las edificaciones con pequeñas reparaciones y obras de rehabilitación defachada, cubierta, escaleras,.... En general las edificaciones que presentan peor estado sonlas casas desocupadas.

En cuanto a la habitabilidad de las viviendas, en general tampoco está mal. La tipología devivienda en bloque lineal o en bloque abierto del ámbito, favorece condiciones deiluminación y ventilación de la vivienda por la escasa presencia de patios.

Sí cabe mencionar que tipológicamente es muy característico en el barrio, el acceso a lasviviendas a través de escaleras exteriores y por tanto la mayoría no cumplen con lanormativa de accesibilidad. Las viviendas tienen superficies útiles pequeñas de en torno alos 50-60 m2, aunque disponen de los distintos espacios diferenciados con accesoindependiente en general.

Hay varias viviendas situadas en planta bajo-cubierta con altura insuficiente en algunospuntos, pero que en su mayoría cumplen con las condiciones óptimas de habitabilidad.

Muchas viviendas en origen carecían de baño o lo compartían con otras de la misma planta.Por este motivo, en muchos casos han sido añadidos con posterioridad como anejos a lasviviendas o quitando espacio de otras estancias, sobre todo la cocina.

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En general son escasas las viviendas que disponen de calefacción debido sobre todo a lacarencia de red de gas.

Usos del suelo y la edificación

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso, es el habitual en todas lasplantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan con locales en plantabaja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería. También hay varias carnicerías,una panadería, supermercado y un kiosco capaces de cubrir las necesidades básicas de losresidentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos de estoslocales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licencia de actividadcomo local comercial.

Será necesario estudiar el cambio de uso de local a vivienda en las plantas bajas, y el usoresidencial comunitario en edificios de vivienda con el fin de favorecer la implantación deservicios hoteleros.

Infraestructuras

Saneamiento

-La mayor parte de las casas tienen las acometidas conectadas a la red que serenovó en el año 1998. Sin embargo la antigua red sigue siendo utilizada,aunque el conocimiento de cuáles son los edificios desde los cuales se realizan losvertidos a estas galerías es prácticamente imposible. Los antiguos colectores nodisponen casi de arquetas desde las cuales se pueda conocer su estado.

-Hay al menos dos viviendas que no están correctamente conectadas a la redprincipal.

-El problema ya comentado de la tipología de arquetas dificulta el mantenimientode la red.

-Ausencia de una red separativa de aguas pluviales y fecales.

Abastecimiento

La red de distribución de agua no presenta problemas importantes salvo losgenerados por el propio envejecimiento del trazado de la red.

No hay tantas bocas de riego e hidrantes como cabría de esperar que permitantanto el riego de las calles, como su utilización en caso de emergencia por fuego.

Circuito eléctrico

La zona queda suficientemente abastecida en cuanto a energía eléctrica serefiere. Casi la totalidad del circuito es aéreo y va sujeto a las fachadas. Estehecho genera un impacto estético negativo.

Se han recogido comentarios de los vecinos en el sentido de que son frecuenteslas caídas de tensión de la energía eléctrica.

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Alumbrado público

El casco urbano está bastante bien iluminado, llegando la red de alumbrado atodos los viales. Se ha utilizado un tipo de luminaria homogéneo y la mayor partedel tendido va soterrado.

Telefonía

Esta red se distribuye por todo el casco urbano. El tendido es aéreo en su granmayoría. No obstante no todas las viviendas cuentan con línea telefónica yalgunas de ellas cuentan con más de una línea.

Viales

El pavimento no presenta un buen estado al final de la calle Gabriel Aresti y en lazona contigua que parece estar siendo utilizado como parking, La parte baja delas calles Cantera y El Minero no están en buen estado de conservación.

1.5.Contenido del documento

El presente documento de MEMORIA consta de los siguientes apartados:

ANÁLISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997

Se resumen los objetivos principales de dicho documento y se analiza el grado de desarrolloque ha alcanzado.

OBJETIVOS GENERALES DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Se exponen de manera resumida los objetivos del Plan Especial enfocándolos desdediferentes puntos de vista o marcos de intervención: social, el monumento, la propiedad delsuelo y la gestión.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

Se realiza una justificación sobre el límite considerado para la realización de este estudio,denominado Área de Intervención y su relación con las delimitaciones del ConjuntoMonumental, el ARI (Área de Rehabilitación Integrada) y el límite del Plan Especial según elPlan General de Ordenación Urbana.

ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

Se concretan las propuestas para el Plan Especial estructurándolas por temas:

Sistema de ordenación de la edificación

Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones

Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Sistema de equipamientos comunitarios

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Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

Red viaria

Urbanización y redes de servicios urbanos

La propiedad del suelo

GESTIÓN

Se define el tipo de actuación (integrada, de dotación, urbanizadora o aislada) consideradade cara a la gestión y ejecución del ámbito

CONCLUSIONES

Donde se resumen las ideas generales del presente documento.

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2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997.

2.1.Criterios y objetivos del PERHI anterior

El Plan Especial de Rehabilitación Integrada de la Arboleda fue aprobado definitivamente el2 de octubre de 1997. Ordena un ámbito de 56.886m² e incluye dentro del mismo el áreadelimitada como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada). Este documento sufrió algunamodificación tramitada conjuntamente con el PERI de la UE 14 cuya aprobación definitiva sedio mediante Orden Foral de 365/2002 de 28 de mayo.

Los objetivos se agrupan en dos grandes apartados:

-Mejora del patrimonio urbanizado

-Mejora del patrimonio edificado:

2.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacioslibres y las dotaciones

Red viaria, calzada, aparcamientos:

-Se recoge la necesidad de peatonalizar el casco urbano existente y por lotanto, el principal objetivo es liberar del tráfico de vehículos la red viariaentre edificios

-Se proponen plazas de aparcamiento: para residentes (anejas a lostramos de calzada nuevas) y para camiones (en el acceso a la Arboleda yjunto a edificaciones residenciales)

Espacios libres: Áreas peatonales, aceras, plazas y jardines:

-La reforma de la red viaria y la creación de un anillo de circunvalaciónpermite la peatonalización de todos los espacios libres de edificacióncontenidos dentro del anillo.

-Se potencia el eje de la Plaza con la creación de una nueva plazasemicircular situada sobre el antiguo lavadero de mineral (frente alalbergue juvenil)

-Se propone la creación de nuevo acceso peatonal aneja a la carretera dela Reineta y al albergue juvenil.

-Se dibujan cuatro nuevas plazas:

-Plaza Lavadero, plaza semicircular aneja a la carretera de LaReineta

-Plaza G. Aresti, de planta cuadrada y destinadaza a juegosinfantiles

-Plaza del Correo, de forma triangular aneja a las calles Correo yPerez Galdos

-Plaza del Este, rectangular y conformada mediante 2 terrazas

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-Los espacios libres destinados a jardines son dos:

-El jardín del albergue juvenil

-El jardín del lavadero y otras pequeñas zonas ajardinadas frente alfrontón, aneja a la calle del Arenal y alrededor de la Plaza deGabriel Aresti.

Edificios destinados a equipamiento: Además de los ya existentes ( iglesia,frontón, centro de salud y albergue juvenil) se propone un nuevoequipamiento en el edificio de viviendas del antiguo cuartel

2.1.2. Mejora del patrimonio edificado

Para ello se establecen dos regimenes de las edificaciones: edificaciones fuera deordenación expresa y edificaciones consolidadas, donde se establecen unos criterios deactuación en función de su grado de protección para mejorar las condiciones dehabitabilidad, estructurales y constructivas de los edificios.

2.2.Valoración de los efectos del PERHI anterior

Las propuestas realizadas respecto al patrimonio urbanizado no se han llevado a cabo, aexcepción de una actuación en la plaza Gabriel Aresti, donde se ha ubicado un espaciodestinado al juego de niños.

En cuanto al patrimonio edificado, se han realizado varias obras de rehabilitación que hanmodificado el aspecto general de la Arboleda desde el año 1997 en que se aprobó elanterior documento.

Como conclusión se puede remarcar el poco éxito obtenido en cuanto a la falta dematerialización de la casi la totalidad de las propuestas en el patrimonio urbanizado. Esto hapodido ser debido en parte a la modificación en la estructura viaria que supuso laordenación final de la UE14 así como la previsión de un gran aparcamiento al Norte delbarrio

A continuación se adjunta en plano representativo de las propuestas de dicho Plan Especial.

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3. OBJETIVOS GENERALES

El objeto principal de este documento de Plan Especial de Protección y Conservación delpueblo minero de La Arboleda es establecer los criterios de ordenación tanto del patrimoniourbanizado como del edificado y los criterios de protección y conservación de todo elpatrimonio.

Se establecen cuatro marcos de trabajo o campos de acción que contienen los distintosobjetivos del Plan Especial, y que se estructuran del siguiente modo.

3.1.Marco Social

El principal objetivo del Plan es establecer una serie de mecanismos de cara a mejorar lacalidad de vida de los habitantes del Poblado minero de La Arboleda, garantizar lapermanencia de los mismos y e incluso la atracción de nuevos vecinos al barrio. En elestudio socio-urbanístico realizado con anterioridad se identificaron las carencias y mejorasa realizar en este sentido.

Se identifican las siguientes estrategias para conseguir este objetivo:

Mejora del tejido urbano

Definición e identificación de los espacios urbanos separando los espaciospúblicos y los privados. Este será el primer paso para poder llevar a cabo laspropuestas que se realizan desde el Plan Especial en cuanto a espacios públicos.

Creación, reforma y transformación de espacios públicos como plazas, paseos yjardines

Identificación de los elementos discordantes dentro del conjunto y propuesta desoluciones.

Delimitación clara entre el núcleo urbano y el suelo rústico.

Conexión entre la trama de La Arboleda y la recientemente ejecutada UE-14.

Condiciones de habitabilidad de las viviendas

Establecimiento de los mecanismos necesarios para garantizar que las viviendastengan unas buenas condiciones de habitabilidad, hasta conseguir unosestándares adecuados, de acuerdo con las características y limitacionesparticulares de la estructura física del poblado.

Dotación equipamental

Identificación de nuevos solares para la ubicación de nuevos equipamientoscomunitarios que cubran las necesidades de la población.

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Posibilitar y promover la creación de equipamientos privados u otros usos queimpulsen la economía y amplíen el actual mercado de trabajo en la zona.

Movilidad y transporte público

Mejorar la accesibilidad a las viviendas y equipamiento comunitario.

Priorizar la movilidad peatonal frente a la rodada, así como regular y mejorar lavialidad rodada.

Garantizar y promover el uso del transporte público.

Permanencia y rejuvenecimiento poblacional

Establecer los mecanismos necesarios para la rehabilitación de las edificacionesexistentes.

Programación de viviendas de nueva planta.

Impulsión de creación de nuevo empleo con la promoción de equipamientosprivados.

3.2.Marco del Monumento

Otro de los objetivos fundamentales del presente Plan Especial, es la defensa,enriquecimiento y protección del Pueblo minero de La Arboleda calificado como Bien Culturalcon la categoría de Conjunto monumental, por conformar una unidad cultural.

En este sentido se establecen las siguientes líneas estratégicas:

Recuperación de la memoria histórica

Recuperación al estado original de alguna de las casas de madera, paraconvertirlas en casa-museo que muestren la forma de vida de los habitantes delpoblado minero de principios del siglo XX.

Promoción del mercado turístico del conjunto.

Recuperación de la trama

Patrimonio urbanizado:

Conservación de las condiciones morfológicas de la estructura urbana de laArboleda, y recuperación de la trama original en aquellos lugares donde se hayadesdibujado por el paso del tiempo o la desaparición de alguna edificación.

Patrimonio edificado:

Conservación de las condiciones generales de forma y tipología original de lasedificaciones existentes.

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Protección de las edificaciones de interés arquitectónico existentes.

Establecimiento del grado de armonización de cualquier intervención en elpatrimonio edificado.

Estética del Conjunto monumental

Ordenar todas las actuaciones dentro del ámbito del Plan Especial, tanto en elpatrimonio urbanizado como en el patrimonio edificado, de modo que los distintoselementos componentes de la trama urbana se integren y armonicen con elcarácter ambiental del conjunto.

3.3.Marco de la Propiedad del Suelo

Como ya se comentó en la Fase de Información Socio-urbanística, el barrio de La Arboledatiene unas peculiares situaciones en cuanto a la propiedad del suelo: aproximadamente el38% de los edificios están situados en suelo de propiedad particular, un 15% están situados enterrenos propiedad del Ayuntamiento, el 44% en suelo propiedad de Diputación, y un 3% ensituación no definida. El resto de suelo forma parte de una finca, propiedad de Diputación, quese corresponde con la delimitación del Plan Especial aprobado en 1997.

Uno de los objetivos de este Plan Especial, es la definición de los suelos de propiedadprivada y de dominio público.

Propiedad privada

Definir las parcelas privadas o privatizables.

Identificar posibles solares

Dominio público

Establecer como suelo de dominio público todo aquel que no sea necesario parael funcionamiento de la edificación privada.

3.4.Marco de la Gestión

Uno de los aspectos clave para el desarrollo de las propuestas que establece un PlanEspecial es la definición de un modelo de gestión de la ejecución.

El artículo 18 del Decreto 317/2002 sobre “actuaciones protegidas de rehabilitación delpatrimonio urbanizado y edificado”, establece que la Administración Local podrá constituirSociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la ejecución de las determinaciones de losPlanes Especiales de Rehabilitación.

Asimismo, la Administración General de la CAPV, la Foral de los Territorios Históricos y laInstitución al de la CAPV podrá igualmente constituir conjuntamente con la Local,

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Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la mejor ejecución de las determinaciones delos Planes Especiales de Rehabilitación.

Las Administraciones públicas podrán otorgar a éstas, sin necesidad de previo concurso, laconcesión administrativa para la totalidad o parte de la gestión de la ejecución del PlanEspecial. Esta concesión conllevará la condición de beneficiario de la expropiación y lasubrogación en las facultades administrativas para la realización de las operacionesmateriales de la ejecución.

Para el cumplimiento de los fines que tiene encomendados la Sociedad de Rehabilitaciónque se pudiera constituir, ésta deberá disponer de una serie de recursos económicos, entrelos cuales están las siguientes aportaciones:

a) Aportaciones con cargo a los presupuestos municipales

b) Ayudas y subvenciones de la Administración General de la Comunidad Autónomadel País Vasco o de Diputaciones Forales o de otros entes públicos.

c) Los recursos que en su caso genere la actividad societaria.

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4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

El ámbito que desarrolla el presente Plan Especial de Protección y Conservación essensiblemente superior al delimitado inicialmente para el Estudio Socio-Urbanístico.

Por un lado se ajustan sus límites para incorporar completamente el área declarada comoConjunto Monumental dentro del Plan Especial, y por otro lado, se intenta responder a unalógica de delimitación parcelaria apoyada en elementos constructivos y topográficos existentes.

Además, se produce un pequeño ajuste de la delimitación del ámbito en la confluencia con laUnidad de Ejecución 14 contigua, con el fin de poder ordenar el área de modo que el enlaceentre las tramas de ambos ámbitos de un modo natural. El ajuste en la delimitación esprácticamente inapreciable y no supone una modificación de la superficie de la UE.14 puestoque se trata de un cambio de 22m2 de suelo destinado a espacios libres que se trasladan conel mismo uso a un espacio contiguo.

La delimitación parcelaria en el caso de La Arboleda por la particular situación de propiedad yacomentada en el apartado 3.3 anterior, resulta muy difícil a excepción de alguna parcelaconcreta que dispone de cierres físicamente identificables. Así, el límite definitivo quedaestablecido de la manera que se describe a continuación:

Se amplía al Norte hasta el linde con el sistema general de carreteras yadesarrollado.

El límite Oeste se mantiene como en el estudio socio-urbanístico a excepción delpequeño ajuste mencionado anteriormente con la delimitación de la UE-14ejecutada.

Al Sur y Este se aumenta un poco para incorporar una pequeña edificación queen la delimitación anterior no quedaba ni dentro ni fuera, y sobretodo se amplíapara incorporar suelos incluidos en la declaración de Conjunto Monumentalapoyándose dicha delimitación en elementos constructivos o topográficosexistentes.

Esta delimitación se ha denominado en los planos como Delimitación del Área deintervención.

El plano incluido dentro de la documentación gráfica del presente documento:I.1_Delimitación del Área de Intervención, recoge esta delimitación y además recoge lassiguientes:

-Delimitación del Área de intervención 51.904m2

-Límite del Estudio Socio-Urbanístico 49.957m²

-Límite del ARI (Área de Rehabilitación Integrada) 38.392m²*(Incoada por Orden Foral de 21 de febrero de 1990)

-Límite del Plan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997 56.886m²*

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-Límite del Conjunto Monumental(Delimitación aprobada por Decreto 271/2003)

-Límite de la UE14(en su interior se indican los límites de las zonas R-I, R-2 y H-1)

-Límite del Sistema General de Comunicación Viaria

*- Estos límites han sido digitalizados desde los planos en formato papel delPlan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997.Por tanto el dato de la superficie enmetros cuadrados de cada límite se ha tomado directamente de este documento.

La propuesta de Delimitación del Área de intervención supone un incremento del 3,90%sobre la superficie delimitada en el estudio Socio-urbanístico.

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5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS

5.1.Sistema de ordenación de la edificación

El barrio de La Arboleda responde urbanísticamente a un esquema reticular de calles, entorno de una plaza central. Esta plaza alargada, se dispone en el sentido de máximapendiente del terreno y perpendicular a ésta se disponen las calles que siguen las líneas dependiente.

La edificación situada en torno al eje vertebral que forma la plaza, se agrupa formandocuatro unidades morfológicas identificadas como UM-1, UM-2, UM-3 y UM-4 en el planoincorporado a la documentación gráfica de este documento denominado O.1_Ordenaciónde la edificación. Tipos edificatorios.

Dichas unidades morfológicas son grupos de edificaciones que por su disposición en latrama urbana conforman una unidad compositiva de la misma trama. Por tanto no seincluyen en ninguna unidad morfológica aquellos edificios dispuestos de modo singular en elentramado urbano.

Descripción y diagnóstico de las unidades morfológicas

La Unidad Morfológica UM-1 está constituida por las edificaciones situadas alSureste de la plaza. La trama urbana de esta unidad tiene una morfología muyclara, formada a base de edificios lineales cuyo origen histórico responde a latipología del barracón minero, con una estructura lineal de calles perpendicularesa la plaza, que ha sufrido pocas modificaciones desde principios del siglo XX.

La estructura de la trama está desdibujada en su lado más oriental por la falta dealguna pieza desaparecida con el paso del tiempo, que completaba el tejido.

Las Unidades Morfológicas UM-2 y UM-3, están situadas al Noroeste de laplaza. En su origen, igual que en el caso anterior, la trama estaba formada poruna estructura reticular de calles perpendiculares a la plaza. Sin embargo, latransformación urbana de esta zona ha dado lugar a estas dos unidadesmorfológicas compuestas por la agrupación de edificios en manzana en torno auno o varios espacios libres.

La transformación de la trama se ha realizado de un modo un tanto desordenado,y los espacios públicos no tienen una geometría clara.

La Unidad Morfológica UM-4 está situada al Noreste de las anteriores yseparada de las mismas por la calle Inchaurraga. La componen una serie deedificios aislados que forman una trama urbana de estructura lineal, paralela aleje de la plaza.

El estudio de planos y fotografías antiguas, junto con documentación ytestimonios de vecinos del barrio, han mostrado la desaparición a lo largo deltiempo de varias piezas en esta unidad morfológica, con lo que se ha perdido laclaridad estructural que tenía la trama de esta unidad morfológica en 1911.

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Esta Unidad tiene una especial importancia por su proximidad a la Unidad deEjecución 14 desarrollada recientemente. La conexión entre ambas tramasresulta fundamental para que ambas queden integradas.

Elementos singulares: Dentro del ámbito del Plan Especial hay una serie deedificaciones que son elementos singulares que no forman parte de ninguna delas unidades morfológicas descritas anteriormente.

Propuesta de actuación en las unidades morfológicas

Unidad Morfológica UM-1:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Enfatizar la estructura lineal de calles de esta Unidad con la creación de nuevasedificaciones o ampliación de las existentes que repitan la morfología de la tramaexistente.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Para ello se proponen tres nuevas edificaciones en la C/Correo. Todas ellas con unatipología edificatoria similar a la de las edificaciones existentes y un trazado de callesprolongación de las anteriores. Además se propone la ampliación de alineaciones enlos edificios situados en Magdalena 1, Ganerantz 4, 8, 10 y 10E.

Por otra parte se propone la reserva de un suelo con destino equipamientocomunitario en la zona del antiguo Patronato.

Unidad Morfológica UM-2:

Fomentar la reforma o reedificación de varias edificaciones dotándolas de unamorfología y una estética acordes con el conjunto edificatorio de la Unidadmorfológica.

Potenciar los espacios públicos existentes.

Se propone la reforma con aumento de altura de los edificios situados en el límitenoreste de la Unidad, de modo que se iguale la altura de cornisa de toda la manzanay se cree un conjunto edificatorio con un aclara unidad morfológica, puesto que setrata de un elemento estratégico por estar situado en una de las entradas principalesal barrio.

Unidad Morfológica UM-3:

Crear nuevos espacios públicos que enfaticen a su vez la morfología de manzanade la Unidad.

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Se propone la ampliación de la espacio público en Mamerto Allende mediante ladesaparición a futuro de dos cuerpos bajos en mal estado adosados a la fachadatrasera del edificio nº12 de calle Magdalena.

Asimismo se propone la creación de un nuevo espacio público en el patio queconforman las edificaciones numeradas como U.51, U.52 y U.53.

Unidad Morfológica UM-4:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Potenciar la conexión con la trama de la Unidad de Ejecución 14 contigua.

Se plantea la recuperación de dos edificaciones en las calles Arenal y Francisco Inchaurragay la ejecución de una nueva edificación más en el espacio situado tras la fachada trasera delfrontón todas ellas con uso residencial. Se permite aumentar la altura al edificio situado enFrancisco Inchaurraga 1ª.

Se ordena un nuevo espacio público a modo de plaza en la c/ Arenal y una nuevacomunicación peatonal y rodada en paralelo a Francisco Inchaurraga conectando con GabrielAresti.

Desaparece el muro de mampostería que separa esta unidad morfológica de la UE-14, seproyecta un nuevo vial de comunicación entre ambas unidades y se ordena la nuevaedificación descrita anteriormente y situada en la fachada trasera del frontón, todo ello conel fin de lograr la conexión e integración plena de ambas tramas.

En el capítulo 6 “Gestión” de esta Memoria se desarrolla la relación de unidades deactuación (tanto edificatorias como urbanizadoras) delimitadas en este documentoresumiendo los parámetros urbanísticos que se le han asignado en la Normativa General yParticular de cada una de ellas.

En el plano O.2_Ordenación de la edificación. Alineaciones. se recogen las alineacionespropuestas para las nuevas edificaciones así como las nuevas rasantes propuestas para elespacio público resultante.

En las edificaciones y elementos que se consolidan en su estado actual este documentorefleja las alineaciones y perfiles actuales recogidos en la base topográfica facilitada por elAyuntamiento tal y como refleja el plano O-2. En este sentido hay que decir que en el casode error en la definición gráfica de estos elementos prevalece la realidad frente a lorecogido en esta cartografía.

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5.2.Sistema de espacios libres y red viaria

5.2.1. Espacios libres

Diagnóstico:

La red de espacios libres es escasa y de poca calidad. Existen dos espaciosclaramente identificados como tal: La plaza de la Magdalena, y la zona de juegode niños situada en la Calle Gabriel Aresti.

Las áreas peatonales se limitan exclusivamente a los dos espacios mencionadosen el punto anterior. En el resto de espacios libres de edificación, el vehículotiene vía libre.

No existen áreas ajardinadas o arboladas de interés en el ámbito del Plan. Laspocas zonas verdes existentes son zonas residuales o campas sin ningún tipo detratamiento.

El tratamiento superficial de los espacios libres tiene un pavimento único a basede asfalto por todo el ámbito, a excepción de la plaza de la Magdalena que tieneun pavimento adoquinado, y la calle Gabriel Aresti que dispone de aceras a loslados.

Propuestas:

Creación de nuevos espacios libres de uso preferentemente peatonal y zonasverdes en la calle Arenal.

Nuevas zonas verdes en el patio de manzana formado por las unidades U.51, 52y 53.

Nuevas zonas verdes y espacios libres de uso preferentemente peatonal en latrasera del frontón

Nuevas zonas verdes junto al nuevo equipamiento deportivo propuesto junto alAlbergue juvenil.

Paseo peatonal junto a la carretera BI-3755 de acceso desde La Reineta.

Reordenación de los espacios en el límite nordeste mediante la configuración deun paseo preferentemente peatonal de borde que haga de charnela entre el suelourbano y el no urbanizable.

Mejora de los espacios existentes con nueva pavimentación, colocación demobiliario urbano, plantación de arbolado y colocación de carteles informativos.

Tratamiento preferentemente peatonal generalizado de todo el conjuntomonumental, a excepción de las calles señaladas específicamente para el tráficorodado ( ver plano O.2, zonas de vialidad rodada) .

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5.2.2. Comunicaciones: Red viaria

Diagnóstico:

No hay distinción entre vialidad rodada y peatonal, a excepción de la plaza de LaMagdalena que urbanizada recientemente es exclusivamente peatonal.

Existen dos grandes bolsas de aparcamientos en el acceso al barrio, concapacidad suficiente para satisfacer las necesidades de la población. Sinembargo, al encontrarse a las afueras del casco, se encuentra habitualmentevacío utilizándose exclusivamente por visitantes. En general los vecinos aparcanjunto a sus viviendas en cualquiera de las calles sin ningún orden.

Propuestas:

Diferenciación entre vialidad rodada y calles o espacios de carácterprincipalmente peatonal.

En las calles o espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de lostráficos rodados y el aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Creación de pequeñas bolsas de aparcamiento para residentes ordenadas porgrupos de unidades edificatorias distribuidas por todo el ámbito. En total seconsiguen 29 plazas en bolsas de aparcamiento restringidas a residentes y 49plazas en vía pública.

Limitación y señalización de los espacios permitidos a vehículos de carga ydescarga.

Mejora de la pavimentación e iluminación de la red viaria.

Con estas propuestas el Plan Especial establece las siguiente zonificación del Sistema Localde Espacios Libres y Red Viaria dividida en dos grupos:

Zonas Verdes…………………………………………………………………..10.030m²

Espacios de carácter principalmente peatonal………………19.080m²

Vialidad rodada ………………………………………………………….….…4.671m²

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficos rodados yel aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones que determinen los serviciosmunicipales de tráfico.

En los espacios de vialidad rodada la prioridad la tiene el vehículo rodado y por tanto estaszonas deben quedar bien acotadas y delimitadas en el propio diseño y acabados de laurbanización.

Dentro de la documentación gráfica que incorpora este documento, se incluye el planoO.3_Sistema de espacios libres y red viaria donde se señalan y concretan los aspectoscomentados en el presente apartado.

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5.3.Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Diagnóstico:

El decreto 271/2003 de 4 de Noviembre, por el que se califica como Bien Cultural, con lacategoría de Conjunto Monumental, al poblado minero de La Arboleda, establece cuatrocategorías o niveles de protección:

Espacios urbanos:

”Se considerarán espacios urbanos a aquellos espacios no construidos, de usopúblico o no, que constituyen parte de la estructura urbana del Poblado Minero de laArboleda y que resultan ser: calles y callejones, plazas y patios.”

Protección especial:

“Se consideran como elementos de protección especial, aquellos inmuebles yelementos urbanos poseedores de excepcionales valores culturales, por correspondera soluciones tipológicas, formales, y constructivas, propias del poblado minero: talescomo las derivadas de los barracones mineros, o las casas que siguen los parámetrosde la Orconera Iron Ore. Se considera que constituyen una parte interesante delpatrimonio edificado por su resolución formal y constructiva; o desde el punto devista tipológico, por su distribución interna, la disposición de los elementos dedistribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier otracaracterística morfológica.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Casas de madera

Calle Magdalena, 19

Calle Magdalena, 14

Calle Gabriel Aresti, 9

Calle Gabriel Aresti, 12

Calle Ganerantz,6

Calle Eusebio Ocerinjauregi, 6

-Casas de la Orconera Iron Ore:

Calle Arenal, 1 a 5

Calle Magdlena 20 a 24

Calle Pérez Galdós, 18 a 24

Calle Gabriel Aresti,7

-Iglesia de la Magdalena

-Kiosko

-Antiguo Asilo de San Fernando

Protección básica:

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“Son objeto del nivel básico de protección aquellos inmuebles que no poseyendovalores arquitectónicos, histórico o artístico relevantes, se reconoce que procede suconsolidación como parte interesante del patrimonio edificado desde el punto devista tipológico o ambiental, careciendo de interés suficiente como para ser incluidasen el nivel especial de protección para el que se prevén obras de restauración.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Antigua Casa Cuartel

-Edificio de viviendas en dos plantas con escalera y corredorexteriores, en la Calle Francisco Inchaurraga.

-Casas de pisos con balconadas:

Calle Magdalena, 8 10, 10-bis, y 12(Círculo Obrero Católico).

Calle Magdalena, 1, 5, 7(Casa del Pueblo), 9 y 11.

Discordancias:

“Se consideran discordantes a efectos del presente régimen de protección, aquellosinmuebles que incumplen la obligación legal del deber de adaptación de las edificacionesal entorno, así como los que representan, dadas sus características volumétricas,constructivas, formales o de ubicación, una interferencia grave en el planeamientogeneral de rehabilitación del poblado minero que el presente régimen persigue.

Asimismo, con independencia del nivel de protección del inmueble al que pertenecen,determinadas partes o elementos constitutivos de los edificios podrán ser valorados deforma individualizada como discordancias.

Prescripciones a que se someten los inmuebles y elementos urbanos discordantes:

1. Se entenderán como interferencias graves, aquellas actuaciones que han conllevadouna o varias de las situaciones siguientes:

a) La existencia de volúmenes que impiden el establecimiento del esquema deespacios libres adecuado para la rehabilitación del poblado.

b) La existencia de volúmenes que, sin poseer especiales valores desde el punto devista histórico o arquitectónico, conllevan una merma en las posibilidades de iluminacióny ventilación de los inmuebles contiguos a través de las cárcavas.

c) La utilización de materiales y elementos en acabados de fachada que contrastennegativamente con los predominantes en el poblado minero.

d) La existencia de añadidos degradantes en el edificio en proporción tal que resulteirreconocible la unidad edificatoria sobre la que han ido apareciendo dichas alteraciones.

e) La implantación de volúmenes que chocan con las características de loscircundantes, bien por exceso de altura o bien por modificaciones en las alineacionesinteriores o exteriores de las manzanas.

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f) La implantación de construcciones que no armonizan con el resto de edificiosincluidos en el conjunto monumental, no adaptándose en lo básico al ambiente en quese hallan situadas.

g) Asimismo se considerarán discordancias parciales aquellos elementosinadecuados, tales como terrazas voladas, cuerpos volados macizos, balcones dedimensiones inadecuadas, levantes excesivos, casetones y volúmenes sobresalientessobre los planos de faldones de cubierta, etc.; en edificios que globalmente poseen supropia valoración en cuanto a su régimen de protección.”

Propuesta:

El Plan Especial contiene un catálogo de la edificación y la urbanización que se harecogido como Documento 6 “Catálogo” donde se establecen las siguientes categorías deprotección del patrimonio urbanizado y edificado de La Arboleda:

Patrimonio edificado. Catálogo de la edificación:

El Plan Especial establece el siguiente catálogo para el total de las edificaciones:

Protección especial: son los definidos por el decreto 271/2003.

Protección básica: son los definidos por el decreto 271/2003.

Edificios Adaptables o carentes de protección: son los edificios que no poseen unvalor histórico-arquitectónico, pero que se integran en la trama de la Arboledapor tipología o por alineaciones.

Discordancias: Se establecen tres categorías G1, G2, G3.

o G1_Discordancia Total. Fuera de Ordenación: Son las edificacionesincompatibles con la ordenación establecida en el Plan Especial porestar situadas en suelo destinado a espacios libres de uso público.

o G2_Discordancia Total. Inadecuado: son aquellos que, por suvolumetría, implantación, composición, etc producen impactosnegativos dentro del Conjunto Monumental y que encontrándose enuso y no previéndose un plazo para su desaparición, se plantea lareedificación del edificio con otras alineaciones.

o G2_Discordancia Parcial: Son aquellos elementos parciales de laedificación cuya adecuación o eliminación será exigida en el momentoen que se realicen intervenciones constructivas en la unidadedificatoria a la que pertenecen. Dichas discordancias responderán acualquiera de las causas señaladas anteriormente por decreto271/2003.

Nueva edificación: Se corresponde con los nuevos edificios planeados en elpresente documento, y que serán gestionados mediante Actuaciones Integradasen los términos así establecidos en el Art.138 de la Ley 2/2006 de suelo yurbanismo de la CAPV.

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Patrimonio urbanizado. Catálogo de los espacios urbanos:

Se han clasificado todos los espacios públicos contenidos dentro del ámbito deordenación del Plan Especial en tres grupos:

Grupo I: Espacios consolidados de valor histórico urbanístico: se catalogan comotales los espacios libres y calles de origen fundacional, cuyas condicionesestratégicas de situación y conformación de la trama les confiere un elevado valorfundacional y cuyas características morfológicas y formales resultan relevantes.

Grupo II: Espacios consolidados de valor urbanístico: se incluyen en este grupoaquellos espacios libres y calles que forman parte de la trama actual completando lasanteriores.

Grupo III: Espacios de nueva configuración: se crean con objeto de valorar la tramaoriginal y completar el sistema general de espacios libres y viario.

La identificación gráfica de estos elementos se recoge en los planos 0.4_Catálogo de laedificación y 0.5_Catálogo de los espacios urbanos

5.4. Sistema de equipamientos comunitarios

Diagnóstico:

Los equipamientos públicos existentes cubren en general las necesidades básicasdel barrio. Sin embargo existe una demanda cada vez más generalizada demejora y ampliación de las instalaciones deportivas, sociales y culturales.

La memoria histórica del poblado, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración dela creación de un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento ydivulgación de dicha historia, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a laeconomía del barrio.

Propuesta:

El sistema de equipamientos comunitarios propuestos en este Plan Especial son losseñalados en el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios adjunto,y que se describen a continuación:

Se consolidan varios equipamientos existentes como son La Iglesia y sus cuerposanejos, El Albergue juvenil de la Diputación, el Centro de Salud y el Frontón.

Se propone la creación de tres nuevos equipamientos:

- Creación de un nuevo equipamiento deportivo junto al Albergue juvenilque complete la oferta deportiva del barrio. Para ello se reserva unaparcela de 1.310 m² incluida dentro de la Actuación Urbanizadora A.U.13.

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No se establecen alineaciones máximas ni edificabilidad urbanística paraesta parcela y se remite su definición a un Plan Especial.

- Creación de un nuevo equipamiento socio-cultural en la zona del antiguopatronato. Para ello se reserva una parcela de 482m² incluida dentro de laActuación Urbanizadora A.U.7. No se establecen alineaciones máximas niedificabilidad urbanística para esta parcela y se remite su definición a unPlan Especial.

- Musealización de una casa de madera, recuperando su estado originalpara mostrar el modo de vida de los trabajadores de la mina. Esta casa esla situada en la Calle Ganerantz nº6. (U.12-2).

- Como apoyo a todo lo anterior se plantea la ubicación de un uso hoteleroen el edificio, situado en el nº1 de la Calle Magdalena. En la actualidad eledificio se encuentra desocupado y está catalogado con Protección Básica.Se plantea su ampliación hacia la parte trasera manteniendo el perfil deledificio actual. (U.01). La edificabilidad total del nuevo elemento seestablece como máximo en 550 m² sobre rasante y 275m² bajo rasante.

5.5.Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Diagnóstico:

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso es el habitual entodas las plantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan conlocales en planta baja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería.También hay varias carnicerías, una panadería, supermercado y un kioscocapaces de cubrir las necesidades básicas de los residentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos deestos locales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licenciade actividad como local comercial.

Propuesta:

Los nuevos edificios (unidades edificatorias) que se proponen tienen el siguienteuso asignado:

U.58: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.59: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.60: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.61: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.62: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

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En cuanto a los edificios existentes se propone algún cambio de uso en alguno deellos y se permiten nuevos usos en otros:

U.01: El uso característico es el Residencial, y se establece el uso Hotelero comouso pormenorizado.

U.12-2: Pasa de tener actualmente un uso Residencial a ser un EquipamientoSocio-Cultural.

U.36-1: Se establece como uso característico el uso Terciario, y el Comercialcomo uso pormenorizado

U.36-6: Se establece como uso característico el uso Terciario. y el Hostelerocomo uso pormenorizado

U.45-0: Se establece como uso característico el uso Terciario y el Comercial comouso pormenorizado

Los propietarios de las unidades edificatorias podrán solicitar el cambio de uso delos distintos locales por otros usos compatibles siempre que se cumplan lascondiciones que se establecen a continuación: El local en cuestión deberá cumplircon las condiciones mínimas de habitabilidad (en caso de solicitarse el cambio avivienda) o las condiciones mínimas para obtener la licencia de actividad según elPlan General de Ordenación Urbana del Valle de Trápaga-Trapagaran ( en caso desolicitarse cambio a local).

En el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios, que se adjunta en ladocumentación gráfica, se clasifican todos los edificios según su uso característico, tanto losexistentes como los nuevos edificios propuestos en este documento.

5.6.Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

El documento de Información Socio-urbanística del Plan Especial de Protección yConservación del Poblado minero de la Arboleda en su apartado segundo de Información yAnálisis de la Edificación contiene información y un análisis detallado de cada unidadedificatoria dentro del ámbito: tipologías, edades de la edificación, estado de conservación,interés arquitectónico y condiciones de habitabilidad.

En base a todos los datos recogidos en ese documento, y al Valor de la edificación y losespacios urbanos descritos en el apartado 5.3 del presente documento, se han establecidolas intervenciones de rehabilitación que contempla el Decreto 317/2002, de 30 dediciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado yedificado.

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Intervenciones de rehabilitación del patrimonio edificado:

Las intervenciones constructivas de rehabilitación del patrimonio edificado se clasifican encuatro grandes grupos:

1. Intervenciones constructivas sin ampliación: Son intervenciones sobreconstrucciones existentes que dan origen a modificaciones que no suponen ampliaciónde su superficie construida, ni de su altura o número de plantas. Hay varios tiposclasificados del modo siguiente:

a) EJECUCIÓN ESTRICTA DE LO CONSTRUIDO

- Restauración Científica

Es un tipo de intervención sobre una edificación con relevante importancia en eltejido urbano, dirigida a la conservación y puesta en valor de sus cualidades deforma que se posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valorescitados.

Este tipo de intervención podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) Restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su estadooriginal de las partes alteradas.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin modificarla posición o cota de los elementos estructurales.

c) La eliminación de añadidos degradantes.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales.

- Restauración conservadora

Es un tipo de intervención sobre una construcción que no posee valoresarquitectónicos de singular relevancia pero que constituye una parte interesantedel patrimonio edificado. Las obras irán tendentes a conservar la construcción yasegurar su funcionalidad.

La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:

1) Restauración conservadora categoría A

Para construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor delos valores tipológicos, formales, y estructurales de la construcción y permite sutotal recuperación. Se podrán realizar las siguientes obras: Restauración defachadas externas o internas permitiéndose modificaciones parciales en estasúltimas; restauración de espacios interiores de notoria importancia; las indicadasen los apartados b), c) y d) de la Restauración científica.

2) Restauración conservadora categoría B

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Para construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que noposeyendo elementos arquitectónicos de especial valor, constituyen parteimportante del patrimonio edificado. Se podrán prever la realización de lassiguientes obras: Restauración de fachadas externas o internas permitiéndose enestas últimas la apertura de nuevos huecos que no alteren la unidad compositiva;restauración de espacios interiores, permitiéndose la modificación de cotas deforjados; consolidación y en su caso sustitución de elementos estructurales enmal estado; las indicadas en los apartados b), c) y d) de la Restauracióncientífica.

3) Restauración conservadora categoría C

Actúa sobre construcciones parcialmente demolidas que no pueden ser incluidasen la Restauración científica.

- Conservación y ornato

Es un tipo de intervención dirigida a la reparación, renovación o sustitución delos elementos de acabado de la construcción. Se permite la reforma e inclusola apertura de nuevos huecos de fachada y cuantas pequeñas obras seannecesarias para dotar al edificio de las condiciones generales precisas paraevitar su deterioro y condiciones mínimas de habitabilidad. Las obras notendrán incidencia en ningún elemento estructural portante.

- Consolidación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadaspara la intervención de conservación y ornato y además a la mejora de laestabilidad de la construcción por medio de la renovación y sustitución deelementos estructurales.

b) MODIFICACIÓN PROFUNDA DE LO CONSTRUIDO

- Reedificación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva creación de unaconstrucción anteriormente existente que previamente se derriba. Deberá coincidirespacialmente con el primitivo aunque no será necesario utilizar los materialesoriginales, ni conservar la distribución interior, composición de fachadas, así como laorganización y forma de cubierta.

- Reforma

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadas para laintervención de consolidación, y además podrá incluir la modificación de distribucióninterior; modificación de posición, cota y forma de los elementos estructurales y lamodificación de fachadas interiores y exteriores conservando los elementos deespecial valor estilístico.

2. Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta(NP)

Son las intervenciones que dan origen a construcciones no existentes con anterioridad yque no pueden incluirse dentro de la categoría de reedificación, aún cuando la nueva

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edificación surja sobre una superficie anteriormente ocupada por otro edificio yademolido.

3. Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones existentes(D)

La demolición total irá vinculada a una intervención de reedificación o de nueva planta.

La demolición parcial podrá ir vinculada a intervenciones de reforma, ampliación y en sucaso a la demolición de añadidos degradantes.

La demolición tanto total o parcial podrá estar encaminada a la obtención de espacioslibres de uso público o suelo para equipamientos comunitarios.

4. Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen amodificaciones que suponen ampliación de su superficie construida (A)

Este tipo de intervención constructiva está dirigida a aumentar la superficie construidade la construcción existente, ya sea por levante de nuevas plantas, ampliación deperímetro edificado, construcción de nuevos forjados o cualquier otra causa.

La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones mixtas como lasustitución (S) y la reedificación.

Cuando una demolición vaya unida a una de nueva planta, el conjunto de ambas sedenominará intervención de sustitución.

Con todo ello, en este Plan Especial se han establecido las distintas intervencionesconstructivas para cada edificación de acuerdo a la clasificación que dichas edificacionestengan en el catálogo de la edificación del apartado 5.3. Dentro de las formas deintervención que para cada una de las categorías de protección establece el Decreto271/2003, se ha procurado establecer las categorías menos restrictivas. Así:

Edificaciones con Protección Especial: se les atribuyen intervencionesconstructivas de Restauración Conservadora de categorías A y RestauraciónConservadora de categorías B. En todo caso, cuando el elemento tenga usoresidencial se permite además la forma de intervención de “Conservación yOrnato” de los espacios interiores, de acuerdo al art.16.5 del Decreto 271/2003.

Edificaciones con Protección Básica: Al tratarse de edificaciones de usoresidencial se les atribuyen intervenciones constructivas de Reforma que incluyelas intervenciones permitidas en la Consolidación además de la modificación de ladistribución de los espacios interiores, de acuerdo al art. 19 del Decreto271/2003.

Edificios Adaptables o Carentes de Protección: tienen atribuidas intervencionesReforma (si el estado de conservación es bueno o regular) , Reedificación ( si elestado de conservación es malo) y obras de Ampliación.

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Discordancias totales. Edificios Fuera de Ordenación: la intervención constructivapara este tipo de edificios es la Demolición.

Discordancias totales. Edificios Inadecuados: se les atribuyen intervenciones deSustitución.

Discordancias parciales: se les atribuye la intervención de demolición.

Nuevos edificios propuestos: Las intervenciones constructivas atribuidas serán lasde Nueva Planta.

Los edificios a los que se les asigna un tipo de intervención constructiva, podrán realizar lasobras permitidas en cada una de las intervenciones constructivas menos restrictivas que laasignada según el Decreto 317/2002.

Ordenanzas de aplicación:

Las acciones en la edificación se han regulado según las Ordenanzas siguientes:

Ordenanza de Conservación de la edificación (O.C.E): Se ha establecido paraaquellas intervenciones constructivas de Restauración Conservadora A yRestauración Conservadora B, en caso que el uso no sea el de vivienda.

Ordenanza de Recuperación de la edificación (O.R.E): Señalada para lasintervenciones de Restauración Conservadora (en caso que sean edificiosresidenciales) y para las intervenciones de Reforma.

Ordenanza de Nueva edificación (O.N.E): Establecida para las intervenciones deSustitución, Reedificación y Nueva planta.

Intervenciones de rehabilitación del patrimonio urbanizado:

La intervención urbanizadora se estructura en actuaciones de conservación o de reforma.En ellas, se distinguen a su vez las siguientes obras:

En actuaciones de conservación

a) Obras de mantenimiento y restauración: Son las obras destinadas a mantener elespacio libre en correctas condiciones mediante la restauración o restitución deelementos o acabados que hayan quedado deteriorados o no cumplanadecuadamente su función original. También quedan incluidas en esta categoríalas actuaciones que tienen por objeto el desbroce y limpieza de espacios libres decarácter natural.

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En actuaciones de reforma

a) Obras de reestructuración: Se entiende por reestructuración las operacionesurbanas que supone un cambio en el parcelario, proponiendo nuevas alineacionesoficiales, o rectifica sustancialmente las alineaciones edificatorias existentes,instalación o remodelación general de infraestructuras.

b) Obras de remodelación: Se entiende por remodelación las operaciones urbanasque suponen un cambio sustancial en el aspecto exterior de los espacios públicos, sinmodificación de alineaciones.

Concretamente se permiten cambios sustanciales en la ordenación de viarios, aceras,aparcamientos, ajardinamiento y tratamiento de zonas verdes, peatonalización enbase a un nuevo diseño que modifica el espacio público. Se considerarán tambiénobras de remodelación la colocación o reposición de infraestructuras acompañada dela modificación de la ordenación del espacio público.

c) Obras de reurbanización: Se entiende por reurbanización las operaciones urbanasque atienden exclusivamente a la mejora de la pavimentación, colocación oreposición de infraestructuras, mobiliario urbano y señalética, iluminación, arbolado,elementos vegetales y zonas verdes, sin cambios sustanciales en la ordenación yaspecto del espacio público. También se consideran como obras de reurbanizaciónlas que tengan como objetivo la adaptación del espacio público y supresión debarreras arquitectónicas.

d) Las obras de reestructuración implican obviamente obras de remodelación yreurbanización. De la misma forma, las obras de remodelación suponen a su vez lanecesidad de realizar obras de reurbanización.

Tanto las actuaciones de conservación como de reforma, podrán conllevar obras deampliación.

Con carácter general las obras de mantenimiento y restauración están permitidas en toda laurbanización existente en el ámbito.

Con respecto a las obras contenidas en las actuaciones de reforma, la Normativa Particularcontenida en las Fichas y el Programa de Actuaciones recoge el tipo de obra previsto paracada actuación englobada en alguna de las Áreas de Intervención.

En el plano O.7_Ordenanzas y Formas de intervención incluido en la documentacióngráfica se muestran las formas de intervención de rehabilitación así como las Ordenanzasde Aplicación para cada uno de los edificios o unidades edificatorias del Plan Especial.

Asimismo el plano O.8_Tipos de actuaciones urbanizadoras recoge la identificación delas actuaciones de restructuración, remodelación o reurbanización del ámbito de estudio.

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5.7.Red viaria

Diagnóstico:

No existe una jerarquía viaria. No se diferencian unas calles de otras ni por susdimensiones, ni por los acabados superficiales o señalizaciones.

La red viaria actual carece de una estructura clara. Todas las calles son de doblesentido tengan o no sección suficiente para el tráfico rodado en ambos sentidos.

El tránsito de vehículos y peatones no está diferenciado. Circulan ambos por losmismos espacios, a excepción de la plaza de la Magdalena que es de usoexclusivo peatonal. Los vehículos aparcan indiscriminadamente en cualquierespacio libre.

Los accesos a los barrios altos de La Arboleda (camino al Centro deInterpretación y camino al cementerio) situados al Sur son estrechos y suseñalización es escasa.

Propuesta:

Se crea una jerarquía de viales. Se distinguen principalmente cuatro categoríasviarias que se diferencian con diferentes colores en el plano 0.9_Esquema de laRed Viaria. Movilidad, tal y como se describe a continuación:

-La red de accesos (color verde del plano), está constituida por la carreteracomarcal BI-2757 de Gallarta a La Arboleda, y las rotondas de acceso albarrio.

-Se establece una Red Primaria (grafiada en color rojo), que tiene un usopreferentemente rodado. Esta Red crea un anillo de circulación que bordeatoda La Arboleda, enlazando con la Red de accesos por ambas rotondas, ycomunicando el núcleo urbano con los caminos de acceso a los barrios másaltos.

-La Red Secundaria (en color azul oscuro), supone una alternativa viaria a laRed Primaria, y es el vial de acceso a la UE-14 y a la zona más occidental delpoblado minero.

-La Red Terciaria (dibujada en azul claro), la componen una serie de viales deorden menor, y que son los que dan acceso desde la red primaria osecundaria a las distintas edificaciones y bolsas de aparcamientos. Estosviales son de uso preferentemente peatonal y el uso rodado responderá a lascondiciones que determinen los servicios municipales de tráfico.

Se definen además los sentidos de circulación de cada uno de los viales, quedeberá quedar señalizado. De este modo,

La red primaria es de doble sentido en un primer tramo de enlace con la Red deAcceso, pasando a ser de sentido único al pasar por el ámbito del ConjuntoMonumental. La sección del vial se reduce en este segundo tramo, en algunoscasos, porque la situación de la edificación no permite hacer viales de doblesentido, y en otros casos, es intencionada para reducir la velocidad dentro delÁrea de Rehabilitación. La circulación proyectada en el sentido ascendente de lapendiente, también contribuye a esa buscada moderación de velocidad.

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La red secundaria es de doble sentido en su mayoría, ya que se trata en sumayoría de viales de nuevo trazado con sección suficiente. La reducción develocidad en estos tramos se conseguirá a base de pasos peatonales resaltados oalgún tipo de pavimento que obligue a disminuir la velocidad.

En la Red terciaria nos encontramos con viales de doble sentido por tratarse deviales en fondo de saco.

Se limita el uso del vehículo en La Arboleda, de modo que prácticamente todo elcasco urbano es de uso preferentemente peatonal. La circulación rodada se limitaa las redes descritas anteriormente. La distinción de usos se manifestará con ladiferenciación de acabados superficiales en los futuros proyectos de urbanización,así como se limitará mediante la señalización adecuada el acceso a vehículos decarga.

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficosrodados y el aparcamiento de vehículos responderán a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Se mejoran los accesos a los barrios altos de La Arboleda creando un circuitocerrado de único sentido ya que la sección de los viales existentes es escasa.

5.8.Urbanización y redes de servicios urbanos

Diagnóstico:

A excepción de la plaza de La Magdalena, la urbanización de La Arboleda es demuy baja calidad, y en general no se encuentra en buen estado de conservación.La accesibilidad no está resuelta en el barrio a excepción de las rampas que sehan levantado en la reciente urbanización de la plaza.

Tal y como se ha comentado en el apartado 1.4 de la Memoria, La Arboledacuenta con todos los servicios urbanos excepto el gas. Entre los principalesproblemas encontrados en estos servicios destaca la no existencia de la redseparativa de pluviales y fecales. Asimismo la instalación eléctrica es casi en sutotalidad aérea y en ocasiones se producen caídas de tensión eléctrica.

Propuesta:

Las mejoras propuestas en la urbanización han quedado introducidas en elapartado 5.2. Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones de lapresente Memoria.

Se propone introducir una red separativa de pluviales así como el soterramientode los tendidos aéreos. También la introducción de una nueva red de distribuciónde gas. Para ello se estudiará el proyecto redactado por encargo de la empresaREPSOL-BUTANO S.A. en el año 2001 donde se estudiaba una solución para ello.

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5.9.La propiedad del suelo

Diagnóstico:

La mayoría de las edificaciones de La Arboleda se encuentran situadas sobresuelo propiedad de Diputación Foral de Bizkaia, es decir, los propietarios demuchas viviendas son únicamente titulares del vuelo y no del suelo.

El espacio libre de edificación en el barrio también es de titularidad foral lo cualdeja al Ayuntamiento del Valle de Trápaga en una situación complicada paragestionar cualquier intervención de dicho suelo.

La Diputación Foral de Bizkaia esta dispuesta a segregar las parcelas donde sesitúan las edificaciones para que los propietarios del vuelo puedan serlo tambiéndel suelo y ha comenzado esta tarea apoyada en un estudio propio de cada casoconcreto que realizó a partir del Plan Especial realizado en 1997. Dicho estudio seencuentra incluido como Anexo en el documento de Información Socio-Urbanística.

A continuación de este apartado se adjunta un plano denominado I.4 la propiedad del sueloa fecha Febrero de 2003 (facilitado por Diputación Foral de Bizkaia para la elaboración delEstudio Socio-Urbanístico) que refleja la situación de dichas segregaciones a fecha de 2003.

Propuesta:

El presente documento ha seguido con los criterios marcados desde DiputaciónForal en el documento arriba mencionado y lo adapta a las nuevas propuestas deordenación planteadas en este momento. En cada unidad edificatoria se reconoceel suelo vinculado a las edificaciones y que por lo tanto se debe segregar de lagran parcela de propiedad foral y se establecen como suelo de dominio públicotodo aquel que no sea necesario para el funcionamiento de la edificación privada.

Este planteamiento se ha plasmada en un único plano de conjunto denominadoO.10_La propiedad del suelo.

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6. GESTIÓN

El Plan se gestionará a través de las siguientes Unidades de Actuación:

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas

-Actuaciones Urbanizadoras

Su definición y alcance se encuentra regulado en el Capítulo 5 del documento 5 “NormativaUrbanística” de este Plan General.

A continuación se desarrolla la relación de unidades de actuación delimitadas en estedocumento resumiendo los parámetros urbanísticos edificatorios que se le han asignado enla Normativa Particular de cada una de ellas (Documento 7. Fichas):

Nombre Superficie(m²)

UnidadEdificatoria

incluida UsoPerfil

edificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

U.1Residencial(Hotelero) S+II 550 275 -

U.62Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 280 90 3

U.60Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 270 87 3

U.61Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 335 108 4

U.58Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 308 100 4

U.59Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 350 113 4

A.I.4 771 U.56Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+II 225 166 4

A.I.1 940

A.I.2

A.I.3 925

ActuacionesIntegradas

959

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NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)Nº viviendas

actuales

A.D.1 73 U.08Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 150 74 2 4

A.D.2 66 U.12-1Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 114 0 2 1

A.D.3 34 U.12-3Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 68 0 1 1

A.D.4 70 U.12-4/U.12-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 147 72 2 2

A.D.5 76 U.13-2Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 316 0 4 3

A.D.6 56 U.13-4Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 236 0 3 3

A.D.7 70 U.18Residencial

(Viv. Unif-Bifam) III 213 0 2 1

A.D.8 48 U.36-1 Terciario (Comercial) II 100 0 0 0

A.D.9 55 U.36-2Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 244 0 2 1

A.D.10 87 U.36-4 Terciario (Hostelero) II 160 0 0 0

A.D.11 105 U.36-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 215 0 2 0

A.D.12 126 U.45 Terciario (Comercial) S+II 386 126 0 0

A.D.13 69 U.13-3Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 275 0 3 2

Actuacionesde Dotación

NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

El resto de Unidades Edificatoriasdelimitadas por el Plan Especial noincluidas en Actuaciones Integradas nien Actuación de Dotación

La actualActuacionesAisladas

El establecido en elplano O-6. "Usos y

sistema deequipamientoscomunitarios"

El actual La actual La actual

Nombre Superficie(m²)

A.U.1 2327

A.U.2 3714

A.U.3 1161

A.U.4 529

A.U.5 1333

A.U.6 679

A.U.7 908

A.U.8 1538

A.U.9 510

A.U.10 476

A.U.11 1222

A.U.12 1952

A.U.13 3465

A.U.14 510

A.U.15 1037

A.U.16 479

A.U.17 689

A.U.18 2196

A.U.19 1323

ActuacionesUrbanizadoras

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37

DATOS RESUMEN

Incremento de edificabilidad física s/r b/r

lucrativa 4942 1211no lucrativa

Número total de nuevas viviendas

Se remite a Plan Especial

27

El documento 2 “Programa de Gestión y Estudio Económico-Financiero” de este PlanEspecial establece los instrumentos de desarrollo y la iniciativa de la gestión (pública oprivada) en cada unidad de Actuación.

Al objeto de su desarrollo o inclusión en el Programa de Actuaciones, las Unidades deActuación se estructuran en:

Áreas de Intervención (incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones Urbanizadoras

-Actuaciones Aisladas de iniciativa pública

Actuaciones Directas (No incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas de iniciativa privada

La programación por cuatrienios que este Plan Especial realiza para las Áreas deIntervención se recoge en el documento 3 “Programa de Actuación”.

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Septiembre2011

38

7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE

La normativa urbanística general vigente en el municipio del Valle de Trápaga es lanormativa transitoria establecida por Acuerdo Foral del 25 de enero del 2000.

En esta normativa con rango de normativa estructural de planeamiento no se estableceninguna limitación en este sentido a cumplir por el documento de Plan Especial y por tantoes el propio Plan Especial el que establece la cuantía de la edificabilidad física tanto de usoslucrativos como no lucrativos y tanto sobre como bajo rasante, tal y como ha quedadoreflejado en el apartado anterior.

