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Mundo Legislativo
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Felipe Calderón:Corrupción e impunidad
Conaculta, un nido de corrupción sin fin: ASF
El nuevo Papa Francisco
La educación seráregida por el Estado:Enrique Peña Nieto
Año VIII. No.9301-abril-2013
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M u n d o L e t r a s e I m á g e n L e g i s l a t i v o
Rafael Cardona: Estación San Lázaro
Walter Goobar. Los secretos de Bergoglio
Teresa Gurza: La vergüenza
Renward García: La corrupción
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(Pág. 18)
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ENTRE-PÁGINAS
Recuperó la ASF, 56 mmdp, delas administraciones del PAN
Penas más severas para policíaso militares que cometan tortura
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Francisco Ramírez [email protected]
“Estación San Lázaro”Rafael Cardona Sandoval
Crónica ParlamentariaPatricia Arnaud
DiseñoL.D.G. Saby Ramírez Chá[email protected]
Agencias-FotografíaPunto y Línea Comunicación Mundo Legislativo
Dirección ComercialGuadalupe Ugalde InestrillasTel 5513-1293E-mail: [email protected]
Directorio electrónico www.enlacelegislativo.com.mxwww.issuu.com/mundol/docswww.tvmexiconoticias.comSíguenos en: Facebook y Twitter.
C.F.C. 5671. México, DF. C.P. 14650 E-mail: [email protected] • MUNDO LETRAS E IMAGEN LEGISLATIVO • © Año VIII. No. 93 Edición 1 de abril 2013. Editor res-ponsable: S. Francisco Ramírez R. Reserva de Título No. 04-2011-011313414700-102 Certificado de Licitud 14366 y Certificado de contenido 11939 Prohibida la reproducción. Impreso por Publigra-fic Internacional S.A. de C.V. Distribuida por ML. Aguascalientes 199. Col. Cuauhtémoc, México, D.F.
DIRECTORIO
Felipe Calderón y Elba Esther Gordillo, se besan en un acto público. Eran los días felices de “los so-cios”, que saquearon las arcas del país, de acuer-do a investigaciones de la Auditoría Superior y la PGR.
En portada
EDITORIAL
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, representa de modo excelente a la ultra derecha fascista e hipócrita, pero sobre todo, peligrosa. Ensangrentó al País, con mi-les de muertos y desparecidos; hundió los niveles de vida de la población y los indicadores del país.
Su gobierno fue tan corrupto, que donde se investi-gue hay un manejo de recursos públicos injustificados, por decir lo menos, de acuerdo a la Auditoría Superior.
La omisión también es delito.
No podrá quedar impune. ¿O si?
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MLL avado de dinero y del incuencia organizada, son los cargos por los que fue de-tenida y consig-
nada Elba Esther Gordi l lo . Su hi ja Mónica es senadora y su nieto diputado federal .
La oposición aplaude la ac-ción que redime el saqueo a las arcas del Sindicato de los maestros -quién sabe s i lo de-vuelva- , y todos coinciden en que “ya era hora”, menos el SNTE, claro.
Pero hay un hecho admit ido por Fel ipe Calderón: le entre-gó a la maestra inst i tuciones del gobierno como la Loter ía Nacional ; Pronóst icos Depor-t ivos; e l ISSSTE y la of ic ia l ía mayor del SEP para que hicie-ra lo que quis iera con los pre-supuestos mil lonarios de esas dependencias . Y así lo hizo.
Un pequeño ejemplo fue el que publ icamos aquí en este espacio. La jefa de of ic ina de Fel ipe Calderón, Patr ic ia Flo-res , ordenó el pago de cant i -dades mil lonarias por eventos ramplones como dos desf i le de niños, por 60 mil lones de pe-sos; pagó dos mil lones de pe-sos , cuando su jefe colocó la pr imera piedra de la “Estela de Luz”, conocida como el monu-mento a la corrupción. . . ¿Y no lo sabía Fel ipe Calderón?
Mi le s de mi l lones de dó la -r e s , en e s a s i n s t i t u c i o n e s y e n o t r a s c o m o P e m e x , f u e r o n a d a r a l o s b o l s i l l o s d e f u n -c iona r ios pan i s t a s , y debe rán
inves t iga r se . Po r donde se vea a f lo ra l a co r rupc ión .
Según a lgunos abogados , a E lba Es the r Gord i l lo , no se l e puede acusa r po r l avado de d ine ro : l o s r ecu r sos de -t ec t ados po r l a Sec re t a r í a de Hac ienda (y a s í l o r econoc ió púb l i camen te ) t i enen como o r igen l a s cuo ta s s ind ica l e s . . . e s dec i r, t i enen un o r igen l í -c i to , po r l o t an to no hay ne -ces idad de “b lanquea r lo ! . Vi s to a s í , e s t e a rgumen to l a acusac ión po r c r imen o rgan i -zado se desvanece .
D e t a l s u e r t e q u e l a a c u s a -c i ó n t e n d r í a q u e h a b e r s i d o p r e s e n t a d a p o r m a l v e r s a c i ó n d e f o n d o s , p u e s e l d u e ñ o d e l d i n e r o e s e l s i n d i c a t o y n o e l E s t a d o .
L a L e y F e d e r a l d e l Tr a -b a j o e s t a b l e c e e n s u a r t í c u l o 3 5 9 q u e l o s s i n d i c a t o s t i e -n e n e l d e r e c h o d e d e t e r m i n a r l i b r e m e n t e l a m a n e r a e n q u e a d m i n i s t r a r á n s u d i n e r o y e l 3 7 3 e s t a b l e c e q u e l a r e n d i -c i ó n d e c u e n t a s d e b e r á s e r c o n f o r m e a l o s e s t a t u t o s d e l s i n d i c a t o ; h a s t a a h o r a , q u e s e s e p a , e l s i n d i c a t o n o h a p r e s e n t a d o d e n u n c i a a l g u n a c o n t r a l a p r o f e s o r a .
G o r d i l l o d e b i ó - y d e b e - h a b e r s i d o a c u s a d a p o r e v a -s i ó n f i s c a l , p e r o s u c e d e q u e e s u n d e l i t o n o g r a v e y p o -d r í a h a b e r s a l i d o b a j o f i a n -z a , h e c h o que habr í a s ido con t r ap roducen te .
¿Se irán impunes?
De verdad ¿se irán impunes?
Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO
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Increpan en el Senado a una periodista cubana
Enrique Martínez: Apoyos productivos al campo
¿Avance o regresión?
La disidente cubana Yoani Sánchez fue increpada por integrantes del Movimiento Mexicano de So-
lidaridad con Cuba, cuando ofrecía una conferencia magistral en la Comisión de Justicia del Senado de la República. Las inconformes la tacharon de mentirosa y una de ellas sacó una bandera de Estados Unidos que en lugar de estrellas tenía la fotografía de la blogue-ra, además le lanzó dólares falsos con la imagen de la disidente, y después salió del salón. Mientras que otra de las manifestantes le cuestionó si recibe dinero de Estados Unidos para mantener su blog y traducir sus comentarios a 17 idiomas.
Enrique Martínez y Martínez manifestó que las reglas
de operación son un obstáculo para los campesinos, por ello, aceptó la invitación de diputa-dos para “buscar un medio que permita evitar corrupción, dar transparencia y efectividad en la utilización de los recursos”. Al comparecer ante diputados, ad-virtió que la delincuencia, es un inhibidor de la producción agro-alimentaria, y comentó que “hay productores que pueden produ-cir más y que no lo hacen por los riesgos que se vive en el campo, tanto en ranchos ganaderos del norte, del centro y del bajío”.
Resaltó que la situación ac-tual habla de un campo bipolar, “porque tiene dos contrastes; tenemos productores de clase mundial con los mejores indica-dores de competitividad interna-cional y millones de producto-res que están con insuficiencia de todo, que no tienen ninguna tecnología u organización. Es-tán desproveídos de cualquier situación de competitividad”. En México, dijo, tenemos “ un crecimiento dependiente, pues seguimos dependiendo del co-mercio con Estados Unidos y de las importaciones cuando tene-mos la capacidad en el campo
de producir los alimentos que demanda la población”, afirmó. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagar-pa) publicó en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación 2013 para sus pro-gramas y esquemas de apoyo e incentivos a la producción agro-alimentaria, así como de impul-so a la seguridad alimentaria, antes de que concluyera el plazo que establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para cumplir con el proceso productivo agropecua-rio y pesquero.
La propuesta de reformar el artículo 1 constitucional desató una tormenta en el terreno político, académico y social. La iniciativa fue presentada por el priista Francisco Arroyo Vieyra, presidente
de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, y ha sido turnada a comisiones para su dictamen. La iniciativa asienta que no hay ley de más envergadura en el país que la Consti-tución y tiene el objetivo declarado de ampliar la protección de los derechos humanos. Sin embargo, esto significa que tratados internacionales que el país ha firmado —y que hasta el momento tienen una jerarquía equiparable a la Carta Mag-na— pasarían a un segundo plano. Según los detractores, esto cerraría puertas de inconformidad y traería perjuicios a los ciudadanos. Más de 200 organizaciones defensoras de los derechos humanos y sectores de la academia, vinculada a la defensa de los derechos humanos, han advertido que la iniciativa de ley es una “regresión”.
ESCENARIO
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Cárcel por falsificar medicamentos
El Senado aprobó una reforma que sanciona hasta con nueve años de prisión y una multa de hasta 50 mil salarios mínimos a quien venda, ofrezca en venta o comercie muestras médicas, así como
medicinas adulteradas o llamadas “piratas”. La reforma señala que quien falsifique o adultere o per-mita la adulteración o falsificación de material para envase o empaque de medicamentos, etiquetado, sus leyendas, la información que contenga o sus números o claves de identificación, se le aplicará una pena de uno a nueve años de prisión y multa de 20 mil a 50 mil días de salario mínimo. Durante la sesión ordinaria se aprobó por 90 votos a favor, la reforma al Artículo 464 de la Ley General de Salud, que prevé frenar esta práctica que ya es común en México, donde en tianguis y en el llamado “mercado negro” se comercian muestras médicas, en muchos casos caducas o falsificadas.
ESCENARIO
Francisco I... ¡Argentino e italiano!
