N DE PROYECTOS DE RIEGO MENORES Ó GUÍA … de Riego Menores .pdf · PROYECTOS DE RIEGO MENORES ... Factibilidad y Diseño Final, a la nueva clasificación del SNIP, de estudios

Estado Plurinacional de Bolivia

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE

PROYECTOS DE RIEGO MENORES

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO

SERVICIO NACIONAL DE RIEGO

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ES


VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y

RIEGO


GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE

PROYECTOS DE RIEGO

MENORES

BOLIVIA, 2010

Estado Plurinacional de Bolivia

2

Título: Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Menores

Depósito Legal: 2-1-2929-09

ISBN: 978-99954-774-1-7

Editor: Ministerio de Medio Ambiente y Agua – Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

Autor institucional: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego - Servicio Nacional de Riego SENARI.

Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable PROAGRO

La elaboración de este documento contó con el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), a través del

Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO).

Está permitida la reproducción del presente documento, siempre que se cite la fuente.

Marzo, 2010

3

PRESENTACIóN

5


VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO


Sra. María Esther UdaetaMinistra de Medio Ambiente y Agua

Ing. Carlos Ortuño YánezViceministro de Recursos Hídricos y Riego

Ing. Luis Marka Saravia Director General de Riego

T.S. Saúl Apaza Chambi Director Ejecutivo del Servicio Nacional de Riego

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8

9

ÍNDICE

Presentación....................................................................................................................................3

Introducción ...................................................................................................................................11

Secuencia de los Estudios de Preinversión ..................................................................................13

Parte IInstructivo de uso de las Guías de Riego ......................................................................................15

Parte IIFicha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego (FIV) ................................................19

Parte IIIEstudio de Identificación (EI) de un Proyecto de Riego Menor ....................................................33

Parte IVAnexos a la Guía ...........................................................................................................................43

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INTRODUCCIóN

El Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego VRHR y el Servicio Nacional de Riego SENARI, con la participación del Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable PROAGRO, han preparado las presentes Guías para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayores y Menores, con la finalidad de complementar las normativas básicas generales que rigen los estudios de Preinversión establecidos por el órgano rector Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo VIPFE.

Según dicha normativa, se consideran proyectos menores los que tienen un costo de inversión menor a un millón de Bolivianos, los cuales reciben el nombre de Estudio de Identificación EI, y proyectos mayores los que tienen un costo de inversión superior al millón de Bolivianos, que reciben el nombre de Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental TESA, normativa dentro de la cual se encuentran también los proyectos de riego.

Las presentes guías han seguido, en general, el formato y contenido de anteriores Guías publicadas por el Sector Riego, las cuales han sido revisadas y actualizadas, adecuando el antiguo formato de estudios a nivel de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseño Final, a la nueva clasificación del SNIP, de estudios a nivel de EI (Estudio de Identificación), y estudios a nivel de TESA.

Por otra parte, las guías han sido actualizadas con estudios sobre manejo de cuencas, aspectos de género y gestión del riesgo, tomando en consideración el importantísimo rol actual de los proyectos de riego en la adaptación al cambio climático.

Igualmente, en los casos necesarios, se han eliminado aspectos redundantes o información irrelevante contenida en las anteriores guías, y también se han ampliado estudios, como en el caso de la asistencia técnica integral a los futuros beneficiarios de proyectos de riego.

En resumen, se considera que las presentes guías dan una respuesta adecuada a los nuevos requerimientos del VIPFE para la preparación de proyectos de riego, así como a la necesidad del sector de contar con proyectos de riego consistentes, completos y bien estructurados, que permitan la obtención de recursos para su financiamiento y posterior implementación.

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SECUENCIA DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIóN

La preparación de proyectos con las presentes Guías considera que en el proceso de preparación de un proyecto de riego, debe existir por lo menos una etapa intermedia en la cual se evalúe la conveniencia o no de seguir adelante con un determinado proyecto.

En el caso de los proyectos de riego menores, debido a su menor costo de inversión, y en general a su menor complejidad, se acepta que la evaluación de la pertinencia de continuar o no con un proyecto se evalúe con la Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego FIV, en la cual se definirá si es factible que el proyecto pase a la etapa de EI.

En el caso de proyectos de riego mayores, debido a su mayor alcance y complejidad, se ha previsto que existan dos momentos de evaluación, el primero al concluirse la FIV, y el segundo al concluirse el Estudio de Identificación EI, momento en el cual ya deben estar respondidas todas las dudas o incertidumbres sobre el proyecto, a fin de permitir encarar el estudio TESA.

La secuencia de los estudios necesarios para la formulación de un proyecto de riego, ya sea mayor o menor, es la siguiente.

FIV

Todos los proyectos de riego, sin importar su tamaño, deben comenzar con el llenado de la ficha FIV, el cual debe ser necesariamente realizado por un ingeniero civil y un ingeniero agrónomo, ambos con experiencia en proyectos de riego. Sus conclusiones permitirán identificar los factores de riesgo que amenacen al proyecto, y definir si es conveniente continuar con la siguiente etapa de los estudios.

Entre los factores de riesgo que deben ser analizados en esta etapa, se encuentran los siguientes:

• Incertidumbre sobre derechos de uso de agua • Mala calidad del agua, por ejemplo por contaminación minera • Falta de vías de comunicación • Incertidumbre sobre la oferta real de agua • Costos de inversión muy elevados • Existencia o posibilidad de conflictos por el agua y la tierra • Características geológicas y geotécnicas desfavorables para la construcción de las obras del

proyecto, sobre todo presas • Cuenca muy deteriorada, con posibilidad de altos aportes de sedimentos al río o embalse

EI

Una vez definida con la FIV la continuación de los estudios del proyecto, se elaborará el estudio EI, en el caso de proyectos menores con estudios equivalentes al nivel de Diseño Final, y en el caso de proyectos mayores, con estudios equivalentes al nivel de Factibilidad, siguiendo los alcances establecidos en las presentes guías.

En el caso de proyectos de riego menores, todos los factores de riesgo identificados en la FIV tienen que haber sido solucionados al concluirse el EI. En el caso de proyectos de riego mayores, solo factores de riesgo no determinantes para la ejecución del proyecto, y con posibilidades reales de solución, pueden quedar pendientes para la etapa del TESA.

14

TESA

El TESA, que se desarrolla solo para proyectos de riego mayores, se concentra en mejorar la precisión de los estudios realizados en el EI y en preparar a nivel de diseño final (constructivo) todos los diseños de obras civiles, junto con los respectivos cómputos métricos, planos, presupuestos y especificaciones técnicas. A este nivel de los estudios, no debe quedar pendiente de solución ningún factor de riesgo.

15

PARTE I

Instructivo de uso de las Guías de Riego

Bolivia, 2010

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INSTRUCTIVO SOBRE EL USO DE LAS GUÍAS DE RIEGO

La aplicación de las presentes guías es de carácter obligatorio para todas las entidades que preparan proyectos de riego, a cualquier nivel de estudio, desde la etapa inicial de identificación de un proyecto de riego, en la cual se utilizará la Ficha de Identificación y Validación FIV, hasta la etapa final de preparación de un proyecto de riego Mayor, utilizando la guía TESA.

Las Entidades Ejecutoras son las responsables de definir el nivel de preparación de un proyecto de riego, en función de su tamaño, costo estimado y la secuencia obligatoria que deben seguir los estudios. Así, en caso de no existir ningún estudio previo, es obligatoria la preparación inicial de la FIV, y no es posible la preparación de un estudio TESA si anteriormente no se ha preparado el estudio EI.

Las guías son instrumentos técnico-normativos que, tal como su nombre lo indica, deben ser consideradas como guías o herramientas de apoyo para la preparación de los proyectos, no siendo obligatorio el desarrollo de todo su contenido cuando el proyecto no lo amerite. Así por ejemplo, en un proyecto de riego nuevo, no es posible describir una situación actual de riego o una infraestructura y gestión inexistentes. Igualmente, en caso de que el proyecto no incluya una presa de almacenamiento de agua, no será necesario realizar los estudios geológicos, geotécnicos e hidrológicos solicitados para el caso de presas. Los anexos también deben adecuarse a los requerimientos específicos de cada proyecto.

En general, ya sea que se trate de proyectos de riego mayores o menores, la profundidad, magnitud y detalle de los estudios debe regirse a los alcances solicitados en las presentes guías, según el nivel del estudio solicitado.

Características del estudio de identificación para proyectos de riego

menores

El Estudio de Identificación EI para proyectos de riego menores (con costo inferior al millón de Bs.) es un estudio a nivel de diseño final que justificará y permitirá la ejecución del proyecto, debiendo por tanto obtener los siguientes resultados:

• Una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego menor.

• Una solución técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, social y ecológicamente sostenible, y libre de factores de riesgo que impidan su ejecución.

Sus resultados específicos son:

• Diseño final de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

• Costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios, completamente definidos.

• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido, con costos, resultados productivos y otros impactos identificados.

• Evaluación socioeconómica, evaluación financiera privada, evaluación técnica y evaluación ambiental del proyecto, positivas.

• Organización requerida para la implementación del proyecto, definida.

Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en la preparación de proyectos de riego.

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Características del estudio de identificación para proyectos de riego

mayores

El Estudio de Identificación para proyectos de riego mayores debe lograr productos que permitan evaluar si:

• El proyecto propuesto propone una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego.

• Esta solución es técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, ecológicamente sostenible y que además no existan factores de riesgo que impidan su ejecución.


• Anteproyecto de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

• La estimación de costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios.

• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido. Sus costos, sus resultados productivos y otros impactos, identificados.


• Organización requerida para la implementación del proyecto, definida. • Términos de referencia para el diseño final, preparados.

El estudio tiene que identificar los posibles riesgos en la ejecución del proyecto, y de ser necesario proponer alternativas para resolverlos antes de su ejecución.

Los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con amplia experiencia en la preparación de proyectos de riego.

19

PARTE II

Ficha de Identificación y Validación

de Proyectos de Riego (FIV)

Bolivia, 2010

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La Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego (FIV) cumple la función de identificar y validar ideas de proyectos, como parte de un proceso de planificación y formulación de programas de aprovechamiento de agua para riego en el marco de planes de manejo de cuencas. Específicamente, para la obtención de información que permita analizar el consentimiento social del proyecto y su factibilidad en relación a los derechos de uso del agua de las fuentes que se propone aprovechar con fines de riego, para de esta manera concluir sobre la conveniencia o no de continuar con la preparación del proyecto como paso inicial del proceso de preinversión.

La FIV consiste en un formulario tabulado, en el cual se recaba información sobre la situación actual del área del proyecto en cuanto a la disponibilidad de agua con fines de riego, área regable, aptitud de los suelos para el riego, calidad del agua, número de beneficiarios, infraestructura existente y gestión actual del sistema existente.

Asimismo, se definen los objetivos del proyecto, la infraestructura propuesta, la oferta de agua con proyecto y los costos de inversión, supervisión y acompañamiento. Además, se solicita la presentación de varios documentos, tales como lista de beneficiarios, croquis, mapas y fotografías de la cuenca de aporte, sitio de captación y área de riego.

El llenado de la FIV se basa en visitas de reconocimiento al área del proyecto y en la obtención de información directa de informantes clave de la zona (dirigentes y personal del municipio). Los resultados esperados son la identificación de una demanda de riego, sus posibles soluciones técnicas, y el conocimiento de la factibilidad social, legal (respecto a los derechos de uso de agua de las fuentes) e institucional del proyecto, con una recomendación sobre la continuación, postergación o abandono del proyecto.

