Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Naar een meedoensamenleving
Sociale StructuurvisieHoogeveen
2
3
InhoudVoorwoord 5
InleIdIng 7
de drIe thema’s 8
rode draad 9
trends bepalen de rIchtIng 10
leefbare wIjken en dorpen 12• Droombeeld 12• Huidigesituatie 12• AmbitiemetLeefbarewijkenendorpen 14• VisieopLeefbarewijkenendorpen 14• RichtingaanLeefbarewijkenendorpen 16
kansen Voor talenten 18• Droombeeld 18• Huidigesituatie 18• AmbitiemetTalentontwikkeling 19• VisieopTalentontwikkeling 19• RichtingaanTalentontwikkeling 21
meedoen mogelIjk maken 24• Droombeeld 24• Huidigesituatie 24• AmbitiemetMeedoen 25• VisieopMeedoen 25• RichtingaanMeedoen 28 en Verder 30
InhoudsopgaVe bIjlagenboek 32
44
`
5 5
VoorwoordHoogevenersstaanbekendomhunbescheidenheid.Hoezehetooknaarhunzinhebben,zezullenhetnooitvandedakenroepen.Doemaargewoon…TerwijlHoogevenerstochweldegelijkredenhebbenomtrotstezijn.Trotsopdelokaleeconomie:debedrijvendraaiengoed,dewerkgelegenheidgroeit.Trotsopderuimtelijketoestand:overalwordthardgewerktaanwegenengebouwenomHoogeveennógleefbaardertemaken.Trotsookophetcultureleleven,metDeTamboerenalleanderecultureleinstellingenenverenigingen.Enniettevergeten:trotsopdesocialeomstandigheden.Desocialebindingentussenmensenindewijkenendedorpenzijnrelatiefhecht.Hetverenigingslevenissterkendemensenzijnbijelkaarendeomgevingbetrokken.EenprettigstartpuntomdeSocialeStructuurvisieopteenten.
DeSocialeStructuurvisiegaatoverdesocialekantvanHoogeveen.Overhoemensensamenlevenin Hoogeveen.OverdekoersdiewealsgemeentewillenzettenommensenophunplektelatenzijninHoogeveen.Overdepositiediedegemeentekiestinhetmaatschappelijkekrachtenveld.IndeSocialeStructuurvisiegevenwijinvullingaanonzeambitiesinhetsocialedomeinvoordekomendetienjaar.Aandemanierwaaropdegemeenteendelokalesamenlevingbinnenhetsocialedomeinmetelkaaromgaan.
Degemeentestreeftnaarleefbarewijkenendorpen,ontplooiingskansenvooriedereen.Voordemensendiemeedoenmaarookvoordemensendie(nog)nietmeekunnendoenisdegemeenteer.Belemme-ringenwildegemeentewegnemen,waarzijkan.Hoogevenersmoetenallegelegenheidkrijgenomersamenietsvantemaken.Aandehorizonlonktdelokalemeedoensamenleving.
DeaftrapvandeSocialeStructuurvisievondplaatstoenwesamenmetinstellingen,organisatiesen bewonersbegonnentekijkenineenglazenbol.Hetsymboolvoorkijkenindetoekomst.Tienjaarvooruitkijken:hoezalhetlevenerin2017insociaalopzichtuitzien?Hetjaar2017lijktnogzoverweg,maarvoordatwehetwetenishetzoverendaarwillenwijonsalsgemeentegoedopvoorbereiden!DeSocialeStructuurvisieiseenuniekprojectwaarbijbewoners,instellingenenorganisatiesactiefbetrokkenzijngeweest.Allebetrokkenenhebbenmetveelenthousiasmegewerktaandezevisie.Waarvoordank.
Namenshetcollegevanburgemeesterenwethouders,KlaasSmid,wethouder
66
7 7
InleidingHoezietdegemeenteHoogeveenerovertienjaarinsociaalopzichtuit?DatisdecentralevraagbijhetontwikkelenvandeSocialeStructuurvisievandegemeenteHoogeveen.TienjaarindetoekomstkijkengeefteenlangetermijnvisiewaaropdegemeenteHoogeveenhaarvierjaarlijksebeleidkanaanpassen.DevisiegeeftaanmetwelkemaatschappelijketrendswijrekeninghoudenenopwelkemanierdezedetoekomstvandebewonersvanHoogeveenbeïnvloeden.Hiermeezetdegemeentekoersenkiestzijpositieinhetmaatschappelijkekrachtenveld.
AandeSocialeStructuurvisieligteendiepgaandeoriëntatieopdeomgevingtengrondslag.Degemeentewildedezevisienietalléénmaken,maardekennisenervaringbijinstellingenenbewonersmeelatenspreken.OokkinderenenjongerenhebbenhunvisiegegevenoverHoogeveennuenindetoekomst;iedereenmochtmeedoen!
Aandehandvandemethode‘scenariodenken’isvastgesteldwelktoekomstscenariohetbestebijHoogeveenpast.Opdezemanierishetdenkenineentoekomstvantienjaaropganggeholpen.Voordeinspiratiehebbentrendwatchersinhetnajaarvan2006opdrieavondenverteldoverdedalingvandebevolking,ontwikkelingenindezorg,dewijzevansamenleventussengroepenmensen,deonvoorspelbaretoekomstenontwikkelingeninhetonderwijs.Opdezeavondenwareninstellingenenbewonersuitgenodigd.Ooknadetrendwatchersavondenkondenpartnersenbewonersactiefdeelnemeninhetproject. Erwerdenworkshopsinhetscenariodenkengegevenwaarbijdedeelnemerseenblikindetoekomst kondenwerpen.Vervolgensdiscussieerdendedeelnemersoverdeonderwerpen:onderwijs,zorgenwelzijn,enontspanning.Metdetrendsendemaatschappelijkeontwikkelingeninhetachterhoofdwerdenvervolgensdeproblemengeïnventariseerddieweindetoekomstmogenverwachten.
88
De drie thema’s Eendiepgaandeanalysevandehuidigesituatie,eenstudienaartrendsendeuitkomstenvandediscussiesengesprekkenzijngestoldindrie thema’swaaropwijdeSocialeStructuurvisieentenenwaaropdegemeenteHoogeveendekomendetienjaargaatinzetten.
1. Leefbare wijken en dorpen 2. Kansen voor Talenten3. Meedoen mogelijk maken
Dethema’szijnverbondenmetelkaarenver-sterkenelkaar.Aaniedervandedriethema’siseenhoofdstukgewijdwaarinachtereenvolgenswordenomschreveneendroombeeld,eenbeschrijvingvandehuidigesituatie,degemeente-lijkeambitie,onzevisieentenslottedekoersdiewewilleninzettenomonzevisieomtezetteninbeleid.