Presentará la CNDH denuncia penal contra García Luna
El cardenal argentino Jorge Bergoglio fue ele-gido el miércoles como Papa para liderar a
la Iglesia católica, en una inesperada decisión, y dijo que tomará el nombre de Francisco I. El papa Francisco I, de 76 años, apareció en el balcón de la basílica de San Pedro una hora después de que emergiera humo blanco de la Capilla Sixtina, la señal de que se había elegido al nuevo líder de los 1.200 millones de católicos en el mundo. La elección de Bergoglio fue anunciada por el carde-nal francés Jean-Louis Tauran con la frase en la-tín “Annuntio vobis gaudium magnum. Habemus Papam” (“Os anuncio una gran alegría. Tenemos un Papa”. Francisco se convierte en el pontífice número 266 en los 2.000 años de historia de la Iglesia, una institución que atraviesa por una cri-sis causada por escándalos de abusos sexuales, disputas y burocracia en el seno del Vaticano y la propagación del secularismo. El papa Francisco I ofreció su primera bendición a la multitud reunida en la plaza de San Pedro y pidió a los hombres y mujeres de buena voluntad que recen para ayu-darlo en su tarea al frente de la Iglesia católica. Antes de ofrecer su primera bendición “urbi et orbe” como Papa, el nuevo jefe de la Iglesia dijo que el mundo debería emprender un sende-ro de amor y fraternidad.
El presiden-te de la
Comisión na-cional de De-rechos Huma-nos (CNDH) Raúl Plas-cencia Villa, anunció que p r e s e n t a r á n una denuncia penal ante la Procuraduría Ge-neral de la República (PGR) para que se in-dague a 21 funcionarios y ex funcionarios de esa dependencia que incurrieron en irregula-ridades del caso Florence Cassez. Al presen-tar públicamente el informe del análisis que hizo la CNDH respecto a la actuación de fun-cionarios principalmente de la desaparecida Agencia Federal de Investigaciones (AFI) en el caso, y en el que se tomó en cuenta entre otras cosas el fallo de la Corte. Plascencia dijo que se vulneraron derechos no solo de la francesa sino de las víctimas de los secues-tros. Indicó que la indebida actuación de la AFI y la deficiente investigación de la PGR de esos hechos, provocó la liberación de Cas-sez no porque fuera inocente sino porque se corrompió el proceso, lo que deja en un esta-do de indefención a las víctimas, que vieron afectado su derecho a la seguridad jurídica y reparación del daño. Los cuatro mandos de mayor jerarquía que la CNDH considera que son responsables y piden que se investiguen con Genaro García Luna, y el ex Director General de Investigación Policial, cargo que ocupaba Luis Cárdenas Palomino.
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E l sexenio de Fe-l ipe Calderón está marcado no sólo por la muerte y la mi-l i tar ización del
país . También por la corrup-ción, la inef ic iencia pol í t ica y e l mal desempeño adminis t ra-t ivo que se haya documentado.
La Auditoria Superior de la Federación recuperó durante las administraciones de los gobier-no del Pan, de Vicente Fox y Felipe Calderón, ¡59 mil 689.1 millones de pesos!, correspon-dientes a la fiscalización de las cuentas públicas de 2001 a 2010.
Para este año se logró la re-integración de recursos, princi-palmente de fondos estatales, por 7 mil 786.6 millones de pe-sos, quedando aún pendiente un monto adicional por justificar o recuperar.
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación recibió de la Audi-toría Superior de la Federación (ASF), el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011.
El titular de la ASF, Juan Manuel Portal Martínez, desta-có ante los legisladores que se
Documentan la corrupción del “Calderonato”
Maritza López/ MUNDO LEGISLATIVO
- Archivó la PGR, en la administración pasada, denuncias por malversación: ASF- Serecuperaron59mil689.1millonesdepesos,correspondientesalafiscalizaciónde las cuentas públicas de 2001 a 2010, cuando gobernó el PAN- Las más observadas: Hacienda, Energía, PEMEX, Comisión Federal- Más de siete mil millones de pesos ha recuperado para el erario la ASF
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practicaron mil 111 auditorías, a través de las cuales, se de-terminaron 7 mil 965 observa-ciones que generaron 9 mil 865 acciones. De éstas, 6 mil 369 fueron de tipo preventivo y 3 mil 496 de carácter correctivo.
La ASF recomendó a la Se-cretar ía de Hacienda aclarar una diferencia de 12 mil 905 mil lones de pesos que exis t ió en el subsidio a la gasol ina que se otorgó en el e jercicio f iscal de 2011.
En sus recomendaciones expuso que: “ la Secretar ía de Hacienda y Crédi to Públ ico aclare la diferencia entre los 165,977,300.0 miles de pesos del IEPS negat ivo y la c i f ra de las declaraciones del IEPS por 178,882,777.6 miles de pesos información que fue presenta-da en el apar tado de Pol í t ica de Ingresos en la Cuenta de la Hacienda Públ ica Federal 2011”.
En el reporte de la Cuenta Pública 2011, la Auditoría en-fatizó, Hacienda no validó la información que presentó en la Cuenta Pública 2011, siendo su titular Ernesto Cordero y luego José Antonio Meade, nombrado ahora como secretario de Rela-ciones Exteriores.
Saqueos al erario con “La estela de luz”
Denunció además irregulari-dades en “la estela de luz” por más de 300 millones de pesos, mismos que no se justificaron en el gasto de más de mil mi-llones que costó el monumento que mandó hacer el gobierno de
Felipe Calderón, para “festejar” el bicentenario.
Por lo que hace a la Secreta-r ía de Seguridad Públ ica (SSP) federal , és ta subejerció entre 2008 y 2012 mil 353 mil lones de pesos que estaban dest ina-dos para e l pago de cuota a l i -ment ic ia por internos del fuero federal en custodia de los go-biernos estatales y del Distr i -to Federal . Información de la dependencia señala que 2012 fue el año en que menos recur-sos se entregaron como ayuda de ley a las adminis t raciones locales para la manutención de los reos que enfrentan acusa-ciones por del i tos federales , cuando se presupuestaron 767 mil lones de pesos y sólo se en-t regaron 258 mil lones.
En los 31 estados y el Dis-trito Federal, se subejercieron mil 931 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) en el año 2011.
De acuerdo con el Informe del Resul tado de la Fiscal i -zación Superior de la Cuenta Públ ica 2011, los es tados no ejercieron en su total idad los recursos a pesar de que con-taron con una reprogramación de los montos. En 2011, e l go-bierno federal dest inó 6 mil 939 mil lones de pesos como parte del FASP para la imple-mentación de programas en mater ia de seguridad, como son: capaci tación del personal , adquis ic ión de armas, s is tema peni tenciar io , apoyo a la c iu-dadanía , as í como combate a la corrupción
Respecto a las 3 mil 496 ac-ciones correctivas, dijo, mil 202 correspondieron a pliegos de observaciones; mil 633 a promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y 134 correspondieron a denun-cias de hechos.
Adicionalmente, abundó el auditor superior, se emitieron 110 solicitudes de comproba-ción fiscal y 409 aclaraciones.
Portal Martínez mencionó que dentro del total de las ac-ciones promovidas, destacan, por su magnitud, las derivadas de la fiscalización a los recur-sos transferidos a estados y mu-nicipios, dentro de las cuales se encuentran 971 pliegos de observaciones que representan el 81 por ciento del conjunto de acciones generadas.
Indicó que durante las audi-torías, se logró la reintegración de recursos, principalmente de fondos estatales, por 7 mil 786.6 millones de pesos, que-dando aún pendiente un monto adicional por justificar o recu-perar.
Recordó que en el portal electrónico de la ASF se repor-tan recuperaciones efectivas, al 31 de diciembre de 2012, un monto acumulado de 59 mil 689.1 millones de pesos, corres-pondientes a la fiscalización de las cuentas públicas de 2001 a 2010, verificado anualmente por una firma independiente de contadores públicos.
Destacó que de conformi-dad con los análisis, el Presu-puesto, basado en resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño, han tenido avances limitados, lo que ocasiona que el gasto mantenga presiones de carácter inercial, sin la certeza de que se genere valor público.
En cuanto a la gestión de los recursos federales transferidos a estados y municipios, dijo, se registran insuficiencias y áreas susceptibles de mejora, tales como la elevada incidencia y re-currencia de las observaciones de auditoría vinculadas con su
Calderón y Max Cortazar
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aplicación en acciones que no corresponden a los objetivos de los fondos y programas.
Pide la ASF una Ley de Gasto Federalizado
También registran impreci-sión del marco jurídico y nor-mativo; carencia o inconsis-tencias en la documentación comprobatoria del gasto; pagos improcedentes de diverso tipo; irregularidades, en el ámbito lo-cal, y en la ministración de los recursos a los entes ejecutores, entre otros.
En ta l sent ido, propuso re-visar de manera integral las disposiciones que r igen la ges-t ión de los fondos federales , lo que pudiera tener como conse-cuencia la emisión de una Ley específ ica para e l Gasto Fede-ral izado.
Consideró que el consolidar un sistema articulado y armóni-co de control interno es una ta-rea esencial para mejorar el ma-nejo responsable y transparente de los recursos públicos.
Concluyó que más allá de los cambios institucionales que se prevén en materia de anti-corrupción y transparencia, la labor conjunta de la Cámara de Diputados y la Auditoría Supe-rior de la Federación puede ge-nerar reformas para el beneficio del interés colectivo.
El presidente de la Comisión de Vigilancia, José Luis Mu-ñoz Soria (PRD) destacó que no obstante la calidad del trabajo de la ASF, los motores forma-les de la fiscalización no se han traducido en un eficiente ejerci-cio de gobierno.
Tampoco, abundó, este traba-jo ha contribuido a una rendición de cuentas ejemplar de los fun-cionarios públicos. “La corrup-ción, un mal endémico en el país, está arraigada en áreas vitales de la administración pública”.
Añadió que a la fecha no ha habido la capacidad de diseñar
un sistema de indicadores fe-hacientes y rigurosos que in-diquen de qué manera la fisca-lización contribuye a mejorar la efectividad de gobierno y la rendición de cuentas.
Hay que fortalecer a la ASF
En este sentido, citó como ejemplo los casos del rescate bancario de 1995; Pemex-pidi-regas; el Programa Enciclome-dia; la Estela de Luz; la liqui-dación de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro y las compras del Ejército, entre otros.
Propuso que tanto la Cámara de Diputados como la Audito-ría Superior trabajen de forma coordinada para identificar las limitaciones de la fiscalización y fortalecerla, además de expan-dir las funciones del organismo y hacer efectiva la rendición de cuentas y mejorar la efectividad del gobierno.