La FIV permite definir la identificación del proyecto a nivel de reconocimiento en el ámbito de un sistema de producción agropecuario, del uso y manejo de los recursos naturales con fines alimentarios y productivos y la identificación de problemas y posibles soluciones referidas al manejo de la cuenca de aporte. De esta manera, este instrumento permite la articulación del proyecto de riego con proyectos de manejo de cuencas y también con planes, programas o proyectos referidos a la temática de producción y comercialización agropecuaria.

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Ficha de Identificación y Validación de Proyectos de Riego (FIV)

Día Mes Año

Fecha de llenado:IDENTIFICACIÓN

Nombre del proyecto

Alcance del proyecto

Mejoramiento Ampliación Rehabilitación Nuevo

Localización del proyecto

Departamento:Cuenca de la fuente

de agua

Provincia:Cuenca mayor

inmediata*

Municipio : Cuenca principal*

*Según clasificación y codificación oficial del VRHR

Condición agroecológica:Altiplano ( ) Valles altos ( ) Chaco ( )Valles mesotérmicos ( ) Llano ( )

Ubicación geográfica del área del proyecto

Desde HastaGrados-minutos UTM Grados-minutos UTM

Latitud, SLongitud, WAltitud m.s.n.m. m.s.n.m.

Nota: Adjuntar croquis de ubicación en carta IGM 1:50:000

Vías de acceso al área del proyecto (zona de riego y sitios de emplazamiento de obras)

Tramo Distancia (km) Tiempo (horas) Material de la vía Estado

Valores posibles para estado: (B)ueno, (R)egular, (M)alo

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Parte I. Situación actual del área del proyecto

1.1 Características de la cuenca de la fuente de agua

Nombre de la cuenca

Área de la cuenca (km2)

Altitud (m.s.n.m.) Máxima Mínima

Lluvia media anual (mm) Nombre estación

Población (Nº de habitantes asentados en el área de la cuenca)

Uso del suelo*(%)

*Uso de suelo: (AT) Agrícola temporal, (AI) Agrícola intensivo, (PI) Pastoreo intensivo, (PE) Pastoreo extensivo, (F) Forestal, (P) Pastizal, (O) Otros.

1.2 Descripción de la fuente de agua (incluir fotografías de la fuente)

Tipo NombreCaudal según época

(l/s)Volumen anual

(m3)Seca Lluviosa

Tipo de Fuente: (R) Río, (V) Vertiente, (S) Subterránea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo. En caso de existir más fuentes de agua, insertar filas.

Aforo de la fuente de agua

Nombre de la fuenteFecha de medición/

muestreoAforo(l/s)

Presentar en anexos el método de aforo y los valores encontrados.

Calidad del agua

Nombre de la fuente pHC.E.

mmhos/cmRAS

Clase de agua

C.E.= Conductividad eléctrica. RAS = Relación de adsorción de sodio.

Describir los riesgos que podrían afectar la disponibilidad y calidad del agua en la fuente (disminución de caudal, contaminación, sedimentos, otros).

Condición de uso de la fuente

¿Compartida? Sí No ¿Con quién? (nombre) Acuerdo Conflictos* (sí o no) Ubicación

Ubicación: (AR) Aguas Arriba (AB) Aguas Abajo ( F ) En la fuente

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*Descripción del conflicto

¿Cuenta con registro de derechos de agua? Sí No

1.3. Descripción de la zona de riego1.3.1 Área de riego

Concepto Área (ha)

Ar Área regable

Ara Área media anual regada

Lluvia media anual en la zona de riego ................... (mm) Estación:

1.3.2 Población y tenencia de la tierra en el área regable (entrevista a informantes clave)

Comunidades ozonas de riego

Número de familias

Tenencia de tierra (Ha/familia)Menor a 1 ha Mayor a 1 ha

1.3.3 Producción agropecuaria

Cultivos bajo riego (cultivos de mayor importancia por superficie)

CultivosÁrea(ha)

Mes siembraMes

cosechaRendimiento

(t/ha)

Cultivos a temporal (principales cultivos según su orden de importancia)

CultivosÁrea(ha)

Mes siembraMes

cosechaRendimiento

(t/ha)

Producción pecuaria

EspecieNº cabezas por familia

Precio por cabeza (Bs.)

Lugar de comercialización: (finca, feria local, mercado municipal, mercado urbano, exportación, etc.)

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1.3.4 Uso de tecnología (en %)

Tradicional Mecanizada Intermedia

Método de aplicación del riego:

Gravedad Aspersión Goteo

1.3.5 Características del suelo en el área de riego

Topografía:

Plana a suave (0% a 2%) % Moderada (2% a 5%) %

Inclinada (5% a 10%) % Fuerte (> 10 %) %

Profundidad del suelo:

Superficial (<20 cm) %Poco profundo a moderado

%Profundo (>80 cm)

%

Riesgos en el área de riego (marcar con X la celda correspondiente)

Riesgo% del área total

de riego

Grado de riesgo

Alto Medio Bajo Ninguno

AnegamientoSalinizaciónErosiónContaminaciónHeladasSequíasGranizadasInundaciones (crecidas)

Grado de riesgo: Alto=Probabilidad de daños/pérdidas totales, Medio=Probabilidad de daños/pérdidas parciales, Bajo=Probabilidad de daños/pérdidas leves.

1.4 Infraestructura de riego existente

1.4.1 Presas de almacenamiento

Tipo NombreAño de

construcciónEstado de

mantenimientoCapacidad (m3)

Tipo de presa: (R) Rústica, (TC) Tierra compactada, (CG) Concreto-gravedad, (En) Enrocado, Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.

1.4.2 Estanques, atajados, qhotañas, qochas y otros

TipoMaterial de

construcciónAño de


mantenimientoCapacidad

(m3)

Material de construcción: (TC) Tierra compactada (H) Hormigón (MP) Mampostería de piedra

Estado de mantenimiento: (B) Bueno, (R) Regular, (M) Malo.

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1.4.3 Obras de captación

TipoMaterial de

construcciónAño de

construcción Estado de


(l/s)

Tipo: (TD) Toma directa, (PD) Presa derivadora, (GF) Galería filtrante, (T) Tajamar, (TT) Toma tirolesa, (EB) Estación de bombeo.Material de construcción: (R) Rústico, (H) Hormigón (MP) Mampostería de piedra.

1.4.4 Obras de conducción / distribución

TipoLongitud

(km)Año de

construcciónMaterial de



(l/s)

Tipo gravedad: (GP) Principal, (GS) Secundario, (GT) Terciario.Tipo presurizado: (PP) Principal, (PS) Secundario, (PT) Terciario; (S) Sifón.Material de construcción: (T) Tierra, (HC) Hormigón ciclópeo, (MP) Mampostería de piedra. (P) PVC o polietileno, (M) Metal.

1.4.5 Riesgos que afectan la infraestructura existente

InfraestructuraRiesgo

identificado

Grado de riesgo

Alto Medio Bajo

PresasEstanques y atajadosObras de captaciónConducción/distribuciónObras de arte

Describir el grado de riesgo al que esta expuesta la infraestructura: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………........………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1.5 Gestión del sistema de riego

1.5.1 Organización para la gestión del sistema de riego

Asociación Comité Cooperativa Sindicato

OTB Capitanía Organización originaria

Otros

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1.5.2 Derechos de agua según usos y costumbres

Modalidad de adquisición del derecho:

Afiliación Comunal Dotación Aporte

Herencia Prestación de servicio Otros

Derechos de agua asignados a:Persona natural ( ) Persona jurídica ( ) Terreno ( )

Número de familias usuarias con derechos al sistema de riego: ( )Nota: adjuntar lista de usuarios por comunidad/zona de riego.

1.5.3 Distribución de agua

Periodo lluvioso (verano): Por turno: Frecuencia (días): Demanda libre:

Periodo seco (Invierno): Por turno: Frecuencia (días): Demanda libre:

1.5.4 Mantenimiento ¿Existe mantenimiento? Sí ( ) No ( )

MesTipo de mantenimiento

(Rutinario, de emergencia, preventivo)

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Parte II. El Proyecto

2.1 Concepto de proyecto

Identificar el problema principal que genera la necesidad del proyecto. Describir los alcances de la propuesta de proyecto, producción agrícola, propuesta para la gestión del sistema, alternativas técnicas identificadas, infraestructura, demanda de agua.

(ampliar según necesidad)

Resultados del proyecto (infraestructura principal):

El proyecto obtendrá un volumen de: m3/de agua por añoCubriendo un total de: hectáreas regadasY beneficiará a un total de: familias

2.2 Entidad promotora y solicitante del proyecto: ..……………………………………....................……………………………………………………………………………………………………………...............

Municipio o Prefectura:DirecciónTeléfono FaxE-mail

PDM Sí Año

No

Los beneficiarios conocen los alcances y características de la idea de proyecto Sí No

2.3 Oferta de agua del proyecto

Descripción de la fuente de agua:

Tipo NombreQ*

(l/s)V*

(m3)

Tipo: (R) Río, (V) Vertiente, (S) Subterránea, (E) Embalse, (Q) Quebrada, (D) Deshielo.

* Representa los caudales o volúmenes medios de aprovechamiento propuestos.(Describir la disponibilidad de agua para el proyecto).

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2.4 Infraestructura propuesta

2.4.1 Croquis de las obras propuestas

2.4.2 Cómputos métricos estimados

2.4.3 Presupuesto estimado de obras (costos directos)

Obra Cantidad UnidadCosto unitario

($us)Costo total

($us)

Obra: presa de almacenamiento (tierra, gravedad, etc.), presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, toma directa, canales, obras de arte (acueductos, sifones, pasos de quebrada, etc.).

2.4.4 Tiempo estimado de ejecución (meses) ..................................................................................

2.4.5 Costos estimados del proyecto ($us)

ConceptoPreinversión

$usInversión

$us

Costos directos

Supervisión

Acompañamiento

TOTAL

2.4.6 Conclusión sobre la validez de la idea del proyecto y categorización (EI o TESA)

2.4.7 Identificación de los riesgos que podrían afectar la infraestructura propuesta

2.4.8 Conclusiones y recomendaciones

Responsable del llenado del formulario:

NombreInstituciónCédula de identidad Firma

FIV 171208

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ANEXOS

Se deberá anexar la siguiente documentación e información del proyecto.

1. Lista de beneficiarios. 2. Esquema de ubicación del proyecto (Departamental, Provincial, Municipal y Regional).3. Esquema del proyecto (en carta IGM esc 1:50.000) incluir croquis del proyecto con distribución de las obras de arte y áreas de riego.4. Diseños preliminares de las obras a construir.5. Costos de las obras estimadas. 6. Análisis de calidad de aguas.7. Fichas de aforos.9. Memoria fotográfica.

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PARTE III

Estudio de Identificación (EI)

Proyecto de Riego Menor

Bolivia, 2010

35

Características del Estudio de Identificación para Proyectos de Riego

Menores

El Estudio de Identificación EI para proyectos de riego menores (con costo inferior al millón de Bs.) es un estudio a nivel de diseño final que justificará y permitirá la ejecución del proyecto, debiendo por tanto obtener los siguientes resultados:

• Una solución viable para el uso y aprovechamiento de agua en la producción agrícola mediante la construcción o el mejoramiento de un sistema de riego menor.

• Una solución técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable, social y ecológicamente sostenible, y libre de factores de riesgo que impidan su ejecución.