Derichtingdiewekiezensluitaanbijde ontwikkelingvandemeedoensamenleving. Integenstellingtotvroeger,toendewereld overzichtelijkenvoorspelbaarwas,levenwe nuineendynamischetijdwaarinverandering deenigeconstanteis.OokinHoogeveenkrijgtdesocialekaartkleuronderinvloedvandevraaghoeverschillendeculturenuiteindelijkmetelkaarzullensamenlevenineenmeedoensamenleving.Degemeentezetsocialekoers.Inwisselenderollendieafhangenvandepositievandebewoners:degemeentealspolitiekeorganisatie,alsdienstverlener,alsregeltoepasseren-handhaver,alsontwikkelaarenalsbeheerder.
9 9
issamenwerkingnodig.Samenwerkingtussenbewonersonderling,tussenbewonersendegemeente,tussendegemeenteeninstellingenophetgebiedvanwonen,welzijn,zorg,onderwijs,sport,recreatieencultuur,jeugdzorgenpolitieenbewoners.Hetkomteropaanomsamenketenstebouwenenpartnertezijnininnovatieveoplossingen.Daarbijwordtvanorganisatieseninstellingenverwachtdatzijhunverantwoordelijkheidnemenomproblemenoptelossen.Samenwerkingleidttotinspiratie,eninspiratieleidttotinnovatie.
MaatwerkDemensbepaaltdemaatderdingen,mensenwillenmaatwerk.Maatwerkmaaktdiversiteitenontplooiingmogelijk.Maatwerkleverenbetekentinspelenopdevraag,hetaanbodzoformulerendatdebijdrageaandeoplossingvanhetprobleemmaximaalis.Deenemensisdeandereniet,hetenedorphetandereniet.Bewonerslatenmeedoenbetekentinspelenophunspecifiekesituatie,wensenentalenten.
Rode draadMetdeuitkomstenvandeverschillendeworkshopshebbenweeenrodedraadgewevenindrietinten:eigenverantwoordelijkheid,samenwerkingenmaatwerk.
Eigen verantwoordelijkheidDeuitdagingisomvrijheidenvrijblijvendheidgoedteblijvenonderscheiden.Devraagrijst:hoeverwildeoverheidgaanmethet‘stimuleren’vandebewonersommeetedoen?Deverantwoordelijkheidvanhetindividustaatcentraal.Mensenzijnverantwoordelijkvoorhuninkomen.Zezijnopdeeersteplaatsverantwoordelijkvoordeopvoedingvanhunkinderen.Migrantenzijnzelfverantwoordelijkvoorhuninburgering.Mensendiezorgnodighebben,zoekeneersthulpbijfamilie,vriendenenkennissen.Vanvrijblijvendheidisgeensprake:wiedatkan,wordtgeachtmeetedoen.Mensenwordengestimuleerdomactiefdeeltenemenaandesamenleving:meedoenalsvrijwilliger,zorgenmetenvoorelkaar.Voorwiedatnietlukt,iserdeoverheid.Wantwieéchtsteunbehoeft,krijgtdieook!
SamenwerkingDesocialeontwikkelingisnieteenverantwoordelijkheidvandegemeentealleen.Degemeentekanenwilernietalleenvoorstaan.Andereorganisatiesookniet.OmHoogeveensociaalsterktemakenentehouden
10
De rol van de gemeente varieert. We zien nu eens een stimulerende, uit-
nodigende of initiërende overheid, en dan weer een die controleert en stuurt. Steeds vaker
komen we de overheid tegen in haar rol als regisseur. Deze regisseur maakt samen met anderen problemen
helder, ontwikkelt een visie en zoekt oplossingen. Zij brengt partijen bij elkaar en smeedt coalities. In deze bijna kameleon-achtige rol treedt de overheid telkens in een andere gedaante op. Regisseren kan alleen maar als de instellingen en de bewoners écht meedoen. Er zijn echter ook situaties dat meedoen niet lukt. Er blijven altijd mensen met een beperkte eigen stuurkracht; die krijgen van de overheid een steuntje in de rug. Of mensen die écht
niet willen; die krijgen te maken met een strenge overheid die meedoen eist en ze hiervoor een
duwtje in de rug geeft. 10
Trends bepalen de richtingDeSocialeStructuurvisielaatzienhoeHoogeveenvermoedelijkzalveranderen.AdviesbureauCibitheeftbestaandewereld-wijdetrendsgespecificeerdnaardeHoogeveensesituatie.Hetresultaatisachtlandelijketrendsenmaatschappelijkeontwikke-lingen.DaarkanHoogeveennietomheen.ZehebbeninvloedopalledriedeontwikkelingslijnendiewevoorHoogeveenhebbenbenoemd,uiteraardwélmetaccenten.
IndividualiseringDezelfstandigheidenkeuzemogelijkhedenvanmensenophetgebiedvanreligie,opleiding,beroep,partner,levensstijlenarbeidsvoorwaardenzijngroot.Deconsumentwordt
steedsbelangrijker:alshijontevredenis,laathijhetmerken.Voortraditioneelvrijwilligerswerkheeft
demondigeburgergeentijd.
Sociale cohesieMensenzijnactiefbetrokkenbijmensenenonderwerpenbuitendeeigendirecteleefomgevingineenveranderendesamenleving.Belangrijkzijnrespectvoorelkaar,gezamenlijkewaardenennormenmaarookpolitiekebetrokken-heidengemeenschapszin.Wezoekennaarwatonsbindt.
`
11 11
ConsumptiemaatschappijDeopkomendeconsumptiecultuurhangtnauwsamenmetindividualisering.Dezeconsumptiemaaktdeopbouwvaneeneigenlifestyleenzelfprofileringmogelijk.Organisatiesmoetensteedsopnieuwwordenafgestemdopdesnelwisselendewensenenveranderlijkebehoeftenvanconsumenten.
KenniseconomieHetopleidingsniveauisdeafgelopendecenniasteedsverdergestegen.Eriseengestagegroeivanwerkgelegenheidinkennisintensieveberoepen.Doordesnelleopeenvolgingvantechnologieënisvoortdurendbij-enomscholingnodig.
ICT en technologieHettoenemendebelangvanICTeninternetisinbijnaalleaspectenvanhetlevenzichtbaar:vanchattentotinformatieverzamelenenvankopenindewebshoptotdigitalenieuwsgaring.Ookinlogistiekeenproductieprocessennementechno-logischeontwikkelingeneenhogevlucht.
KetensamenwerkingIneensteedscomplexerwordendemaatschappijwordtsamenwerkingtussenverschillendeorga-nisatiessteedsbelangrijker.Eenintegraleaanpak(bijvoorbeeldophetgebiedvanonderwijs,zorg,ontspanningenopvoeding)isnoodzakelijkomsocialeproblemenoptelossen.Partnerswerkensteedsinnigersamenendurvenooksamenver-antwoordelijkheidtenemen.