La cuantía total de estas edificabilidades es el resultado del planteamiento de unaordenación de la trama urbana contenida y respetuosa con la particular estructuración delPueblo Minero, con el fin de conservar las condiciones morfológicas del mismo y en especiallas condiciones generales de la forma y tipología de las edificaciones que se asientan enella.

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN

En general se puede decir que todas las propuestas dirigidas a mejorar el patrimoniourbanizado y edificado que se han descrito, junto con la colaboración de las distintasadministraciones y el impulso que éstas pueden dar al desarrollo del Plan Especial,asegurará la mejora de la calidad de vida de los habitantes de La Arboleda así comogarantizará la difusión de la historia minera en esta zona de la comarca.

Como conclusión al adelanto de criterios y objetivos generales realizado se adjunta un planode imagen de conjunto, que sin carácter vinculante, refleja el resultado final del mismo:Plano O.12_ Imagen de la Ordenación.

Septiembre de 2011

Firmado:

Luis Anduaga Ane Miren Martínez María Rodriguez

Arquitecto Arquitecto Arquitecto

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Índice

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 2

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 21.2. Justificación y oportunidad de su redacción .................................................................. 21.3. Marco Legal............................................................................................................ 31.4. Síntesis del documento de Información Socio urbanística ............................................... 31.5. Contenido del documento ......................................................................................... 6

2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997. .................................................... 8

2.1. Criterios y objetivos del PERHI anterior ....................................................................... 82.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacios libres y las dotaciones .......................82.1.2. Mejora del patrimonio edificado .....................................................................................................92.2. Valoración de los efectos del PERHI anterior ................................................................ 9

3. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................ 10

3.1. Marco Social ......................................................................................................... 103.2. Marco del Monumento ............................................................................................ 113.3. Marco de la Propiedad del Suelo .............................................................................. 123.4. Marco de la Gestión ............................................................................................... 12

4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN .......................................... 14

5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS .............................................................................................. 16

5.1. Sistema de ordenación de la edificación .................................................................... 165.2. Sistema de espacios libres y red viaria ...................................................................... 195.2.1. Espacios libres ........................................................................................................................... 195.2.2. Comunicaciones: Red viaria ......................................................................................................... 205.3. Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado ................................ 215.4. Sistema de equipamientos comunitarios .................................................................... 245.5. Usos de la edificación. Ocupación del suelo ................................................................ 255.6. Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos ................. 265.7. Red viaria ............................................................................................................ 325.8. Urbanización y redes de servicios urbanos ................................................................. 335.9. La propiedad del suelo ........................................................................................... 34

6. GESTIÓN ................................................................................................... 35

7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE ................................................... 38

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN ........................................................... 38

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1. INTRODUCCIÓN

1.1.Antecedentes

El presente documento se redacta como instrumento de ordenación del Plan Especial deProtección y Conservación del Poblado minero de La Arboleda dentro de los trabajos deasistencia técnica encargados a LKS INGENIERIA, S. COOP., a través del Decreto de Alcaldía21/06 de 10 de febrero del Ayuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran.

Con carácter previo a este documento y en consonancia con los requisitos técnicosseñalados en la contratación de los trabajos, se redactó el documento de Información Socio-Urbanística (Julio 2006), documento, que tras el informe de los servicios técnicosmunicipales de Noviembre de 2006, fue revisado y entregado nuevamente en Febrero de2007.

A partir de su diagnostico se acometió la redacción del primer documento de carácterpropositivo, en el que se formularon los criterios, objetivos y soluciones generales deplaneamiento del Plan Especial en el ámbito del poblado minero de La Arboleda. ElDocumento de Avance fue entregado en marzo de 2007.

Con posterioridad se abrió un periodo de exposición pública para recogida de sugerencias enel mes de noviembre de 2007, que posteriormente fue ampliado hasta el mes de noviembrede 2009.

En Marzo de 2010 se presentó en el ayuntamiento un informe a las sugerencias recogidasen dicho periodo con una síntesis de las mismas y una valoración por parte del equiporedactor.

El presente documento de “Plan Especia de Protección y Conservación del pueblo minero deLa Arboleda” se redacta tomando como base el documento de “criterios, objetivos ysoluciones generales” y las sugerencias recibidas por parte de los interesados.

1.2.Justificación y oportunidad de su redacción

El barrio de La Arboleda esta constituido como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada) porOrden del Dpto. de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente de 15 de mayo1998, tras la aprobación definitiva del Plan Especial de Rehabilitación Integrada de laArboleda aprobado definitivamente mediante Acuerdo de 2 de octubre de 1997.

Mediante el Decreto 271/2003 (BOPV 13-11-2003) se califica el Poblado minero de LaArboleda como BIEN CULTURAL con la categoría de CONJUNTO MONUMENTAL. A través desu Disposición Adicional Tercera, el Dpto. de Cultura del Gobierno Vasco insta alAyuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran a adecuar la normativa urbanísticamunicipal a las prescripciones del régimen de protección que se determina para dichoConjunto Monumental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco.

El Plan Especial de Protección y Conservación representa el planeamiento urbanístico quedesarrolla el régimen de protección que establece el Decreto 271/2003 en su Anexo III.

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1.3.Marco Legal

La Ley 2/2006, del Suelo y Urbanismo del País Vasco regula en su artículo 72 los Planesespeciales de protección y conservación.

En él se establece lo siguiente:

1. El plan especial de protección y conservación tiene por objeto completarla ordenación establecida por los planes generales mediante normas deprotección de elementos naturales y artificiales objeto de susdeterminaciones. El plan especial podrá establecer, en su caso, otras normasde protección adicional no contempladas en el plan general.

2. La protección y conservación a establecer por el plan especial se podráreferir al litoral, al paisaje, al medio urbano o rural, a edificaciones,instalaciones, huertos, cultivos, espacios forestales y ecosistemas fluviales,así como a cualquier otro elemento natural o artificial.

3. El plan especial de protección y conservación deberá incluir el régimen deprotección de los bienes culturales calificados e inventariados como tales, deacuerdo con sus correspondientes expedientes de incoación y declaración, ypodrá desarrollar dicho régimen de protección de acuerdo con sus objetivos.

4. Los planes especiales de protección y conservación contendrán lasdeterminaciones propias de la ordenación pormenorizada y los documentosadecuados a los objetivos perseguidos por los mismos, y, como mínimo, lospropios del plan parcial junto con la documentación exigida por la normativade evaluación de impacto ambiental cuando dichos planes afecten en todo oen parte al suelo clasificado como no urbanizable.

1.4.Síntesis del documento de Información Socio urbanística

A modo de diagnostico de dicho documento se presenta a continuación las conclusionesobtenidas por el mismo tras el estudio realizado del ámbito de la Arboleda:

La trama urbana

El estudio de la evolución histórica de la trama urbana de La Arboleda mediante larecopilación de planos de 1911 y 1976, ha ayudado a comprender el estado actual de lamisma. En general se ha perdido la claridad estructural y morfológica que presentaba eltejido urbano a principios del siglo pasado. Algunas construcciones nuevas, pero sobre todolas que han desaparecido han desdibujado, principalmente al lado oeste de La Plaza, elesquema inicial reticular y de edificaciones lineales que presentaba La Arboleda de 1911.

La trama urbana de La Arboleda requiere de una mejora del tejido urbano, de la calidad desus espacios, del tratamiento de sus pavimentos, mobiliario urbano, de los tráficos rodadosy peatonales. El fomento de la peatonalización ha de ser una línea de actuación clara y sedeberán identificar nuevas oportunidades de gestión que faciliten en la medida de lo posiblela recuperación de la malla urbana tal y como se mostraba en 1911.

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Los equipamientos

La explotación minera de los montes de Triano durante más de un siglo trajo consigo laconsolidación del barrio de La Arboleda que llego a contar en 1911 con 3000 habitantes.Esta densidad de población dio lugar a la creación de una serie de equipamientos queatendiera a sus necesidades. Así se creó el Hospital, El Asilo, La Iglesia, la escuela, eleconomato, círculo de obreros católicos, casa del pueblo, etc., y con el tiempo aparecieronotros como el frontón o el campo de fútbol.

Hoy día, casi todos ellos permanecen, aunque alguno de ellos haya cambiado de uso, comoel Antiguo Asilo reconvertido en albergue juvenil. El Hospital, situado en la U.E-14 contiguaal Plan Especial, ha desaparecido, aunque las necesidades sanitarias básicas quedancubiertas por el nuevo Centro de Salud que también dispone de servicio de farmacia. Es porello que en general, las necesidades básicas del barrio están cubiertas

Por otro lado, la memoria histórica del pueblo, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración de la creaciónde un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento y divulgación de dichahistoria, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a la economía del barrio.

La propiedad del suelo

La Diputación Foral de Bizkaia es propietaria de la mayor parte del suelo de la Arboledaincluido el suelo sobre el que se asienta gran parte de la edificación residencial del barrio.Esta situación provoca en los vecinos un gran perjuicio en particular a la hora de vender suvivienda o de solicitar un crédito hipotecario para la realización de obras de mejora yrehabilitación.

Es importante que poco a poco la titularidad de los suelos, pase a ser de aquellos que loocupan, y en lo que respecta a los suelos públicos que se materialice definitivamente lacesión del mismo al ayuntamiento por parte de la Diputación Foral de Bizkaia.

La edificación: estado, habitabilidad y tipología

En general el estado de conservación de la edificación es bueno. Los propietarios han idomanteniendo las edificaciones con pequeñas reparaciones y obras de rehabilitación defachada, cubierta, escaleras,.... En general las edificaciones que presentan peor estado sonlas casas desocupadas.

En cuanto a la habitabilidad de las viviendas, en general tampoco está mal. La tipología devivienda en bloque lineal o en bloque abierto del ámbito, favorece condiciones deiluminación y ventilación de la vivienda por la escasa presencia de patios.

Sí cabe mencionar que tipológicamente es muy característico en el barrio, el acceso a lasviviendas a través de escaleras exteriores y por tanto la mayoría no cumplen con lanormativa de accesibilidad. Las viviendas tienen superficies útiles pequeñas de en torno alos 50-60 m2, aunque disponen de los distintos espacios diferenciados con accesoindependiente en general.

Hay varias viviendas situadas en planta bajo-cubierta con altura insuficiente en algunospuntos, pero que en su mayoría cumplen con las condiciones óptimas de habitabilidad.

Muchas viviendas en origen carecían de baño o lo compartían con otras de la misma planta.Por este motivo, en muchos casos han sido añadidos con posterioridad como anejos a lasviviendas o quitando espacio de otras estancias, sobre todo la cocina.

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En general son escasas las viviendas que disponen de calefacción debido sobre todo a lacarencia de red de gas.

Usos del suelo y la edificación

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso, es el habitual en todas lasplantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan con locales en plantabaja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería. También hay varias carnicerías,una panadería, supermercado y un kiosco capaces de cubrir las necesidades básicas de losresidentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos de estoslocales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licencia de actividadcomo local comercial.

Será necesario estudiar el cambio de uso de local a vivienda en las plantas bajas, y el usoresidencial comunitario en edificios de vivienda con el fin de favorecer la implantación deservicios hoteleros.

Infraestructuras

Saneamiento

-La mayor parte de las casas tienen las acometidas conectadas a la red que serenovó en el año 1998. Sin embargo la antigua red sigue siendo utilizada,aunque el conocimiento de cuáles son los edificios desde los cuales se realizan losvertidos a estas galerías es prácticamente imposible. Los antiguos colectores nodisponen casi de arquetas desde las cuales se pueda conocer su estado.

-Hay al menos dos viviendas que no están correctamente conectadas a la redprincipal.

-El problema ya comentado de la tipología de arquetas dificulta el mantenimientode la red.

-Ausencia de una red separativa de aguas pluviales y fecales.

Abastecimiento

La red de distribución de agua no presenta problemas importantes salvo losgenerados por el propio envejecimiento del trazado de la red.

No hay tantas bocas de riego e hidrantes como cabría de esperar que permitantanto el riego de las calles, como su utilización en caso de emergencia por fuego.

Circuito eléctrico

La zona queda suficientemente abastecida en cuanto a energía eléctrica serefiere. Casi la totalidad del circuito es aéreo y va sujeto a las fachadas. Estehecho genera un impacto estético negativo.

Se han recogido comentarios de los vecinos en el sentido de que son frecuenteslas caídas de tensión de la energía eléctrica.

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Alumbrado público

El casco urbano está bastante bien iluminado, llegando la red de alumbrado atodos los viales. Se ha utilizado un tipo de luminaria homogéneo y la mayor partedel tendido va soterrado.

Telefonía

Esta red se distribuye por todo el casco urbano. El tendido es aéreo en su granmayoría. No obstante no todas las viviendas cuentan con línea telefónica yalgunas de ellas cuentan con más de una línea.

Viales

El pavimento no presenta un buen estado al final de la calle Gabriel Aresti y en lazona contigua que parece estar siendo utilizado como parking, La parte baja delas calles Cantera y El Minero no están en buen estado de conservación.

1.5.Contenido del documento

El presente documento de MEMORIA consta de los siguientes apartados:

ANÁLISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997

Se resumen los objetivos principales de dicho documento y se analiza el grado de desarrolloque ha alcanzado.

OBJETIVOS GENERALES DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Se exponen de manera resumida los objetivos del Plan Especial enfocándolos desdediferentes puntos de vista o marcos de intervención: social, el monumento, la propiedad delsuelo y la gestión.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

Se realiza una justificación sobre el límite considerado para la realización de este estudio,denominado Área de Intervención y su relación con las delimitaciones del ConjuntoMonumental, el ARI (Área de Rehabilitación Integrada) y el límite del Plan Especial según elPlan General de Ordenación Urbana.

ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

Se concretan las propuestas para el Plan Especial estructurándolas por temas:

Sistema de ordenación de la edificación

Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones

Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Sistema de equipamientos comunitarios

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Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

Red viaria

Urbanización y redes de servicios urbanos

La propiedad del suelo

GESTIÓN

Se define el tipo de actuación (integrada, de dotación, urbanizadora o aislada) consideradade cara a la gestión y ejecución del ámbito

CONCLUSIONES

Donde se resumen las ideas generales del presente documento.

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2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997.

2.1.Criterios y objetivos del PERHI anterior

El Plan Especial de Rehabilitación Integrada de la Arboleda fue aprobado definitivamente el2 de octubre de 1997. Ordena un ámbito de 56.886m² e incluye dentro del mismo el áreadelimitada como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada). Este documento sufrió algunamodificación tramitada conjuntamente con el PERI de la UE 14 cuya aprobación definitiva sedio mediante Orden Foral de 365/2002 de 28 de mayo.

Los objetivos se agrupan en dos grandes apartados:

-Mejora del patrimonio urbanizado

-Mejora del patrimonio edificado:

2.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacioslibres y las dotaciones

Red viaria, calzada, aparcamientos:

-Se recoge la necesidad de peatonalizar el casco urbano existente y por lotanto, el principal objetivo es liberar del tráfico de vehículos la red viariaentre edificios

-Se proponen plazas de aparcamiento: para residentes (anejas a lostramos de calzada nuevas) y para camiones (en el acceso a la Arboleda yjunto a edificaciones residenciales)

Espacios libres: Áreas peatonales, aceras, plazas y jardines:

-La reforma de la red viaria y la creación de un anillo de circunvalaciónpermite la peatonalización de todos los espacios libres de edificacióncontenidos dentro del anillo.

-Se potencia el eje de la Plaza con la creación de una nueva plazasemicircular situada sobre el antiguo lavadero de mineral (frente alalbergue juvenil)

-Se propone la creación de nuevo acceso peatonal aneja a la carretera dela Reineta y al albergue juvenil.

-Se dibujan cuatro nuevas plazas:

-Plaza Lavadero, plaza semicircular aneja a la carretera de LaReineta

-Plaza G. Aresti, de planta cuadrada y destinadaza a juegosinfantiles

-Plaza del Correo, de forma triangular aneja a las calles Correo yPerez Galdos

-Plaza del Este, rectangular y conformada mediante 2 terrazas

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-Los espacios libres destinados a jardines son dos:

-El jardín del albergue juvenil

-El jardín del lavadero y otras pequeñas zonas ajardinadas frente alfrontón, aneja a la calle del Arenal y alrededor de la Plaza deGabriel Aresti.

Edificios destinados a equipamiento: Además de los ya existentes ( iglesia,frontón, centro de salud y albergue juvenil) se propone un nuevoequipamiento en el edificio de viviendas del antiguo cuartel

2.1.2. Mejora del patrimonio edificado

Para ello se establecen dos regimenes de las edificaciones: edificaciones fuera deordenación expresa y edificaciones consolidadas, donde se establecen unos criterios deactuación en función de su grado de protección para mejorar las condiciones dehabitabilidad, estructurales y constructivas de los edificios.

2.2.Valoración de los efectos del PERHI anterior

Las propuestas realizadas respecto al patrimonio urbanizado no se han llevado a cabo, aexcepción de una actuación en la plaza Gabriel Aresti, donde se ha ubicado un espaciodestinado al juego de niños.

En cuanto al patrimonio edificado, se han realizado varias obras de rehabilitación que hanmodificado el aspecto general de la Arboleda desde el año 1997 en que se aprobó elanterior documento.

Como conclusión se puede remarcar el poco éxito obtenido en cuanto a la falta dematerialización de la casi la totalidad de las propuestas en el patrimonio urbanizado. Esto hapodido ser debido en parte a la modificación en la estructura viaria que supuso laordenación final de la UE14 así como la previsión de un gran aparcamiento al Norte delbarrio

A continuación se adjunta en plano representativo de las propuestas de dicho Plan Especial.

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3. OBJETIVOS GENERALES

El objeto principal de este documento de Plan Especial de Protección y Conservación delpueblo minero de La Arboleda es establecer los criterios de ordenación tanto del patrimoniourbanizado como del edificado y los criterios de protección y conservación de todo elpatrimonio.

Se establecen cuatro marcos de trabajo o campos de acción que contienen los distintosobjetivos del Plan Especial, y que se estructuran del siguiente modo.

3.1.Marco Social

El principal objetivo del Plan es establecer una serie de mecanismos de cara a mejorar lacalidad de vida de los habitantes del Poblado minero de La Arboleda, garantizar lapermanencia de los mismos y e incluso la atracción de nuevos vecinos al barrio. En elestudio socio-urbanístico realizado con anterioridad se identificaron las carencias y mejorasa realizar en este sentido.

Se identifican las siguientes estrategias para conseguir este objetivo:

Mejora del tejido urbano

Definición e identificación de los espacios urbanos separando los espaciospúblicos y los privados. Este será el primer paso para poder llevar a cabo laspropuestas que se realizan desde el Plan Especial en cuanto a espacios públicos.

Creación, reforma y transformación de espacios públicos como plazas, paseos yjardines

Identificación de los elementos discordantes dentro del conjunto y propuesta desoluciones.

Delimitación clara entre el núcleo urbano y el suelo rústico.

Conexión entre la trama de La Arboleda y la recientemente ejecutada UE-14.

Condiciones de habitabilidad de las viviendas

Establecimiento de los mecanismos necesarios para garantizar que las viviendastengan unas buenas condiciones de habitabilidad, hasta conseguir unosestándares adecuados, de acuerdo con las características y limitacionesparticulares de la estructura física del poblado.

Dotación equipamental

Identificación de nuevos solares para la ubicación de nuevos equipamientoscomunitarios que cubran las necesidades de la población.

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Posibilitar y promover la creación de equipamientos privados u otros usos queimpulsen la economía y amplíen el actual mercado de trabajo en la zona.

Movilidad y transporte público

Mejorar la accesibilidad a las viviendas y equipamiento comunitario.

Priorizar la movilidad peatonal frente a la rodada, así como regular y mejorar lavialidad rodada.

Garantizar y promover el uso del transporte público.

Permanencia y rejuvenecimiento poblacional

Establecer los mecanismos necesarios para la rehabilitación de las edificacionesexistentes.

Programación de viviendas de nueva planta.

Impulsión de creación de nuevo empleo con la promoción de equipamientosprivados.

3.2.Marco del Monumento

Otro de los objetivos fundamentales del presente Plan Especial, es la defensa,enriquecimiento y protección del Pueblo minero de La Arboleda calificado como Bien Culturalcon la categoría de Conjunto monumental, por conformar una unidad cultural.

En este sentido se establecen las siguientes líneas estratégicas:

Recuperación de la memoria histórica

Recuperación al estado original de alguna de las casas de madera, paraconvertirlas en casa-museo que muestren la forma de vida de los habitantes delpoblado minero de principios del siglo XX.

Promoción del mercado turístico del conjunto.

Recuperación de la trama

Patrimonio urbanizado:

Conservación de las condiciones morfológicas de la estructura urbana de laArboleda, y recuperación de la trama original en aquellos lugares donde se hayadesdibujado por el paso del tiempo o la desaparición de alguna edificación.

Patrimonio edificado:

Conservación de las condiciones generales de forma y tipología original de lasedificaciones existentes.

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Protección de las edificaciones de interés arquitectónico existentes.

Establecimiento del grado de armonización de cualquier intervención en elpatrimonio edificado.

Estética del Conjunto monumental

Ordenar todas las actuaciones dentro del ámbito del Plan Especial, tanto en elpatrimonio urbanizado como en el patrimonio edificado, de modo que los distintoselementos componentes de la trama urbana se integren y armonicen con elcarácter ambiental del conjunto.

3.3.Marco de la Propiedad del Suelo

Como ya se comentó en la Fase de Información Socio-urbanística, el barrio de La Arboledatiene unas peculiares situaciones en cuanto a la propiedad del suelo: aproximadamente el38% de los edificios están situados en suelo de propiedad particular, un 15% están situados enterrenos propiedad del Ayuntamiento, el 44% en suelo propiedad de Diputación, y un 3% ensituación no definida. El resto de suelo forma parte de una finca, propiedad de Diputación, quese corresponde con la delimitación del Plan Especial aprobado en 1997.

Uno de los objetivos de este Plan Especial, es la definición de los suelos de propiedadprivada y de dominio público.

Propiedad privada

Definir las parcelas privadas o privatizables.

Identificar posibles solares

Dominio público

Establecer como suelo de dominio público todo aquel que no sea necesario parael funcionamiento de la edificación privada.

3.4.Marco de la Gestión

Uno de los aspectos clave para el desarrollo de las propuestas que establece un PlanEspecial es la definición de un modelo de gestión de la ejecución.

El artículo 18 del Decreto 317/2002 sobre “actuaciones protegidas de rehabilitación delpatrimonio urbanizado y edificado”, establece que la Administración Local podrá constituirSociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la ejecución de las determinaciones de losPlanes Especiales de Rehabilitación.

Asimismo, la Administración General de la CAPV, la Foral de los Territorios Históricos y laInstitución al de la CAPV podrá igualmente constituir conjuntamente con la Local,

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Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la mejor ejecución de las determinaciones delos Planes Especiales de Rehabilitación.

Las Administraciones públicas podrán otorgar a éstas, sin necesidad de previo concurso, laconcesión administrativa para la totalidad o parte de la gestión de la ejecución del PlanEspecial. Esta concesión conllevará la condición de beneficiario de la expropiación y lasubrogación en las facultades administrativas para la realización de las operacionesmateriales de la ejecución.

Para el cumplimiento de los fines que tiene encomendados la Sociedad de Rehabilitaciónque se pudiera constituir, ésta deberá disponer de una serie de recursos económicos, entrelos cuales están las siguientes aportaciones:

a) Aportaciones con cargo a los presupuestos municipales

b) Ayudas y subvenciones de la Administración General de la Comunidad Autónomadel País Vasco o de Diputaciones Forales o de otros entes públicos.

c) Los recursos que en su caso genere la actividad societaria.

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4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

El ámbito que desarrolla el presente Plan Especial de Protección y Conservación essensiblemente superior al delimitado inicialmente para el Estudio Socio-Urbanístico.

Por un lado se ajustan sus límites para incorporar completamente el área declarada comoConjunto Monumental dentro del Plan Especial, y por otro lado, se intenta responder a unalógica de delimitación parcelaria apoyada en elementos constructivos y topográficos existentes.

Además, se produce un pequeño ajuste de la delimitación del ámbito en la confluencia con laUnidad de Ejecución 14 contigua, con el fin de poder ordenar el área de modo que el enlaceentre las tramas de ambos ámbitos de un modo natural. El ajuste en la delimitación esprácticamente inapreciable y no supone una modificación de la superficie de la UE.14 puestoque se trata de un cambio de 22m2 de suelo destinado a espacios libres que se trasladan conel mismo uso a un espacio contiguo.

La delimitación parcelaria en el caso de La Arboleda por la particular situación de propiedad yacomentada en el apartado 3.3 anterior, resulta muy difícil a excepción de alguna parcelaconcreta que dispone de cierres físicamente identificables. Así, el límite definitivo quedaestablecido de la manera que se describe a continuación:

Se amplía al Norte hasta el linde con el sistema general de carreteras yadesarrollado.

El límite Oeste se mantiene como en el estudio socio-urbanístico a excepción delpequeño ajuste mencionado anteriormente con la delimitación de la UE-14ejecutada.

Al Sur y Este se aumenta un poco para incorporar una pequeña edificación queen la delimitación anterior no quedaba ni dentro ni fuera, y sobretodo se amplíapara incorporar suelos incluidos en la declaración de Conjunto Monumentalapoyándose dicha delimitación en elementos constructivos o topográficosexistentes.

Esta delimitación se ha denominado en los planos como Delimitación del Área deintervención.

El plano incluido dentro de la documentación gráfica del presente documento:I.1_Delimitación del Área de Intervención, recoge esta delimitación y además recoge lassiguientes:

-Delimitación del Área de intervención 51.904m2

-Límite del Estudio Socio-Urbanístico 49.957m²

-Límite del ARI (Área de Rehabilitación Integrada) 38.392m²*(Incoada por Orden Foral de 21 de febrero de 1990)

-Límite del Plan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997 56.886m²*

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-Límite del Conjunto Monumental(Delimitación aprobada por Decreto 271/2003)

-Límite de la UE14(en su interior se indican los límites de las zonas R-I, R-2 y H-1)

-Límite del Sistema General de Comunicación Viaria

*- Estos límites han sido digitalizados desde los planos en formato papel delPlan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997.Por tanto el dato de la superficie enmetros cuadrados de cada límite se ha tomado directamente de este documento.

La propuesta de Delimitación del Área de intervención supone un incremento del 3,90%sobre la superficie delimitada en el estudio Socio-urbanístico.

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5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS

5.1.Sistema de ordenación de la edificación

El barrio de La Arboleda responde urbanísticamente a un esquema reticular de calles, entorno de una plaza central. Esta plaza alargada, se dispone en el sentido de máximapendiente del terreno y perpendicular a ésta se disponen las calles que siguen las líneas dependiente.

La edificación situada en torno al eje vertebral que forma la plaza, se agrupa formandocuatro unidades morfológicas identificadas como UM-1, UM-2, UM-3 y UM-4 en el planoincorporado a la documentación gráfica de este documento denominado O.1_Ordenaciónde la edificación. Tipos edificatorios.

Dichas unidades morfológicas son grupos de edificaciones que por su disposición en latrama urbana conforman una unidad compositiva de la misma trama. Por tanto no seincluyen en ninguna unidad morfológica aquellos edificios dispuestos de modo singular en elentramado urbano.

Descripción y diagnóstico de las unidades morfológicas

La Unidad Morfológica UM-1 está constituida por las edificaciones situadas alSureste de la plaza. La trama urbana de esta unidad tiene una morfología muyclara, formada a base de edificios lineales cuyo origen histórico responde a latipología del barracón minero, con una estructura lineal de calles perpendicularesa la plaza, que ha sufrido pocas modificaciones desde principios del siglo XX.

La estructura de la trama está desdibujada en su lado más oriental por la falta dealguna pieza desaparecida con el paso del tiempo, que completaba el tejido.

Las Unidades Morfológicas UM-2 y UM-3, están situadas al Noroeste de laplaza. En su origen, igual que en el caso anterior, la trama estaba formada poruna estructura reticular de calles perpendiculares a la plaza. Sin embargo, latransformación urbana de esta zona ha dado lugar a estas dos unidadesmorfológicas compuestas por la agrupación de edificios en manzana en torno auno o varios espacios libres.

La transformación de la trama se ha realizado de un modo un tanto desordenado,y los espacios públicos no tienen una geometría clara.

La Unidad Morfológica UM-4 está situada al Noreste de las anteriores yseparada de las mismas por la calle Inchaurraga. La componen una serie deedificios aislados que forman una trama urbana de estructura lineal, paralela aleje de la plaza.

El estudio de planos y fotografías antiguas, junto con documentación ytestimonios de vecinos del barrio, han mostrado la desaparición a lo largo deltiempo de varias piezas en esta unidad morfológica, con lo que se ha perdido laclaridad estructural que tenía la trama de esta unidad morfológica en 1911.

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Esta Unidad tiene una especial importancia por su proximidad a la Unidad deEjecución 14 desarrollada recientemente. La conexión entre ambas tramasresulta fundamental para que ambas queden integradas.

Elementos singulares: Dentro del ámbito del Plan Especial hay una serie deedificaciones que son elementos singulares que no forman parte de ninguna delas unidades morfológicas descritas anteriormente.

Propuesta de actuación en las unidades morfológicas

Unidad Morfológica UM-1:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Enfatizar la estructura lineal de calles de esta Unidad con la creación de nuevasedificaciones o ampliación de las existentes que repitan la morfología de la tramaexistente.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Para ello se proponen tres nuevas edificaciones en la C/Correo. Todas ellas con unatipología edificatoria similar a la de las edificaciones existentes y un trazado de callesprolongación de las anteriores. Además se propone la ampliación de alineaciones enlos edificios situados en Magdalena 1, Ganerantz 4, 8, 10 y 10E.

Por otra parte se propone la reserva de un suelo con destino equipamientocomunitario en la zona del antiguo Patronato.

Unidad Morfológica UM-2:

Fomentar la reforma o reedificación de varias edificaciones dotándolas de unamorfología y una estética acordes con el conjunto edificatorio de la Unidadmorfológica.

Potenciar los espacios públicos existentes.

Se propone la reforma con aumento de altura de los edificios situados en el límitenoreste de la Unidad, de modo que se iguale la altura de cornisa de toda la manzanay se cree un conjunto edificatorio con un aclara unidad morfológica, puesto que setrata de un elemento estratégico por estar situado en una de las entradas principalesal barrio.

Unidad Morfológica UM-3:

Crear nuevos espacios públicos que enfaticen a su vez la morfología de manzanade la Unidad.

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Se propone la ampliación de la espacio público en Mamerto Allende mediante ladesaparición a futuro de dos cuerpos bajos en mal estado adosados a la fachadatrasera del edificio nº12 de calle Magdalena.

Asimismo se propone la creación de un nuevo espacio público en el patio queconforman las edificaciones numeradas como U.51, U.52 y U.53.

Unidad Morfológica UM-4:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Potenciar la conexión con la trama de la Unidad de Ejecución 14 contigua.

Se plantea la recuperación de dos edificaciones en las calles Arenal y Francisco Inchaurragay la ejecución de una nueva edificación más en el espacio situado tras la fachada trasera delfrontón todas ellas con uso residencial. Se permite aumentar la altura al edificio situado enFrancisco Inchaurraga 1ª.

Se ordena un nuevo espacio público a modo de plaza en la c/ Arenal y una nuevacomunicación peatonal y rodada en paralelo a Francisco Inchaurraga conectando con GabrielAresti.

Desaparece el muro de mampostería que separa esta unidad morfológica de la UE-14, seproyecta un nuevo vial de comunicación entre ambas unidades y se ordena la nuevaedificación descrita anteriormente y situada en la fachada trasera del frontón, todo ello conel fin de lograr la conexión e integración plena de ambas tramas.

En el capítulo 6 “Gestión” de esta Memoria se desarrolla la relación de unidades deactuación (tanto edificatorias como urbanizadoras) delimitadas en este documentoresumiendo los parámetros urbanísticos que se le han asignado en la Normativa General yParticular de cada una de ellas.

En el plano O.2_Ordenación de la edificación. Alineaciones. se recogen las alineacionespropuestas para las nuevas edificaciones así como las nuevas rasantes propuestas para elespacio público resultante.

En las edificaciones y elementos que se consolidan en su estado actual este documentorefleja las alineaciones y perfiles actuales recogidos en la base topográfica facilitada por elAyuntamiento tal y como refleja el plano O-2. En este sentido hay que decir que en el casode error en la definición gráfica de estos elementos prevalece la realidad frente a lorecogido en esta cartografía.

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5.2.Sistema de espacios libres y red viaria

5.2.1. Espacios libres

Diagnóstico:

La red de espacios libres es escasa y de poca calidad. Existen dos espaciosclaramente identificados como tal: La plaza de la Magdalena, y la zona de juegode niños situada en la Calle Gabriel Aresti.

Las áreas peatonales se limitan exclusivamente a los dos espacios mencionadosen el punto anterior. En el resto de espacios libres de edificación, el vehículotiene vía libre.

No existen áreas ajardinadas o arboladas de interés en el ámbito del Plan. Laspocas zonas verdes existentes son zonas residuales o campas sin ningún tipo detratamiento.

El tratamiento superficial de los espacios libres tiene un pavimento único a basede asfalto por todo el ámbito, a excepción de la plaza de la Magdalena que tieneun pavimento adoquinado, y la calle Gabriel Aresti que dispone de aceras a loslados.

Propuestas:

Creación de nuevos espacios libres de uso preferentemente peatonal y zonasverdes en la calle Arenal.

Nuevas zonas verdes en el patio de manzana formado por las unidades U.51, 52y 53.

Nuevas zonas verdes y espacios libres de uso preferentemente peatonal en latrasera del frontón

Nuevas zonas verdes junto al nuevo equipamiento deportivo propuesto junto alAlbergue juvenil.

Paseo peatonal junto a la carretera BI-3755 de acceso desde La Reineta.

Reordenación de los espacios en el límite nordeste mediante la configuración deun paseo preferentemente peatonal de borde que haga de charnela entre el suelourbano y el no urbanizable.

Mejora de los espacios existentes con nueva pavimentación, colocación demobiliario urbano, plantación de arbolado y colocación de carteles informativos.

Tratamiento preferentemente peatonal generalizado de todo el conjuntomonumental, a excepción de las calles señaladas específicamente para el tráficorodado ( ver plano O.2, zonas de vialidad rodada) .

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5.2.2. Comunicaciones: Red viaria

Diagnóstico:

No hay distinción entre vialidad rodada y peatonal, a excepción de la plaza de LaMagdalena que urbanizada recientemente es exclusivamente peatonal.

Existen dos grandes bolsas de aparcamientos en el acceso al barrio, concapacidad suficiente para satisfacer las necesidades de la población. Sinembargo, al encontrarse a las afueras del casco, se encuentra habitualmentevacío utilizándose exclusivamente por visitantes. En general los vecinos aparcanjunto a sus viviendas en cualquiera de las calles sin ningún orden.

Propuestas:

Diferenciación entre vialidad rodada y calles o espacios de carácterprincipalmente peatonal.

En las calles o espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de lostráficos rodados y el aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Creación de pequeñas bolsas de aparcamiento para residentes ordenadas porgrupos de unidades edificatorias distribuidas por todo el ámbito. En total seconsiguen 29 plazas en bolsas de aparcamiento restringidas a residentes y 49plazas en vía pública.

Limitación y señalización de los espacios permitidos a vehículos de carga ydescarga.

Mejora de la pavimentación e iluminación de la red viaria.

Con estas propuestas el Plan Especial establece las siguiente zonificación del Sistema Localde Espacios Libres y Red Viaria dividida en dos grupos:

Zonas Verdes…………………………………………………………………..10.030m²

Espacios de carácter principalmente peatonal………………19.080m²

Vialidad rodada ………………………………………………………….….…4.671m²

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficos rodados yel aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones que determinen los serviciosmunicipales de tráfico.

En los espacios de vialidad rodada la prioridad la tiene el vehículo rodado y por tanto estaszonas deben quedar bien acotadas y delimitadas en el propio diseño y acabados de laurbanización.

Dentro de la documentación gráfica que incorpora este documento, se incluye el planoO.3_Sistema de espacios libres y red viaria donde se señalan y concretan los aspectoscomentados en el presente apartado.

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5.3.Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Diagnóstico:

El decreto 271/2003 de 4 de Noviembre, por el que se califica como Bien Cultural, con lacategoría de Conjunto Monumental, al poblado minero de La Arboleda, establece cuatrocategorías o niveles de protección:

Espacios urbanos:

”Se considerarán espacios urbanos a aquellos espacios no construidos, de usopúblico o no, que constituyen parte de la estructura urbana del Poblado Minero de laArboleda y que resultan ser: calles y callejones, plazas y patios.”

Protección especial:

“Se consideran como elementos de protección especial, aquellos inmuebles yelementos urbanos poseedores de excepcionales valores culturales, por correspondera soluciones tipológicas, formales, y constructivas, propias del poblado minero: talescomo las derivadas de los barracones mineros, o las casas que siguen los parámetrosde la Orconera Iron Ore. Se considera que constituyen una parte interesante delpatrimonio edificado por su resolución formal y constructiva; o desde el punto devista tipológico, por su distribución interna, la disposición de los elementos dedistribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier otracaracterística morfológica.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Casas de madera

Calle Magdalena, 19

Calle Magdalena, 14

Calle Gabriel Aresti, 9

Calle Gabriel Aresti, 12

Calle Ganerantz,6

Calle Eusebio Ocerinjauregi, 6

-Casas de la Orconera Iron Ore:

Calle Arenal, 1 a 5

Calle Magdlena 20 a 24

Calle Pérez Galdós, 18 a 24

Calle Gabriel Aresti,7

-Iglesia de la Magdalena

-Kiosko

-Antiguo Asilo de San Fernando

Protección básica:

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“Son objeto del nivel básico de protección aquellos inmuebles que no poseyendovalores arquitectónicos, histórico o artístico relevantes, se reconoce que procede suconsolidación como parte interesante del patrimonio edificado desde el punto devista tipológico o ambiental, careciendo de interés suficiente como para ser incluidasen el nivel especial de protección para el que se prevén obras de restauración.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Antigua Casa Cuartel

-Edificio de viviendas en dos plantas con escalera y corredorexteriores, en la Calle Francisco Inchaurraga.

-Casas de pisos con balconadas:

Calle Magdalena, 8 10, 10-bis, y 12(Círculo Obrero Católico).

Calle Magdalena, 1, 5, 7(Casa del Pueblo), 9 y 11.

Discordancias:

“Se consideran discordantes a efectos del presente régimen de protección, aquellosinmuebles que incumplen la obligación legal del deber de adaptación de las edificacionesal entorno, así como los que representan, dadas sus características volumétricas,constructivas, formales o de ubicación, una interferencia grave en el planeamientogeneral de rehabilitación del poblado minero que el presente régimen persigue.

Asimismo, con independencia del nivel de protección del inmueble al que pertenecen,determinadas partes o elementos constitutivos de los edificios podrán ser valorados deforma individualizada como discordancias.

Prescripciones a que se someten los inmuebles y elementos urbanos discordantes:

1. Se entenderán como interferencias graves, aquellas actuaciones que han conllevadouna o varias de las situaciones siguientes:

a) La existencia de volúmenes que impiden el establecimiento del esquema deespacios libres adecuado para la rehabilitación del poblado.

b) La existencia de volúmenes que, sin poseer especiales valores desde el punto devista histórico o arquitectónico, conllevan una merma en las posibilidades de iluminacióny ventilación de los inmuebles contiguos a través de las cárcavas.

c) La utilización de materiales y elementos en acabados de fachada que contrastennegativamente con los predominantes en el poblado minero.

d) La existencia de añadidos degradantes en el edificio en proporción tal que resulteirreconocible la unidad edificatoria sobre la que han ido apareciendo dichas alteraciones.

e) La implantación de volúmenes que chocan con las características de loscircundantes, bien por exceso de altura o bien por modificaciones en las alineacionesinteriores o exteriores de las manzanas.

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f) La implantación de construcciones que no armonizan con el resto de edificiosincluidos en el conjunto monumental, no adaptándose en lo básico al ambiente en quese hallan situadas.

g) Asimismo se considerarán discordancias parciales aquellos elementosinadecuados, tales como terrazas voladas, cuerpos volados macizos, balcones dedimensiones inadecuadas, levantes excesivos, casetones y volúmenes sobresalientessobre los planos de faldones de cubierta, etc.; en edificios que globalmente poseen supropia valoración en cuanto a su régimen de protección.”

Propuesta:

El Plan Especial contiene un catálogo de la edificación y la urbanización que se harecogido como Documento 6 “Catálogo” donde se establecen las siguientes categorías deprotección del patrimonio urbanizado y edificado de La Arboleda:

Patrimonio edificado. Catálogo de la edificación:

El Plan Especial establece el siguiente catálogo para el total de las edificaciones:

Protección especial: son los definidos por el decreto 271/2003.

Protección básica: son los definidos por el decreto 271/2003.

Edificios Adaptables o carentes de protección: son los edificios que no poseen unvalor histórico-arquitectónico, pero que se integran en la trama de la Arboledapor tipología o por alineaciones.

Discordancias: Se establecen tres categorías G1, G2, G3.

o G1_Discordancia Total. Fuera de Ordenación: Son las edificacionesincompatibles con la ordenación establecida en el Plan Especial porestar situadas en suelo destinado a espacios libres de uso público.

o G2_Discordancia Total. Inadecuado: son aquellos que, por suvolumetría, implantación, composición, etc producen impactosnegativos dentro del Conjunto Monumental y que encontrándose enuso y no previéndose un plazo para su desaparición, se plantea lareedificación del edificio con otras alineaciones.

o G2_Discordancia Parcial: Son aquellos elementos parciales de laedificación cuya adecuación o eliminación será exigida en el momentoen que se realicen intervenciones constructivas en la unidadedificatoria a la que pertenecen. Dichas discordancias responderán acualquiera de las causas señaladas anteriormente por decreto271/2003.

Nueva edificación: Se corresponde con los nuevos edificios planeados en elpresente documento, y que serán gestionados mediante Actuaciones Integradasen los términos así establecidos en el Art.138 de la Ley 2/2006 de suelo yurbanismo de la CAPV.

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Patrimonio urbanizado. Catálogo de los espacios urbanos:

Se han clasificado todos los espacios públicos contenidos dentro del ámbito deordenación del Plan Especial en tres grupos:

Grupo I: Espacios consolidados de valor histórico urbanístico: se catalogan comotales los espacios libres y calles de origen fundacional, cuyas condicionesestratégicas de situación y conformación de la trama les confiere un elevado valorfundacional y cuyas características morfológicas y formales resultan relevantes.

Grupo II: Espacios consolidados de valor urbanístico: se incluyen en este grupoaquellos espacios libres y calles que forman parte de la trama actual completando lasanteriores.

Grupo III: Espacios de nueva configuración: se crean con objeto de valorar la tramaoriginal y completar el sistema general de espacios libres y viario.

La identificación gráfica de estos elementos se recoge en los planos 0.4_Catálogo de laedificación y 0.5_Catálogo de los espacios urbanos

5.4. Sistema de equipamientos comunitarios

Diagnóstico:

Los equipamientos públicos existentes cubren en general las necesidades básicasdel barrio. Sin embargo existe una demanda cada vez más generalizada demejora y ampliación de las instalaciones deportivas, sociales y culturales.

La memoria histórica del poblado, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración dela creación de un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento ydivulgación de dicha historia, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a laeconomía del barrio.

Propuesta:

El sistema de equipamientos comunitarios propuestos en este Plan Especial son losseñalados en el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios adjunto,y que se describen a continuación:

Se consolidan varios equipamientos existentes como son La Iglesia y sus cuerposanejos, El Albergue juvenil de la Diputación, el Centro de Salud y el Frontón.

Se propone la creación de tres nuevos equipamientos:

- Creación de un nuevo equipamiento deportivo junto al Albergue juvenilque complete la oferta deportiva del barrio. Para ello se reserva unaparcela de 1.310 m² incluida dentro de la Actuación Urbanizadora A.U.13.

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No se establecen alineaciones máximas ni edificabilidad urbanística paraesta parcela y se remite su definición a un Plan Especial.

- Creación de un nuevo equipamiento socio-cultural en la zona del antiguopatronato. Para ello se reserva una parcela de 482m² incluida dentro de laActuación Urbanizadora A.U.7. No se establecen alineaciones máximas niedificabilidad urbanística para esta parcela y se remite su definición a unPlan Especial.

- Musealización de una casa de madera, recuperando su estado originalpara mostrar el modo de vida de los trabajadores de la mina. Esta casa esla situada en la Calle Ganerantz nº6. (U.12-2).

- Como apoyo a todo lo anterior se plantea la ubicación de un uso hoteleroen el edificio, situado en el nº1 de la Calle Magdalena. En la actualidad eledificio se encuentra desocupado y está catalogado con Protección Básica.Se plantea su ampliación hacia la parte trasera manteniendo el perfil deledificio actual. (U.01). La edificabilidad total del nuevo elemento seestablece como máximo en 550 m² sobre rasante y 275m² bajo rasante.

5.5.Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Diagnóstico:

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso es el habitual entodas las plantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan conlocales en planta baja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería.También hay varias carnicerías, una panadería, supermercado y un kioscocapaces de cubrir las necesidades básicas de los residentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos deestos locales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licenciade actividad como local comercial.

Propuesta:

Los nuevos edificios (unidades edificatorias) que se proponen tienen el siguienteuso asignado:

U.58: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.59: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.60: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.61: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.62: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

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En cuanto a los edificios existentes se propone algún cambio de uso en alguno deellos y se permiten nuevos usos en otros:

U.01: El uso característico es el Residencial, y se establece el uso Hotelero comouso pormenorizado.

U.12-2: Pasa de tener actualmente un uso Residencial a ser un EquipamientoSocio-Cultural.

U.36-1: Se establece como uso característico el uso Terciario, y el Comercialcomo uso pormenorizado

U.36-6: Se establece como uso característico el uso Terciario. y el Hostelerocomo uso pormenorizado

U.45-0: Se establece como uso característico el uso Terciario y el Comercial comouso pormenorizado

Los propietarios de las unidades edificatorias podrán solicitar el cambio de uso delos distintos locales por otros usos compatibles siempre que se cumplan lascondiciones que se establecen a continuación: El local en cuestión deberá cumplircon las condiciones mínimas de habitabilidad (en caso de solicitarse el cambio avivienda) o las condiciones mínimas para obtener la licencia de actividad según elPlan General de Ordenación Urbana del Valle de Trápaga-Trapagaran ( en caso desolicitarse cambio a local).

En el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios, que se adjunta en ladocumentación gráfica, se clasifican todos los edificios según su uso característico, tanto losexistentes como los nuevos edificios propuestos en este documento.

5.6.Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

El documento de Información Socio-urbanística del Plan Especial de Protección yConservación del Poblado minero de la Arboleda en su apartado segundo de Información yAnálisis de la Edificación contiene información y un análisis detallado de cada unidadedificatoria dentro del ámbito: tipologías, edades de la edificación, estado de conservación,interés arquitectónico y condiciones de habitabilidad.

En base a todos los datos recogidos en ese documento, y al Valor de la edificación y losespacios urbanos descritos en el apartado 5.3 del presente documento, se han establecidolas intervenciones de rehabilitación que contempla el Decreto 317/2002, de 30 dediciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado yedificado.

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Intervenciones de rehabilitación del patrimonio edificado:

Las intervenciones constructivas de rehabilitación del patrimonio edificado se clasifican encuatro grandes grupos:

1. Intervenciones constructivas sin ampliación: Son intervenciones sobreconstrucciones existentes que dan origen a modificaciones que no suponen ampliaciónde su superficie construida, ni de su altura o número de plantas. Hay varios tiposclasificados del modo siguiente:

a) EJECUCIÓN ESTRICTA DE LO CONSTRUIDO

- Restauración Científica

Es un tipo de intervención sobre una edificación con relevante importancia en eltejido urbano, dirigida a la conservación y puesta en valor de sus cualidades deforma que se posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valorescitados.

Este tipo de intervención podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) Restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su estadooriginal de las partes alteradas.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin modificarla posición o cota de los elementos estructurales.

c) La eliminación de añadidos degradantes.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales.

- Restauración conservadora

Es un tipo de intervención sobre una construcción que no posee valoresarquitectónicos de singular relevancia pero que constituye una parte interesantedel patrimonio edificado. Las obras irán tendentes a conservar la construcción yasegurar su funcionalidad.

La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:

1) Restauración conservadora categoría A

Para construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor delos valores tipológicos, formales, y estructurales de la construcción y permite sutotal recuperación. Se podrán realizar las siguientes obras: Restauración defachadas externas o internas permitiéndose modificaciones parciales en estasúltimas; restauración de espacios interiores de notoria importancia; las indicadasen los apartados b), c) y d) de la Restauración científica.

2) Restauración conservadora categoría B

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Para construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que noposeyendo elementos arquitectónicos de especial valor, constituyen parteimportante del patrimonio edificado. Se podrán prever la realización de lassiguientes obras: Restauración de fachadas externas o internas permitiéndose enestas últimas la apertura de nuevos huecos que no alteren la unidad compositiva;restauración de espacios interiores, permitiéndose la modificación de cotas deforjados; consolidación y en su caso sustitución de elementos estructurales enmal estado; las indicadas en los apartados b), c) y d) de la Restauracióncientífica.

3) Restauración conservadora categoría C

Actúa sobre construcciones parcialmente demolidas que no pueden ser incluidasen la Restauración científica.

- Conservación y ornato

Es un tipo de intervención dirigida a la reparación, renovación o sustitución delos elementos de acabado de la construcción. Se permite la reforma e inclusola apertura de nuevos huecos de fachada y cuantas pequeñas obras seannecesarias para dotar al edificio de las condiciones generales precisas paraevitar su deterioro y condiciones mínimas de habitabilidad. Las obras notendrán incidencia en ningún elemento estructural portante.

- Consolidación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadaspara la intervención de conservación y ornato y además a la mejora de laestabilidad de la construcción por medio de la renovación y sustitución deelementos estructurales.

b) MODIFICACIÓN PROFUNDA DE LO CONSTRUIDO

- Reedificación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva creación de unaconstrucción anteriormente existente que previamente se derriba. Deberá coincidirespacialmente con el primitivo aunque no será necesario utilizar los materialesoriginales, ni conservar la distribución interior, composición de fachadas, así como laorganización y forma de cubierta.

- Reforma

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadas para laintervención de consolidación, y además podrá incluir la modificación de distribucióninterior; modificación de posición, cota y forma de los elementos estructurales y lamodificación de fachadas interiores y exteriores conservando los elementos deespecial valor estilístico.

2. Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta(NP)

Son las intervenciones que dan origen a construcciones no existentes con anterioridad yque no pueden incluirse dentro de la categoría de reedificación, aún cuando la nueva

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edificación surja sobre una superficie anteriormente ocupada por otro edificio yademolido.

3. Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones existentes(D)

La demolición total irá vinculada a una intervención de reedificación o de nueva planta.

La demolición parcial podrá ir vinculada a intervenciones de reforma, ampliación y en sucaso a la demolición de añadidos degradantes.

La demolición tanto total o parcial podrá estar encaminada a la obtención de espacioslibres de uso público o suelo para equipamientos comunitarios.

4. Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen amodificaciones que suponen ampliación de su superficie construida (A)

Este tipo de intervención constructiva está dirigida a aumentar la superficie construidade la construcción existente, ya sea por levante de nuevas plantas, ampliación deperímetro edificado, construcción de nuevos forjados o cualquier otra causa.

La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones mixtas como lasustitución (S) y la reedificación.

Cuando una demolición vaya unida a una de nueva planta, el conjunto de ambas sedenominará intervención de sustitución.

Con todo ello, en este Plan Especial se han establecido las distintas intervencionesconstructivas para cada edificación de acuerdo a la clasificación que dichas edificacionestengan en el catálogo de la edificación del apartado 5.3. Dentro de las formas deintervención que para cada una de las categorías de protección establece el Decreto271/2003, se ha procurado establecer las categorías menos restrictivas. Así:

Edificaciones con Protección Especial: se les atribuyen intervencionesconstructivas de Restauración Conservadora de categorías A y RestauraciónConservadora de categorías B. En todo caso, cuando el elemento tenga usoresidencial se permite además la forma de intervención de “Conservación yOrnato” de los espacios interiores, de acuerdo al art.16.5 del Decreto 271/2003.

Edificaciones con Protección Básica: Al tratarse de edificaciones de usoresidencial se les atribuyen intervenciones constructivas de Reforma que incluyelas intervenciones permitidas en la Consolidación además de la modificación de ladistribución de los espacios interiores, de acuerdo al art. 19 del Decreto271/2003.

Edificios Adaptables o Carentes de Protección: tienen atribuidas intervencionesReforma (si el estado de conservación es bueno o regular) , Reedificación ( si elestado de conservación es malo) y obras de Ampliación.

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Discordancias totales. Edificios Fuera de Ordenación: la intervención constructivapara este tipo de edificios es la Demolición.

Discordancias totales. Edificios Inadecuados: se les atribuyen intervenciones deSustitución.

Discordancias parciales: se les atribuye la intervención de demolición.

Nuevos edificios propuestos: Las intervenciones constructivas atribuidas serán lasde Nueva Planta.

Los edificios a los que se les asigna un tipo de intervención constructiva, podrán realizar lasobras permitidas en cada una de las intervenciones constructivas menos restrictivas que laasignada según el Decreto 317/2002.

Ordenanzas de aplicación:

Las acciones en la edificación se han regulado según las Ordenanzas siguientes:

Ordenanza de Conservación de la edificación (O.C.E): Se ha establecido paraaquellas intervenciones constructivas de Restauración Conservadora A yRestauración Conservadora B, en caso que el uso no sea el de vivienda.

Ordenanza de Recuperación de la edificación (O.R.E): Señalada para lasintervenciones de Restauración Conservadora (en caso que sean edificiosresidenciales) y para las intervenciones de Reforma.

Ordenanza de Nueva edificación (O.N.E): Establecida para las intervenciones deSustitución, Reedificación y Nueva planta.

Intervenciones de rehabilitación del patrimonio urbanizado:

La intervención urbanizadora se estructura en actuaciones de conservación o de reforma.En ellas, se distinguen a su vez las siguientes obras:

En actuaciones de conservación

a) Obras de mantenimiento y restauración: Son las obras destinadas a mantener elespacio libre en correctas condiciones mediante la restauración o restitución deelementos o acabados que hayan quedado deteriorados o no cumplanadecuadamente su función original. También quedan incluidas en esta categoríalas actuaciones que tienen por objeto el desbroce y limpieza de espacios libres decarácter natural.

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En actuaciones de reforma

a) Obras de reestructuración: Se entiende por reestructuración las operacionesurbanas que supone un cambio en el parcelario, proponiendo nuevas alineacionesoficiales, o rectifica sustancialmente las alineaciones edificatorias existentes,instalación o remodelación general de infraestructuras.

b) Obras de remodelación: Se entiende por remodelación las operaciones urbanasque suponen un cambio sustancial en el aspecto exterior de los espacios públicos, sinmodificación de alineaciones.

Concretamente se permiten cambios sustanciales en la ordenación de viarios, aceras,aparcamientos, ajardinamiento y tratamiento de zonas verdes, peatonalización enbase a un nuevo diseño que modifica el espacio público. Se considerarán tambiénobras de remodelación la colocación o reposición de infraestructuras acompañada dela modificación de la ordenación del espacio público.

c) Obras de reurbanización: Se entiende por reurbanización las operaciones urbanasque atienden exclusivamente a la mejora de la pavimentación, colocación oreposición de infraestructuras, mobiliario urbano y señalética, iluminación, arbolado,elementos vegetales y zonas verdes, sin cambios sustanciales en la ordenación yaspecto del espacio público. También se consideran como obras de reurbanizaciónlas que tengan como objetivo la adaptación del espacio público y supresión debarreras arquitectónicas.

d) Las obras de reestructuración implican obviamente obras de remodelación yreurbanización. De la misma forma, las obras de remodelación suponen a su vez lanecesidad de realizar obras de reurbanización.

Tanto las actuaciones de conservación como de reforma, podrán conllevar obras deampliación.

Con carácter general las obras de mantenimiento y restauración están permitidas en toda laurbanización existente en el ámbito.

Con respecto a las obras contenidas en las actuaciones de reforma, la Normativa Particularcontenida en las Fichas y el Programa de Actuaciones recoge el tipo de obra previsto paracada actuación englobada en alguna de las Áreas de Intervención.

En el plano O.7_Ordenanzas y Formas de intervención incluido en la documentacióngráfica se muestran las formas de intervención de rehabilitación así como las Ordenanzasde Aplicación para cada uno de los edificios o unidades edificatorias del Plan Especial.

Asimismo el plano O.8_Tipos de actuaciones urbanizadoras recoge la identificación delas actuaciones de restructuración, remodelación o reurbanización del ámbito de estudio.

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5.7.Red viaria

Diagnóstico:

No existe una jerarquía viaria. No se diferencian unas calles de otras ni por susdimensiones, ni por los acabados superficiales o señalizaciones.

La red viaria actual carece de una estructura clara. Todas las calles son de doblesentido tengan o no sección suficiente para el tráfico rodado en ambos sentidos.

El tránsito de vehículos y peatones no está diferenciado. Circulan ambos por losmismos espacios, a excepción de la plaza de la Magdalena que es de usoexclusivo peatonal. Los vehículos aparcan indiscriminadamente en cualquierespacio libre.

Los accesos a los barrios altos de La Arboleda (camino al Centro deInterpretación y camino al cementerio) situados al Sur son estrechos y suseñalización es escasa.

Propuesta:

Se crea una jerarquía de viales. Se distinguen principalmente cuatro categoríasviarias que se diferencian con diferentes colores en el plano 0.9_Esquema de laRed Viaria. Movilidad, tal y como se describe a continuación:

-La red de accesos (color verde del plano), está constituida por la carreteracomarcal BI-2757 de Gallarta a La Arboleda, y las rotondas de acceso albarrio.