• Diseño final de ingeniería de las obras principales, de las obras auxiliares y de las obras complementarias.

• Costos de inversión, supervisión y asistencia integral/ acompañamiento y los posibles aportes de la entidad financiera y de los usuarios, completamente definidos.

• Funcionamiento del futuro sistema de riego definido, con costos, resultados productivos y otros impactos identificados.


• Organización requerida para la implementación del proyecto, definida.

Todos los componentes del proyecto deben ser definidos participativamente con los beneficiarios, y sus estudios necesariamente elaborados por un equipo de especialistas con experiencia en la preparación de proyectos de riego.

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Contenido del Estudio de Identificación

de un Proyecto de Riego Menor (EI)

Carátula

Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mención a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del proyecto (departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante), lugar, mes y año de elaboración. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por tema desarrollado.

Ficha técnica

Elaborar una ficha resumen del proyecto, según formato Anexo 1.

Resumen ejecutivo (máximo 3 páginas)

• Justificación. • Identificar los problemas que se pretende solucionar y los beneficios esperados por la población objetivo. • Objetivo y alcance. • Describir las alternativas analizadas, el sistema de riego propuesto, la alternativa técnica elegida y

las obras diseñadas (tipos, cantidades, características de cada obra). • Presentar el costo total del proyecto de riego (expresado en $us). • Criterios para la toma de decisión y conclusión del proyecto. • Emitir una opinión fundamentada que recomiende la ejecución del proyecto.

1. DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DEL PROYECTO

1.1 Identificación de problemas y potencialidades y justificación del proyecto

• Describir el origen de la idea de proyecto, sus antecedentes relevantes, y analizar y valorar el nivel de participación e involucramiento de la comunidad con respecto a la idea propuesta.

• Con la participación de los beneficiarios potenciales, identificar los problemas que se pretende resolver, plantear la solución y los beneficios esperados; identificar las potencialidades del área.

• Identificar los principales riesgos del proyecto (climáticos, sedimentación, contaminación, erosión, etc.).

• Presentar una carta de solicitud comunal del proyecto donde se indiquen las obras solicitadas (ver lista de anexos al documento de proyecto).

• Establecer la situación futura en caso de no ejecutarse el proyecto (migración, inseguridad alimentaria, degradación de la cuenca y otros) considerando la mejor utilización de los recursos disponibles.

1.2 Ubicación del área del proyecto

• Localización: departamento, provincia, municipio, comunidad o comunidades. • Ubicación geográfica: latitud, longitud, altitud (cuenca de la fuente de agua, cuenca inmediata

superior, área de riego, utilizar la clasificación oficial de cuencas del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego). Adjuntar lámina de ubicación del área del proyecto, tomando como base cartas IGM escala 1:50 000.

• Vías de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital de departamento más próxima, estado de la vía, hasta la zona de riego y el sitio de emplazamiento de las obras. Presentar mapa de ubicación regional, departamental y nacional con las vías de acceso.

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1.3 Características de la cuenca de aprovechamiento

• Datos generales: Superficie, altitud, población de la cuenca. • Características biofísicas:

Fisiografía: pendiente del curso principal. Uso actual del suelo. Cobertura.

• Características socioeconómicas: • Descripción de las actividades económicas que afectan los recursos hídricos (agricultura, forestación,

minería y otros). • Problemas identificados y su influencia en el proyecto (contaminación minera, sedimentación,

contaminantes orgánicos persistentes y otros).

1.4 Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios

• En base a información obtenida de fuentes oficiales (INE, VRHR, MPD, etc.) y la generada por la consultora en el área del proyecto describir.

• Comunidades involucradas en el proyecto. • Población beneficiaria del proyecto (número de habitantes, hombres y mujeres), población

económicamente activa; índice de pobreza. • Lista de beneficiarios del sistema de riego (familias). • Tenencia de la tierra de los beneficiarios y tamaño medio del área cultivable por familia (ha/familia). • Actividades económicas principales de los beneficiarios.

1.5 Situación actual de la producción agropecuaria y del mercado

• Describir los cultivos a temporal y bajo riego (cultivos, área en hectáreas, rendimientos estimados en tn./ha, costos de producción e ingresos) según formato (Anexo 9).

• Calendario de las siembras por año, considerando los cultivos del año, invierno, intermedios, etc. • Nivel tecnológico del promedio de la población beneficiaria, indicar elementos como tipo de labranza

(manual, con yunta, mecanizada); uso de semilla, pesticidas, abonos y/o fertilizantes; métodos de riego (por inundación, melgas, otros).

• Identificación de tareas diferenciadas por género (ver Anexo 12) • Valor de la producción agropecuaria actual. • Acceso a créditos y/o asistencia técnica. • Acceso a mercados o ferias cercanas.

1.6 Características fisiográficas y agroclimáticas del área del proyecto

Describir las características fisiográficas del área del proyecto.

Recolectar los datos mínimos necesarios para establecer el balance hídrico del proyecto. Los datos climáticos deben provenir de registros de una o más estaciones próximas a la cuenca y al área de riego. Adjuntar la información utilizada de la estación meteorológica.

• Precipitación media mensual (serie mínima correlativa de 10 años). • Temperaturas mensuales (medias, medias máximas y mínimas; serie mínima de 10 años). • Humedad relativa, horas sol y velocidad del viento (solo para proyectos nuevos).

1.7 Recurso agua: disponibilidad y calidad de agua

• Características de la cuenca de aporte: área, población, actividades principales y uso del suelo. • Describir las fuentes de agua superficial y subterránea que se utilizan actualmente. • Estimar caudales mensuales disponibles (aforos).

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• Realizar análisis de calidad del agua con fines de riego (formato Anexo 2). El análisis debe ser realizado por laboratorios reconocidos.

• Identificar derechos de uso de agua para riego en la cuenca y otros usos. Describir los derechos espacio - temporales y su efecto en la disponibilidad de agua para el proyecto.

1.8 Recurso suelo: evaluación de suelos en el área de riego

Realizar una descripción general de las características de los suelos a nivel de reconocimiento, tomando en cuenta los criterios señalados en el Anexo 3.

1.9 Sistema actual de riego (si corresponde)

1.9.1 Infraestructura

Describir la infraestructura existente, componentes, estado de conservación (bueno, regular, malo), capacidad (caudales o volúmenes). Adjuntar croquis.

1.9.2 Gestión del sistema del riego

Describir las formas de organización, operación, distribución, derechos de agua dentro del sistema de riego y de usuarios aguas arriba y aguas abajo de las fuentes, requerimientos y aportes para el mantenimiento.

1.9.3 Área actual de riego

Delimitar la zona de riego, identificando: • Área regable. • Área regada en invierno y en verano.

1.10 Situación ambiental actual y de riesgos

Describir la situación ambiental actual y riesgos del área del proyecto (cuenca de aporte, fuente de agua, área de riego e infraestructura): contaminación, erosión, salinización, deforestación, uso de agroquímicos, vida vegetal y animal, etc.

2. EL PROYECTO

2.1 Objetivos, Componentes y Resultados del Proyecto

Indicar los objetivos, general y específicos del proyecto de riego, sus componentes, alcances y actividades necesarias para su implementación. Elaborar el marco lógico del proyecto, según formato del Anexo 4.

2.2 Producción agropecuaria

Describir la situación de la producción agrícola esperada con el proyecto, considerando los siguientes aspectos: • Definir la cédula de cultivos con proyecto. • Estimar posibles escenarios de la producción agropecuaria con proyecto en función de la información

disponible del mercado local.

2.3 Determinación del área de riego incremental

Aplicando el programa ABRO 02 versión 3.1 del sector, calcular las Áreas Bajo Riego Óptimo en la situación sin y con proyecto, mediante el balance hídrico entre la oferta y demanda de agua y determinar el área incremental como efecto directo del proyecto.

39

2.3.1 Oferta de agua

• Determinar los caudales medios mensuales y al 75% de persistencia a ser aprovechados por el proyecto. • Estimar eficiencias: captación, conducción, distribución y aplicación (cuadro comparativo en la

situación sin y con proyecto).En el balance hídrico considerar otras demandas de agua en la zona de riego (derechos de terceros, abrevadero, agua para consumo humano, etc.), y un caudal ecológico.

2.3.2 Demanda de agua

• Calcular la Evapotranspiración Potencial (ETP), metodología Penman-Monteith incluido en el programa ABRO 02 versión 3.1.

• Calcular la demanda de agua del proyecto, adoptando la cédula de cultivos, superficies y calendarios agrícolas, sobre la base de la tendencia definida en el acápite anterior.

• En caso de agua regulada, se define el calendario agrícola y su cédula en relación con una propuesta de operación del embalse (programación de largadas; fechas y frecuencias).

2.4 Gestión del sistema de riego propuesto

• Propuesta de organización de los usuarios. • Definición de los derechos al agua de acuerdo a usos y costumbres. • Formas de operación y distribución de agua. • Necesidades de mantenimiento y aportes para la gestión del sistema de riego.

2.5 Diseño participativo de las obras del sistema de riego

2.5.1 Análisis de alternativas

• Planteamiento y análisis de alternativas técnicas de solución al problema que motiva el proyecto. • Selección de la alternativa más adecuada y fundamentación sobre la base de consideraciones de

funcionalidad, costo y capacidad de gestión de los usuarios.

2.5.2 Diseño de la infraestructura a) Estudios básicos

Realizar estudios específicos (definición de los términos de referencia según las características de las obras planteadas) para la obtención de la información respecto a los siguientes aspectos: • Levantamientos topográficos. • Estudios geotécnicos (en caso necesario). • Hidrología aplicada, tomando en cuenta los criterios mencionados en el Anexo 5. • Peligros eventuales de falla (en caso de presas).

b) Diseño de obras principales

• Diseño de la presa.• Informe geológico del sitio de presa, obra de toma, embalse vertedor de excedencias.• Análisis de alternativas de acuerdo con acceso, geología, topografía, materiales de construcción,

costos, facilidad de construcción y requerimientos de operación y mantenimiento.• Cálculos hidráulicos y estructurales.

• Diseño de la obra de captación.• Dimensionamiento de obras de captación: presas derivadoras, tomas tirolesas, galerías filtrantes,

tomas directas, etc.• Cálculos hidráulicos y estructurales.

• Diseño de obras de conducción. • Dimensionamiento de las obras de conducción / distribución (canales y otras) y obras de arte

(acueductos, sifones, pasos de quebrada, aforadores, etc.).

40

• Cálculos hidráulicos y estructurales. • Diseño de las obras en la zona de riego. • Diseño de obras de protección y de conservación de la infraestructura de riego y las fuentes de agua

(cuando sea necesario). • Memorias de cálculo y diseño de planos constructivos, tomando en cuenta los criterios mencionados

en el Anexo 6.

2.5.3 Estrategia de ejecución: logística, modalidad y cronograma

2.5.4 Cómputos métricos de las obras propuestas

2.5.5 Especificaciones técnicas de las obras

Aplicar las especificaciones técnicas, según los ítems del proyecto, incluyendo las condiciones técnicas específicas del proyecto.

3. ACOMPAÑAMIENTO/ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL

Acompañamiento/asistencia técnica integral para la ejecución, puesta en marcha, gestión, producción comercialización y lineamientos de manejo integral de la cuenca de aporte del sistema de riego y capacitación en servicio.