Por su parte, la diputada Lourdes Eulalia Quiñones Ca-nales (PRI) destacó la importan-cia que tiene el acto de entrega y recepción del Informe de Re-sultados de la Cuenta Pública 2011. La rendición de cuentas, la transparencia y la legalidad, dijo, son asuntos de alta priori-dad y de agenda nacional.
“Estamos convencidos que para que este país supere el rezago social y combata la co-rrupción de manera frontal , es menester que las inst i tuciones gubernamentales y los fun-cionarios caminen por la vía de la legal idad, r indan cuenta de cada peso que gastan y de cada acción que real icen en el e jercicio de su encargo, pues no sólo las acciones s ino las omisiones pueden ser objeto de responsabi l idad”, ref i r ió .
Julio César Lorenzini Rangel (PAN) refirió que hoy, la socie-dad le otorga una gran impor-tancia al proceso de fiscaliza-ción del erario y a la actuación de la ASF. En los últimos años,
abundó, nuestro país avanzó en la modernización del mar-co jurídico e institucional para vigilar, evaluar y fiscalizar la administración pública federal con la firme intención de mejo-rar las políticas públicas y for-talecer la oportuna rendición de cuentas.
Dijo que es fundamental aprobar la reforma constitucio-nal que dota de mayores facul-tades a la ASF, propuesta que ya fue aprobada en la Cámara de Diputados en la anterior Legis-latura y que ahora está en trámi-te en el Senado de la República.
Alfa Eliana González Maga-llanes (PRD), celebró que exis-ta una fiscalización adecuada y la transparencia con la que se publican los resultados por par-te de la ASF. Expuso algunas cifras en torno a las políticas aplicadas por el gobierno fede-ral en 2011 y destacó que los resultados fueron sumamente cuestionables.
Los legisladores le entraron a la corrupción
Enumeró que en contraparte hubo un incremento de las con-diciones de pobreza, altos índi-ces de desempleo, bajo nivel de ingreso de la población ocupa-da, elevado número de vivien-das con condiciones inadecua-das, insuficiente equipamiento urbano, deterioro en la calidad de la educación, y manifiestas deficiencias en materia de sa-lud y alimentación”, “datos de acuerdo a las investigaciones de
Patricia Flores
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la Unidad de Evaluación y Con-trol (UEC) de esta Cámara de Diputados”.
Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM) destacó que la fiscalización superior en Méxi-co ha sido un tema fundamen-tal, sobre todo cuando nuestro país está ubicado entre los últi-mos lugares de transparencia y en los primeros de corrupción.
Dijo que de acuerdo con un informe de Transparencia Inter-nacional, México tuvo una ca-lificación de 34 puntos en una escala donde cero es el mayor índice de corrupción y cien es el menor. “Los resultados arro-jados señalan que estamos muy lejos de países como Canadá y Estados Unidos, que son nues-tros principales socios comer-ciales”.
Pero la a Auditoría Superior de la Federación (ASF) también detectó que la Cámara de Dipu-tados realizó compras en 2011 de corbatas de seda, vinos, flo-res y dulces árabes por casi un millón de pesos.
Además, los grupos parla-mentarios recibieron reembol-sos por el concepto de ban-quetes y comidas, por casi un millón 300 mil pesos. En San Lázaro tampoco se sustentó la entrega de dinero a diputados, los “apoyos” para la asistencia legislativa, atención ciudadana, fondo de retiro, para su informe y el apoyo para sus distritos, en total 641 millones de pesos, que derivan de otra partida de mil 244 millones de pesos, las llamadas subvenciones para los grupos parlamentarios. El órgano concluyó que este tipo de gastos en San Lázaro “no se ajustan a las medidas de racio-nalidad y austeridad que rigen el ejercicio del gasto público federal”.
Parece ser que a la corrup-ción, le entraron todos…
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Con Calderón, el país peor que en las dictaduras militares: HRW
E l gobierno del presidente En-r ique Peña Nie-to , se encamina a dar una vía de solución a las
consecuencias que t ra jo a l país y a la sociedad, la pol í t ica mi-l i tar is ta que implantó Fel ipe Calderón y su par t ido Acción Nacional , a l declarar “ la gue-rra” a un enemigo invis ible , la cual no se sabe s i ganó, perdió o quién capi tuló, t ras e l auto exi l io del Calderón y su fami-l ia en el extranjero.
Para ello, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong y el director ge-neral del Comité Internacional de la Cruz Roja, Yves Daccord, firmaron un convenio con el fin de dar cumplimiento a los com-promisos en materia de dere-chos humanos estipulados en el Pacto por México.
Lo que siempre negó el go-bierno panista, lo aclaro el de Estados Unidos, cuando el pa-sado martes 12 de marzo, el di-rector de Inteligencia Nacional (DNI), James Clapper, afirmó que el presidente de México, Enrique Peña Nieto, heredó una “compleja situación de se-
guridad” marcada por 50 mil muertes en seis años y una con-frontación entre el Estado y los cárteles del narcotráfico.
Clapper, quien tes t i f icó ante e l Comité de Intel igen-cia del Senado estadunidense, señaló que el legado incluyó además una “fuer te preocupa-ción públ ica” sobre los niveles de violencia y una cooperación s in precedentes con Estados Unidos, lo que s iempre negó Fel ipe Calderón.
Pero los homicidios vincu-lados a las drogas “se han in-crementado significativamente desde 2007, el primer año com-pleto de Calderón, y siguen al-tos. Más de 50 mil mexicanos han muerto como resultado de la violencia de las drogas desde ese año”, indicó Clapper.
México fue incluido en el capítulo destinado a América Latina, que incluyó apartados especiales (violación y desapa-riciones forzadas) sólo de otros tres países: Cuba, Venezuela y Haití. Clapper hizo notar en su testimonio que la región en ge-neral padece de estancamiento económico, altas tasas de crí-menes violentos, impunidad, así como de intentos de algunos
partidos gobernantes por mani-pular las instituciones democrá-ticas.
El convenio tiene la inten-ción de contar con la asesoría técnica en la elaboración de una ley de uso de la cuenta pública y homologación de criterios, así como la creación de un protoco-lo para la búsqueda de personas desaparecidas, precisó la Secre-taría de Gobernación.
En un acto que se llevó a cabo en el Club Naval de la Secreta-ría de Marina, con la asistencia de los titulares de la Defensa, Salvador Cienfuegos Zepeda; de Marina, Francisco Vidal So-berón; así como el procurador General de la República, Jesús Murillo Karam. También parti-cipará el titular de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), Raúl Plascencia Villa-nueva, y el director del Comité Internacional de la Cruz Roja.
Por Mariana Tavera Arroyo/ MUNDO LEGISLATIVO
- En seis años, 27 mil desparecidos en México- Calderón dejó al menos 50 mil muertos: EU- Felipe Calderón sí tiene una responsabilidad- En “la guerra” de Calderón, se permitió “de todo”- Ofrece Gobernación y PGR investigar lo sucedido
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En febrero pasado, la ex pa-nista y ahora subsecretaria de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, Lía Limón, dio a conocer que la base de datos del Gobierno federal contabiliza 27 mil personas reportadas como desaparecidas en México.
Indicó que la Procuraduría General de la Repúbl ica mi-grar ía a l Secretar iado Ejecu-t ivo del Sis tema Nacional de Seguridad Públ ica (SNSP) esa base de datos con más de 27 mil regis t ros de personas des-aparecidas , a f in de comenzar a integrar e l Regis t ro Nacional de Desaparecidos.
La subsecretaria apuntó que esta base de datos se dará a co-nocer en las próximas semanas y apuntó que posteriormente se tiene que incluir la información
genética de las personas desa-parecidas o bien de sus familia-res. Pero además de contar con esa información genética de los cadáveres que se tengan, para hacer cruces y poder identifi-carlos, para construir protoco-los de búsqueda, argumentó.
Dijo que de acuerdo a la ley aprobada en 2011, “esa base de datos (.. .) empezará a formar la base de datos que se tiene que crear de acuerdo a la ley que fue aprobada en 2011, en efec-to, esa base de datos es la base de datos que empieza la confor-mación del registro”, comentó.
Lo anter ior de acuerdo con la base de datos con la que cuentan y que les fue entrega-da por la pasada adminis t ra-ción, la cual t iene 27 mil per-sonas ausentes hasta e l mes de noviembre del año pasado. “Es
una l is ta que se viene estable-ciendo a par t i r, no solamente del reclamo de los famil iares , s ino de la que se da a par t i r también de la invest igación per t inente que se hace en los es tados y por supuesto de par-te de la Federación. Son mu-chís imos”.
Y es que un día antes , e l informe “Los Desaparecidos de México, El pers is tente cos-to de una cr is is ignorada” de Human Rights Watch, asegura haber documentado 149 casos de desapariciones forzadas durante e l sexenio de Fel ipe Calderón. “En 149 de estos ca-sos , encontramos evidencias contundentes de que actores es ta ta les habrían par t ic ipado en la desaparición, ya sea por s í solos o en colaboración con organizaciones del ic t ivas”.
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Cabe recordar que incluso la Comisión Nacio-nal de los Derechos Humanos (CNDH), documen-tó por sus propios medios, el asesinato de dos estudiantes del Tecnológico de Monterrey, a quie-nes los militares y los mandos que participaron en ese hecho, trataron de hacer pasar por delin-cuentes –como en otro muchos casos-, y preten-dieron ocul tar a la opinión públ ica lo sucedido.
En la dramática cr is is de derechos humanos que hay en México, der ivada de la guerra con-tra e l narcotráf ico que se l ibró en el sexenio de Fel ipe Calderón, hay una responsabi l idad pol í t ica del ex mandatar io , quien en su estra-tegia dio “car ta blanca” para que las fuerzas de seguridad cometieran graves violaciones que no pueden quedar impunes, por lo que se debe invest igar a los responsables pero “sin l incha-mientos o c i rcos mediát icos”, af i rmó José Mi-guel Vivanco, director para las Américas de Human Rights Watch (HRW), quien di jo que el gobierno de Enrique Peña Nieto no es respon-sable de los del i tos del pasado reciente —que incluyen miles de desapariciones, en las que en 60% hubo par t ic ipación de las fuerzas de segu-r idad—; pero s í debe hacer just ic ia , invest igar, apl icar sanciones y ofrecer resul tados más al lá del discurso.