-Se establece una Red Primaria (grafiada en color rojo), que tiene un usopreferentemente rodado. Esta Red crea un anillo de circulación que bordeatoda La Arboleda, enlazando con la Red de accesos por ambas rotondas, ycomunicando el núcleo urbano con los caminos de acceso a los barrios másaltos.

-La Red Secundaria (en color azul oscuro), supone una alternativa viaria a laRed Primaria, y es el vial de acceso a la UE-14 y a la zona más occidental delpoblado minero.

-La Red Terciaria (dibujada en azul claro), la componen una serie de viales deorden menor, y que son los que dan acceso desde la red primaria osecundaria a las distintas edificaciones y bolsas de aparcamientos. Estosviales son de uso preferentemente peatonal y el uso rodado responderá a lascondiciones que determinen los servicios municipales de tráfico.

Se definen además los sentidos de circulación de cada uno de los viales, quedeberá quedar señalizado. De este modo,

La red primaria es de doble sentido en un primer tramo de enlace con la Red deAcceso, pasando a ser de sentido único al pasar por el ámbito del ConjuntoMonumental. La sección del vial se reduce en este segundo tramo, en algunoscasos, porque la situación de la edificación no permite hacer viales de doblesentido, y en otros casos, es intencionada para reducir la velocidad dentro delÁrea de Rehabilitación. La circulación proyectada en el sentido ascendente de lapendiente, también contribuye a esa buscada moderación de velocidad.

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La red secundaria es de doble sentido en su mayoría, ya que se trata en sumayoría de viales de nuevo trazado con sección suficiente. La reducción develocidad en estos tramos se conseguirá a base de pasos peatonales resaltados oalgún tipo de pavimento que obligue a disminuir la velocidad.

En la Red terciaria nos encontramos con viales de doble sentido por tratarse deviales en fondo de saco.

Se limita el uso del vehículo en La Arboleda, de modo que prácticamente todo elcasco urbano es de uso preferentemente peatonal. La circulación rodada se limitaa las redes descritas anteriormente. La distinción de usos se manifestará con ladiferenciación de acabados superficiales en los futuros proyectos de urbanización,así como se limitará mediante la señalización adecuada el acceso a vehículos decarga.

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficosrodados y el aparcamiento de vehículos responderán a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Se mejoran los accesos a los barrios altos de La Arboleda creando un circuitocerrado de único sentido ya que la sección de los viales existentes es escasa.

5.8.Urbanización y redes de servicios urbanos

Diagnóstico:

A excepción de la plaza de La Magdalena, la urbanización de La Arboleda es demuy baja calidad, y en general no se encuentra en buen estado de conservación.La accesibilidad no está resuelta en el barrio a excepción de las rampas que sehan levantado en la reciente urbanización de la plaza.

Tal y como se ha comentado en el apartado 1.4 de la Memoria, La Arboledacuenta con todos los servicios urbanos excepto el gas. Entre los principalesproblemas encontrados en estos servicios destaca la no existencia de la redseparativa de pluviales y fecales. Asimismo la instalación eléctrica es casi en sutotalidad aérea y en ocasiones se producen caídas de tensión eléctrica.

Propuesta:

Las mejoras propuestas en la urbanización han quedado introducidas en elapartado 5.2. Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones de lapresente Memoria.

Se propone introducir una red separativa de pluviales así como el soterramientode los tendidos aéreos. También la introducción de una nueva red de distribuciónde gas. Para ello se estudiará el proyecto redactado por encargo de la empresaREPSOL-BUTANO S.A. en el año 2001 donde se estudiaba una solución para ello.

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5.9.La propiedad del suelo

Diagnóstico:

La mayoría de las edificaciones de La Arboleda se encuentran situadas sobresuelo propiedad de Diputación Foral de Bizkaia, es decir, los propietarios demuchas viviendas son únicamente titulares del vuelo y no del suelo.

El espacio libre de edificación en el barrio también es de titularidad foral lo cualdeja al Ayuntamiento del Valle de Trápaga en una situación complicada paragestionar cualquier intervención de dicho suelo.

La Diputación Foral de Bizkaia esta dispuesta a segregar las parcelas donde sesitúan las edificaciones para que los propietarios del vuelo puedan serlo tambiéndel suelo y ha comenzado esta tarea apoyada en un estudio propio de cada casoconcreto que realizó a partir del Plan Especial realizado en 1997. Dicho estudio seencuentra incluido como Anexo en el documento de Información Socio-Urbanística.

A continuación de este apartado se adjunta un plano denominado I.4 la propiedad del sueloa fecha Febrero de 2003 (facilitado por Diputación Foral de Bizkaia para la elaboración delEstudio Socio-Urbanístico) que refleja la situación de dichas segregaciones a fecha de 2003.

Propuesta:

El presente documento ha seguido con los criterios marcados desde DiputaciónForal en el documento arriba mencionado y lo adapta a las nuevas propuestas deordenación planteadas en este momento. En cada unidad edificatoria se reconoceel suelo vinculado a las edificaciones y que por lo tanto se debe segregar de lagran parcela de propiedad foral y se establecen como suelo de dominio públicotodo aquel que no sea necesario para el funcionamiento de la edificación privada.

Este planteamiento se ha plasmada en un único plano de conjunto denominadoO.10_La propiedad del suelo.

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6. GESTIÓN

El Plan se gestionará a través de las siguientes Unidades de Actuación:

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas

-Actuaciones Urbanizadoras

Su definición y alcance se encuentra regulado en el Capítulo 5 del documento 5 “NormativaUrbanística” de este Plan General.

A continuación se desarrolla la relación de unidades de actuación delimitadas en estedocumento resumiendo los parámetros urbanísticos edificatorios que se le han asignado enla Normativa Particular de cada una de ellas (Documento 7. Fichas):

Nombre Superficie(m²)

UnidadEdificatoria

incluida UsoPerfil

edificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

U.1Residencial(Hotelero) S+II 550 275 -

U.62Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 280 90 3

U.60Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 270 87 3

U.61Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 335 108 4

U.58Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 308 100 4

U.59Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 350 113 4

A.I.4 771 U.56Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+II 225 166 4

A.I.1 940

A.I.2

A.I.3 925

ActuacionesIntegradas

959

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NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)Nº viviendas

actuales

A.D.1 73 U.08Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 150 74 2 4

A.D.2 66 U.12-1Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 114 0 2 1

A.D.3 34 U.12-3Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 68 0 1 1

A.D.4 70 U.12-4/U.12-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 147 72 2 2

A.D.5 76 U.13-2Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 316 0 4 3

A.D.6 56 U.13-4Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 236 0 3 3

A.D.7 70 U.18Residencial

(Viv. Unif-Bifam) III 213 0 2 1

A.D.8 48 U.36-1 Terciario (Comercial) II 100 0 0 0

A.D.9 55 U.36-2Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 244 0 2 1

A.D.10 87 U.36-4 Terciario (Hostelero) II 160 0 0 0

A.D.11 105 U.36-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 215 0 2 0

A.D.12 126 U.45 Terciario (Comercial) S+II 386 126 0 0

A.D.13 69 U.13-3Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 275 0 3 2

Actuacionesde Dotación

NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

El resto de Unidades Edificatoriasdelimitadas por el Plan Especial noincluidas en Actuaciones Integradas nien Actuación de Dotación

La actualActuacionesAisladas

El establecido en elplano O-6. "Usos y

sistema deequipamientoscomunitarios"

El actual La actual La actual

Nombre Superficie(m²)

A.U.1 2327

A.U.2 3714

A.U.3 1161

A.U.4 529

A.U.5 1333

A.U.6 679

A.U.7 908

A.U.8 1538

A.U.9 510

A.U.10 476

A.U.11 1222

A.U.12 1952

A.U.13 3465

A.U.14 510

A.U.15 1037

A.U.16 479

A.U.17 689

A.U.18 2196

A.U.19 1323

ActuacionesUrbanizadoras

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DATOS RESUMEN

Incremento de edificabilidad física s/r b/r

lucrativa 4942 1211no lucrativa

Número total de nuevas viviendas

Se remite a Plan Especial

27

El documento 2 “Programa de Gestión y Estudio Económico-Financiero” de este PlanEspecial establece los instrumentos de desarrollo y la iniciativa de la gestión (pública oprivada) en cada unidad de Actuación.

Al objeto de su desarrollo o inclusión en el Programa de Actuaciones, las Unidades deActuación se estructuran en:

Áreas de Intervención (incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones Urbanizadoras

-Actuaciones Aisladas de iniciativa pública

Actuaciones Directas (No incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas de iniciativa privada

La programación por cuatrienios que este Plan Especial realiza para las Áreas deIntervención se recoge en el documento 3 “Programa de Actuación”.

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7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE

La normativa urbanística general vigente en el municipio del Valle de Trápaga es lanormativa transitoria establecida por Acuerdo Foral del 25 de enero del 2000.

En esta normativa con rango de normativa estructural de planeamiento no se estableceninguna limitación en este sentido a cumplir por el documento de Plan Especial y por tantoes el propio Plan Especial el que establece la cuantía de la edificabilidad física tanto de usoslucrativos como no lucrativos y tanto sobre como bajo rasante, tal y como ha quedadoreflejado en el apartado anterior.

La cuantía total de estas edificabilidades es el resultado del planteamiento de unaordenación de la trama urbana contenida y respetuosa con la particular estructuración delPueblo Minero, con el fin de conservar las condiciones morfológicas del mismo y en especiallas condiciones generales de la forma y tipología de las edificaciones que se asientan enella.

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN

En general se puede decir que todas las propuestas dirigidas a mejorar el patrimoniourbanizado y edificado que se han descrito, junto con la colaboración de las distintasadministraciones y el impulso que éstas pueden dar al desarrollo del Plan Especial,asegurará la mejora de la calidad de vida de los habitantes de La Arboleda así comogarantizará la difusión de la historia minera en esta zona de la comarca.

Como conclusión al adelanto de criterios y objetivos generales realizado se adjunta un planode imagen de conjunto, que sin carácter vinculante, refleja el resultado final del mismo:Plano O.12_ Imagen de la Ordenación.

Septiembre de 2011

Firmado:

Luis Anduaga Ane Miren Martínez María Rodriguez

Arquitecto Arquitecto Arquitecto

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1

Índice

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 2

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 21.2. Justificación y oportunidad de su redacción .................................................................. 21.3. Marco Legal............................................................................................................ 31.4. Síntesis del documento de Información Socio urbanística ............................................... 31.5. Contenido del documento ......................................................................................... 6

2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997. .................................................... 8

2.1. Criterios y objetivos del PERHI anterior ....................................................................... 82.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacios libres y las dotaciones .......................82.1.2. Mejora del patrimonio edificado .....................................................................................................92.2. Valoración de los efectos del PERHI anterior ................................................................ 9

3. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................ 10

3.1. Marco Social ......................................................................................................... 103.2. Marco del Monumento ............................................................................................ 113.3. Marco de la Propiedad del Suelo .............................................................................. 123.4. Marco de la Gestión ............................................................................................... 12

4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN .......................................... 14

5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS .............................................................................................. 16

5.1. Sistema de ordenación de la edificación .................................................................... 165.2. Sistema de espacios libres y red viaria ...................................................................... 195.2.1. Espacios libres ........................................................................................................................... 195.2.2. Comunicaciones: Red viaria ......................................................................................................... 205.3. Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado ................................ 215.4. Sistema de equipamientos comunitarios .................................................................... 245.5. Usos de la edificación. Ocupación del suelo ................................................................ 255.6. Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos ................. 265.7. Red viaria ............................................................................................................ 325.8. Urbanización y redes de servicios urbanos ................................................................. 335.9. La propiedad del suelo ........................................................................................... 34

6. GESTIÓN ................................................................................................... 35

7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE ................................................... 38

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN ........................................................... 38

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1. INTRODUCCIÓN

1.1.Antecedentes

El presente documento se redacta como instrumento de ordenación del Plan Especial deProtección y Conservación del Poblado minero de La Arboleda dentro de los trabajos deasistencia técnica encargados a LKS INGENIERIA, S. COOP., a través del Decreto de Alcaldía21/06 de 10 de febrero del Ayuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran.

Con carácter previo a este documento y en consonancia con los requisitos técnicosseñalados en la contratación de los trabajos, se redactó el documento de Información Socio-Urbanística (Julio 2006), documento, que tras el informe de los servicios técnicosmunicipales de Noviembre de 2006, fue revisado y entregado nuevamente en Febrero de2007.

A partir de su diagnostico se acometió la redacción del primer documento de carácterpropositivo, en el que se formularon los criterios, objetivos y soluciones generales deplaneamiento del Plan Especial en el ámbito del poblado minero de La Arboleda. ElDocumento de Avance fue entregado en marzo de 2007.

Con posterioridad se abrió un periodo de exposición pública para recogida de sugerencias enel mes de noviembre de 2007, que posteriormente fue ampliado hasta el mes de noviembrede 2009.

En Marzo de 2010 se presentó en el ayuntamiento un informe a las sugerencias recogidasen dicho periodo con una síntesis de las mismas y una valoración por parte del equiporedactor.

El presente documento de “Plan Especia de Protección y Conservación del pueblo minero deLa Arboleda” se redacta tomando como base el documento de “criterios, objetivos ysoluciones generales” y las sugerencias recibidas por parte de los interesados.

1.2.Justificación y oportunidad de su redacción

El barrio de La Arboleda esta constituido como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada) porOrden del Dpto. de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente de 15 de mayo1998, tras la aprobación definitiva del Plan Especial de Rehabilitación Integrada de laArboleda aprobado definitivamente mediante Acuerdo de 2 de octubre de 1997.

Mediante el Decreto 271/2003 (BOPV 13-11-2003) se califica el Poblado minero de LaArboleda como BIEN CULTURAL con la categoría de CONJUNTO MONUMENTAL. A través desu Disposición Adicional Tercera, el Dpto. de Cultura del Gobierno Vasco insta alAyuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran a adecuar la normativa urbanísticamunicipal a las prescripciones del régimen de protección que se determina para dichoConjunto Monumental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco.

El Plan Especial de Protección y Conservación representa el planeamiento urbanístico quedesarrolla el régimen de protección que establece el Decreto 271/2003 en su Anexo III.

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1.3.Marco Legal

La Ley 2/2006, del Suelo y Urbanismo del País Vasco regula en su artículo 72 los Planesespeciales de protección y conservación.

En él se establece lo siguiente:

1. El plan especial de protección y conservación tiene por objeto completarla ordenación establecida por los planes generales mediante normas deprotección de elementos naturales y artificiales objeto de susdeterminaciones. El plan especial podrá establecer, en su caso, otras normasde protección adicional no contempladas en el plan general.

2. La protección y conservación a establecer por el plan especial se podráreferir al litoral, al paisaje, al medio urbano o rural, a edificaciones,instalaciones, huertos, cultivos, espacios forestales y ecosistemas fluviales,así como a cualquier otro elemento natural o artificial.

3. El plan especial de protección y conservación deberá incluir el régimen deprotección de los bienes culturales calificados e inventariados como tales, deacuerdo con sus correspondientes expedientes de incoación y declaración, ypodrá desarrollar dicho régimen de protección de acuerdo con sus objetivos.

4. Los planes especiales de protección y conservación contendrán lasdeterminaciones propias de la ordenación pormenorizada y los documentosadecuados a los objetivos perseguidos por los mismos, y, como mínimo, lospropios del plan parcial junto con la documentación exigida por la normativade evaluación de impacto ambiental cuando dichos planes afecten en todo oen parte al suelo clasificado como no urbanizable.

1.4.Síntesis del documento de Información Socio urbanística

A modo de diagnostico de dicho documento se presenta a continuación las conclusionesobtenidas por el mismo tras el estudio realizado del ámbito de la Arboleda:

La trama urbana

El estudio de la evolución histórica de la trama urbana de La Arboleda mediante larecopilación de planos de 1911 y 1976, ha ayudado a comprender el estado actual de lamisma. En general se ha perdido la claridad estructural y morfológica que presentaba eltejido urbano a principios del siglo pasado. Algunas construcciones nuevas, pero sobre todolas que han desaparecido han desdibujado, principalmente al lado oeste de La Plaza, elesquema inicial reticular y de edificaciones lineales que presentaba La Arboleda de 1911.

La trama urbana de La Arboleda requiere de una mejora del tejido urbano, de la calidad desus espacios, del tratamiento de sus pavimentos, mobiliario urbano, de los tráficos rodadosy peatonales. El fomento de la peatonalización ha de ser una línea de actuación clara y sedeberán identificar nuevas oportunidades de gestión que faciliten en la medida de lo posiblela recuperación de la malla urbana tal y como se mostraba en 1911.

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Los equipamientos

La explotación minera de los montes de Triano durante más de un siglo trajo consigo laconsolidación del barrio de La Arboleda que llego a contar en 1911 con 3000 habitantes.Esta densidad de población dio lugar a la creación de una serie de equipamientos queatendiera a sus necesidades. Así se creó el Hospital, El Asilo, La Iglesia, la escuela, eleconomato, círculo de obreros católicos, casa del pueblo, etc., y con el tiempo aparecieronotros como el frontón o el campo de fútbol.

Hoy día, casi todos ellos permanecen, aunque alguno de ellos haya cambiado de uso, comoel Antiguo Asilo reconvertido en albergue juvenil. El Hospital, situado en la U.E-14 contiguaal Plan Especial, ha desaparecido, aunque las necesidades sanitarias básicas quedancubiertas por el nuevo Centro de Salud que también dispone de servicio de farmacia. Es porello que en general, las necesidades básicas del barrio están cubiertas

Por otro lado, la memoria histórica del pueblo, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración de la creaciónde un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento y divulgación de dichahistoria, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a la economía del barrio.

La propiedad del suelo

La Diputación Foral de Bizkaia es propietaria de la mayor parte del suelo de la Arboledaincluido el suelo sobre el que se asienta gran parte de la edificación residencial del barrio.Esta situación provoca en los vecinos un gran perjuicio en particular a la hora de vender suvivienda o de solicitar un crédito hipotecario para la realización de obras de mejora yrehabilitación.

Es importante que poco a poco la titularidad de los suelos, pase a ser de aquellos que loocupan, y en lo que respecta a los suelos públicos que se materialice definitivamente lacesión del mismo al ayuntamiento por parte de la Diputación Foral de Bizkaia.

La edificación: estado, habitabilidad y tipología

En general el estado de conservación de la edificación es bueno. Los propietarios han idomanteniendo las edificaciones con pequeñas reparaciones y obras de rehabilitación defachada, cubierta, escaleras,.... En general las edificaciones que presentan peor estado sonlas casas desocupadas.

En cuanto a la habitabilidad de las viviendas, en general tampoco está mal. La tipología devivienda en bloque lineal o en bloque abierto del ámbito, favorece condiciones deiluminación y ventilación de la vivienda por la escasa presencia de patios.

Sí cabe mencionar que tipológicamente es muy característico en el barrio, el acceso a lasviviendas a través de escaleras exteriores y por tanto la mayoría no cumplen con lanormativa de accesibilidad. Las viviendas tienen superficies útiles pequeñas de en torno alos 50-60 m2, aunque disponen de los distintos espacios diferenciados con accesoindependiente en general.

Hay varias viviendas situadas en planta bajo-cubierta con altura insuficiente en algunospuntos, pero que en su mayoría cumplen con las condiciones óptimas de habitabilidad.

Muchas viviendas en origen carecían de baño o lo compartían con otras de la misma planta.Por este motivo, en muchos casos han sido añadidos con posterioridad como anejos a lasviviendas o quitando espacio de otras estancias, sobre todo la cocina.

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En general son escasas las viviendas que disponen de calefacción debido sobre todo a lacarencia de red de gas.

Usos del suelo y la edificación

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso, es el habitual en todas lasplantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan con locales en plantabaja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería. También hay varias carnicerías,una panadería, supermercado y un kiosco capaces de cubrir las necesidades básicas de losresidentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos de estoslocales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licencia de actividadcomo local comercial.

Será necesario estudiar el cambio de uso de local a vivienda en las plantas bajas, y el usoresidencial comunitario en edificios de vivienda con el fin de favorecer la implantación deservicios hoteleros.

Infraestructuras

Saneamiento

-La mayor parte de las casas tienen las acometidas conectadas a la red que serenovó en el año 1998. Sin embargo la antigua red sigue siendo utilizada,aunque el conocimiento de cuáles son los edificios desde los cuales se realizan losvertidos a estas galerías es prácticamente imposible. Los antiguos colectores nodisponen casi de arquetas desde las cuales se pueda conocer su estado.

-Hay al menos dos viviendas que no están correctamente conectadas a la redprincipal.

-El problema ya comentado de la tipología de arquetas dificulta el mantenimientode la red.

-Ausencia de una red separativa de aguas pluviales y fecales.

Abastecimiento

La red de distribución de agua no presenta problemas importantes salvo losgenerados por el propio envejecimiento del trazado de la red.

No hay tantas bocas de riego e hidrantes como cabría de esperar que permitantanto el riego de las calles, como su utilización en caso de emergencia por fuego.

Circuito eléctrico

La zona queda suficientemente abastecida en cuanto a energía eléctrica serefiere. Casi la totalidad del circuito es aéreo y va sujeto a las fachadas. Estehecho genera un impacto estético negativo.

Se han recogido comentarios de los vecinos en el sentido de que son frecuenteslas caídas de tensión de la energía eléctrica.

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Alumbrado público

El casco urbano está bastante bien iluminado, llegando la red de alumbrado atodos los viales. Se ha utilizado un tipo de luminaria homogéneo y la mayor partedel tendido va soterrado.

Telefonía

Esta red se distribuye por todo el casco urbano. El tendido es aéreo en su granmayoría. No obstante no todas las viviendas cuentan con línea telefónica yalgunas de ellas cuentan con más de una línea.

Viales

El pavimento no presenta un buen estado al final de la calle Gabriel Aresti y en lazona contigua que parece estar siendo utilizado como parking, La parte baja delas calles Cantera y El Minero no están en buen estado de conservación.

1.5.Contenido del documento

El presente documento de MEMORIA consta de los siguientes apartados:

ANÁLISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997

Se resumen los objetivos principales de dicho documento y se analiza el grado de desarrolloque ha alcanzado.

OBJETIVOS GENERALES DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Se exponen de manera resumida los objetivos del Plan Especial enfocándolos desdediferentes puntos de vista o marcos de intervención: social, el monumento, la propiedad delsuelo y la gestión.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

Se realiza una justificación sobre el límite considerado para la realización de este estudio,denominado Área de Intervención y su relación con las delimitaciones del ConjuntoMonumental, el ARI (Área de Rehabilitación Integrada) y el límite del Plan Especial según elPlan General de Ordenación Urbana.

ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

Se concretan las propuestas para el Plan Especial estructurándolas por temas:

Sistema de ordenación de la edificación

Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones

Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Sistema de equipamientos comunitarios

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Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

Red viaria

Urbanización y redes de servicios urbanos

La propiedad del suelo

GESTIÓN

Se define el tipo de actuación (integrada, de dotación, urbanizadora o aislada) consideradade cara a la gestión y ejecución del ámbito

CONCLUSIONES

Donde se resumen las ideas generales del presente documento.

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2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997.

2.1.Criterios y objetivos del PERHI anterior

El Plan Especial de Rehabilitación Integrada de la Arboleda fue aprobado definitivamente el2 de octubre de 1997. Ordena un ámbito de 56.886m² e incluye dentro del mismo el áreadelimitada como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada). Este documento sufrió algunamodificación tramitada conjuntamente con el PERI de la UE 14 cuya aprobación definitiva sedio mediante Orden Foral de 365/2002 de 28 de mayo.

Los objetivos se agrupan en dos grandes apartados:

-Mejora del patrimonio urbanizado

-Mejora del patrimonio edificado:

2.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacioslibres y las dotaciones

Red viaria, calzada, aparcamientos:

-Se recoge la necesidad de peatonalizar el casco urbano existente y por lotanto, el principal objetivo es liberar del tráfico de vehículos la red viariaentre edificios

-Se proponen plazas de aparcamiento: para residentes (anejas a lostramos de calzada nuevas) y para camiones (en el acceso a la Arboleda yjunto a edificaciones residenciales)

Espacios libres: Áreas peatonales, aceras, plazas y jardines:

-La reforma de la red viaria y la creación de un anillo de circunvalaciónpermite la peatonalización de todos los espacios libres de edificacióncontenidos dentro del anillo.

-Se potencia el eje de la Plaza con la creación de una nueva plazasemicircular situada sobre el antiguo lavadero de mineral (frente alalbergue juvenil)

-Se propone la creación de nuevo acceso peatonal aneja a la carretera dela Reineta y al albergue juvenil.

-Se dibujan cuatro nuevas plazas:

-Plaza Lavadero, plaza semicircular aneja a la carretera de LaReineta

-Plaza G. Aresti, de planta cuadrada y destinadaza a juegosinfantiles

-Plaza del Correo, de forma triangular aneja a las calles Correo yPerez Galdos

-Plaza del Este, rectangular y conformada mediante 2 terrazas

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-Los espacios libres destinados a jardines son dos:

-El jardín del albergue juvenil

-El jardín del lavadero y otras pequeñas zonas ajardinadas frente alfrontón, aneja a la calle del Arenal y alrededor de la Plaza deGabriel Aresti.

Edificios destinados a equipamiento: Además de los ya existentes ( iglesia,frontón, centro de salud y albergue juvenil) se propone un nuevoequipamiento en el edificio de viviendas del antiguo cuartel

2.1.2. Mejora del patrimonio edificado

Para ello se establecen dos regimenes de las edificaciones: edificaciones fuera deordenación expresa y edificaciones consolidadas, donde se establecen unos criterios deactuación en función de su grado de protección para mejorar las condiciones dehabitabilidad, estructurales y constructivas de los edificios.

2.2.Valoración de los efectos del PERHI anterior

Las propuestas realizadas respecto al patrimonio urbanizado no se han llevado a cabo, aexcepción de una actuación en la plaza Gabriel Aresti, donde se ha ubicado un espaciodestinado al juego de niños.

En cuanto al patrimonio edificado, se han realizado varias obras de rehabilitación que hanmodificado el aspecto general de la Arboleda desde el año 1997 en que se aprobó elanterior documento.

Como conclusión se puede remarcar el poco éxito obtenido en cuanto a la falta dematerialización de la casi la totalidad de las propuestas en el patrimonio urbanizado. Esto hapodido ser debido en parte a la modificación en la estructura viaria que supuso laordenación final de la UE14 así como la previsión de un gran aparcamiento al Norte delbarrio

A continuación se adjunta en plano representativo de las propuestas de dicho Plan Especial.

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3. OBJETIVOS GENERALES

El objeto principal de este documento de Plan Especial de Protección y Conservación delpueblo minero de La Arboleda es establecer los criterios de ordenación tanto del patrimoniourbanizado como del edificado y los criterios de protección y conservación de todo elpatrimonio.

Se establecen cuatro marcos de trabajo o campos de acción que contienen los distintosobjetivos del Plan Especial, y que se estructuran del siguiente modo.

3.1.Marco Social

El principal objetivo del Plan es establecer una serie de mecanismos de cara a mejorar lacalidad de vida de los habitantes del Poblado minero de La Arboleda, garantizar lapermanencia de los mismos y e incluso la atracción de nuevos vecinos al barrio. En elestudio socio-urbanístico realizado con anterioridad se identificaron las carencias y mejorasa realizar en este sentido.

Se identifican las siguientes estrategias para conseguir este objetivo:

Mejora del tejido urbano

Definición e identificación de los espacios urbanos separando los espaciospúblicos y los privados. Este será el primer paso para poder llevar a cabo laspropuestas que se realizan desde el Plan Especial en cuanto a espacios públicos.

Creación, reforma y transformación de espacios públicos como plazas, paseos yjardines

Identificación de los elementos discordantes dentro del conjunto y propuesta desoluciones.

Delimitación clara entre el núcleo urbano y el suelo rústico.

Conexión entre la trama de La Arboleda y la recientemente ejecutada UE-14.

Condiciones de habitabilidad de las viviendas

Establecimiento de los mecanismos necesarios para garantizar que las viviendastengan unas buenas condiciones de habitabilidad, hasta conseguir unosestándares adecuados, de acuerdo con las características y limitacionesparticulares de la estructura física del poblado.

Dotación equipamental

Identificación de nuevos solares para la ubicación de nuevos equipamientoscomunitarios que cubran las necesidades de la población.

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Posibilitar y promover la creación de equipamientos privados u otros usos queimpulsen la economía y amplíen el actual mercado de trabajo en la zona.

Movilidad y transporte público

Mejorar la accesibilidad a las viviendas y equipamiento comunitario.

Priorizar la movilidad peatonal frente a la rodada, así como regular y mejorar lavialidad rodada.

Garantizar y promover el uso del transporte público.

Permanencia y rejuvenecimiento poblacional

Establecer los mecanismos necesarios para la rehabilitación de las edificacionesexistentes.

Programación de viviendas de nueva planta.

Impulsión de creación de nuevo empleo con la promoción de equipamientosprivados.

3.2.Marco del Monumento

Otro de los objetivos fundamentales del presente Plan Especial, es la defensa,enriquecimiento y protección del Pueblo minero de La Arboleda calificado como Bien Culturalcon la categoría de Conjunto monumental, por conformar una unidad cultural.

En este sentido se establecen las siguientes líneas estratégicas:

Recuperación de la memoria histórica

Recuperación al estado original de alguna de las casas de madera, paraconvertirlas en casa-museo que muestren la forma de vida de los habitantes delpoblado minero de principios del siglo XX.

Promoción del mercado turístico del conjunto.

Recuperación de la trama

Patrimonio urbanizado:

Conservación de las condiciones morfológicas de la estructura urbana de laArboleda, y recuperación de la trama original en aquellos lugares donde se hayadesdibujado por el paso del tiempo o la desaparición de alguna edificación.

Patrimonio edificado:

Conservación de las condiciones generales de forma y tipología original de lasedificaciones existentes.

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Protección de las edificaciones de interés arquitectónico existentes.

Establecimiento del grado de armonización de cualquier intervención en elpatrimonio edificado.

Estética del Conjunto monumental

Ordenar todas las actuaciones dentro del ámbito del Plan Especial, tanto en elpatrimonio urbanizado como en el patrimonio edificado, de modo que los distintoselementos componentes de la trama urbana se integren y armonicen con elcarácter ambiental del conjunto.

3.3.Marco de la Propiedad del Suelo

Como ya se comentó en la Fase de Información Socio-urbanística, el barrio de La Arboledatiene unas peculiares situaciones en cuanto a la propiedad del suelo: aproximadamente el38% de los edificios están situados en suelo de propiedad particular, un 15% están situados enterrenos propiedad del Ayuntamiento, el 44% en suelo propiedad de Diputación, y un 3% ensituación no definida. El resto de suelo forma parte de una finca, propiedad de Diputación, quese corresponde con la delimitación del Plan Especial aprobado en 1997.

Uno de los objetivos de este Plan Especial, es la definición de los suelos de propiedadprivada y de dominio público.

Propiedad privada

Definir las parcelas privadas o privatizables.

Identificar posibles solares

Dominio público

Establecer como suelo de dominio público todo aquel que no sea necesario parael funcionamiento de la edificación privada.

3.4.Marco de la Gestión

Uno de los aspectos clave para el desarrollo de las propuestas que establece un PlanEspecial es la definición de un modelo de gestión de la ejecución.

El artículo 18 del Decreto 317/2002 sobre “actuaciones protegidas de rehabilitación delpatrimonio urbanizado y edificado”, establece que la Administración Local podrá constituirSociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la ejecución de las determinaciones de losPlanes Especiales de Rehabilitación.

Asimismo, la Administración General de la CAPV, la Foral de los Territorios Históricos y laInstitución al de la CAPV podrá igualmente constituir conjuntamente con la Local,

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Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la mejor ejecución de las determinaciones delos Planes Especiales de Rehabilitación.

Las Administraciones públicas podrán otorgar a éstas, sin necesidad de previo concurso, laconcesión administrativa para la totalidad o parte de la gestión de la ejecución del PlanEspecial. Esta concesión conllevará la condición de beneficiario de la expropiación y lasubrogación en las facultades administrativas para la realización de las operacionesmateriales de la ejecución.

Para el cumplimiento de los fines que tiene encomendados la Sociedad de Rehabilitaciónque se pudiera constituir, ésta deberá disponer de una serie de recursos económicos, entrelos cuales están las siguientes aportaciones:

a) Aportaciones con cargo a los presupuestos municipales

b) Ayudas y subvenciones de la Administración General de la Comunidad Autónomadel País Vasco o de Diputaciones Forales o de otros entes públicos.

c) Los recursos que en su caso genere la actividad societaria.

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4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

El ámbito que desarrolla el presente Plan Especial de Protección y Conservación essensiblemente superior al delimitado inicialmente para el Estudio Socio-Urbanístico.

Por un lado se ajustan sus límites para incorporar completamente el área declarada comoConjunto Monumental dentro del Plan Especial, y por otro lado, se intenta responder a unalógica de delimitación parcelaria apoyada en elementos constructivos y topográficos existentes.

Además, se produce un pequeño ajuste de la delimitación del ámbito en la confluencia con laUnidad de Ejecución 14 contigua, con el fin de poder ordenar el área de modo que el enlaceentre las tramas de ambos ámbitos de un modo natural. El ajuste en la delimitación esprácticamente inapreciable y no supone una modificación de la superficie de la UE.14 puestoque se trata de un cambio de 22m2 de suelo destinado a espacios libres que se trasladan conel mismo uso a un espacio contiguo.

La delimitación parcelaria en el caso de La Arboleda por la particular situación de propiedad yacomentada en el apartado 3.3 anterior, resulta muy difícil a excepción de alguna parcelaconcreta que dispone de cierres físicamente identificables. Así, el límite definitivo quedaestablecido de la manera que se describe a continuación:

Se amplía al Norte hasta el linde con el sistema general de carreteras yadesarrollado.

El límite Oeste se mantiene como en el estudio socio-urbanístico a excepción delpequeño ajuste mencionado anteriormente con la delimitación de la UE-14ejecutada.

Al Sur y Este se aumenta un poco para incorporar una pequeña edificación queen la delimitación anterior no quedaba ni dentro ni fuera, y sobretodo se amplíapara incorporar suelos incluidos en la declaración de Conjunto Monumentalapoyándose dicha delimitación en elementos constructivos o topográficosexistentes.

Esta delimitación se ha denominado en los planos como Delimitación del Área deintervención.

El plano incluido dentro de la documentación gráfica del presente documento:I.1_Delimitación del Área de Intervención, recoge esta delimitación y además recoge lassiguientes:

-Delimitación del Área de intervención 51.904m2

-Límite del Estudio Socio-Urbanístico 49.957m²

-Límite del ARI (Área de Rehabilitación Integrada) 38.392m²*(Incoada por Orden Foral de 21 de febrero de 1990)

-Límite del Plan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997 56.886m²*

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-Límite del Conjunto Monumental(Delimitación aprobada por Decreto 271/2003)

-Límite de la UE14(en su interior se indican los límites de las zonas R-I, R-2 y H-1)

-Límite del Sistema General de Comunicación Viaria

*- Estos límites han sido digitalizados desde los planos en formato papel delPlan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997.Por tanto el dato de la superficie enmetros cuadrados de cada límite se ha tomado directamente de este documento.

La propuesta de Delimitación del Área de intervención supone un incremento del 3,90%sobre la superficie delimitada en el estudio Socio-urbanístico.

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5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS

5.1.Sistema de ordenación de la edificación

El barrio de La Arboleda responde urbanísticamente a un esquema reticular de calles, entorno de una plaza central. Esta plaza alargada, se dispone en el sentido de máximapendiente del terreno y perpendicular a ésta se disponen las calles que siguen las líneas dependiente.

La edificación situada en torno al eje vertebral que forma la plaza, se agrupa formandocuatro unidades morfológicas identificadas como UM-1, UM-2, UM-3 y UM-4 en el planoincorporado a la documentación gráfica de este documento denominado O.1_Ordenaciónde la edificación. Tipos edificatorios.

Dichas unidades morfológicas son grupos de edificaciones que por su disposición en latrama urbana conforman una unidad compositiva de la misma trama. Por tanto no seincluyen en ninguna unidad morfológica aquellos edificios dispuestos de modo singular en elentramado urbano.

Descripción y diagnóstico de las unidades morfológicas

La Unidad Morfológica UM-1 está constituida por las edificaciones situadas alSureste de la plaza. La trama urbana de esta unidad tiene una morfología muyclara, formada a base de edificios lineales cuyo origen histórico responde a latipología del barracón minero, con una estructura lineal de calles perpendicularesa la plaza, que ha sufrido pocas modificaciones desde principios del siglo XX.

La estructura de la trama está desdibujada en su lado más oriental por la falta dealguna pieza desaparecida con el paso del tiempo, que completaba el tejido.

Las Unidades Morfológicas UM-2 y UM-3, están situadas al Noroeste de laplaza. En su origen, igual que en el caso anterior, la trama estaba formada poruna estructura reticular de calles perpendiculares a la plaza. Sin embargo, latransformación urbana de esta zona ha dado lugar a estas dos unidadesmorfológicas compuestas por la agrupación de edificios en manzana en torno auno o varios espacios libres.

La transformación de la trama se ha realizado de un modo un tanto desordenado,y los espacios públicos no tienen una geometría clara.

La Unidad Morfológica UM-4 está situada al Noreste de las anteriores yseparada de las mismas por la calle Inchaurraga. La componen una serie deedificios aislados que forman una trama urbana de estructura lineal, paralela aleje de la plaza.

El estudio de planos y fotografías antiguas, junto con documentación ytestimonios de vecinos del barrio, han mostrado la desaparición a lo largo deltiempo de varias piezas en esta unidad morfológica, con lo que se ha perdido laclaridad estructural que tenía la trama de esta unidad morfológica en 1911.

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Esta Unidad tiene una especial importancia por su proximidad a la Unidad deEjecución 14 desarrollada recientemente. La conexión entre ambas tramasresulta fundamental para que ambas queden integradas.

Elementos singulares: Dentro del ámbito del Plan Especial hay una serie deedificaciones que son elementos singulares que no forman parte de ninguna delas unidades morfológicas descritas anteriormente.

Propuesta de actuación en las unidades morfológicas

Unidad Morfológica UM-1:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Enfatizar la estructura lineal de calles de esta Unidad con la creación de nuevasedificaciones o ampliación de las existentes que repitan la morfología de la tramaexistente.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Para ello se proponen tres nuevas edificaciones en la C/Correo. Todas ellas con unatipología edificatoria similar a la de las edificaciones existentes y un trazado de callesprolongación de las anteriores. Además se propone la ampliación de alineaciones enlos edificios situados en Magdalena 1, Ganerantz 4, 8, 10 y 10E.

Por otra parte se propone la reserva de un suelo con destino equipamientocomunitario en la zona del antiguo Patronato.

Unidad Morfológica UM-2:

Fomentar la reforma o reedificación de varias edificaciones dotándolas de unamorfología y una estética acordes con el conjunto edificatorio de la Unidadmorfológica.

Potenciar los espacios públicos existentes.

Se propone la reforma con aumento de altura de los edificios situados en el límitenoreste de la Unidad, de modo que se iguale la altura de cornisa de toda la manzanay se cree un conjunto edificatorio con un aclara unidad morfológica, puesto que setrata de un elemento estratégico por estar situado en una de las entradas principalesal barrio.

Unidad Morfológica UM-3:

Crear nuevos espacios públicos que enfaticen a su vez la morfología de manzanade la Unidad.

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Se propone la ampliación de la espacio público en Mamerto Allende mediante ladesaparición a futuro de dos cuerpos bajos en mal estado adosados a la fachadatrasera del edificio nº12 de calle Magdalena.

Asimismo se propone la creación de un nuevo espacio público en el patio queconforman las edificaciones numeradas como U.51, U.52 y U.53.

Unidad Morfológica UM-4:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Potenciar la conexión con la trama de la Unidad de Ejecución 14 contigua.

Se plantea la recuperación de dos edificaciones en las calles Arenal y Francisco Inchaurragay la ejecución de una nueva edificación más en el espacio situado tras la fachada trasera delfrontón todas ellas con uso residencial. Se permite aumentar la altura al edificio situado enFrancisco Inchaurraga 1ª.

Se ordena un nuevo espacio público a modo de plaza en la c/ Arenal y una nuevacomunicación peatonal y rodada en paralelo a Francisco Inchaurraga conectando con GabrielAresti.

Desaparece el muro de mampostería que separa esta unidad morfológica de la UE-14, seproyecta un nuevo vial de comunicación entre ambas unidades y se ordena la nuevaedificación descrita anteriormente y situada en la fachada trasera del frontón, todo ello conel fin de lograr la conexión e integración plena de ambas tramas.

En el capítulo 6 “Gestión” de esta Memoria se desarrolla la relación de unidades deactuación (tanto edificatorias como urbanizadoras) delimitadas en este documentoresumiendo los parámetros urbanísticos que se le han asignado en la Normativa General yParticular de cada una de ellas.

En el plano O.2_Ordenación de la edificación. Alineaciones. se recogen las alineacionespropuestas para las nuevas edificaciones así como las nuevas rasantes propuestas para elespacio público resultante.

En las edificaciones y elementos que se consolidan en su estado actual este documentorefleja las alineaciones y perfiles actuales recogidos en la base topográfica facilitada por elAyuntamiento tal y como refleja el plano O-2. En este sentido hay que decir que en el casode error en la definición gráfica de estos elementos prevalece la realidad frente a lorecogido en esta cartografía.

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5.2.Sistema de espacios libres y red viaria

5.2.1. Espacios libres

Diagnóstico:

La red de espacios libres es escasa y de poca calidad. Existen dos espaciosclaramente identificados como tal: La plaza de la Magdalena, y la zona de juegode niños situada en la Calle Gabriel Aresti.

Las áreas peatonales se limitan exclusivamente a los dos espacios mencionadosen el punto anterior. En el resto de espacios libres de edificación, el vehículotiene vía libre.

No existen áreas ajardinadas o arboladas de interés en el ámbito del Plan. Laspocas zonas verdes existentes son zonas residuales o campas sin ningún tipo detratamiento.

El tratamiento superficial de los espacios libres tiene un pavimento único a basede asfalto por todo el ámbito, a excepción de la plaza de la Magdalena que tieneun pavimento adoquinado, y la calle Gabriel Aresti que dispone de aceras a loslados.

Propuestas:

Creación de nuevos espacios libres de uso preferentemente peatonal y zonasverdes en la calle Arenal.

Nuevas zonas verdes en el patio de manzana formado por las unidades U.51, 52y 53.

Nuevas zonas verdes y espacios libres de uso preferentemente peatonal en latrasera del frontón

Nuevas zonas verdes junto al nuevo equipamiento deportivo propuesto junto alAlbergue juvenil.

Paseo peatonal junto a la carretera BI-3755 de acceso desde La Reineta.

Reordenación de los espacios en el límite nordeste mediante la configuración deun paseo preferentemente peatonal de borde que haga de charnela entre el suelourbano y el no urbanizable.

Mejora de los espacios existentes con nueva pavimentación, colocación demobiliario urbano, plantación de arbolado y colocación de carteles informativos.

Tratamiento preferentemente peatonal generalizado de todo el conjuntomonumental, a excepción de las calles señaladas específicamente para el tráficorodado ( ver plano O.2, zonas de vialidad rodada) .

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5.2.2. Comunicaciones: Red viaria

Diagnóstico:

No hay distinción entre vialidad rodada y peatonal, a excepción de la plaza de LaMagdalena que urbanizada recientemente es exclusivamente peatonal.

Existen dos grandes bolsas de aparcamientos en el acceso al barrio, concapacidad suficiente para satisfacer las necesidades de la población. Sinembargo, al encontrarse a las afueras del casco, se encuentra habitualmentevacío utilizándose exclusivamente por visitantes. En general los vecinos aparcanjunto a sus viviendas en cualquiera de las calles sin ningún orden.

Propuestas:

Diferenciación entre vialidad rodada y calles o espacios de carácterprincipalmente peatonal.

En las calles o espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de lostráficos rodados y el aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Creación de pequeñas bolsas de aparcamiento para residentes ordenadas porgrupos de unidades edificatorias distribuidas por todo el ámbito. En total seconsiguen 29 plazas en bolsas de aparcamiento restringidas a residentes y 49plazas en vía pública.

Limitación y señalización de los espacios permitidos a vehículos de carga ydescarga.

Mejora de la pavimentación e iluminación de la red viaria.

Con estas propuestas el Plan Especial establece las siguiente zonificación del Sistema Localde Espacios Libres y Red Viaria dividida en dos grupos:

Zonas Verdes…………………………………………………………………..10.030m²

Espacios de carácter principalmente peatonal………………19.080m²

Vialidad rodada ………………………………………………………….….…4.671m²

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficos rodados yel aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones que determinen los serviciosmunicipales de tráfico.

En los espacios de vialidad rodada la prioridad la tiene el vehículo rodado y por tanto estaszonas deben quedar bien acotadas y delimitadas en el propio diseño y acabados de laurbanización.

Dentro de la documentación gráfica que incorpora este documento, se incluye el planoO.3_Sistema de espacios libres y red viaria donde se señalan y concretan los aspectoscomentados en el presente apartado.

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5.3.Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Diagnóstico:

El decreto 271/2003 de 4 de Noviembre, por el que se califica como Bien Cultural, con lacategoría de Conjunto Monumental, al poblado minero de La Arboleda, establece cuatrocategorías o niveles de protección:

Espacios urbanos:

”Se considerarán espacios urbanos a aquellos espacios no construidos, de usopúblico o no, que constituyen parte de la estructura urbana del Poblado Minero de laArboleda y que resultan ser: calles y callejones, plazas y patios.”

Protección especial:

“Se consideran como elementos de protección especial, aquellos inmuebles yelementos urbanos poseedores de excepcionales valores culturales, por correspondera soluciones tipológicas, formales, y constructivas, propias del poblado minero: talescomo las derivadas de los barracones mineros, o las casas que siguen los parámetrosde la Orconera Iron Ore. Se considera que constituyen una parte interesante delpatrimonio edificado por su resolución formal y constructiva; o desde el punto devista tipológico, por su distribución interna, la disposición de los elementos dedistribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier otracaracterística morfológica.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Casas de madera

Calle Magdalena, 19

Calle Magdalena, 14

Calle Gabriel Aresti, 9

Calle Gabriel Aresti, 12

Calle Ganerantz,6

Calle Eusebio Ocerinjauregi, 6

-Casas de la Orconera Iron Ore:

Calle Arenal, 1 a 5

Calle Magdlena 20 a 24

Calle Pérez Galdós, 18 a 24

Calle Gabriel Aresti,7

-Iglesia de la Magdalena

-Kiosko

-Antiguo Asilo de San Fernando

Protección básica:

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“Son objeto del nivel básico de protección aquellos inmuebles que no poseyendovalores arquitectónicos, histórico o artístico relevantes, se reconoce que procede suconsolidación como parte interesante del patrimonio edificado desde el punto devista tipológico o ambiental, careciendo de interés suficiente como para ser incluidasen el nivel especial de protección para el que se prevén obras de restauración.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Antigua Casa Cuartel

-Edificio de viviendas en dos plantas con escalera y corredorexteriores, en la Calle Francisco Inchaurraga.

-Casas de pisos con balconadas:

Calle Magdalena, 8 10, 10-bis, y 12(Círculo Obrero Católico).

Calle Magdalena, 1, 5, 7(Casa del Pueblo), 9 y 11.

Discordancias:

“Se consideran discordantes a efectos del presente régimen de protección, aquellosinmuebles que incumplen la obligación legal del deber de adaptación de las edificacionesal entorno, así como los que representan, dadas sus características volumétricas,constructivas, formales o de ubicación, una interferencia grave en el planeamientogeneral de rehabilitación del poblado minero que el presente régimen persigue.

Asimismo, con independencia del nivel de protección del inmueble al que pertenecen,determinadas partes o elementos constitutivos de los edificios podrán ser valorados deforma individualizada como discordancias.

Prescripciones a que se someten los inmuebles y elementos urbanos discordantes:

1. Se entenderán como interferencias graves, aquellas actuaciones que han conllevadouna o varias de las situaciones siguientes:

a) La existencia de volúmenes que impiden el establecimiento del esquema deespacios libres adecuado para la rehabilitación del poblado.

b) La existencia de volúmenes que, sin poseer especiales valores desde el punto devista histórico o arquitectónico, conllevan una merma en las posibilidades de iluminacióny ventilación de los inmuebles contiguos a través de las cárcavas.

c) La utilización de materiales y elementos en acabados de fachada que contrastennegativamente con los predominantes en el poblado minero.

d) La existencia de añadidos degradantes en el edificio en proporción tal que resulteirreconocible la unidad edificatoria sobre la que han ido apareciendo dichas alteraciones.

e) La implantación de volúmenes que chocan con las características de loscircundantes, bien por exceso de altura o bien por modificaciones en las alineacionesinteriores o exteriores de las manzanas.

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f) La implantación de construcciones que no armonizan con el resto de edificiosincluidos en el conjunto monumental, no adaptándose en lo básico al ambiente en quese hallan situadas.

g) Asimismo se considerarán discordancias parciales aquellos elementosinadecuados, tales como terrazas voladas, cuerpos volados macizos, balcones dedimensiones inadecuadas, levantes excesivos, casetones y volúmenes sobresalientessobre los planos de faldones de cubierta, etc.; en edificios que globalmente poseen supropia valoración en cuanto a su régimen de protección.”

Propuesta:

El Plan Especial contiene un catálogo de la edificación y la urbanización que se harecogido como Documento 6 “Catálogo” donde se establecen las siguientes categorías deprotección del patrimonio urbanizado y edificado de La Arboleda:

Patrimonio edificado. Catálogo de la edificación:

El Plan Especial establece el siguiente catálogo para el total de las edificaciones:

Protección especial: son los definidos por el decreto 271/2003.

Protección básica: son los definidos por el decreto 271/2003.

Edificios Adaptables o carentes de protección: son los edificios que no poseen unvalor histórico-arquitectónico, pero que se integran en la trama de la Arboledapor tipología o por alineaciones.

Discordancias: Se establecen tres categorías G1, G2, G3.

o G1_Discordancia Total. Fuera de Ordenación: Son las edificacionesincompatibles con la ordenación establecida en el Plan Especial porestar situadas en suelo destinado a espacios libres de uso público.

o G2_Discordancia Total. Inadecuado: son aquellos que, por suvolumetría, implantación, composición, etc producen impactosnegativos dentro del Conjunto Monumental y que encontrándose enuso y no previéndose un plazo para su desaparición, se plantea lareedificación del edificio con otras alineaciones.

o G2_Discordancia Parcial: Son aquellos elementos parciales de laedificación cuya adecuación o eliminación será exigida en el momentoen que se realicen intervenciones constructivas en la unidadedificatoria a la que pertenecen. Dichas discordancias responderán acualquiera de las causas señaladas anteriormente por decreto271/2003.

Nueva edificación: Se corresponde con los nuevos edificios planeados en elpresente documento, y que serán gestionados mediante Actuaciones Integradasen los términos así establecidos en el Art.138 de la Ley 2/2006 de suelo yurbanismo de la CAPV.

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Patrimonio urbanizado. Catálogo de los espacios urbanos:

Se han clasificado todos los espacios públicos contenidos dentro del ámbito deordenación del Plan Especial en tres grupos:

Grupo I: Espacios consolidados de valor histórico urbanístico: se catalogan comotales los espacios libres y calles de origen fundacional, cuyas condicionesestratégicas de situación y conformación de la trama les confiere un elevado valorfundacional y cuyas características morfológicas y formales resultan relevantes.

Grupo II: Espacios consolidados de valor urbanístico: se incluyen en este grupoaquellos espacios libres y calles que forman parte de la trama actual completando lasanteriores.

Grupo III: Espacios de nueva configuración: se crean con objeto de valorar la tramaoriginal y completar el sistema general de espacios libres y viario.

La identificación gráfica de estos elementos se recoge en los planos 0.4_Catálogo de laedificación y 0.5_Catálogo de los espacios urbanos

5.4. Sistema de equipamientos comunitarios

Diagnóstico:

Los equipamientos públicos existentes cubren en general las necesidades básicasdel barrio. Sin embargo existe una demanda cada vez más generalizada demejora y ampliación de las instalaciones deportivas, sociales y culturales.

La memoria histórica del poblado, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración dela creación de un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento ydivulgación de dicha historia, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a laeconomía del barrio.

Propuesta:

El sistema de equipamientos comunitarios propuestos en este Plan Especial son losseñalados en el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios adjunto,y que se describen a continuación:

Se consolidan varios equipamientos existentes como son La Iglesia y sus cuerposanejos, El Albergue juvenil de la Diputación, el Centro de Salud y el Frontón.

Se propone la creación de tres nuevos equipamientos:

- Creación de un nuevo equipamiento deportivo junto al Albergue juvenilque complete la oferta deportiva del barrio. Para ello se reserva unaparcela de 1.310 m² incluida dentro de la Actuación Urbanizadora A.U.13.

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No se establecen alineaciones máximas ni edificabilidad urbanística paraesta parcela y se remite su definición a un Plan Especial.

- Creación de un nuevo equipamiento socio-cultural en la zona del antiguopatronato. Para ello se reserva una parcela de 482m² incluida dentro de laActuación Urbanizadora A.U.7. No se establecen alineaciones máximas niedificabilidad urbanística para esta parcela y se remite su definición a unPlan Especial.

- Musealización de una casa de madera, recuperando su estado originalpara mostrar el modo de vida de los trabajadores de la mina. Esta casa esla situada en la Calle Ganerantz nº6. (U.12-2).

- Como apoyo a todo lo anterior se plantea la ubicación de un uso hoteleroen el edificio, situado en el nº1 de la Calle Magdalena. En la actualidad eledificio se encuentra desocupado y está catalogado con Protección Básica.Se plantea su ampliación hacia la parte trasera manteniendo el perfil deledificio actual. (U.01). La edificabilidad total del nuevo elemento seestablece como máximo en 550 m² sobre rasante y 275m² bajo rasante.

5.5.Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Diagnóstico:

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso es el habitual entodas las plantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan conlocales en planta baja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería.También hay varias carnicerías, una panadería, supermercado y un kioscocapaces de cubrir las necesidades básicas de los residentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos deestos locales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licenciade actividad como local comercial.

Propuesta:

Los nuevos edificios (unidades edificatorias) que se proponen tienen el siguienteuso asignado:

U.58: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.59: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.60: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.61: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.62: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

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En cuanto a los edificios existentes se propone algún cambio de uso en alguno deellos y se permiten nuevos usos en otros:

U.01: El uso característico es el Residencial, y se establece el uso Hotelero comouso pormenorizado.

U.12-2: Pasa de tener actualmente un uso Residencial a ser un EquipamientoSocio-Cultural.

U.36-1: Se establece como uso característico el uso Terciario, y el Comercialcomo uso pormenorizado

U.36-6: Se establece como uso característico el uso Terciario. y el Hostelerocomo uso pormenorizado

U.45-0: Se establece como uso característico el uso Terciario y el Comercial comouso pormenorizado

Los propietarios de las unidades edificatorias podrán solicitar el cambio de uso delos distintos locales por otros usos compatibles siempre que se cumplan lascondiciones que se establecen a continuación: El local en cuestión deberá cumplircon las condiciones mínimas de habitabilidad (en caso de solicitarse el cambio avivienda) o las condiciones mínimas para obtener la licencia de actividad según elPlan General de Ordenación Urbana del Valle de Trápaga-Trapagaran ( en caso desolicitarse cambio a local).

En el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios, que se adjunta en ladocumentación gráfica, se clasifican todos los edificios según su uso característico, tanto losexistentes como los nuevos edificios propuestos en este documento.

5.6.Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

El documento de Información Socio-urbanística del Plan Especial de Protección yConservación del Poblado minero de la Arboleda en su apartado segundo de Información yAnálisis de la Edificación contiene información y un análisis detallado de cada unidadedificatoria dentro del ámbito: tipologías, edades de la edificación, estado de conservación,interés arquitectónico y condiciones de habitabilidad.

En base a todos los datos recogidos en ese documento, y al Valor de la edificación y losespacios urbanos descritos en el apartado 5.3 del presente documento, se han establecidolas intervenciones de rehabilitación que contempla el Decreto 317/2002, de 30 dediciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado yedificado.

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Intervenciones de rehabilitación del patrimonio edificado:

Las intervenciones constructivas de rehabilitación del patrimonio edificado se clasifican encuatro grandes grupos:

1. Intervenciones constructivas sin ampliación: Son intervenciones sobreconstrucciones existentes que dan origen a modificaciones que no suponen ampliaciónde su superficie construida, ni de su altura o número de plantas. Hay varios tiposclasificados del modo siguiente:

a) EJECUCIÓN ESTRICTA DE LO CONSTRUIDO

- Restauración Científica

Es un tipo de intervención sobre una edificación con relevante importancia en eltejido urbano, dirigida a la conservación y puesta en valor de sus cualidades deforma que se posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valorescitados.

Este tipo de intervención podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) Restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su estadooriginal de las partes alteradas.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin modificarla posición o cota de los elementos estructurales.

c) La eliminación de añadidos degradantes.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales.

- Restauración conservadora

Es un tipo de intervención sobre una construcción que no posee valoresarquitectónicos de singular relevancia pero que constituye una parte interesantedel patrimonio edificado. Las obras irán tendentes a conservar la construcción yasegurar su funcionalidad.

La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:

1) Restauración conservadora categoría A

Para construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor delos valores tipológicos, formales, y estructurales de la construcción y permite sutotal recuperación. Se podrán realizar las siguientes obras: Restauración defachadas externas o internas permitiéndose modificaciones parciales en estasúltimas; restauración de espacios interiores de notoria importancia; las indicadasen los apartados b), c) y d) de la Restauración científica.