La asistencia técnica debe dimensionarse en función a las características y complejidad de la alternativa tecnológica propuesta, los requerimientos de gestión de los usuarios (Anexo 13) y el fomento a la producción agropecuaria.

4. FICHA AMBIENTAL

Elaborar la ficha ambiental y la documentación necesaria para el trámite de categorización. La ficha ambiental debe ser firmada por profesionales inscritos y actualizados en el Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA) para proyectos nuevos que no tengan ficha ambiental o licencias globales.

La entidad promotora deberá tramitar la categorización y tener el dictamen favorable de la autoridad ambiental competente antes del inicio de la gestión de financiamiento.

5. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA

5.1 Presupuesto de obras

• Presupuesto de las obras civiles, en base a los cómputos métricos de las obras propuestas. Utilizar precios unitarios de construcción vigentes en la zona del proyecto o realizar el análisis de los precios unitarios, según formato del Anexo 7. El presupuesto de obras debe tomar en cuenta la existencia de materiales locales en cantidad, calidad, distancia al lugar de las obras y establecer las condiciones de explotación certificadas por el municipio.

• Presupuesto general de las obras según formato Anexo 8a. • Presupuesto por módulos y aportes.

5.2 Presupuesto de acompañamiento/asistencia técnica integral

• Presentar el presupuesto según formato Anexo 8b.

5.3 Presupuesto de supervisión de obras

• Presentar el presupuesto según formato Anexo 8c.

41

5.4 Estructura financiera del proyecto

Detallar los aportes globales propuestos para todos los componentes del proyecto (entidad financiera, municipio, comunidad y otros).

6. EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

Aplicar una de las siguientes alternativas: • Evaluación socioeconómica y financiera con la información disponible (costos de infraestructura y

de producción), utilizando el instrumento “Planillas parametrizadas” de Inversión Pública. • Costo Eficiencia (costo/ha, costo/familia).

7. ACTIVIDADES PREPARATORIAS CON LOS BENEFICIARIOS

Definir los factores de riesgo e hitos: compromisos institucionales, derechos de uso del agua, aportes de contraparte y otros Anexo 10.

Apoyar a la comunidad en la preparación de la “Carpeta de Usos y Costumbres sobre derechos de uso de agua para riego” con los solicitantes y autoridades competentes (ver Anexo 11).

8. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN

Presentar conclusiones que sustenten la recomendación de ejecutar el proyecto.En caso de que la problemática ambiental y de riesgos afecte la disponibilidad de agua y la sostenibilidad de la infraestructura, recomendar realizar un estudio de manejo de la cuenca.

9. ANEXOS AL ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN

1. Datos climáticos (precipitación, temperatura, humedad relativa, horas sol, viento, etc.).2. Hidrología: estudios hidrológicos, aforos, pruebas de bombeo y mediciones de campo.3. Reportes del cálculo del Área Bajo Riego Optimo (ABRO).4. Estudio de suelos según su aptitud para riego.5. Memorias de cálculos hidráulicos y estructurales.6. Cómputos métricos.7. Presupuestos de obras y de acompañamiento según formatos establecidos.8. Especificaciones técnicas.9. Agroeconomía: Costos de producción, valor neto de la producción, cálculo de la mano de obra,

evaluación privada y socioeconómica.10. Ficha ambiental, categorización, certificado de dispensación y plan de mitigación.11. Términos de referencia para la supervisión de obras y asistencia técnica Integral/ acompañamiento.12. Cartas y Actas de Compromisos Institucionales, según detalle dado en Anexo 10.13. Fotografías con su respectiva descripción.14. Respaldos magnéticos de todo el estudio en un disco compacto.

PLANOS

Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas, perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha Deben codificarse con la numeración n/N, donde n es el número de orden y N el número total de planos. Preferentemente deben tener tamaño DIN A3 (doble carta) y contener además de los dibujos, todas las notas aclaratorias a los diseños que sean necesarias. Como mínimo, se consideran necesarios los siguientes planos:

1. Plano general de ubicación de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vías de acceso sobre cartas IGM escala 1:50.000.

2. Planos de obras de regulación: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de excedencias, plano de la obra de toma, planos estructurales, etc.

42

3. Planos de la o las obras de captación (presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, etc.) con todos sus componentes.

4. Planos de canales principales y, según el proyecto, planos de canales laterales.5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,

muros de contención, muros de encauce, etc.7. Mapa de suelos agrícolas del área de riego.8. Plano geológico y geotécnico.9. Plano de la cuenca.

En caso necesario se debe aumentar el número de planos de acuerdo a requerimiento del proyecto.

43

PARTE IV

Anexos a la Guía

Bolivia, 2010

45

Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Menores

Estudio de Identificación (EI) de un Proyecto de Riego Menor

Anexos a la guía

1. Ficha técnica 2. Reporte de análisis de agua con fines de riego3. Caracterización de los suelos agrícolas con fines de riego a nivel de reconocimiento4. Marco lógico del proyecto5. Estudio hidrológico6. Memorias de cálculo y planos constructivos7. Análisis de precios unitarios8. Presupuestos cronograma9. Costos producción agropecuaria10. Documentos de compromisos institucionales y de elegibilidad del proyecto11. Requisitos para obtener registro colectivo12. Anexo de género para las guías de riego13. Asistencia técnica integral

46

ANExO 1

Ficha Técnica

NombreProyecto de riego “Rehabilitación de la presa Kuyoj Qhocha - San Pablo”.

Ubicación políticaDepartamento de Cochabamba, Provincia Chapare, Municipio de Sacaba, Comunidad San Pablo.

Ubicación geográfica

Latitud Sur: 17º 25´ 30´´ a 17º 27´ 00´´. Longitud Oeste: 65º 51´ 38” a 65º 55´ 00´´. Altitud promedio captación: 3.800 m.s.n.m.Altitud promedio zona de riego : 3.600 m.s.n.m.

Familias beneficiarias 172 familias

Área de influencia actual 395 ha

Área bajo riego óptimo actual 0 ha

Área bajo riego óptimo futuro 63 ha

Área de riego incremental 63 ha

Objetivo del proyecto

Contribuir a mejorar la calidad de vida de las 172 familias regantes del sistema de riego Kuyoj Qhocha San Pablo a través del incremento de los ingresos agropecuarios, garantizando la provisión de agua mediante la rehabilitación de las presas de almacenamiento de agua en las lagunas de Kuyoj Qhocha y San Pablo.

Objetivos específicos

• Garantizar la oferta de agua para riego en los periodos críticos mediante la rehabilitación de las presas de almacenamiento de Kuyoj Qhocha, San Pablo y estructuras de distribución de agua en la zona de riego.

• Restituir las áreas bajo riego óptimo de las familias campesinas de la localidad de Melga.

• Fortalecer a la organización de regantes para que asuman la gestión del sistema de riego rehabilitado.

Metas

• Rehabilitación de la presa Kuyoj Cocha • Rehabilitación de la presa San Pablo. • Implementación de 25.580 m lineales de tubería de 10” y 8”

de diámetro. • Construir 61.5m de canal de conducción de hormigón ciclópeo. • Construir dos acueductos.

Tiempo de ejecución 6 meses.

Marco institucionalMunicipio de Sacaba y Comité de regantes del sistema de riego Kuyoj Qhocha San Pablo.

Costo de la infraestructura $us 114.676,72

Costo del acompañamiento $us. 6.486,25

Costo de la supervisión $us. 5.150,00

Costo por hectárea incremental $us 1.820,26

Costo por familia beneficiada

Aporte comunal

Evaluación económica TIRP: 25,37 % VANP: 132.879,73 TIRS: 32,10 % VANS: 208.756,56

Tipo de cambio 1$us = …bs.

47

ANExO 2

Reporte de Análisis de Agua con Fines de Riego

Adjuntar en Anexo correspondiente del Estudio de Identificación el reporte de laboratorio de “Análisis de calidad de agua con fines de riego”, que debe incluir resultados de las principales variables, su clasificación e interpretación. Ejemplo:

En caso necesario se deberá solicitar análisis adicionales de metales pesados, contaminación microbiológica y componentes orgánicos persistentes (COPs).

48

ANExO 3

Caracterización de los Suelos Agrícolas con Fines de Riego a Nivel de

Reconocimiento1

En proyectos menores, se pide hacer una descripción general de las principales características de los suelos agrícolas que se pretende incorporar bajo riego.

La evaluación de las tierras agrícolas del área de riego (nivel de reconocimiento) implica hacer una caracterización general de las diferentes clases de suelos según su aptitud para riego, que se encuentran en la zona. En este contexto, será suficiente hacer la descripción de las clases 1, 2 y 3 según su aptitud para riego.

Clase 1.- Suelos de mayor aptitud para la agricultura bajo riego, con potencial de rendimiento elevado y un gran número de cultivos adaptados. Suelos de pendientes suaves (0-3%), buena profundidad efectiva, de textura media, bien estructurados, no salinos y sin problemas de alcalinidad, buen drenaje interno y buena capacidad de retención de humedad.

Clase 2.- Suelos de moderada aptitud para agricultura bajo riego, potencial productivo moderado, reducido grupo de cultivos aptos para la producción, con pendientes más pronunciadas (3-5%) de moderada profundidad efectiva, que necesitan cuidados en la aplicación del agua para evitar la erosión, textura moderadamente fina o moderadamente gruesa y con contenidos de salinidad y alcalinidad media, drenaje medio y moderada capacidad de retención de humedad.

Clase 3.- Comprende aquellos suelos de baja aptitud para una agricultura bajo riego, adaptabilidad de pocos cultivos y requieren cuidados especiales para la aplicación del agua de riego y de drenaje. Presentan pendientes fuertes (5-10%), con poca profundidad efectiva, texturas finas o gruesas, con restricciones por acumulación de sales, drenaje pobre y baja capacidad de retención de humedad.

Los resultados de esta caracterización deben ser ilustrados en un mapa de suelos de la zona de riego, sobre cartografía IGM y debe incluir un cuadro resumen de las superficies correspondiente a cada Clase.

1 Manual de Clasificación de Tierras con Fines de Riego BUREAU OF RECLAMATION de los EEUU

49

ANExO 4

Marco Lógico del Proyecto

ObjetivosIndicadores Fuentes de

verificaciónSupuestos

Sin proyecto Con proyecto

Objetivo general:Aumentar los ingresos de los pobladores de Ucha Ucha, mediante el incremento de la producción camélida a través de la incorporación de mayores áreas de pastoreo por medio de la construcción de un sistema de riego de bofedales.

169 familias campesinas perciben un ingreso anual neto promedio de $us. 542.04 por familia.

169 familias incrementan sus ingresos anuales netos a $us. 794.08 por familia.

Evaluación ex-post.Entrevistas a usuarios.Encuestas de producción pecuaria.

Se establece una organización de usuarios autogestionaria en torno al riego de bofedales.

Objetivos específicos:Mejorar las condiciones para la actividad productiva ganadera camélida.Aumentar la producción pecuaria en aproximadamente 1491 cabezas de alpacas, mediante la implementación de una infraestructura adecuada y la ejecución del componente de desarrollo pecuario.Asegurar la producción de forraje y lograr el uso adecuado del agua para el mantenimiento de los pastizales nativos (bofedales).Promover el desarrollo organizacional de la asociación de regantes.

Se tienen 6.500 hectáreas de tierras de pastoreo a secano.La comunidad tiene aproximadamente 9.300 UAL (unidades de alpaca).

Con el sistema de captación y conducción de agua, se incrementan 200,53 has. de bofedales para pastoreo.La producción de alpacas en la comunidad se incrementa a 10,447 UAL (unidades de alpaca).