VergrijzingDoordatersteedsminderkinderenworden geborenendemensensteedsouderworden,neemthetaandeelouderenindesamenlevingtoe.Devergrijzingdruktzwaaropdegezondheids-zorgendesocialevoorzieningen.Ouderen wordensteedskapitaalkrachtigerenactiever, engaanopwegomhunvrijetijdintevullen.
MarktwerkingMarktwerkinghangtsamenmeteenterugtrek-kendeoverheidenzorgtvoorvrijeconcurrentie:efficiënterwerken,kwaliteitsverbeteringen prijsverlaging.Marktwerkinggeeftaanbieders dekansomdeeltenemenaandemarkten hetgeeftdeconsumentmeerkeuzevrijheid.Keuzevrijheidineenwerelddiesteedscomplexerwordt.
Leefbare wijken en dorpen
DroombeeldHoogeveen is een leefbare
gemeente met wijken en dorpen waar het goed leven is. Hoogeveners zijn
tevreden mensen die zich thuis voelen in hun directe woon- en leefomgeving. Ze zijn tevreden
met hun huizen en tuinen, en de openbare ruimte is ‘schoon, heel, veilig en sociaal’. Verschillende voor-zieningen op het gebied van onder meer winkelen, onderwijs, zorg, welzijn, sport, cultuur en ontspan-ning zijn nabij en goed bereikbaar. Hoogeveners doen mee: we zien levendige en actieve gemeen-schappen van bewoners, organisaties en bedrij-
ven waar men elkaar kent en helpt en waar respect voor elkaar is.
Huidige situatie DegemeenteHoogeveenteldein200654.290inwoners.In2015zullendaterongeveer56.000zijn.Desamenstellingvandebevolkingverandert.OpditmomentisdeverwachtingdatHoogeveensterkerzalgaanvergrijzendangemiddeldinonslandendathetaandeeljongerenverderafneemt.Deberoeps-bevolking,mensentussende18en65jaar,zalinHoogeveensterkdalen.HetaandeelvandeallochtonebevolkingindetotalebevolkingblijftinHoogeveenachterbijhetgemiddeldeinNederland.Hoogeveenkenteenrelatiefsterkesocialestructuur,zowelindestadswijkenalsindebuitendorpen.Verspreidoverdegemeentezijnerenkelegebiedenmetgroteconcentratiesvansocialeproblematiekeneenronduitzwakkesocialestructuur,dieopgrondhiervanomextraaandachtvragen.
Inhetfiguuroppagina13isdegemeenteHoogeveeninsociaalopzichtinbeeldgebracht.Erliggenindicatoren
aantengrondslagopgebiedvanonderandereonderwijs,arbeid,zorgengevoelvanleef-
baarheidenveiligheid.Dedonkergroenegebiedenscorenhetmeestpositiefopdezesocialeindicatoren.Zijhebbenhetlaagstepercentagenegatievescores.Derodegebiedenzijnwijkenwaarbijdesocialestaatzorgelijkeris,datwordtzichtbaaraanhethogepercentagenegatievescores.Delichtgroeneenoranjegebiedenzittenhiertussenin.Decijfersinhetfiguurcorresponderenmetdewijkennaasthetfiguur.
12
13 13
1
2
3 4
5
6 7
89
1011 1213
141516
17
17
18
1919
19
20
20
20
21
21
21
22
22
22
22
23
23
24
24
25 25
25
26
26
27
27
28
28
28
29
1 Centrum2 Noord3 West4 Oost5 Zuid6 Bentinckspark7 Krakeel8 Wolfsbos9 Venesluis10 Steenbergerweiden11 Kinholt12 SchoonveldeOost13 SchoonveldeWest14 SchutlandenOost15 Schutlandenwest16 Kattouw17 Trasselt18 Erflanden19 Fluitenberg20 DeWieken21 Elim22 Hollandscheveld23 Noordscheschut24 Nieuwlande25 Nieuweroord26 Tiendeveen27 Stuifzand28 Pesse
Indicatoren Sociale Structuurvisie Verhoudingnegatievescore’sindicatoren2006-7(%)
4,7tot5,8%
3,6tot4,3%
2,6tot3,4%
1,4tot2,4%
Hoogeveenkenteensterkverenigingslevenmetveelactieveleden.Medehierdoorzijndevoor-zieningenophetgebiedvangroen,sport,spel,enontspanningruimenvanvoldoendekwaliteitaanwezig.Ookaanaccommodaties(buurt-endorpshuizen)isgeengebrek.Hoogeveeniseengroenegemeente.Zowelindestedelijkewoonwijkenalsindedorpenisveelgroeneruimteaanwezig,metdenodigerustenveiligheid.Behalveeenruimaanbodaansport-enrecreatie-voorzieningenheeftHoogeveenookopcultureelgebiedhetnodigetebieden.DeTamboerendebioscoophebbeneenbovenlokaleuitstraling.DewoningvoorraadinHoogeveenheeftals kenmerkdathetaandeelgoedkopehuur-
woningenrelatiefhoogis.Viadenieuwbouw- programma’sendeherstructureringsprojectenis degemeentebezigomhetevenwichtinhetwoningaanbodteherstellen. Ambitie met Leefbare wijken en dorpenDeuitgangspositievandefysiekeendesocialeleefbaarheidindegemeenteHoogeveenisgunstig.Hoogeveenisleefbaar.MaaromHoogeveenduurzaamleefbaartehouden,zijndenodigeinspanningennood-zakelijk.Wewillengoedhoudenwatgoedisenblijvendusinzettenopversterkingvandeleefbaar-heiddoorzorgvoordeomgevingenmeedoenindesamenleving.
Visie op Leefbare wijken en dorpenLeefbaarheidbehoudenenversterken,wathoudtdatpreciesin?Omtebeginnenheeftleefbaarheideenfysiekeeneensocialekant,dieuiteraardsamenopgaan.Hoogeveenwildeontwikkelingvandeleefbaarheidvormgevenaandehandvanvier componenten:woonruimte,openbareruimte, voorzieningenenactievebewoners.
WoonruimteIndepraktijkbegintleefbaarheidineigenhuis.Woonjealnietprettig,danbeginjeindemin.DegemeenteHoogeveenstreeftdaaromnaarvolwaardigewoonmilieuswaariniedereennaartevredenheidkanwonen.Dithoudtindatdewoningvoorraadvoorelkwatwilsmoetbieden:jongenoud,goedkoopenduur,koopenhuur.Methetoogopdetoekomstleggenwedenadrukoplevensloopbestendigewoningenengoedbereikbare
14
15
draagvlakeenwijk-endorpsgerichtaanbodvanvoorzieningenontwikkeldeninstandgehouden,dichtbijdegebruiker.Hoemeeropditgebiedinhoudelijkwordtsamengewerkt,hoegroterdekansopdraagvlakondereenfysiekevoorziening.Daarnaastzijnerdegroterevoorzieningen,waar-onderDeTamboerenhetBentincksparkwaardegemeenteinzetopeenhoogkwaliteitsniveau.Bijdeontwikkelingvanvoorzieningenismultifunctioneelgebruikeenvasteleidraad.Hetwijk-endorpsgerichteaanbodspeelteengroterolbijdeversterkingvandesocialecohesie,nietalleenomdatdevoorzieningeneengelegen-heidzijnvoorontmoeting,maarookomdatopdewijk-endorpsbewonerseenberoepwordtgedaanomzelfplannenteontwikkelenenuittevoeren.
entoegankelijkewoon-zorgvoorzieningen.Uitgangspuntisdatdemensenzolangzijkunnenenwillen,zelfstandigblijvenwonen.Wantzokunnenzijbeterdeelblijvennemenaanhunsocialenetwerkenenlopenzijminderkansopvereenzaming.