2) Restauración conservadora categoría B

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Para construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que noposeyendo elementos arquitectónicos de especial valor, constituyen parteimportante del patrimonio edificado. Se podrán prever la realización de lassiguientes obras: Restauración de fachadas externas o internas permitiéndose enestas últimas la apertura de nuevos huecos que no alteren la unidad compositiva;restauración de espacios interiores, permitiéndose la modificación de cotas deforjados; consolidación y en su caso sustitución de elementos estructurales enmal estado; las indicadas en los apartados b), c) y d) de la Restauracióncientífica.

3) Restauración conservadora categoría C

Actúa sobre construcciones parcialmente demolidas que no pueden ser incluidasen la Restauración científica.

- Conservación y ornato

Es un tipo de intervención dirigida a la reparación, renovación o sustitución delos elementos de acabado de la construcción. Se permite la reforma e inclusola apertura de nuevos huecos de fachada y cuantas pequeñas obras seannecesarias para dotar al edificio de las condiciones generales precisas paraevitar su deterioro y condiciones mínimas de habitabilidad. Las obras notendrán incidencia en ningún elemento estructural portante.

- Consolidación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadaspara la intervención de conservación y ornato y además a la mejora de laestabilidad de la construcción por medio de la renovación y sustitución deelementos estructurales.

b) MODIFICACIÓN PROFUNDA DE LO CONSTRUIDO

- Reedificación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva creación de unaconstrucción anteriormente existente que previamente se derriba. Deberá coincidirespacialmente con el primitivo aunque no será necesario utilizar los materialesoriginales, ni conservar la distribución interior, composición de fachadas, así como laorganización y forma de cubierta.

- Reforma

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadas para laintervención de consolidación, y además podrá incluir la modificación de distribucióninterior; modificación de posición, cota y forma de los elementos estructurales y lamodificación de fachadas interiores y exteriores conservando los elementos deespecial valor estilístico.

2. Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta(NP)

Son las intervenciones que dan origen a construcciones no existentes con anterioridad yque no pueden incluirse dentro de la categoría de reedificación, aún cuando la nueva

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edificación surja sobre una superficie anteriormente ocupada por otro edificio yademolido.

3. Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones existentes(D)

La demolición total irá vinculada a una intervención de reedificación o de nueva planta.

La demolición parcial podrá ir vinculada a intervenciones de reforma, ampliación y en sucaso a la demolición de añadidos degradantes.

La demolición tanto total o parcial podrá estar encaminada a la obtención de espacioslibres de uso público o suelo para equipamientos comunitarios.

4. Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen amodificaciones que suponen ampliación de su superficie construida (A)

Este tipo de intervención constructiva está dirigida a aumentar la superficie construidade la construcción existente, ya sea por levante de nuevas plantas, ampliación deperímetro edificado, construcción de nuevos forjados o cualquier otra causa.

La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones mixtas como lasustitución (S) y la reedificación.

Cuando una demolición vaya unida a una de nueva planta, el conjunto de ambas sedenominará intervención de sustitución.

Con todo ello, en este Plan Especial se han establecido las distintas intervencionesconstructivas para cada edificación de acuerdo a la clasificación que dichas edificacionestengan en el catálogo de la edificación del apartado 5.3. Dentro de las formas deintervención que para cada una de las categorías de protección establece el Decreto271/2003, se ha procurado establecer las categorías menos restrictivas. Así:

Edificaciones con Protección Especial: se les atribuyen intervencionesconstructivas de Restauración Conservadora de categorías A y RestauraciónConservadora de categorías B. En todo caso, cuando el elemento tenga usoresidencial se permite además la forma de intervención de “Conservación yOrnato” de los espacios interiores, de acuerdo al art.16.5 del Decreto 271/2003.

Edificaciones con Protección Básica: Al tratarse de edificaciones de usoresidencial se les atribuyen intervenciones constructivas de Reforma que incluyelas intervenciones permitidas en la Consolidación además de la modificación de ladistribución de los espacios interiores, de acuerdo al art. 19 del Decreto271/2003.

Edificios Adaptables o Carentes de Protección: tienen atribuidas intervencionesReforma (si el estado de conservación es bueno o regular) , Reedificación ( si elestado de conservación es malo) y obras de Ampliación.

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Discordancias totales. Edificios Fuera de Ordenación: la intervención constructivapara este tipo de edificios es la Demolición.

Discordancias totales. Edificios Inadecuados: se les atribuyen intervenciones deSustitución.

Discordancias parciales: se les atribuye la intervención de demolición.

Nuevos edificios propuestos: Las intervenciones constructivas atribuidas serán lasde Nueva Planta.

Los edificios a los que se les asigna un tipo de intervención constructiva, podrán realizar lasobras permitidas en cada una de las intervenciones constructivas menos restrictivas que laasignada según el Decreto 317/2002.

Ordenanzas de aplicación:

Las acciones en la edificación se han regulado según las Ordenanzas siguientes:

Ordenanza de Conservación de la edificación (O.C.E): Se ha establecido paraaquellas intervenciones constructivas de Restauración Conservadora A yRestauración Conservadora B, en caso que el uso no sea el de vivienda.

Ordenanza de Recuperación de la edificación (O.R.E): Señalada para lasintervenciones de Restauración Conservadora (en caso que sean edificiosresidenciales) y para las intervenciones de Reforma.

Ordenanza de Nueva edificación (O.N.E): Establecida para las intervenciones deSustitución, Reedificación y Nueva planta.

Intervenciones de rehabilitación del patrimonio urbanizado:

La intervención urbanizadora se estructura en actuaciones de conservación o de reforma.En ellas, se distinguen a su vez las siguientes obras:

En actuaciones de conservación

a) Obras de mantenimiento y restauración: Son las obras destinadas a mantener elespacio libre en correctas condiciones mediante la restauración o restitución deelementos o acabados que hayan quedado deteriorados o no cumplanadecuadamente su función original. También quedan incluidas en esta categoríalas actuaciones que tienen por objeto el desbroce y limpieza de espacios libres decarácter natural.

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En actuaciones de reforma

a) Obras de reestructuración: Se entiende por reestructuración las operacionesurbanas que supone un cambio en el parcelario, proponiendo nuevas alineacionesoficiales, o rectifica sustancialmente las alineaciones edificatorias existentes,instalación o remodelación general de infraestructuras.

b) Obras de remodelación: Se entiende por remodelación las operaciones urbanasque suponen un cambio sustancial en el aspecto exterior de los espacios públicos, sinmodificación de alineaciones.

Concretamente se permiten cambios sustanciales en la ordenación de viarios, aceras,aparcamientos, ajardinamiento y tratamiento de zonas verdes, peatonalización enbase a un nuevo diseño que modifica el espacio público. Se considerarán tambiénobras de remodelación la colocación o reposición de infraestructuras acompañada dela modificación de la ordenación del espacio público.

c) Obras de reurbanización: Se entiende por reurbanización las operaciones urbanasque atienden exclusivamente a la mejora de la pavimentación, colocación oreposición de infraestructuras, mobiliario urbano y señalética, iluminación, arbolado,elementos vegetales y zonas verdes, sin cambios sustanciales en la ordenación yaspecto del espacio público. También se consideran como obras de reurbanizaciónlas que tengan como objetivo la adaptación del espacio público y supresión debarreras arquitectónicas.

d) Las obras de reestructuración implican obviamente obras de remodelación yreurbanización. De la misma forma, las obras de remodelación suponen a su vez lanecesidad de realizar obras de reurbanización.

Tanto las actuaciones de conservación como de reforma, podrán conllevar obras deampliación.

Con carácter general las obras de mantenimiento y restauración están permitidas en toda laurbanización existente en el ámbito.

Con respecto a las obras contenidas en las actuaciones de reforma, la Normativa Particularcontenida en las Fichas y el Programa de Actuaciones recoge el tipo de obra previsto paracada actuación englobada en alguna de las Áreas de Intervención.

En el plano O.7_Ordenanzas y Formas de intervención incluido en la documentacióngráfica se muestran las formas de intervención de rehabilitación así como las Ordenanzasde Aplicación para cada uno de los edificios o unidades edificatorias del Plan Especial.

Asimismo el plano O.8_Tipos de actuaciones urbanizadoras recoge la identificación delas actuaciones de restructuración, remodelación o reurbanización del ámbito de estudio.

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5.7.Red viaria

Diagnóstico:

No existe una jerarquía viaria. No se diferencian unas calles de otras ni por susdimensiones, ni por los acabados superficiales o señalizaciones.

La red viaria actual carece de una estructura clara. Todas las calles son de doblesentido tengan o no sección suficiente para el tráfico rodado en ambos sentidos.

El tránsito de vehículos y peatones no está diferenciado. Circulan ambos por losmismos espacios, a excepción de la plaza de la Magdalena que es de usoexclusivo peatonal. Los vehículos aparcan indiscriminadamente en cualquierespacio libre.

Los accesos a los barrios altos de La Arboleda (camino al Centro deInterpretación y camino al cementerio) situados al Sur son estrechos y suseñalización es escasa.

Propuesta:

Se crea una jerarquía de viales. Se distinguen principalmente cuatro categoríasviarias que se diferencian con diferentes colores en el plano 0.9_Esquema de laRed Viaria. Movilidad, tal y como se describe a continuación:

-La red de accesos (color verde del plano), está constituida por la carreteracomarcal BI-2757 de Gallarta a La Arboleda, y las rotondas de acceso albarrio.

-Se establece una Red Primaria (grafiada en color rojo), que tiene un usopreferentemente rodado. Esta Red crea un anillo de circulación que bordeatoda La Arboleda, enlazando con la Red de accesos por ambas rotondas, ycomunicando el núcleo urbano con los caminos de acceso a los barrios másaltos.

-La Red Secundaria (en color azul oscuro), supone una alternativa viaria a laRed Primaria, y es el vial de acceso a la UE-14 y a la zona más occidental delpoblado minero.

-La Red Terciaria (dibujada en azul claro), la componen una serie de viales deorden menor, y que son los que dan acceso desde la red primaria osecundaria a las distintas edificaciones y bolsas de aparcamientos. Estosviales son de uso preferentemente peatonal y el uso rodado responderá a lascondiciones que determinen los servicios municipales de tráfico.

Se definen además los sentidos de circulación de cada uno de los viales, quedeberá quedar señalizado. De este modo,

La red primaria es de doble sentido en un primer tramo de enlace con la Red deAcceso, pasando a ser de sentido único al pasar por el ámbito del ConjuntoMonumental. La sección del vial se reduce en este segundo tramo, en algunoscasos, porque la situación de la edificación no permite hacer viales de doblesentido, y en otros casos, es intencionada para reducir la velocidad dentro delÁrea de Rehabilitación. La circulación proyectada en el sentido ascendente de lapendiente, también contribuye a esa buscada moderación de velocidad.

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La red secundaria es de doble sentido en su mayoría, ya que se trata en sumayoría de viales de nuevo trazado con sección suficiente. La reducción develocidad en estos tramos se conseguirá a base de pasos peatonales resaltados oalgún tipo de pavimento que obligue a disminuir la velocidad.

En la Red terciaria nos encontramos con viales de doble sentido por tratarse deviales en fondo de saco.

Se limita el uso del vehículo en La Arboleda, de modo que prácticamente todo elcasco urbano es de uso preferentemente peatonal. La circulación rodada se limitaa las redes descritas anteriormente. La distinción de usos se manifestará con ladiferenciación de acabados superficiales en los futuros proyectos de urbanización,así como se limitará mediante la señalización adecuada el acceso a vehículos decarga.

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficosrodados y el aparcamiento de vehículos responderán a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Se mejoran los accesos a los barrios altos de La Arboleda creando un circuitocerrado de único sentido ya que la sección de los viales existentes es escasa.

5.8.Urbanización y redes de servicios urbanos

Diagnóstico:

A excepción de la plaza de La Magdalena, la urbanización de La Arboleda es demuy baja calidad, y en general no se encuentra en buen estado de conservación.La accesibilidad no está resuelta en el barrio a excepción de las rampas que sehan levantado en la reciente urbanización de la plaza.

Tal y como se ha comentado en el apartado 1.4 de la Memoria, La Arboledacuenta con todos los servicios urbanos excepto el gas. Entre los principalesproblemas encontrados en estos servicios destaca la no existencia de la redseparativa de pluviales y fecales. Asimismo la instalación eléctrica es casi en sutotalidad aérea y en ocasiones se producen caídas de tensión eléctrica.

Propuesta:

Las mejoras propuestas en la urbanización han quedado introducidas en elapartado 5.2. Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones de lapresente Memoria.

Se propone introducir una red separativa de pluviales así como el soterramientode los tendidos aéreos. También la introducción de una nueva red de distribuciónde gas. Para ello se estudiará el proyecto redactado por encargo de la empresaREPSOL-BUTANO S.A. en el año 2001 donde se estudiaba una solución para ello.

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5.9.La propiedad del suelo

Diagnóstico:

La mayoría de las edificaciones de La Arboleda se encuentran situadas sobresuelo propiedad de Diputación Foral de Bizkaia, es decir, los propietarios demuchas viviendas son únicamente titulares del vuelo y no del suelo.

El espacio libre de edificación en el barrio también es de titularidad foral lo cualdeja al Ayuntamiento del Valle de Trápaga en una situación complicada paragestionar cualquier intervención de dicho suelo.

La Diputación Foral de Bizkaia esta dispuesta a segregar las parcelas donde sesitúan las edificaciones para que los propietarios del vuelo puedan serlo tambiéndel suelo y ha comenzado esta tarea apoyada en un estudio propio de cada casoconcreto que realizó a partir del Plan Especial realizado en 1997. Dicho estudio seencuentra incluido como Anexo en el documento de Información Socio-Urbanística.

A continuación de este apartado se adjunta un plano denominado I.4 la propiedad del sueloa fecha Febrero de 2003 (facilitado por Diputación Foral de Bizkaia para la elaboración delEstudio Socio-Urbanístico) que refleja la situación de dichas segregaciones a fecha de 2003.

Propuesta:

El presente documento ha seguido con los criterios marcados desde DiputaciónForal en el documento arriba mencionado y lo adapta a las nuevas propuestas deordenación planteadas en este momento. En cada unidad edificatoria se reconoceel suelo vinculado a las edificaciones y que por lo tanto se debe segregar de lagran parcela de propiedad foral y se establecen como suelo de dominio públicotodo aquel que no sea necesario para el funcionamiento de la edificación privada.

Este planteamiento se ha plasmada en un único plano de conjunto denominadoO.10_La propiedad del suelo.

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6. GESTIÓN

El Plan se gestionará a través de las siguientes Unidades de Actuación:

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas

-Actuaciones Urbanizadoras

Su definición y alcance se encuentra regulado en el Capítulo 5 del documento 5 “NormativaUrbanística” de este Plan General.

A continuación se desarrolla la relación de unidades de actuación delimitadas en estedocumento resumiendo los parámetros urbanísticos edificatorios que se le han asignado enla Normativa Particular de cada una de ellas (Documento 7. Fichas):

Nombre Superficie(m²)

UnidadEdificatoria

incluida UsoPerfil

edificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

U.1Residencial(Hotelero) S+II 550 275 -

U.62Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 280 90 3

U.60Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 270 87 3

U.61Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 335 108 4

U.58Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 308 100 4

U.59Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 350 113 4

A.I.4 771 U.56Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+II 225 166 4

A.I.1 940

A.I.2

A.I.3 925

ActuacionesIntegradas

959

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NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)Nº viviendas

actuales

A.D.1 73 U.08Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 150 74 2 4

A.D.2 66 U.12-1Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 114 0 2 1

A.D.3 34 U.12-3Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 68 0 1 1

A.D.4 70 U.12-4/U.12-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 147 72 2 2

A.D.5 76 U.13-2Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 316 0 4 3

A.D.6 56 U.13-4Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 236 0 3 3

A.D.7 70 U.18Residencial

(Viv. Unif-Bifam) III 213 0 2 1

A.D.8 48 U.36-1 Terciario (Comercial) II 100 0 0 0

A.D.9 55 U.36-2Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 244 0 2 1

A.D.10 87 U.36-4 Terciario (Hostelero) II 160 0 0 0

A.D.11 105 U.36-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 215 0 2 0

A.D.12 126 U.45 Terciario (Comercial) S+II 386 126 0 0

A.D.13 69 U.13-3Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 275 0 3 2

Actuacionesde Dotación

NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

El resto de Unidades Edificatoriasdelimitadas por el Plan Especial noincluidas en Actuaciones Integradas nien Actuación de Dotación

La actualActuacionesAisladas

El establecido en elplano O-6. "Usos y

sistema deequipamientoscomunitarios"

El actual La actual La actual

Nombre Superficie(m²)

A.U.1 2327

A.U.2 3714

A.U.3 1161

A.U.4 529

A.U.5 1333

A.U.6 679

A.U.7 908

A.U.8 1538

A.U.9 510

A.U.10 476

A.U.11 1222

A.U.12 1952

A.U.13 3465

A.U.14 510

A.U.15 1037

A.U.16 479

A.U.17 689

A.U.18 2196

A.U.19 1323

ActuacionesUrbanizadoras

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DATOS RESUMEN

Incremento de edificabilidad física s/r b/r

lucrativa 4942 1211no lucrativa

Número total de nuevas viviendas

Se remite a Plan Especial

27

El documento 2 “Programa de Gestión y Estudio Económico-Financiero” de este PlanEspecial establece los instrumentos de desarrollo y la iniciativa de la gestión (pública oprivada) en cada unidad de Actuación.

Al objeto de su desarrollo o inclusión en el Programa de Actuaciones, las Unidades deActuación se estructuran en:

Áreas de Intervención (incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones Urbanizadoras

-Actuaciones Aisladas de iniciativa pública

Actuaciones Directas (No incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas de iniciativa privada

La programación por cuatrienios que este Plan Especial realiza para las Áreas deIntervención se recoge en el documento 3 “Programa de Actuación”.

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7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE

La normativa urbanística general vigente en el municipio del Valle de Trápaga es lanormativa transitoria establecida por Acuerdo Foral del 25 de enero del 2000.

En esta normativa con rango de normativa estructural de planeamiento no se estableceninguna limitación en este sentido a cumplir por el documento de Plan Especial y por tantoes el propio Plan Especial el que establece la cuantía de la edificabilidad física tanto de usoslucrativos como no lucrativos y tanto sobre como bajo rasante, tal y como ha quedadoreflejado en el apartado anterior.

La cuantía total de estas edificabilidades es el resultado del planteamiento de unaordenación de la trama urbana contenida y respetuosa con la particular estructuración delPueblo Minero, con el fin de conservar las condiciones morfológicas del mismo y en especiallas condiciones generales de la forma y tipología de las edificaciones que se asientan enella.

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN

En general se puede decir que todas las propuestas dirigidas a mejorar el patrimoniourbanizado y edificado que se han descrito, junto con la colaboración de las distintasadministraciones y el impulso que éstas pueden dar al desarrollo del Plan Especial,asegurará la mejora de la calidad de vida de los habitantes de La Arboleda así comogarantizará la difusión de la historia minera en esta zona de la comarca.

Como conclusión al adelanto de criterios y objetivos generales realizado se adjunta un planode imagen de conjunto, que sin carácter vinculante, refleja el resultado final del mismo:Plano O.12_ Imagen de la Ordenación.

Septiembre de 2011

Firmado:

Luis Anduaga Ane Miren Martínez María Rodriguez

Arquitecto Arquitecto Arquitecto

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1

Índice

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 2

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 21.2. Justificación y oportunidad de su redacción .................................................................. 21.3. Marco Legal............................................................................................................ 31.4. Síntesis del documento de Información Socio urbanística ............................................... 31.5. Contenido del documento ......................................................................................... 6

2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997. .................................................... 8

2.1. Criterios y objetivos del PERHI anterior ....................................................................... 82.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacios libres y las dotaciones .......................82.1.2. Mejora del patrimonio edificado .....................................................................................................92.2. Valoración de los efectos del PERHI anterior ................................................................ 9

3. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................ 10

3.1. Marco Social ......................................................................................................... 103.2. Marco del Monumento ............................................................................................ 113.3. Marco de la Propiedad del Suelo .............................................................................. 123.4. Marco de la Gestión ............................................................................................... 12

4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN .......................................... 14

5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS .............................................................................................. 16

5.1. Sistema de ordenación de la edificación .................................................................... 165.2. Sistema de espacios libres y red viaria ...................................................................... 195.2.1. Espacios libres ........................................................................................................................... 195.2.2. Comunicaciones: Red viaria ......................................................................................................... 205.3. Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado ................................ 215.4. Sistema de equipamientos comunitarios .................................................................... 245.5. Usos de la edificación. Ocupación del suelo ................................................................ 255.6. Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos ................. 265.7. Red viaria ............................................................................................................ 325.8. Urbanización y redes de servicios urbanos ................................................................. 335.9. La propiedad del suelo ........................................................................................... 34

6. GESTIÓN ................................................................................................... 35

7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE ................................................... 38

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN ........................................................... 38

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2

1. INTRODUCCIÓN

1.1.Antecedentes

El presente documento se redacta como instrumento de ordenación del Plan Especial deProtección y Conservación del Poblado minero de La Arboleda dentro de los trabajos deasistencia técnica encargados a LKS INGENIERIA, S. COOP., a través del Decreto de Alcaldía21/06 de 10 de febrero del Ayuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran.

Con carácter previo a este documento y en consonancia con los requisitos técnicosseñalados en la contratación de los trabajos, se redactó el documento de Información Socio-Urbanística (Julio 2006), documento, que tras el informe de los servicios técnicosmunicipales de Noviembre de 2006, fue revisado y entregado nuevamente en Febrero de2007.

A partir de su diagnostico se acometió la redacción del primer documento de carácterpropositivo, en el que se formularon los criterios, objetivos y soluciones generales deplaneamiento del Plan Especial en el ámbito del poblado minero de La Arboleda. ElDocumento de Avance fue entregado en marzo de 2007.

Con posterioridad se abrió un periodo de exposición pública para recogida de sugerencias enel mes de noviembre de 2007, que posteriormente fue ampliado hasta el mes de noviembrede 2009.

En Marzo de 2010 se presentó en el ayuntamiento un informe a las sugerencias recogidasen dicho periodo con una síntesis de las mismas y una valoración por parte del equiporedactor.

El presente documento de “Plan Especia de Protección y Conservación del pueblo minero deLa Arboleda” se redacta tomando como base el documento de “criterios, objetivos ysoluciones generales” y las sugerencias recibidas por parte de los interesados.

1.2.Justificación y oportunidad de su redacción

El barrio de La Arboleda esta constituido como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada) porOrden del Dpto. de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente de 15 de mayo1998, tras la aprobación definitiva del Plan Especial de Rehabilitación Integrada de laArboleda aprobado definitivamente mediante Acuerdo de 2 de octubre de 1997.

Mediante el Decreto 271/2003 (BOPV 13-11-2003) se califica el Poblado minero de LaArboleda como BIEN CULTURAL con la categoría de CONJUNTO MONUMENTAL. A través desu Disposición Adicional Tercera, el Dpto. de Cultura del Gobierno Vasco insta alAyuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran a adecuar la normativa urbanísticamunicipal a las prescripciones del régimen de protección que se determina para dichoConjunto Monumental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco.

El Plan Especial de Protección y Conservación representa el planeamiento urbanístico quedesarrolla el régimen de protección que establece el Decreto 271/2003 en su Anexo III.

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1.3.Marco Legal

La Ley 2/2006, del Suelo y Urbanismo del País Vasco regula en su artículo 72 los Planesespeciales de protección y conservación.

En él se establece lo siguiente:

1. El plan especial de protección y conservación tiene por objeto completarla ordenación establecida por los planes generales mediante normas deprotección de elementos naturales y artificiales objeto de susdeterminaciones. El plan especial podrá establecer, en su caso, otras normasde protección adicional no contempladas en el plan general.

2. La protección y conservación a establecer por el plan especial se podráreferir al litoral, al paisaje, al medio urbano o rural, a edificaciones,instalaciones, huertos, cultivos, espacios forestales y ecosistemas fluviales,así como a cualquier otro elemento natural o artificial.

3. El plan especial de protección y conservación deberá incluir el régimen deprotección de los bienes culturales calificados e inventariados como tales, deacuerdo con sus correspondientes expedientes de incoación y declaración, ypodrá desarrollar dicho régimen de protección de acuerdo con sus objetivos.

4. Los planes especiales de protección y conservación contendrán lasdeterminaciones propias de la ordenación pormenorizada y los documentosadecuados a los objetivos perseguidos por los mismos, y, como mínimo, lospropios del plan parcial junto con la documentación exigida por la normativade evaluación de impacto ambiental cuando dichos planes afecten en todo oen parte al suelo clasificado como no urbanizable.

1.4.Síntesis del documento de Información Socio urbanística

A modo de diagnostico de dicho documento se presenta a continuación las conclusionesobtenidas por el mismo tras el estudio realizado del ámbito de la Arboleda:

La trama urbana

El estudio de la evolución histórica de la trama urbana de La Arboleda mediante larecopilación de planos de 1911 y 1976, ha ayudado a comprender el estado actual de lamisma. En general se ha perdido la claridad estructural y morfológica que presentaba eltejido urbano a principios del siglo pasado. Algunas construcciones nuevas, pero sobre todolas que han desaparecido han desdibujado, principalmente al lado oeste de La Plaza, elesquema inicial reticular y de edificaciones lineales que presentaba La Arboleda de 1911.

La trama urbana de La Arboleda requiere de una mejora del tejido urbano, de la calidad desus espacios, del tratamiento de sus pavimentos, mobiliario urbano, de los tráficos rodadosy peatonales. El fomento de la peatonalización ha de ser una línea de actuación clara y sedeberán identificar nuevas oportunidades de gestión que faciliten en la medida de lo posiblela recuperación de la malla urbana tal y como se mostraba en 1911.

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Los equipamientos

La explotación minera de los montes de Triano durante más de un siglo trajo consigo laconsolidación del barrio de La Arboleda que llego a contar en 1911 con 3000 habitantes.Esta densidad de población dio lugar a la creación de una serie de equipamientos queatendiera a sus necesidades. Así se creó el Hospital, El Asilo, La Iglesia, la escuela, eleconomato, círculo de obreros católicos, casa del pueblo, etc., y con el tiempo aparecieronotros como el frontón o el campo de fútbol.

Hoy día, casi todos ellos permanecen, aunque alguno de ellos haya cambiado de uso, comoel Antiguo Asilo reconvertido en albergue juvenil. El Hospital, situado en la U.E-14 contiguaal Plan Especial, ha desaparecido, aunque las necesidades sanitarias básicas quedancubiertas por el nuevo Centro de Salud que también dispone de servicio de farmacia. Es porello que en general, las necesidades básicas del barrio están cubiertas

Por otro lado, la memoria histórica del pueblo, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración de la creaciónde un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento y divulgación de dichahistoria, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a la economía del barrio.

La propiedad del suelo

La Diputación Foral de Bizkaia es propietaria de la mayor parte del suelo de la Arboledaincluido el suelo sobre el que se asienta gran parte de la edificación residencial del barrio.Esta situación provoca en los vecinos un gran perjuicio en particular a la hora de vender suvivienda o de solicitar un crédito hipotecario para la realización de obras de mejora yrehabilitación.

Es importante que poco a poco la titularidad de los suelos, pase a ser de aquellos que loocupan, y en lo que respecta a los suelos públicos que se materialice definitivamente lacesión del mismo al ayuntamiento por parte de la Diputación Foral de Bizkaia.

La edificación: estado, habitabilidad y tipología

En general el estado de conservación de la edificación es bueno. Los propietarios han idomanteniendo las edificaciones con pequeñas reparaciones y obras de rehabilitación defachada, cubierta, escaleras,.... En general las edificaciones que presentan peor estado sonlas casas desocupadas.

En cuanto a la habitabilidad de las viviendas, en general tampoco está mal. La tipología devivienda en bloque lineal o en bloque abierto del ámbito, favorece condiciones deiluminación y ventilación de la vivienda por la escasa presencia de patios.

Sí cabe mencionar que tipológicamente es muy característico en el barrio, el acceso a lasviviendas a través de escaleras exteriores y por tanto la mayoría no cumplen con lanormativa de accesibilidad. Las viviendas tienen superficies útiles pequeñas de en torno alos 50-60 m2, aunque disponen de los distintos espacios diferenciados con accesoindependiente en general.

Hay varias viviendas situadas en planta bajo-cubierta con altura insuficiente en algunospuntos, pero que en su mayoría cumplen con las condiciones óptimas de habitabilidad.

Muchas viviendas en origen carecían de baño o lo compartían con otras de la misma planta.Por este motivo, en muchos casos han sido añadidos con posterioridad como anejos a lasviviendas o quitando espacio de otras estancias, sobre todo la cocina.

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En general son escasas las viviendas que disponen de calefacción debido sobre todo a lacarencia de red de gas.

Usos del suelo y la edificación

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso, es el habitual en todas lasplantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan con locales en plantabaja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería. También hay varias carnicerías,una panadería, supermercado y un kiosco capaces de cubrir las necesidades básicas de losresidentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos de estoslocales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licencia de actividadcomo local comercial.

Será necesario estudiar el cambio de uso de local a vivienda en las plantas bajas, y el usoresidencial comunitario en edificios de vivienda con el fin de favorecer la implantación deservicios hoteleros.

Infraestructuras

Saneamiento

-La mayor parte de las casas tienen las acometidas conectadas a la red que serenovó en el año 1998. Sin embargo la antigua red sigue siendo utilizada,aunque el conocimiento de cuáles son los edificios desde los cuales se realizan losvertidos a estas galerías es prácticamente imposible. Los antiguos colectores nodisponen casi de arquetas desde las cuales se pueda conocer su estado.

-Hay al menos dos viviendas que no están correctamente conectadas a la redprincipal.

-El problema ya comentado de la tipología de arquetas dificulta el mantenimientode la red.

-Ausencia de una red separativa de aguas pluviales y fecales.

Abastecimiento

La red de distribución de agua no presenta problemas importantes salvo losgenerados por el propio envejecimiento del trazado de la red.

No hay tantas bocas de riego e hidrantes como cabría de esperar que permitantanto el riego de las calles, como su utilización en caso de emergencia por fuego.

Circuito eléctrico

La zona queda suficientemente abastecida en cuanto a energía eléctrica serefiere. Casi la totalidad del circuito es aéreo y va sujeto a las fachadas. Estehecho genera un impacto estético negativo.

Se han recogido comentarios de los vecinos en el sentido de que son frecuenteslas caídas de tensión de la energía eléctrica.

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Alumbrado público

El casco urbano está bastante bien iluminado, llegando la red de alumbrado atodos los viales. Se ha utilizado un tipo de luminaria homogéneo y la mayor partedel tendido va soterrado.

Telefonía

Esta red se distribuye por todo el casco urbano. El tendido es aéreo en su granmayoría. No obstante no todas las viviendas cuentan con línea telefónica yalgunas de ellas cuentan con más de una línea.

Viales

El pavimento no presenta un buen estado al final de la calle Gabriel Aresti y en lazona contigua que parece estar siendo utilizado como parking, La parte baja delas calles Cantera y El Minero no están en buen estado de conservación.

1.5.Contenido del documento

El presente documento de MEMORIA consta de los siguientes apartados:

ANÁLISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997

Se resumen los objetivos principales de dicho documento y se analiza el grado de desarrolloque ha alcanzado.

OBJETIVOS GENERALES DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Se exponen de manera resumida los objetivos del Plan Especial enfocándolos desdediferentes puntos de vista o marcos de intervención: social, el monumento, la propiedad delsuelo y la gestión.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

Se realiza una justificación sobre el límite considerado para la realización de este estudio,denominado Área de Intervención y su relación con las delimitaciones del ConjuntoMonumental, el ARI (Área de Rehabilitación Integrada) y el límite del Plan Especial según elPlan General de Ordenación Urbana.

ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

Se concretan las propuestas para el Plan Especial estructurándolas por temas:

Sistema de ordenación de la edificación

Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones

Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Sistema de equipamientos comunitarios

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Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

Red viaria

Urbanización y redes de servicios urbanos

La propiedad del suelo

GESTIÓN

Se define el tipo de actuación (integrada, de dotación, urbanizadora o aislada) consideradade cara a la gestión y ejecución del ámbito

CONCLUSIONES

Donde se resumen las ideas generales del presente documento.

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2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997.

2.1.Criterios y objetivos del PERHI anterior

El Plan Especial de Rehabilitación Integrada de la Arboleda fue aprobado definitivamente el2 de octubre de 1997. Ordena un ámbito de 56.886m² e incluye dentro del mismo el áreadelimitada como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada). Este documento sufrió algunamodificación tramitada conjuntamente con el PERI de la UE 14 cuya aprobación definitiva sedio mediante Orden Foral de 365/2002 de 28 de mayo.

Los objetivos se agrupan en dos grandes apartados:

-Mejora del patrimonio urbanizado

-Mejora del patrimonio edificado:

2.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacioslibres y las dotaciones

Red viaria, calzada, aparcamientos:

-Se recoge la necesidad de peatonalizar el casco urbano existente y por lotanto, el principal objetivo es liberar del tráfico de vehículos la red viariaentre edificios

-Se proponen plazas de aparcamiento: para residentes (anejas a lostramos de calzada nuevas) y para camiones (en el acceso a la Arboleda yjunto a edificaciones residenciales)

Espacios libres: Áreas peatonales, aceras, plazas y jardines:

-La reforma de la red viaria y la creación de un anillo de circunvalaciónpermite la peatonalización de todos los espacios libres de edificacióncontenidos dentro del anillo.

-Se potencia el eje de la Plaza con la creación de una nueva plazasemicircular situada sobre el antiguo lavadero de mineral (frente alalbergue juvenil)

-Se propone la creación de nuevo acceso peatonal aneja a la carretera dela Reineta y al albergue juvenil.

-Se dibujan cuatro nuevas plazas:

-Plaza Lavadero, plaza semicircular aneja a la carretera de LaReineta

-Plaza G. Aresti, de planta cuadrada y destinadaza a juegosinfantiles

-Plaza del Correo, de forma triangular aneja a las calles Correo yPerez Galdos

-Plaza del Este, rectangular y conformada mediante 2 terrazas

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-Los espacios libres destinados a jardines son dos:

-El jardín del albergue juvenil

-El jardín del lavadero y otras pequeñas zonas ajardinadas frente alfrontón, aneja a la calle del Arenal y alrededor de la Plaza deGabriel Aresti.

Edificios destinados a equipamiento: Además de los ya existentes ( iglesia,frontón, centro de salud y albergue juvenil) se propone un nuevoequipamiento en el edificio de viviendas del antiguo cuartel

2.1.2. Mejora del patrimonio edificado

Para ello se establecen dos regimenes de las edificaciones: edificaciones fuera deordenación expresa y edificaciones consolidadas, donde se establecen unos criterios deactuación en función de su grado de protección para mejorar las condiciones dehabitabilidad, estructurales y constructivas de los edificios.

2.2.Valoración de los efectos del PERHI anterior

Las propuestas realizadas respecto al patrimonio urbanizado no se han llevado a cabo, aexcepción de una actuación en la plaza Gabriel Aresti, donde se ha ubicado un espaciodestinado al juego de niños.

En cuanto al patrimonio edificado, se han realizado varias obras de rehabilitación que hanmodificado el aspecto general de la Arboleda desde el año 1997 en que se aprobó elanterior documento.

Como conclusión se puede remarcar el poco éxito obtenido en cuanto a la falta dematerialización de la casi la totalidad de las propuestas en el patrimonio urbanizado. Esto hapodido ser debido en parte a la modificación en la estructura viaria que supuso laordenación final de la UE14 así como la previsión de un gran aparcamiento al Norte delbarrio

A continuación se adjunta en plano representativo de las propuestas de dicho Plan Especial.

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3. OBJETIVOS GENERALES

El objeto principal de este documento de Plan Especial de Protección y Conservación delpueblo minero de La Arboleda es establecer los criterios de ordenación tanto del patrimoniourbanizado como del edificado y los criterios de protección y conservación de todo elpatrimonio.

Se establecen cuatro marcos de trabajo o campos de acción que contienen los distintosobjetivos del Plan Especial, y que se estructuran del siguiente modo.

3.1.Marco Social

El principal objetivo del Plan es establecer una serie de mecanismos de cara a mejorar lacalidad de vida de los habitantes del Poblado minero de La Arboleda, garantizar lapermanencia de los mismos y e incluso la atracción de nuevos vecinos al barrio. En elestudio socio-urbanístico realizado con anterioridad se identificaron las carencias y mejorasa realizar en este sentido.

Se identifican las siguientes estrategias para conseguir este objetivo:

Mejora del tejido urbano

Definición e identificación de los espacios urbanos separando los espaciospúblicos y los privados. Este será el primer paso para poder llevar a cabo laspropuestas que se realizan desde el Plan Especial en cuanto a espacios públicos.

Creación, reforma y transformación de espacios públicos como plazas, paseos yjardines

Identificación de los elementos discordantes dentro del conjunto y propuesta desoluciones.

Delimitación clara entre el núcleo urbano y el suelo rústico.

Conexión entre la trama de La Arboleda y la recientemente ejecutada UE-14.

Condiciones de habitabilidad de las viviendas

Establecimiento de los mecanismos necesarios para garantizar que las viviendastengan unas buenas condiciones de habitabilidad, hasta conseguir unosestándares adecuados, de acuerdo con las características y limitacionesparticulares de la estructura física del poblado.

Dotación equipamental

Identificación de nuevos solares para la ubicación de nuevos equipamientoscomunitarios que cubran las necesidades de la población.

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Posibilitar y promover la creación de equipamientos privados u otros usos queimpulsen la economía y amplíen el actual mercado de trabajo en la zona.

Movilidad y transporte público

Mejorar la accesibilidad a las viviendas y equipamiento comunitario.

Priorizar la movilidad peatonal frente a la rodada, así como regular y mejorar lavialidad rodada.

Garantizar y promover el uso del transporte público.

Permanencia y rejuvenecimiento poblacional

Establecer los mecanismos necesarios para la rehabilitación de las edificacionesexistentes.

Programación de viviendas de nueva planta.

Impulsión de creación de nuevo empleo con la promoción de equipamientosprivados.

3.2.Marco del Monumento

Otro de los objetivos fundamentales del presente Plan Especial, es la defensa,enriquecimiento y protección del Pueblo minero de La Arboleda calificado como Bien Culturalcon la categoría de Conjunto monumental, por conformar una unidad cultural.

En este sentido se establecen las siguientes líneas estratégicas:

Recuperación de la memoria histórica

Recuperación al estado original de alguna de las casas de madera, paraconvertirlas en casa-museo que muestren la forma de vida de los habitantes delpoblado minero de principios del siglo XX.

Promoción del mercado turístico del conjunto.

Recuperación de la trama

Patrimonio urbanizado:

Conservación de las condiciones morfológicas de la estructura urbana de laArboleda, y recuperación de la trama original en aquellos lugares donde se hayadesdibujado por el paso del tiempo o la desaparición de alguna edificación.

Patrimonio edificado:

Conservación de las condiciones generales de forma y tipología original de lasedificaciones existentes.

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Protección de las edificaciones de interés arquitectónico existentes.

Establecimiento del grado de armonización de cualquier intervención en elpatrimonio edificado.

Estética del Conjunto monumental

Ordenar todas las actuaciones dentro del ámbito del Plan Especial, tanto en elpatrimonio urbanizado como en el patrimonio edificado, de modo que los distintoselementos componentes de la trama urbana se integren y armonicen con elcarácter ambiental del conjunto.

3.3.Marco de la Propiedad del Suelo

Como ya se comentó en la Fase de Información Socio-urbanística, el barrio de La Arboledatiene unas peculiares situaciones en cuanto a la propiedad del suelo: aproximadamente el38% de los edificios están situados en suelo de propiedad particular, un 15% están situados enterrenos propiedad del Ayuntamiento, el 44% en suelo propiedad de Diputación, y un 3% ensituación no definida. El resto de suelo forma parte de una finca, propiedad de Diputación, quese corresponde con la delimitación del Plan Especial aprobado en 1997.

Uno de los objetivos de este Plan Especial, es la definición de los suelos de propiedadprivada y de dominio público.

Propiedad privada

Definir las parcelas privadas o privatizables.

Identificar posibles solares

Dominio público

Establecer como suelo de dominio público todo aquel que no sea necesario parael funcionamiento de la edificación privada.

3.4.Marco de la Gestión

Uno de los aspectos clave para el desarrollo de las propuestas que establece un PlanEspecial es la definición de un modelo de gestión de la ejecución.

El artículo 18 del Decreto 317/2002 sobre “actuaciones protegidas de rehabilitación delpatrimonio urbanizado y edificado”, establece que la Administración Local podrá constituirSociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la ejecución de las determinaciones de losPlanes Especiales de Rehabilitación.

Asimismo, la Administración General de la CAPV, la Foral de los Territorios Históricos y laInstitución al de la CAPV podrá igualmente constituir conjuntamente con la Local,

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Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la mejor ejecución de las determinaciones delos Planes Especiales de Rehabilitación.

Las Administraciones públicas podrán otorgar a éstas, sin necesidad de previo concurso, laconcesión administrativa para la totalidad o parte de la gestión de la ejecución del PlanEspecial. Esta concesión conllevará la condición de beneficiario de la expropiación y lasubrogación en las facultades administrativas para la realización de las operacionesmateriales de la ejecución.

Para el cumplimiento de los fines que tiene encomendados la Sociedad de Rehabilitaciónque se pudiera constituir, ésta deberá disponer de una serie de recursos económicos, entrelos cuales están las siguientes aportaciones:

a) Aportaciones con cargo a los presupuestos municipales

b) Ayudas y subvenciones de la Administración General de la Comunidad Autónomadel País Vasco o de Diputaciones Forales o de otros entes públicos.

c) Los recursos que en su caso genere la actividad societaria.

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4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

El ámbito que desarrolla el presente Plan Especial de Protección y Conservación essensiblemente superior al delimitado inicialmente para el Estudio Socio-Urbanístico.

Por un lado se ajustan sus límites para incorporar completamente el área declarada comoConjunto Monumental dentro del Plan Especial, y por otro lado, se intenta responder a unalógica de delimitación parcelaria apoyada en elementos constructivos y topográficos existentes.

Además, se produce un pequeño ajuste de la delimitación del ámbito en la confluencia con laUnidad de Ejecución 14 contigua, con el fin de poder ordenar el área de modo que el enlaceentre las tramas de ambos ámbitos de un modo natural. El ajuste en la delimitación esprácticamente inapreciable y no supone una modificación de la superficie de la UE.14 puestoque se trata de un cambio de 22m2 de suelo destinado a espacios libres que se trasladan conel mismo uso a un espacio contiguo.

La delimitación parcelaria en el caso de La Arboleda por la particular situación de propiedad yacomentada en el apartado 3.3 anterior, resulta muy difícil a excepción de alguna parcelaconcreta que dispone de cierres físicamente identificables. Así, el límite definitivo quedaestablecido de la manera que se describe a continuación:

Se amplía al Norte hasta el linde con el sistema general de carreteras yadesarrollado.

El límite Oeste se mantiene como en el estudio socio-urbanístico a excepción delpequeño ajuste mencionado anteriormente con la delimitación de la UE-14ejecutada.

Al Sur y Este se aumenta un poco para incorporar una pequeña edificación queen la delimitación anterior no quedaba ni dentro ni fuera, y sobretodo se amplíapara incorporar suelos incluidos en la declaración de Conjunto Monumentalapoyándose dicha delimitación en elementos constructivos o topográficosexistentes.

Esta delimitación se ha denominado en los planos como Delimitación del Área deintervención.

El plano incluido dentro de la documentación gráfica del presente documento:I.1_Delimitación del Área de Intervención, recoge esta delimitación y además recoge lassiguientes:

-Delimitación del Área de intervención 51.904m2

-Límite del Estudio Socio-Urbanístico 49.957m²

-Límite del ARI (Área de Rehabilitación Integrada) 38.392m²*(Incoada por Orden Foral de 21 de febrero de 1990)

-Límite del Plan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997 56.886m²*

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-Límite del Conjunto Monumental(Delimitación aprobada por Decreto 271/2003)

-Límite de la UE14(en su interior se indican los límites de las zonas R-I, R-2 y H-1)

-Límite del Sistema General de Comunicación Viaria

*- Estos límites han sido digitalizados desde los planos en formato papel delPlan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997.Por tanto el dato de la superficie enmetros cuadrados de cada límite se ha tomado directamente de este documento.

La propuesta de Delimitación del Área de intervención supone un incremento del 3,90%sobre la superficie delimitada en el estudio Socio-urbanístico.

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5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS

5.1.Sistema de ordenación de la edificación

El barrio de La Arboleda responde urbanísticamente a un esquema reticular de calles, entorno de una plaza central. Esta plaza alargada, se dispone en el sentido de máximapendiente del terreno y perpendicular a ésta se disponen las calles que siguen las líneas dependiente.

La edificación situada en torno al eje vertebral que forma la plaza, se agrupa formandocuatro unidades morfológicas identificadas como UM-1, UM-2, UM-3 y UM-4 en el planoincorporado a la documentación gráfica de este documento denominado O.1_Ordenaciónde la edificación. Tipos edificatorios.

Dichas unidades morfológicas son grupos de edificaciones que por su disposición en latrama urbana conforman una unidad compositiva de la misma trama. Por tanto no seincluyen en ninguna unidad morfológica aquellos edificios dispuestos de modo singular en elentramado urbano.

Descripción y diagnóstico de las unidades morfológicas

La Unidad Morfológica UM-1 está constituida por las edificaciones situadas alSureste de la plaza. La trama urbana de esta unidad tiene una morfología muyclara, formada a base de edificios lineales cuyo origen histórico responde a latipología del barracón minero, con una estructura lineal de calles perpendicularesa la plaza, que ha sufrido pocas modificaciones desde principios del siglo XX.

La estructura de la trama está desdibujada en su lado más oriental por la falta dealguna pieza desaparecida con el paso del tiempo, que completaba el tejido.

Las Unidades Morfológicas UM-2 y UM-3, están situadas al Noroeste de laplaza. En su origen, igual que en el caso anterior, la trama estaba formada poruna estructura reticular de calles perpendiculares a la plaza. Sin embargo, latransformación urbana de esta zona ha dado lugar a estas dos unidadesmorfológicas compuestas por la agrupación de edificios en manzana en torno auno o varios espacios libres.

La transformación de la trama se ha realizado de un modo un tanto desordenado,y los espacios públicos no tienen una geometría clara.

La Unidad Morfológica UM-4 está situada al Noreste de las anteriores yseparada de las mismas por la calle Inchaurraga. La componen una serie deedificios aislados que forman una trama urbana de estructura lineal, paralela aleje de la plaza.

El estudio de planos y fotografías antiguas, junto con documentación ytestimonios de vecinos del barrio, han mostrado la desaparición a lo largo deltiempo de varias piezas en esta unidad morfológica, con lo que se ha perdido laclaridad estructural que tenía la trama de esta unidad morfológica en 1911.

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Esta Unidad tiene una especial importancia por su proximidad a la Unidad deEjecución 14 desarrollada recientemente. La conexión entre ambas tramasresulta fundamental para que ambas queden integradas.

Elementos singulares: Dentro del ámbito del Plan Especial hay una serie deedificaciones que son elementos singulares que no forman parte de ninguna delas unidades morfológicas descritas anteriormente.

Propuesta de actuación en las unidades morfológicas

Unidad Morfológica UM-1:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Enfatizar la estructura lineal de calles de esta Unidad con la creación de nuevasedificaciones o ampliación de las existentes que repitan la morfología de la tramaexistente.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Para ello se proponen tres nuevas edificaciones en la C/Correo. Todas ellas con unatipología edificatoria similar a la de las edificaciones existentes y un trazado de callesprolongación de las anteriores. Además se propone la ampliación de alineaciones enlos edificios situados en Magdalena 1, Ganerantz 4, 8, 10 y 10E.

Por otra parte se propone la reserva de un suelo con destino equipamientocomunitario en la zona del antiguo Patronato.

Unidad Morfológica UM-2:

Fomentar la reforma o reedificación de varias edificaciones dotándolas de unamorfología y una estética acordes con el conjunto edificatorio de la Unidadmorfológica.

Potenciar los espacios públicos existentes.

Se propone la reforma con aumento de altura de los edificios situados en el límitenoreste de la Unidad, de modo que se iguale la altura de cornisa de toda la manzanay se cree un conjunto edificatorio con un aclara unidad morfológica, puesto que setrata de un elemento estratégico por estar situado en una de las entradas principalesal barrio.

Unidad Morfológica UM-3:

Crear nuevos espacios públicos que enfaticen a su vez la morfología de manzanade la Unidad.

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Se propone la ampliación de la espacio público en Mamerto Allende mediante ladesaparición a futuro de dos cuerpos bajos en mal estado adosados a la fachadatrasera del edificio nº12 de calle Magdalena.

Asimismo se propone la creación de un nuevo espacio público en el patio queconforman las edificaciones numeradas como U.51, U.52 y U.53.

Unidad Morfológica UM-4:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Potenciar la conexión con la trama de la Unidad de Ejecución 14 contigua.

Se plantea la recuperación de dos edificaciones en las calles Arenal y Francisco Inchaurragay la ejecución de una nueva edificación más en el espacio situado tras la fachada trasera delfrontón todas ellas con uso residencial. Se permite aumentar la altura al edificio situado enFrancisco Inchaurraga 1ª.

Se ordena un nuevo espacio público a modo de plaza en la c/ Arenal y una nuevacomunicación peatonal y rodada en paralelo a Francisco Inchaurraga conectando con GabrielAresti.

Desaparece el muro de mampostería que separa esta unidad morfológica de la UE-14, seproyecta un nuevo vial de comunicación entre ambas unidades y se ordena la nuevaedificación descrita anteriormente y situada en la fachada trasera del frontón, todo ello conel fin de lograr la conexión e integración plena de ambas tramas.

En el capítulo 6 “Gestión” de esta Memoria se desarrolla la relación de unidades deactuación (tanto edificatorias como urbanizadoras) delimitadas en este documentoresumiendo los parámetros urbanísticos que se le han asignado en la Normativa General yParticular de cada una de ellas.

En el plano O.2_Ordenación de la edificación. Alineaciones. se recogen las alineacionespropuestas para las nuevas edificaciones así como las nuevas rasantes propuestas para elespacio público resultante.

En las edificaciones y elementos que se consolidan en su estado actual este documentorefleja las alineaciones y perfiles actuales recogidos en la base topográfica facilitada por elAyuntamiento tal y como refleja el plano O-2. En este sentido hay que decir que en el casode error en la definición gráfica de estos elementos prevalece la realidad frente a lorecogido en esta cartografía.

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5.2.Sistema de espacios libres y red viaria

5.2.1. Espacios libres

Diagnóstico:

La red de espacios libres es escasa y de poca calidad. Existen dos espaciosclaramente identificados como tal: La plaza de la Magdalena, y la zona de juegode niños situada en la Calle Gabriel Aresti.

Las áreas peatonales se limitan exclusivamente a los dos espacios mencionadosen el punto anterior. En el resto de espacios libres de edificación, el vehículotiene vía libre.

No existen áreas ajardinadas o arboladas de interés en el ámbito del Plan. Laspocas zonas verdes existentes son zonas residuales o campas sin ningún tipo detratamiento.

El tratamiento superficial de los espacios libres tiene un pavimento único a basede asfalto por todo el ámbito, a excepción de la plaza de la Magdalena que tieneun pavimento adoquinado, y la calle Gabriel Aresti que dispone de aceras a loslados.

Propuestas:

Creación de nuevos espacios libres de uso preferentemente peatonal y zonasverdes en la calle Arenal.

Nuevas zonas verdes en el patio de manzana formado por las unidades U.51, 52y 53.

Nuevas zonas verdes y espacios libres de uso preferentemente peatonal en latrasera del frontón

Nuevas zonas verdes junto al nuevo equipamiento deportivo propuesto junto alAlbergue juvenil.

Paseo peatonal junto a la carretera BI-3755 de acceso desde La Reineta.

Reordenación de los espacios en el límite nordeste mediante la configuración deun paseo preferentemente peatonal de borde que haga de charnela entre el suelourbano y el no urbanizable.

Mejora de los espacios existentes con nueva pavimentación, colocación demobiliario urbano, plantación de arbolado y colocación de carteles informativos.

Tratamiento preferentemente peatonal generalizado de todo el conjuntomonumental, a excepción de las calles señaladas específicamente para el tráficorodado ( ver plano O.2, zonas de vialidad rodada) .

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5.2.2. Comunicaciones: Red viaria

Diagnóstico:

No hay distinción entre vialidad rodada y peatonal, a excepción de la plaza de LaMagdalena que urbanizada recientemente es exclusivamente peatonal.

Existen dos grandes bolsas de aparcamientos en el acceso al barrio, concapacidad suficiente para satisfacer las necesidades de la población. Sinembargo, al encontrarse a las afueras del casco, se encuentra habitualmentevacío utilizándose exclusivamente por visitantes. En general los vecinos aparcanjunto a sus viviendas en cualquiera de las calles sin ningún orden.

Propuestas:

Diferenciación entre vialidad rodada y calles o espacios de carácterprincipalmente peatonal.

En las calles o espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de lostráficos rodados y el aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Creación de pequeñas bolsas de aparcamiento para residentes ordenadas porgrupos de unidades edificatorias distribuidas por todo el ámbito. En total seconsiguen 29 plazas en bolsas de aparcamiento restringidas a residentes y 49plazas en vía pública.

Limitación y señalización de los espacios permitidos a vehículos de carga ydescarga.

Mejora de la pavimentación e iluminación de la red viaria.

Con estas propuestas el Plan Especial establece las siguiente zonificación del Sistema Localde Espacios Libres y Red Viaria dividida en dos grupos:

Zonas Verdes…………………………………………………………………..10.030m²

Espacios de carácter principalmente peatonal………………19.080m²

Vialidad rodada ………………………………………………………….….…4.671m²

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficos rodados yel aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones que determinen los serviciosmunicipales de tráfico.

En los espacios de vialidad rodada la prioridad la tiene el vehículo rodado y por tanto estaszonas deben quedar bien acotadas y delimitadas en el propio diseño y acabados de laurbanización.

Dentro de la documentación gráfica que incorpora este documento, se incluye el planoO.3_Sistema de espacios libres y red viaria donde se señalan y concretan los aspectoscomentados en el presente apartado.

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5.3.Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Diagnóstico:

El decreto 271/2003 de 4 de Noviembre, por el que se califica como Bien Cultural, con lacategoría de Conjunto Monumental, al poblado minero de La Arboleda, establece cuatrocategorías o niveles de protección:

Espacios urbanos:

”Se considerarán espacios urbanos a aquellos espacios no construidos, de usopúblico o no, que constituyen parte de la estructura urbana del Poblado Minero de laArboleda y que resultan ser: calles y callejones, plazas y patios.”

Protección especial:

“Se consideran como elementos de protección especial, aquellos inmuebles yelementos urbanos poseedores de excepcionales valores culturales, por correspondera soluciones tipológicas, formales, y constructivas, propias del poblado minero: talescomo las derivadas de los barracones mineros, o las casas que siguen los parámetrosde la Orconera Iron Ore. Se considera que constituyen una parte interesante delpatrimonio edificado por su resolución formal y constructiva; o desde el punto devista tipológico, por su distribución interna, la disposición de los elementos dedistribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier otracaracterística morfológica.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Casas de madera

Calle Magdalena, 19

Calle Magdalena, 14

Calle Gabriel Aresti, 9

Calle Gabriel Aresti, 12

Calle Ganerantz,6

Calle Eusebio Ocerinjauregi, 6

-Casas de la Orconera Iron Ore:

Calle Arenal, 1 a 5

Calle Magdlena 20 a 24

Calle Pérez Galdós, 18 a 24

Calle Gabriel Aresti,7

-Iglesia de la Magdalena

-Kiosko

-Antiguo Asilo de San Fernando

Protección básica:

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“Son objeto del nivel básico de protección aquellos inmuebles que no poseyendovalores arquitectónicos, histórico o artístico relevantes, se reconoce que procede suconsolidación como parte interesante del patrimonio edificado desde el punto devista tipológico o ambiental, careciendo de interés suficiente como para ser incluidasen el nivel especial de protección para el que se prevén obras de restauración.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Antigua Casa Cuartel

-Edificio de viviendas en dos plantas con escalera y corredorexteriores, en la Calle Francisco Inchaurraga.

-Casas de pisos con balconadas:

Calle Magdalena, 8 10, 10-bis, y 12(Círculo Obrero Católico).

Calle Magdalena, 1, 5, 7(Casa del Pueblo), 9 y 11.

Discordancias:

“Se consideran discordantes a efectos del presente régimen de protección, aquellosinmuebles que incumplen la obligación legal del deber de adaptación de las edificacionesal entorno, así como los que representan, dadas sus características volumétricas,constructivas, formales o de ubicación, una interferencia grave en el planeamientogeneral de rehabilitación del poblado minero que el presente régimen persigue.

Asimismo, con independencia del nivel de protección del inmueble al que pertenecen,determinadas partes o elementos constitutivos de los edificios podrán ser valorados deforma individualizada como discordancias.

Prescripciones a que se someten los inmuebles y elementos urbanos discordantes:

1. Se entenderán como interferencias graves, aquellas actuaciones que han conllevadouna o varias de las situaciones siguientes:

a) La existencia de volúmenes que impiden el establecimiento del esquema deespacios libres adecuado para la rehabilitación del poblado.

b) La existencia de volúmenes que, sin poseer especiales valores desde el punto devista histórico o arquitectónico, conllevan una merma en las posibilidades de iluminacióny ventilación de los inmuebles contiguos a través de las cárcavas.

c) La utilización de materiales y elementos en acabados de fachada que contrastennegativamente con los predominantes en el poblado minero.

d) La existencia de añadidos degradantes en el edificio en proporción tal que resulteirreconocible la unidad edificatoria sobre la que han ido apareciendo dichas alteraciones.

e) La implantación de volúmenes que chocan con las características de loscircundantes, bien por exceso de altura o bien por modificaciones en las alineacionesinteriores o exteriores de las manzanas.

