ÍNDICE

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XXXVI Jornadas J. M. Domínguez Escovar.................................. 17

LABORAL

DEMOCRACIA Y DERECHO DEL TRABAJO O sc a r H e r n á n d e z A lvarez

J a c q u e l in e R ic h t e r D ü p r a t ................................................ — ....................... 2 5L Aportes del derecho del trabajo a la consolidación

de los sistemas democráticos .......................................................292. Los inicios del proceso de democratización en Venezuela

y los aportes de la legislación del trabajo .................................303. El trienio democrático y el papel del movimiento

sind ica l................................................................................. ^4. El proceso de consolidación de la democracia

y el Derecho del T rabajo .............................................................. 3>75. La crisis del modelo democrático venezolano

y su repercusión en el movimiento sindical............................ 406. C onclusión........................................................................................^B ibliografía..........................................................................................

LA ACCIÓN LABORAL POR VULNERACIÓN DEL DERECHO AL HONOR E INTIMIDAD EN EL TRABAJOM a r io C a s t il l o S e r r a n o ..........................................................................................El acoso sexual en la relación de trabajo ...................................... ^El Mobbing Laboral ...........................................................................Injerencia en la Privacidad..............................................................La Protección Jurisdiccional del derecho al H onore Intim idad del Trabajador en el Contrato de T rabajo 70Análisis de sentencia de amparo constitucional por violaciónde derechos constitucionales laborales inespecíficos................ 7Casos de despidos producidos con violaciónde derechos constitucionales .........................................................

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PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

EL TRABAJO INFANTILJ uan Rafael Perdomo........................................................................... 85

Capítulo I1. A n te c e d e n te s .................................................................................. 892. Revolución In d u stria l.................................................................... 913. Instrum entos in ternacionales.................................................. 1004. Recom endación núm ero 190 Sobre las Peores Formas

de Trabajo In fan til....................................................................... 1055. Convención Sobre los Derechos del N iñ o ............................. 107

Capítulo II1. Aspecto Constitucional............................................................... 1122. Ley Orgánica del Trabajo y Ley Orgánica para

la Protección de Niños, Niñas y A dolescentes ......... 1133. Situación de los niños en V enezuela..................................... 1204. Conclusiones................................................................................. 121

APROXIMACIÓN A LA CUSTODIA COMPARTIDAEnrique Dubuc P ineda........................................................................ 123In troducción ....................................................................................... 1271. Aspectos Sustantivos................................................................... 127

1.1. C o n cep to .............................................................................. 1271.2. Clases........................................................................................ 1281.3. C aracteres............................................................................. 1291.4. Contenido ............................................................................ 1301.5. Atribución ............................................................................ 1301.6. Fortalezas y debilidades..................................................... 132

2. Aspectos Adjetivos....................................................................... 1332.1. In tro d u cc ió n ........................................................................ 1332.2. Instrucción ........................................................................... 1352.3. D ecisión ................................................................................. 1362.4. E jecución .............................................................................. 137

Conclusiones...................................................................................... 138

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LA CONVIVENCIA FAMILIAR.ASPECTOS NO JURÍDICOS QUE INFLUYENEN IA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS ^G e o r g in a M o r a l e s ...................................................................................................... ^

I n tro d u c c ió n ....................................................... ........................................I. ASPECTOS JURÍDICOS DE LA CONVIVENCIA

FAMILIAR..........................................;..... ;......... 4Q1. El cambio de nom enclatura de la institución......................2. El conflicto familiar específico: la frecuentación regular y perm anente entre padres e hijos-hijas no

IL11 LOS ASPECTOS NO JURÍDICOS QUE 1 ACIDEN EN LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS DEL REGIMENDE CONVIVENCIA FAMILIAR.................. 1521 Los Equipos Multidisciplinarios como órganos

auxiliares de los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes..................... ........................ íb

2. Los conflictos no resueltos de la ex-pareja y la no aceptación de la ru p tu ra ...................................................