Openbare ruimteMeteengoedewoningbenjeerniet.Hoeje jewoningenjetuininricht,hebjezelfindehand.Maardan?Prettigwonenhoudtookindatdewoonbuurtopordeis.Nietalleenindezinvangoedonderhoudenstraten,stoepen,plantsoenenengazons,maarookdatersocialecohesieis,datmensenbetrokkenzijn,zichver-antwoordelijkvoelenvoorelkaarenhunomge-vingendatzezichveiligvoelen.Eenopenbareruimtediekwalitatiefgoedopordeis(schoon,heel,veiligensociaal)verleidtbewonerstotontmoetingentotverantwoordelijkheidnemenvoordeeigenomgeving.
VoorzieningenEenwijkofdorpispasechtleefbaaralsdenood-zakelijkevoorzieningenaanwezig,nabij,goedbereikbaarenbetaalbaarzijnvooriedereen.Daarondervallencommerciëlevoorzieningen,zoalswinkels,maarnadrukkelijkookvoorzie-ningenophetgebiedvanonderwijs,zorg,sport,cultuur,recreatie,vrijetijd,buurtwerkenverenigingsleven.Hetaanbiedenvanopenbarevoorzieningeniseenkwestievanmaatwerk.Zowordtopbasisvandelokalebehoefteenbijvoldoende
1515
Bijhetaanbodvanvoorzieningenophetgebiedvanonderwijs,kinderopvang,vrijetijd,sport,cultuur,recreatieenzorgspelenvrijwilligerseengroterol.Investereninprofessioneleondersteu-ningvanvrijwilligersisinvestereninleefbaarheid.
Actieve bewonersBijdeontwikkelingvandemeedoensamenlevingwordtveelverwachtvanzoweldebewonersalsvandelokaleoverheidenandereorganisaties.Nietallebewonerswordenvanzelfactief,degemeentewilditstimulerenenfaciliterenwaarzijkan.Actievebewonerszijnbewonersdieverantwoor-delijkheidnemenvoorzichzelfenvoorelkaar. Zeleverenzoeenactievebijdrageaandeleef-baarheidvanhunstraat,buurt,wijkofdorp.Doordatbewonerszichactieveropstellen,
wordenonderlingecontacten,enhiermeede socialecohesie,versterkt.Socialeverbanden vallenofstaanbijdeinzetvanvrijwilligers.InHoogeveenwordenbewonersintensief betrokkenbijdeontwikkelingvanwijkenen dorpen.Zehebbenzeggenschapoverhun omgeving,ondermeerviaDeSmederijenenBuurtbeheer.Degemeenteondersteuntde inbrengvanbewoners,nietalleendoorinte zettenopinformatievoorzieningen-uitwisseling,maarookdoorhetopzettenvannetwerkenenhetinvestereninbuurt-endorpshuizen.Bewonerswordenuitgenodigdomactiefte zijnenteblijvenmetmaximaleondersteuning enfaciliteringdoordegemeenteenmaatschap-pelijkeorganisaties.
Richting aan Leefbare wijken en dorpenDeleefbaarheidbehoudenenversterken,hoedoejedat?OpbasisvandelijnenwaarlangsdegemeenteHoogeveendekomendejarenwilomgaanmetdeleefbaarheidvandegemeentestaanhieronderenkelerichtingengenoemdwaarlangsweonzevisiekunnenvertalennaarbeleid.Derichtingenwordenuitgewerktsamenmetpartnersophetgebiedvanwonen,zorgenwelzijn,onderwijs,sport,recreatieencultuur,jeugdzorgenpolitieenbewoners.Doormiddelvanmaatwerkindegemeentelijkeorganisatievoorwijk-endorpsgerichtwerken(DeSmederijen)wordtdeleefbaarheidopduurzaamhoogniveaugebrachtengehouden.Hetkomthieraanopgoedluisterennaardebewoners.
16
17
voorzieningeningezetomdeleefbaarheidoppeiltehouden.
Actieve bewonersDegemeentezetsterkinopactievebewonerswaarinDeSmederijenenBuurtbeheereen prominenteplekkrijgen.Degemeenteonder-steuntenversterktopmaatburgerinitiatieven,waardoordieeenduurzaamkarakterkrijgen.Ookvrijwilligerswordenversterktenonder-steund.
WoonruimteInhetbouwprogrammakomtdenadrukteliggenopbouwennaarbehoefte,aanpassingenindewoningvoorraadviaherstructureringenrenovatie,levensloopbestendigewoningenenwoonzorg-voorzieningen.
Openbare ruimteDegemeentevindthetbelangrijkdatdeopen-bareruimtegoedonderhoudenwordt,schoonenveiligis.HierbijluistertzijviaDeSmederijenenBuurtbeheernaarbewoners.Dooradequaatsociaalbeleidwordtvoorkomendatmaatschap-pelijkeproblematiekontaardtinsocialeen fysiekeverloederingvanhetpubliekedomein.Dezogenoemde‘aandachtsgebieden’krijgendaaromextraaandacht:hoemeernegatieve indicatorenophetgebiedvansocialecohesie,verloedering,zorg,leefbaarheid,veiligheid,onderwijs,werken,wonenenontspanning,hoegroterdeextraaandacht.
VoorzieningenWijkenendorpenkrijgenvoorzieningendiepassenbijdebehoeftenenwensenvandebewoners.Omdatdedorpenvaneenanderschaalniveauzijndandestedelijkewijken,wordthierrelatiefveelgeïnvesteerdinvoorzieningen.Deprioriteringhangtafvandeproblematiekindewijkenendorpen:zowordtduidelijkwelkevoorzieningenopwelkeplekkennodigzijn.Diekrijgenondermeervorminmultifunctionelecentraenbredescholen,alsfysiekevertalingvaninhoudelijkesamenwerking.Zowordende
17
Kansen voor talentenHuidige situatieHoebeterHoogevenerserinslagenomhuntalententotbloeitelatenkomen,hoegroterdekansopsocialeeneconomischezelfredzaamheid.Schoolenwerkspelendaarbijeenbelangrijkerol,netalsvoorzieningenophetgebiedvanbijvoorbeeldsport,cultuurenrecreatie.Hetbegintalbijdeopvoeding:gaandaardingennietgoed,danlopenkinderenalopjongeleeftijdachterstandop.HelaaskomtdatookinHoogeveenvoor.InHoogeveenheeftmeerdan27%vandeleerlingeninhetbasis-onderwijseenachterstand.Ditpercentageligtbijna5%bovenhetlandelijkgemiddelde.Ondankshetfeitdathetafmakenvaneenberoepsopleidingvancruciaalbelangisvoordetoekomstvandeleerlingen,zijnertochveeljongerendievoortijdigdeschoolverlaten,meerdangemid-deldinNederland.HetopleidingsniveauinHoogeveenligtlager
danhetlandelijkgemiddelde.