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f) La implantación de construcciones que no armonizan con el resto de edificiosincluidos en el conjunto monumental, no adaptándose en lo básico al ambiente en quese hallan situadas.

g) Asimismo se considerarán discordancias parciales aquellos elementosinadecuados, tales como terrazas voladas, cuerpos volados macizos, balcones dedimensiones inadecuadas, levantes excesivos, casetones y volúmenes sobresalientessobre los planos de faldones de cubierta, etc.; en edificios que globalmente poseen supropia valoración en cuanto a su régimen de protección.”

Propuesta:

El Plan Especial contiene un catálogo de la edificación y la urbanización que se harecogido como Documento 6 “Catálogo” donde se establecen las siguientes categorías deprotección del patrimonio urbanizado y edificado de La Arboleda:

Patrimonio edificado. Catálogo de la edificación:

El Plan Especial establece el siguiente catálogo para el total de las edificaciones:

Protección especial: son los definidos por el decreto 271/2003.

Protección básica: son los definidos por el decreto 271/2003.

Edificios Adaptables o carentes de protección: son los edificios que no poseen unvalor histórico-arquitectónico, pero que se integran en la trama de la Arboledapor tipología o por alineaciones.

Discordancias: Se establecen tres categorías G1, G2, G3.

o G1_Discordancia Total. Fuera de Ordenación: Son las edificacionesincompatibles con la ordenación establecida en el Plan Especial porestar situadas en suelo destinado a espacios libres de uso público.

o G2_Discordancia Total. Inadecuado: son aquellos que, por suvolumetría, implantación, composición, etc producen impactosnegativos dentro del Conjunto Monumental y que encontrándose enuso y no previéndose un plazo para su desaparición, se plantea lareedificación del edificio con otras alineaciones.

o G2_Discordancia Parcial: Son aquellos elementos parciales de laedificación cuya adecuación o eliminación será exigida en el momentoen que se realicen intervenciones constructivas en la unidadedificatoria a la que pertenecen. Dichas discordancias responderán acualquiera de las causas señaladas anteriormente por decreto271/2003.

Nueva edificación: Se corresponde con los nuevos edificios planeados en elpresente documento, y que serán gestionados mediante Actuaciones Integradasen los términos así establecidos en el Art.138 de la Ley 2/2006 de suelo yurbanismo de la CAPV.

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Patrimonio urbanizado. Catálogo de los espacios urbanos:

Se han clasificado todos los espacios públicos contenidos dentro del ámbito deordenación del Plan Especial en tres grupos:

Grupo I: Espacios consolidados de valor histórico urbanístico: se catalogan comotales los espacios libres y calles de origen fundacional, cuyas condicionesestratégicas de situación y conformación de la trama les confiere un elevado valorfundacional y cuyas características morfológicas y formales resultan relevantes.

Grupo II: Espacios consolidados de valor urbanístico: se incluyen en este grupoaquellos espacios libres y calles que forman parte de la trama actual completando lasanteriores.

Grupo III: Espacios de nueva configuración: se crean con objeto de valorar la tramaoriginal y completar el sistema general de espacios libres y viario.

La identificación gráfica de estos elementos se recoge en los planos 0.4_Catálogo de laedificación y 0.5_Catálogo de los espacios urbanos

5.4. Sistema de equipamientos comunitarios

Diagnóstico:

Los equipamientos públicos existentes cubren en general las necesidades básicasdel barrio. Sin embargo existe una demanda cada vez más generalizada demejora y ampliación de las instalaciones deportivas, sociales y culturales.

La memoria histórica del poblado, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración dela creación de un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento ydivulgación de dicha historia, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a laeconomía del barrio.

Propuesta:

El sistema de equipamientos comunitarios propuestos en este Plan Especial son losseñalados en el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios adjunto,y que se describen a continuación:

Se consolidan varios equipamientos existentes como son La Iglesia y sus cuerposanejos, El Albergue juvenil de la Diputación, el Centro de Salud y el Frontón.

Se propone la creación de tres nuevos equipamientos:

- Creación de un nuevo equipamiento deportivo junto al Albergue juvenilque complete la oferta deportiva del barrio. Para ello se reserva unaparcela de 1.310 m² incluida dentro de la Actuación Urbanizadora A.U.13.

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No se establecen alineaciones máximas ni edificabilidad urbanística paraesta parcela y se remite su definición a un Plan Especial.

- Creación de un nuevo equipamiento socio-cultural en la zona del antiguopatronato. Para ello se reserva una parcela de 482m² incluida dentro de laActuación Urbanizadora A.U.7. No se establecen alineaciones máximas niedificabilidad urbanística para esta parcela y se remite su definición a unPlan Especial.

- Musealización de una casa de madera, recuperando su estado originalpara mostrar el modo de vida de los trabajadores de la mina. Esta casa esla situada en la Calle Ganerantz nº6. (U.12-2).

- Como apoyo a todo lo anterior se plantea la ubicación de un uso hoteleroen el edificio, situado en el nº1 de la Calle Magdalena. En la actualidad eledificio se encuentra desocupado y está catalogado con Protección Básica.Se plantea su ampliación hacia la parte trasera manteniendo el perfil deledificio actual. (U.01). La edificabilidad total del nuevo elemento seestablece como máximo en 550 m² sobre rasante y 275m² bajo rasante.

5.5.Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Diagnóstico:

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso es el habitual entodas las plantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan conlocales en planta baja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería.También hay varias carnicerías, una panadería, supermercado y un kioscocapaces de cubrir las necesidades básicas de los residentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos deestos locales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licenciade actividad como local comercial.

Propuesta:

Los nuevos edificios (unidades edificatorias) que se proponen tienen el siguienteuso asignado:

U.58: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.59: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.60: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.61: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.62: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

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En cuanto a los edificios existentes se propone algún cambio de uso en alguno deellos y se permiten nuevos usos en otros:

U.01: El uso característico es el Residencial, y se establece el uso Hotelero comouso pormenorizado.

U.12-2: Pasa de tener actualmente un uso Residencial a ser un EquipamientoSocio-Cultural.

U.36-1: Se establece como uso característico el uso Terciario, y el Comercialcomo uso pormenorizado

U.36-6: Se establece como uso característico el uso Terciario. y el Hostelerocomo uso pormenorizado

U.45-0: Se establece como uso característico el uso Terciario y el Comercial comouso pormenorizado

Los propietarios de las unidades edificatorias podrán solicitar el cambio de uso delos distintos locales por otros usos compatibles siempre que se cumplan lascondiciones que se establecen a continuación: El local en cuestión deberá cumplircon las condiciones mínimas de habitabilidad (en caso de solicitarse el cambio avivienda) o las condiciones mínimas para obtener la licencia de actividad según elPlan General de Ordenación Urbana del Valle de Trápaga-Trapagaran ( en caso desolicitarse cambio a local).

En el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios, que se adjunta en ladocumentación gráfica, se clasifican todos los edificios según su uso característico, tanto losexistentes como los nuevos edificios propuestos en este documento.

5.6.Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

El documento de Información Socio-urbanística del Plan Especial de Protección yConservación del Poblado minero de la Arboleda en su apartado segundo de Información yAnálisis de la Edificación contiene información y un análisis detallado de cada unidadedificatoria dentro del ámbito: tipologías, edades de la edificación, estado de conservación,interés arquitectónico y condiciones de habitabilidad.

En base a todos los datos recogidos en ese documento, y al Valor de la edificación y losespacios urbanos descritos en el apartado 5.3 del presente documento, se han establecidolas intervenciones de rehabilitación que contempla el Decreto 317/2002, de 30 dediciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado yedificado.

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Intervenciones de rehabilitación del patrimonio edificado:

Las intervenciones constructivas de rehabilitación del patrimonio edificado se clasifican encuatro grandes grupos:

1. Intervenciones constructivas sin ampliación: Son intervenciones sobreconstrucciones existentes que dan origen a modificaciones que no suponen ampliaciónde su superficie construida, ni de su altura o número de plantas. Hay varios tiposclasificados del modo siguiente:

a) EJECUCIÓN ESTRICTA DE LO CONSTRUIDO

- Restauración Científica

Es un tipo de intervención sobre una edificación con relevante importancia en eltejido urbano, dirigida a la conservación y puesta en valor de sus cualidades deforma que se posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valorescitados.

Este tipo de intervención podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) Restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su estadooriginal de las partes alteradas.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin modificarla posición o cota de los elementos estructurales.

c) La eliminación de añadidos degradantes.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales.

- Restauración conservadora

Es un tipo de intervención sobre una construcción que no posee valoresarquitectónicos de singular relevancia pero que constituye una parte interesantedel patrimonio edificado. Las obras irán tendentes a conservar la construcción yasegurar su funcionalidad.

La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:

1) Restauración conservadora categoría A

Para construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor delos valores tipológicos, formales, y estructurales de la construcción y permite sutotal recuperación. Se podrán realizar las siguientes obras: Restauración defachadas externas o internas permitiéndose modificaciones parciales en estasúltimas; restauración de espacios interiores de notoria importancia; las indicadasen los apartados b), c) y d) de la Restauración científica.

2) Restauración conservadora categoría B

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Para construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que noposeyendo elementos arquitectónicos de especial valor, constituyen parteimportante del patrimonio edificado. Se podrán prever la realización de lassiguientes obras: Restauración de fachadas externas o internas permitiéndose enestas últimas la apertura de nuevos huecos que no alteren la unidad compositiva;restauración de espacios interiores, permitiéndose la modificación de cotas deforjados; consolidación y en su caso sustitución de elementos estructurales enmal estado; las indicadas en los apartados b), c) y d) de la Restauracióncientífica.

3) Restauración conservadora categoría C

Actúa sobre construcciones parcialmente demolidas que no pueden ser incluidasen la Restauración científica.

- Conservación y ornato

Es un tipo de intervención dirigida a la reparación, renovación o sustitución delos elementos de acabado de la construcción. Se permite la reforma e inclusola apertura de nuevos huecos de fachada y cuantas pequeñas obras seannecesarias para dotar al edificio de las condiciones generales precisas paraevitar su deterioro y condiciones mínimas de habitabilidad. Las obras notendrán incidencia en ningún elemento estructural portante.

- Consolidación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadaspara la intervención de conservación y ornato y además a la mejora de laestabilidad de la construcción por medio de la renovación y sustitución deelementos estructurales.

b) MODIFICACIÓN PROFUNDA DE LO CONSTRUIDO

- Reedificación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva creación de unaconstrucción anteriormente existente que previamente se derriba. Deberá coincidirespacialmente con el primitivo aunque no será necesario utilizar los materialesoriginales, ni conservar la distribución interior, composición de fachadas, así como laorganización y forma de cubierta.

- Reforma

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadas para laintervención de consolidación, y además podrá incluir la modificación de distribucióninterior; modificación de posición, cota y forma de los elementos estructurales y lamodificación de fachadas interiores y exteriores conservando los elementos deespecial valor estilístico.

2. Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta(NP)

Son las intervenciones que dan origen a construcciones no existentes con anterioridad yque no pueden incluirse dentro de la categoría de reedificación, aún cuando la nueva

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edificación surja sobre una superficie anteriormente ocupada por otro edificio yademolido.

3. Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones existentes(D)

La demolición total irá vinculada a una intervención de reedificación o de nueva planta.

La demolición parcial podrá ir vinculada a intervenciones de reforma, ampliación y en sucaso a la demolición de añadidos degradantes.

La demolición tanto total o parcial podrá estar encaminada a la obtención de espacioslibres de uso público o suelo para equipamientos comunitarios.

4. Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen amodificaciones que suponen ampliación de su superficie construida (A)

Este tipo de intervención constructiva está dirigida a aumentar la superficie construidade la construcción existente, ya sea por levante de nuevas plantas, ampliación deperímetro edificado, construcción de nuevos forjados o cualquier otra causa.

La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones mixtas como lasustitución (S) y la reedificación.

Cuando una demolición vaya unida a una de nueva planta, el conjunto de ambas sedenominará intervención de sustitución.

Con todo ello, en este Plan Especial se han establecido las distintas intervencionesconstructivas para cada edificación de acuerdo a la clasificación que dichas edificacionestengan en el catálogo de la edificación del apartado 5.3. Dentro de las formas deintervención que para cada una de las categorías de protección establece el Decreto271/2003, se ha procurado establecer las categorías menos restrictivas. Así:

Edificaciones con Protección Especial: se les atribuyen intervencionesconstructivas de Restauración Conservadora de categorías A y RestauraciónConservadora de categorías B. En todo caso, cuando el elemento tenga usoresidencial se permite además la forma de intervención de “Conservación yOrnato” de los espacios interiores, de acuerdo al art.16.5 del Decreto 271/2003.

Edificaciones con Protección Básica: Al tratarse de edificaciones de usoresidencial se les atribuyen intervenciones constructivas de Reforma que incluyelas intervenciones permitidas en la Consolidación además de la modificación de ladistribución de los espacios interiores, de acuerdo al art. 19 del Decreto271/2003.

Edificios Adaptables o Carentes de Protección: tienen atribuidas intervencionesReforma (si el estado de conservación es bueno o regular) , Reedificación ( si elestado de conservación es malo) y obras de Ampliación.

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Discordancias totales. Edificios Fuera de Ordenación: la intervención constructivapara este tipo de edificios es la Demolición.

Discordancias totales. Edificios Inadecuados: se les atribuyen intervenciones deSustitución.

Discordancias parciales: se les atribuye la intervención de demolición.

Nuevos edificios propuestos: Las intervenciones constructivas atribuidas serán lasde Nueva Planta.

Los edificios a los que se les asigna un tipo de intervención constructiva, podrán realizar lasobras permitidas en cada una de las intervenciones constructivas menos restrictivas que laasignada según el Decreto 317/2002.

Ordenanzas de aplicación:

Las acciones en la edificación se han regulado según las Ordenanzas siguientes:

Ordenanza de Conservación de la edificación (O.C.E): Se ha establecido paraaquellas intervenciones constructivas de Restauración Conservadora A yRestauración Conservadora B, en caso que el uso no sea el de vivienda.

Ordenanza de Recuperación de la edificación (O.R.E): Señalada para lasintervenciones de Restauración Conservadora (en caso que sean edificiosresidenciales) y para las intervenciones de Reforma.

Ordenanza de Nueva edificación (O.N.E): Establecida para las intervenciones deSustitución, Reedificación y Nueva planta.

Intervenciones de rehabilitación del patrimonio urbanizado:

La intervención urbanizadora se estructura en actuaciones de conservación o de reforma.En ellas, se distinguen a su vez las siguientes obras:

En actuaciones de conservación

a) Obras de mantenimiento y restauración: Son las obras destinadas a mantener elespacio libre en correctas condiciones mediante la restauración o restitución deelementos o acabados que hayan quedado deteriorados o no cumplanadecuadamente su función original. También quedan incluidas en esta categoríalas actuaciones que tienen por objeto el desbroce y limpieza de espacios libres decarácter natural.

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En actuaciones de reforma

a) Obras de reestructuración: Se entiende por reestructuración las operacionesurbanas que supone un cambio en el parcelario, proponiendo nuevas alineacionesoficiales, o rectifica sustancialmente las alineaciones edificatorias existentes,instalación o remodelación general de infraestructuras.

b) Obras de remodelación: Se entiende por remodelación las operaciones urbanasque suponen un cambio sustancial en el aspecto exterior de los espacios públicos, sinmodificación de alineaciones.

Concretamente se permiten cambios sustanciales en la ordenación de viarios, aceras,aparcamientos, ajardinamiento y tratamiento de zonas verdes, peatonalización enbase a un nuevo diseño que modifica el espacio público. Se considerarán tambiénobras de remodelación la colocación o reposición de infraestructuras acompañada dela modificación de la ordenación del espacio público.

c) Obras de reurbanización: Se entiende por reurbanización las operaciones urbanasque atienden exclusivamente a la mejora de la pavimentación, colocación oreposición de infraestructuras, mobiliario urbano y señalética, iluminación, arbolado,elementos vegetales y zonas verdes, sin cambios sustanciales en la ordenación yaspecto del espacio público. También se consideran como obras de reurbanizaciónlas que tengan como objetivo la adaptación del espacio público y supresión debarreras arquitectónicas.

d) Las obras de reestructuración implican obviamente obras de remodelación yreurbanización. De la misma forma, las obras de remodelación suponen a su vez lanecesidad de realizar obras de reurbanización.

Tanto las actuaciones de conservación como de reforma, podrán conllevar obras deampliación.

Con carácter general las obras de mantenimiento y restauración están permitidas en toda laurbanización existente en el ámbito.

Con respecto a las obras contenidas en las actuaciones de reforma, la Normativa Particularcontenida en las Fichas y el Programa de Actuaciones recoge el tipo de obra previsto paracada actuación englobada en alguna de las Áreas de Intervención.

En el plano O.7_Ordenanzas y Formas de intervención incluido en la documentacióngráfica se muestran las formas de intervención de rehabilitación así como las Ordenanzasde Aplicación para cada uno de los edificios o unidades edificatorias del Plan Especial.

Asimismo el plano O.8_Tipos de actuaciones urbanizadoras recoge la identificación delas actuaciones de restructuración, remodelación o reurbanización del ámbito de estudio.

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5.7.Red viaria

Diagnóstico:

No existe una jerarquía viaria. No se diferencian unas calles de otras ni por susdimensiones, ni por los acabados superficiales o señalizaciones.

La red viaria actual carece de una estructura clara. Todas las calles son de doblesentido tengan o no sección suficiente para el tráfico rodado en ambos sentidos.

El tránsito de vehículos y peatones no está diferenciado. Circulan ambos por losmismos espacios, a excepción de la plaza de la Magdalena que es de usoexclusivo peatonal. Los vehículos aparcan indiscriminadamente en cualquierespacio libre.

Los accesos a los barrios altos de La Arboleda (camino al Centro deInterpretación y camino al cementerio) situados al Sur son estrechos y suseñalización es escasa.

Propuesta:

Se crea una jerarquía de viales. Se distinguen principalmente cuatro categoríasviarias que se diferencian con diferentes colores en el plano 0.9_Esquema de laRed Viaria. Movilidad, tal y como se describe a continuación:

-La red de accesos (color verde del plano), está constituida por la carreteracomarcal BI-2757 de Gallarta a La Arboleda, y las rotondas de acceso albarrio.

-Se establece una Red Primaria (grafiada en color rojo), que tiene un usopreferentemente rodado. Esta Red crea un anillo de circulación que bordeatoda La Arboleda, enlazando con la Red de accesos por ambas rotondas, ycomunicando el núcleo urbano con los caminos de acceso a los barrios másaltos.

-La Red Secundaria (en color azul oscuro), supone una alternativa viaria a laRed Primaria, y es el vial de acceso a la UE-14 y a la zona más occidental delpoblado minero.

-La Red Terciaria (dibujada en azul claro), la componen una serie de viales deorden menor, y que son los que dan acceso desde la red primaria osecundaria a las distintas edificaciones y bolsas de aparcamientos. Estosviales son de uso preferentemente peatonal y el uso rodado responderá a lascondiciones que determinen los servicios municipales de tráfico.

Se definen además los sentidos de circulación de cada uno de los viales, quedeberá quedar señalizado. De este modo,

La red primaria es de doble sentido en un primer tramo de enlace con la Red deAcceso, pasando a ser de sentido único al pasar por el ámbito del ConjuntoMonumental. La sección del vial se reduce en este segundo tramo, en algunoscasos, porque la situación de la edificación no permite hacer viales de doblesentido, y en otros casos, es intencionada para reducir la velocidad dentro delÁrea de Rehabilitación. La circulación proyectada en el sentido ascendente de lapendiente, también contribuye a esa buscada moderación de velocidad.

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La red secundaria es de doble sentido en su mayoría, ya que se trata en sumayoría de viales de nuevo trazado con sección suficiente. La reducción develocidad en estos tramos se conseguirá a base de pasos peatonales resaltados oalgún tipo de pavimento que obligue a disminuir la velocidad.

En la Red terciaria nos encontramos con viales de doble sentido por tratarse deviales en fondo de saco.

Se limita el uso del vehículo en La Arboleda, de modo que prácticamente todo elcasco urbano es de uso preferentemente peatonal. La circulación rodada se limitaa las redes descritas anteriormente. La distinción de usos se manifestará con ladiferenciación de acabados superficiales en los futuros proyectos de urbanización,así como se limitará mediante la señalización adecuada el acceso a vehículos decarga.

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficosrodados y el aparcamiento de vehículos responderán a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Se mejoran los accesos a los barrios altos de La Arboleda creando un circuitocerrado de único sentido ya que la sección de los viales existentes es escasa.

5.8.Urbanización y redes de servicios urbanos

Diagnóstico:

A excepción de la plaza de La Magdalena, la urbanización de La Arboleda es demuy baja calidad, y en general no se encuentra en buen estado de conservación.La accesibilidad no está resuelta en el barrio a excepción de las rampas que sehan levantado en la reciente urbanización de la plaza.

Tal y como se ha comentado en el apartado 1.4 de la Memoria, La Arboledacuenta con todos los servicios urbanos excepto el gas. Entre los principalesproblemas encontrados en estos servicios destaca la no existencia de la redseparativa de pluviales y fecales. Asimismo la instalación eléctrica es casi en sutotalidad aérea y en ocasiones se producen caídas de tensión eléctrica.

Propuesta:

Las mejoras propuestas en la urbanización han quedado introducidas en elapartado 5.2. Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones de lapresente Memoria.

Se propone introducir una red separativa de pluviales así como el soterramientode los tendidos aéreos. También la introducción de una nueva red de distribuciónde gas. Para ello se estudiará el proyecto redactado por encargo de la empresaREPSOL-BUTANO S.A. en el año 2001 donde se estudiaba una solución para ello.

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5.9.La propiedad del suelo

Diagnóstico:

La mayoría de las edificaciones de La Arboleda se encuentran situadas sobresuelo propiedad de Diputación Foral de Bizkaia, es decir, los propietarios demuchas viviendas son únicamente titulares del vuelo y no del suelo.

El espacio libre de edificación en el barrio también es de titularidad foral lo cualdeja al Ayuntamiento del Valle de Trápaga en una situación complicada paragestionar cualquier intervención de dicho suelo.

La Diputación Foral de Bizkaia esta dispuesta a segregar las parcelas donde sesitúan las edificaciones para que los propietarios del vuelo puedan serlo tambiéndel suelo y ha comenzado esta tarea apoyada en un estudio propio de cada casoconcreto que realizó a partir del Plan Especial realizado en 1997. Dicho estudio seencuentra incluido como Anexo en el documento de Información Socio-Urbanística.

A continuación de este apartado se adjunta un plano denominado I.4 la propiedad del sueloa fecha Febrero de 2003 (facilitado por Diputación Foral de Bizkaia para la elaboración delEstudio Socio-Urbanístico) que refleja la situación de dichas segregaciones a fecha de 2003.

Propuesta:

El presente documento ha seguido con los criterios marcados desde DiputaciónForal en el documento arriba mencionado y lo adapta a las nuevas propuestas deordenación planteadas en este momento. En cada unidad edificatoria se reconoceel suelo vinculado a las edificaciones y que por lo tanto se debe segregar de lagran parcela de propiedad foral y se establecen como suelo de dominio públicotodo aquel que no sea necesario para el funcionamiento de la edificación privada.

Este planteamiento se ha plasmada en un único plano de conjunto denominadoO.10_La propiedad del suelo.

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6. GESTIÓN

El Plan se gestionará a través de las siguientes Unidades de Actuación:

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas

-Actuaciones Urbanizadoras

Su definición y alcance se encuentra regulado en el Capítulo 5 del documento 5 “NormativaUrbanística” de este Plan General.

A continuación se desarrolla la relación de unidades de actuación delimitadas en estedocumento resumiendo los parámetros urbanísticos edificatorios que se le han asignado enla Normativa Particular de cada una de ellas (Documento 7. Fichas):

Nombre Superficie(m²)

UnidadEdificatoria

incluida UsoPerfil

edificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

U.1Residencial(Hotelero) S+II 550 275 -

U.62Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 280 90 3

U.60Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 270 87 3

U.61Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 335 108 4

U.58Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 308 100 4

U.59Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 350 113 4

A.I.4 771 U.56Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+II 225 166 4

A.I.1 940

A.I.2

A.I.3 925

ActuacionesIntegradas

959

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NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)Nº viviendas

actuales

A.D.1 73 U.08Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 150 74 2 4

A.D.2 66 U.12-1Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 114 0 2 1

A.D.3 34 U.12-3Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 68 0 1 1

A.D.4 70 U.12-4/U.12-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 147 72 2 2

A.D.5 76 U.13-2Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 316 0 4 3

A.D.6 56 U.13-4Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 236 0 3 3

A.D.7 70 U.18Residencial

(Viv. Unif-Bifam) III 213 0 2 1

A.D.8 48 U.36-1 Terciario (Comercial) II 100 0 0 0

A.D.9 55 U.36-2Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 244 0 2 1

A.D.10 87 U.36-4 Terciario (Hostelero) II 160 0 0 0

A.D.11 105 U.36-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 215 0 2 0

A.D.12 126 U.45 Terciario (Comercial) S+II 386 126 0 0

A.D.13 69 U.13-3Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 275 0 3 2

Actuacionesde Dotación

NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

El resto de Unidades Edificatoriasdelimitadas por el Plan Especial noincluidas en Actuaciones Integradas nien Actuación de Dotación

La actualActuacionesAisladas

El establecido en elplano O-6. "Usos y

sistema deequipamientoscomunitarios"

El actual La actual La actual

Nombre Superficie(m²)

A.U.1 2327

A.U.2 3714

A.U.3 1161

A.U.4 529

A.U.5 1333

A.U.6 679

A.U.7 908

A.U.8 1538

A.U.9 510

A.U.10 476

A.U.11 1222

A.U.12 1952

A.U.13 3465

A.U.14 510

A.U.15 1037

A.U.16 479

A.U.17 689

A.U.18 2196

A.U.19 1323

ActuacionesUrbanizadoras

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DATOS RESUMEN

Incremento de edificabilidad física s/r b/r

lucrativa 4942 1211no lucrativa

Número total de nuevas viviendas

Se remite a Plan Especial

27

El documento 2 “Programa de Gestión y Estudio Económico-Financiero” de este PlanEspecial establece los instrumentos de desarrollo y la iniciativa de la gestión (pública oprivada) en cada unidad de Actuación.

Al objeto de su desarrollo o inclusión en el Programa de Actuaciones, las Unidades deActuación se estructuran en:

Áreas de Intervención (incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones Urbanizadoras

-Actuaciones Aisladas de iniciativa pública

Actuaciones Directas (No incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas de iniciativa privada

La programación por cuatrienios que este Plan Especial realiza para las Áreas deIntervención se recoge en el documento 3 “Programa de Actuación”.

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7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE

La normativa urbanística general vigente en el municipio del Valle de Trápaga es lanormativa transitoria establecida por Acuerdo Foral del 25 de enero del 2000.

En esta normativa con rango de normativa estructural de planeamiento no se estableceninguna limitación en este sentido a cumplir por el documento de Plan Especial y por tantoes el propio Plan Especial el que establece la cuantía de la edificabilidad física tanto de usoslucrativos como no lucrativos y tanto sobre como bajo rasante, tal y como ha quedadoreflejado en el apartado anterior.

La cuantía total de estas edificabilidades es el resultado del planteamiento de unaordenación de la trama urbana contenida y respetuosa con la particular estructuración delPueblo Minero, con el fin de conservar las condiciones morfológicas del mismo y en especiallas condiciones generales de la forma y tipología de las edificaciones que se asientan enella.

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN

En general se puede decir que todas las propuestas dirigidas a mejorar el patrimoniourbanizado y edificado que se han descrito, junto con la colaboración de las distintasadministraciones y el impulso que éstas pueden dar al desarrollo del Plan Especial,asegurará la mejora de la calidad de vida de los habitantes de La Arboleda así comogarantizará la difusión de la historia minera en esta zona de la comarca.

Como conclusión al adelanto de criterios y objetivos generales realizado se adjunta un planode imagen de conjunto, que sin carácter vinculante, refleja el resultado final del mismo:Plano O.12_ Imagen de la Ordenación.

Septiembre de 2011

Firmado:

Luis Anduaga Ane Miren Martínez María Rodriguez

Arquitecto Arquitecto Arquitecto

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Septiembre2011

1

Índice

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 2

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 21.2. Justificación y oportunidad de su redacción .................................................................. 21.3. Marco Legal............................................................................................................ 31.4. Síntesis del documento de Información Socio urbanística ............................................... 31.5. Contenido del documento ......................................................................................... 6

2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997. .................................................... 8

2.1. Criterios y objetivos del PERHI anterior ....................................................................... 82.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacios libres y las dotaciones .......................82.1.2. Mejora del patrimonio edificado .....................................................................................................92.2. Valoración de los efectos del PERHI anterior ................................................................ 9

3. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................ 10

3.1. Marco Social ......................................................................................................... 103.2. Marco del Monumento ............................................................................................ 113.3. Marco de la Propiedad del Suelo .............................................................................. 123.4. Marco de la Gestión ............................................................................................... 12

4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN .......................................... 14

5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS .............................................................................................. 16

5.1. Sistema de ordenación de la edificación .................................................................... 165.2. Sistema de espacios libres y red viaria ...................................................................... 195.2.1. Espacios libres ........................................................................................................................... 195.2.2. Comunicaciones: Red viaria ......................................................................................................... 205.3. Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado ................................ 215.4. Sistema de equipamientos comunitarios .................................................................... 245.5. Usos de la edificación. Ocupación del suelo ................................................................ 255.6. Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos ................. 265.7. Red viaria ............................................................................................................ 325.8. Urbanización y redes de servicios urbanos ................................................................. 335.9. La propiedad del suelo ........................................................................................... 34

6. GESTIÓN ................................................................................................... 35

7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE ................................................... 38

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN ........................................................... 38

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2

1. INTRODUCCIÓN

1.1.Antecedentes

El presente documento se redacta como instrumento de ordenación del Plan Especial deProtección y Conservación del Poblado minero de La Arboleda dentro de los trabajos deasistencia técnica encargados a LKS INGENIERIA, S. COOP., a través del Decreto de Alcaldía21/06 de 10 de febrero del Ayuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran.

Con carácter previo a este documento y en consonancia con los requisitos técnicosseñalados en la contratación de los trabajos, se redactó el documento de Información Socio-Urbanística (Julio 2006), documento, que tras el informe de los servicios técnicosmunicipales de Noviembre de 2006, fue revisado y entregado nuevamente en Febrero de2007.

A partir de su diagnostico se acometió la redacción del primer documento de carácterpropositivo, en el que se formularon los criterios, objetivos y soluciones generales deplaneamiento del Plan Especial en el ámbito del poblado minero de La Arboleda. ElDocumento de Avance fue entregado en marzo de 2007.

Con posterioridad se abrió un periodo de exposición pública para recogida de sugerencias enel mes de noviembre de 2007, que posteriormente fue ampliado hasta el mes de noviembrede 2009.

En Marzo de 2010 se presentó en el ayuntamiento un informe a las sugerencias recogidasen dicho periodo con una síntesis de las mismas y una valoración por parte del equiporedactor.

El presente documento de “Plan Especia de Protección y Conservación del pueblo minero deLa Arboleda” se redacta tomando como base el documento de “criterios, objetivos ysoluciones generales” y las sugerencias recibidas por parte de los interesados.

1.2.Justificación y oportunidad de su redacción

El barrio de La Arboleda esta constituido como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada) porOrden del Dpto. de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente de 15 de mayo1998, tras la aprobación definitiva del Plan Especial de Rehabilitación Integrada de laArboleda aprobado definitivamente mediante Acuerdo de 2 de octubre de 1997.

Mediante el Decreto 271/2003 (BOPV 13-11-2003) se califica el Poblado minero de LaArboleda como BIEN CULTURAL con la categoría de CONJUNTO MONUMENTAL. A través desu Disposición Adicional Tercera, el Dpto. de Cultura del Gobierno Vasco insta alAyuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran a adecuar la normativa urbanísticamunicipal a las prescripciones del régimen de protección que se determina para dichoConjunto Monumental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco.

El Plan Especial de Protección y Conservación representa el planeamiento urbanístico quedesarrolla el régimen de protección que establece el Decreto 271/2003 en su Anexo III.

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1.3.Marco Legal

La Ley 2/2006, del Suelo y Urbanismo del País Vasco regula en su artículo 72 los Planesespeciales de protección y conservación.

En él se establece lo siguiente:

1. El plan especial de protección y conservación tiene por objeto completarla ordenación establecida por los planes generales mediante normas deprotección de elementos naturales y artificiales objeto de susdeterminaciones. El plan especial podrá establecer, en su caso, otras normasde protección adicional no contempladas en el plan general.

2. La protección y conservación a establecer por el plan especial se podráreferir al litoral, al paisaje, al medio urbano o rural, a edificaciones,instalaciones, huertos, cultivos, espacios forestales y ecosistemas fluviales,así como a cualquier otro elemento natural o artificial.

3. El plan especial de protección y conservación deberá incluir el régimen deprotección de los bienes culturales calificados e inventariados como tales, deacuerdo con sus correspondientes expedientes de incoación y declaración, ypodrá desarrollar dicho régimen de protección de acuerdo con sus objetivos.

4. Los planes especiales de protección y conservación contendrán lasdeterminaciones propias de la ordenación pormenorizada y los documentosadecuados a los objetivos perseguidos por los mismos, y, como mínimo, lospropios del plan parcial junto con la documentación exigida por la normativade evaluación de impacto ambiental cuando dichos planes afecten en todo oen parte al suelo clasificado como no urbanizable.

1.4.Síntesis del documento de Información Socio urbanística

A modo de diagnostico de dicho documento se presenta a continuación las conclusionesobtenidas por el mismo tras el estudio realizado del ámbito de la Arboleda:

La trama urbana

El estudio de la evolución histórica de la trama urbana de La Arboleda mediante larecopilación de planos de 1911 y 1976, ha ayudado a comprender el estado actual de lamisma. En general se ha perdido la claridad estructural y morfológica que presentaba eltejido urbano a principios del siglo pasado. Algunas construcciones nuevas, pero sobre todolas que han desaparecido han desdibujado, principalmente al lado oeste de La Plaza, elesquema inicial reticular y de edificaciones lineales que presentaba La Arboleda de 1911.

La trama urbana de La Arboleda requiere de una mejora del tejido urbano, de la calidad desus espacios, del tratamiento de sus pavimentos, mobiliario urbano, de los tráficos rodadosy peatonales. El fomento de la peatonalización ha de ser una línea de actuación clara y sedeberán identificar nuevas oportunidades de gestión que faciliten en la medida de lo posiblela recuperación de la malla urbana tal y como se mostraba en 1911.

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Los equipamientos

La explotación minera de los montes de Triano durante más de un siglo trajo consigo laconsolidación del barrio de La Arboleda que llego a contar en 1911 con 3000 habitantes.Esta densidad de población dio lugar a la creación de una serie de equipamientos queatendiera a sus necesidades. Así se creó el Hospital, El Asilo, La Iglesia, la escuela, eleconomato, círculo de obreros católicos, casa del pueblo, etc., y con el tiempo aparecieronotros como el frontón o el campo de fútbol.

Hoy día, casi todos ellos permanecen, aunque alguno de ellos haya cambiado de uso, comoel Antiguo Asilo reconvertido en albergue juvenil. El Hospital, situado en la U.E-14 contiguaal Plan Especial, ha desaparecido, aunque las necesidades sanitarias básicas quedancubiertas por el nuevo Centro de Salud que también dispone de servicio de farmacia. Es porello que en general, las necesidades básicas del barrio están cubiertas

Por otro lado, la memoria histórica del pueblo, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración de la creaciónde un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento y divulgación de dichahistoria, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a la economía del barrio.

La propiedad del suelo

La Diputación Foral de Bizkaia es propietaria de la mayor parte del suelo de la Arboledaincluido el suelo sobre el que se asienta gran parte de la edificación residencial del barrio.Esta situación provoca en los vecinos un gran perjuicio en particular a la hora de vender suvivienda o de solicitar un crédito hipotecario para la realización de obras de mejora yrehabilitación.

Es importante que poco a poco la titularidad de los suelos, pase a ser de aquellos que loocupan, y en lo que respecta a los suelos públicos que se materialice definitivamente lacesión del mismo al ayuntamiento por parte de la Diputación Foral de Bizkaia.

La edificación: estado, habitabilidad y tipología

En general el estado de conservación de la edificación es bueno. Los propietarios han idomanteniendo las edificaciones con pequeñas reparaciones y obras de rehabilitación defachada, cubierta, escaleras,.... En general las edificaciones que presentan peor estado sonlas casas desocupadas.

En cuanto a la habitabilidad de las viviendas, en general tampoco está mal. La tipología devivienda en bloque lineal o en bloque abierto del ámbito, favorece condiciones deiluminación y ventilación de la vivienda por la escasa presencia de patios.

Sí cabe mencionar que tipológicamente es muy característico en el barrio, el acceso a lasviviendas a través de escaleras exteriores y por tanto la mayoría no cumplen con lanormativa de accesibilidad. Las viviendas tienen superficies útiles pequeñas de en torno alos 50-60 m2, aunque disponen de los distintos espacios diferenciados con accesoindependiente en general.

Hay varias viviendas situadas en planta bajo-cubierta con altura insuficiente en algunospuntos, pero que en su mayoría cumplen con las condiciones óptimas de habitabilidad.

Muchas viviendas en origen carecían de baño o lo compartían con otras de la misma planta.Por este motivo, en muchos casos han sido añadidos con posterioridad como anejos a lasviviendas o quitando espacio de otras estancias, sobre todo la cocina.

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En general son escasas las viviendas que disponen de calefacción debido sobre todo a lacarencia de red de gas.

Usos del suelo y la edificación

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso, es el habitual en todas lasplantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan con locales en plantabaja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería. También hay varias carnicerías,una panadería, supermercado y un kiosco capaces de cubrir las necesidades básicas de losresidentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos de estoslocales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licencia de actividadcomo local comercial.

Será necesario estudiar el cambio de uso de local a vivienda en las plantas bajas, y el usoresidencial comunitario en edificios de vivienda con el fin de favorecer la implantación deservicios hoteleros.

Infraestructuras

Saneamiento

-La mayor parte de las casas tienen las acometidas conectadas a la red que serenovó en el año 1998. Sin embargo la antigua red sigue siendo utilizada,aunque el conocimiento de cuáles son los edificios desde los cuales se realizan losvertidos a estas galerías es prácticamente imposible. Los antiguos colectores nodisponen casi de arquetas desde las cuales se pueda conocer su estado.

-Hay al menos dos viviendas que no están correctamente conectadas a la redprincipal.

-El problema ya comentado de la tipología de arquetas dificulta el mantenimientode la red.

-Ausencia de una red separativa de aguas pluviales y fecales.

Abastecimiento

La red de distribución de agua no presenta problemas importantes salvo losgenerados por el propio envejecimiento del trazado de la red.

No hay tantas bocas de riego e hidrantes como cabría de esperar que permitantanto el riego de las calles, como su utilización en caso de emergencia por fuego.

Circuito eléctrico

La zona queda suficientemente abastecida en cuanto a energía eléctrica serefiere. Casi la totalidad del circuito es aéreo y va sujeto a las fachadas. Estehecho genera un impacto estético negativo.

Se han recogido comentarios de los vecinos en el sentido de que son frecuenteslas caídas de tensión de la energía eléctrica.

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Alumbrado público

El casco urbano está bastante bien iluminado, llegando la red de alumbrado atodos los viales. Se ha utilizado un tipo de luminaria homogéneo y la mayor partedel tendido va soterrado.

Telefonía

Esta red se distribuye por todo el casco urbano. El tendido es aéreo en su granmayoría. No obstante no todas las viviendas cuentan con línea telefónica yalgunas de ellas cuentan con más de una línea.

Viales

El pavimento no presenta un buen estado al final de la calle Gabriel Aresti y en lazona contigua que parece estar siendo utilizado como parking, La parte baja delas calles Cantera y El Minero no están en buen estado de conservación.

1.5.Contenido del documento

El presente documento de MEMORIA consta de los siguientes apartados:

ANÁLISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997

Se resumen los objetivos principales de dicho documento y se analiza el grado de desarrolloque ha alcanzado.

OBJETIVOS GENERALES DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Se exponen de manera resumida los objetivos del Plan Especial enfocándolos desdediferentes puntos de vista o marcos de intervención: social, el monumento, la propiedad delsuelo y la gestión.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

Se realiza una justificación sobre el límite considerado para la realización de este estudio,denominado Área de Intervención y su relación con las delimitaciones del ConjuntoMonumental, el ARI (Área de Rehabilitación Integrada) y el límite del Plan Especial según elPlan General de Ordenación Urbana.

ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

Se concretan las propuestas para el Plan Especial estructurándolas por temas:

Sistema de ordenación de la edificación

Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones

Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Sistema de equipamientos comunitarios

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Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

Red viaria

Urbanización y redes de servicios urbanos

La propiedad del suelo

GESTIÓN

Se define el tipo de actuación (integrada, de dotación, urbanizadora o aislada) consideradade cara a la gestión y ejecución del ámbito

CONCLUSIONES

Donde se resumen las ideas generales del presente documento.

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2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997.

2.1.Criterios y objetivos del PERHI anterior

El Plan Especial de Rehabilitación Integrada de la Arboleda fue aprobado definitivamente el2 de octubre de 1997. Ordena un ámbito de 56.886m² e incluye dentro del mismo el áreadelimitada como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada). Este documento sufrió algunamodificación tramitada conjuntamente con el PERI de la UE 14 cuya aprobación definitiva sedio mediante Orden Foral de 365/2002 de 28 de mayo.

Los objetivos se agrupan en dos grandes apartados:

-Mejora del patrimonio urbanizado

-Mejora del patrimonio edificado:

2.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacioslibres y las dotaciones

Red viaria, calzada, aparcamientos:

-Se recoge la necesidad de peatonalizar el casco urbano existente y por lotanto, el principal objetivo es liberar del tráfico de vehículos la red viariaentre edificios

-Se proponen plazas de aparcamiento: para residentes (anejas a lostramos de calzada nuevas) y para camiones (en el acceso a la Arboleda yjunto a edificaciones residenciales)

Espacios libres: Áreas peatonales, aceras, plazas y jardines:

-La reforma de la red viaria y la creación de un anillo de circunvalaciónpermite la peatonalización de todos los espacios libres de edificacióncontenidos dentro del anillo.

-Se potencia el eje de la Plaza con la creación de una nueva plazasemicircular situada sobre el antiguo lavadero de mineral (frente alalbergue juvenil)

-Se propone la creación de nuevo acceso peatonal aneja a la carretera dela Reineta y al albergue juvenil.

-Se dibujan cuatro nuevas plazas:

-Plaza Lavadero, plaza semicircular aneja a la carretera de LaReineta

-Plaza G. Aresti, de planta cuadrada y destinadaza a juegosinfantiles

-Plaza del Correo, de forma triangular aneja a las calles Correo yPerez Galdos

-Plaza del Este, rectangular y conformada mediante 2 terrazas

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-Los espacios libres destinados a jardines son dos:

-El jardín del albergue juvenil

-El jardín del lavadero y otras pequeñas zonas ajardinadas frente alfrontón, aneja a la calle del Arenal y alrededor de la Plaza deGabriel Aresti.

Edificios destinados a equipamiento: Además de los ya existentes ( iglesia,frontón, centro de salud y albergue juvenil) se propone un nuevoequipamiento en el edificio de viviendas del antiguo cuartel

2.1.2. Mejora del patrimonio edificado

Para ello se establecen dos regimenes de las edificaciones: edificaciones fuera deordenación expresa y edificaciones consolidadas, donde se establecen unos criterios deactuación en función de su grado de protección para mejorar las condiciones dehabitabilidad, estructurales y constructivas de los edificios.

2.2.Valoración de los efectos del PERHI anterior

Las propuestas realizadas respecto al patrimonio urbanizado no se han llevado a cabo, aexcepción de una actuación en la plaza Gabriel Aresti, donde se ha ubicado un espaciodestinado al juego de niños.

En cuanto al patrimonio edificado, se han realizado varias obras de rehabilitación que hanmodificado el aspecto general de la Arboleda desde el año 1997 en que se aprobó elanterior documento.

Como conclusión se puede remarcar el poco éxito obtenido en cuanto a la falta dematerialización de la casi la totalidad de las propuestas en el patrimonio urbanizado. Esto hapodido ser debido en parte a la modificación en la estructura viaria que supuso laordenación final de la UE14 así como la previsión de un gran aparcamiento al Norte delbarrio

A continuación se adjunta en plano representativo de las propuestas de dicho Plan Especial.

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3. OBJETIVOS GENERALES

El objeto principal de este documento de Plan Especial de Protección y Conservación delpueblo minero de La Arboleda es establecer los criterios de ordenación tanto del patrimoniourbanizado como del edificado y los criterios de protección y conservación de todo elpatrimonio.

Se establecen cuatro marcos de trabajo o campos de acción que contienen los distintosobjetivos del Plan Especial, y que se estructuran del siguiente modo.

3.1.Marco Social

El principal objetivo del Plan es establecer una serie de mecanismos de cara a mejorar lacalidad de vida de los habitantes del Poblado minero de La Arboleda, garantizar lapermanencia de los mismos y e incluso la atracción de nuevos vecinos al barrio. En elestudio socio-urbanístico realizado con anterioridad se identificaron las carencias y mejorasa realizar en este sentido.

Se identifican las siguientes estrategias para conseguir este objetivo:

Mejora del tejido urbano

Definición e identificación de los espacios urbanos separando los espaciospúblicos y los privados. Este será el primer paso para poder llevar a cabo laspropuestas que se realizan desde el Plan Especial en cuanto a espacios públicos.

Creación, reforma y transformación de espacios públicos como plazas, paseos yjardines

Identificación de los elementos discordantes dentro del conjunto y propuesta desoluciones.

Delimitación clara entre el núcleo urbano y el suelo rústico.

Conexión entre la trama de La Arboleda y la recientemente ejecutada UE-14.

Condiciones de habitabilidad de las viviendas

Establecimiento de los mecanismos necesarios para garantizar que las viviendastengan unas buenas condiciones de habitabilidad, hasta conseguir unosestándares adecuados, de acuerdo con las características y limitacionesparticulares de la estructura física del poblado.

Dotación equipamental

Identificación de nuevos solares para la ubicación de nuevos equipamientoscomunitarios que cubran las necesidades de la población.

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Posibilitar y promover la creación de equipamientos privados u otros usos queimpulsen la economía y amplíen el actual mercado de trabajo en la zona.

Movilidad y transporte público

Mejorar la accesibilidad a las viviendas y equipamiento comunitario.

Priorizar la movilidad peatonal frente a la rodada, así como regular y mejorar lavialidad rodada.

Garantizar y promover el uso del transporte público.

Permanencia y rejuvenecimiento poblacional

Establecer los mecanismos necesarios para la rehabilitación de las edificacionesexistentes.

Programación de viviendas de nueva planta.

Impulsión de creación de nuevo empleo con la promoción de equipamientosprivados.

3.2.Marco del Monumento

Otro de los objetivos fundamentales del presente Plan Especial, es la defensa,enriquecimiento y protección del Pueblo minero de La Arboleda calificado como Bien Culturalcon la categoría de Conjunto monumental, por conformar una unidad cultural.

En este sentido se establecen las siguientes líneas estratégicas:

Recuperación de la memoria histórica

Recuperación al estado original de alguna de las casas de madera, paraconvertirlas en casa-museo que muestren la forma de vida de los habitantes delpoblado minero de principios del siglo XX.

Promoción del mercado turístico del conjunto.

Recuperación de la trama

Patrimonio urbanizado:

Conservación de las condiciones morfológicas de la estructura urbana de laArboleda, y recuperación de la trama original en aquellos lugares donde se hayadesdibujado por el paso del tiempo o la desaparición de alguna edificación.

Patrimonio edificado:

Conservación de las condiciones generales de forma y tipología original de lasedificaciones existentes.

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Protección de las edificaciones de interés arquitectónico existentes.

Establecimiento del grado de armonización de cualquier intervención en elpatrimonio edificado.

Estética del Conjunto monumental

Ordenar todas las actuaciones dentro del ámbito del Plan Especial, tanto en elpatrimonio urbanizado como en el patrimonio edificado, de modo que los distintoselementos componentes de la trama urbana se integren y armonicen con elcarácter ambiental del conjunto.

3.3.Marco de la Propiedad del Suelo

Como ya se comentó en la Fase de Información Socio-urbanística, el barrio de La Arboledatiene unas peculiares situaciones en cuanto a la propiedad del suelo: aproximadamente el38% de los edificios están situados en suelo de propiedad particular, un 15% están situados enterrenos propiedad del Ayuntamiento, el 44% en suelo propiedad de Diputación, y un 3% ensituación no definida. El resto de suelo forma parte de una finca, propiedad de Diputación, quese corresponde con la delimitación del Plan Especial aprobado en 1997.

Uno de los objetivos de este Plan Especial, es la definición de los suelos de propiedadprivada y de dominio público.

Propiedad privada

Definir las parcelas privadas o privatizables.

Identificar posibles solares

Dominio público

Establecer como suelo de dominio público todo aquel que no sea necesario parael funcionamiento de la edificación privada.

3.4.Marco de la Gestión

Uno de los aspectos clave para el desarrollo de las propuestas que establece un PlanEspecial es la definición de un modelo de gestión de la ejecución.

El artículo 18 del Decreto 317/2002 sobre “actuaciones protegidas de rehabilitación delpatrimonio urbanizado y edificado”, establece que la Administración Local podrá constituirSociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la ejecución de las determinaciones de losPlanes Especiales de Rehabilitación.

Asimismo, la Administración General de la CAPV, la Foral de los Territorios Históricos y laInstitución al de la CAPV podrá igualmente constituir conjuntamente con la Local,

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Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la mejor ejecución de las determinaciones delos Planes Especiales de Rehabilitación.

Las Administraciones públicas podrán otorgar a éstas, sin necesidad de previo concurso, laconcesión administrativa para la totalidad o parte de la gestión de la ejecución del PlanEspecial. Esta concesión conllevará la condición de beneficiario de la expropiación y lasubrogación en las facultades administrativas para la realización de las operacionesmateriales de la ejecución.

Para el cumplimiento de los fines que tiene encomendados la Sociedad de Rehabilitaciónque se pudiera constituir, ésta deberá disponer de una serie de recursos económicos, entrelos cuales están las siguientes aportaciones:

a) Aportaciones con cargo a los presupuestos municipales

b) Ayudas y subvenciones de la Administración General de la Comunidad Autónomadel País Vasco o de Diputaciones Forales o de otros entes públicos.

c) Los recursos que en su caso genere la actividad societaria.

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4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

El ámbito que desarrolla el presente Plan Especial de Protección y Conservación essensiblemente superior al delimitado inicialmente para el Estudio Socio-Urbanístico.

Por un lado se ajustan sus límites para incorporar completamente el área declarada comoConjunto Monumental dentro del Plan Especial, y por otro lado, se intenta responder a unalógica de delimitación parcelaria apoyada en elementos constructivos y topográficos existentes.

Además, se produce un pequeño ajuste de la delimitación del ámbito en la confluencia con laUnidad de Ejecución 14 contigua, con el fin de poder ordenar el área de modo que el enlaceentre las tramas de ambos ámbitos de un modo natural. El ajuste en la delimitación esprácticamente inapreciable y no supone una modificación de la superficie de la UE.14 puestoque se trata de un cambio de 22m2 de suelo destinado a espacios libres que se trasladan conel mismo uso a un espacio contiguo.

La delimitación parcelaria en el caso de La Arboleda por la particular situación de propiedad yacomentada en el apartado 3.3 anterior, resulta muy difícil a excepción de alguna parcelaconcreta que dispone de cierres físicamente identificables. Así, el límite definitivo quedaestablecido de la manera que se describe a continuación:

Se amplía al Norte hasta el linde con el sistema general de carreteras yadesarrollado.

El límite Oeste se mantiene como en el estudio socio-urbanístico a excepción delpequeño ajuste mencionado anteriormente con la delimitación de la UE-14ejecutada.

Al Sur y Este se aumenta un poco para incorporar una pequeña edificación queen la delimitación anterior no quedaba ni dentro ni fuera, y sobretodo se amplíapara incorporar suelos incluidos en la declaración de Conjunto Monumentalapoyándose dicha delimitación en elementos constructivos o topográficosexistentes.

Esta delimitación se ha denominado en los planos como Delimitación del Área deintervención.

El plano incluido dentro de la documentación gráfica del presente documento:I.1_Delimitación del Área de Intervención, recoge esta delimitación y además recoge lassiguientes:

-Delimitación del Área de intervención 51.904m2

-Límite del Estudio Socio-Urbanístico 49.957m²

-Límite del ARI (Área de Rehabilitación Integrada) 38.392m²*(Incoada por Orden Foral de 21 de febrero de 1990)

-Límite del Plan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997 56.886m²*

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-Límite del Conjunto Monumental(Delimitación aprobada por Decreto 271/2003)

-Límite de la UE14(en su interior se indican los límites de las zonas R-I, R-2 y H-1)

-Límite del Sistema General de Comunicación Viaria

*- Estos límites han sido digitalizados desde los planos en formato papel delPlan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997.Por tanto el dato de la superficie enmetros cuadrados de cada límite se ha tomado directamente de este documento.

La propuesta de Delimitación del Área de intervención supone un incremento del 3,90%sobre la superficie delimitada en el estudio Socio-urbanístico.

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5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS

5.1.Sistema de ordenación de la edificación

El barrio de La Arboleda responde urbanísticamente a un esquema reticular de calles, entorno de una plaza central. Esta plaza alargada, se dispone en el sentido de máximapendiente del terreno y perpendicular a ésta se disponen las calles que siguen las líneas dependiente.

La edificación situada en torno al eje vertebral que forma la plaza, se agrupa formandocuatro unidades morfológicas identificadas como UM-1, UM-2, UM-3 y UM-4 en el planoincorporado a la documentación gráfica de este documento denominado O.1_Ordenaciónde la edificación. Tipos edificatorios.

Dichas unidades morfológicas son grupos de edificaciones que por su disposición en latrama urbana conforman una unidad compositiva de la misma trama. Por tanto no seincluyen en ninguna unidad morfológica aquellos edificios dispuestos de modo singular en elentramado urbano.

Descripción y diagnóstico de las unidades morfológicas

La Unidad Morfológica UM-1 está constituida por las edificaciones situadas alSureste de la plaza. La trama urbana de esta unidad tiene una morfología muyclara, formada a base de edificios lineales cuyo origen histórico responde a latipología del barracón minero, con una estructura lineal de calles perpendicularesa la plaza, que ha sufrido pocas modificaciones desde principios del siglo XX.

La estructura de la trama está desdibujada en su lado más oriental por la falta dealguna pieza desaparecida con el paso del tiempo, que completaba el tejido.

Las Unidades Morfológicas UM-2 y UM-3, están situadas al Noroeste de laplaza. En su origen, igual que en el caso anterior, la trama estaba formada poruna estructura reticular de calles perpendiculares a la plaza. Sin embargo, latransformación urbana de esta zona ha dado lugar a estas dos unidadesmorfológicas compuestas por la agrupación de edificios en manzana en torno auno o varios espacios libres.

La transformación de la trama se ha realizado de un modo un tanto desordenado,y los espacios públicos no tienen una geometría clara.

La Unidad Morfológica UM-4 está situada al Noreste de las anteriores yseparada de las mismas por la calle Inchaurraga. La componen una serie deedificios aislados que forman una trama urbana de estructura lineal, paralela aleje de la plaza.

El estudio de planos y fotografías antiguas, junto con documentación ytestimonios de vecinos del barrio, han mostrado la desaparición a lo largo deltiempo de varias piezas en esta unidad morfológica, con lo que se ha perdido laclaridad estructural que tenía la trama de esta unidad morfológica en 1911.

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Esta Unidad tiene una especial importancia por su proximidad a la Unidad deEjecución 14 desarrollada recientemente. La conexión entre ambas tramasresulta fundamental para que ambas queden integradas.

Elementos singulares: Dentro del ámbito del Plan Especial hay una serie deedificaciones que son elementos singulares que no forman parte de ninguna delas unidades morfológicas descritas anteriormente.

Propuesta de actuación en las unidades morfológicas

Unidad Morfológica UM-1:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Enfatizar la estructura lineal de calles de esta Unidad con la creación de nuevasedificaciones o ampliación de las existentes que repitan la morfología de la tramaexistente.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Para ello se proponen tres nuevas edificaciones en la C/Correo. Todas ellas con unatipología edificatoria similar a la de las edificaciones existentes y un trazado de callesprolongación de las anteriores. Además se propone la ampliación de alineaciones enlos edificios situados en Magdalena 1, Ganerantz 4, 8, 10 y 10E.

Por otra parte se propone la reserva de un suelo con destino equipamientocomunitario en la zona del antiguo Patronato.

Unidad Morfológica UM-2:

Fomentar la reforma o reedificación de varias edificaciones dotándolas de unamorfología y una estética acordes con el conjunto edificatorio de la Unidadmorfológica.

Potenciar los espacios públicos existentes.

Se propone la reforma con aumento de altura de los edificios situados en el límitenoreste de la Unidad, de modo que se iguale la altura de cornisa de toda la manzanay se cree un conjunto edificatorio con un aclara unidad morfológica, puesto que setrata de un elemento estratégico por estar situado en una de las entradas principalesal barrio.

Unidad Morfológica UM-3:

Crear nuevos espacios públicos que enfaticen a su vez la morfología de manzanade la Unidad.

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Se propone la ampliación de la espacio público en Mamerto Allende mediante ladesaparición a futuro de dos cuerpos bajos en mal estado adosados a la fachadatrasera del edificio nº12 de calle Magdalena.

Asimismo se propone la creación de un nuevo espacio público en el patio queconforman las edificaciones numeradas como U.51, U.52 y U.53.