Al refutar a su ex compañera panista, el sena-dor Roberto Gil Zuarth calificó de irresponsable la estimación que hiciera la subsecretaria de De-rechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, Lía Limón, respecto a que existe una lista de 27 mil personas desaparecidas.
Seña ló que e l da to p roporc ionado por l a func iona r i a fue imprec i so , ya que no se de -t a l ló ba jo qué c i r cuns t anc ia s se e s t á confo r-mando e l pad rón . “Dec i r s implemen te (que ) hay una l i s t a de nombres s in d i s t ingu i r s i s e t r a t a de desapa r i c iones , de pe r sonas no lo -ca l i zadas ; desapa r i c iones fo rzosas , s in dec i r cuá le s son l a s c i r cuns t anc ia s , no so lamen te e s un ac to de i r r e sponsab i l idad , s ino t ambién
ag rav ia e l do lo r de e sas pe r sonas que e s t án buscando a sus f ami l i a re s” , a seve ró e l l eg i s -l ador en una en t r ev i s t a pa ra r ad io .
Roberto Gil, fue secretario particular de Fe-lipe Calderón y luego el coordinador de la fra-casada campaña electoral de la panista Josefina Vázquez Mota, a quien Calderón no quería, por imponer a “su candidato”, el también senador pa-nista Ernesto Cordero.
Sin embargo, ningún panista o ex funcionario en el gobierno de Calderón, refutó la afirmación del director de Inteligencia Nacional (DNI), Ja-mes Clapper. Todos callaron.
La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) firmó un convenio con el Comité Internacional de la Cruz Roja, a fin de impulsar la integración y promoción del Derecho Internacional Humanita-rio y los derechos humanos.
En las instalaciones de la dependencia se lle-vó a cabo la firma del acuerdo, la cual fue pre-sidida por el secretario de la Defensa, Salvador Cienfuegos Zepeda, y el director general del co-mité internacional, Yves Daccord.
La Sedena p rec i só que e l conven io t i ene po r ob je to f i j a r l a s bases de co laborac ión , pa ra con juga r e s fue rzos y r ecu r sos d i spon i -b l e s e impu l sa r l a i n t eg rac ión y p romoc ión de l Derecho In t e rnac iona l Human i t a r io y l a s no rmas de lo s de rechos humanos ap l i cab le s a l u so de l a fue rza en e l ámbi to de l a s f acu l t ades de l a dependenc ia .
En el acto también asistieron generales, jefes y oficiales del Ejército y Fuerza Aérea Mexica-nos, así como representantes del organismo inter-nacional, concluyó en un comunicado.
Aunque ambos derechos t ienen como f in la protección de la vida, la salud y la dignidad de las personas, e l Derecho Internacional Humani-tar io se apl ican en s i tuaciones de confl ic to ar-mado (ante la amenaza que suponen actores no estatales) ; mientras que los derechos humanos están vigentes tanto en s i tuaciones de ese t ipo como en la paz.
Lía Limón
José Miguel Vivanco
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Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO
L a corrupción en el sexenio de Fel ipe Calde-rón, s igue apa-reciendo como la humedad en
cada informe que ha presenta-do la Auditor ía Superior de la Federación. Ahora en el Con-sejo Nacional para la Cul tura y las Artes .
En dos auditorías a que se sometió al organismo, la ASF, dependiente de la Cámara de Diputados, detectó que la mayo-ría de los contratos para obras, de artistas y actos fueron adju-dicados de forma directa
Ahora en el Consejo Nacio-nal para la Cultura y las Artes (CNCA), que cometió en nume-rosos actos de opacidad finan-ciera que lo llevaron a generar un pasivo presupuestal de mil 187 millones de pesos durante el quinto año de gobierno del calderonato.
La in s t i t uc ión f ede ra l en -ca rgada de l a cu l tu ra , en ton -ces d i r ig ida po r Consue lo Sá iza r, t ambién incumpl ió l a s d i spos i c iones no rma t ivas ap l i cab le s a l a po l í t i ca de im-pu l so a l desa r ro l lo cu l tu ra l y no d i señó ind icadores y me tas pa ra eva lua r e l aca t amien to de l a s e s t r a t eg ia s s eña ladas en e l P rograma Nac iona l de Cu l tu ra 2007-2012 .
El informe sobre la Cuenta Pública 2011 en materia de im-pulso al desarrollo de la cultura reprueba el contenido de la fis-calización hecha al CNCA, en-tre otras condiciones, porque la Auditoría Superior de la Fede-ración (ASF) no reconoció 516
millones de pesos de adeudos de ejercicios fiscales anteriores (Adefas), figura que sólo se ha aplicado –en los últimos años– a Pemex y la Comisión Federal de Electricidad.
En 2011, quinto año de la ad-ministración calderonista, el pre-supuesto total del CNCA obtuvo una ampliación de 650 millones de pesos, producto de reasig-naciones entre dependencias y
entidades, entre ellas la Secre-taría de Desarrollo Social y los Estudios Churubusco. Incluso, algunas partidas de gasto, como aseso r í a s pa ra l a ope rac ión de p rogramas y para servicios integrales , presentaron sobre-jercicios que superaron 3 mil 162 y 2 mil 116 por c iento, respect ivamente.
Es decir, en el primero el presupuesto original aprobado
Enorme corrupción en el CNCA, dirigida por Consuelo Sáizar: Auditoría Superior
Consuelo Sáizar
En 2011, quinto año de la administración calderonista,
el presupuesto total del CNCA obtuvo una ampliación de
650 millones de pesos, producto de reasignaciones entre
dependencias y entidades...
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por la Cámara de Diputados al-canzó 8 millones 43 mil pesos, y al final del año fiscal referido el sobrejercicio fue de 217 mi-llones 988 mil, mientras en el segundo caso la asignación ini-cial fue de 3 millones 951 mil pesos, y la ampliación superó 124 millones.
La ASF refiere que en 2011 los gastos por concepto de rea-lización de actos culturales, como conciertos, exposiciones y festivales, así como celebra-ciones conmemorativas, se hi-cieron indebidamente con cargo a las partidas de otras asesorías para la operación de programas y la de servicios integrales, y no en la de gastos de orden social y cultural, como se ordena en la normatividad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
En medio de un mar de opa-cidad, refiere la ASF, el Con-sejo incurrió en una deficiente planeación y presupuestación de los servicios relacionados con celebraciones y actos con-memorativos, debido a la falta de priorizaciónn de necesidades en función de un análisis rela-cionado con la recurrencia, ca-tegorización, consolidación de los servicios y previsión de los recursos.
Por lo que se refiere a los Adefas del CNCA –por un mon-to de 516 millones de pesos–, el organismo cultural manifestó no reconocer el reporte emitido por la Secretaría de Hacienda, con el argumento de que en nin-gún momento se le indicaron el monto y las características del pasivo circulante, y por tal ra-zón no proporcionó la documen-tación que demuestra su proce-dencia.
En el caso del pasivo por mil 187 millones de pesos, cifra que representa 23.8 por ciento del presupuesto total ejercido por la institución (4 mil 982 millones de pesos), representó un déficit elevado en los estados financie-ros del CNCA al cierre del ejer-cicio.
Y como ejemplo de la escasa transparencia en el manejo de los recursos que administró el Conaculta en manos de Consue-lo Sáizar, “se constató que las 22 cuentas bancarias de la insti-tución tuvieron saldos –al 31 de diciembre de 2011– por 70 millo-nes 159 mil pesos, de los cuales, en 34 millones 62 mil no demos-tró que estaban devengados ni realizó el reintegro a la Tesorería de la Federación”.
De forma tal que la Auditoría Superior de la Federación con-sidera “que, en términos gene-rales y respecto de la muestra auditada, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes no cumplió las disposiciones nor-mativas aplicables, como se precisa en los resultados que se presentan, porque no reco-noció las Adefas reportadas por la cuenta de la hacienda públi-ca federal por un monto de 516 millones de pesos, ya que gene-ró un pasivo circulante por mil 187 millones no registrados en el presupuesto comprometido ni en las Adefas, ni los informó a la Secretaría de Hacienda.
No demostró que los saldos por 34 millones 62 mil pesos de 22 cuentas bancarias estaban devengados al 31 de diciembre; las partidas restringidas para asesorías y de operación de pro-
gramas y exposiciones no se su-jetaron a los lineamientos para regular los gastos restringidos.
CNCA también realizó adju-dicaciones directas por 31 mi-llones 951 mil pesos, por garan-tizar las mejores condiciones para el Estado, tampoco cuenta con una sistema de inventarios.
En un segundo dictamen ne-gativo, los manejos irregulares detectados por la ASF también apuntan que el Consejo no cum-plió las disposiciones norma-tivas aplicables a la política de impulso al desarrollo de la cultura, ni diseñó indicadores y metas para evaluar el cumpli-miento de las estrategias seña-ladas en el Programa Nacional del Cultura 2007-2012.
En el penúl t imo año del gobierno de Fel ipe Calderón, destaca el reporte , e l ente en-cargado de l levar cul tura a los c iudadanos tampoco organizó la información de su s is tema contable para determinar los costos de los apoyos para la creación del ar te , la promoción y la difusión del patr imonio ar t ís t ico y cul tural , n i acredi-tó las diferencias en las c i f ras de los reportes internos sobre la creación del ar te . Tampoco presentó información suf ic ien-te respecto de los apoyos al desarrol lo cul tural .
Consuelo Sáizar
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Reforman la Ley Forestal, para devolver recursos a los estados y se
pague una compensación ambientalRedacción/ MUNDO LEGISLATIVO
L a Cámara de Diputados aprobó con 435 votos a favor, un dictamen para garantizar que los recursos que ingresan al Fondo Forestal Mexicano, retornen a las entidades federativas de las cuales proceden
y sean ejercidos ahí.A través de modificaciones a los artículos 24,
143 y la adición de un artículo 143 Bis de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se propone que aquellas zonas donde fueron afec-tados terrenos por los cambios de uso de suelo forestal sean consideradas para la aplicación de los recursos como pago de derechos por compen-sación ambiental.
En el dictamen enviado al Senado de la Re-pública para sus efectos constitucionales, se ar-gumenta que aun cuando esta Ley prevé medidas de compensación ambiental, en la realidad dichos recursos no siempre retornan para ejercerse den-tro de las circunscripciones territoriales de las entidades que sufrieron la afectación de sus eco-sistemas.
Se destaca que a pesar de contar con una ex-tensa variedad y riqueza de recursos forestales, éstos han sido afectados por incendios, tala clan-destina, cambio de uso de suelo y deficiente ma-nejo silvícola.