Hoogeveenteltrelatiefveellaagopgeleidearbeids-krachtenenlaagbetaaldebanen.Hetaantal
mensenmeteenbijstandsuitkeringishoger dangemiddeldinDrenthe.Ookdejeugd-werkloosheidligtinHoogeveenaanzienlijkhogerdaneldersinDrentheenNederland.Voordevoortijdigeschoolverlatersdieongekwalificeerddearbeidsmarktbetre-denishetmoeilijk(langdurig)werktevindenomdathetaantallaagbetaaldebanenafneemt.Eris,indeenesectormeerdanindeandere,eenmismatchtussenhetaanbodvanhetonderwijsendevraagvanuithetbedrijfsleven.
DroombeeldIedere Hoogevener, jong en oud, krijgt
ontplooiingskansen waardoor hij zijn talenten optimaal kan benutten met als doel sociale en
economische zelfredzaamheid. Zo krijgt hij een goede uitgangspositie om zijn leven op een zinvolle wijze in te richten. Hij heeft voldoende kans op be-taald werk en wordt geprikkeld om mee te doen in de Hoogeveense samenleving.
18
19
Visie op TalentontwikkelingHoogeveenkoestertzijntalentenenwileengezondklimaatbiedenwaarintalentenkunnengedijen.Daarbijrichtenweonsnietalleenopkinderen,jongerenenouderen,maarookopdeoudersvandezekinderenenjongeren.Datdoenweaandehandvanvierspeerpunten:taalinhetgezin,aansluitingtussenonderwijsenarbeids-markt,kennisensamenwerking.
Taal in het gezinHeefteenkindopjongeleeftijdaleentaalachter-stand,dantekentditvaakzijnhelemaatschap-pelijkecarrière,tebeginnenopschool.Wanttaalisdesleuteltotallewijsheid.Daaromishetvanessentieelbelangomineenzovroegmogelijkstadiumtaalachterstandtevoorkomenofwegtewerken.Datkandoormiddelvanvroegsig-nalering,aangepastonderwijsenindividuele
BuitenschoolenwerkbiedtHoogeveennogmeergelegenheidvoortalentenomzichteontplooien.Zoisereenbreedaanbodaanfaciliteitenenactiviteiten,ookvoorjongeren.Maarzijndiejongerenweltevreden,hebbenzijinHoogeveenvoldoendevertier?Omdatdebelevingswereldvanjongerenmoeilijktedoorgrondenisenbovendienrazendsnelverandert,ishetvoordegemeentelastigomaantesluitenmeteenpassendaanbod.Hetblijfteenuitdagingomtezoekennaarwatverschillendegroepenjongerennouprecieswillen.
Hoogeveenwilactiefinspelenopdekansendievoortkomenuitdelandelijkeinitiatievenophetgebiedvanjeugdengezinomtekomentoteensluitendkindvolgsysteem. Ambitie met TalentontwikkelingHoogevenersmoetenhuntalentenoptimaal kunnenontwikkelen.DegemeenteHoogeveenwilhiervoorallemogelijkeconditiesscheppen. Dithoudtindatwijonswilleninzettenomsocialeachterstandenwegtewerken.Werichtenonsopouderenénjongeren,kinderenénhunouders.Daarnaastwillenwijinvestereninde kenniseconomie,waardoorjongerenmeteenhogerniveaudekanskrijgenomnoghogertekomen.Hoogeveenaccepteertgeenaanvaardingvanachterstandenenbeperkteperspectieven.
19
begeleidinginvoor-ennaschoolseopvang,incombinatiemetdetussenschoolseopvanginhetbasisonderwijs.Kinderenmettaalachterstandhebbenvaakoudersdiedetaalooknietmachtigzijn.Daaromwordtookingezetopprogramma’svoordezeouders.HierbijwerkenbasisscholensamenmetdeROC’sendebibliotheek.Viadebasisscholenzijndeoudersmakkelijktebereiken:tijdensvoor-,tussen-ennaschoolseopvangkunnenzijtaallesenopvoedingsondersteuningkrijgen.
Aansluiting onderwijs-arbeidsmarktZekerineentijddatgoedpersoneeleensteedsschaarsergoedwordt,ishetvangrootbelangdatiedereendiekanwerken,zichookdaadwerkelijkopdearbeidsmarktbeweegt.Maaralleenmaarbeschikbaarzijnisnietvoldoende.Werkgeversvragenvooralgeschiktpersoneel,datwilzeggen:personeeldatgoedgeschooldisenoverdejuistekennis,vaardighedenenervaringbeschikt.Met‘levenlangleren’verschaffenjongerenénouderenzicheenbasis.Cruciaaliseengoedeaansluitingvanhetonderwijsopdearbeidsmarkt.Endaar-aanschorthetnogweleens.
Omdezeaansluitingoptimaaltekrijgen,moetenoverheid,onderwijsenondernemers(de‘tripleO’)intensiefsamenwerken.Opbasisvaneenscherpgeformuleerdevraagvanuithetbedrijfslevenkanhetonderwijseenpassendaanbodleveren.Zowelvoorwatbetreftdeinhoudvandelessenalshetinvullenvanstageplekkenenleerwerk-plaatsen. Kennis als voorwaardeViadescholendoendetalentenhunkennisop.Datbegintalopdepeuterspeelzaal.Hetisbelangrijkdatbijdetalentontwikkelinghetkindcentraalstaat.Ditbetekentmaatwerkleveren.Individuelebenaderingleidttotbetereprestatiesenmindervroegtijdigeschoolverlaters.Onderwijs,zorgenwelzijnhebbendegezamenlijkeopgaveomvroegtijdigrisico’senrisicogroepenteidenti-ficerenenadequatemaatregelenteontwerpenomvroegtijdigschoolverlatentevoorkomen.Jongerenmoeteninbeginseleenstartkwalificatiehebbenvóórzijvanschoolafgaan.Hebbenzedieniet,danisdekansopeenduurzamebaanbeduidendminder.Hetkindcentraalstellenhoudtookindatdeoverdrachtvandeenenaardeandereleeromge-vingmetgepastezorgplaatsvindt.Eenvoudigeovergangendoordoorlopendeleerlijnenbiedenleerlingeneenbeschermdeomgevingwaarinzehuntalentengoedkunnenlatengedijen.Ookdebredeschoolontwikkelingdraagthieraanbij:hierkrijgenleerlingeneenbreedaanbodaanonderwijs,sport,cultuurenrecreatie.Allekinderenwordengestimuleerdommeetedoen
20
21
Hoogeveenmaximaaltotbloei.Samenmet‘hetveld’slaatdegemeenteeenbrugtussenvisieenbeleid.Onzerichtingbepalenwijalsvolgt.