Informes de evaluación de la Alcaldía de Pelechuco y Viceministerio.Encuestas a usuarios.

El derecho propietario de los usuarios sobre la fuente de agua se encuentra completamente consolidado.

La productividad pecuaria se incrementa por el potencial forrajero que permite incrementar los ingresos de las familias beneficiadas.

50

Metas:Construcción de un sistema de captación y conducción de agua para el riego de bofedales.Productividad pecuaria incrementada.Asociación de usuarios entrenados y capacitados en tareas de operación y mantenimiento.

El escurrimiento superficial del río Cota Muyta no está regulado.No se tiene una organización de usuarios en torno al riego de bofedales.

Se ha construido una obra de toma tipo presa derivadora con dos bocatomas de captación y obras de arte.Se ha revestido 12.365,11 metros de canales de hormigón ciclópeo.

Seguimiento y supervisión de las obras en la fase de ejecución.Libros de actas de la organización.Entrega y puesta en marcha de las obras.Organización de usuarios, autogestionaria.

La fuente de agua permite el abasteci-miento seguro a las áreas de bofedales.Las obras han sido construidas de acuerdo al diseño.Los beneficiarios gestionan el sistema eficientemente.Los precios de la carne y fibra de alpaca se mantienen.

Actividades:Construcción de una presa derivadora de 9 m de longitud.Construcción de dos bocatomas para captación.Construcción de dos desarenadores y vertedores laterales.Construcción de obras de protección del río Cota Muyta.Revestimiento de 12.365 metros de canales de hormigón ciclópeo.Acompañamiento en la etapa de construcción y para la operación y mantenimiento del sistema.

El río Cota Muyta es la principal fuente de agua, teniendo derecho del agua por igual las comunidades de Ucha Ucha y Ulla Ulla.No se tiene infraestructura para el riego de bofedales.

Presupuesto de obras ejecutado.Presupuesto de operación y mantenimiento ejecutado.

Informes de supervisión.Informes de ejecución presupuestaria.Visitas de campo.

La empresa contratista cumple con el cronograma de ejecución de obras.Los beneficiarios cumplen con su aporte en mano de obra.La entidad financiadora desembolsa recursos oportunamente.

ObjetivosIndicadores Fuentes de

verificaciónSupuestos

Sin proyecto Con proyecto

51

ANExO 5

Estudio Hidrológico

Disponibilidad de agua

1. Describir las características básicas de la cuenca hidrográfica: superficie, forma, longitud del curso de agua, pendiente media, cobertura vegetal, suelo y uso del suelo, manejo de la cuenca, grupos sociales en la cuenca y su accionar, intervención de instituciones. Adjuntar mapa de la cuenca a escala adecuada.

2. Efectuar una campaña de aforos del curso de agua a ser aprovechado, durante todo el tiempo que dure el estudio. Presentar los valores obtenidos con sus respectivas fechas.

3. Elaborar y presentar datos de precipitación, interpolando en caso necesario datos de estaciones pluviométricas cercanas, obtenidos del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) u otras fuentes confiables. Correlación de datos. Justificar la serie de lluvias a ser utilizada para el estudio.

4. Determinar el potencial hídrico disponible (escurrimientos anuales, medios mensuales, caudales máximos en época de lluvia y caudales mínimos en período seco), aplicando modelos de relación Lluvia-Escorrentía según las características de la cuenca. En caso de carencia de información, aplicar el Método Racional, justificando los valores adoptados y diferenciando coeficientes de escorrentía según los períodos húmedos y secos del año. Comparar los valores medios estimados en el estudio con los caudales aforados; efectuar los ajustes que sean necesarios.

5. Determinar los volúmenes y caudales mensuales al 75% de persistencia para todos los meses del año. Definir los volúmenes y caudales mensuales a ser aprovechados para el proyecto de riego.

6. En caso de proyectos de riego con embalses, definir el volumen de almacenamiento mediante la operación simulada del embalse, considerando todos los usos del agua y pérdidas por evaporación e infiltración.

7. Estimar el ingreso de sedimentos al embalse y su volumen muerto por comparación con cuencas similares con datos, o aplicando la Ecuación universal de pérdida de suelo modificada (EUPS Modificada) u otra similar, con sus respectivos factores de corrección para ingreso de sedimentos a un embalse.

Estudio de crecidas

1. Definir una serie mínima de 10 años de precipitaciones diarias máximas, de una estación situada en la cuenca o en sus cercanías, justificando su utilización. Según el tamaño de la cuenca, analizar la aplicación de isoyetas de la tormenta de diseño, con centros de tormenta. En base a la serie definida y/o curvas Intensidad – Duración – Frecuencia, estimar las lluvias máximas de 24 horas para períodos de retorno de 50, 100, 500 y 1000 años (probabilidades de ocurrencia de 2%, 1%, 0.2% y 0.1%). Justificar el método de extrapolación aplicado.

2. Mediante el uso de modelos de crecidas extremas, obtener los hidrogramas de crecida para las probabilidades indicadas y la duración de la lluvia correspondiente al tamaño de la cuenca. Mediante el método Área-pendiente y señales de crecidas máximas, estimar los caudales máximos presentados en el río y compararlos con los resultados obtenidos con modelos. Realizar los ajustes que sean necesarios.

52

En el caso de embalses, realizar el cálculo de la amortiguación de la onda de crecida para el diseño del vertedor de excedencias.

3. Según el tipo de obra, definir la crecida de diseño. Para obras de derivación en ríos, utilizar la crecida de P=1% (Tr=100 años); para presas de almacenamiento, la crecida de P=0.2% (Tr=500 años), en caso de riesgo de pérdida de vidas humanas o grandes daños al entorno, P=0.1% (Tr=1000 años); para obras provisionales de desvío del río, P=4% (Tr=25 años).

4. En el caso de diseño de presas, realizar el cálculo de la amortiguación de la onda de crecida que ingresa al embalse, para el diseño del vertedor de excedencias.

Aguas subterráneas

Para fuentes de agua subterráneas, incluir datos de pruebas de bombeo, con las características y rendimiento del acuífero a ser aprovechado. Realizar un balance hídrico de la cuenca o de la recarga identificada, a fin de demostrar la existencia de agua aprovechable y el rendimiento seguro del acuífero, considerando los aprovechamientos existentes. Adjuntar mapa hidrogeológico del acuífero a nivel de semidetalle.

53

ANExO 6

Memorias de Cálculo

Presas de embalse • Diseño de la presa, cálculos de estabilidad para diferentes estados de carga, control de filtraciones,

inyecciones, etc. • Diseño de la obra de toma de la presa según tipo de conducto, materiales, compuertas, sistema de

operación, etc. • Diseño del vertedor de excedencias: perfil, rápida de desfogue, estructuras de disipación de energía

y salida al río. • Cálculos hidráulicos y estructurales; descripción detallada de las obras proyectadas (incluir memorias

de cálculo en anexos).

Obras de captación

Diseño de la presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, toma directa u otra adoptada, criterios de diseño.Diseño de obras complementarias (aliviaderos, desarenadotes, repartidores, muros de encauce, compuertas, etc).

Canales

• Diseño de canales en régimen uniforme y supercrítico (rápidas), cálculo de resaltos y estructuras de disipación de energía. Diseño geométrico del canal.

• Diseño de obras de arte: acueductos, sifones, repartidores, pasos de quebrada, alcantarillas, aliviaderos, etc.

• Diseño de aforadores (preferiblemente RBC).

54

ITEM: HORMIGÓN CICLÓPEO H 17.5 con 50% de P.D.PARTIDAS: 7.2-8.2-9.2-10.2-11.2 UNIDAD:

FECHA:m3

CONCEPTO UNIDAD CANTIDADP.U.

($US)

PRECIOTOTAL($US)

APORTEFINANCIERO

APORTECOMUNAL

A. MATERIALES Alambre de amarre kg 0,40 1,08 0,43 0,43 Arena m3 0,50 8,00 4,00 2,80 1,20 Cemento kg 150,00 0,12 18,00 18,00 Clavos kg 0,60 0,93 0,56 0,56 Grava m3 0,20 8,00 1,60 1,12 0,48 Madera de encofrado p2 16,00 0,65 10,40 10,40 Piedra m3 0,60 5,00 3,00 2,10 0,90 TOTAL MATERIALES 37,99 35,41 2,58

B. MANO DE OBRA

Albañil hr 4,50 1,32 5,94 5,94 Ayudante hr 0,40 0,67 0,27 0,27 Encofrador hr 0,50 1,32 0,66 0,66 Peón hr 5,00 0,50 2,50 2,50 Capataz hr 0,02 1,32 0,03 0,03

SUBTOTAL MANO DE OBRA

9,39 6,89 2,50

E. BENEFICIOS SOCIALES49%

(STMO)0,49 9,39 4,60 3,38 1,23

TOTAL MANO DE OBRA 14,00 10,27 3,73

C. EQUIPO Y HERRAMIENTAS

Desgaste herramientas % MO 0,05 14,00 0,70 0,70 Mezcladora hr 0,40 3,50 1,40 1,40 Vibradora hr 0,10 0,50 0,05 0,05

TOTAL EQUIPOS y HERR. 2,15 2,15 0,00

D. COSTO DIRECTO (A+B+C) 54,14 47,83 6,31

F. GASTOS GENERALES%

(A+B+C)0,12 54,14 6,50 5,74 0,76

G. UTILIDAD%

(A+B+C)0,10 54,14 5,41 4,78 0,63

H. SUB TOTAL 66,05 58,36 7,69 I. IMPUESTOS IVA % ST 0,00 66,05 0,00 J. IMPUESTOS IT % ST 0,03 66,05 1,98 1,75 0,23 PRECIO UNITARIO (H+I+J) 68,03 60,11 7,92

PRECIO UNITARIO ADOPTADO 68,03 60,11 7,92

Nota: los gastos generales y utilidades son porcentajes referenciales y no absolutos

ANExO 7

Análisis de Precios Unitarios

55

Proyecto

de R

iego: R

ehabilit

ació

n P

resas S

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ablo

y K

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hocha

Presupuesto

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63

ANExO 8b

Asistencia Técnica Integral/Acompañamiento

“Rehabilitación Presas Kuyoj Qhocha San Pablo”

PRESUPUESTO GENERAL

Tiempo de ejecución 17 meses

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDADP.U.

($us)COSTO

($us)

´1 PERSONAL 9.740,00

´1.1 Ing. Riego y Gestión día 100 50 5.000,00

´1.2 Ing. Agrónomo día 80 50 4.000,00

´1.3 DiIbujante día 3 20 60,00

´1.4 Secretaria día 34 20 680,00

´2 EQUIPOS Y MATERIALES 2.156,25

´1.1 Papelería e informes global 1 100 100,00

´1.1 Material de escritorio global 1 250 250,00

´1.1 Computadora día 85 10 850,00

´1.1 Impresora día 85 10 850,00

´1.1 Fotografías foto 425 0.25 106,25

LOGÍSTICA Y SERVICIOS 1.055,00

´1.1 Transporte téc. Acomp* mes 16 10 160,00

´1.1 Transporte viaje intercambio viaje 1 60 60,00

´1.1 Vivienda mes 17 15 255,00

´1.1 Alimentación viaje intercambio persona/día 80 3 240,00

´1.1 Teléfono y correo mes 17 10 170,00

´1.1 Seguros mes 17 10 170,00

TOTAL 12.951,25

PORCENTAJE 100,00%

Tiempo de ejecución de la asistencia técnica/acompañamiento 17 mesesTiempo de construcción de obras 5 mesesCosto de la inversión 114.637,25 $usCosto de acompañamiento respecto a la inversión: 11.3 %

(*) Cubre costos de ingreso y salida(2/mes) oficina-zona de trabajo y movilización en la zona de riego

64

ANExO 8c

Presupuesto de Supervisión

PRESUPUESTO GENERAL

Tiempo de ejecución 8 meses

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDADP.U.