La presidenta de la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales, diputada Lourdes Adriana López Moreno, indicó que con las re-formas se busca garantizar que el retorno de los recursos dé prioridad a la microcuenca donde se asienta el terreno dañado, al municipio donde se autorizó el cambio de uso de suelo o a la entidad afectada.
Se pretende, destacó, que los recursos econó-micos generados de las zonas sujetas a procesos de degradación se ejecuten en actividades de re-forestación, restauración o mantenimiento de los ecosistemas reforestados o restaurados.
“Cuando se genera un cambio de uso de sue-lo hacia un terreno forestal, tenemos una afecta-ción que altera todo un ecosistema; normalmente todos los recursos ingresados por compensación de ese cambio son radicados al Fondo Forestal
Mexicano y no siempre regresan a la zona afec-tada y muchas veces son aplicados a programas generales”, añadió.
Puntualizó que éste es un mecanismo para re-gresar el recurso a quien lo está generando. “Es-tamos dando una razón de justicia social y am-biental para aquellas zonas que han recibido una afectación por esta situación de cambio de uso de suelo; que cuenten con los recursos y con los me-canismos para poder realizar ejercicios de restau-ración, reforestación y combatir la degradación de sus suelos”.
El diputado J. Pilar Moreno Montoya (PRI) in-dicó que el desarrollo debe basarse en la protec-ción de los recursos naturales, pues de ello depen-de la conservación de las especies y de la vida. “Los apoyos económicos destinados a la protec-ción de bosques y selvas deben ser suficientes en cada entidad, con la finalidad de aprovechar todo el potencial de las riquezas naturales”.
De Acción Nacional, el diputado Gerardo Peña Avilés afirmó que con estas medidas se encontra-ran los medios y mecanismos para que los ecosis-temas y biodiversidades se fortalezcan. “Ahora, las localidades donde se hagan afectaciones am-bientales tendrán la seguridad de restablecer sus áreas dañadas”.
La diputada Claudia Elena Águila Torres (PRD) resaltó que es necesario un cambio de rumbo en la política forestal que permita hacer extensivas las prácticas de manejo forestal soste-nible en todas las comunidades dueñas de terre-nos forestales. “Con las reformas se fortalece y garantiza la ejecución de proyectos de conserva-ción y restauración de los ecosistemas forestales de las entidades”.
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Vergonzoso, injusto e indignante.
D espués de tan-to cacareo y tantas auto-porras por lo que supuesta-mente hicie-
ron en el sector salud; de tanta a lharaca y publ ic idad acerca de que el equipamiento del IMSS en el sexenio que acaba de terminar no t iene parangón en la his tor ia de México, es indignante , injusto y vergon-zoso, comprobar que Fel ipe Calderón y Daniel Karam min-t ieron.
Esta no es una cr í t ica a l IMSS como inst i tución, por-que se t ra ta de un invento ma-ravi l loso y de una conquis ta laboral ; ni tampoco a los mé-dicos y enfermeras que dan lo mejor de s í mismos a pesar de sus enormes cargas de t rabajo y carencias .
Lo es a la indiferencia del gobierno ante la fa l ta de los implementos y medicinas; y a l pésimo servicio que el déf ic i t de profesionales de la salud, ocasiona.
Un descuido de mi par te , sumado a los desniveles y rotu-ras de muchas cal les de Cuaut-la por las que apenas se puede caminar, indignantes también porque muestran el desprecio de los a lcaldes por los que ahí t ransi tan, me provocaron una caída y la rotura de una par te del pie izquierdo.
A c u d í c o m o a l a s d o s d e l a t a r d e a l s e r v i c i o d e U rg e n -c i a s d e l I M S S , d e l a S u b d e -l e g a c i ó n d e C u a u t l a . A n t e s q u e y o e s t a b a n u n a s c u a r e n -t a p e r s o n a s ; e n t r e e l l a s u n a m u j e r q u e t r a b a j a c o m o r e -c a m a r e r a y l l e v a t r e s i d a s a l
s e g u r o e n m e s y m e d i o p o r -q u e s e q u e b r ó l e p i e r n a y l a s férulas que le han colocado se le af lojan; y dos mamás con sus niños de 3 y 4 años que no paraban de l lorar, por un brazo y una pierna fracturados.
L lega ron a Urgenc ia s des -de l a s 10 de l a mañana , s in que a l a s 7 de l a noche l e s hub ie ran hecho nada más que r ad iog ra f í a s ; “y nos f a l t an l a s co lonas pa ´que nos den lo s r emed ios” .
A p o c o s m e t r o s , f r e n t e a l o s c o n s u l t o r i o s d e C i r u g í a y M e d i c i n a I n t e r n a , u n a r m a -r i o r e p l e t o d e c o m i d a c h a -t a r r a , m á s c a r a q u e a f u e r a , d a c u e n t a d e l a i n c o n g r u e n -c i a g u b e r n a m e n t a l q u e p o r u n l a d o g a s t a e n p r o g r a m a s c o n t r a l a obes idad y po r e l o t ro expende den t ro de l mi s -mo IMSS, f r i t u ra s sa l adas o azuca radas y o t r a s po rque r í a s que lo s pac ien te s compran y comen pa ra a l ige ra r, mas t i -cando , l a l a rga e spe ra .
L u e g o d e S E I S h o r a s d e h a b e r l l e g a d o a U rg e n c i a s , q u e f u e r o n D I E Z p a r a l a s m a m á s , p a s ó u n d o c t o r q u e a l g u i e n r e c o n o c i ó c o m o t r a u -m a t ó l o g o y f u i m o s d e t r á s ; d e p r i s a m a l r e v i s ó n u e s t r a s r a d i o g r a f í a s y n o s m a n d ó a l c u a r t o d e y e s o s .
Cuando r ec l amé por l a t a r-danza r e spond ió “an te s de l l ega r a Urgenc ia s , pasamos consu l t a y vamos a l hosp i a ve r a l o s i n t e rnados ; y hoy t i enen sue r t e po rque hay pa -c i en te s a l o s que l e s ha toca -do e spe ra r más de 36 ho ras po r f a l t a de vendas”…
A todos nos pusieron féru-las ; e l médico di jo que porque
era lo indicado, pero la enfer-mera que los puso y usó para e l mío como mesa de apoyo el muslo de la muchacha que me acompañó porque no había ca-mil las ni mesas ni bancos dis-ponibles , expl icó que ponían férulas y no yeso completo “para que alcance el mater ia l” .
¡Y que mater ia l ! a lgo f lojo, que no daba suf ic iente soporte y con bordes molestos .
E l méd ico me adv i r t i ó que no pod ía p i sa r du ran te l a s s e i s s emanas que deb ía e s t a r en r eposo ; y me en t r ega ron se i s pas t i l l i t a s envue l t a s en un pedac i to de gasa . Luego me en te ré que t en ía que tomar dos t ab le t a s a l d í a du ran te 10 , que deb ía i r a l o s dos d í a s a r ecoge r l a s o t r a s 14 ; y a l o s c inco , a ped i r una c i t a , pa ra que en cua t ro semanas me chequen e l yeso .
¿Pues qué no d i ce us t ed que no puedo pisar y debo es-tar en reposo? le pregunté a l doctor, y pedí las medicinas completas y la c i ta de una vez. “Las medicinas es tán hoy ago-tadas… y las c i tas se dan en la mañana; as í que venga en mu-letas o que alguien la t ra iga, porque así es es to acá”, con-testó de mal modo.
Ahora ent iendo porque a los funcionarios de al to nivel no les gusta pasar por “esto” y pref ieren curarse en hospi ta les pr ivados o fuera del país .
Pe ro qu ienes po r sus r e -cu r sos no t i enen o t r a opc ión , no deben segu i r padec iendo l a s de f i c i enc ia s n i r ec ib i en -do t r a tos ind ignos , po rque n i e s j u s to n i e s d igno ; y po rque e s t án pagando o han pagado cuo ta s du ran te décadas .
Teresa Gurza / MUNDO LEGISLATIVO
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C on cierta fre-cuencia se ha hablado en esta columna de la victoria (al me-nos aparente)
del comunismo entre los ana-listas mexicanos, ya sean aca-démicos o peor aún, seguidores de los profesores y estudiantes metidos a analistas, llamados también “comentócratas”, lo cual viene a fortalecer la tesis del triunfo comunista.
Los comunistas, vale decirlo de una vez, no son quienes de-sean ver los bienes de produc-ción y sus beneficios en manos de la comunidad, sino quienes idean, patentan y comercializan lugares comunes. Los grandes centros educativos de “comu-nistas” mexicanos son el CIDE, el ITAM, la Ibero y en alguna época, El Colegio de México.
El campo de experimenta-ción de sus tesis ha sido muy amplio en los últimos años. Ellos fueron los impulsores del juego democrático contempo-ráneo (hasta lograr institucio-nes donde cobrar gordo) y du-rante mucho tiempo dijeron, en distintos tonos y cada uno de acuerdo con sus patrocinadores, sobre lo imposible de lograr una reforma a las telecomuni-caciones por el peso de las em-presas dominantes. La verdad ellos crearon, con sus lugares comunes, fantasmas de tiempo completo. Por años las páginas editoriales de los diarios, han sido atestadas casonas llenas de
fantasmas. Po r e j emplo , como muchos se hab ían ace rcado a l a s a rcas de l s ind ica to de maes t ros , i n f l aban l a l eyenda de una d i r igen te invenc ib le y t an pode rosa como nad ie se imag inaba . Nunca t an tos ju -ga ron e l pape l de l e spe jo en -can tado como e l lo s .
Fue ron du ran te mucho t i empo vendedores de aba lo -r io s . Con e sas a rmas de u t i -l e r í a amenazaban y con e sos a rgumen tos “mosqueaban” cua lqu ie r r e fo rma educa t i -va s in sus “think tank” de alto costo. Cuando las cosas ocu-rrieron como sucedió, patinaron sobre el jabonoso suelo de sus compromisos y se asustaron al perder e l ingreso der ivado de su fantasmón favori to . Por eso ahora algunos de sus argumen-tos causan r isa .