Kind en gezinSamenmetdepartnersindeopvoedingsketenwordt,naarhetgedachtegoedvanhetCentrumvoorJeugd&Gezin,deontwikkelingvaniederkindvanafdegeboortetotheteindvandeleerplichtinkaartgebracht.Doormonitoringvandekinderenwordenrisico’sgesignaleerdopbasiswaarvaninterventieskunnenplaatsvinden,bijvoorbeeldmentoringbijschooluitval. Voorkindereninachterstandssituatiesleggen wijdenadrukopvoor-envroegschools educatiebeleid(VVE).Deoudersvandezekinderenhelpenwijmetopvoedingsonder- steuningenalfabetisering,descholenmet ondersteuningingezinsvraagstukken.
aansportieveencultureleactiviteiten,bijvoor-beelddoorlidtewordenvaneenverenigingvoorsportofcultuur.Omdeverenigingeninstaattestellenookindetoekomsteenpassendaanbodteleveren,wordtgewerktaandeprofessionaliseringvanhetverenigingsleven.
SamenwerkingKinderenenjongerenhebbentemakenmettalvanorganisatiesdiehenaanconditieshelpenomhuntalententeontwikkelen.Instellingenophetgebiedvanwonen/zorg/welzijn,onderwijs,sport,recreatieencultuur,jeugdzorgenpolitie:allemaalhebbenzejongeHoogevenersinhetvizier.Juistdoorsamenwerkingkanmaatwerkwordengebodenbijdeondersteuningvankinderenenjongerenénhunouders.Hoebeterdesamen-werking,hoebeterhetresultaat.Hetkomteropaanomeenprofessioneelnet-werktevormen.Iederprobleemheeftzijneigenaanpakenzijneigenbundelingvanexpertise.Eenvloeiendesamenwerkingvanpartijendieelkaardoorendoorkennenenhunverantwoordelijk-heidnemen,ishierbijvoorwaarde.Ookfysiekkrijgtdesamenwerkinggestalte,bijvoorbeeldindebredeschool,waaronderwijs,zorgenwelzijnfysiekaanwezigzijn.
Richting aan TalentontwikkelingHoogeveenkoestertzijntalenten.Wantwiedejeugdheeft,heeftdetoekomst.Daaromkrijgenkinderenenjongerenbijzondereaandacht.Doortezorgenvooroptimaleconditiesinopvoeding,onderwijs,sport,cultuurenrecreatiekomtjong
21
SamenwerkingSamenmetonzepartnersinde‘talentenketen’ontwikkelenwijeengezamenlijkekoers,ondermeerindevormvaneenLokaleJeugdzorgAgendaeneenLokaleEducatieveAgenda.DelandelijkeontwikkelingenrondomdeCentravoorJeugdenGezindwingendegemeenteomeenduidelijkevisieopjeugdengezinteontwikkelenenderolvanregisseurintevullen.Ditgeldtookvoordejeugdzorg,waarbijmoetwordenaangeslotenopontwikkelingenopwijk-endorpsniveau.Doordeinzetvancreativiteitvanpartnersenbewonersdieinexperimentensamenovergrenzendurventegaan,komeninnovatieveprojectentotstandwaarmeebetereoplossingenvoorhetzelfdegeldkunnenwordenbereikt.
Leren werken, werken lerenOmdeaansluitingvanhetonderwijsopdearbeidsmarktbetertekrijgen,inventariserendepartners(overheid,ondernemersenonderwijs)welkevraagdewerkgeversdekomendejarenhebbenenstellenzijvasthoehetonderwijshieropmoetinspelen.
Jeugd en vrije tijd Omeenadequaataanbodvoorjongeren voorhandentehebben,brengtdegemeente inkaartwelkevoorzieningenenactiviteitenjongerenvragenenwelkewordenaangeboden.Hetverschiltussenvraagenaanbodvormtdeleidraadvoornieuweontwikkelingen.Voordekwetsbarejeugdtussen4en19jaarwordennaschoolsevrijetijdsarrangementenontwikkeldenaangebodenincombinatiesvansport,bewegenengezondheid,kunstencultuur,enontmoeting.Eenadequaataanbodvoorjeugdenjongerenwerktpreventiefinderichtingvanvroegtijdigschoolverlaten,rondhangenenkleinecriminaliteit.
22
23 23
Meedoen mogelijk maken
DroombeeldHoogeveen is een levendige gemeente.
Met tevreden en actieve bewoners die er samen wat van willen maken. Iedereen doet mee. Onge-
acht de maatschappelijke of economische positie, en ongeacht beperkingen. Lukt meedoen om wat voor reden niet, dan krijg je ondersteuning van de gemeente.
Huidige situatieDoorgaanskunnenmensenopeigenkrachtvoldoendeconditiesscheppenommeetedoenindesamenleving.Indevormvanbetaaldwerkofalsvrijwilliger.Erzijnookmensendiediteventjes,tijdelijkofstructureelnietlukt.Wieomwatvoorredennietofnietvolledigkanmeedoen,krijgtondersteuning.Degemeenteheefthiervoorvoorzieningenophetgebiedvaninkomen,welzijnenzorg.
NetalsinveelstedenheeftookHoogeveentemakenmetfactorendiehetmensenlastigmakenommeetedoen.Bijvoorbeeldwerkloosheid,ziekte,ouderdomenverslaving.InHoogeveenvaltovergewichtop,vooralbijdelagereopleidings-niveaus.HetHoogeveenseovergewichtisgroterdangemiddeldinDrenthe,watalbovenhetlandelijkgemiddeldeuitsteekt.Ookdewerkloosheid,zoweldetotalealsdieonderjongeren
ligtbovenhetlandelijkgemiddelde.Hetopleidingsniveauligtonderhetlandelijkgemiddelde.Deberoepsbevolking
isnaarverhoudingklein,hetaantalwerkendeHoogevenersrelatieflaag.
IshetnuallemaalkommerenkwelinHoogeveen?Natuurlijkniet.Integendeel:erzijntalvanomstandighedendiehetHoogevenersmogelijkmakenomuitge-sprokenprettigtelevenengelukkigtezijn.Bijvoorbeeldderelatiefschonelucht,debeschikbareleefruimte,hetvelegroeninénbuitendebebouwdeomgeving,hetkwantitatiefénkwalitatiefhoog-staandevoorzieningenniveauindeplaats
24
25
Hoogeveenendedorpen.EigenlijkstukvoorstukgoederedenenvoorHoogevenersomzichtevredentevoelenenenthousiastmeetedoenindesamenleving.