($us)COSTO

($us)

1,0 PERSONAL 8.000,001,1 Ing. Civil mes 8 1000,0 8.000,00

2,0 EQUIPOS Y MATERIALES 570,002,1 Papelería e informes global 1 70,0 70,002,2 Material de escritorio global 1 50,0 50,002,3 Computadora mes 8 40,0 320,002,4 Impresora mes 8 10,0 80,002,5 Fotografías global 1 50,0 50,00

3,0 LOGíSTICA Y SERVICIOS 1.330,003,1 Transporte mes 8 50,0 400,003,2 Alojamiento mes 8 50,0 400,003,3 Alimentación mes 8 50,0 400,003,4 Servicios telefónicos mes 8 10,0 80,003,5 Seguros global 1 50,0 50,00 TOTAL 9.900,00

PORCENTAJE 100,00%

Tiempo de ejecución del servicio de supervisión 8 meses

Tiempo de construcción de obras 8 meses

Costo de la inversión 114.637,25 $us

Costo de supervsión respecto a la inversión: 8,6 %

65

AN

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Proyecto

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68

ANExO 10

Documentos de Compromisos Institucionales y de Elegibilidad del Proyecto

10.1 Carta de solicitud comunal del proyecto donde se indiquen las obras solicitadas, con lista de todos los beneficiarios, número de carnet de identidad y firma.

10.2 Acta donde se establezca el conocimiento de los beneficiarios sobre el alcance del proyecto.10.3 Compromiso de parte de los beneficiarios para aportar el porcentaje de costos de inversión

requerido de acuerdo a normas sectoriales, más copia de la inscripción del compromiso en su Libro de actas.

10.4 Acta de reunión indicando que el diseño conceptual del proyecto ha sido realizado de forma participativa con los beneficiarios.

10.5 Resoluciones Municipal y Departamental de inscripción del proyecto en los POAs municipal y departamental, e inscripción en el SISIN.

10.6 Si corresponde, compromiso municipal de co-financiamiento del proyecto.10.7 Documentos en los que el Gobierno Municipal se comprometa a respetar procedimientos de

licitación, adjudicación y contratación, cumplir aportes de contraparte, autorizar al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas la pignoración de recursos y a garantizar la futura operación y mantenimiento del sistema.

10.8 Acta de compromiso de los beneficiarios para asumir las tareas de operación y mantenimiento de la infraestructura construida en el sistema de riego durante su vida útil, incluso mediante el pago de cuotas o aportes.

10.9 Registro del proyecto en el Sistema Nacional de Información sobre Riego (SNIR).10.10 Certificación del Municipio sobre las condiciones de explotación de los materiales locales de

construcción para obras de riego.

69

ANExO 11

Requisitos para Obtener Registro Colectivo

Nº DOCUMENTOS A PRESENTAR

1 Solicitud de registro (dos ejemplares).

2 Acta de organización o personería jurídica.

3 Acta de elección y posesión de Directorio vigente (original y fotocopia).

4Acta de aprobación de solicitud de registro de la asamblea general vigente (original y fotocopia).

5En caso de fuentes de agua como ser ríos y otros donde existan varios sistemas u organizaciones de riego, presentar un documento conjunto que exprese la conformidad de la verificación de usos y costumbres (convenios-acuerdos).

6 Lista de usuarios o beneficiarios.

7 Certificación de la comunidad vecina.

8 Formulario del usuario (recabar en el SENARI ó SEDERI).

9 Formulario de la fuente de agua (recabar en el SENARI ó SEDERI).

10Plano o croquis referencial basado en las cartas del IGM indicando fuentes de agua y área de escurrimiento.

11Plano o croquis referencial del sistema, estanques, almacenamiento, distribución y del área de riego.

12Certificación de validación de una organización social y/o matriz del contenido de la carpeta de usos y costumbres.

13 Toda documentación que esté relacionada con riego.

70

ANExO 12

Anexo de Género para las Guías de Riego

Para:Estudios de Identificación (EI) en Proyectos de Riego Menor Estudios de Preinversión en Riego MayorEstudio integral, técnico, económico, social y ambiental (TESA) de Riego Mayor

Justificación

Ha sido reconocido ampliamente que las mujeres juegan un papel muy importante en la gestión de los recursos hídricos, tanto para uso doméstico como para uso agropecuario, aunque su participación es reducida en niveles de decisión y de representación tanto de sus intereses como de los demás miembros de las familias involucradas con el riego.

El manejo integrado de cuencas y por tanto la gestión integral de recursos hídricos contribuye a la equidad de género cuando las diferentes medidas mejoran tanto el acceso al agua potable, al agua para riego, al saneamiento básico, y a los diferentes usos del agua, como al control del recurso a través de una toma de decisiones informada, cualificada, y sobre todo al beneficio que redunda en mejorar la calidad de vida femenina.

Si las mujeres y los jóvenes no reciben la asistencia técnica adecuada, es difícil que puedan prevenir y/o contener los procesos de desgaste, erosión, contaminación superficial y/o subterránea, salinización, anegamiento, y otros riesgos que se dan en las áreas de riego.

Mujeres, hombres y jóvenes bien informados, capacitados/as y organizados/as conocen y manejan la crianza del agua en todo su ciclo, almacenan, purifican, velan por el reciclaje de nutrientes, etc. Esto permite el mejoramiento de la calidad y de la disponibilidad del agua.

Las mujeres y jóvenes que conocen técnicas de Manejo Integral de Cuencas (MIC), Gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH) y Análisis del Riesgo (AdR) pueden medir y evaluar la cantidad y calidad el agua a lo largo de todo el sistema de abastecimiento debido a que en el recorrido del sistema de riego pueden haber pérdidas considerables o contacto con fuentes de contaminación. Así ellas pueden observar la eficiencia del sistema en su conjunto y tomar las medidas de prevención y de reparación antes de decidir sobre el uso de otras fuentes de agua, inversiones, etc.

Metodología práctica para la incorporación de género y juventud en proyectos de riego y de

manejo de cuencas1

La metodología, creada por NOGUB-COSUDE, es innovadora por dos razones: en primer lugar, es práctica para el uso de las/los técnicos/as; en segundo lugar, ilustra muy bien los sesgos que existen entre la propuesta de los proyectos y lo que realmente ocurre en la división del trabajo y en las decisiones y responsabilidades que se distribuyen en la unidad familiar (entre hombres y mujeres).

Para muchas instituciones, esta metodología demostró la incongruencia de dirigirse principalmente a los hombres, siendo que eran las mujeres quienes se encargaban de aquellas actividades y pericias que los técnicos habían considerado como funciones masculinas, dirigiendo en este sentido sus actividades, poniendo en riesgo incluso los resultados y la sostenibilidad del proyecto, sin mencionar que fueron responsables de profundizar, aún más, la inequidad de género.Las instituciones se enfrentaron ante la necesidad de reajustar su planificación operativa, asignando

1 Bejarano María Renée y Soriano Rodolfo, NOGUB COSUDE, Ministerio de Desarrollo Humano, Subsecretaría de Asuntos de Género,1997, La Paz.

71

mayores recursos económicos, humanos y tiempo, así como innovaciones en sus metodologías de extensión y de capacitación para involucrar a hombres y mujeres, en actividades que hasta ese momento o eran destinadas exclusivamente a los hombres (por ejemplo, manejo de ganado mayor, compra de semillas) o eran destinadas exclusivamente a mujeres (por ejemplo, salud de la familia, seguridad alimentaria y nutrición). Adaptamos la metodología al trabajo con jóvenes, convocando a hombres y a mujeres entre 16 y 26 años, a los grupos con los que se trabajará o, realizando grupos por separado con ellos.

Paso 1. Diagnóstico de las relaciones de género

Este diagnóstico puede formar parte de la situación actual de la producción agropecuaria y del mercado. (Pto 1.3. en el EI de riego menor, 1.4. en el EI de riego mayor).

Identificación de tareas y aportes de hombres y mujeres en el área de acción del proyecto. La pregunta para cada fila es: ¿Quién hace qué mayormente? Y cuando corresponde: ¿Quién decide qué?

a) Elaborar un papelógrafo que contenga una primera columna con las actividades más importantes de la mayoría a los fines del proyecto.

b) Cuidar que el listado no contenga demandas/necesidades, problemas, sino tareas, responsabilidades, acciones que hombres y mujeres asumen generalmente, como tendencia, en la comunidad.

c) Se reúne a hombres y mujeres y se les explica a todos el objetivo y la metodología visual, participativa y colectiva: “Conocer qué hacen hombres y mujeres de forma conjunta, complementaria o por separado, en diferentes sectores de actividades para orientar mejor los servicios de técnicos del proyecto”.

d) Se separa a hombres y a mujeres y se realizan dos reuniones en forma sucesiva o puede ser simultánea y paralela si hay dos facilitadores/as. En cada reunión, de no más de dos horas, se plantean las mismas preguntas, pero se grafica la respuesta por pregunta con diferente signo: x o y, por ejemplo.

e) Se los vuelve a juntar y se conciertan las diferencias solamente. Las coincidencias son evidenciadas visualmente en un sólo papelógrafo, trasladando las respuestas del uno al otro.

f) Evitar intervenciones del moderador/a con juicios de valor o inducción de respuestas.

Ejemplo:Diagnóstico: respuestas de hombres y de mujeres

Mujeres Hombres

O r

ACTIVIDAD¿Quién hace qué?

¿Quién decide qué?

Sólo hom-bres

Principalmente hombres

Los dos por igual

Principalmentemujeres

Sólo mujeres

Observación

Agrícola Preparación del terreno (yunta)

r O

Compra de semillas (papa, haba...)

O

Siembra en surco, con yunta

O

Labores culturales (aporque, deshierbe…)

O

72

Preparación de parcela para riego

r O

Riego en parcela O rTratamientos fitosanitarios

rO

Cosecha rOSelección (papa, haba, arveja…)

r O

Almacenamiento O rTransporte rOComercializaciónVenta regional OVenta en ciudad rOGeneración de ingresos adicionalesMigración temporal rOProducción de hoja de coca

rO

Aynis, minkas r OTransformaciónMermeladas O rHabas secas O rQuesillos O rDurazno seco O rRiegoLimpieza de canales r OOperación del sistema en forma organizada

rO

Distribución O rOrganización r O

Paso 2. Análisis institucional de la oferta del proyecto

Este paso, al igual que el próximo de planificación participativa, es útil para la asistencia técnica integral, para la capacitación y el acompañamiento de la puesta en marcha, gestión, producción, comercialización y manejo integral tanto de la cuenca de aporte como del sistema de riego (Pto. 4 del EI para riego menor, Pto. 3.3.8. del EI para riego mayor y Pto. 6.2. de TESA).