Unidad Morfológica UM-4:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Potenciar la conexión con la trama de la Unidad de Ejecución 14 contigua.

Se plantea la recuperación de dos edificaciones en las calles Arenal y Francisco Inchaurragay la ejecución de una nueva edificación más en el espacio situado tras la fachada trasera delfrontón todas ellas con uso residencial. Se permite aumentar la altura al edificio situado enFrancisco Inchaurraga 1ª.

Se ordena un nuevo espacio público a modo de plaza en la c/ Arenal y una nuevacomunicación peatonal y rodada en paralelo a Francisco Inchaurraga conectando con GabrielAresti.

Desaparece el muro de mampostería que separa esta unidad morfológica de la UE-14, seproyecta un nuevo vial de comunicación entre ambas unidades y se ordena la nuevaedificación descrita anteriormente y situada en la fachada trasera del frontón, todo ello conel fin de lograr la conexión e integración plena de ambas tramas.

En el capítulo 6 “Gestión” de esta Memoria se desarrolla la relación de unidades deactuación (tanto edificatorias como urbanizadoras) delimitadas en este documentoresumiendo los parámetros urbanísticos que se le han asignado en la Normativa General yParticular de cada una de ellas.

En el plano O.2_Ordenación de la edificación. Alineaciones. se recogen las alineacionespropuestas para las nuevas edificaciones así como las nuevas rasantes propuestas para elespacio público resultante.

En las edificaciones y elementos que se consolidan en su estado actual este documentorefleja las alineaciones y perfiles actuales recogidos en la base topográfica facilitada por elAyuntamiento tal y como refleja el plano O-2. En este sentido hay que decir que en el casode error en la definición gráfica de estos elementos prevalece la realidad frente a lorecogido en esta cartografía.

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5.2.Sistema de espacios libres y red viaria

5.2.1. Espacios libres

Diagnóstico:

La red de espacios libres es escasa y de poca calidad. Existen dos espaciosclaramente identificados como tal: La plaza de la Magdalena, y la zona de juegode niños situada en la Calle Gabriel Aresti.

Las áreas peatonales se limitan exclusivamente a los dos espacios mencionadosen el punto anterior. En el resto de espacios libres de edificación, el vehículotiene vía libre.

No existen áreas ajardinadas o arboladas de interés en el ámbito del Plan. Laspocas zonas verdes existentes son zonas residuales o campas sin ningún tipo detratamiento.

El tratamiento superficial de los espacios libres tiene un pavimento único a basede asfalto por todo el ámbito, a excepción de la plaza de la Magdalena que tieneun pavimento adoquinado, y la calle Gabriel Aresti que dispone de aceras a loslados.

Propuestas:

Creación de nuevos espacios libres de uso preferentemente peatonal y zonasverdes en la calle Arenal.

Nuevas zonas verdes en el patio de manzana formado por las unidades U.51, 52y 53.

Nuevas zonas verdes y espacios libres de uso preferentemente peatonal en latrasera del frontón

Nuevas zonas verdes junto al nuevo equipamiento deportivo propuesto junto alAlbergue juvenil.

Paseo peatonal junto a la carretera BI-3755 de acceso desde La Reineta.

Reordenación de los espacios en el límite nordeste mediante la configuración deun paseo preferentemente peatonal de borde que haga de charnela entre el suelourbano y el no urbanizable.

Mejora de los espacios existentes con nueva pavimentación, colocación demobiliario urbano, plantación de arbolado y colocación de carteles informativos.

Tratamiento preferentemente peatonal generalizado de todo el conjuntomonumental, a excepción de las calles señaladas específicamente para el tráficorodado ( ver plano O.2, zonas de vialidad rodada) .

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5.2.2. Comunicaciones: Red viaria

Diagnóstico:

No hay distinción entre vialidad rodada y peatonal, a excepción de la plaza de LaMagdalena que urbanizada recientemente es exclusivamente peatonal.

Existen dos grandes bolsas de aparcamientos en el acceso al barrio, concapacidad suficiente para satisfacer las necesidades de la población. Sinembargo, al encontrarse a las afueras del casco, se encuentra habitualmentevacío utilizándose exclusivamente por visitantes. En general los vecinos aparcanjunto a sus viviendas en cualquiera de las calles sin ningún orden.

Propuestas:

Diferenciación entre vialidad rodada y calles o espacios de carácterprincipalmente peatonal.

En las calles o espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de lostráficos rodados y el aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Creación de pequeñas bolsas de aparcamiento para residentes ordenadas porgrupos de unidades edificatorias distribuidas por todo el ámbito. En total seconsiguen 29 plazas en bolsas de aparcamiento restringidas a residentes y 49plazas en vía pública.

Limitación y señalización de los espacios permitidos a vehículos de carga ydescarga.

Mejora de la pavimentación e iluminación de la red viaria.

Con estas propuestas el Plan Especial establece las siguiente zonificación del Sistema Localde Espacios Libres y Red Viaria dividida en dos grupos:

Zonas Verdes…………………………………………………………………..10.030m²

Espacios de carácter principalmente peatonal………………19.080m²

Vialidad rodada ………………………………………………………….….…4.671m²

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficos rodados yel aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones que determinen los serviciosmunicipales de tráfico.

En los espacios de vialidad rodada la prioridad la tiene el vehículo rodado y por tanto estaszonas deben quedar bien acotadas y delimitadas en el propio diseño y acabados de laurbanización.

Dentro de la documentación gráfica que incorpora este documento, se incluye el planoO.3_Sistema de espacios libres y red viaria donde se señalan y concretan los aspectoscomentados en el presente apartado.

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5.3.Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Diagnóstico:

El decreto 271/2003 de 4 de Noviembre, por el que se califica como Bien Cultural, con lacategoría de Conjunto Monumental, al poblado minero de La Arboleda, establece cuatrocategorías o niveles de protección:

Espacios urbanos:

”Se considerarán espacios urbanos a aquellos espacios no construidos, de usopúblico o no, que constituyen parte de la estructura urbana del Poblado Minero de laArboleda y que resultan ser: calles y callejones, plazas y patios.”

Protección especial:

“Se consideran como elementos de protección especial, aquellos inmuebles yelementos urbanos poseedores de excepcionales valores culturales, por correspondera soluciones tipológicas, formales, y constructivas, propias del poblado minero: talescomo las derivadas de los barracones mineros, o las casas que siguen los parámetrosde la Orconera Iron Ore. Se considera que constituyen una parte interesante delpatrimonio edificado por su resolución formal y constructiva; o desde el punto devista tipológico, por su distribución interna, la disposición de los elementos dedistribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier otracaracterística morfológica.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Casas de madera

Calle Magdalena, 19

Calle Magdalena, 14

Calle Gabriel Aresti, 9

Calle Gabriel Aresti, 12

Calle Ganerantz,6

Calle Eusebio Ocerinjauregi, 6

-Casas de la Orconera Iron Ore:

Calle Arenal, 1 a 5

Calle Magdlena 20 a 24

Calle Pérez Galdós, 18 a 24

Calle Gabriel Aresti,7

-Iglesia de la Magdalena

-Kiosko

-Antiguo Asilo de San Fernando

Protección básica:

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“Son objeto del nivel básico de protección aquellos inmuebles que no poseyendovalores arquitectónicos, histórico o artístico relevantes, se reconoce que procede suconsolidación como parte interesante del patrimonio edificado desde el punto devista tipológico o ambiental, careciendo de interés suficiente como para ser incluidasen el nivel especial de protección para el que se prevén obras de restauración.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Antigua Casa Cuartel

-Edificio de viviendas en dos plantas con escalera y corredorexteriores, en la Calle Francisco Inchaurraga.

-Casas de pisos con balconadas:

Calle Magdalena, 8 10, 10-bis, y 12(Círculo Obrero Católico).

Calle Magdalena, 1, 5, 7(Casa del Pueblo), 9 y 11.

Discordancias:

“Se consideran discordantes a efectos del presente régimen de protección, aquellosinmuebles que incumplen la obligación legal del deber de adaptación de las edificacionesal entorno, así como los que representan, dadas sus características volumétricas,constructivas, formales o de ubicación, una interferencia grave en el planeamientogeneral de rehabilitación del poblado minero que el presente régimen persigue.

Asimismo, con independencia del nivel de protección del inmueble al que pertenecen,determinadas partes o elementos constitutivos de los edificios podrán ser valorados deforma individualizada como discordancias.

Prescripciones a que se someten los inmuebles y elementos urbanos discordantes:

1. Se entenderán como interferencias graves, aquellas actuaciones que han conllevadouna o varias de las situaciones siguientes:

a) La existencia de volúmenes que impiden el establecimiento del esquema deespacios libres adecuado para la rehabilitación del poblado.

b) La existencia de volúmenes que, sin poseer especiales valores desde el punto devista histórico o arquitectónico, conllevan una merma en las posibilidades de iluminacióny ventilación de los inmuebles contiguos a través de las cárcavas.

c) La utilización de materiales y elementos en acabados de fachada que contrastennegativamente con los predominantes en el poblado minero.

d) La existencia de añadidos degradantes en el edificio en proporción tal que resulteirreconocible la unidad edificatoria sobre la que han ido apareciendo dichas alteraciones.

e) La implantación de volúmenes que chocan con las características de loscircundantes, bien por exceso de altura o bien por modificaciones en las alineacionesinteriores o exteriores de las manzanas.

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f) La implantación de construcciones que no armonizan con el resto de edificiosincluidos en el conjunto monumental, no adaptándose en lo básico al ambiente en quese hallan situadas.

g) Asimismo se considerarán discordancias parciales aquellos elementosinadecuados, tales como terrazas voladas, cuerpos volados macizos, balcones dedimensiones inadecuadas, levantes excesivos, casetones y volúmenes sobresalientessobre los planos de faldones de cubierta, etc.; en edificios que globalmente poseen supropia valoración en cuanto a su régimen de protección.”

Propuesta:

El Plan Especial contiene un catálogo de la edificación y la urbanización que se harecogido como Documento 6 “Catálogo” donde se establecen las siguientes categorías deprotección del patrimonio urbanizado y edificado de La Arboleda:

Patrimonio edificado. Catálogo de la edificación:

El Plan Especial establece el siguiente catálogo para el total de las edificaciones:

Protección especial: son los definidos por el decreto 271/2003.

Protección básica: son los definidos por el decreto 271/2003.

Edificios Adaptables o carentes de protección: son los edificios que no poseen unvalor histórico-arquitectónico, pero que se integran en la trama de la Arboledapor tipología o por alineaciones.

Discordancias: Se establecen tres categorías G1, G2, G3.

o G1_Discordancia Total. Fuera de Ordenación: Son las edificacionesincompatibles con la ordenación establecida en el Plan Especial porestar situadas en suelo destinado a espacios libres de uso público.

o G2_Discordancia Total. Inadecuado: son aquellos que, por suvolumetría, implantación, composición, etc producen impactosnegativos dentro del Conjunto Monumental y que encontrándose enuso y no previéndose un plazo para su desaparición, se plantea lareedificación del edificio con otras alineaciones.

o G2_Discordancia Parcial: Son aquellos elementos parciales de laedificación cuya adecuación o eliminación será exigida en el momentoen que se realicen intervenciones constructivas en la unidadedificatoria a la que pertenecen. Dichas discordancias responderán acualquiera de las causas señaladas anteriormente por decreto271/2003.

Nueva edificación: Se corresponde con los nuevos edificios planeados en elpresente documento, y que serán gestionados mediante Actuaciones Integradasen los términos así establecidos en el Art.138 de la Ley 2/2006 de suelo yurbanismo de la CAPV.

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Patrimonio urbanizado. Catálogo de los espacios urbanos:

Se han clasificado todos los espacios públicos contenidos dentro del ámbito deordenación del Plan Especial en tres grupos:

Grupo I: Espacios consolidados de valor histórico urbanístico: se catalogan comotales los espacios libres y calles de origen fundacional, cuyas condicionesestratégicas de situación y conformación de la trama les confiere un elevado valorfundacional y cuyas características morfológicas y formales resultan relevantes.

Grupo II: Espacios consolidados de valor urbanístico: se incluyen en este grupoaquellos espacios libres y calles que forman parte de la trama actual completando lasanteriores.

Grupo III: Espacios de nueva configuración: se crean con objeto de valorar la tramaoriginal y completar el sistema general de espacios libres y viario.

La identificación gráfica de estos elementos se recoge en los planos 0.4_Catálogo de laedificación y 0.5_Catálogo de los espacios urbanos

5.4. Sistema de equipamientos comunitarios

Diagnóstico:

Los equipamientos públicos existentes cubren en general las necesidades básicasdel barrio. Sin embargo existe una demanda cada vez más generalizada demejora y ampliación de las instalaciones deportivas, sociales y culturales.

La memoria histórica del poblado, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración dela creación de un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento ydivulgación de dicha historia, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a laeconomía del barrio.

Propuesta:

El sistema de equipamientos comunitarios propuestos en este Plan Especial son losseñalados en el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios adjunto,y que se describen a continuación:

Se consolidan varios equipamientos existentes como son La Iglesia y sus cuerposanejos, El Albergue juvenil de la Diputación, el Centro de Salud y el Frontón.

Se propone la creación de tres nuevos equipamientos:

- Creación de un nuevo equipamiento deportivo junto al Albergue juvenilque complete la oferta deportiva del barrio. Para ello se reserva unaparcela de 1.310 m² incluida dentro de la Actuación Urbanizadora A.U.13.

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No se establecen alineaciones máximas ni edificabilidad urbanística paraesta parcela y se remite su definición a un Plan Especial.

- Creación de un nuevo equipamiento socio-cultural en la zona del antiguopatronato. Para ello se reserva una parcela de 482m² incluida dentro de laActuación Urbanizadora A.U.7. No se establecen alineaciones máximas niedificabilidad urbanística para esta parcela y se remite su definición a unPlan Especial.

- Musealización de una casa de madera, recuperando su estado originalpara mostrar el modo de vida de los trabajadores de la mina. Esta casa esla situada en la Calle Ganerantz nº6. (U.12-2).

- Como apoyo a todo lo anterior se plantea la ubicación de un uso hoteleroen el edificio, situado en el nº1 de la Calle Magdalena. En la actualidad eledificio se encuentra desocupado y está catalogado con Protección Básica.Se plantea su ampliación hacia la parte trasera manteniendo el perfil deledificio actual. (U.01). La edificabilidad total del nuevo elemento seestablece como máximo en 550 m² sobre rasante y 275m² bajo rasante.

5.5.Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Diagnóstico:

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso es el habitual entodas las plantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan conlocales en planta baja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería.También hay varias carnicerías, una panadería, supermercado y un kioscocapaces de cubrir las necesidades básicas de los residentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos deestos locales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licenciade actividad como local comercial.

Propuesta:

Los nuevos edificios (unidades edificatorias) que se proponen tienen el siguienteuso asignado:

U.58: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.59: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.60: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.61: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.62: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

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En cuanto a los edificios existentes se propone algún cambio de uso en alguno deellos y se permiten nuevos usos en otros:

U.01: El uso característico es el Residencial, y se establece el uso Hotelero comouso pormenorizado.

U.12-2: Pasa de tener actualmente un uso Residencial a ser un EquipamientoSocio-Cultural.

U.36-1: Se establece como uso característico el uso Terciario, y el Comercialcomo uso pormenorizado

U.36-6: Se establece como uso característico el uso Terciario. y el Hostelerocomo uso pormenorizado

U.45-0: Se establece como uso característico el uso Terciario y el Comercial comouso pormenorizado

Los propietarios de las unidades edificatorias podrán solicitar el cambio de uso delos distintos locales por otros usos compatibles siempre que se cumplan lascondiciones que se establecen a continuación: El local en cuestión deberá cumplircon las condiciones mínimas de habitabilidad (en caso de solicitarse el cambio avivienda) o las condiciones mínimas para obtener la licencia de actividad según elPlan General de Ordenación Urbana del Valle de Trápaga-Trapagaran ( en caso desolicitarse cambio a local).

En el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios, que se adjunta en ladocumentación gráfica, se clasifican todos los edificios según su uso característico, tanto losexistentes como los nuevos edificios propuestos en este documento.

5.6.Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

El documento de Información Socio-urbanística del Plan Especial de Protección yConservación del Poblado minero de la Arboleda en su apartado segundo de Información yAnálisis de la Edificación contiene información y un análisis detallado de cada unidadedificatoria dentro del ámbito: tipologías, edades de la edificación, estado de conservación,interés arquitectónico y condiciones de habitabilidad.

En base a todos los datos recogidos en ese documento, y al Valor de la edificación y losespacios urbanos descritos en el apartado 5.3 del presente documento, se han establecidolas intervenciones de rehabilitación que contempla el Decreto 317/2002, de 30 dediciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado yedificado.

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Intervenciones de rehabilitación del patrimonio edificado:

Las intervenciones constructivas de rehabilitación del patrimonio edificado se clasifican encuatro grandes grupos:

1. Intervenciones constructivas sin ampliación: Son intervenciones sobreconstrucciones existentes que dan origen a modificaciones que no suponen ampliaciónde su superficie construida, ni de su altura o número de plantas. Hay varios tiposclasificados del modo siguiente:

a) EJECUCIÓN ESTRICTA DE LO CONSTRUIDO

- Restauración Científica

Es un tipo de intervención sobre una edificación con relevante importancia en eltejido urbano, dirigida a la conservación y puesta en valor de sus cualidades deforma que se posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valorescitados.

Este tipo de intervención podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) Restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su estadooriginal de las partes alteradas.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin modificarla posición o cota de los elementos estructurales.

c) La eliminación de añadidos degradantes.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales.

- Restauración conservadora

Es un tipo de intervención sobre una construcción que no posee valoresarquitectónicos de singular relevancia pero que constituye una parte interesantedel patrimonio edificado. Las obras irán tendentes a conservar la construcción yasegurar su funcionalidad.

La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:

1) Restauración conservadora categoría A

Para construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor delos valores tipológicos, formales, y estructurales de la construcción y permite sutotal recuperación. Se podrán realizar las siguientes obras: Restauración defachadas externas o internas permitiéndose modificaciones parciales en estasúltimas; restauración de espacios interiores de notoria importancia; las indicadasen los apartados b), c) y d) de la Restauración científica.

2) Restauración conservadora categoría B

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Para construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que noposeyendo elementos arquitectónicos de especial valor, constituyen parteimportante del patrimonio edificado. Se podrán prever la realización de lassiguientes obras: Restauración de fachadas externas o internas permitiéndose enestas últimas la apertura de nuevos huecos que no alteren la unidad compositiva;restauración de espacios interiores, permitiéndose la modificación de cotas deforjados; consolidación y en su caso sustitución de elementos estructurales enmal estado; las indicadas en los apartados b), c) y d) de la Restauracióncientífica.

3) Restauración conservadora categoría C

Actúa sobre construcciones parcialmente demolidas que no pueden ser incluidasen la Restauración científica.

- Conservación y ornato

Es un tipo de intervención dirigida a la reparación, renovación o sustitución delos elementos de acabado de la construcción. Se permite la reforma e inclusola apertura de nuevos huecos de fachada y cuantas pequeñas obras seannecesarias para dotar al edificio de las condiciones generales precisas paraevitar su deterioro y condiciones mínimas de habitabilidad. Las obras notendrán incidencia en ningún elemento estructural portante.

- Consolidación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadaspara la intervención de conservación y ornato y además a la mejora de laestabilidad de la construcción por medio de la renovación y sustitución deelementos estructurales.

b) MODIFICACIÓN PROFUNDA DE LO CONSTRUIDO

- Reedificación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva creación de unaconstrucción anteriormente existente que previamente se derriba. Deberá coincidirespacialmente con el primitivo aunque no será necesario utilizar los materialesoriginales, ni conservar la distribución interior, composición de fachadas, así como laorganización y forma de cubierta.

- Reforma

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadas para laintervención de consolidación, y además podrá incluir la modificación de distribucióninterior; modificación de posición, cota y forma de los elementos estructurales y lamodificación de fachadas interiores y exteriores conservando los elementos deespecial valor estilístico.

2. Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta(NP)

Son las intervenciones que dan origen a construcciones no existentes con anterioridad yque no pueden incluirse dentro de la categoría de reedificación, aún cuando la nueva

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edificación surja sobre una superficie anteriormente ocupada por otro edificio yademolido.

3. Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones existentes(D)

La demolición total irá vinculada a una intervención de reedificación o de nueva planta.

La demolición parcial podrá ir vinculada a intervenciones de reforma, ampliación y en sucaso a la demolición de añadidos degradantes.

La demolición tanto total o parcial podrá estar encaminada a la obtención de espacioslibres de uso público o suelo para equipamientos comunitarios.

4. Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen amodificaciones que suponen ampliación de su superficie construida (A)

Este tipo de intervención constructiva está dirigida a aumentar la superficie construidade la construcción existente, ya sea por levante de nuevas plantas, ampliación deperímetro edificado, construcción de nuevos forjados o cualquier otra causa.

La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones mixtas como lasustitución (S) y la reedificación.

Cuando una demolición vaya unida a una de nueva planta, el conjunto de ambas sedenominará intervención de sustitución.

Con todo ello, en este Plan Especial se han establecido las distintas intervencionesconstructivas para cada edificación de acuerdo a la clasificación que dichas edificacionestengan en el catálogo de la edificación del apartado 5.3. Dentro de las formas deintervención que para cada una de las categorías de protección establece el Decreto271/2003, se ha procurado establecer las categorías menos restrictivas. Así:

Edificaciones con Protección Especial: se les atribuyen intervencionesconstructivas de Restauración Conservadora de categorías A y RestauraciónConservadora de categorías B. En todo caso, cuando el elemento tenga usoresidencial se permite además la forma de intervención de “Conservación yOrnato” de los espacios interiores, de acuerdo al art.16.5 del Decreto 271/2003.

Edificaciones con Protección Básica: Al tratarse de edificaciones de usoresidencial se les atribuyen intervenciones constructivas de Reforma que incluyelas intervenciones permitidas en la Consolidación además de la modificación de ladistribución de los espacios interiores, de acuerdo al art. 19 del Decreto271/2003.

Edificios Adaptables o Carentes de Protección: tienen atribuidas intervencionesReforma (si el estado de conservación es bueno o regular) , Reedificación ( si elestado de conservación es malo) y obras de Ampliación.

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Discordancias totales. Edificios Fuera de Ordenación: la intervención constructivapara este tipo de edificios es la Demolición.

Discordancias totales. Edificios Inadecuados: se les atribuyen intervenciones deSustitución.

Discordancias parciales: se les atribuye la intervención de demolición.

Nuevos edificios propuestos: Las intervenciones constructivas atribuidas serán lasde Nueva Planta.

Los edificios a los que se les asigna un tipo de intervención constructiva, podrán realizar lasobras permitidas en cada una de las intervenciones constructivas menos restrictivas que laasignada según el Decreto 317/2002.

Ordenanzas de aplicación:

Las acciones en la edificación se han regulado según las Ordenanzas siguientes:

Ordenanza de Conservación de la edificación (O.C.E): Se ha establecido paraaquellas intervenciones constructivas de Restauración Conservadora A yRestauración Conservadora B, en caso que el uso no sea el de vivienda.

Ordenanza de Recuperación de la edificación (O.R.E): Señalada para lasintervenciones de Restauración Conservadora (en caso que sean edificiosresidenciales) y para las intervenciones de Reforma.

Ordenanza de Nueva edificación (O.N.E): Establecida para las intervenciones deSustitución, Reedificación y Nueva planta.

Intervenciones de rehabilitación del patrimonio urbanizado:

La intervención urbanizadora se estructura en actuaciones de conservación o de reforma.En ellas, se distinguen a su vez las siguientes obras:

En actuaciones de conservación

a) Obras de mantenimiento y restauración: Son las obras destinadas a mantener elespacio libre en correctas condiciones mediante la restauración o restitución deelementos o acabados que hayan quedado deteriorados o no cumplanadecuadamente su función original. También quedan incluidas en esta categoríalas actuaciones que tienen por objeto el desbroce y limpieza de espacios libres decarácter natural.

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En actuaciones de reforma

a) Obras de reestructuración: Se entiende por reestructuración las operacionesurbanas que supone un cambio en el parcelario, proponiendo nuevas alineacionesoficiales, o rectifica sustancialmente las alineaciones edificatorias existentes,instalación o remodelación general de infraestructuras.

b) Obras de remodelación: Se entiende por remodelación las operaciones urbanasque suponen un cambio sustancial en el aspecto exterior de los espacios públicos, sinmodificación de alineaciones.

Concretamente se permiten cambios sustanciales en la ordenación de viarios, aceras,aparcamientos, ajardinamiento y tratamiento de zonas verdes, peatonalización enbase a un nuevo diseño que modifica el espacio público. Se considerarán tambiénobras de remodelación la colocación o reposición de infraestructuras acompañada dela modificación de la ordenación del espacio público.

c) Obras de reurbanización: Se entiende por reurbanización las operaciones urbanasque atienden exclusivamente a la mejora de la pavimentación, colocación oreposición de infraestructuras, mobiliario urbano y señalética, iluminación, arbolado,elementos vegetales y zonas verdes, sin cambios sustanciales en la ordenación yaspecto del espacio público. También se consideran como obras de reurbanizaciónlas que tengan como objetivo la adaptación del espacio público y supresión debarreras arquitectónicas.

d) Las obras de reestructuración implican obviamente obras de remodelación yreurbanización. De la misma forma, las obras de remodelación suponen a su vez lanecesidad de realizar obras de reurbanización.

Tanto las actuaciones de conservación como de reforma, podrán conllevar obras deampliación.

Con carácter general las obras de mantenimiento y restauración están permitidas en toda laurbanización existente en el ámbito.

Con respecto a las obras contenidas en las actuaciones de reforma, la Normativa Particularcontenida en las Fichas y el Programa de Actuaciones recoge el tipo de obra previsto paracada actuación englobada en alguna de las Áreas de Intervención.

En el plano O.7_Ordenanzas y Formas de intervención incluido en la documentacióngráfica se muestran las formas de intervención de rehabilitación así como las Ordenanzasde Aplicación para cada uno de los edificios o unidades edificatorias del Plan Especial.

Asimismo el plano O.8_Tipos de actuaciones urbanizadoras recoge la identificación delas actuaciones de restructuración, remodelación o reurbanización del ámbito de estudio.

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5.7.Red viaria

Diagnóstico:

No existe una jerarquía viaria. No se diferencian unas calles de otras ni por susdimensiones, ni por los acabados superficiales o señalizaciones.

La red viaria actual carece de una estructura clara. Todas las calles son de doblesentido tengan o no sección suficiente para el tráfico rodado en ambos sentidos.

El tránsito de vehículos y peatones no está diferenciado. Circulan ambos por losmismos espacios, a excepción de la plaza de la Magdalena que es de usoexclusivo peatonal. Los vehículos aparcan indiscriminadamente en cualquierespacio libre.

Los accesos a los barrios altos de La Arboleda (camino al Centro deInterpretación y camino al cementerio) situados al Sur son estrechos y suseñalización es escasa.

Propuesta:

Se crea una jerarquía de viales. Se distinguen principalmente cuatro categoríasviarias que se diferencian con diferentes colores en el plano 0.9_Esquema de laRed Viaria. Movilidad, tal y como se describe a continuación:

-La red de accesos (color verde del plano), está constituida por la carreteracomarcal BI-2757 de Gallarta a La Arboleda, y las rotondas de acceso albarrio.

-Se establece una Red Primaria (grafiada en color rojo), que tiene un usopreferentemente rodado. Esta Red crea un anillo de circulación que bordeatoda La Arboleda, enlazando con la Red de accesos por ambas rotondas, ycomunicando el núcleo urbano con los caminos de acceso a los barrios másaltos.

-La Red Secundaria (en color azul oscuro), supone una alternativa viaria a laRed Primaria, y es el vial de acceso a la UE-14 y a la zona más occidental delpoblado minero.

-La Red Terciaria (dibujada en azul claro), la componen una serie de viales deorden menor, y que son los que dan acceso desde la red primaria osecundaria a las distintas edificaciones y bolsas de aparcamientos. Estosviales son de uso preferentemente peatonal y el uso rodado responderá a lascondiciones que determinen los servicios municipales de tráfico.

Se definen además los sentidos de circulación de cada uno de los viales, quedeberá quedar señalizado. De este modo,

La red primaria es de doble sentido en un primer tramo de enlace con la Red deAcceso, pasando a ser de sentido único al pasar por el ámbito del ConjuntoMonumental. La sección del vial se reduce en este segundo tramo, en algunoscasos, porque la situación de la edificación no permite hacer viales de doblesentido, y en otros casos, es intencionada para reducir la velocidad dentro delÁrea de Rehabilitación. La circulación proyectada en el sentido ascendente de lapendiente, también contribuye a esa buscada moderación de velocidad.

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La red secundaria es de doble sentido en su mayoría, ya que se trata en sumayoría de viales de nuevo trazado con sección suficiente. La reducción develocidad en estos tramos se conseguirá a base de pasos peatonales resaltados oalgún tipo de pavimento que obligue a disminuir la velocidad.

En la Red terciaria nos encontramos con viales de doble sentido por tratarse deviales en fondo de saco.

Se limita el uso del vehículo en La Arboleda, de modo que prácticamente todo elcasco urbano es de uso preferentemente peatonal. La circulación rodada se limitaa las redes descritas anteriormente. La distinción de usos se manifestará con ladiferenciación de acabados superficiales en los futuros proyectos de urbanización,así como se limitará mediante la señalización adecuada el acceso a vehículos decarga.

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficosrodados y el aparcamiento de vehículos responderán a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Se mejoran los accesos a los barrios altos de La Arboleda creando un circuitocerrado de único sentido ya que la sección de los viales existentes es escasa.

5.8.Urbanización y redes de servicios urbanos

Diagnóstico:

A excepción de la plaza de La Magdalena, la urbanización de La Arboleda es demuy baja calidad, y en general no se encuentra en buen estado de conservación.La accesibilidad no está resuelta en el barrio a excepción de las rampas que sehan levantado en la reciente urbanización de la plaza.

Tal y como se ha comentado en el apartado 1.4 de la Memoria, La Arboledacuenta con todos los servicios urbanos excepto el gas. Entre los principalesproblemas encontrados en estos servicios destaca la no existencia de la redseparativa de pluviales y fecales. Asimismo la instalación eléctrica es casi en sutotalidad aérea y en ocasiones se producen caídas de tensión eléctrica.

Propuesta:

Las mejoras propuestas en la urbanización han quedado introducidas en elapartado 5.2. Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones de lapresente Memoria.

Se propone introducir una red separativa de pluviales así como el soterramientode los tendidos aéreos. También la introducción de una nueva red de distribuciónde gas. Para ello se estudiará el proyecto redactado por encargo de la empresaREPSOL-BUTANO S.A. en el año 2001 donde se estudiaba una solución para ello.

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5.9.La propiedad del suelo

Diagnóstico:

La mayoría de las edificaciones de La Arboleda se encuentran situadas sobresuelo propiedad de Diputación Foral de Bizkaia, es decir, los propietarios demuchas viviendas son únicamente titulares del vuelo y no del suelo.

El espacio libre de edificación en el barrio también es de titularidad foral lo cualdeja al Ayuntamiento del Valle de Trápaga en una situación complicada paragestionar cualquier intervención de dicho suelo.

La Diputación Foral de Bizkaia esta dispuesta a segregar las parcelas donde sesitúan las edificaciones para que los propietarios del vuelo puedan serlo tambiéndel suelo y ha comenzado esta tarea apoyada en un estudio propio de cada casoconcreto que realizó a partir del Plan Especial realizado en 1997. Dicho estudio seencuentra incluido como Anexo en el documento de Información Socio-Urbanística.

A continuación de este apartado se adjunta un plano denominado I.4 la propiedad del sueloa fecha Febrero de 2003 (facilitado por Diputación Foral de Bizkaia para la elaboración delEstudio Socio-Urbanístico) que refleja la situación de dichas segregaciones a fecha de 2003.

Propuesta:

El presente documento ha seguido con los criterios marcados desde DiputaciónForal en el documento arriba mencionado y lo adapta a las nuevas propuestas deordenación planteadas en este momento. En cada unidad edificatoria se reconoceel suelo vinculado a las edificaciones y que por lo tanto se debe segregar de lagran parcela de propiedad foral y se establecen como suelo de dominio públicotodo aquel que no sea necesario para el funcionamiento de la edificación privada.

Este planteamiento se ha plasmada en un único plano de conjunto denominadoO.10_La propiedad del suelo.

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6. GESTIÓN

El Plan se gestionará a través de las siguientes Unidades de Actuación:

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas

-Actuaciones Urbanizadoras

Su definición y alcance se encuentra regulado en el Capítulo 5 del documento 5 “NormativaUrbanística” de este Plan General.

A continuación se desarrolla la relación de unidades de actuación delimitadas en estedocumento resumiendo los parámetros urbanísticos edificatorios que se le han asignado enla Normativa Particular de cada una de ellas (Documento 7. Fichas):

Nombre Superficie(m²)

UnidadEdificatoria

incluida UsoPerfil

edificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

U.1Residencial(Hotelero) S+II 550 275 -

U.62Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 280 90 3

U.60Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 270 87 3

U.61Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 335 108 4

U.58Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 308 100 4

U.59Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 350 113 4

A.I.4 771 U.56Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+II 225 166 4

A.I.1 940

A.I.2

A.I.3 925

ActuacionesIntegradas

959

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NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)Nº viviendas

actuales

A.D.1 73 U.08Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 150 74 2 4

A.D.2 66 U.12-1Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 114 0 2 1

A.D.3 34 U.12-3Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 68 0 1 1

A.D.4 70 U.12-4/U.12-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 147 72 2 2

A.D.5 76 U.13-2Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 316 0 4 3

A.D.6 56 U.13-4Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 236 0 3 3

A.D.7 70 U.18Residencial

(Viv. Unif-Bifam) III 213 0 2 1

A.D.8 48 U.36-1 Terciario (Comercial) II 100 0 0 0

A.D.9 55 U.36-2Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 244 0 2 1

A.D.10 87 U.36-4 Terciario (Hostelero) II 160 0 0 0

A.D.11 105 U.36-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 215 0 2 0

A.D.12 126 U.45 Terciario (Comercial) S+II 386 126 0 0

A.D.13 69 U.13-3Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 275 0 3 2

Actuacionesde Dotación

NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

El resto de Unidades Edificatoriasdelimitadas por el Plan Especial noincluidas en Actuaciones Integradas nien Actuación de Dotación

La actualActuacionesAisladas

El establecido en elplano O-6. "Usos y

sistema deequipamientoscomunitarios"

El actual La actual La actual

Nombre Superficie(m²)

A.U.1 2327

A.U.2 3714

A.U.3 1161

A.U.4 529

A.U.5 1333

A.U.6 679

A.U.7 908

A.U.8 1538

A.U.9 510

A.U.10 476

A.U.11 1222

A.U.12 1952

A.U.13 3465

A.U.14 510

A.U.15 1037

A.U.16 479

A.U.17 689

A.U.18 2196

A.U.19 1323

ActuacionesUrbanizadoras

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DATOS RESUMEN

Incremento de edificabilidad física s/r b/r

lucrativa 4942 1211no lucrativa

Número total de nuevas viviendas

Se remite a Plan Especial

27

El documento 2 “Programa de Gestión y Estudio Económico-Financiero” de este PlanEspecial establece los instrumentos de desarrollo y la iniciativa de la gestión (pública oprivada) en cada unidad de Actuación.

Al objeto de su desarrollo o inclusión en el Programa de Actuaciones, las Unidades deActuación se estructuran en:

Áreas de Intervención (incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones Urbanizadoras

-Actuaciones Aisladas de iniciativa pública

Actuaciones Directas (No incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas de iniciativa privada

La programación por cuatrienios que este Plan Especial realiza para las Áreas deIntervención se recoge en el documento 3 “Programa de Actuación”.

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7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE

La normativa urbanística general vigente en el municipio del Valle de Trápaga es lanormativa transitoria establecida por Acuerdo Foral del 25 de enero del 2000.

En esta normativa con rango de normativa estructural de planeamiento no se estableceninguna limitación en este sentido a cumplir por el documento de Plan Especial y por tantoes el propio Plan Especial el que establece la cuantía de la edificabilidad física tanto de usoslucrativos como no lucrativos y tanto sobre como bajo rasante, tal y como ha quedadoreflejado en el apartado anterior.

La cuantía total de estas edificabilidades es el resultado del planteamiento de unaordenación de la trama urbana contenida y respetuosa con la particular estructuración delPueblo Minero, con el fin de conservar las condiciones morfológicas del mismo y en especiallas condiciones generales de la forma y tipología de las edificaciones que se asientan enella.

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN

En general se puede decir que todas las propuestas dirigidas a mejorar el patrimoniourbanizado y edificado que se han descrito, junto con la colaboración de las distintasadministraciones y el impulso que éstas pueden dar al desarrollo del Plan Especial,asegurará la mejora de la calidad de vida de los habitantes de La Arboleda así comogarantizará la difusión de la historia minera en esta zona de la comarca.

Como conclusión al adelanto de criterios y objetivos generales realizado se adjunta un planode imagen de conjunto, que sin carácter vinculante, refleja el resultado final del mismo:Plano O.12_ Imagen de la Ordenación.

Septiembre de 2011

Firmado:

Luis Anduaga Ane Miren Martínez María Rodriguez

Arquitecto Arquitecto Arquitecto

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Septiembre2011

1

Índice

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 2

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 21.2. Justificación y oportunidad de su redacción .................................................................. 21.3. Marco Legal............................................................................................................ 31.4. Síntesis del documento de Información Socio urbanística ............................................... 31.5. Contenido del documento ......................................................................................... 6

2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997. .................................................... 8

2.1. Criterios y objetivos del PERHI anterior ....................................................................... 82.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacios libres y las dotaciones .......................82.1.2. Mejora del patrimonio edificado .....................................................................................................92.2. Valoración de los efectos del PERHI anterior ................................................................ 9

3. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................ 10

3.1. Marco Social ......................................................................................................... 103.2. Marco del Monumento ............................................................................................ 113.3. Marco de la Propiedad del Suelo .............................................................................. 123.4. Marco de la Gestión ............................................................................................... 12

4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN .......................................... 14

5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS .............................................................................................. 16

5.1. Sistema de ordenación de la edificación .................................................................... 165.2. Sistema de espacios libres y red viaria ...................................................................... 195.2.1. Espacios libres ........................................................................................................................... 195.2.2. Comunicaciones: Red viaria ......................................................................................................... 205.3. Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado ................................ 215.4. Sistema de equipamientos comunitarios .................................................................... 245.5. Usos de la edificación. Ocupación del suelo ................................................................ 255.6. Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos ................. 265.7. Red viaria ............................................................................................................ 325.8. Urbanización y redes de servicios urbanos ................................................................. 335.9. La propiedad del suelo ........................................................................................... 34

6. GESTIÓN ................................................................................................... 35

7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE ................................................... 38

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN ........................................................... 38

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2

1. INTRODUCCIÓN

1.1.Antecedentes

El presente documento se redacta como instrumento de ordenación del Plan Especial deProtección y Conservación del Poblado minero de La Arboleda dentro de los trabajos deasistencia técnica encargados a LKS INGENIERIA, S. COOP., a través del Decreto de Alcaldía21/06 de 10 de febrero del Ayuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran.

Con carácter previo a este documento y en consonancia con los requisitos técnicosseñalados en la contratación de los trabajos, se redactó el documento de Información Socio-Urbanística (Julio 2006), documento, que tras el informe de los servicios técnicosmunicipales de Noviembre de 2006, fue revisado y entregado nuevamente en Febrero de2007.

A partir de su diagnostico se acometió la redacción del primer documento de carácterpropositivo, en el que se formularon los criterios, objetivos y soluciones generales deplaneamiento del Plan Especial en el ámbito del poblado minero de La Arboleda. ElDocumento de Avance fue entregado en marzo de 2007.

Con posterioridad se abrió un periodo de exposición pública para recogida de sugerencias enel mes de noviembre de 2007, que posteriormente fue ampliado hasta el mes de noviembrede 2009.

En Marzo de 2010 se presentó en el ayuntamiento un informe a las sugerencias recogidasen dicho periodo con una síntesis de las mismas y una valoración por parte del equiporedactor.

El presente documento de “Plan Especia de Protección y Conservación del pueblo minero deLa Arboleda” se redacta tomando como base el documento de “criterios, objetivos ysoluciones generales” y las sugerencias recibidas por parte de los interesados.

1.2.Justificación y oportunidad de su redacción

El barrio de La Arboleda esta constituido como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada) porOrden del Dpto. de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente de 15 de mayo1998, tras la aprobación definitiva del Plan Especial de Rehabilitación Integrada de laArboleda aprobado definitivamente mediante Acuerdo de 2 de octubre de 1997.

Mediante el Decreto 271/2003 (BOPV 13-11-2003) se califica el Poblado minero de LaArboleda como BIEN CULTURAL con la categoría de CONJUNTO MONUMENTAL. A través desu Disposición Adicional Tercera, el Dpto. de Cultura del Gobierno Vasco insta alAyuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran a adecuar la normativa urbanísticamunicipal a las prescripciones del régimen de protección que se determina para dichoConjunto Monumental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco.

El Plan Especial de Protección y Conservación representa el planeamiento urbanístico quedesarrolla el régimen de protección que establece el Decreto 271/2003 en su Anexo III.

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1.3.Marco Legal

La Ley 2/2006, del Suelo y Urbanismo del País Vasco regula en su artículo 72 los Planesespeciales de protección y conservación.

En él se establece lo siguiente:

1. El plan especial de protección y conservación tiene por objeto completarla ordenación establecida por los planes generales mediante normas deprotección de elementos naturales y artificiales objeto de susdeterminaciones. El plan especial podrá establecer, en su caso, otras normasde protección adicional no contempladas en el plan general.

2. La protección y conservación a establecer por el plan especial se podráreferir al litoral, al paisaje, al medio urbano o rural, a edificaciones,instalaciones, huertos, cultivos, espacios forestales y ecosistemas fluviales,así como a cualquier otro elemento natural o artificial.

3. El plan especial de protección y conservación deberá incluir el régimen deprotección de los bienes culturales calificados e inventariados como tales, deacuerdo con sus correspondientes expedientes de incoación y declaración, ypodrá desarrollar dicho régimen de protección de acuerdo con sus objetivos.

4. Los planes especiales de protección y conservación contendrán lasdeterminaciones propias de la ordenación pormenorizada y los documentosadecuados a los objetivos perseguidos por los mismos, y, como mínimo, lospropios del plan parcial junto con la documentación exigida por la normativade evaluación de impacto ambiental cuando dichos planes afecten en todo oen parte al suelo clasificado como no urbanizable.

1.4.Síntesis del documento de Información Socio urbanística

A modo de diagnostico de dicho documento se presenta a continuación las conclusionesobtenidas por el mismo tras el estudio realizado del ámbito de la Arboleda:

La trama urbana

El estudio de la evolución histórica de la trama urbana de La Arboleda mediante larecopilación de planos de 1911 y 1976, ha ayudado a comprender el estado actual de lamisma. En general se ha perdido la claridad estructural y morfológica que presentaba eltejido urbano a principios del siglo pasado. Algunas construcciones nuevas, pero sobre todolas que han desaparecido han desdibujado, principalmente al lado oeste de La Plaza, elesquema inicial reticular y de edificaciones lineales que presentaba La Arboleda de 1911.

La trama urbana de La Arboleda requiere de una mejora del tejido urbano, de la calidad desus espacios, del tratamiento de sus pavimentos, mobiliario urbano, de los tráficos rodadosy peatonales. El fomento de la peatonalización ha de ser una línea de actuación clara y sedeberán identificar nuevas oportunidades de gestión que faciliten en la medida de lo posiblela recuperación de la malla urbana tal y como se mostraba en 1911.

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Los equipamientos

La explotación minera de los montes de Triano durante más de un siglo trajo consigo laconsolidación del barrio de La Arboleda que llego a contar en 1911 con 3000 habitantes.Esta densidad de población dio lugar a la creación de una serie de equipamientos queatendiera a sus necesidades. Así se creó el Hospital, El Asilo, La Iglesia, la escuela, eleconomato, círculo de obreros católicos, casa del pueblo, etc., y con el tiempo aparecieronotros como el frontón o el campo de fútbol.

Hoy día, casi todos ellos permanecen, aunque alguno de ellos haya cambiado de uso, comoel Antiguo Asilo reconvertido en albergue juvenil. El Hospital, situado en la U.E-14 contiguaal Plan Especial, ha desaparecido, aunque las necesidades sanitarias básicas quedancubiertas por el nuevo Centro de Salud que también dispone de servicio de farmacia. Es porello que en general, las necesidades básicas del barrio están cubiertas

Por otro lado, la memoria histórica del pueblo, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración de la creaciónde un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento y divulgación de dichahistoria, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a la economía del barrio.

La propiedad del suelo

La Diputación Foral de Bizkaia es propietaria de la mayor parte del suelo de la Arboledaincluido el suelo sobre el que se asienta gran parte de la edificación residencial del barrio.Esta situación provoca en los vecinos un gran perjuicio en particular a la hora de vender suvivienda o de solicitar un crédito hipotecario para la realización de obras de mejora yrehabilitación.

Es importante que poco a poco la titularidad de los suelos, pase a ser de aquellos que loocupan, y en lo que respecta a los suelos públicos que se materialice definitivamente lacesión del mismo al ayuntamiento por parte de la Diputación Foral de Bizkaia.

La edificación: estado, habitabilidad y tipología

En general el estado de conservación de la edificación es bueno. Los propietarios han idomanteniendo las edificaciones con pequeñas reparaciones y obras de rehabilitación defachada, cubierta, escaleras,.... En general las edificaciones que presentan peor estado sonlas casas desocupadas.

En cuanto a la habitabilidad de las viviendas, en general tampoco está mal. La tipología devivienda en bloque lineal o en bloque abierto del ámbito, favorece condiciones deiluminación y ventilación de la vivienda por la escasa presencia de patios.

Sí cabe mencionar que tipológicamente es muy característico en el barrio, el acceso a lasviviendas a través de escaleras exteriores y por tanto la mayoría no cumplen con lanormativa de accesibilidad. Las viviendas tienen superficies útiles pequeñas de en torno alos 50-60 m2, aunque disponen de los distintos espacios diferenciados con accesoindependiente en general.

Hay varias viviendas situadas en planta bajo-cubierta con altura insuficiente en algunospuntos, pero que en su mayoría cumplen con las condiciones óptimas de habitabilidad.

Muchas viviendas en origen carecían de baño o lo compartían con otras de la misma planta.Por este motivo, en muchos casos han sido añadidos con posterioridad como anejos a lasviviendas o quitando espacio de otras estancias, sobre todo la cocina.

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En general son escasas las viviendas que disponen de calefacción debido sobre todo a lacarencia de red de gas.

Usos del suelo y la edificación

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso, es el habitual en todas lasplantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan con locales en plantabaja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería. También hay varias carnicerías,una panadería, supermercado y un kiosco capaces de cubrir las necesidades básicas de losresidentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos de estoslocales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licencia de actividadcomo local comercial.

Será necesario estudiar el cambio de uso de local a vivienda en las plantas bajas, y el usoresidencial comunitario en edificios de vivienda con el fin de favorecer la implantación deservicios hoteleros.

Infraestructuras

Saneamiento

-La mayor parte de las casas tienen las acometidas conectadas a la red que serenovó en el año 1998. Sin embargo la antigua red sigue siendo utilizada,aunque el conocimiento de cuáles son los edificios desde los cuales se realizan losvertidos a estas galerías es prácticamente imposible. Los antiguos colectores nodisponen casi de arquetas desde las cuales se pueda conocer su estado.

-Hay al menos dos viviendas que no están correctamente conectadas a la redprincipal.

-El problema ya comentado de la tipología de arquetas dificulta el mantenimientode la red.

-Ausencia de una red separativa de aguas pluviales y fecales.

Abastecimiento

La red de distribución de agua no presenta problemas importantes salvo losgenerados por el propio envejecimiento del trazado de la red.

No hay tantas bocas de riego e hidrantes como cabría de esperar que permitantanto el riego de las calles, como su utilización en caso de emergencia por fuego.

Circuito eléctrico

La zona queda suficientemente abastecida en cuanto a energía eléctrica serefiere. Casi la totalidad del circuito es aéreo y va sujeto a las fachadas. Estehecho genera un impacto estético negativo.

Se han recogido comentarios de los vecinos en el sentido de que son frecuenteslas caídas de tensión de la energía eléctrica.

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Alumbrado público

El casco urbano está bastante bien iluminado, llegando la red de alumbrado atodos los viales. Se ha utilizado un tipo de luminaria homogéneo y la mayor partedel tendido va soterrado.

Telefonía

Esta red se distribuye por todo el casco urbano. El tendido es aéreo en su granmayoría. No obstante no todas las viviendas cuentan con línea telefónica yalgunas de ellas cuentan con más de una línea.

Viales

El pavimento no presenta un buen estado al final de la calle Gabriel Aresti y en lazona contigua que parece estar siendo utilizado como parking, La parte baja delas calles Cantera y El Minero no están en buen estado de conservación.

1.5.Contenido del documento

El presente documento de MEMORIA consta de los siguientes apartados:

ANÁLISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997

Se resumen los objetivos principales de dicho documento y se analiza el grado de desarrolloque ha alcanzado.

OBJETIVOS GENERALES DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Se exponen de manera resumida los objetivos del Plan Especial enfocándolos desdediferentes puntos de vista o marcos de intervención: social, el monumento, la propiedad delsuelo y la gestión.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

Se realiza una justificación sobre el límite considerado para la realización de este estudio,denominado Área de Intervención y su relación con las delimitaciones del ConjuntoMonumental, el ARI (Área de Rehabilitación Integrada) y el límite del Plan Especial según elPlan General de Ordenación Urbana.

ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

Se concretan las propuestas para el Plan Especial estructurándolas por temas:

Sistema de ordenación de la edificación

Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones

Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Sistema de equipamientos comunitarios

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Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

Red viaria

Urbanización y redes de servicios urbanos

La propiedad del suelo

GESTIÓN

Se define el tipo de actuación (integrada, de dotación, urbanizadora o aislada) consideradade cara a la gestión y ejecución del ámbito

CONCLUSIONES

Donde se resumen las ideas generales del presente documento.

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2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997.

2.1.Criterios y objetivos del PERHI anterior

El Plan Especial de Rehabilitación Integrada de la Arboleda fue aprobado definitivamente el2 de octubre de 1997. Ordena un ámbito de 56.886m² e incluye dentro del mismo el áreadelimitada como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada). Este documento sufrió algunamodificación tramitada conjuntamente con el PERI de la UE 14 cuya aprobación definitiva sedio mediante Orden Foral de 365/2002 de 28 de mayo.

Los objetivos se agrupan en dos grandes apartados:

-Mejora del patrimonio urbanizado

-Mejora del patrimonio edificado:

2.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacioslibres y las dotaciones

Red viaria, calzada, aparcamientos:

-Se recoge la necesidad de peatonalizar el casco urbano existente y por lotanto, el principal objetivo es liberar del tráfico de vehículos la red viariaentre edificios

-Se proponen plazas de aparcamiento: para residentes (anejas a lostramos de calzada nuevas) y para camiones (en el acceso a la Arboleda yjunto a edificaciones residenciales)

Espacios libres: Áreas peatonales, aceras, plazas y jardines:

-La reforma de la red viaria y la creación de un anillo de circunvalaciónpermite la peatonalización de todos los espacios libres de edificacióncontenidos dentro del anillo.

-Se potencia el eje de la Plaza con la creación de una nueva plazasemicircular situada sobre el antiguo lavadero de mineral (frente alalbergue juvenil)

-Se propone la creación de nuevo acceso peatonal aneja a la carretera dela Reineta y al albergue juvenil.

-Se dibujan cuatro nuevas plazas:

-Plaza Lavadero, plaza semicircular aneja a la carretera de LaReineta

-Plaza G. Aresti, de planta cuadrada y destinadaza a juegosinfantiles

-Plaza del Correo, de forma triangular aneja a las calles Correo yPerez Galdos

-Plaza del Este, rectangular y conformada mediante 2 terrazas

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-Los espacios libres destinados a jardines son dos:

-El jardín del albergue juvenil

-El jardín del lavadero y otras pequeñas zonas ajardinadas frente alfrontón, aneja a la calle del Arenal y alrededor de la Plaza deGabriel Aresti.

Edificios destinados a equipamiento: Además de los ya existentes ( iglesia,frontón, centro de salud y albergue juvenil) se propone un nuevoequipamiento en el edificio de viviendas del antiguo cuartel

2.1.2. Mejora del patrimonio edificado

Para ello se establecen dos regimenes de las edificaciones: edificaciones fuera deordenación expresa y edificaciones consolidadas, donde se establecen unos criterios deactuación en función de su grado de protección para mejorar las condiciones dehabitabilidad, estructurales y constructivas de los edificios.

2.2.Valoración de los efectos del PERHI anterior

Las propuestas realizadas respecto al patrimonio urbanizado no se han llevado a cabo, aexcepción de una actuación en la plaza Gabriel Aresti, donde se ha ubicado un espaciodestinado al juego de niños.

En cuanto al patrimonio edificado, se han realizado varias obras de rehabilitación que hanmodificado el aspecto general de la Arboleda desde el año 1997 en que se aprobó elanterior documento.

Como conclusión se puede remarcar el poco éxito obtenido en cuanto a la falta dematerialización de la casi la totalidad de las propuestas en el patrimonio urbanizado. Esto hapodido ser debido en parte a la modificación en la estructura viaria que supuso laordenación final de la UE14 así como la previsión de un gran aparcamiento al Norte delbarrio

A continuación se adjunta en plano representativo de las propuestas de dicho Plan Especial.

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3. OBJETIVOS GENERALES

El objeto principal de este documento de Plan Especial de Protección y Conservación delpueblo minero de La Arboleda es establecer los criterios de ordenación tanto del patrimoniourbanizado como del edificado y los criterios de protección y conservación de todo elpatrimonio.

Se establecen cuatro marcos de trabajo o campos de acción que contienen los distintosobjetivos del Plan Especial, y que se estructuran del siguiente modo.

3.1.Marco Social

El principal objetivo del Plan es establecer una serie de mecanismos de cara a mejorar lacalidad de vida de los habitantes del Poblado minero de La Arboleda, garantizar lapermanencia de los mismos y e incluso la atracción de nuevos vecinos al barrio. En elestudio socio-urbanístico realizado con anterioridad se identificaron las carencias y mejorasa realizar en este sentido.

Se identifican las siguientes estrategias para conseguir este objetivo:

Mejora del tejido urbano

Definición e identificación de los espacios urbanos separando los espaciospúblicos y los privados. Este será el primer paso para poder llevar a cabo laspropuestas que se realizan desde el Plan Especial en cuanto a espacios públicos.

Creación, reforma y transformación de espacios públicos como plazas, paseos yjardines

Identificación de los elementos discordantes dentro del conjunto y propuesta desoluciones.

Delimitación clara entre el núcleo urbano y el suelo rústico.

Conexión entre la trama de La Arboleda y la recientemente ejecutada UE-14.

Condiciones de habitabilidad de las viviendas

Establecimiento de los mecanismos necesarios para garantizar que las viviendastengan unas buenas condiciones de habitabilidad, hasta conseguir unosestándares adecuados, de acuerdo con las características y limitacionesparticulares de la estructura física del poblado.

Dotación equipamental

Identificación de nuevos solares para la ubicación de nuevos equipamientoscomunitarios que cubran las necesidades de la población.

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Posibilitar y promover la creación de equipamientos privados u otros usos queimpulsen la economía y amplíen el actual mercado de trabajo en la zona.

Movilidad y transporte público

Mejorar la accesibilidad a las viviendas y equipamiento comunitario.

Priorizar la movilidad peatonal frente a la rodada, así como regular y mejorar lavialidad rodada.

Garantizar y promover el uso del transporte público.

Permanencia y rejuvenecimiento poblacional

Establecer los mecanismos necesarios para la rehabilitación de las edificacionesexistentes.

Programación de viviendas de nueva planta.

Impulsión de creación de nuevo empleo con la promoción de equipamientosprivados.

3.2.Marco del Monumento

Otro de los objetivos fundamentales del presente Plan Especial, es la defensa,enriquecimiento y protección del Pueblo minero de La Arboleda calificado como Bien Culturalcon la categoría de Conjunto monumental, por conformar una unidad cultural.

En este sentido se establecen las siguientes líneas estratégicas:

Recuperación de la memoria histórica

Recuperación al estado original de alguna de las casas de madera, paraconvertirlas en casa-museo que muestren la forma de vida de los habitantes delpoblado minero de principios del siglo XX.

Promoción del mercado turístico del conjunto.

Recuperación de la trama

Patrimonio urbanizado:

Conservación de las condiciones morfológicas de la estructura urbana de laArboleda, y recuperación de la trama original en aquellos lugares donde se hayadesdibujado por el paso del tiempo o la desaparición de alguna edificación.

Patrimonio edificado:

Conservación de las condiciones generales de forma y tipología original de lasedificaciones existentes.

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Protección de las edificaciones de interés arquitectónico existentes.

Establecimiento del grado de armonización de cualquier intervención en elpatrimonio edificado.

Estética del Conjunto monumental

Ordenar todas las actuaciones dentro del ámbito del Plan Especial, tanto en elpatrimonio urbanizado como en el patrimonio edificado, de modo que los distintoselementos componentes de la trama urbana se integren y armonicen con elcarácter ambiental del conjunto.

3.3.Marco de la Propiedad del Suelo

Como ya se comentó en la Fase de Información Socio-urbanística, el barrio de La Arboledatiene unas peculiares situaciones en cuanto a la propiedad del suelo: aproximadamente el38% de los edificios están situados en suelo de propiedad particular, un 15% están situados enterrenos propiedad del Ayuntamiento, el 44% en suelo propiedad de Diputación, y un 3% ensituación no definida. El resto de suelo forma parte de una finca, propiedad de Diputación, quese corresponde con la delimitación del Plan Especial aprobado en 1997.