Ambitie met MeedoenDeontwikkelingvaneenlokale‘meedoen-samenleving’stimuleren.VoordieopgavestaatdegemeenteHoogeveen.Desamenlevingiszocomplexenverandertzosneldatdegemeentehetnietopeigenkrachtkan,zelfsalszijditalzouwillen.Devormgevingenontwikkelingvandelokalesamenlevingisnadrukkelijkeenuit-dagingvoorgemeente,bewoners,partnersenandereorganisaties.Datbetekentvooriedereen:meedoen.Degemeentestimuleertmensendiemeedoen.Envoorwienietkanmeedoenisereenvangnetvanvoorzieningenophetgebiedvaninkomen,welzijnenzorg.
Visie op MeedoenWederzijdsezorgenondersteuningvanbewonersisnetalseconomischegroeieenvoorwaardeomdesocialekwaliteitvanonzesamenlevingtebe-houden.HoogeveenwiliedereHoogevenerlatenmeedoendiekan,voorzoverdatinzijnvermogenligt.Meedoenbetekentopdeeersteplaats:werken.NaastofinplaatsvanbetaaldwerkkunnenHoogevenersaandeslagalsvrijwilliger.Ookdatismeedoen,netalsactiefzijninvereni-gingengebruikmakenvanallemogelijkhedendiedeHoogeveensesamenlevingbiedt.Weerbarebewonerswordengemobiliseerd,kwetsbarebe-wonersgeholpen:eenprofessionelehulpverlening
dientalssluitstukvaneensolidairmaatschappelijkondersteuningssysteem.Degemeentestreefthierbijnaarintegratievandeverschillendedomeinen(zorg,ondersteuning,wonen,winkelen,vrijetijd,onderwijs,inkomen,arbeidenvervoer)enbevorderingvandesocialesamenhanginwijkenenbuurten.Aandehandvanvierthema’swilHoogeveenmeedoenvorm-geven:werk,wonen/welzijn/zorg,actieveinzet,envrijwilligersenmantelzorgers.
Aan het werkMeedoenbegintbijbetaaldwerk.Geenwerk,geengeld,geenbrood.InHoogeveenhebbenweafge-sprokendatwiekanwerken,ookdaadwerkelijkmoetwerken.Alsbetaaldwerknietlukt,daniservrijwilligerswerk.Alleenvoorwieéchtniet(betaald)kanwerken,zijndeuitkeringenbedoeld.DithoudtindatdegemeenteallesinhetwerksteltomiedereHoogevenerzijneigenkosttelatenverdienen.Wiebetaaldwerkeenbrugteverisvanwegepsychi-scheofpsychosocialeproblemen(maatschappelijkeisolatiedoorbijvoorbeeldverslaving,huishoudelijkgeweld,schulden)ofvanwegeeenbeperkingdoorouderdom,eenongevalofeenhandicaphelptdegemeentezoekennaarmogelijkhedenvoormeedoenopeenanderniveau.
25
Bijvoorbeeldwerkindegesubsidieerdesector(waaronderconciërge,toezichthouderofonder-houdsmedewerkeropenbareruimte)ofvrijwilligers-werk.Voorwieéchtnietsofnauwelijksietskan,ofditnueventjes,tijdelijkofstructureelis,isereenuitgebreidvangnetophetgebiedvanwonen/welzijn/zorg.Uiteraardisdeinzetomervoortezorgendatookdezemensenvroegoflaatweerinstaatzijnomhuneigenboontjestedoppen.
Wonen/welzijn/zorgDegemeentewildevoorzieningenophetgebiedvanwonen/welzijn/zorgnógmeeropdemenselijkemaattoesnijden.Datbetekent
ondermeerbevorderendatmensenzolangmogelijkzelfstandigkunnenblijvenwonen,hetbouwenvanlevensloopbestendigewoningenennieuwetechnischemogelijkhedenophetgebiedvanduurzaamheiden‘domotica’(huiselijkeelektronica)stimuleren.Zorgvoorzieningenwillenwedichterbijdebewonersbrengen,ondermeerdooreenscalaaanzorgmogelijkhedentebieden,vanzorgindewijkopafroeptotcontinuezorginhuis.Daarnaaststrevenwenaareen24uurs-beschikbaarheid,laagdrempeligewijklokettenenzorgsteunpuntenenmobielezorgteams.Voorkwetsbarebewoners,ofditnuouderenzijnofjongeren,zijnerindividuelezorgvoorzieningen.Hetuitgangspuntisdatzezoveelmogelijkzichzelfreddenenpasinlaatsteinstantieaankloppenbijdegemeente.Kaniemandhetnietopeigenkracht,danmoethijeerstbijfamilie,buren,vriendenenkennissenaankloppenvoorhulp.Diehulpwordtdanvaakgegevendoorvrijwilligersenmantelzorgers.Naastdirectehulpiserdehulpdiegerichtisoppreventie.Bijvoorbeeldindevormvanactivi-teitendiemoetenvoorkomendatmensenlaterzwaardereondersteuningnodighebben.Zorichthetjongerenwerkzichophetvoorkomenvanverslaving,vandalismeenvoortijdigdeschoolverlaten.Hetouderenwerkisbedoeldomtevoorkomendatoudereneenzaamwordenenzotevroegafhankelijkwordenvanduurderezorg.
26
27
Actieve inzetBijdedienstverleningophetgebiedvanwonen/welzijn/zorgwordtsteedsvakereenactieveinzetvandeconsumentengevraagd.Omdedienst- verleninghaalbaarénbetaalbaartehouden,on-dersteuntdegemeentehetopzettenenfacilite-renvannetwerkenvanconsumentenenpatiënten-,vrijwilligers-enmantelzorgersorganisaties.Ookaandeaanbodzijdestimulerenwijsamenwerkingomdatketenaanpakeeneffectieveredienstverle-ningmogelijkmaakt:woningcorporaties,thuis-zorgorganisatiesenwelzijnsorganisatiesslaandehandenineen.