Explicitar internamente qué se hace como empresa o institución ofertante de servicios de asistencia técnica y a quién se dirigen las acciones desde el punto de vista del equipo institucional que brinda la asistencia técnica para el riego. En caso de que la asistencia técnica no sea en el presente, sino en el futuro, este paso sirve para elaborar la boleta de oferta con las medidas clave que requerirán la asistencia técnica.

a) Se elabora un listado de acciones, servicios, prestaciones, en un papelógrafo donde figura la palabra “con” en cada opción: sólo con hombres, más con hombres, con los dos igual, más con mujeres, sólo con mujeres.

b) Se compara lo que hacen normalmente las/los técnicos con el diagnóstico de lo que hace la población de la comunidad. Si el proyecto no ha comenzado su ejecución, lo que se prepara es una posible oferta a hombres y mujeres de la comunidad: asesoramiento en…, capacitación en…., acompañamiento en…, crédito a…,

ACTIVIDAD¿Quién hace qué?

¿Quién decide qué?

Sólo hom-bres

Principalmente hombres

Los dos por igual

Principalmentemujeres

Sólo mujeres

Observación

73

Paso 3. Identificación de la demanda diferenciada por género

Con esta planificación participativa se busca recoger y concertar la demanda colectiva diferenciada de prestaciones y de servicios del proyecto, de hombres y de mujeres para que quienes necesitan más, reciban más con el consenso de todos/as :

a) Copiar el papelógrafo hecho por las/los técnicos y aplicarlo en reuniones de hombres y de mujeres por separado, después de explicarles el objetivo en forma conjunta.

b) Mostrar el diagnóstico visualizado en el papelógrafo.c) Mostrar el otro papelógrafo de la oferta de servicios del proyecto y comparar si coincide con el

diagnóstico.d) Quitar o añadir actividades y/o servicios.e) Priorizar actividades y/o servicios.f) Precisar la orientación de actividades de capacitación y/o servicios: “Con quién se debe trabajar

en temas de …”.g) En reunión conjunta analizar y concertar opiniones colectivas divergentes de las reuniones

separadas. h) La planificación visualizada con un signo diferente queda como un compromiso que debe ser

cumplido, monitoreado y evaluado a futuro.

Oferta técnica del proyecto La pregunta es: ¿Con quién trabajarán mayormente las/los técnicos?

(Respuestas de hombres y mujeres juntos como ejemplo).

ACTIVIDADES de oferta del proyecto

Sólo con hombres

Principalmente con hombres

Con los dos por

igual

Principalmentecon mujeres

Sólo con mujeres

Observación

Riego:

Definición de aporte en jornales

X

Definición de cultivos principales

X

Decisión de red de distribución

X

Identificación de ciclo agrícola, festivo, migración, etc.

X

Diagnóstico socio económico

X

Derechos de agua X

Gestión:

Organización X

Operación-distribución X

Mantenimiento X

Acompañamiento

Atajados:

Definición del uso X

Ubicación X

Diseño técnico de la obra

X

Nivelado, emparejado X

74

Empedrado X

Excavaciones manuales X

Aporte de miembros de la familia en jornales para la construcción

X

Manejo de atajados X

Mantenimiento X

Detección de fallas X

Organización según calendario anual

X

Área de aporte:

Definir el área X

Definir medidas de tratamiento del área

X

Forestación o reforestación

X

Zanjas de infiltración X

Zanjas de coronamiento (desviación)

Siembra en curvas a nivel, cultivos en contorno.

Siembras en fajas (intercaladas)

Siembra directa

Labranza mínima

Barreras vivas X

Asociación de árboles con pastos: prácticas silvopastoriles

Asociación de árboles con cultivos

Manejo de potreros

Manejo de monte diferido

Canales de aducción o colectores (trampas de sedimentación)

X

Terrazas de formación lenta.

X

Cerco perimetral X

Control de cárcavas con diques

X

Gaviones, muros de contención

X


Sólo con hombres


Con los dos por

igual


Sólo con mujeres

Observación

75

Muros secos X

Resiembra de pastos X

Manejo y uso de agua:

Técnicas de riego parcelario

X

Definir célula de cultivo X

Definir técnicas de producción

X

Sanidad vegetal X

Labores culturales X

Diseño y uso de bebederos

X

Paso 4. Ajuste o reformulación del proyecto en ejecución

Mayor presupuesto, capacitaciones in situ, acompañamiento diferenciado para hombres y mujeres, nuevas modalidades de formación, etc.

PASO 1

PASO 2

PASO 3

Reunión c/mujeres

Reunión c/hombres

Reunión c/hombres

Explicación de objetivos a ambos grupos

Explicación de dinámica /objetivos a los grupos

Análisis institucional de oferta del proyecto

La institución analiza qué se hace y a quién se dirigen las acciones

Reunión de present. derespuestas

Reunión de present. de respuestas

Reunión c/mujeres


Sólo con hombres


Con los dos por

igual


Sólo con mujeres

Observación

Aplicación de boleta para identificar quién hace qué; quién decide qué

Recoger los consensos a los que llegaron hombres y mujeres en todas las comunidades elegidas. ANALIZAR LA INFORMACIÓN Y AGLUTINARLA EN UN CUADRO. (Ver ejemplo de lámina...). En a base el resultado comparar con oferta actual y reajustarla en un nuevo plan operativo. Qué y con quién.

76

ANExO 13

Asistencia Técnica Integral

El agua es un elemento vital que afecta significativamente todos los aspectos de la vida, en exceso, el agua produce inundaciones y su escasez es causa de hambre en las regiones.

En la agricultura, el agua es de suma importancia no sólo para alcanzar las cosechas esperadas, sino para garantizar la subsistencia de la población. El uso inadecuado del agua provoca ensalitramiento, encharcamiento y erosión de suelos agrícolas, así como contaminación del agua.

A fin de coadyuvar al uso adecuado de la nueva infraestructura de riego, la organización de los beneficiarios, y en general la sostenibilidad de los nuevos sistemas de riego, se ha preparado la presente Guía de Asistencia Técnica Integral (ATI).

1. ASISTENCIA TÉCNICA

Durante la etapa de construcción y funcionamiento de la infraestructura de riego, como también durante la primera etapa de desarrollo de las actividades agropecuarias bajo riego, se prevé la participación activa de una Entidad prestadora de servicios, que tendrá el rol de brindar Asistencia Técnica Integral a la comunidad.

La asistencia técnica contribuirá a elevar la eficiencia de los nuevos sistemas de riego, permitiendo desarrollar las capacidades existentes a nivel organizativo como también las actividades agro productivas de las comunidades campesinas.

La entidad encargada de prestar Asistencia Técnica Integral deberá trabajar intensamente con los usuarios, respetando usos y costumbres existentes relacionadas al uso del agua para riego, insertando otras nuevas (si es el caso) principalmente relacionadas al riego parcelario (riego por surcos, inundación y riego presurizado) y proponiendo prácticas innovadoras durante el ciclo de la producción agropecuaria.

Objetivo

Coadyuvar al fortalecimiento de las comunidades campesinas beneficiarias de sistemas de riego nuevos o mejorados, apoyando a la generación de capacidades, y reconociendo y respetando formas propias organizativas, para el uso adecuado de la infraestructura de riego, manejo del agua según los usos y costumbres, a fin de mejorar la producción agropecuaria bajo riego.

Objetivos específicos

• Apoyar a la Comunidad Beneficiaria (CB) en su relacionamiento con las instituciones involucradas en el proyecto.

• Brindar asesoramiento técnico, relacionado con el manejo integral del agua para riego y la producción agropecuaria a las familias beneficiarias del proyecto.

• Fortalecer las capacidades existentes de gestión del agua en la comunidad beneficiaria. • Normar el manejo del agua a través de documentos tales como estatutos y reglamentos. • Preparar manuales de Operación y Mantenimiento, tanto para técnicos como para los beneficiarios. • Lograr un desarrollo agrícola y rural sostenible, contribuyendo al “vivir bien” de las familias bolivianas.

2. Actividades principales del servicio de acompañamiento

La entidad de Acompañamiento trabajara en dos áreas de trabajo claramente definidas: (I) Fase de ejecución o implementación de obras y la (II) Fase de apoyo a la producción.

77

2.1 Fase Ejecución de obras de infraestructura

Comprende toda la etapa de construcción y puesta en funcionamiento del sistema de riego. En la misma se deben realizar las siguientes tareas:

a) Apoyo a la Comunidad Beneficiaria en planificación, seguimiento, control y consolidación de aportes comprometidos

En esta actividad se definirá una estrategia de cumplimiento de los aportes al proyecto concertada con la comunidad, su control y seguimiento. Para ello la entidad de Asistencia Técnica Integral debe tener una coordinación horizontal y cercana con todos los actores involucrados en el proyecto.

La participación de la comunidad no se limitará a los aportes en mano de obra y materiales locales, más importante es participar en la toma de decisiones inherentes a la planificación y organización para la puesta en marcha del nuevo sistema de riego.

La programación de los trabajos en la ejecución de obras debe tomar en cuenta el calendario agrícola y fechas principales festivas de la comunidad, respetando costumbres y tradiciones existentes.

b) Apoyo a la Comunidad Beneficiaria en su interacción con la Empresa Constructora (EC), Entidad Promotora (EP) y Entidad Financiadora (EF) durante la fase de ejecución

La entidad de ATI, adecuará su plan de trabajo a las formas de organización existente y vigente en la comunidad.

De acuerdo al calendario de reuniones establecido por la comunidad, las reuniones puedes ser mensuales y si las actividades durante la ejecución requieren una mayor participación se realizaran reuniones quincenales.

Antes del inicio de las obras se harán reuniones explicativas de la concepción del proyecto y los roles que cumplen las entidades involucradas en el proyecto. De todas las reuniones realizadas se levantarán actas, donde estén insertos los compromisos adquiridos por cada de una de estas instituciones y el plazo para su cumplimiento.

La entidad de ATI, también organizara un archivo de los contratos y convenios entre la CB y la EP; EP con el EF y EP con la EC, los cuales sirvan para socializar y clarificar los compromisos de cada una de las entidades que participan en el proyecto.

Las reuniones de la entidad de ATI, EP, EC y EF se llevarán a cabo los primeros días de cada mes, en el que se evaluará las diferentes actividades realizadas y se programaran las actividades por realizar; al mismo tiempo se programara inspecciones de campo en el transcurso de la ejecución de las obras para verificar in situ los avances y por otro lado conocer los problemas y coadyuvar con la solución de los mismos.

Las reuniones serán convocadas por los dirigentes de la comunidad, dirigida por sus autoridades y con la participación de la entidad de ATI, en calidad de asesores.

c) Apoyo a la Comunidad Beneficiaria en el desarrollo de capacidades para la gestión del sistema de riego.

Para esta actividad, la entidad de ATI realizará un diagnostico de la situación actual de la comunidad, el cual permitirá tener una visión de las oportunidades y fortalezas, amenazas y debilidades de la comunidad beneficiaria.

78

Otra actividad importante es el viaje de intercambio de experiencias, que será programado en coordinación con los usuarios. Los objetivos principales de este viaje son:

• Motivar el intercambio de experiencias entre usuarios de diferentes comunidades, relacionados con la organización comunal para riego.

• Conocer otras formas organizativas de usuarios en la Operación, Mantenimiento y distribución del agua en el o los sistemas de riego.

• Conocer y adaptar formas de organización de los usuarios (tareas, multas, aynis, etc.) para el mantenimiento de la infraestructura de riego.

• Buscar a través del intercambio de experiencias prácticas, técnicas campesinas para la gestión de riego que lleven a la autosostenibilidad del sistema, aprender haciendo de campesino a campesino.