3. Las alianzas del hijo-hija con alguno de sus progenitores (¿Alienación Parental?) .........................

4 La utilización de «la edad» de los hijos-hijas l o acomo excusa ................................... ............

5. La opinión del niño, niña y adolescente sobrela convivencia familiar con su progenitor(a) no

...... 164custod io ......................................•■•••...... .........6. Otras causas que pueden afectar la Convivencia ^

F am ilia r..................................................................................7. La terapia psicológica como recom endación

y la im portancia del seguimiento .... ..........................8. Necesidad de sentencias elaboradas «a la carta»

o individualizadas para cada conflicto en particular.. 1719. En general no pareciera haber razones valederas

para im pedir la convivencia familiar y qué hacer afu tu ro ............................. ^

¿Qué habría que hacer a futuro? ............... ........ ................—

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Conclusiones......................................................................... 174Bibliografía.......................................................................................... 175

CONSTITUCIONAL SOCIAL

EL SISTEMA DE PRECEDENTES CONSTITUCIONAL Y LABORAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO VENEZOLANORamón Escovar León.................................................................... 179In troducc ión ...................................................................................... 1831. Delimitación del precedente constitucional....................... 1842. Doctrinas sobre el precedente constitucional.......................1873. La interpretación definida por la Sala C onstitucional 1944. Las «doctrinas vinculantes» contradictorias........................... 2045. El conflicto entre Salas.................................................................2106. Fronteras del carácter v incu lan te .............................................2187. Limitaciones de la labor interpretativa

y las competencias de las Salas................................................ 2218. Observación adicional sobre los límites de

la labor interpretativa y la doctrina de la deferencia 2259. La definición del precedente laboral...................................234

10. La opinión dom inante y el p re c e d e n te ...............................238Conclusiones........................................................................................240

LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJOY LA HUELGA EN EL SECTOR PÚBLICOFreddy O rlando CARIDAD MOSQUERA ................................... 243

CAPÍTULO I CONSIDERACIONES GENERALES

1.1. El tem a aquí tratado. Lim itaciones...................................2511.2. U n p rim e r en fo q u e constituc ional: la h e rm e n é u tic a

ap licab le ............................... 2521.3. Los principios, valores y predicados normativos

en la C onstitución............................ 2631.5. La problem ática de los derechos fundamentales

en relación a la diferencia de contenidos

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.......................................... 272

1 6 yLaghuelga y la concepción actual del derecho fun­damental: entre su vinculación negativa (limitante), y su noción de elem ento capital del Estado m oderno ^(y de la dem ocracia)................................ ;...........................

1.7. Los derechos fundam entales y la doctrina 2??

de la Sala C onstitucional...................... " " '" T 'T "1 8 En todo caso, a salvo el derecho a la vida, no hay dere­

chos absolutos. La huelga, según la Sala Constitucio-nal, es tam bién un derecho relativo...............................

1.9. La huelga como derecho sometido a limites. ^La doctrina laboralista...................................;.......

1 10. ¿Cabe un derecho reaccional cuando se impide: el ejercicio de o tro derecho subjetivo fundam enta ,aun cuando el impedimento lo sea el derecho de ^

huelga?..................................... .......... ........'................1.11. Exposición de la Carta Política y doctrina ^

de la Sala C onstitucional........................................CAPITULO II

CARACTERIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO, DELp r o c e d i m i e n t o a d m ïn ïs t p a t iv o

TRIANGULAR, y DEL PROCEDIMIENTO ^ M IN IS T R A !D OESPECIAL DEL CONFLICTO COLECTIV

2.1. La noción del procedim iento administrativo................... ^Caracteres. In fo rm alidad ...................... " '" ' i 807

2.2. El principio de oficialidad u obligatoriedad....................2 3 De la sucesión de los actos de trám ite ....2 4 El orden público en el procedim iento administrativo .. 309 2,5 . Los principios de la LOPA y la ju r isp ru d e n c a ................. ^

del TSJ...............................; .......................................................CAPITULO III

LA HUELGA, SUS MODALIDADES Y EL PRINCIPIOd e l e g a l i d a d

3.1. Se reitera: La huelga es un derecho fundam ental ^y de excepción .............. ........................................

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3.2. El contenido de la huelga, y la an tinom ia en tre el artículo 494 de la Ley Orgánica del Trabajo, y el articulo175 de su Reglam ento.............................................. ..............

3.3. El concepto legal de huelga y la doctrina reiterada dela Sala Constitucional sobre la subordinación del Regla- ^m entó respecto a la Ley..........................................................

CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL

CONFLICTO COLECTIVO EN EL SECTOR PUBLICO 4 1 El derecho del funcionario público de incoar

conflictos colectivos ................................ ••••.........................4.2. Noción del servicio público, y el principio ^

de con tinu idad ............................................................... .........4.3. Los funcionarios públicos de carrera que desem peñen

un cargo de carrera, según la Ley del Estatuto de la Función Pública, son los ÚNICOS titulares de los dere- ^chos colectivos............................................................................

4.4. Observaciones al artículo 32 de la Ley del Estatuto ^de la Función Pública........................ ;••••..................

4.5. El m andato inserto en el Parágrafo Unico del articu o 155 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo y la a p licac ió n de los L in c a m ie n to s T écn ico s y Financieros al acuerdo del conflicto colectivo intentado por los funcionarios públicos................................ ......... ...........

4.6. Inicio del procedim iento: Presentación del pliego depeticiones ante la Inspectoría del Trabajo. Contenidodel pliego, y los requisitos a cumplir, vista la huida, eescape o la fuga del artículo 32 de la Ley del Estatutode la Función Pública a lo dispuesto por la Ley Orgánica

, . ó\yódel Trabajo...................................................................

4.7. El Inspector del Trabajo como despacho saneador, o de la verificación inm ediata -a l día siguiente- por este Funcionario, respecto al cum plim iento de los extremos de procedencia del Pliego de Peticiones. El asunto de los conflictos de derecho y de intereses....................

4.8. El derecho a la defensa del em pleador y la prohibición

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de oponer defensas previas sobre lo resuelto po r el Inspector del Trabajo como despacho saneador: ¿Se viola así el derecho a la defensa del em pleador objeto de u n a p ro h ib ic ió n en la p ro d u cc ió n de u n acto administrativo en el cual ni siquiera fue oído y ni si­quiera le fue participado por el Despacho Inspector? 380

CAPÍTULO V NOTAS FINALES SOBRE LA HUELGA

SEGURIDAD SOCIAL

LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA - SISTEMA DE VIGENCIA LEGAL

D o m in g o J av ier S a l g a d o R o d r í g u e z .................................................................389I. Nota in troductoria ..........................................................................393II. La seguridad social en g en e ra l................................................. 394III. La seguridad social y el E s tad o ................................................ 398IV. La seguridad social en Venezuela. Historia

y desarrollo ................................................................................... 400A. In icios............................................................................................. 400B. El Seguro Socia l...........................................................................402C. El acuerdo tripartito sobre seguridad social

integral y política salarial........................................................... 404D. LA LO SSI.......................................................................................409E. La liquidación del Instituto Venezolano

de los Seguros Sociales (IVSS) ................................................ 412F. El retorno del IVSS y la reform a de la ley ............................ 413V. Marco constitucional de la Seguridad Social

en V enezuela................................................................................ 415VI. Múltiples reformas a un sistema que no arranca ................ 420VII. Sistema de Seguridad Social vigente ...................................420A. Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social

(2002 y reform a parcial 2008) .............................................. 421B. Sistema Prestacional de S a lu d ............................................¿....424C. Sistema prestacional de previsión social. Régimen

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prestacional de servicios sociales al adulto mayor y otras categorías de personas......................... .................................... 4^5

D. Sistema prestacional de previsión social.Régimen prestacional de em p leo ........................................ 42

E. Sistema prestacional de previsión social. Régimende pensiones y otras asignaciones económ icas..................429

F. Sistema prestacional de previsión social Régimende seguridad y sa lu d ...................................................................48 |~

Reclasificación de riesgos...............................................................B eneficiarios......................................................................................Prestaciones d in e rad as ........................................................ “Discapacidad total perm anente para el trabajo h a b itu a l 451Discapacidad absoluta perm anente para cualquiertipo de actividad labo ra l...................................................................4^4

i 455Gran d iscapacidad ...........................................................................Muerte del traba jado r............................••••......................... 4^~G. Sistema previsional de vivienda y h á b ita t ...........................VIII. A m anera de reflexión final................................................ 464

DERECHO PROCESAL SOCIAL

PROTECCION JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS DEL TRABAJADORP a o l o L o n g o .............................................................................................................4 ®^1. Protección y D erecho ...............................................................4782. Protección N orm ativa.............................................................3. Protección A ctu ad a ................................ 4744. Protección Espontánea (autoprotección)y Protección Im puesta (heteroprotección) ..........................4755. Protección Jurisd iccional.........................................................4786. Protección de los derechos laborales....................................480