Uno de los objetivos de este Plan Especial, es la definición de los suelos de propiedadprivada y de dominio público.

Propiedad privada

Definir las parcelas privadas o privatizables.

Identificar posibles solares

Dominio público

Establecer como suelo de dominio público todo aquel que no sea necesario parael funcionamiento de la edificación privada.

3.4.Marco de la Gestión

Uno de los aspectos clave para el desarrollo de las propuestas que establece un PlanEspecial es la definición de un modelo de gestión de la ejecución.

El artículo 18 del Decreto 317/2002 sobre “actuaciones protegidas de rehabilitación delpatrimonio urbanizado y edificado”, establece que la Administración Local podrá constituirSociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la ejecución de las determinaciones de losPlanes Especiales de Rehabilitación.

Asimismo, la Administración General de la CAPV, la Foral de los Territorios Históricos y laInstitución al de la CAPV podrá igualmente constituir conjuntamente con la Local,

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Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la mejor ejecución de las determinaciones delos Planes Especiales de Rehabilitación.

Las Administraciones públicas podrán otorgar a éstas, sin necesidad de previo concurso, laconcesión administrativa para la totalidad o parte de la gestión de la ejecución del PlanEspecial. Esta concesión conllevará la condición de beneficiario de la expropiación y lasubrogación en las facultades administrativas para la realización de las operacionesmateriales de la ejecución.

Para el cumplimiento de los fines que tiene encomendados la Sociedad de Rehabilitaciónque se pudiera constituir, ésta deberá disponer de una serie de recursos económicos, entrelos cuales están las siguientes aportaciones:

a) Aportaciones con cargo a los presupuestos municipales

b) Ayudas y subvenciones de la Administración General de la Comunidad Autónomadel País Vasco o de Diputaciones Forales o de otros entes públicos.

c) Los recursos que en su caso genere la actividad societaria.

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4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

El ámbito que desarrolla el presente Plan Especial de Protección y Conservación essensiblemente superior al delimitado inicialmente para el Estudio Socio-Urbanístico.

Por un lado se ajustan sus límites para incorporar completamente el área declarada comoConjunto Monumental dentro del Plan Especial, y por otro lado, se intenta responder a unalógica de delimitación parcelaria apoyada en elementos constructivos y topográficos existentes.

Además, se produce un pequeño ajuste de la delimitación del ámbito en la confluencia con laUnidad de Ejecución 14 contigua, con el fin de poder ordenar el área de modo que el enlaceentre las tramas de ambos ámbitos de un modo natural. El ajuste en la delimitación esprácticamente inapreciable y no supone una modificación de la superficie de la UE.14 puestoque se trata de un cambio de 22m2 de suelo destinado a espacios libres que se trasladan conel mismo uso a un espacio contiguo.

La delimitación parcelaria en el caso de La Arboleda por la particular situación de propiedad yacomentada en el apartado 3.3 anterior, resulta muy difícil a excepción de alguna parcelaconcreta que dispone de cierres físicamente identificables. Así, el límite definitivo quedaestablecido de la manera que se describe a continuación:

Se amplía al Norte hasta el linde con el sistema general de carreteras yadesarrollado.

El límite Oeste se mantiene como en el estudio socio-urbanístico a excepción delpequeño ajuste mencionado anteriormente con la delimitación de la UE-14ejecutada.

Al Sur y Este se aumenta un poco para incorporar una pequeña edificación queen la delimitación anterior no quedaba ni dentro ni fuera, y sobretodo se amplíapara incorporar suelos incluidos en la declaración de Conjunto Monumentalapoyándose dicha delimitación en elementos constructivos o topográficosexistentes.

Esta delimitación se ha denominado en los planos como Delimitación del Área deintervención.

El plano incluido dentro de la documentación gráfica del presente documento:I.1_Delimitación del Área de Intervención, recoge esta delimitación y además recoge lassiguientes:

-Delimitación del Área de intervención 51.904m2

-Límite del Estudio Socio-Urbanístico 49.957m²

-Límite del ARI (Área de Rehabilitación Integrada) 38.392m²*(Incoada por Orden Foral de 21 de febrero de 1990)

-Límite del Plan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997 56.886m²*

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-Límite del Conjunto Monumental(Delimitación aprobada por Decreto 271/2003)

-Límite de la UE14(en su interior se indican los límites de las zonas R-I, R-2 y H-1)

-Límite del Sistema General de Comunicación Viaria

*- Estos límites han sido digitalizados desde los planos en formato papel delPlan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997.Por tanto el dato de la superficie enmetros cuadrados de cada límite se ha tomado directamente de este documento.

La propuesta de Delimitación del Área de intervención supone un incremento del 3,90%sobre la superficie delimitada en el estudio Socio-urbanístico.

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5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS

5.1.Sistema de ordenación de la edificación

El barrio de La Arboleda responde urbanísticamente a un esquema reticular de calles, entorno de una plaza central. Esta plaza alargada, se dispone en el sentido de máximapendiente del terreno y perpendicular a ésta se disponen las calles que siguen las líneas dependiente.

La edificación situada en torno al eje vertebral que forma la plaza, se agrupa formandocuatro unidades morfológicas identificadas como UM-1, UM-2, UM-3 y UM-4 en el planoincorporado a la documentación gráfica de este documento denominado O.1_Ordenaciónde la edificación. Tipos edificatorios.

Dichas unidades morfológicas son grupos de edificaciones que por su disposición en latrama urbana conforman una unidad compositiva de la misma trama. Por tanto no seincluyen en ninguna unidad morfológica aquellos edificios dispuestos de modo singular en elentramado urbano.

Descripción y diagnóstico de las unidades morfológicas

La Unidad Morfológica UM-1 está constituida por las edificaciones situadas alSureste de la plaza. La trama urbana de esta unidad tiene una morfología muyclara, formada a base de edificios lineales cuyo origen histórico responde a latipología del barracón minero, con una estructura lineal de calles perpendicularesa la plaza, que ha sufrido pocas modificaciones desde principios del siglo XX.

La estructura de la trama está desdibujada en su lado más oriental por la falta dealguna pieza desaparecida con el paso del tiempo, que completaba el tejido.

Las Unidades Morfológicas UM-2 y UM-3, están situadas al Noroeste de laplaza. En su origen, igual que en el caso anterior, la trama estaba formada poruna estructura reticular de calles perpendiculares a la plaza. Sin embargo, latransformación urbana de esta zona ha dado lugar a estas dos unidadesmorfológicas compuestas por la agrupación de edificios en manzana en torno auno o varios espacios libres.

La transformación de la trama se ha realizado de un modo un tanto desordenado,y los espacios públicos no tienen una geometría clara.

La Unidad Morfológica UM-4 está situada al Noreste de las anteriores yseparada de las mismas por la calle Inchaurraga. La componen una serie deedificios aislados que forman una trama urbana de estructura lineal, paralela aleje de la plaza.

El estudio de planos y fotografías antiguas, junto con documentación ytestimonios de vecinos del barrio, han mostrado la desaparición a lo largo deltiempo de varias piezas en esta unidad morfológica, con lo que se ha perdido laclaridad estructural que tenía la trama de esta unidad morfológica en 1911.

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Esta Unidad tiene una especial importancia por su proximidad a la Unidad deEjecución 14 desarrollada recientemente. La conexión entre ambas tramasresulta fundamental para que ambas queden integradas.

Elementos singulares: Dentro del ámbito del Plan Especial hay una serie deedificaciones que son elementos singulares que no forman parte de ninguna delas unidades morfológicas descritas anteriormente.

Propuesta de actuación en las unidades morfológicas

Unidad Morfológica UM-1:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Enfatizar la estructura lineal de calles de esta Unidad con la creación de nuevasedificaciones o ampliación de las existentes que repitan la morfología de la tramaexistente.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Para ello se proponen tres nuevas edificaciones en la C/Correo. Todas ellas con unatipología edificatoria similar a la de las edificaciones existentes y un trazado de callesprolongación de las anteriores. Además se propone la ampliación de alineaciones enlos edificios situados en Magdalena 1, Ganerantz 4, 8, 10 y 10E.

Por otra parte se propone la reserva de un suelo con destino equipamientocomunitario en la zona del antiguo Patronato.

Unidad Morfológica UM-2:

Fomentar la reforma o reedificación de varias edificaciones dotándolas de unamorfología y una estética acordes con el conjunto edificatorio de la Unidadmorfológica.

Potenciar los espacios públicos existentes.

Se propone la reforma con aumento de altura de los edificios situados en el límitenoreste de la Unidad, de modo que se iguale la altura de cornisa de toda la manzanay se cree un conjunto edificatorio con un aclara unidad morfológica, puesto que setrata de un elemento estratégico por estar situado en una de las entradas principalesal barrio.

Unidad Morfológica UM-3:

Crear nuevos espacios públicos que enfaticen a su vez la morfología de manzanade la Unidad.

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Se propone la ampliación de la espacio público en Mamerto Allende mediante ladesaparición a futuro de dos cuerpos bajos en mal estado adosados a la fachadatrasera del edificio nº12 de calle Magdalena.

Asimismo se propone la creación de un nuevo espacio público en el patio queconforman las edificaciones numeradas como U.51, U.52 y U.53.

Unidad Morfológica UM-4:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Potenciar la conexión con la trama de la Unidad de Ejecución 14 contigua.

Se plantea la recuperación de dos edificaciones en las calles Arenal y Francisco Inchaurragay la ejecución de una nueva edificación más en el espacio situado tras la fachada trasera delfrontón todas ellas con uso residencial. Se permite aumentar la altura al edificio situado enFrancisco Inchaurraga 1ª.

Se ordena un nuevo espacio público a modo de plaza en la c/ Arenal y una nuevacomunicación peatonal y rodada en paralelo a Francisco Inchaurraga conectando con GabrielAresti.

Desaparece el muro de mampostería que separa esta unidad morfológica de la UE-14, seproyecta un nuevo vial de comunicación entre ambas unidades y se ordena la nuevaedificación descrita anteriormente y situada en la fachada trasera del frontón, todo ello conel fin de lograr la conexión e integración plena de ambas tramas.

En el capítulo 6 “Gestión” de esta Memoria se desarrolla la relación de unidades deactuación (tanto edificatorias como urbanizadoras) delimitadas en este documentoresumiendo los parámetros urbanísticos que se le han asignado en la Normativa General yParticular de cada una de ellas.

En el plano O.2_Ordenación de la edificación. Alineaciones. se recogen las alineacionespropuestas para las nuevas edificaciones así como las nuevas rasantes propuestas para elespacio público resultante.

En las edificaciones y elementos que se consolidan en su estado actual este documentorefleja las alineaciones y perfiles actuales recogidos en la base topográfica facilitada por elAyuntamiento tal y como refleja el plano O-2. En este sentido hay que decir que en el casode error en la definición gráfica de estos elementos prevalece la realidad frente a lorecogido en esta cartografía.

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5.2.Sistema de espacios libres y red viaria

5.2.1. Espacios libres

Diagnóstico:

La red de espacios libres es escasa y de poca calidad. Existen dos espaciosclaramente identificados como tal: La plaza de la Magdalena, y la zona de juegode niños situada en la Calle Gabriel Aresti.

Las áreas peatonales se limitan exclusivamente a los dos espacios mencionadosen el punto anterior. En el resto de espacios libres de edificación, el vehículotiene vía libre.

No existen áreas ajardinadas o arboladas de interés en el ámbito del Plan. Laspocas zonas verdes existentes son zonas residuales o campas sin ningún tipo detratamiento.

El tratamiento superficial de los espacios libres tiene un pavimento único a basede asfalto por todo el ámbito, a excepción de la plaza de la Magdalena que tieneun pavimento adoquinado, y la calle Gabriel Aresti que dispone de aceras a loslados.

Propuestas:

Creación de nuevos espacios libres de uso preferentemente peatonal y zonasverdes en la calle Arenal.

Nuevas zonas verdes en el patio de manzana formado por las unidades U.51, 52y 53.

Nuevas zonas verdes y espacios libres de uso preferentemente peatonal en latrasera del frontón

Nuevas zonas verdes junto al nuevo equipamiento deportivo propuesto junto alAlbergue juvenil.

Paseo peatonal junto a la carretera BI-3755 de acceso desde La Reineta.

Reordenación de los espacios en el límite nordeste mediante la configuración deun paseo preferentemente peatonal de borde que haga de charnela entre el suelourbano y el no urbanizable.

Mejora de los espacios existentes con nueva pavimentación, colocación demobiliario urbano, plantación de arbolado y colocación de carteles informativos.

Tratamiento preferentemente peatonal generalizado de todo el conjuntomonumental, a excepción de las calles señaladas específicamente para el tráficorodado ( ver plano O.2, zonas de vialidad rodada) .

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5.2.2. Comunicaciones: Red viaria

Diagnóstico:

No hay distinción entre vialidad rodada y peatonal, a excepción de la plaza de LaMagdalena que urbanizada recientemente es exclusivamente peatonal.

Existen dos grandes bolsas de aparcamientos en el acceso al barrio, concapacidad suficiente para satisfacer las necesidades de la población. Sinembargo, al encontrarse a las afueras del casco, se encuentra habitualmentevacío utilizándose exclusivamente por visitantes. En general los vecinos aparcanjunto a sus viviendas en cualquiera de las calles sin ningún orden.

Propuestas:

Diferenciación entre vialidad rodada y calles o espacios de carácterprincipalmente peatonal.

En las calles o espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de lostráficos rodados y el aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Creación de pequeñas bolsas de aparcamiento para residentes ordenadas porgrupos de unidades edificatorias distribuidas por todo el ámbito. En total seconsiguen 29 plazas en bolsas de aparcamiento restringidas a residentes y 49plazas en vía pública.

Limitación y señalización de los espacios permitidos a vehículos de carga ydescarga.

Mejora de la pavimentación e iluminación de la red viaria.

Con estas propuestas el Plan Especial establece las siguiente zonificación del Sistema Localde Espacios Libres y Red Viaria dividida en dos grupos:

Zonas Verdes…………………………………………………………………..10.030m²

Espacios de carácter principalmente peatonal………………19.080m²

Vialidad rodada ………………………………………………………….….…4.671m²

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficos rodados yel aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones que determinen los serviciosmunicipales de tráfico.

En los espacios de vialidad rodada la prioridad la tiene el vehículo rodado y por tanto estaszonas deben quedar bien acotadas y delimitadas en el propio diseño y acabados de laurbanización.

Dentro de la documentación gráfica que incorpora este documento, se incluye el planoO.3_Sistema de espacios libres y red viaria donde se señalan y concretan los aspectoscomentados en el presente apartado.

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5.3.Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Diagnóstico:

El decreto 271/2003 de 4 de Noviembre, por el que se califica como Bien Cultural, con lacategoría de Conjunto Monumental, al poblado minero de La Arboleda, establece cuatrocategorías o niveles de protección:

Espacios urbanos:

”Se considerarán espacios urbanos a aquellos espacios no construidos, de usopúblico o no, que constituyen parte de la estructura urbana del Poblado Minero de laArboleda y que resultan ser: calles y callejones, plazas y patios.”

Protección especial:

“Se consideran como elementos de protección especial, aquellos inmuebles yelementos urbanos poseedores de excepcionales valores culturales, por correspondera soluciones tipológicas, formales, y constructivas, propias del poblado minero: talescomo las derivadas de los barracones mineros, o las casas que siguen los parámetrosde la Orconera Iron Ore. Se considera que constituyen una parte interesante delpatrimonio edificado por su resolución formal y constructiva; o desde el punto devista tipológico, por su distribución interna, la disposición de los elementos dedistribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier otracaracterística morfológica.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Casas de madera

Calle Magdalena, 19

Calle Magdalena, 14

Calle Gabriel Aresti, 9

Calle Gabriel Aresti, 12

Calle Ganerantz,6

Calle Eusebio Ocerinjauregi, 6

-Casas de la Orconera Iron Ore:

Calle Arenal, 1 a 5

Calle Magdlena 20 a 24

Calle Pérez Galdós, 18 a 24

Calle Gabriel Aresti,7

-Iglesia de la Magdalena

-Kiosko

-Antiguo Asilo de San Fernando

Protección básica:

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“Son objeto del nivel básico de protección aquellos inmuebles que no poseyendovalores arquitectónicos, histórico o artístico relevantes, se reconoce que procede suconsolidación como parte interesante del patrimonio edificado desde el punto devista tipológico o ambiental, careciendo de interés suficiente como para ser incluidasen el nivel especial de protección para el que se prevén obras de restauración.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Antigua Casa Cuartel

-Edificio de viviendas en dos plantas con escalera y corredorexteriores, en la Calle Francisco Inchaurraga.

-Casas de pisos con balconadas:

Calle Magdalena, 8 10, 10-bis, y 12(Círculo Obrero Católico).

Calle Magdalena, 1, 5, 7(Casa del Pueblo), 9 y 11.

Discordancias:

“Se consideran discordantes a efectos del presente régimen de protección, aquellosinmuebles que incumplen la obligación legal del deber de adaptación de las edificacionesal entorno, así como los que representan, dadas sus características volumétricas,constructivas, formales o de ubicación, una interferencia grave en el planeamientogeneral de rehabilitación del poblado minero que el presente régimen persigue.

Asimismo, con independencia del nivel de protección del inmueble al que pertenecen,determinadas partes o elementos constitutivos de los edificios podrán ser valorados deforma individualizada como discordancias.

Prescripciones a que se someten los inmuebles y elementos urbanos discordantes:

1. Se entenderán como interferencias graves, aquellas actuaciones que han conllevadouna o varias de las situaciones siguientes:

a) La existencia de volúmenes que impiden el establecimiento del esquema deespacios libres adecuado para la rehabilitación del poblado.

b) La existencia de volúmenes que, sin poseer especiales valores desde el punto devista histórico o arquitectónico, conllevan una merma en las posibilidades de iluminacióny ventilación de los inmuebles contiguos a través de las cárcavas.

c) La utilización de materiales y elementos en acabados de fachada que contrastennegativamente con los predominantes en el poblado minero.

d) La existencia de añadidos degradantes en el edificio en proporción tal que resulteirreconocible la unidad edificatoria sobre la que han ido apareciendo dichas alteraciones.

e) La implantación de volúmenes que chocan con las características de loscircundantes, bien por exceso de altura o bien por modificaciones en las alineacionesinteriores o exteriores de las manzanas.

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f) La implantación de construcciones que no armonizan con el resto de edificiosincluidos en el conjunto monumental, no adaptándose en lo básico al ambiente en quese hallan situadas.

g) Asimismo se considerarán discordancias parciales aquellos elementosinadecuados, tales como terrazas voladas, cuerpos volados macizos, balcones dedimensiones inadecuadas, levantes excesivos, casetones y volúmenes sobresalientessobre los planos de faldones de cubierta, etc.; en edificios que globalmente poseen supropia valoración en cuanto a su régimen de protección.”

Propuesta:

El Plan Especial contiene un catálogo de la edificación y la urbanización que se harecogido como Documento 6 “Catálogo” donde se establecen las siguientes categorías deprotección del patrimonio urbanizado y edificado de La Arboleda:

Patrimonio edificado. Catálogo de la edificación:

El Plan Especial establece el siguiente catálogo para el total de las edificaciones:

Protección especial: son los definidos por el decreto 271/2003.

Protección básica: son los definidos por el decreto 271/2003.

Edificios Adaptables o carentes de protección: son los edificios que no poseen unvalor histórico-arquitectónico, pero que se integran en la trama de la Arboledapor tipología o por alineaciones.

Discordancias: Se establecen tres categorías G1, G2, G3.

o G1_Discordancia Total. Fuera de Ordenación: Son las edificacionesincompatibles con la ordenación establecida en el Plan Especial porestar situadas en suelo destinado a espacios libres de uso público.

o G2_Discordancia Total. Inadecuado: son aquellos que, por suvolumetría, implantación, composición, etc producen impactosnegativos dentro del Conjunto Monumental y que encontrándose enuso y no previéndose un plazo para su desaparición, se plantea lareedificación del edificio con otras alineaciones.

o G2_Discordancia Parcial: Son aquellos elementos parciales de laedificación cuya adecuación o eliminación será exigida en el momentoen que se realicen intervenciones constructivas en la unidadedificatoria a la que pertenecen. Dichas discordancias responderán acualquiera de las causas señaladas anteriormente por decreto271/2003.

Nueva edificación: Se corresponde con los nuevos edificios planeados en elpresente documento, y que serán gestionados mediante Actuaciones Integradasen los términos así establecidos en el Art.138 de la Ley 2/2006 de suelo yurbanismo de la CAPV.

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Patrimonio urbanizado. Catálogo de los espacios urbanos:

Se han clasificado todos los espacios públicos contenidos dentro del ámbito deordenación del Plan Especial en tres grupos:

Grupo I: Espacios consolidados de valor histórico urbanístico: se catalogan comotales los espacios libres y calles de origen fundacional, cuyas condicionesestratégicas de situación y conformación de la trama les confiere un elevado valorfundacional y cuyas características morfológicas y formales resultan relevantes.

Grupo II: Espacios consolidados de valor urbanístico: se incluyen en este grupoaquellos espacios libres y calles que forman parte de la trama actual completando lasanteriores.

Grupo III: Espacios de nueva configuración: se crean con objeto de valorar la tramaoriginal y completar el sistema general de espacios libres y viario.

La identificación gráfica de estos elementos se recoge en los planos 0.4_Catálogo de laedificación y 0.5_Catálogo de los espacios urbanos

5.4. Sistema de equipamientos comunitarios

Diagnóstico:

Los equipamientos públicos existentes cubren en general las necesidades básicasdel barrio. Sin embargo existe una demanda cada vez más generalizada demejora y ampliación de las instalaciones deportivas, sociales y culturales.

La memoria histórica del poblado, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración dela creación de un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento ydivulgación de dicha historia, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a laeconomía del barrio.

Propuesta:

El sistema de equipamientos comunitarios propuestos en este Plan Especial son losseñalados en el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios adjunto,y que se describen a continuación:

Se consolidan varios equipamientos existentes como son La Iglesia y sus cuerposanejos, El Albergue juvenil de la Diputación, el Centro de Salud y el Frontón.

Se propone la creación de tres nuevos equipamientos:

- Creación de un nuevo equipamiento deportivo junto al Albergue juvenilque complete la oferta deportiva del barrio. Para ello se reserva unaparcela de 1.310 m² incluida dentro de la Actuación Urbanizadora A.U.13.

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No se establecen alineaciones máximas ni edificabilidad urbanística paraesta parcela y se remite su definición a un Plan Especial.

- Creación de un nuevo equipamiento socio-cultural en la zona del antiguopatronato. Para ello se reserva una parcela de 482m² incluida dentro de laActuación Urbanizadora A.U.7. No se establecen alineaciones máximas niedificabilidad urbanística para esta parcela y se remite su definición a unPlan Especial.

- Musealización de una casa de madera, recuperando su estado originalpara mostrar el modo de vida de los trabajadores de la mina. Esta casa esla situada en la Calle Ganerantz nº6. (U.12-2).

- Como apoyo a todo lo anterior se plantea la ubicación de un uso hoteleroen el edificio, situado en el nº1 de la Calle Magdalena. En la actualidad eledificio se encuentra desocupado y está catalogado con Protección Básica.Se plantea su ampliación hacia la parte trasera manteniendo el perfil deledificio actual. (U.01). La edificabilidad total del nuevo elemento seestablece como máximo en 550 m² sobre rasante y 275m² bajo rasante.

5.5.Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Diagnóstico:

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso es el habitual entodas las plantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan conlocales en planta baja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería.También hay varias carnicerías, una panadería, supermercado y un kioscocapaces de cubrir las necesidades básicas de los residentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos deestos locales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licenciade actividad como local comercial.

Propuesta:

Los nuevos edificios (unidades edificatorias) que se proponen tienen el siguienteuso asignado:

U.58: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.59: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.60: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.61: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.62: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

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En cuanto a los edificios existentes se propone algún cambio de uso en alguno deellos y se permiten nuevos usos en otros:

U.01: El uso característico es el Residencial, y se establece el uso Hotelero comouso pormenorizado.

U.12-2: Pasa de tener actualmente un uso Residencial a ser un EquipamientoSocio-Cultural.

U.36-1: Se establece como uso característico el uso Terciario, y el Comercialcomo uso pormenorizado

U.36-6: Se establece como uso característico el uso Terciario. y el Hostelerocomo uso pormenorizado

U.45-0: Se establece como uso característico el uso Terciario y el Comercial comouso pormenorizado

Los propietarios de las unidades edificatorias podrán solicitar el cambio de uso delos distintos locales por otros usos compatibles siempre que se cumplan lascondiciones que se establecen a continuación: El local en cuestión deberá cumplircon las condiciones mínimas de habitabilidad (en caso de solicitarse el cambio avivienda) o las condiciones mínimas para obtener la licencia de actividad según elPlan General de Ordenación Urbana del Valle de Trápaga-Trapagaran ( en caso desolicitarse cambio a local).

En el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios, que se adjunta en ladocumentación gráfica, se clasifican todos los edificios según su uso característico, tanto losexistentes como los nuevos edificios propuestos en este documento.

5.6.Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

El documento de Información Socio-urbanística del Plan Especial de Protección yConservación del Poblado minero de la Arboleda en su apartado segundo de Información yAnálisis de la Edificación contiene información y un análisis detallado de cada unidadedificatoria dentro del ámbito: tipologías, edades de la edificación, estado de conservación,interés arquitectónico y condiciones de habitabilidad.

En base a todos los datos recogidos en ese documento, y al Valor de la edificación y losespacios urbanos descritos en el apartado 5.3 del presente documento, se han establecidolas intervenciones de rehabilitación que contempla el Decreto 317/2002, de 30 dediciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado yedificado.

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Intervenciones de rehabilitación del patrimonio edificado:

Las intervenciones constructivas de rehabilitación del patrimonio edificado se clasifican encuatro grandes grupos:

1. Intervenciones constructivas sin ampliación: Son intervenciones sobreconstrucciones existentes que dan origen a modificaciones que no suponen ampliaciónde su superficie construida, ni de su altura o número de plantas. Hay varios tiposclasificados del modo siguiente:

a) EJECUCIÓN ESTRICTA DE LO CONSTRUIDO

- Restauración Científica

Es un tipo de intervención sobre una edificación con relevante importancia en eltejido urbano, dirigida a la conservación y puesta en valor de sus cualidades deforma que se posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valorescitados.

Este tipo de intervención podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) Restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su estadooriginal de las partes alteradas.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin modificarla posición o cota de los elementos estructurales.

c) La eliminación de añadidos degradantes.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales.

- Restauración conservadora

Es un tipo de intervención sobre una construcción que no posee valoresarquitectónicos de singular relevancia pero que constituye una parte interesantedel patrimonio edificado. Las obras irán tendentes a conservar la construcción yasegurar su funcionalidad.

La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:

1) Restauración conservadora categoría A

Para construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor delos valores tipológicos, formales, y estructurales de la construcción y permite sutotal recuperación. Se podrán realizar las siguientes obras: Restauración defachadas externas o internas permitiéndose modificaciones parciales en estasúltimas; restauración de espacios interiores de notoria importancia; las indicadasen los apartados b), c) y d) de la Restauración científica.

2) Restauración conservadora categoría B

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Para construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que noposeyendo elementos arquitectónicos de especial valor, constituyen parteimportante del patrimonio edificado. Se podrán prever la realización de lassiguientes obras: Restauración de fachadas externas o internas permitiéndose enestas últimas la apertura de nuevos huecos que no alteren la unidad compositiva;restauración de espacios interiores, permitiéndose la modificación de cotas deforjados; consolidación y en su caso sustitución de elementos estructurales enmal estado; las indicadas en los apartados b), c) y d) de la Restauracióncientífica.

3) Restauración conservadora categoría C

Actúa sobre construcciones parcialmente demolidas que no pueden ser incluidasen la Restauración científica.

- Conservación y ornato

Es un tipo de intervención dirigida a la reparación, renovación o sustitución delos elementos de acabado de la construcción. Se permite la reforma e inclusola apertura de nuevos huecos de fachada y cuantas pequeñas obras seannecesarias para dotar al edificio de las condiciones generales precisas paraevitar su deterioro y condiciones mínimas de habitabilidad. Las obras notendrán incidencia en ningún elemento estructural portante.

- Consolidación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadaspara la intervención de conservación y ornato y además a la mejora de laestabilidad de la construcción por medio de la renovación y sustitución deelementos estructurales.

b) MODIFICACIÓN PROFUNDA DE LO CONSTRUIDO

- Reedificación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva creación de unaconstrucción anteriormente existente que previamente se derriba. Deberá coincidirespacialmente con el primitivo aunque no será necesario utilizar los materialesoriginales, ni conservar la distribución interior, composición de fachadas, así como laorganización y forma de cubierta.

- Reforma

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadas para laintervención de consolidación, y además podrá incluir la modificación de distribucióninterior; modificación de posición, cota y forma de los elementos estructurales y lamodificación de fachadas interiores y exteriores conservando los elementos deespecial valor estilístico.

2. Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta(NP)

Son las intervenciones que dan origen a construcciones no existentes con anterioridad yque no pueden incluirse dentro de la categoría de reedificación, aún cuando la nueva

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edificación surja sobre una superficie anteriormente ocupada por otro edificio yademolido.

3. Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones existentes(D)

La demolición total irá vinculada a una intervención de reedificación o de nueva planta.

La demolición parcial podrá ir vinculada a intervenciones de reforma, ampliación y en sucaso a la demolición de añadidos degradantes.

La demolición tanto total o parcial podrá estar encaminada a la obtención de espacioslibres de uso público o suelo para equipamientos comunitarios.

4. Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen amodificaciones que suponen ampliación de su superficie construida (A)

Este tipo de intervención constructiva está dirigida a aumentar la superficie construidade la construcción existente, ya sea por levante de nuevas plantas, ampliación deperímetro edificado, construcción de nuevos forjados o cualquier otra causa.

La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones mixtas como lasustitución (S) y la reedificación.

Cuando una demolición vaya unida a una de nueva planta, el conjunto de ambas sedenominará intervención de sustitución.

Con todo ello, en este Plan Especial se han establecido las distintas intervencionesconstructivas para cada edificación de acuerdo a la clasificación que dichas edificacionestengan en el catálogo de la edificación del apartado 5.3. Dentro de las formas deintervención que para cada una de las categorías de protección establece el Decreto271/2003, se ha procurado establecer las categorías menos restrictivas. Así:

Edificaciones con Protección Especial: se les atribuyen intervencionesconstructivas de Restauración Conservadora de categorías A y RestauraciónConservadora de categorías B. En todo caso, cuando el elemento tenga usoresidencial se permite además la forma de intervención de “Conservación yOrnato” de los espacios interiores, de acuerdo al art.16.5 del Decreto 271/2003.

Edificaciones con Protección Básica: Al tratarse de edificaciones de usoresidencial se les atribuyen intervenciones constructivas de Reforma que incluyelas intervenciones permitidas en la Consolidación además de la modificación de ladistribución de los espacios interiores, de acuerdo al art. 19 del Decreto271/2003.

Edificios Adaptables o Carentes de Protección: tienen atribuidas intervencionesReforma (si el estado de conservación es bueno o regular) , Reedificación ( si elestado de conservación es malo) y obras de Ampliación.

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Discordancias totales. Edificios Fuera de Ordenación: la intervención constructivapara este tipo de edificios es la Demolición.

Discordancias totales. Edificios Inadecuados: se les atribuyen intervenciones deSustitución.

Discordancias parciales: se les atribuye la intervención de demolición.

Nuevos edificios propuestos: Las intervenciones constructivas atribuidas serán lasde Nueva Planta.

Los edificios a los que se les asigna un tipo de intervención constructiva, podrán realizar lasobras permitidas en cada una de las intervenciones constructivas menos restrictivas que laasignada según el Decreto 317/2002.

Ordenanzas de aplicación:

Las acciones en la edificación se han regulado según las Ordenanzas siguientes:

Ordenanza de Conservación de la edificación (O.C.E): Se ha establecido paraaquellas intervenciones constructivas de Restauración Conservadora A yRestauración Conservadora B, en caso que el uso no sea el de vivienda.

Ordenanza de Recuperación de la edificación (O.R.E): Señalada para lasintervenciones de Restauración Conservadora (en caso que sean edificiosresidenciales) y para las intervenciones de Reforma.

Ordenanza de Nueva edificación (O.N.E): Establecida para las intervenciones deSustitución, Reedificación y Nueva planta.

Intervenciones de rehabilitación del patrimonio urbanizado:

La intervención urbanizadora se estructura en actuaciones de conservación o de reforma.En ellas, se distinguen a su vez las siguientes obras:

En actuaciones de conservación

a) Obras de mantenimiento y restauración: Son las obras destinadas a mantener elespacio libre en correctas condiciones mediante la restauración o restitución deelementos o acabados que hayan quedado deteriorados o no cumplanadecuadamente su función original. También quedan incluidas en esta categoríalas actuaciones que tienen por objeto el desbroce y limpieza de espacios libres decarácter natural.

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En actuaciones de reforma

a) Obras de reestructuración: Se entiende por reestructuración las operacionesurbanas que supone un cambio en el parcelario, proponiendo nuevas alineacionesoficiales, o rectifica sustancialmente las alineaciones edificatorias existentes,instalación o remodelación general de infraestructuras.

b) Obras de remodelación: Se entiende por remodelación las operaciones urbanasque suponen un cambio sustancial en el aspecto exterior de los espacios públicos, sinmodificación de alineaciones.

Concretamente se permiten cambios sustanciales en la ordenación de viarios, aceras,aparcamientos, ajardinamiento y tratamiento de zonas verdes, peatonalización enbase a un nuevo diseño que modifica el espacio público. Se considerarán tambiénobras de remodelación la colocación o reposición de infraestructuras acompañada dela modificación de la ordenación del espacio público.

c) Obras de reurbanización: Se entiende por reurbanización las operaciones urbanasque atienden exclusivamente a la mejora de la pavimentación, colocación oreposición de infraestructuras, mobiliario urbano y señalética, iluminación, arbolado,elementos vegetales y zonas verdes, sin cambios sustanciales en la ordenación yaspecto del espacio público. También se consideran como obras de reurbanizaciónlas que tengan como objetivo la adaptación del espacio público y supresión debarreras arquitectónicas.

d) Las obras de reestructuración implican obviamente obras de remodelación yreurbanización. De la misma forma, las obras de remodelación suponen a su vez lanecesidad de realizar obras de reurbanización.

Tanto las actuaciones de conservación como de reforma, podrán conllevar obras deampliación.

Con carácter general las obras de mantenimiento y restauración están permitidas en toda laurbanización existente en el ámbito.

Con respecto a las obras contenidas en las actuaciones de reforma, la Normativa Particularcontenida en las Fichas y el Programa de Actuaciones recoge el tipo de obra previsto paracada actuación englobada en alguna de las Áreas de Intervención.

En el plano O.7_Ordenanzas y Formas de intervención incluido en la documentacióngráfica se muestran las formas de intervención de rehabilitación así como las Ordenanzasde Aplicación para cada uno de los edificios o unidades edificatorias del Plan Especial.

Asimismo el plano O.8_Tipos de actuaciones urbanizadoras recoge la identificación delas actuaciones de restructuración, remodelación o reurbanización del ámbito de estudio.

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5.7.Red viaria

Diagnóstico:

No existe una jerarquía viaria. No se diferencian unas calles de otras ni por susdimensiones, ni por los acabados superficiales o señalizaciones.

La red viaria actual carece de una estructura clara. Todas las calles son de doblesentido tengan o no sección suficiente para el tráfico rodado en ambos sentidos.

El tránsito de vehículos y peatones no está diferenciado. Circulan ambos por losmismos espacios, a excepción de la plaza de la Magdalena que es de usoexclusivo peatonal. Los vehículos aparcan indiscriminadamente en cualquierespacio libre.

Los accesos a los barrios altos de La Arboleda (camino al Centro deInterpretación y camino al cementerio) situados al Sur son estrechos y suseñalización es escasa.

Propuesta:

Se crea una jerarquía de viales. Se distinguen principalmente cuatro categoríasviarias que se diferencian con diferentes colores en el plano 0.9_Esquema de laRed Viaria. Movilidad, tal y como se describe a continuación:

-La red de accesos (color verde del plano), está constituida por la carreteracomarcal BI-2757 de Gallarta a La Arboleda, y las rotondas de acceso albarrio.

-Se establece una Red Primaria (grafiada en color rojo), que tiene un usopreferentemente rodado. Esta Red crea un anillo de circulación que bordeatoda La Arboleda, enlazando con la Red de accesos por ambas rotondas, ycomunicando el núcleo urbano con los caminos de acceso a los barrios másaltos.

-La Red Secundaria (en color azul oscuro), supone una alternativa viaria a laRed Primaria, y es el vial de acceso a la UE-14 y a la zona más occidental delpoblado minero.

-La Red Terciaria (dibujada en azul claro), la componen una serie de viales deorden menor, y que son los que dan acceso desde la red primaria osecundaria a las distintas edificaciones y bolsas de aparcamientos. Estosviales son de uso preferentemente peatonal y el uso rodado responderá a lascondiciones que determinen los servicios municipales de tráfico.

Se definen además los sentidos de circulación de cada uno de los viales, quedeberá quedar señalizado. De este modo,

La red primaria es de doble sentido en un primer tramo de enlace con la Red deAcceso, pasando a ser de sentido único al pasar por el ámbito del ConjuntoMonumental. La sección del vial se reduce en este segundo tramo, en algunoscasos, porque la situación de la edificación no permite hacer viales de doblesentido, y en otros casos, es intencionada para reducir la velocidad dentro delÁrea de Rehabilitación. La circulación proyectada en el sentido ascendente de lapendiente, también contribuye a esa buscada moderación de velocidad.

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La red secundaria es de doble sentido en su mayoría, ya que se trata en sumayoría de viales de nuevo trazado con sección suficiente. La reducción develocidad en estos tramos se conseguirá a base de pasos peatonales resaltados oalgún tipo de pavimento que obligue a disminuir la velocidad.

En la Red terciaria nos encontramos con viales de doble sentido por tratarse deviales en fondo de saco.

Se limita el uso del vehículo en La Arboleda, de modo que prácticamente todo elcasco urbano es de uso preferentemente peatonal. La circulación rodada se limitaa las redes descritas anteriormente. La distinción de usos se manifestará con ladiferenciación de acabados superficiales en los futuros proyectos de urbanización,así como se limitará mediante la señalización adecuada el acceso a vehículos decarga.

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficosrodados y el aparcamiento de vehículos responderán a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Se mejoran los accesos a los barrios altos de La Arboleda creando un circuitocerrado de único sentido ya que la sección de los viales existentes es escasa.

5.8.Urbanización y redes de servicios urbanos

Diagnóstico:

A excepción de la plaza de La Magdalena, la urbanización de La Arboleda es demuy baja calidad, y en general no se encuentra en buen estado de conservación.La accesibilidad no está resuelta en el barrio a excepción de las rampas que sehan levantado en la reciente urbanización de la plaza.

Tal y como se ha comentado en el apartado 1.4 de la Memoria, La Arboledacuenta con todos los servicios urbanos excepto el gas. Entre los principalesproblemas encontrados en estos servicios destaca la no existencia de la redseparativa de pluviales y fecales. Asimismo la instalación eléctrica es casi en sutotalidad aérea y en ocasiones se producen caídas de tensión eléctrica.

Propuesta:

Las mejoras propuestas en la urbanización han quedado introducidas en elapartado 5.2. Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones de lapresente Memoria.

Se propone introducir una red separativa de pluviales así como el soterramientode los tendidos aéreos. También la introducción de una nueva red de distribuciónde gas. Para ello se estudiará el proyecto redactado por encargo de la empresaREPSOL-BUTANO S.A. en el año 2001 donde se estudiaba una solución para ello.

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5.9.La propiedad del suelo

Diagnóstico:

La mayoría de las edificaciones de La Arboleda se encuentran situadas sobresuelo propiedad de Diputación Foral de Bizkaia, es decir, los propietarios demuchas viviendas son únicamente titulares del vuelo y no del suelo.

El espacio libre de edificación en el barrio también es de titularidad foral lo cualdeja al Ayuntamiento del Valle de Trápaga en una situación complicada paragestionar cualquier intervención de dicho suelo.

La Diputación Foral de Bizkaia esta dispuesta a segregar las parcelas donde sesitúan las edificaciones para que los propietarios del vuelo puedan serlo tambiéndel suelo y ha comenzado esta tarea apoyada en un estudio propio de cada casoconcreto que realizó a partir del Plan Especial realizado en 1997. Dicho estudio seencuentra incluido como Anexo en el documento de Información Socio-Urbanística.

A continuación de este apartado se adjunta un plano denominado I.4 la propiedad del sueloa fecha Febrero de 2003 (facilitado por Diputación Foral de Bizkaia para la elaboración delEstudio Socio-Urbanístico) que refleja la situación de dichas segregaciones a fecha de 2003.

Propuesta:

El presente documento ha seguido con los criterios marcados desde DiputaciónForal en el documento arriba mencionado y lo adapta a las nuevas propuestas deordenación planteadas en este momento. En cada unidad edificatoria se reconoceel suelo vinculado a las edificaciones y que por lo tanto se debe segregar de lagran parcela de propiedad foral y se establecen como suelo de dominio públicotodo aquel que no sea necesario para el funcionamiento de la edificación privada.

Este planteamiento se ha plasmada en un único plano de conjunto denominadoO.10_La propiedad del suelo.

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6. GESTIÓN

El Plan se gestionará a través de las siguientes Unidades de Actuación:

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas

-Actuaciones Urbanizadoras

Su definición y alcance se encuentra regulado en el Capítulo 5 del documento 5 “NormativaUrbanística” de este Plan General.

A continuación se desarrolla la relación de unidades de actuación delimitadas en estedocumento resumiendo los parámetros urbanísticos edificatorios que se le han asignado enla Normativa Particular de cada una de ellas (Documento 7. Fichas):

Nombre Superficie(m²)

UnidadEdificatoria

incluida UsoPerfil

edificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

U.1Residencial(Hotelero) S+II 550 275 -

U.62Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 280 90 3

U.60Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 270 87 3

U.61Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 335 108 4

U.58Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 308 100 4

U.59Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 350 113 4

A.I.4 771 U.56Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+II 225 166 4

A.I.1 940

A.I.2

A.I.3 925

ActuacionesIntegradas

959

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NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)Nº viviendas

actuales

A.D.1 73 U.08Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 150 74 2 4

A.D.2 66 U.12-1Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 114 0 2 1

A.D.3 34 U.12-3Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 68 0 1 1

A.D.4 70 U.12-4/U.12-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 147 72 2 2

A.D.5 76 U.13-2Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 316 0 4 3

A.D.6 56 U.13-4Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 236 0 3 3

A.D.7 70 U.18Residencial

(Viv. Unif-Bifam) III 213 0 2 1

A.D.8 48 U.36-1 Terciario (Comercial) II 100 0 0 0

A.D.9 55 U.36-2Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 244 0 2 1

A.D.10 87 U.36-4 Terciario (Hostelero) II 160 0 0 0

A.D.11 105 U.36-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 215 0 2 0

A.D.12 126 U.45 Terciario (Comercial) S+II 386 126 0 0

A.D.13 69 U.13-3Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 275 0 3 2

Actuacionesde Dotación

NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

El resto de Unidades Edificatoriasdelimitadas por el Plan Especial noincluidas en Actuaciones Integradas nien Actuación de Dotación

La actualActuacionesAisladas

El establecido en elplano O-6. "Usos y

sistema deequipamientoscomunitarios"

El actual La actual La actual

Nombre Superficie(m²)

A.U.1 2327

A.U.2 3714

A.U.3 1161

A.U.4 529

A.U.5 1333

A.U.6 679

A.U.7 908

A.U.8 1538

A.U.9 510

A.U.10 476

A.U.11 1222

A.U.12 1952

A.U.13 3465

A.U.14 510

A.U.15 1037

A.U.16 479

A.U.17 689

A.U.18 2196

A.U.19 1323

ActuacionesUrbanizadoras

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DATOS RESUMEN

Incremento de edificabilidad física s/r b/r

lucrativa 4942 1211no lucrativa

Número total de nuevas viviendas

Se remite a Plan Especial

27

El documento 2 “Programa de Gestión y Estudio Económico-Financiero” de este PlanEspecial establece los instrumentos de desarrollo y la iniciativa de la gestión (pública oprivada) en cada unidad de Actuación.

Al objeto de su desarrollo o inclusión en el Programa de Actuaciones, las Unidades deActuación se estructuran en:

Áreas de Intervención (incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones Urbanizadoras

-Actuaciones Aisladas de iniciativa pública

Actuaciones Directas (No incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas de iniciativa privada

La programación por cuatrienios que este Plan Especial realiza para las Áreas deIntervención se recoge en el documento 3 “Programa de Actuación”.

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7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE

La normativa urbanística general vigente en el municipio del Valle de Trápaga es lanormativa transitoria establecida por Acuerdo Foral del 25 de enero del 2000.

En esta normativa con rango de normativa estructural de planeamiento no se estableceninguna limitación en este sentido a cumplir por el documento de Plan Especial y por tantoes el propio Plan Especial el que establece la cuantía de la edificabilidad física tanto de usoslucrativos como no lucrativos y tanto sobre como bajo rasante, tal y como ha quedadoreflejado en el apartado anterior.

La cuantía total de estas edificabilidades es el resultado del planteamiento de unaordenación de la trama urbana contenida y respetuosa con la particular estructuración delPueblo Minero, con el fin de conservar las condiciones morfológicas del mismo y en especiallas condiciones generales de la forma y tipología de las edificaciones que se asientan enella.

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN

En general se puede decir que todas las propuestas dirigidas a mejorar el patrimoniourbanizado y edificado que se han descrito, junto con la colaboración de las distintasadministraciones y el impulso que éstas pueden dar al desarrollo del Plan Especial,asegurará la mejora de la calidad de vida de los habitantes de La Arboleda así comogarantizará la difusión de la historia minera en esta zona de la comarca.

Como conclusión al adelanto de criterios y objetivos generales realizado se adjunta un planode imagen de conjunto, que sin carácter vinculante, refleja el resultado final del mismo:Plano O.12_ Imagen de la Ordenación.

Septiembre de 2011

Firmado:

Luis Anduaga Ane Miren Martínez María Rodriguez

Arquitecto Arquitecto Arquitecto

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Septiembre2011

1

Índice

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 2

1.1. Antecedentes ......................................................................................................... 21.2. Justificación y oportunidad de su redacción .................................................................. 21.3. Marco Legal............................................................................................................ 31.4. Síntesis del documento de Información Socio urbanística ............................................... 31.5. Contenido del documento ......................................................................................... 6

2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997. .................................................... 8

2.1. Criterios y objetivos del PERHI anterior ....................................................................... 82.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacios libres y las dotaciones .......................82.1.2. Mejora del patrimonio edificado .....................................................................................................92.2. Valoración de los efectos del PERHI anterior ................................................................ 9

3. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................ 10

3.1. Marco Social ......................................................................................................... 103.2. Marco del Monumento ............................................................................................ 113.3. Marco de la Propiedad del Suelo .............................................................................. 123.4. Marco de la Gestión ............................................................................................... 12

4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN .......................................... 14

5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS .............................................................................................. 16

5.1. Sistema de ordenación de la edificación .................................................................... 165.2. Sistema de espacios libres y red viaria ...................................................................... 195.2.1. Espacios libres ........................................................................................................................... 195.2.2. Comunicaciones: Red viaria ......................................................................................................... 205.3. Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado ................................ 215.4. Sistema de equipamientos comunitarios .................................................................... 245.5. Usos de la edificación. Ocupación del suelo ................................................................ 255.6. Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos ................. 265.7. Red viaria ............................................................................................................ 325.8. Urbanización y redes de servicios urbanos ................................................................. 335.9. La propiedad del suelo ........................................................................................... 34

6. GESTIÓN ................................................................................................... 35

7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE ................................................... 38

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN ........................................................... 38

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2

1. INTRODUCCIÓN

1.1.Antecedentes

El presente documento se redacta como instrumento de ordenación del Plan Especial deProtección y Conservación del Poblado minero de La Arboleda dentro de los trabajos deasistencia técnica encargados a LKS INGENIERIA, S. COOP., a través del Decreto de Alcaldía21/06 de 10 de febrero del Ayuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran.

Con carácter previo a este documento y en consonancia con los requisitos técnicosseñalados en la contratación de los trabajos, se redactó el documento de Información Socio-Urbanística (Julio 2006), documento, que tras el informe de los servicios técnicosmunicipales de Noviembre de 2006, fue revisado y entregado nuevamente en Febrero de2007.

A partir de su diagnostico se acometió la redacción del primer documento de carácterpropositivo, en el que se formularon los criterios, objetivos y soluciones generales deplaneamiento del Plan Especial en el ámbito del poblado minero de La Arboleda. ElDocumento de Avance fue entregado en marzo de 2007.

Con posterioridad se abrió un periodo de exposición pública para recogida de sugerencias enel mes de noviembre de 2007, que posteriormente fue ampliado hasta el mes de noviembrede 2009.

En Marzo de 2010 se presentó en el ayuntamiento un informe a las sugerencias recogidasen dicho periodo con una síntesis de las mismas y una valoración por parte del equiporedactor.

El presente documento de “Plan Especia de Protección y Conservación del pueblo minero deLa Arboleda” se redacta tomando como base el documento de “criterios, objetivos ysoluciones generales” y las sugerencias recibidas por parte de los interesados.

1.2.Justificación y oportunidad de su redacción

El barrio de La Arboleda esta constituido como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada) porOrden del Dpto. de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente de 15 de mayo1998, tras la aprobación definitiva del Plan Especial de Rehabilitación Integrada de laArboleda aprobado definitivamente mediante Acuerdo de 2 de octubre de 1997.

Mediante el Decreto 271/2003 (BOPV 13-11-2003) se califica el Poblado minero de LaArboleda como BIEN CULTURAL con la categoría de CONJUNTO MONUMENTAL. A través desu Disposición Adicional Tercera, el Dpto. de Cultura del Gobierno Vasco insta alAyuntamiento del Valle de Trápaga-Trapagaran a adecuar la normativa urbanísticamunicipal a las prescripciones del régimen de protección que se determina para dichoConjunto Monumental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 12.2 de la Ley7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco.

El Plan Especial de Protección y Conservación representa el planeamiento urbanístico quedesarrolla el régimen de protección que establece el Decreto 271/2003 en su Anexo III.

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1.3.Marco Legal

La Ley 2/2006, del Suelo y Urbanismo del País Vasco regula en su artículo 72 los Planesespeciales de protección y conservación.

En él se establece lo siguiente:

1. El plan especial de protección y conservación tiene por objeto completarla ordenación establecida por los planes generales mediante normas deprotección de elementos naturales y artificiales objeto de susdeterminaciones. El plan especial podrá establecer, en su caso, otras normasde protección adicional no contempladas en el plan general.

2. La protección y conservación a establecer por el plan especial se podráreferir al litoral, al paisaje, al medio urbano o rural, a edificaciones,instalaciones, huertos, cultivos, espacios forestales y ecosistemas fluviales,así como a cualquier otro elemento natural o artificial.

3. El plan especial de protección y conservación deberá incluir el régimen deprotección de los bienes culturales calificados e inventariados como tales, deacuerdo con sus correspondientes expedientes de incoación y declaración, ypodrá desarrollar dicho régimen de protección de acuerdo con sus objetivos.

4. Los planes especiales de protección y conservación contendrán lasdeterminaciones propias de la ordenación pormenorizada y los documentosadecuados a los objetivos perseguidos por los mismos, y, como mínimo, lospropios del plan parcial junto con la documentación exigida por la normativade evaluación de impacto ambiental cuando dichos planes afecten en todo oen parte al suelo clasificado como no urbanizable.

1.4.Síntesis del documento de Información Socio urbanística

A modo de diagnostico de dicho documento se presenta a continuación las conclusionesobtenidas por el mismo tras el estudio realizado del ámbito de la Arboleda:

La trama urbana

El estudio de la evolución histórica de la trama urbana de La Arboleda mediante larecopilación de planos de 1911 y 1976, ha ayudado a comprender el estado actual de lamisma. En general se ha perdido la claridad estructural y morfológica que presentaba eltejido urbano a principios del siglo pasado. Algunas construcciones nuevas, pero sobre todolas que han desaparecido han desdibujado, principalmente al lado oeste de La Plaza, elesquema inicial reticular y de edificaciones lineales que presentaba La Arboleda de 1911.

La trama urbana de La Arboleda requiere de una mejora del tejido urbano, de la calidad desus espacios, del tratamiento de sus pavimentos, mobiliario urbano, de los tráficos rodadosy peatonales. El fomento de la peatonalización ha de ser una línea de actuación clara y sedeberán identificar nuevas oportunidades de gestión que faciliten en la medida de lo posiblela recuperación de la malla urbana tal y como se mostraba en 1911.

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Los equipamientos

La explotación minera de los montes de Triano durante más de un siglo trajo consigo laconsolidación del barrio de La Arboleda que llego a contar en 1911 con 3000 habitantes.Esta densidad de población dio lugar a la creación de una serie de equipamientos queatendiera a sus necesidades. Así se creó el Hospital, El Asilo, La Iglesia, la escuela, eleconomato, círculo de obreros católicos, casa del pueblo, etc., y con el tiempo aparecieronotros como el frontón o el campo de fútbol.

Hoy día, casi todos ellos permanecen, aunque alguno de ellos haya cambiado de uso, comoel Antiguo Asilo reconvertido en albergue juvenil. El Hospital, situado en la U.E-14 contiguaal Plan Especial, ha desaparecido, aunque las necesidades sanitarias básicas quedancubiertas por el nuevo Centro de Salud que también dispone de servicio de farmacia. Es porello que en general, las necesidades básicas del barrio están cubiertas

Por otro lado, la memoria histórica del pueblo, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración de la creaciónde un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento y divulgación de dichahistoria, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a la economía del barrio.

La propiedad del suelo

La Diputación Foral de Bizkaia es propietaria de la mayor parte del suelo de la Arboledaincluido el suelo sobre el que se asienta gran parte de la edificación residencial del barrio.Esta situación provoca en los vecinos un gran perjuicio en particular a la hora de vender suvivienda o de solicitar un crédito hipotecario para la realización de obras de mejora yrehabilitación.

Es importante que poco a poco la titularidad de los suelos, pase a ser de aquellos que loocupan, y en lo que respecta a los suelos públicos que se materialice definitivamente lacesión del mismo al ayuntamiento por parte de la Diputación Foral de Bizkaia.

La edificación: estado, habitabilidad y tipología

En general el estado de conservación de la edificación es bueno. Los propietarios han idomanteniendo las edificaciones con pequeñas reparaciones y obras de rehabilitación defachada, cubierta, escaleras,.... En general las edificaciones que presentan peor estado sonlas casas desocupadas.

En cuanto a la habitabilidad de las viviendas, en general tampoco está mal. La tipología devivienda en bloque lineal o en bloque abierto del ámbito, favorece condiciones deiluminación y ventilación de la vivienda por la escasa presencia de patios.

Sí cabe mencionar que tipológicamente es muy característico en el barrio, el acceso a lasviviendas a través de escaleras exteriores y por tanto la mayoría no cumplen con lanormativa de accesibilidad. Las viviendas tienen superficies útiles pequeñas de en torno alos 50-60 m2, aunque disponen de los distintos espacios diferenciados con accesoindependiente en general.

Hay varias viviendas situadas en planta bajo-cubierta con altura insuficiente en algunospuntos, pero que en su mayoría cumplen con las condiciones óptimas de habitabilidad.

Muchas viviendas en origen carecían de baño o lo compartían con otras de la misma planta.Por este motivo, en muchos casos han sido añadidos con posterioridad como anejos a lasviviendas o quitando espacio de otras estancias, sobre todo la cocina.

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En general son escasas las viviendas que disponen de calefacción debido sobre todo a lacarencia de red de gas.

Usos del suelo y la edificación

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso, es el habitual en todas lasplantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan con locales en plantabaja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería. También hay varias carnicerías,una panadería, supermercado y un kiosco capaces de cubrir las necesidades básicas de losresidentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos de estoslocales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licencia de actividadcomo local comercial.

Será necesario estudiar el cambio de uso de local a vivienda en las plantas bajas, y el usoresidencial comunitario en edificios de vivienda con el fin de favorecer la implantación deservicios hoteleros.

Infraestructuras

Saneamiento

-La mayor parte de las casas tienen las acometidas conectadas a la red que serenovó en el año 1998. Sin embargo la antigua red sigue siendo utilizada,aunque el conocimiento de cuáles son los edificios desde los cuales se realizan losvertidos a estas galerías es prácticamente imposible. Los antiguos colectores nodisponen casi de arquetas desde las cuales se pueda conocer su estado.

-Hay al menos dos viviendas que no están correctamente conectadas a la redprincipal.

-El problema ya comentado de la tipología de arquetas dificulta el mantenimientode la red.

-Ausencia de una red separativa de aguas pluviales y fecales.

Abastecimiento

La red de distribución de agua no presenta problemas importantes salvo losgenerados por el propio envejecimiento del trazado de la red.

No hay tantas bocas de riego e hidrantes como cabría de esperar que permitantanto el riego de las calles, como su utilización en caso de emergencia por fuego.

Circuito eléctrico

La zona queda suficientemente abastecida en cuanto a energía eléctrica serefiere. Casi la totalidad del circuito es aéreo y va sujeto a las fachadas. Estehecho genera un impacto estético negativo.

Se han recogido comentarios de los vecinos en el sentido de que son frecuenteslas caídas de tensión de la energía eléctrica.

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Alumbrado público

El casco urbano está bastante bien iluminado, llegando la red de alumbrado atodos los viales. Se ha utilizado un tipo de luminaria homogéneo y la mayor partedel tendido va soterrado.