Vrijwilligers en mantelzorgers Eensportclub,eenbuurthuis,eenontmoetings-centrum.Zondervrijwilligerszoudendienietfunctioneren.Vrijwilligerszijnnietmeerwegtedenkenuitdesamenleving.Zoudenallevrijwilligersopééndagallemaalhunwerkneerleggen,danzoudenwijnograaropkijken.Vrijwilligerswerkiswerkdatnietwordtbetaald.InHoogeveenzijnduizendenvrijwilligersactief.Indorpen,buurtenenwijken.Vrijwilligersvervulleneenbelangrijkerolindesamenleving.Daaromondersteuntdegemeentehetvrijwilligerswerk.Hierbijrealiserenweonsdathettraditionelevrijwilligerswerkonderdrukstaatendaternieuwevormenontstaandieerveelalopneerkomendatmensenkortdurigenprojectmatigvrijwilligerswerkwillendoenenveelmindervooronbepaaldetijd.Ouderenzijnbijzonderevrijwilligers.Alszenetuithetarbeidsproceskomen,vertegenwoordigenzijeenbijzonderewaarde,namelijkdievanvitale
kennisenervaring.Diekandesamenlevinggoed gebruiken.Huntalentkanwordeningezetopver-schillendemanierenenopverschillendeplekkenindelokalesamenleving.Hetzilverisgoudwaard!Mantelzorgerszijnmensendievooriemandzorgenvanuiteenpersoonlijkerelatie.Bijvoorbeeldeenmandiezijnchronischziekevrouwverzorgt.Vanallezorgdieinonslandwordtgeboden,iseengrootdeelmantelzorg.Degemeenteondersteuntmantelzorgersindezorgvoorhunfamilieleden.Datkanindevormvaninformatieenadvies,maarookdoorconcreteenpraktischeondersteuning.Daarnaastdoorontheffingvandesollicitatieplichtendoorervoortezorgendateenprofessionelekrachttijdelijkhetwerkoverneemtalsdemantelzorgerbijvoorbeeldeenweekendjewegwil.Ditwordtookwel‘respijtzorg’genoemd.
27
Richting aan MeedoenOmmeedoenookdaadwerkelijkverderuittebouwen,hanteertdegemeenteenkelericht-puntendieertoemoetenleidendatmensendiealmeedoen,gemotiveerdblijvenenmensendienognietofnietvoldoendemeedoenwordenuitgenodigdomactieteondernemen,danwelhiertoemetstevigehandwordengestimuleerd.
Inzet arbeidsreserveSamenmetdelokalewerkgeversenhetonder-wijsontwikkeltdegemeenteinitiatievenvoordemaximaleinzetvandelokalearbeidsreserve:werklozen,herintredendevrouwen,allochtonenenmensenmeteenhandicap.
Mobiliseren en ondersteunenInhetbeleids-enuitvoeringsplanWMO (Wetmaatschappelijkeondersteuning)geeft degemeenteaanhoezijweerbarebewonersmobiliseertenkwetsbarebewonersondersteunt.Hetgaatommeedoen(zoalsbetaald,gesubsidieerdenvrijwilligerswerk,enevenementenbezoeken),meehelpen(alsvrijwilligerofmantelzorger)enmeedenken(viainspraakenactiefburgerschap).Deintegraledienstverleningwordtingezetoptweesporen:preventieenhulp.Bijpreventieishetdebedoelingdatdeinvesteringenlaterekostenvoorkomen.Deconcretehulpenondersteuningwordtinkaartgebracht,zoweldedienstenindewijkenendorpenalsdebovenwijksediensten.
Vrijwilligers en mantelzorgersGeletopdebetekenisvanvrijwilligersenmantel-zorgersindeHoogeveensesamenlevingstimuleertdegemeentehetvindenenbindenenformuleertzijwelkeondersteuningmaatschappelijkeorgani-satieskunnengeven.
Zilver is goud waardSamenmetwerkgevers,vrijwilligersorganisaties,maatschappelijkeorganisatiesenouderenorgani-satiesstimuleertdegemeentedatsenioreneenmaximalebijdrageaandelokalesamenleving leveren.Datkanindevormvanvrijwilligerswerk,datgerichtisopversterkingvanwelzijn,sport, cultuurenrecreatie,maarookindevormvanbetaaldwerk,inhetbijzonderopplekkenwaarschaarsteisenincoachenderollen.
28
29 29
En verderDegemeenteraadvanHoogeveenheeftdeSocialeStructuurvisieop15mei2008vastgesteld.Metdevaststellingvandezevisieishetprocesnietafgerond.Sterkernog:hetisdebedoelingdatzijvoordegemeenteén‘hetveld’eeninspiratiebronisomsamenvormeninhoudtegevenaaneenleefbaarHoogeveenwaartalentendekanskrijgenomzichteontwikkelenenwaariniedereendiekanenwil,meedoet.Socialeontwikkelingisniettevangenineenstatischenotie. Desamenlevingisheviginbeweging,opdriftzelfsalswe sommigenmogengeloven.Juisteenbewegendesamenlevingvraagtalertheidomintespelenopkansenomdesocialestreef-beeldenwerkelijkheidtelatenworden.
Deinvloedvandegemeenteomtesturenisbeperkt:bewoners,organisatiesendesocialepartnersin
deverschillendesectorenmoetenhetdoen. Degemeentestimuleert,initieert,ondersteuntenfaciliteert.
NaastdeSocialeStructuurvisiewerktdegemeenteHoogeveenmetnogdrievisies:eeneconomische,eenfysiekeeneenveiligheidsvisie.Indezevisiesstaanstreefbeelden:waarwillenwebeleidopontwikkelen?Diestreefbeeldenwordenconcretergemaaktviadezo-genoemde‘programmasturing’.Daar-informuleertdegemeentedoelenvoorvierjaar.Concreet,metdebedoelingomsamenmetbewoners,organisatiesenanderepartnersdiedoelentehalen.
`
30
31 31
Inderdaad:samenwerking!Nogconcreterwordthetinonzejaarlijkseprogrammabegrotingen.Hierinstaantenslottedandeconcreteprestaties,projectenenproducten.
Bijhetopstellenvandeprogramma’sendeprogrammabegrotingenhoudenwedevisiesregelmatigtegenhetlicht.Ditdoenwijsamenmetonzepartners.DeSocialeStructuurvisieisdanookgeenstatischbeleidsdocumentmaareenlevendevisiediealtijdisafgestemdophetactuelesocialeklimaat.Zegeeftaanwaarwedekomendetienjaarextraaccentenwillenleggen.Zowerktdevisienaartweekanten:aandeenekantwordtzijuitgewerktinbeleidenaande anderekantiszeeenrichtsnoervooronsdagelijkshandelen.
Omteonderzoekenofdatdagelijkshandelenookdegewensteeffectenheeftindesamen-levingwordtdebestaandemethodevanevalu-atieenmonitoringtegenhetlichtgehoudenenzonodigaangepast.
32
Inhoudsopgave bijlagenboekBijdeSocialeStructuurvisie“Naareenmeedoensamenleving”iseenbijlagenboekverschenen. Inhetbijlagenboekzijndevolgendedocumentenopgenomen:• DeHuidigeSocialeStaatvanHoogeveen• Verslagjongerenbijeenkomst20juni2007• BeschrijvingvandeTrends:Trendsbepalenderichting• WerkdocumentthemaOnderwijs• WerkdocumentthemaZorgenWelzijn• WerkdocumentthemaOntspanning
HetbijlagenboekisteverkrijgenbijhetprojectbureauvandegemeenteHoogeveen.