A veces pena ajena. Por e jemplo este párrafo de una promotora de las causas c iuda-danas: “…La oposición contra la reforma const i tucional en mater ia de te lecomunicaciones hasta ahora no ha alcanzado para f renar los cambios que garant izarán mayor competi t i -vidad y convergencia en el ré-gimen de la radio, la te levis ión y las comunicaciones. En ge-neral , fue posible sacudirse la presión de los poderes fáct icos a pesar de tener su propia ban-cada en la Cámara de Diputa-dos y de la enorme cant idad de reservas que habían plantea-do”. ¿De veras son tan podero-sos los “poderes fáct icos” de
cuya barr icada los “ intelectua-les” aspiran a formar par te? La opinión publ icada (no la opi-nión públ ica , como dice otro lugar común) s iempre aspira a la inf luencia , la presencia y s i es posible un contrat i to por e l amor de Dios.
Otro fruto del “comunismo” es la probidad de la Comisión Interamericana de los Dere-chos Humanos, cuya natura-leza intervencionis ta debería preocupar más el Estado mexi-cano. A f in de cuentas la OEA es un apéndice del gobierno de los Estados Unidos y como de-cía Don Rafael de la Col ina, se meten en nuestras cosas y pa-gan la renta de un pat io l leno de papagayos. Este organismo, como todos los internaciona-les , sobrevive de las donacio-nes de los países miembros quienes pagan a veces mucho dinero para tener un coro de regañones por encima de su soberanía , pues el Derecho In-ternacional (subvencionado de pe a pa) se basa en golpear y cobrar por e l lo .
A México le cuesta 300 mil dólares a l año sostener a quie-nes lo reprenden por es to y por aquel lo y por dar le espacio de notor iedad a los resent idos lo-cales en un foro internacional . Pero el “fantasma comunista” es la importancia supranacio-nal del Sis tema Interamericano de Derechos Humanos. Y suce-de como con las adicciones, una vez caído en sus redes , es imposible sal i rse .
La casa de los espíritus
ESTACION SAN LAZARO
Por Rafael Cardona
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S in la presencia de Elba Esther Gor-dillo, la perenne líder del magis-terio nacional y abierta opositora a
la reforma educativa, así como con el gesto siempre a disgusto de Ernesto Cordero en los ac-tos del presidente Enrique Peña Nieto, se promulgó la reforma educativa.
Al difundir su primera re-forma Constitucional, que lo es en materia educativa, el Presi-dente de la República, Enrique Peña Nieto, afirmó que con ésta, “el Estado Mexicano asu-me plenamente la acción rectora y reguladora que le correspon-de en esta materia, para que de esta manera podamos acelerar la transformación educativa que el país demanda y necesita”.
Además, agregó, “se reaf i r-ma el carácter públ ico, la ico y gratui to de la educación que imparte e l Estado Mexicano; es ta reforma es e l pr imer paso para avanzar hacia la educa-ción incluyente y de cal idad, a la a l tura de nuestros t iempos”.
Emilio Chuayffet, secreta-rio de Educación Pública, fue muy claro en su mensaje al se-ñalar que “frente a los vientos de la transparencia y de la ca-lidad que inspira a la reforma, hay quienes izan, por intereses particulares, las banderas de
la confusión”. Expresó categó-rico: “Que les quede claro: ha sido el Poder Constituyente de la Unión el que ha dado el paso. No hay marcha atrás. La refor-ma se hará en favor de los maes-tros, de los niños, de los padres de familia y de la Patria toda”.
El Presidente Peña Nieto indi-có que “la Reforma Educativa es un buen ejemplo de que los ac-tores políticos sabemos dialogar y llegar a acuerdos en temas tan importantes y esenciales, como el que hoy nos convoca, que es el de la educación para todos los mexicanos”.
Sin duda, agregó, “éste es un cambio de fondo que mar-cará para bien el rumbo de Mé-xico en las s iguientes décadas; as í , in ic ia una t ransformación
educat iva largamente esperada por la sociedad mexicana, de manera especial por a lumnos, padres de famil ia y maestros de todo el país” .
El Titular del Ejecutivo Fe-deral celebró que la primera reforma constitucional que pro-mulga como Presidente de la República “tenga como objetivo mejorar la enseñanza que reci-ben nuestros niños y jóvenes”.
Subrayó que la Reforma Educativa tiene tres grandes ejes de acción: primero, “lograr que nuestros alumnos sean edu-cados por los mejores maestros; nuestros niños y jóvenes mere-cen profesores capacitados, res-ponsables y cumplidos, y con ese fin se habrá de crear el Ser-vicio Profesional Docente”. La
El gobierno asume la acción rectora y reguladora de la educación en el
país: Enrique Peña Nieto
Por Guadalupe Ugalde/ MUNDO LEGISLATIVO
- No hay marcha atrás, advierte Emilio Chuayffet- Luego, fue detenida la maestra Elba Esther Gordillo
El presidente Peña Nieto y el rector José Narro. La directora del IPN, al fondo
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Reforma contiene reglas claras para que el mérito profesional sea la única forma de ingresar, permanecer y ascender como maestro, director o supervisor; éste es un cambio de fondo para quienes forman parte del servi-cio educativo, su trayectoria no estará sujeta a criterios discre-cionales, lo que les dará certi-dumbre y garantía.
El segundo eje de la Reforma es hacer de la evaluación un me-canismo eficiente para mejorar la calidad de la enseñanza. Para ello, la Reforma eleva a rango constitucional al Instituto Na-cional para la Evaluación de la Educación (INEE), y le otorga plena autonomía. Además, or-dena la creación de un Sistema Nacional de Evaluación Educa-tiva, que tomará en cuenta las condiciones y desafíos que en-frentan los maestros en su reali-dad cotidiana.
El tercer eje de la Reforma Educativa es mejorar las con-diciones para la formación in-tegral de todos los alumnos del país. Con este fin, la Reforma fortalece la autonomía de ges-tión de las escuelas. Además de estos avances, añadió el Primer Mandatario, “la Reforma pre-vé aumentar sustantivamente el número de escuelas de tiem-po completo para brindar más oportunidades educativas, cul-turales y de equilibrado desa-rrollo integral para todos los estudiantes del país”.
El Presidente de la Repúbli-ca añadió que hoy podemos de-cir con orgullo que “esta Refor-ma es fruto del compromiso y la determinación de todos, que nadie puede reivindicar para sí solo el logro y el alcance de esta Reforma tan trascendental; es un acuerdo conjunto y com-partido que, sin duda, habrá de depararle al país mejores condi-ciones para la educación de los mexicanos”.
Reconoció el t rabajo co-rresponsable de las fuerzas pol í t icas que suscr ibieron el
Pacto por México. “Con su respaldo y colaboración fue posible presentar a l Const i tu-yente Permanente una inicia-t iva consensuada de Reforma Educat iva”, expresó y añadió: “ la plural idad y las legí t imas diferencias ideológicas no han s ido obstáculo para pr ivi legiar nuestras coincidencias e im-pulsar los cambios que exigen los mexicanos”.
Rei teró su públ ico reco-nocimiento a los legis ladores federales y es ta ta les “por e l sent ido de responsabi l idad con el que actuaron; e l gran propó-si to de la Reforma que hoy he promulgado es convert i r a la educación en la fuerza t rans-formadora del país” .
Se iza la bandera de la con-
fusión: Emilio Chuayffet
Al expl icar los a lcances de la Reforma Const i tucional en Mater ia Educat iva, e l Secre-tar io de Educación Públ ica , Emil io Chuayffet Chemor, di jo que “contra la Reforma, se han propalado rumores fa lsos que se acompañan por la ignoran-cia , cuando no por la mala fe . Se dice que gracias a la re-forma la escuela dejará de ser gratui ta y que, por vir tud de el la , se sacr i f icarán derechos adquir idos de los profesores”.
“Aquí , en el Centro de la Re-públ ica , en la sede del Poder Ejecut ivo Federal , af i rmamos: nada es más falso”.
También, agregó, “frente a los vientos de la t ransparencia y de la cal idad que inspira a la reforma, hay quienes izan, por intereses par t iculares , las ban-deras de la confusión”. Expre-só categórico: “Que les quede claro: ha s ido el Poder Const i -tuyente de la Unión el que ha dado el paso. No hay marcha atrás . La reforma se hará en favor de los maestros , de los niños, de los padres de famil ia y de la Patr ia toda”.
Estuvieron presentes los Pre-sidentes de la Cámara de Sena-dores y de Diputados, Ernesto Cordero Arroyo y Francisco Arroyo Vieyra, respectivamen-te; el Gobernador de Sinaloa, Mario López Valdez, Presiden-te de la Confederación Nacio-nal de Gobernadores; los inte-grantes del Gabinete Legal y Ampliado; los dirigentes de los Partidos Revolucionario Insti-tucional, Acción Nacional y de la Revolución Democrática; el rector de la Universidad Nacio-nal Autónoma de México y la Directora del Instituto Politéc-nico Nacional; y los Secretarios de Educación de las entidades federativas del país.
Enrique Peña en la promulagación de la Ley
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Aprueban en Comisión reformas de Ley para disminuir accidentes
por camiones de carga Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO
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L a Comisión de T r a n s p o r t e s , que preside el diputado Juan Carlos Muñoz Márquez, apro-
bó un dictamen que reforma la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal para que los vehículos dest inados al servicio federal y pr ivado de pasajeros , tur ismo y carga cumplan con condiciones de peso bruto vehicular, ant igüe-dad de acuerdo al modelo de su fabricación y disposi t ivos que regulen su velocidad máxima.
El diputado Fernando Mal-donado Hernández (PRI) pre-cisó que el dictamen es apro-piado dada la importancia del autotransporte de carga para e l país , por lo que se requiere del for ta lecimiento de los progra-mas que ya exis ten.
El diputado del PRD, Fer-nando Cuél lar Reyes, di jo que el dictamen no resuelve todos los problemas en autotranspor-te , s in embargo, es un abono para que los vehículos tengan un mayor rendimiento.
En tanto, e l diputado Nabor Ochoa López (PVEM) señaló que los accidentes en carretera re lacionados con el autotrans-porte de carga se der ivan, ade-más de los pesos y dimensio-nes , de las malas condiciones de las unidades.
La r e fo rma a lo s a r t í cu -los 35 , 39 y 50 de l a c i t ada Ley e s t ab lece que l a s un ida -des mot r i ces y de a r r a s t r e que ing resen a l s e rv i c io de au to -t r anspor t e f ede ra l de ca rga y p r ivado debe rán t ene r una an t igüedad no mayor a c inco años a pa r t i r de l año mode lo de su f ab r i cac ión .