• Protección N orm ativa............................................................ 48^• Protección Administrativa.................................................... 481• P ro tecc ió n ju r is d ic c io n a l............................................................ 48 ̂

7. Protección de los derechos laboralescomo Tutela Jurisd iccional......................................................48^

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8. Alcance del derecho a la d efensa ....................................... 4849. Abuso del D erech o .................................................................. 49210. Algunos rasgos jurisprudenciales relacionados con la

protección de los derechos laborales, en térm inos de aseguramiento del derecho a la defensa y de prohibi­ción de abuso del derecho.................................................... 500

B ibliografía........................................................................................

MODIFICACIONES JURISPRUDENCIALES AL PROCEDIMIENTO LABORAL

K O IA l f o n s o V a l b u e n a ...............................................................................................................1Sentencia: 986 / Fecha: 2 1 /0 9 /1 0 / Expediente: 09-1571/Ponente: Dra. CARMEN E. PORRAS DE R O A .........................524Sentencia: 877 / Fecha: 2 9 /0 7 /1 0 / Expediente: 09-1297/Ponente: Dra. CARMEN E. PORRAS DE R O A .........................525Sentencia: 531 / Fecha: 01-06-10/ Expediente: 09-627/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 526Sentencia: 510/ Fecha: 25-05-10/ Expediente: 09-820/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO.... 526Sentencia: 296 / Fecha: 08-04-10/ Expediente: 09-055/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO........528Sentencia: 290 / Fecha: 26-03-10/ Expediente: 08-1405/Ponente: Dr. OMAR MORA DÍAZ............................................... 529Sentencia: 062 / Fecha: 19-02-10/ Expediente: 09-768/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO........529Sentencia: 1837/ Fecha: 24-11-09/ Expediente: 08-1471/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 529Sentencia: 1471/ Fecha: 06-10-09/ Expediente: 09-789/Ponente: Dr. OMAR MORA DÍAZ................................................ 530Sentencia: 1221/ Fecha: 21-07-09/ Expediente: 08-760/Ponente: Dr. LUIS EDUARDO FRANCESCHI..........................531Sentencia: 1128/ Fecha: 09-07-09/ Expediente: 08-437/Ponente: Dr. JUAN RAFAEL PERDOMO ...................................532Sentencia: 937 / Fecha: 16-06-09/ Expediente: 07-2409/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 533Sentencia: 782/ Fecha: 19-05-09/ Expediente: 08-491/ Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 533

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Sentencia: 814 / Fecha: 21-05-09/ Expediente: 08-668/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 534Sentencia: 778/ Fecha: 14-05-09/ Expediente: 09-379/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 534Sentencia: 522 / Fecha: 14-04-09/ Expediente: 05-340/Ponente: Dr. LUIS EDUARDO FRANCESCHI.......................... 534Sentencia: 449 / Fecha: 31-03-09/ Expediente: 08-423/Ponente: Dr. LUIS EDUARDO FRANCESCHI..........................535Sentencia: 347 / Fecha: 19-03-09/ Expediente: 07-760/Ponente: Dr. JUAN RAFAEL PERD O M O ...................................535Sentencia: 1841/ Fecha: 11-11-08/ Expediente: 07-2328/Ponente: Dr. LUIS EDUARDO FRANCESCHI..........................536Sentencia: 1524/ Fecha: 14-10-08/ Expediente: 07-489/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 538Sentencia: 1281/ Fecha: 31-07-08/ Expediente: 07-1817/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 538Sentencia: 1197/ Fecha: 22-07-08/ Expediente: 07-2116/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 539Sentencia: 1016/ Fecha: 30-06-08/ Expediente: 07-1868/Ponente: Dr. LUIS EDUARDO FRANCESCHI.......................... 539Sentencia: 629 / Fecha: 08-05-08/ Expediente: 07-1250/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 541Sentencia: 596 / Fecha: 29-04-08/ Expediente: 07-1583/Ponente: Dr. LUIS EDUARDO FRANCESCHI.......................... 541Sentencia: 569 / Fecha: 29-04-08/ Expediente: 07-2026/Ponente: Dr. LUIS EDUARDO FRANCESCHI ........... 542Sentencia: 207 / Fecha: 26-02-08/ Expediente: 07-922/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 543Sentencia: 1330/ Fecha: 14-06-07/ Expediente: 07-288/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 544Sentencia: 989 / Fecha: 17-05-07/ Expediente: 06-2248/Ponente: Dr. JUAN RAFAEL PERD O M O ...................................544Sentencia: 667 / Fecha: 29-03-07/ Expediente: 06-1453/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 546Sentencia: 610 / Fecha: 27-03-07/ Expediente: 06-1060/ Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................... 546