Telefonía

Esta red se distribuye por todo el casco urbano. El tendido es aéreo en su granmayoría. No obstante no todas las viviendas cuentan con línea telefónica yalgunas de ellas cuentan con más de una línea.

Viales

El pavimento no presenta un buen estado al final de la calle Gabriel Aresti y en lazona contigua que parece estar siendo utilizado como parking, La parte baja delas calles Cantera y El Minero no están en buen estado de conservación.

1.5.Contenido del documento

El presente documento de MEMORIA consta de los siguientes apartados:

ANÁLISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997

Se resumen los objetivos principales de dicho documento y se analiza el grado de desarrolloque ha alcanzado.

OBJETIVOS GENERALES DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Se exponen de manera resumida los objetivos del Plan Especial enfocándolos desdediferentes puntos de vista o marcos de intervención: social, el monumento, la propiedad delsuelo y la gestión.

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

Se realiza una justificación sobre el límite considerado para la realización de este estudio,denominado Área de Intervención y su relación con las delimitaciones del ConjuntoMonumental, el ARI (Área de Rehabilitación Integrada) y el límite del Plan Especial según elPlan General de Ordenación Urbana.

ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS

Se concretan las propuestas para el Plan Especial estructurándolas por temas:

Sistema de ordenación de la edificación

Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones

Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Sistema de equipamientos comunitarios

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Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

Red viaria

Urbanización y redes de servicios urbanos

La propiedad del suelo

GESTIÓN

Se define el tipo de actuación (integrada, de dotación, urbanizadora o aislada) consideradade cara a la gestión y ejecución del ámbito

CONCLUSIONES

Donde se resumen las ideas generales del presente documento.

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2. ANALISIS DEL PLAN ESPECIAL DE 1997.

2.1.Criterios y objetivos del PERHI anterior

El Plan Especial de Rehabilitación Integrada de la Arboleda fue aprobado definitivamente el2 de octubre de 1997. Ordena un ámbito de 56.886m² e incluye dentro del mismo el áreadelimitada como A.R.I. (Área de Rehabilitación Integrada). Este documento sufrió algunamodificación tramitada conjuntamente con el PERI de la UE 14 cuya aprobación definitiva sedio mediante Orden Foral de 365/2002 de 28 de mayo.

Los objetivos se agrupan en dos grandes apartados:

-Mejora del patrimonio urbanizado

-Mejora del patrimonio edificado:

2.1.1. Mejora del patrimonio urbanizado: el tejido urbano, los espacioslibres y las dotaciones

Red viaria, calzada, aparcamientos:

-Se recoge la necesidad de peatonalizar el casco urbano existente y por lotanto, el principal objetivo es liberar del tráfico de vehículos la red viariaentre edificios

-Se proponen plazas de aparcamiento: para residentes (anejas a lostramos de calzada nuevas) y para camiones (en el acceso a la Arboleda yjunto a edificaciones residenciales)

Espacios libres: Áreas peatonales, aceras, plazas y jardines:

-La reforma de la red viaria y la creación de un anillo de circunvalaciónpermite la peatonalización de todos los espacios libres de edificacióncontenidos dentro del anillo.

-Se potencia el eje de la Plaza con la creación de una nueva plazasemicircular situada sobre el antiguo lavadero de mineral (frente alalbergue juvenil)

-Se propone la creación de nuevo acceso peatonal aneja a la carretera dela Reineta y al albergue juvenil.

-Se dibujan cuatro nuevas plazas:

-Plaza Lavadero, plaza semicircular aneja a la carretera de LaReineta

-Plaza G. Aresti, de planta cuadrada y destinadaza a juegosinfantiles

-Plaza del Correo, de forma triangular aneja a las calles Correo yPerez Galdos

-Plaza del Este, rectangular y conformada mediante 2 terrazas

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-Los espacios libres destinados a jardines son dos:

-El jardín del albergue juvenil

-El jardín del lavadero y otras pequeñas zonas ajardinadas frente alfrontón, aneja a la calle del Arenal y alrededor de la Plaza deGabriel Aresti.

Edificios destinados a equipamiento: Además de los ya existentes ( iglesia,frontón, centro de salud y albergue juvenil) se propone un nuevoequipamiento en el edificio de viviendas del antiguo cuartel

2.1.2. Mejora del patrimonio edificado

Para ello se establecen dos regimenes de las edificaciones: edificaciones fuera deordenación expresa y edificaciones consolidadas, donde se establecen unos criterios deactuación en función de su grado de protección para mejorar las condiciones dehabitabilidad, estructurales y constructivas de los edificios.

2.2.Valoración de los efectos del PERHI anterior

Las propuestas realizadas respecto al patrimonio urbanizado no se han llevado a cabo, aexcepción de una actuación en la plaza Gabriel Aresti, donde se ha ubicado un espaciodestinado al juego de niños.

En cuanto al patrimonio edificado, se han realizado varias obras de rehabilitación que hanmodificado el aspecto general de la Arboleda desde el año 1997 en que se aprobó elanterior documento.

Como conclusión se puede remarcar el poco éxito obtenido en cuanto a la falta dematerialización de la casi la totalidad de las propuestas en el patrimonio urbanizado. Esto hapodido ser debido en parte a la modificación en la estructura viaria que supuso laordenación final de la UE14 así como la previsión de un gran aparcamiento al Norte delbarrio

A continuación se adjunta en plano representativo de las propuestas de dicho Plan Especial.

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3. OBJETIVOS GENERALES

El objeto principal de este documento de Plan Especial de Protección y Conservación delpueblo minero de La Arboleda es establecer los criterios de ordenación tanto del patrimoniourbanizado como del edificado y los criterios de protección y conservación de todo elpatrimonio.

Se establecen cuatro marcos de trabajo o campos de acción que contienen los distintosobjetivos del Plan Especial, y que se estructuran del siguiente modo.

3.1.Marco Social

El principal objetivo del Plan es establecer una serie de mecanismos de cara a mejorar lacalidad de vida de los habitantes del Poblado minero de La Arboleda, garantizar lapermanencia de los mismos y e incluso la atracción de nuevos vecinos al barrio. En elestudio socio-urbanístico realizado con anterioridad se identificaron las carencias y mejorasa realizar en este sentido.

Se identifican las siguientes estrategias para conseguir este objetivo:

Mejora del tejido urbano

Definición e identificación de los espacios urbanos separando los espaciospúblicos y los privados. Este será el primer paso para poder llevar a cabo laspropuestas que se realizan desde el Plan Especial en cuanto a espacios públicos.

Creación, reforma y transformación de espacios públicos como plazas, paseos yjardines

Identificación de los elementos discordantes dentro del conjunto y propuesta desoluciones.

Delimitación clara entre el núcleo urbano y el suelo rústico.

Conexión entre la trama de La Arboleda y la recientemente ejecutada UE-14.

Condiciones de habitabilidad de las viviendas

Establecimiento de los mecanismos necesarios para garantizar que las viviendastengan unas buenas condiciones de habitabilidad, hasta conseguir unosestándares adecuados, de acuerdo con las características y limitacionesparticulares de la estructura física del poblado.

Dotación equipamental

Identificación de nuevos solares para la ubicación de nuevos equipamientoscomunitarios que cubran las necesidades de la población.

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Posibilitar y promover la creación de equipamientos privados u otros usos queimpulsen la economía y amplíen el actual mercado de trabajo en la zona.

Movilidad y transporte público

Mejorar la accesibilidad a las viviendas y equipamiento comunitario.

Priorizar la movilidad peatonal frente a la rodada, así como regular y mejorar lavialidad rodada.

Garantizar y promover el uso del transporte público.

Permanencia y rejuvenecimiento poblacional

Establecer los mecanismos necesarios para la rehabilitación de las edificacionesexistentes.

Programación de viviendas de nueva planta.

Impulsión de creación de nuevo empleo con la promoción de equipamientosprivados.

3.2.Marco del Monumento

Otro de los objetivos fundamentales del presente Plan Especial, es la defensa,enriquecimiento y protección del Pueblo minero de La Arboleda calificado como Bien Culturalcon la categoría de Conjunto monumental, por conformar una unidad cultural.

En este sentido se establecen las siguientes líneas estratégicas:

Recuperación de la memoria histórica

Recuperación al estado original de alguna de las casas de madera, paraconvertirlas en casa-museo que muestren la forma de vida de los habitantes delpoblado minero de principios del siglo XX.

Promoción del mercado turístico del conjunto.

Recuperación de la trama

Patrimonio urbanizado:

Conservación de las condiciones morfológicas de la estructura urbana de laArboleda, y recuperación de la trama original en aquellos lugares donde se hayadesdibujado por el paso del tiempo o la desaparición de alguna edificación.

Patrimonio edificado:

Conservación de las condiciones generales de forma y tipología original de lasedificaciones existentes.

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Protección de las edificaciones de interés arquitectónico existentes.

Establecimiento del grado de armonización de cualquier intervención en elpatrimonio edificado.

Estética del Conjunto monumental

Ordenar todas las actuaciones dentro del ámbito del Plan Especial, tanto en elpatrimonio urbanizado como en el patrimonio edificado, de modo que los distintoselementos componentes de la trama urbana se integren y armonicen con elcarácter ambiental del conjunto.

3.3.Marco de la Propiedad del Suelo

Como ya se comentó en la Fase de Información Socio-urbanística, el barrio de La Arboledatiene unas peculiares situaciones en cuanto a la propiedad del suelo: aproximadamente el38% de los edificios están situados en suelo de propiedad particular, un 15% están situados enterrenos propiedad del Ayuntamiento, el 44% en suelo propiedad de Diputación, y un 3% ensituación no definida. El resto de suelo forma parte de una finca, propiedad de Diputación, quese corresponde con la delimitación del Plan Especial aprobado en 1997.

Uno de los objetivos de este Plan Especial, es la definición de los suelos de propiedadprivada y de dominio público.

Propiedad privada

Definir las parcelas privadas o privatizables.

Identificar posibles solares

Dominio público

Establecer como suelo de dominio público todo aquel que no sea necesario parael funcionamiento de la edificación privada.

3.4.Marco de la Gestión

Uno de los aspectos clave para el desarrollo de las propuestas que establece un PlanEspecial es la definición de un modelo de gestión de la ejecución.

El artículo 18 del Decreto 317/2002 sobre “actuaciones protegidas de rehabilitación delpatrimonio urbanizado y edificado”, establece que la Administración Local podrá constituirSociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la ejecución de las determinaciones de losPlanes Especiales de Rehabilitación.

Asimismo, la Administración General de la CAPV, la Foral de los Territorios Históricos y laInstitución al de la CAPV podrá igualmente constituir conjuntamente con la Local,

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Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación para la mejor ejecución de las determinaciones delos Planes Especiales de Rehabilitación.

Las Administraciones públicas podrán otorgar a éstas, sin necesidad de previo concurso, laconcesión administrativa para la totalidad o parte de la gestión de la ejecución del PlanEspecial. Esta concesión conllevará la condición de beneficiario de la expropiación y lasubrogación en las facultades administrativas para la realización de las operacionesmateriales de la ejecución.

Para el cumplimiento de los fines que tiene encomendados la Sociedad de Rehabilitaciónque se pudiera constituir, ésta deberá disponer de una serie de recursos económicos, entrelos cuales están las siguientes aportaciones:

a) Aportaciones con cargo a los presupuestos municipales

b) Ayudas y subvenciones de la Administración General de la Comunidad Autónomadel País Vasco o de Diputaciones Forales o de otros entes públicos.

c) Los recursos que en su caso genere la actividad societaria.

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4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN

El ámbito que desarrolla el presente Plan Especial de Protección y Conservación essensiblemente superior al delimitado inicialmente para el Estudio Socio-Urbanístico.

Por un lado se ajustan sus límites para incorporar completamente el área declarada comoConjunto Monumental dentro del Plan Especial, y por otro lado, se intenta responder a unalógica de delimitación parcelaria apoyada en elementos constructivos y topográficos existentes.

Además, se produce un pequeño ajuste de la delimitación del ámbito en la confluencia con laUnidad de Ejecución 14 contigua, con el fin de poder ordenar el área de modo que el enlaceentre las tramas de ambos ámbitos de un modo natural. El ajuste en la delimitación esprácticamente inapreciable y no supone una modificación de la superficie de la UE.14 puestoque se trata de un cambio de 22m2 de suelo destinado a espacios libres que se trasladan conel mismo uso a un espacio contiguo.

La delimitación parcelaria en el caso de La Arboleda por la particular situación de propiedad yacomentada en el apartado 3.3 anterior, resulta muy difícil a excepción de alguna parcelaconcreta que dispone de cierres físicamente identificables. Así, el límite definitivo quedaestablecido de la manera que se describe a continuación:

Se amplía al Norte hasta el linde con el sistema general de carreteras yadesarrollado.

El límite Oeste se mantiene como en el estudio socio-urbanístico a excepción delpequeño ajuste mencionado anteriormente con la delimitación de la UE-14ejecutada.

Al Sur y Este se aumenta un poco para incorporar una pequeña edificación queen la delimitación anterior no quedaba ni dentro ni fuera, y sobretodo se amplíapara incorporar suelos incluidos en la declaración de Conjunto Monumentalapoyándose dicha delimitación en elementos constructivos o topográficosexistentes.

Esta delimitación se ha denominado en los planos como Delimitación del Área deintervención.

El plano incluido dentro de la documentación gráfica del presente documento:I.1_Delimitación del Área de Intervención, recoge esta delimitación y además recoge lassiguientes:

-Delimitación del Área de intervención 51.904m2

-Límite del Estudio Socio-Urbanístico 49.957m²

-Límite del ARI (Área de Rehabilitación Integrada) 38.392m²*(Incoada por Orden Foral de 21 de febrero de 1990)

-Límite del Plan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997 56.886m²*

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-Límite del Conjunto Monumental(Delimitación aprobada por Decreto 271/2003)

-Límite de la UE14(en su interior se indican los límites de las zonas R-I, R-2 y H-1)

-Límite del Sistema General de Comunicación Viaria

*- Estos límites han sido digitalizados desde los planos en formato papel delPlan Especial de Rehabilitación aprobado en 1997.Por tanto el dato de la superficie enmetros cuadrados de cada límite se ha tomado directamente de este documento.

La propuesta de Delimitación del Área de intervención supone un incremento del 3,90%sobre la superficie delimitada en el estudio Socio-urbanístico.

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5. ANÁLISIS, OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN POR ÁREASTEMÁTICAS

5.1.Sistema de ordenación de la edificación

El barrio de La Arboleda responde urbanísticamente a un esquema reticular de calles, entorno de una plaza central. Esta plaza alargada, se dispone en el sentido de máximapendiente del terreno y perpendicular a ésta se disponen las calles que siguen las líneas dependiente.

La edificación situada en torno al eje vertebral que forma la plaza, se agrupa formandocuatro unidades morfológicas identificadas como UM-1, UM-2, UM-3 y UM-4 en el planoincorporado a la documentación gráfica de este documento denominado O.1_Ordenaciónde la edificación. Tipos edificatorios.

Dichas unidades morfológicas son grupos de edificaciones que por su disposición en latrama urbana conforman una unidad compositiva de la misma trama. Por tanto no seincluyen en ninguna unidad morfológica aquellos edificios dispuestos de modo singular en elentramado urbano.

Descripción y diagnóstico de las unidades morfológicas

La Unidad Morfológica UM-1 está constituida por las edificaciones situadas alSureste de la plaza. La trama urbana de esta unidad tiene una morfología muyclara, formada a base de edificios lineales cuyo origen histórico responde a latipología del barracón minero, con una estructura lineal de calles perpendicularesa la plaza, que ha sufrido pocas modificaciones desde principios del siglo XX.

La estructura de la trama está desdibujada en su lado más oriental por la falta dealguna pieza desaparecida con el paso del tiempo, que completaba el tejido.

Las Unidades Morfológicas UM-2 y UM-3, están situadas al Noroeste de laplaza. En su origen, igual que en el caso anterior, la trama estaba formada poruna estructura reticular de calles perpendiculares a la plaza. Sin embargo, latransformación urbana de esta zona ha dado lugar a estas dos unidadesmorfológicas compuestas por la agrupación de edificios en manzana en torno auno o varios espacios libres.

La transformación de la trama se ha realizado de un modo un tanto desordenado,y los espacios públicos no tienen una geometría clara.

La Unidad Morfológica UM-4 está situada al Noreste de las anteriores yseparada de las mismas por la calle Inchaurraga. La componen una serie deedificios aislados que forman una trama urbana de estructura lineal, paralela aleje de la plaza.

El estudio de planos y fotografías antiguas, junto con documentación ytestimonios de vecinos del barrio, han mostrado la desaparición a lo largo deltiempo de varias piezas en esta unidad morfológica, con lo que se ha perdido laclaridad estructural que tenía la trama de esta unidad morfológica en 1911.

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Esta Unidad tiene una especial importancia por su proximidad a la Unidad deEjecución 14 desarrollada recientemente. La conexión entre ambas tramasresulta fundamental para que ambas queden integradas.

Elementos singulares: Dentro del ámbito del Plan Especial hay una serie deedificaciones que son elementos singulares que no forman parte de ninguna delas unidades morfológicas descritas anteriormente.

Propuesta de actuación en las unidades morfológicas

Unidad Morfológica UM-1:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Enfatizar la estructura lineal de calles de esta Unidad con la creación de nuevasedificaciones o ampliación de las existentes que repitan la morfología de la tramaexistente.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Para ello se proponen tres nuevas edificaciones en la C/Correo. Todas ellas con unatipología edificatoria similar a la de las edificaciones existentes y un trazado de callesprolongación de las anteriores. Además se propone la ampliación de alineaciones enlos edificios situados en Magdalena 1, Ganerantz 4, 8, 10 y 10E.

Por otra parte se propone la reserva de un suelo con destino equipamientocomunitario en la zona del antiguo Patronato.

Unidad Morfológica UM-2:

Fomentar la reforma o reedificación de varias edificaciones dotándolas de unamorfología y una estética acordes con el conjunto edificatorio de la Unidadmorfológica.

Potenciar los espacios públicos existentes.

Se propone la reforma con aumento de altura de los edificios situados en el límitenoreste de la Unidad, de modo que se iguale la altura de cornisa de toda la manzanay se cree un conjunto edificatorio con un aclara unidad morfológica, puesto que setrata de un elemento estratégico por estar situado en una de las entradas principalesal barrio.

Unidad Morfológica UM-3:

Crear nuevos espacios públicos que enfaticen a su vez la morfología de manzanade la Unidad.

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Se propone la ampliación de la espacio público en Mamerto Allende mediante ladesaparición a futuro de dos cuerpos bajos en mal estado adosados a la fachadatrasera del edificio nº12 de calle Magdalena.

Asimismo se propone la creación de un nuevo espacio público en el patio queconforman las edificaciones numeradas como U.51, U.52 y U.53.

Unidad Morfológica UM-4:

Completar la trama original con la recuperación o creación de nuevas piezasedificatorias.

Potenciar las tipologías existentes como modelos válidos para las edificaciones denueva planta, que asuman modelos de vivienda moderna.

Crear nuevos espacios públicos.

Potenciar la conexión con la trama de la Unidad de Ejecución 14 contigua.

Se plantea la recuperación de dos edificaciones en las calles Arenal y Francisco Inchaurragay la ejecución de una nueva edificación más en el espacio situado tras la fachada trasera delfrontón todas ellas con uso residencial. Se permite aumentar la altura al edificio situado enFrancisco Inchaurraga 1ª.

Se ordena un nuevo espacio público a modo de plaza en la c/ Arenal y una nuevacomunicación peatonal y rodada en paralelo a Francisco Inchaurraga conectando con GabrielAresti.

Desaparece el muro de mampostería que separa esta unidad morfológica de la UE-14, seproyecta un nuevo vial de comunicación entre ambas unidades y se ordena la nuevaedificación descrita anteriormente y situada en la fachada trasera del frontón, todo ello conel fin de lograr la conexión e integración plena de ambas tramas.

En el capítulo 6 “Gestión” de esta Memoria se desarrolla la relación de unidades deactuación (tanto edificatorias como urbanizadoras) delimitadas en este documentoresumiendo los parámetros urbanísticos que se le han asignado en la Normativa General yParticular de cada una de ellas.

En el plano O.2_Ordenación de la edificación. Alineaciones. se recogen las alineacionespropuestas para las nuevas edificaciones así como las nuevas rasantes propuestas para elespacio público resultante.

En las edificaciones y elementos que se consolidan en su estado actual este documentorefleja las alineaciones y perfiles actuales recogidos en la base topográfica facilitada por elAyuntamiento tal y como refleja el plano O-2. En este sentido hay que decir que en el casode error en la definición gráfica de estos elementos prevalece la realidad frente a lorecogido en esta cartografía.

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5.2.Sistema de espacios libres y red viaria

5.2.1. Espacios libres

Diagnóstico:

La red de espacios libres es escasa y de poca calidad. Existen dos espaciosclaramente identificados como tal: La plaza de la Magdalena, y la zona de juegode niños situada en la Calle Gabriel Aresti.

Las áreas peatonales se limitan exclusivamente a los dos espacios mencionadosen el punto anterior. En el resto de espacios libres de edificación, el vehículotiene vía libre.

No existen áreas ajardinadas o arboladas de interés en el ámbito del Plan. Laspocas zonas verdes existentes son zonas residuales o campas sin ningún tipo detratamiento.

El tratamiento superficial de los espacios libres tiene un pavimento único a basede asfalto por todo el ámbito, a excepción de la plaza de la Magdalena que tieneun pavimento adoquinado, y la calle Gabriel Aresti que dispone de aceras a loslados.

Propuestas:

Creación de nuevos espacios libres de uso preferentemente peatonal y zonasverdes en la calle Arenal.

Nuevas zonas verdes en el patio de manzana formado por las unidades U.51, 52y 53.

Nuevas zonas verdes y espacios libres de uso preferentemente peatonal en latrasera del frontón

Nuevas zonas verdes junto al nuevo equipamiento deportivo propuesto junto alAlbergue juvenil.

Paseo peatonal junto a la carretera BI-3755 de acceso desde La Reineta.

Reordenación de los espacios en el límite nordeste mediante la configuración deun paseo preferentemente peatonal de borde que haga de charnela entre el suelourbano y el no urbanizable.

Mejora de los espacios existentes con nueva pavimentación, colocación demobiliario urbano, plantación de arbolado y colocación de carteles informativos.

Tratamiento preferentemente peatonal generalizado de todo el conjuntomonumental, a excepción de las calles señaladas específicamente para el tráficorodado ( ver plano O.2, zonas de vialidad rodada) .

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5.2.2. Comunicaciones: Red viaria

Diagnóstico:

No hay distinción entre vialidad rodada y peatonal, a excepción de la plaza de LaMagdalena que urbanizada recientemente es exclusivamente peatonal.

Existen dos grandes bolsas de aparcamientos en el acceso al barrio, concapacidad suficiente para satisfacer las necesidades de la población. Sinembargo, al encontrarse a las afueras del casco, se encuentra habitualmentevacío utilizándose exclusivamente por visitantes. En general los vecinos aparcanjunto a sus viviendas en cualquiera de las calles sin ningún orden.

Propuestas:

Diferenciación entre vialidad rodada y calles o espacios de carácterprincipalmente peatonal.

En las calles o espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de lostráficos rodados y el aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Creación de pequeñas bolsas de aparcamiento para residentes ordenadas porgrupos de unidades edificatorias distribuidas por todo el ámbito. En total seconsiguen 29 plazas en bolsas de aparcamiento restringidas a residentes y 49plazas en vía pública.

Limitación y señalización de los espacios permitidos a vehículos de carga ydescarga.

Mejora de la pavimentación e iluminación de la red viaria.

Con estas propuestas el Plan Especial establece las siguiente zonificación del Sistema Localde Espacios Libres y Red Viaria dividida en dos grupos:

Zonas Verdes…………………………………………………………………..10.030m²

Espacios de carácter principalmente peatonal………………19.080m²

Vialidad rodada ………………………………………………………….….…4.671m²

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficos rodados yel aparcamiento de vehículos responderá a las condiciones que determinen los serviciosmunicipales de tráfico.

En los espacios de vialidad rodada la prioridad la tiene el vehículo rodado y por tanto estaszonas deben quedar bien acotadas y delimitadas en el propio diseño y acabados de laurbanización.

Dentro de la documentación gráfica que incorpora este documento, se incluye el planoO.3_Sistema de espacios libres y red viaria donde se señalan y concretan los aspectoscomentados en el presente apartado.

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5.3.Valor de la edificación y los espacios libres. Patrimonio catalogado

Diagnóstico:

El decreto 271/2003 de 4 de Noviembre, por el que se califica como Bien Cultural, con lacategoría de Conjunto Monumental, al poblado minero de La Arboleda, establece cuatrocategorías o niveles de protección:

Espacios urbanos:

”Se considerarán espacios urbanos a aquellos espacios no construidos, de usopúblico o no, que constituyen parte de la estructura urbana del Poblado Minero de laArboleda y que resultan ser: calles y callejones, plazas y patios.”

Protección especial:

“Se consideran como elementos de protección especial, aquellos inmuebles yelementos urbanos poseedores de excepcionales valores culturales, por correspondera soluciones tipológicas, formales, y constructivas, propias del poblado minero: talescomo las derivadas de los barracones mineros, o las casas que siguen los parámetrosde la Orconera Iron Ore. Se considera que constituyen una parte interesante delpatrimonio edificado por su resolución formal y constructiva; o desde el punto devista tipológico, por su distribución interna, la disposición de los elementos dedistribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier otracaracterística morfológica.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Casas de madera

Calle Magdalena, 19

Calle Magdalena, 14

Calle Gabriel Aresti, 9

Calle Gabriel Aresti, 12

Calle Ganerantz,6

Calle Eusebio Ocerinjauregi, 6

-Casas de la Orconera Iron Ore:

Calle Arenal, 1 a 5

Calle Magdlena 20 a 24

Calle Pérez Galdós, 18 a 24

Calle Gabriel Aresti,7

-Iglesia de la Magdalena

-Kiosko

-Antiguo Asilo de San Fernando

Protección básica:

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“Son objeto del nivel básico de protección aquellos inmuebles que no poseyendovalores arquitectónicos, histórico o artístico relevantes, se reconoce que procede suconsolidación como parte interesante del patrimonio edificado desde el punto devista tipológico o ambiental, careciendo de interés suficiente como para ser incluidasen el nivel especial de protección para el que se prevén obras de restauración.”

Se incluyen en este nivel de protección los siguientes inmuebles:

-Antigua Casa Cuartel

-Edificio de viviendas en dos plantas con escalera y corredorexteriores, en la Calle Francisco Inchaurraga.

-Casas de pisos con balconadas:

Calle Magdalena, 8 10, 10-bis, y 12(Círculo Obrero Católico).

Calle Magdalena, 1, 5, 7(Casa del Pueblo), 9 y 11.

Discordancias:

“Se consideran discordantes a efectos del presente régimen de protección, aquellosinmuebles que incumplen la obligación legal del deber de adaptación de las edificacionesal entorno, así como los que representan, dadas sus características volumétricas,constructivas, formales o de ubicación, una interferencia grave en el planeamientogeneral de rehabilitación del poblado minero que el presente régimen persigue.

Asimismo, con independencia del nivel de protección del inmueble al que pertenecen,determinadas partes o elementos constitutivos de los edificios podrán ser valorados deforma individualizada como discordancias.

Prescripciones a que se someten los inmuebles y elementos urbanos discordantes:

1. Se entenderán como interferencias graves, aquellas actuaciones que han conllevadouna o varias de las situaciones siguientes:

a) La existencia de volúmenes que impiden el establecimiento del esquema deespacios libres adecuado para la rehabilitación del poblado.

b) La existencia de volúmenes que, sin poseer especiales valores desde el punto devista histórico o arquitectónico, conllevan una merma en las posibilidades de iluminacióny ventilación de los inmuebles contiguos a través de las cárcavas.

c) La utilización de materiales y elementos en acabados de fachada que contrastennegativamente con los predominantes en el poblado minero.

d) La existencia de añadidos degradantes en el edificio en proporción tal que resulteirreconocible la unidad edificatoria sobre la que han ido apareciendo dichas alteraciones.

e) La implantación de volúmenes que chocan con las características de loscircundantes, bien por exceso de altura o bien por modificaciones en las alineacionesinteriores o exteriores de las manzanas.

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f) La implantación de construcciones que no armonizan con el resto de edificiosincluidos en el conjunto monumental, no adaptándose en lo básico al ambiente en quese hallan situadas.

g) Asimismo se considerarán discordancias parciales aquellos elementosinadecuados, tales como terrazas voladas, cuerpos volados macizos, balcones dedimensiones inadecuadas, levantes excesivos, casetones y volúmenes sobresalientessobre los planos de faldones de cubierta, etc.; en edificios que globalmente poseen supropia valoración en cuanto a su régimen de protección.”

Propuesta:

El Plan Especial contiene un catálogo de la edificación y la urbanización que se harecogido como Documento 6 “Catálogo” donde se establecen las siguientes categorías deprotección del patrimonio urbanizado y edificado de La Arboleda:

Patrimonio edificado. Catálogo de la edificación:

El Plan Especial establece el siguiente catálogo para el total de las edificaciones:

Protección especial: son los definidos por el decreto 271/2003.

Protección básica: son los definidos por el decreto 271/2003.

Edificios Adaptables o carentes de protección: son los edificios que no poseen unvalor histórico-arquitectónico, pero que se integran en la trama de la Arboledapor tipología o por alineaciones.

Discordancias: Se establecen tres categorías G1, G2, G3.

o G1_Discordancia Total. Fuera de Ordenación: Son las edificacionesincompatibles con la ordenación establecida en el Plan Especial porestar situadas en suelo destinado a espacios libres de uso público.

o G2_Discordancia Total. Inadecuado: son aquellos que, por suvolumetría, implantación, composición, etc producen impactosnegativos dentro del Conjunto Monumental y que encontrándose enuso y no previéndose un plazo para su desaparición, se plantea lareedificación del edificio con otras alineaciones.

o G2_Discordancia Parcial: Son aquellos elementos parciales de laedificación cuya adecuación o eliminación será exigida en el momentoen que se realicen intervenciones constructivas en la unidadedificatoria a la que pertenecen. Dichas discordancias responderán acualquiera de las causas señaladas anteriormente por decreto271/2003.

Nueva edificación: Se corresponde con los nuevos edificios planeados en elpresente documento, y que serán gestionados mediante Actuaciones Integradasen los términos así establecidos en el Art.138 de la Ley 2/2006 de suelo yurbanismo de la CAPV.

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Patrimonio urbanizado. Catálogo de los espacios urbanos:

Se han clasificado todos los espacios públicos contenidos dentro del ámbito deordenación del Plan Especial en tres grupos:

Grupo I: Espacios consolidados de valor histórico urbanístico: se catalogan comotales los espacios libres y calles de origen fundacional, cuyas condicionesestratégicas de situación y conformación de la trama les confiere un elevado valorfundacional y cuyas características morfológicas y formales resultan relevantes.

Grupo II: Espacios consolidados de valor urbanístico: se incluyen en este grupoaquellos espacios libres y calles que forman parte de la trama actual completando lasanteriores.

Grupo III: Espacios de nueva configuración: se crean con objeto de valorar la tramaoriginal y completar el sistema general de espacios libres y viario.

La identificación gráfica de estos elementos se recoge en los planos 0.4_Catálogo de laedificación y 0.5_Catálogo de los espacios urbanos

5.4. Sistema de equipamientos comunitarios

Diagnóstico:

Los equipamientos públicos existentes cubren en general las necesidades básicasdel barrio. Sin embargo existe una demanda cada vez más generalizada demejora y ampliación de las instalaciones deportivas, sociales y culturales.

La memoria histórica del poblado, la declaración del mismo como ConjuntoMonumental y su privilegiado entorno, merece por parte de la Administración dela creación de un espacio temático que por un lado, promueva el conocimiento ydivulgación de dicha historia, y por otro sirva de reclamo turístico y ayude a laeconomía del barrio.

Propuesta:

El sistema de equipamientos comunitarios propuestos en este Plan Especial son losseñalados en el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios adjunto,y que se describen a continuación:

Se consolidan varios equipamientos existentes como son La Iglesia y sus cuerposanejos, El Albergue juvenil de la Diputación, el Centro de Salud y el Frontón.

Se propone la creación de tres nuevos equipamientos:

- Creación de un nuevo equipamiento deportivo junto al Albergue juvenilque complete la oferta deportiva del barrio. Para ello se reserva unaparcela de 1.310 m² incluida dentro de la Actuación Urbanizadora A.U.13.

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No se establecen alineaciones máximas ni edificabilidad urbanística paraesta parcela y se remite su definición a un Plan Especial.

- Creación de un nuevo equipamiento socio-cultural en la zona del antiguopatronato. Para ello se reserva una parcela de 482m² incluida dentro de laActuación Urbanizadora A.U.7. No se establecen alineaciones máximas niedificabilidad urbanística para esta parcela y se remite su definición a unPlan Especial.

- Musealización de una casa de madera, recuperando su estado originalpara mostrar el modo de vida de los trabajadores de la mina. Esta casa esla situada en la Calle Ganerantz nº6. (U.12-2).

- Como apoyo a todo lo anterior se plantea la ubicación de un uso hoteleroen el edificio, situado en el nº1 de la Calle Magdalena. En la actualidad eledificio se encuentra desocupado y está catalogado con Protección Básica.Se plantea su ampliación hacia la parte trasera manteniendo el perfil deledificio actual. (U.01). La edificabilidad total del nuevo elemento seestablece como máximo en 550 m² sobre rasante y 275m² bajo rasante.

5.5.Usos de la edificación. Ocupación del suelo

Diagnóstico:

El uso residencial es el predominante en La Arboleda. Este uso es el habitual entodas las plantas de la edificación, aunque hay varios edificios que cuentan conlocales en planta baja. De ellos, la mayoría están destinados a hostelería.También hay varias carnicerías, una panadería, supermercado y un kioscocapaces de cubrir las necesidades básicas de los residentes.

Hay varios locales en planta baja que actualmente no están en uso. Algunos deestos locales, no cuentan con la altura mínima necesaria para obtener la licenciade actividad como local comercial.

Propuesta:

Los nuevos edificios (unidades edificatorias) que se proponen tienen el siguienteuso asignado:

U.58: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.59: Uso Residencial (vivienda multifamiliar) y compatibles

U.60: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.61: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

U.62: Uso Residencial, (vivienda multifamiliar) y compatibles.

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En cuanto a los edificios existentes se propone algún cambio de uso en alguno deellos y se permiten nuevos usos en otros:

U.01: El uso característico es el Residencial, y se establece el uso Hotelero comouso pormenorizado.

U.12-2: Pasa de tener actualmente un uso Residencial a ser un EquipamientoSocio-Cultural.

U.36-1: Se establece como uso característico el uso Terciario, y el Comercialcomo uso pormenorizado

U.36-6: Se establece como uso característico el uso Terciario. y el Hostelerocomo uso pormenorizado

U.45-0: Se establece como uso característico el uso Terciario y el Comercial comouso pormenorizado

Los propietarios de las unidades edificatorias podrán solicitar el cambio de uso delos distintos locales por otros usos compatibles siempre que se cumplan lascondiciones que se establecen a continuación: El local en cuestión deberá cumplircon las condiciones mínimas de habitabilidad (en caso de solicitarse el cambio avivienda) o las condiciones mínimas para obtener la licencia de actividad según elPlan General de Ordenación Urbana del Valle de Trápaga-Trapagaran ( en caso desolicitarse cambio a local).

En el plano O.6_Usos y sistema de equipamientos comunitarios, que se adjunta en ladocumentación gráfica, se clasifican todos los edificios según su uso característico, tanto losexistentes como los nuevos edificios propuestos en este documento.

5.6.Adecuación y estado de conservación de la edificación y los espacios urbanos

El documento de Información Socio-urbanística del Plan Especial de Protección yConservación del Poblado minero de la Arboleda en su apartado segundo de Información yAnálisis de la Edificación contiene información y un análisis detallado de cada unidadedificatoria dentro del ámbito: tipologías, edades de la edificación, estado de conservación,interés arquitectónico y condiciones de habitabilidad.

En base a todos los datos recogidos en ese documento, y al Valor de la edificación y losespacios urbanos descritos en el apartado 5.3 del presente documento, se han establecidolas intervenciones de rehabilitación que contempla el Decreto 317/2002, de 30 dediciembre, sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado yedificado.

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Intervenciones de rehabilitación del patrimonio edificado:

Las intervenciones constructivas de rehabilitación del patrimonio edificado se clasifican encuatro grandes grupos:

1. Intervenciones constructivas sin ampliación: Son intervenciones sobreconstrucciones existentes que dan origen a modificaciones que no suponen ampliaciónde su superficie construida, ni de su altura o número de plantas. Hay varios tiposclasificados del modo siguiente:

a) EJECUCIÓN ESTRICTA DE LO CONSTRUIDO

- Restauración Científica

Es un tipo de intervención sobre una edificación con relevante importancia en eltejido urbano, dirigida a la conservación y puesta en valor de sus cualidades deforma que se posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valorescitados.

Este tipo de intervención podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) Restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su estadooriginal de las partes alteradas.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin modificarla posición o cota de los elementos estructurales.

c) La eliminación de añadidos degradantes.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales.

- Restauración conservadora

Es un tipo de intervención sobre una construcción que no posee valoresarquitectónicos de singular relevancia pero que constituye una parte interesantedel patrimonio edificado. Las obras irán tendentes a conservar la construcción yasegurar su funcionalidad.

La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:

1) Restauración conservadora categoría A

Para construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor delos valores tipológicos, formales, y estructurales de la construcción y permite sutotal recuperación. Se podrán realizar las siguientes obras: Restauración defachadas externas o internas permitiéndose modificaciones parciales en estasúltimas; restauración de espacios interiores de notoria importancia; las indicadasen los apartados b), c) y d) de la Restauración científica.

2) Restauración conservadora categoría B

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Para construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que noposeyendo elementos arquitectónicos de especial valor, constituyen parteimportante del patrimonio edificado. Se podrán prever la realización de lassiguientes obras: Restauración de fachadas externas o internas permitiéndose enestas últimas la apertura de nuevos huecos que no alteren la unidad compositiva;restauración de espacios interiores, permitiéndose la modificación de cotas deforjados; consolidación y en su caso sustitución de elementos estructurales enmal estado; las indicadas en los apartados b), c) y d) de la Restauracióncientífica.

3) Restauración conservadora categoría C

Actúa sobre construcciones parcialmente demolidas que no pueden ser incluidasen la Restauración científica.

- Conservación y ornato

Es un tipo de intervención dirigida a la reparación, renovación o sustitución delos elementos de acabado de la construcción. Se permite la reforma e inclusola apertura de nuevos huecos de fachada y cuantas pequeñas obras seannecesarias para dotar al edificio de las condiciones generales precisas paraevitar su deterioro y condiciones mínimas de habitabilidad. Las obras notendrán incidencia en ningún elemento estructural portante.

- Consolidación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadaspara la intervención de conservación y ornato y además a la mejora de laestabilidad de la construcción por medio de la renovación y sustitución deelementos estructurales.

b) MODIFICACIÓN PROFUNDA DE LO CONSTRUIDO

- Reedificación

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva creación de unaconstrucción anteriormente existente que previamente se derriba. Deberá coincidirespacialmente con el primitivo aunque no será necesario utilizar los materialesoriginales, ni conservar la distribución interior, composición de fachadas, así como laorganización y forma de cubierta.

- Reforma

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades indicadas para laintervención de consolidación, y además podrá incluir la modificación de distribucióninterior; modificación de posición, cota y forma de los elementos estructurales y lamodificación de fachadas interiores y exteriores conservando los elementos deespecial valor estilístico.

2. Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta(NP)

Son las intervenciones que dan origen a construcciones no existentes con anterioridad yque no pueden incluirse dentro de la categoría de reedificación, aún cuando la nueva

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edificación surja sobre una superficie anteriormente ocupada por otro edificio yademolido.

3. Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones existentes(D)

La demolición total irá vinculada a una intervención de reedificación o de nueva planta.

La demolición parcial podrá ir vinculada a intervenciones de reforma, ampliación y en sucaso a la demolición de añadidos degradantes.

La demolición tanto total o parcial podrá estar encaminada a la obtención de espacioslibres de uso público o suelo para equipamientos comunitarios.

4. Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen amodificaciones que suponen ampliación de su superficie construida (A)

Este tipo de intervención constructiva está dirigida a aumentar la superficie construidade la construcción existente, ya sea por levante de nuevas plantas, ampliación deperímetro edificado, construcción de nuevos forjados o cualquier otra causa.

La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones mixtas como lasustitución (S) y la reedificación.

Cuando una demolición vaya unida a una de nueva planta, el conjunto de ambas sedenominará intervención de sustitución.

Con todo ello, en este Plan Especial se han establecido las distintas intervencionesconstructivas para cada edificación de acuerdo a la clasificación que dichas edificacionestengan en el catálogo de la edificación del apartado 5.3. Dentro de las formas deintervención que para cada una de las categorías de protección establece el Decreto271/2003, se ha procurado establecer las categorías menos restrictivas. Así:

Edificaciones con Protección Especial: se les atribuyen intervencionesconstructivas de Restauración Conservadora de categorías A y RestauraciónConservadora de categorías B. En todo caso, cuando el elemento tenga usoresidencial se permite además la forma de intervención de “Conservación yOrnato” de los espacios interiores, de acuerdo al art.16.5 del Decreto 271/2003.

Edificaciones con Protección Básica: Al tratarse de edificaciones de usoresidencial se les atribuyen intervenciones constructivas de Reforma que incluyelas intervenciones permitidas en la Consolidación además de la modificación de ladistribución de los espacios interiores, de acuerdo al art. 19 del Decreto271/2003.

Edificios Adaptables o Carentes de Protección: tienen atribuidas intervencionesReforma (si el estado de conservación es bueno o regular) , Reedificación ( si elestado de conservación es malo) y obras de Ampliación.

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Discordancias totales. Edificios Fuera de Ordenación: la intervención constructivapara este tipo de edificios es la Demolición.

Discordancias totales. Edificios Inadecuados: se les atribuyen intervenciones deSustitución.

Discordancias parciales: se les atribuye la intervención de demolición.

Nuevos edificios propuestos: Las intervenciones constructivas atribuidas serán lasde Nueva Planta.

Los edificios a los que se les asigna un tipo de intervención constructiva, podrán realizar lasobras permitidas en cada una de las intervenciones constructivas menos restrictivas que laasignada según el Decreto 317/2002.

Ordenanzas de aplicación:

Las acciones en la edificación se han regulado según las Ordenanzas siguientes:

Ordenanza de Conservación de la edificación (O.C.E): Se ha establecido paraaquellas intervenciones constructivas de Restauración Conservadora A yRestauración Conservadora B, en caso que el uso no sea el de vivienda.

Ordenanza de Recuperación de la edificación (O.R.E): Señalada para lasintervenciones de Restauración Conservadora (en caso que sean edificiosresidenciales) y para las intervenciones de Reforma.

Ordenanza de Nueva edificación (O.N.E): Establecida para las intervenciones deSustitución, Reedificación y Nueva planta.

Intervenciones de rehabilitación del patrimonio urbanizado:

La intervención urbanizadora se estructura en actuaciones de conservación o de reforma.En ellas, se distinguen a su vez las siguientes obras:

En actuaciones de conservación

a) Obras de mantenimiento y restauración: Son las obras destinadas a mantener elespacio libre en correctas condiciones mediante la restauración o restitución deelementos o acabados que hayan quedado deteriorados o no cumplanadecuadamente su función original. También quedan incluidas en esta categoríalas actuaciones que tienen por objeto el desbroce y limpieza de espacios libres decarácter natural.

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En actuaciones de reforma

a) Obras de reestructuración: Se entiende por reestructuración las operacionesurbanas que supone un cambio en el parcelario, proponiendo nuevas alineacionesoficiales, o rectifica sustancialmente las alineaciones edificatorias existentes,instalación o remodelación general de infraestructuras.

b) Obras de remodelación: Se entiende por remodelación las operaciones urbanasque suponen un cambio sustancial en el aspecto exterior de los espacios públicos, sinmodificación de alineaciones.

Concretamente se permiten cambios sustanciales en la ordenación de viarios, aceras,aparcamientos, ajardinamiento y tratamiento de zonas verdes, peatonalización enbase a un nuevo diseño que modifica el espacio público. Se considerarán tambiénobras de remodelación la colocación o reposición de infraestructuras acompañada dela modificación de la ordenación del espacio público.

c) Obras de reurbanización: Se entiende por reurbanización las operaciones urbanasque atienden exclusivamente a la mejora de la pavimentación, colocación oreposición de infraestructuras, mobiliario urbano y señalética, iluminación, arbolado,elementos vegetales y zonas verdes, sin cambios sustanciales en la ordenación yaspecto del espacio público. También se consideran como obras de reurbanizaciónlas que tengan como objetivo la adaptación del espacio público y supresión debarreras arquitectónicas.

d) Las obras de reestructuración implican obviamente obras de remodelación yreurbanización. De la misma forma, las obras de remodelación suponen a su vez lanecesidad de realizar obras de reurbanización.

Tanto las actuaciones de conservación como de reforma, podrán conllevar obras deampliación.

Con carácter general las obras de mantenimiento y restauración están permitidas en toda laurbanización existente en el ámbito.

Con respecto a las obras contenidas en las actuaciones de reforma, la Normativa Particularcontenida en las Fichas y el Programa de Actuaciones recoge el tipo de obra previsto paracada actuación englobada en alguna de las Áreas de Intervención.

En el plano O.7_Ordenanzas y Formas de intervención incluido en la documentacióngráfica se muestran las formas de intervención de rehabilitación así como las Ordenanzasde Aplicación para cada uno de los edificios o unidades edificatorias del Plan Especial.

Asimismo el plano O.8_Tipos de actuaciones urbanizadoras recoge la identificación delas actuaciones de restructuración, remodelación o reurbanización del ámbito de estudio.

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5.7.Red viaria

Diagnóstico:

No existe una jerarquía viaria. No se diferencian unas calles de otras ni por susdimensiones, ni por los acabados superficiales o señalizaciones.

La red viaria actual carece de una estructura clara. Todas las calles son de doblesentido tengan o no sección suficiente para el tráfico rodado en ambos sentidos.

El tránsito de vehículos y peatones no está diferenciado. Circulan ambos por losmismos espacios, a excepción de la plaza de la Magdalena que es de usoexclusivo peatonal. Los vehículos aparcan indiscriminadamente en cualquierespacio libre.

Los accesos a los barrios altos de La Arboleda (camino al Centro deInterpretación y camino al cementerio) situados al Sur son estrechos y suseñalización es escasa.

Propuesta:

Se crea una jerarquía de viales. Se distinguen principalmente cuatro categoríasviarias que se diferencian con diferentes colores en el plano 0.9_Esquema de laRed Viaria. Movilidad, tal y como se describe a continuación:

-La red de accesos (color verde del plano), está constituida por la carreteracomarcal BI-2757 de Gallarta a La Arboleda, y las rotondas de acceso albarrio.

-Se establece una Red Primaria (grafiada en color rojo), que tiene un usopreferentemente rodado. Esta Red crea un anillo de circulación que bordeatoda La Arboleda, enlazando con la Red de accesos por ambas rotondas, ycomunicando el núcleo urbano con los caminos de acceso a los barrios másaltos.

-La Red Secundaria (en color azul oscuro), supone una alternativa viaria a laRed Primaria, y es el vial de acceso a la UE-14 y a la zona más occidental delpoblado minero.

-La Red Terciaria (dibujada en azul claro), la componen una serie de viales deorden menor, y que son los que dan acceso desde la red primaria osecundaria a las distintas edificaciones y bolsas de aparcamientos. Estosviales son de uso preferentemente peatonal y el uso rodado responderá a lascondiciones que determinen los servicios municipales de tráfico.

Se definen además los sentidos de circulación de cada uno de los viales, quedeberá quedar señalizado. De este modo,

La red primaria es de doble sentido en un primer tramo de enlace con la Red deAcceso, pasando a ser de sentido único al pasar por el ámbito del ConjuntoMonumental. La sección del vial se reduce en este segundo tramo, en algunoscasos, porque la situación de la edificación no permite hacer viales de doblesentido, y en otros casos, es intencionada para reducir la velocidad dentro delÁrea de Rehabilitación. La circulación proyectada en el sentido ascendente de lapendiente, también contribuye a esa buscada moderación de velocidad.

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La red secundaria es de doble sentido en su mayoría, ya que se trata en sumayoría de viales de nuevo trazado con sección suficiente. La reducción develocidad en estos tramos se conseguirá a base de pasos peatonales resaltados oalgún tipo de pavimento que obligue a disminuir la velocidad.

En la Red terciaria nos encontramos con viales de doble sentido por tratarse deviales en fondo de saco.

Se limita el uso del vehículo en La Arboleda, de modo que prácticamente todo elcasco urbano es de uso preferentemente peatonal. La circulación rodada se limitaa las redes descritas anteriormente. La distinción de usos se manifestará con ladiferenciación de acabados superficiales en los futuros proyectos de urbanización,así como se limitará mediante la señalización adecuada el acceso a vehículos decarga.

En los espacios de carácter principalmente peatonal la regulación de los tráficosrodados y el aparcamiento de vehículos responderán a las condiciones quedeterminen los servicios municipales de tráfico.

Se mejoran los accesos a los barrios altos de La Arboleda creando un circuitocerrado de único sentido ya que la sección de los viales existentes es escasa.

5.8.Urbanización y redes de servicios urbanos

Diagnóstico:

A excepción de la plaza de La Magdalena, la urbanización de La Arboleda es demuy baja calidad, y en general no se encuentra en buen estado de conservación.La accesibilidad no está resuelta en el barrio a excepción de las rampas que sehan levantado en la reciente urbanización de la plaza.

Tal y como se ha comentado en el apartado 1.4 de la Memoria, La Arboledacuenta con todos los servicios urbanos excepto el gas. Entre los principalesproblemas encontrados en estos servicios destaca la no existencia de la redseparativa de pluviales y fecales. Asimismo la instalación eléctrica es casi en sutotalidad aérea y en ocasiones se producen caídas de tensión eléctrica.

Propuesta:

Las mejoras propuestas en la urbanización han quedado introducidas en elapartado 5.2. Sistema de espacios libres, zonas verdes y comunicaciones de lapresente Memoria.

Se propone introducir una red separativa de pluviales así como el soterramientode los tendidos aéreos. También la introducción de una nueva red de distribuciónde gas. Para ello se estudiará el proyecto redactado por encargo de la empresaREPSOL-BUTANO S.A. en el año 2001 donde se estudiaba una solución para ello.

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5.9.La propiedad del suelo

Diagnóstico:

La mayoría de las edificaciones de La Arboleda se encuentran situadas sobresuelo propiedad de Diputación Foral de Bizkaia, es decir, los propietarios demuchas viviendas son únicamente titulares del vuelo y no del suelo.

El espacio libre de edificación en el barrio también es de titularidad foral lo cualdeja al Ayuntamiento del Valle de Trápaga en una situación complicada paragestionar cualquier intervención de dicho suelo.

La Diputación Foral de Bizkaia esta dispuesta a segregar las parcelas donde sesitúan las edificaciones para que los propietarios del vuelo puedan serlo tambiéndel suelo y ha comenzado esta tarea apoyada en un estudio propio de cada casoconcreto que realizó a partir del Plan Especial realizado en 1997. Dicho estudio seencuentra incluido como Anexo en el documento de Información Socio-Urbanística.

A continuación de este apartado se adjunta un plano denominado I.4 la propiedad del sueloa fecha Febrero de 2003 (facilitado por Diputación Foral de Bizkaia para la elaboración delEstudio Socio-Urbanístico) que refleja la situación de dichas segregaciones a fecha de 2003.

Propuesta:

El presente documento ha seguido con los criterios marcados desde DiputaciónForal en el documento arriba mencionado y lo adapta a las nuevas propuestas deordenación planteadas en este momento. En cada unidad edificatoria se reconoceel suelo vinculado a las edificaciones y que por lo tanto se debe segregar de lagran parcela de propiedad foral y se establecen como suelo de dominio públicotodo aquel que no sea necesario para el funcionamiento de la edificación privada.

Este planteamiento se ha plasmada en un único plano de conjunto denominadoO.10_La propiedad del suelo.

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6. GESTIÓN

El Plan se gestionará a través de las siguientes Unidades de Actuación:

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas

-Actuaciones Urbanizadoras

Su definición y alcance se encuentra regulado en el Capítulo 5 del documento 5 “NormativaUrbanística” de este Plan General.

A continuación se desarrolla la relación de unidades de actuación delimitadas en estedocumento resumiendo los parámetros urbanísticos edificatorios que se le han asignado enla Normativa Particular de cada una de ellas (Documento 7. Fichas):

Nombre Superficie(m²)

UnidadEdificatoria

incluida UsoPerfil

edificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

U.1Residencial(Hotelero) S+II 550 275 -

U.62Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 280 90 3

U.60Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 270 87 3

U.61Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 335 108 4

U.58Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 308 100 4

U.59Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+III 350 113 4

A.I.4 771 U.56Residencial

(Viv. Multifamiliar) S+II 225 166 4

A.I.1 940

A.I.2

A.I.3 925

ActuacionesIntegradas

959

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NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)Nº viviendas

actuales

A.D.1 73 U.08Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 150 74 2 4

A.D.2 66 U.12-1Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 114 0 2 1

A.D.3 34 U.12-3Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 68 0 1 1

A.D.4 70 U.12-4/U.12-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) S+II 147 72 2 2

A.D.5 76 U.13-2Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 316 0 4 3

A.D.6 56 U.13-4Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 236 0 3 3

A.D.7 70 U.18Residencial

(Viv. Unif-Bifam) III 213 0 2 1

A.D.8 48 U.36-1 Terciario (Comercial) II 100 0 0 0

A.D.9 55 U.36-2Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 244 0 2 1

A.D.10 87 U.36-4 Terciario (Hostelero) II 160 0 0 0

A.D.11 105 U.36-5Residencial

(Viv. Unif-Bifam) II 215 0 2 0

A.D.12 126 U.45 Terciario (Comercial) S+II 386 126 0 0

A.D.13 69 U.13-3Residencial

(Viv. Multifamiliar) IV 275 0 3 2

Actuacionesde Dotación

NombreSuperficie

(m²)

UnidadEdificatoriaafectada Uso

Perfiledificatorio

Edificabilidadfisica máximasobre rasante

(m²c)

Edificabilidadfisica máximabajo rasante

(m²c)

Nº viviendas(no

vinculante)

El resto de Unidades Edificatoriasdelimitadas por el Plan Especial noincluidas en Actuaciones Integradas nien Actuación de Dotación

La actualActuacionesAisladas

El establecido en elplano O-6. "Usos y

sistema deequipamientoscomunitarios"

El actual La actual La actual

Nombre Superficie(m²)

A.U.1 2327

A.U.2 3714

A.U.3 1161

A.U.4 529

A.U.5 1333

A.U.6 679

A.U.7 908

A.U.8 1538

A.U.9 510

A.U.10 476

A.U.11 1222

A.U.12 1952

A.U.13 3465

A.U.14 510

A.U.15 1037

A.U.16 479

A.U.17 689

A.U.18 2196

A.U.19 1323

ActuacionesUrbanizadoras

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DATOS RESUMEN

Incremento de edificabilidad física s/r b/r

lucrativa 4942 1211no lucrativa

Número total de nuevas viviendas

Se remite a Plan Especial

27

El documento 2 “Programa de Gestión y Estudio Económico-Financiero” de este PlanEspecial establece los instrumentos de desarrollo y la iniciativa de la gestión (pública oprivada) en cada unidad de Actuación.

Al objeto de su desarrollo o inclusión en el Programa de Actuaciones, las Unidades deActuación se estructuran en:

Áreas de Intervención (incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones Integradas

-Actuaciones Urbanizadoras

-Actuaciones Aisladas de iniciativa pública

Actuaciones Directas (No incluidas en el Programa de Actuaciones)

-Actuaciones de Dotación

-Actuaciones Aisladas de iniciativa privada

La programación por cuatrienios que este Plan Especial realiza para las Áreas deIntervención se recoge en el documento 3 “Programa de Actuación”.

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7. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA EDIFICABILIDADURBANÍSTICA SOBRE Y BAJO RASANTE

La normativa urbanística general vigente en el municipio del Valle de Trápaga es lanormativa transitoria establecida por Acuerdo Foral del 25 de enero del 2000.

En esta normativa con rango de normativa estructural de planeamiento no se estableceninguna limitación en este sentido a cumplir por el documento de Plan Especial y por tantoes el propio Plan Especial el que establece la cuantía de la edificabilidad física tanto de usoslucrativos como no lucrativos y tanto sobre como bajo rasante, tal y como ha quedadoreflejado en el apartado anterior.

La cuantía total de estas edificabilidades es el resultado del planteamiento de unaordenación de la trama urbana contenida y respetuosa con la particular estructuración delPueblo Minero, con el fin de conservar las condiciones morfológicas del mismo y en especiallas condiciones generales de la forma y tipología de las edificaciones que se asientan enella.

8. CONCLUSIÓN Y PLANO DE IMAGEN

En general se puede decir que todas las propuestas dirigidas a mejorar el patrimoniourbanizado y edificado que se han descrito, junto con la colaboración de las distintasadministraciones y el impulso que éstas pueden dar al desarrollo del Plan Especial,asegurará la mejora de la calidad de vida de los habitantes de La Arboleda así comogarantizará la difusión de la historia minera en esta zona de la comarca.

Como conclusión al adelanto de criterios y objetivos generales realizado se adjunta un planode imagen de conjunto, que sin carácter vinculante, refleja el resultado final del mismo:Plano O.12_ Imagen de la Ordenación.

Septiembre de 2011

Firmado:

Luis Anduaga Ane Miren Martínez María Rodriguez

Arquitecto Arquitecto Arquitecto