Sólo podrán t ransi tar un máximo de veinte años a par t i r de su año modelo de fabrica-ción, s iempre y cuando cum-plan con las ver i f icaciones per iódicas que establezcan las normas respect ivas .
Lo anter ior, no apl icará para las unidades que a la en-t rada en vigor del decreto se encuentren en operación re-gis t radas ante la Secretar ía de Comunicaciones y Transportes y tengan ant igüedad mayor a los veinte años a par t i r de su fabricación.
Establece que el permiso de autotransporte de carga se autor izará s iempre y cuando la configuración vehicular que corresponda ya sea uni tar ia , ar t iculada o doblemente ar t i -culada no exceda el peso bru-to vehicular máximo y dimen-siones permit idas y, a su vez, cumpla con los e lementos bá-s icos de seguridad vial .
La in i c i a t iva p ropues t a po r l a s d ipu tadas Mar í a de l Rosa -r io de Fá t ima Pa r i en te Gav i to y Jud i t Magda lena Guer re ro López de l PVEM, p rec i sa que l a Sec re t a r í a de Comunica -c iones y Transpor t e s p romo-ve rá con o t r a s dependenc ia s de l e j ecu t ivo f ede ra l y e s t a t a l e l r econoc imien to de l a au to -r r egu lac ión pa ra e l cumpl i -mien to de l a s no rmas o f i c i a -l e s mex icanas .
En cuanto a la definición de los límites máximos de pesos y dimensiones con los que puedan circular los vehículos por los caminos y puentes de jurisdic-ción federal, el Comité de Nor-malización respectivo deberá obtener la opinión de expertos en la materia, acreditados por las principales instituciones de educación superior.
En tanto, las secretarías de Comunicaciones y Transporte, de Economía, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Hacienda y Crédito Público, y la de insti-tuciones que integran la Banca de Desarrollo, deberán presen-tar en un tiempo máximo de 8 meses, a partir de la entrada en vigor del decreto, el Programa para la Modernización del Par-que Vehicular del Autotranspor-te Federal de Carga.
El documento señala que el autotransporte de carga es una act ividad estratégica para la economía nacional , ya que tan sólo en el 2010 movil izó alrededor de 470 mil lones de toneladas y está re lacionada con más de 71 act ividades eco-nómicas que generan más de 4 mil lones de empleos directos e indirectos .
No obstante la importancia económica y social del auto-t ransporte de carga el parque vehicular de este medio de t ransporte , padece una obso-lescencia de más de 17. 5 años, lo que representa una desven-taja competi t iva respecto a los pr incipales socios comercia-les , que osci la entre 5 y 6 años.
Ante esta situación, es priori-tario fortalecer el cumplimiento voluntario de los sectores pro-ductivos y de servicios median-te la autorregulación, dotándola de un reconocimiento que pro-picie incluso acuerdos interins-titucionales entre las diversas dependencias involucradas.
En materia de medio am-biente, subraya que son urgen-tes políticas públicas de largo alcance, pues el autotransporte es responsable del 22 por cien-to de las emisiones de CO2, que equivale a 36 mil 457 toneladas anuales donde el autotransporte de carga participa con el 77 por ciento, es decir, genera 28 mil 39 toneladas de emisiones.
An te e l lo , l a r e fo rma in -t roduce l a s bases pa ra que v í a Norma Of ic i a l Mex icana se e s t ab lezcan lo s e l emen tos mí -n imos de segur idad v i a l pa ra e l t r anspor t e de ca rga , cons -t ru i r i nd icadores de causas de s in i e s t r a l idad a n ive l i n t e rna -c iona l po r cada t i po de con-f igu rac ión , y do ta r de in fo r-mac ión c l ave pa ra encauza r po l í t i ca s púb l i cas y t ambién b r inda r l a s bases pa ra exce -de r d i chos e s t ánda res ba jo Normas Mex icanas u o t ros in s t rumen tos de ca l idad .
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Avanza la legislación contra la torturaMónica López-Díaz/ MUNDO LEGISLATIVO
LlamanalEjecutivoaatenderloscasosdeValentinaRosendoCantúeInésFernández
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A fin de armoni-zar e l s is tema jur ídico nacio-nal con el in-ternacional , la Comisión de
Derechos Humanos aprobó un dictamen a la minuta que re-forma diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y San-cionar la Tortura .
Se aprobó el dictamen para prohibir la tortura y evitar tra-tos o penas crueles, inhumanas o degradantes hacia toda perso-na sometida a arresto, detención o prisión, con penas de hasta 16 años de cárcel, multas e inhabi-litación laboral.
El dictamen de la minuta adi-ciona y reforma diversas dispo-siciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortu-ra, cuya denominación también se modifica para quedar como Ley Federal para Prevenir, San-cionar y Erradicar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Establece que quien cometa el delito de tortura y otros tra-tos o penas crueles, inhumanos o degradantes se aplicará pri-sión de siete a 16 años, de 500 a mil días de multa e inhabilita-ción para el desempeño de cual-quier cargo, empleo, comisión públicos de manera permanente.
Para los efectos de la deter-minación de los días de multas se considerará lo dispuesto en el artículo 29 del Código Penal para el Distrito Federal en Ma-teria de Fuero Común, y para toda la República en Materia de Fuero Federal.
La presidenta de la instancia legislativa, Miriam Cárdenas Cantú (PRI), explicó que en la reunión de trabajo los legislado-res modificaron de la minuta la definición de “tortura”, para que ésta fuese en los mismos térmi-nos contenida en la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.
L o a n t e r i o r “ p a r a l o g r a r l a a r m o n i z a c i ó n d e l s i s t e m a
ju r íd i co nac iona l con e l i n ter-nacional , luego de que el con-cepto de tor tura no era idént i -co al de la Convención”.
La presidenta de dicha ins-tancia, diputada Miriam Cárde-nas Cantú (PRI) precisó que la intención es que sea en los mis-mos términos que contiene la Convención Internacional, con el afán de armonizar nuestro sistema jurídico al mundial.
Especificó que la minu-ta contiene modificaciones en acato de las últimas recomen-daciones internacionales que han surgido en la materia. “Te-nemos presente que a partir de la reforma constitucional del 2011 al artículo 1, entre otros, se establece la importancia de los tratados e instrumentos in-ternacionales como obligatorios en materia de derechos humanos en nuestro sistema, por lo que estamos en la búsqueda de una armonización”.
Remediar violaciones
Se aprobó un dictamen que reforma la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos, en sus artículos 10 y 27, para que en ausencia del presidente de dicha Comisión sea sustituido para atender sus funciones en asuntos urgentes el primer visitador general, y en ausencia de éste, continúe el siguiente visitador, de acuerdo al número que corresponda en orden progresivo que se tiene asignado en las propias visita-durias.
También se aprobó un punto de acuerdo por el que se exhor-ta al Ejecutivo federal para que publique el Reglamento de la Ley General para Prevenir, San-cionar y Erradicar los delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
Asimismo, se exhorta y a los Congresos Locales y a la Asam-blea Legislativa del Distrito Fe-deral, armonizar su legislación
con base en este ordenamiento jurídico.
Otro punto exhorta al titular del Ejecutivo Federal para que por los medios que considere convenientes dé cabal cumpli-miento a la sentencia emitida por la Corte Interamericana en los casos de Valentina Rosendo Cantú e Inés Fernández Ortega.
El punto de acuerdo del di-putado Marino Miranda Salgado (PRD), refiere que dos de los casos que destacan por la serie de atropellos y vejaciones son los de las indígenas guerreren-ses Valentina Rosendo Cantú e Inés Fernández Ortega; que, no obstante su fortaleza y valentía, han sentado un precedente sig-nificativo en el ámbito nacional e internacional en lo que a la búsqueda de justicia se refiere.
Previamente, se aprobó la in-tegración de subcomisiones re-ferentes a los temas de seguri-dad jurídica, civiles y políticos, económicos, sociales, contra la discriminación, medio ambiente y propuestas orgánicas.
Los diputados encargados de dichas subcomisiones son: José Francisco Coronato Rodríguez (Movimiento Ciudadano), para derechos a la seguridad jurí-dica; Loretta Ortiz Ahlf (PT), en económicos; René Ricardo Fujiwara Montelongo (Nueva Alianza), en sociales; Martha Edith Vital Vera (PVEM), en derechos al medio ambiente.
Asimismo, los diputados, Margari ta Elena Tapia Fonl lem (PRD), Rodimiro Barrera Es-t rada (PRI) y Carlos Fernando Angulo Parra (PAN), es tarán encargados de las subcomisio-nes contra la discr iminación, propuestas orgánicas y dere-chos civi les y pol í t icos , res-pect ivamente.
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ML L a Cámara de Di-putados aprobó interponer con-troversia cons-titucional en contra de la ex-
pedición de los artículos 2, 3 fracción XII Bis, 9 y 39 Bis del decreto que reforma y adiciona diversos artículos del Regla-mento de la Ley Federal de Jue-gos y Sorteos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de octubre de 2012.
El lo , toda vez que vulnera los ar t ículos 49 y 73 fracción X y 133 de la Const i tución Po-l í t ica; viola e l pr incipio de di-vis ión de poderes , dado que la facul tad de legis lar en mater ia de juegos y sor teos correspon-de al Congreso de la Unión, y porque el plazo para interpo-nerla vencía e l jueves 6 de di-ciembre pasado.
En el documento se mencio-na que el Reglamento resul ta inconst i tucional porque invade la esfera del Ejecut ivo Federal en el ámbito de competencia de la Cámara de Diputados, por permit i r las máquinas t ra-gamonedas en la modal idad de juegos de azar, s in que este t ipo de juegos se encuentren permit idos, y porque están prohibidos por la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
Se r e f i e re que en e l a r t í cu -lo 9 de l Reg lamen to de l a Ley Fede ra l de Juegos y Sor t eos se e s t ab lece de manera in -cons t i t uc iona l que l a s máqu i -nas t r agamonedas podrán se r au to r i zadas como excepc ión , d i spon iendo como ún ico r e -qu i s i to que e l pe rmiso fue ra so l i c i t ado po r pe rmis iona r ios
u ope radores au to r i zados po r l a Sec re t a r í a de Gobernac ión .
“Ni siquiera de manera vaga se deja entrever la posibilidad de que este tipo de máquinas tragamonedas se encuentre au-torizada en la Ley Federal de Juegos y Sorteos, mucho menos con la definición y nula regula-ción con la que se expide por el Ejecutivo Federal”, se añade.