Pág.

Ponente: Dr.Sentencia: 1209/ Fecha: 3M 7^ . EÍ P ! ? ' “ “ ¿ 06 '257/ 546

;: Dr. ALFONSO VALBUENA OTRDe r O Sentencia: 1170/ Fecha: 07-06-06/ Expedtente: 06-303/Ponente: Dr. OMAR MORA DIAZ............................. "" Q/Sentencia: 580/ Fecha: » « « 6 / E jped jen tet 05-1019/Ponente: Dr. LUIS EDUARDO FRVNCESC1HI ••••— "•;......Sentencia: 335/ Fecha: 07-03-06/ Expediente. 05-119/ Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO ......Sentencia: 717/ Fecha: 27-06-05/ Expediente: 05-135/

Dity a / recua, ¡— kco

Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO . . _ 550

Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERC>»•— ■■■ 549 Sentencia: 193/ Fecha: 17-03-05/ Expediente. J04-1153/

Sentencia: 928 / Fecha: 05-08-04/ Expediente: 04-299/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA C(4RD^ R° — / ......Sentencia- 818 / Fecha: 15-07-04/ Expediente. 04-368/Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO 552Sentencia: 726/ Fecha: 552Ponente: Dr. ALFONSO VALBUENA CORDEROSentencia: 505/ Fecha: 30-07-03/ Expediente: 03-161/ Poner* .Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO Ponente-Sentencia: 301 Fecha: 29-04-03/ Espediente: 03-092/ Ponente.Dr. ALFONSO VALBUENA CORDERO ..... p tSentencia: 87 / Fecha: 20-02-03/ Expediente. 02-536/ PonentDr. ALFONSO VALBUENA CORDERO................................

INTERVENCIÓN DE LA PROPIEDAD

LAS MEDIDAS CAUTELARES EN LA JURISDICCIÓN

AGRARIA 557 ..............................;..... 561I) La jurisdicción y los principios ag rarios................................ ^II) Poder C au telar..........................—.... . 603A) Las medidas cautelares provisionales ‘""/"V .............B) Las medidas preventivas establecidas en el Codigo ^

de P ro ce d im ien to C iv il .......................................... ^ggOtras M ed idas ............................................... 56qTrámite de la oposición a las medidas cautelares....................

Pág.

Las cautelares en los Juzgados Superiores A grarios................. 572

GARANTÍAS DE LA PROPIEDAD: EXPROPIACIONES VS EXPOLIACIONES Y LA PRUEBA SATÁNICA DE SU ORIGEN 1R o m á n J . D u q u e C o r r e d o r .................................................................575

1. Disciplina constitucional de la p rop iedad ............................5792. El límite de la legitimidad de la intervención

del Estado en el derecho de p ro p ie d a d .............................. 5813. La potestad expropiatoria........................................................ 5824. La desvirtuación de la potestad expropiatoria

y las expoliaciones o expropiaciones de h e c h o .................. 5835. Principios sobre los cuales descansa el reconocimiento

constitucional de la propiedad privada y sus garantíaspara los casos de expropiaciones........................................... 586

6. La ilegitimidad de las expropiaciones sancionatorias oretaliativas acordadas por el Ejecutivo N acional................. 587

7. Las vías de hecho m ediante las sancionesadministrativas de ocupación de bienes particu la res ......588

8. Las expropiaciones de hecho a través de la desvirtuaciónde la naturaleza cautelar de las m edidas de asegura­miento contempladas en la Ley de Tierras y Desarrollo A grario............................................................................................ 589

9. La prueba satánica del origen de la propiedad comocondición para su reconocim ien to ........................................ 590