• Adoptar formas de riego y producción, adecuadas a la zona del proyecto.

Otra tercera actividad son los eventos de capacitación a los usuarios, los cuales tendrán continuidad durante y después de la ejecución de las obras.

Los cursos a impartirse en la comunidad, serán referidos al manejo de agua (riego parcelario) operación y mantenimiento del sistema de riego y las prácticas respectivas, para la sostenibilidad de la gestión campesina, complementados con eventos teórico – prácticos, en coherencia con los usos y costumbres, adecuados a cada sistema de producción.

Los objetivos que se buscan con el apoyo al desarrollo de capacidades para la gestión del sistema de riego son:

• Reflexión y auto evaluación con los usuarios sobre el sistema de riego, su operación y sus posibles mejoras.

• Capacitar en prácticas que mejoren la operación y mantenimiento del sistema. • Reforzar la institucionalidad de la organización de regantes. • Definir los derechos de acceso al agua.

d) Productos

La entidad de ATI después de una dinámica interacción con los beneficiarios, durante el periodo de ejecución y en base a consultas, consideraciones y acuerdos respetando usos y costumbres en las formas organizativas de manejo y distribución del agua, y operación de la infraestructura, debe dotar de instrumentos, prácticos sencillos y de fácil comprensión a los usuarios para una gestión auto sostenible del sistema de riego.

• Elaboración del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno del sistema de riego

Una organización para su funcionamiento debe contar con instrumentos de carácter técnico- normativo que orienten y definan en forma clara y precisa las actividades y tareas a desempeñar. La elaboración del estatuto orgánico y el reglamento interno de la CB estará basada en los usos y costumbres existentes en la organización existente. Este documento debe reflejar un alto grado de flexibilidad en las normas, reciprocidad en los acuerdos mutuos, etc. Estos documentos serán socializados en varios talleres y aprobados en la asamblea general de la CB.

• Elaboración del manual de Operación y Mantenimiento

El manual de Operación y Mantenimiento, tanto para técnicos como para usuarios, hará referencia a todos los elementos introducidos con la construcción del nuevo sistema (presa de almacenamiento, obra de toma, compuertas, válvulas o llaves de paso, tubería de conducción de PVC, estructuras de hormigón, etc.) detallando la forma de operar, distribuir y mantener los mismos; este será de fácil entendimiento, con dibujos ilustrativos de la actividad planteada.

79

La elaboración del manual reflejará las características de construcción de las obras hidráulicas, formas de operación y distribución con todos los cálculos necesarios y de fácil comprensión, para lo cual se considerará principalmente los derechos al agua de riego, turnos, tiempo de riego, épocas de limpieza, etc. Es así que en el manual se identificará los elementos introducidos describiendo su operación y forma de mantenerlos para preservar la infraestructura de riego

2.2 Fase de apoyo a la producción agrícola y pecuaria

La Entidad encargada de la Asistencia Técnica Integral en coordinación con los usuarios deberá identificar los problemas o debilidades existentes en el ciclo agrícola, especificando los temas que se deben abordar.

• Apoyo durante el Ciclo agrícola

Está orientado a apoyar y/o reforzar las labores durante la campaña agrícola después que el proyecto de riego ha sido mejorado, básicamente en todo el ciclo agrícola; que comprende la preparación de suelos, siembra, labores culturales, cosecha, post cosecha, selección, almacenamiento y comercialización.

• Apoyo para el mejoramiento de las técnicas de conservación y manejo de suelos agrícolas

Tiene como finalidad la conservación, mejora y rescate de técnicas de conservación y manejo de suelos agrícolas y la habilitación de suelos recuperados.

A partir de esta práctica y para el mejoramiento de suelos deteriorados, la mejor manera para desarrollar un suelo de alta calidad es manejar el suelo y cultivos, para incentivar la estructura y el mantenimiento de los niveles de materia orgánica, en cantidades activas (Magdoff 1993).

En el subcomponente se han previsto algunas técnicas que pueden aplicarse en sistemas de riego, como:

• Rotación de cultivos. Una rotación de cultivos es la plantación sucesiva de diferentes cultivos en el mismo terreno, las rotaciones ayudan a mantener la diversidad biológica, por lo que es importante planificarla en base a los análisis de suelos.

• Asociaciones de cultivos. Las asociaciones de cultivos proporcionan muchos beneficios, como es la de mantener la diversidad biológica, existe una simbiosis de nutrientes entre los cultivos.

• Surcos en contorno. Esta práctica se realiza al contorno de los predios agrícolas, con el objeto de proteger al suelo de perdidas por erosión hídrica y eólica.

• Labranza cero. Consisten en sistemas de labranza directa sin existir labranza previa alguna. Este sistema se puede usar en los cultivos de tarwi y tubérculos (papa y oca).

• Incorporación de abonos verdes. Los árboles, arbustos, cultivos de cobertura, leguminosos de grano,

gramíneos, malezas, etc. proporcionan abono verde, una fuente barata de fertilizante orgánico para conservar la materia orgánica y la fertilidad del suelo.

• Aplicación de Materia orgánica y guano. La materia orgánica es todo resto de animales o de vegetales, donde se encuentran presentes los nutrientes que las plantas necesitan para crecer. Por tanto, el estiércol de los animales es materia orgánica que debe ser incorporada al suelo en cantidades importantes. La materia orgánica es considerada como la sangre del suelo, sin ella las plantas y otros organizamos vivos no podrían vivir en el suelo. La materia orgánica da a los suelos una coloración negruzca.

• Subcomponente de fortalecimiento a la organización

80

El subcomponente esta orientado básicamente a la consolidación de la organización comunal y comité de riego para que conformen una asociación productiva u organización económica productiva.

Para cumplir con las finalidades de los subcomponentes se plantean actividades de capacitación y asistencia técnica que se describen a continuación.

- Una metodología dinámica y horizontal de interacción con todos los actores involucrados en el proceso, fortaleciendo a la organización de los usuarios, en sus tareas relativas a la organización de los turnos de riego, frecuencias, y en general la operación y mantenimiento del sistema de riego.

Así mismo se propone que el viaje de intercambio de experiencias sea a un sistema de riego con características similares, donde existan un verdadero intercambio de experiencias productivas en terrenos bajo riego “aprender de campesino a campesino” asimilar experiencias positivas y negativas para consolidar una organización de riego fortalecida y autogestionaria.

Cursos de Capacitación

La capacitación se llevará a cabo en la comunidad y tendrá una duración de uno a dos días por mes, durante todo el tiempo de la ATI.

El responsable de la capacitación será el técnico agrónomo con experiencia en fortalecimiento organizacional. Los contenidos de la capacitación se han seleccionado de acuerdo a los requerimientos de la comunidad y abarcan los tres componentes.

La capacitación se articula estrechamente con la asistencia técnica, ya que en la capacitación se imparten los conocimientos necesarios que posteriormente serán aplicados en la práctica como un complemento dialéctico, es decir no puede haber práctica sin teoría ni teoría sin práctica.

81

Los temas y contenidos a desarrollarse en los cursos de capacitación se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro 1. Temas y contenidos del proceso de capacitación

Componente Temas Contenidos

ProducciónCultivos tradicionales y cultivos nuevos.

Preparación de suelos, siembra, labores culturales, tratamientos fitosanitarios, cosecha y post cosecha

Producción

Requerimiento de nutrientes en el suelo para los cultivos agrícolas.

Funciones del sol, nutrientes y agua, con el desarrollo de los cultivos.

ProducciónProducción Hortícola Almácigos y trasplante.

Almacigado, siembra directa en camellones y melgas, e indirecta; trasplante, labores culturales, cosechas, modos de consumo.

Producción Técnicas de riegoSistemas de riego, inundación de melgas y camellones; riego por aspersión.

ProducciónControl integral de plagas

Control de plagas y enfermedades con controles biológicos y convencionales.

ProducciónMercadeo de productos

Análisis del excedente de producción agrícola

Manejo de suelos Manejo de suelos

Habilitación de suelos agrícolas, manejo sostenible de los suelos, abonado orgánico del suelo, rotación de cultivos, prácticas agronómicas y labores culturales.

Manejo de suelos Fertilidad de suelosFertilizaciones inorgánicas y orgánicas. (abonos verdes, siembra de leguminosas.)

Manejo de suelosConservación de suelos.

Ventajas y formas de realizar construcción de zanjas, terrazas formación lenta, de banco control de cárcavas y curvas de nivel con nivel tipo A, construcción de reparos, su importancia.

ConsolidaciónFuncionamiento organización

Funciones de la organización comunal, Carteras, liderazgo.

ConsolidaciónFuncionamiento del comité de riego

Funcionamiento del comité, gestión de riego, dotación de agua por turnos, operación y mantenimiento, tareas de los regantes, comercialización organizada

Fuente: Elaboración propia

• Tecnología de control de la erosión y la pérdida de la fertilidad de los suelos. • Tecnología de control de los fenómenos climáticos (granizo, heladas y vientos).

Simbología:CB: Comunidad Beneficiaria EATI: Entidad de Asistencia Técnica Integral ATI: Asistencia Técnica IntegralEP: Entidad PromotoraEC: Empresa ConstructoraEF: Entidad Financiadora O+M: Operación y mantenimiento

Cuadro 1. Temas y contenidos del proceso de capacitación

Componente Temas Contenidos

ProducciónCultivos tradicionales y cultivos nuevos.

Preparación de suelos, siembra, labores culturales, tratamientos fitosanitarios, cosecha y post cosecha.

Producción

Requerimiento de nutrientes en el suelo para los cultivos agrícolas.

Funciones del sol, nutrientes y agua, con el desarrollo de los cultivos.

ProducciónProducción hortícola, almácigos y trasplante.

Almacigado, siembra directa en camellones y melgas, e indirecta; trasplante, labores culturales, cosechas, modos de consumo.

Producción Técnicas de riego.Sistemas de riego, inundación de melgas y camellones; riego por aspersión.

ProducciónControl integral de plagas.

Control de plagas y enfermedades con controles biológicos y convencionales.

ProducciónMercadeo de productos.

Análisis del excedente de producción agrícola.

Manejo de suelos Manejo de suelos.

Habilitación de suelos agrícolas, manejo sostenible de los suelos, abonado orgánico del suelo, rotación de cultivos, prácticas agronómicas y labores culturales.

Manejo de suelos Fertilidad de suelos.Fertilizaciones inorgánicas y orgánicas (abonos verdes, siembra de leguminosas.).

Manejo de suelosConservación de suelos.

Ventajas y formas de realizar construcción de zanjas, terrazas, formación lenta de banco, control de cárcavas y curvas de nivel con nivel tipo A, construcción de reparos, su importancia.

ConsolidaciónFuncionamiento, organización.

Funciones de la organización comunal, Carteras, liderazgo.

ConsolidaciónFuncionamiento del comité de riego.

Funcionamiento del comité, gestión de riego, dotación de agua por turnos, operación y mantenimiento, tareas de los regantes, comercialización organizada.

Fuente: Elaboración propia

• Tecnología de control de la erosión y la pérdida de la fertilidad de los suelos. • Tecnología de control de los fenómenos climáticos (granizo, heladas y vientos).

Simbología:CB: Comunidad Beneficiada AETI: Entidad de Asistencia Técnica Integral ATI: Asistencia Técnica IntegralEP: Entidad PromotoraEC: Empresa ConstructoraEF: Entidad Financiadora O+M: Organización y mantenimiento

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