En la opinión técnica de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Di-putados se arguye que existe en el referido reglamento una omi-sión absoluta en la regulación
para la inclusión de la figura de “máquinas tragamonedas”, que señala los supuestos jurídicos, mecanismos, lineamientos, pa-rámetros para su debida super-visión y vigilancia, en compara-ción con otros juegos de apuesta y sorteos que están debidamente regulados.
Se indica que las normas impugnadas condicionan la au-tor ización de la operación de las máquinas t ragamonedas al es ta tus del sol ic i tante , es to es , a que sea permisionario u ope-rador autor izados de la Secre-tar ía de Gobernación, lo que
Tras el cochinero panista de los casinos… Interponen controversia
Mariana Garza/ MUNDO LEGISLATIVO
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podría dar lugar “a que par-t iculares que no cuenten ac-tualmente con ese estatus , que pretendan obtener e l permiso respect ivo para obtener dichas máquinas a leguen discr imina-ción o violación a la l iber tad de comercio o de t rabajo”.
El diputado Héctor García García (PRI) detal ló que la vía correcta de impugnación es la controversia const i tucional , la cual impugna la fa l ta de regu-lación para autor izar, vigi lar y supervisar es te t ipo de máqui-nas t ragamonedas.
Lo an te r io r, ag regó , “ya que e l Reg lamen to no con-t empla abso lu tamen te nada en ma te r i a de r egu lac ión , a d i f e -r enc ia de o t ro t i po de juegos de apues t a que s í e s t án con-t emplados , po r e j emplo , l a s ca r r e ra s de caba l lo s , de ga l -gos , s a l a s r emotas” .
Con la controversia, dijo, se solicita, además, la suspensión
a la Suprema Corte de Justicia para el efecto de que la Secre-taría de Gobernación y el di-rector de Juegos y Sorteos no autoricen ni surta efecto la au-torización otorgada para el fun-cionamiento de máquinas traga-monedas, ya que es más grave la afectación a la sociedad que el beneficio recaudatorio que pu-diera tener dicha reforma.
“Se r ec l ama que e l r eg la -men to e s t ab lezca que l a d i -r ecc ión de Juegos y Sor t eos t enga l a f acu l t ad exc lus iva y d i sc rec iona l pa ra o to rga r e s t e t i po de pe rmisos de máqu i -nas t r agamonedas y de o t ro t i po de juegos con apues t a s , cuando por d i spos i c ión , ún i -camen te , de l a Ley Fede ra l de Juegos y Sor t eos e s l a Sec re -t a r í a de Gobernac ión d i r ec t a -men te , y en su caso , e s t a d i -r ecc ión só lo debe supe rv i sa r y v ig i l a r su deb ido cumpl i -mien to” , a f i rmó .
Eliminar la discrecionalidad
El diputado Francisco Al-fonso Durazo Montaño (Mo-vimiento Ciudadano) mencio-nó que mediante e l decreto se pretende regular izar e l uso y explotación de las l lamadas máquinas t ragamonedas; por e l lo , resul ta impostergable e imperante apoyar su interposi-ción a la brevedad.
La posibi l idad de conceder permisos para operar casas de apuestas , casinos y autor izar juegos de azar y máquinas t ra-gamonedas, af i rmó, debe ser, en todo caso, objeto única y exclusivamente de una ley en sent ido formal y mater ia l .
Por e l PT, e l diputado Ma-nuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara puntual izó que en el decreto de reformas al Regla-mento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, e l Ejecut ivo Federal se excedió en su fa-cul tad reglamentar ia , creando f iguras jur ídicas que la ley ex-presamente no considera y que
antes prohíbe.“Vamos a apoyar la contro-
vers ia , porque lo grave es que ya se es té l levando a los más chicos de las famil ias , como son los niños, pues al rededor de las escuelas se instalan es-tas máquinas y se es tá fomen-tando esta adicción a la ludo-pat ía” , agregó.
El diputado Fernando Be-launzarán Méndez (PRD) se manifestó a favor de la contro-versia constitucional por dos razones: porque están en juego las atribuciones del Poder Le-gislativo, y porque “no es ni el primer caso ni el único ni la pri-mera vez en donde hay un abu-so en la facultad reglamentaria que tiene constitucionalmente el Presidente de la República”.
Manifestó que esta situa-ción es delicada porque se trata de negocios muy importantes. “Tendremos que ser muy cuida-dosos. Si la ley que existe ahora no satisface, es perfectible y la labor de nosotros modificarla, no así que de manera unilateral y saltándose al Poder Legislati-vo, simplemente por una deci-sión del Poder Ejecutivo se in-vadan nuestras funciones”.
A su vez, el diputado Antonio Cuéllar Steffan (PVEM) dijo no estar de acuerdo en que a través del Reglamento se dé una carta abierta o un cheque en blanco al secretario de Gobernación, para que discrecionalmente se permita, de manera indiscrimi-nada la apertura de este tipo de establecimientos mercantiles, que puede ser desastroso para el patrimonio de familias que caen en la adicción al juego.
Hizo votos para que tramita-do el juicio y comprobados los conceptos de invalidez constitu-cional que se están proponiendo en la demanda, los ministros de la Corte concuerden con esta opinión y con la interpretación correcta que tiene que darse a la ley, por tratarse ésta y el re-glamento, de disposiciones de interés público.
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E l P l e n o d e l a C á m a r a d e D i -p u t a d o s a p r o -b ó , l a m i n u t a q u e e x p i d e l a n u e v a L e y d e
A m p a r o q u e p e r m i t i r á c o n -s o l i d a r e s t a f i g u r a c o m o u n i n s t r u m e n t o a c c e s i b l e a l m a -y o r n ú m e r o d e p e r s o n a s , e s s e n c i l l o , e f i c a z y p r i m o r -d i a l m e n t e g a r a n t e d e l o s d e -r e c h o s h u m a n o s .
El documento devuelto al Senado de la República para sus efectos constitucionales, fue aprobado en lo general, con 434 votos a favor, 18 en contra y seis abstenciones, y en lo particular, se aceptó la reserva impulsada por el diputado Luis Alberto Vi-llarreal García (PAN), al artícu-lo 129 en su fracción primera.
Con esta modificación, se considerará que “se siguen perjuicios al interés social o contravienen disposiciones de orden público, cuando de con-cederse la suspensión, continúe el funcionamiento de los cen-tros de vicio o de lenocinio, así como los establecimientos de juegos de apuestas o sorteos”.
Al fundamentar el dictamen, la presidenta de la Comisión de Justicia, diputada Claudia Del-gadillo González (PRI) subrayó que el juicio de amparo seguirá como el principal instrumento de defensa de los derechos que tienen las personas para prote-gerse contra los actos de las au-toridades.
Esta nueva Ley de Amparo, moderniza y adecua el juicio a los tiempos actuales para que la tramitación sea ágil, oportuna y fortalezca el interés público y la transparencia, agregó.
Asimismo, dijo, aumenta su protección, amplia el ámbito de su tutela, protegiendo los inte-reses legítimos de las personas, así como su posibilidad de que haya declaraciones generales de inconstitucionalidad para un beneficio generalizado.
Detalló que esta Ley fortale-ce las facultades de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en la atención priorita-ria de los asuntos que le compe-ten, así como en el otorgamien-to y atribuciones más expeditos para la integración de jurispru-dencia y la resolución de con-tradicción de criterios, lo que abonará a una mayor seguridad jurídica en las decisiones del máximo tribunal.
Puntualizó que con esta nue-va Ley se reconoce el derecho de la víctima del delito al in-tervenir como parte en todo el proceso, la cual podrá presentar pruebas e interponer amparos directos contra las resoluciones.
Se reconoce y garantiza ple-namente el derecho de las vícti-mas y ofendidos para interponer la demanda en contra de actos y sentencias que afecten sus dere-chos humanos reconocidos en la Carta Magna, precisó.
Delgadillo González agregó que se determina con precisión la
incompetencia de origen del jui-cio de amparo para conocer con-troversias en materia electoral.
En esta minuta, resaltó, se faculta al Consejo de la Judi-catura Federal para establecer plenos de circuito, atendiendo el número y especialización de los tribunales colegiados que pertenezcan a cada circuito.
Se incluye la prevención para que el Procurador General de la República pueda solicitar a la SCJN que ejerza la facultad de atracción en los casos que por su interés nacional así lo ameriten; se incorpora la proce-dencia del juicio de amparo por violaciones a un interés legíti-mo, aduciendo una afectación real y actual con motivo de la norma general al acto u omisión de la autoridad, puntualizó.
Poster ior a las votaciones en lo par t icular, e l vicepre-s idente de la Mesa Direct iva, diputado José González Mor-fín (PAN) declaró aprobado en lo general y particular, el dic-tamen que expide la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Cons-titución Política; y de reformas y adiciones a las Leyes Orgáni-ca del Poder Judicial de la Fe-deración; Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política; Orgánica de la Adminis t ración Públ ica Federal ; Orgánica del Congreso General , y Orgánica de la Procuraduría General de la Repúbl ica .
Pasa la Ley de Amparo en la Cámara Baja
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E l Pleno de la Cámara de Di-putados aprobó con 439 votos que los doctores deberán escr ibir
en sus recetas e l nombre de la sustancia act iva para que el paciente decida l ibremente, con base en su poder adquis i t i -vo, entre medicamentos de pa-tente o genéricos.
La reforma al tercer párra-fo del artículo 225 y adicionar el 225 Bis a la Ley General de Salud, también establece que el médico tendrá la obligación de anotar la denominación dis-tintiva o genérica de su prefe-rencia, en caso de que no estén incluidos en el catálogo de me-dicamentos.
El dictamen señala que la aprobación de esta reforma per-mitirá garantizar el acceso a los medicamentos de distintos precios, previa prescripción de la sustancia activa.
Destaca que en el país exis-ten 35.4 millones de personas de escasos recursos económicos, sin acceso a los servicios de sa-lud, de acuerdo con la medición multidimensional de la pobreza de 2010 realizada por el Conse-jo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Si a ello se añade el costo de las consultas médicas y por surtir las recetas, estas personas no
tienen la posibilidad de asistir al médico cuando enferman ni de adquirir medicamentos.
Al fundamentar el dictamen el diputado Isaías Cortés Beru-men (PAN), presidente de la Co-misión de Salud, mencionó que no hay justificación para que, al momento de que se prescriban las recetas, prevalezca la deno-minación distintiva de un medi-camento sobre la sustancia ac-tiva, siempre que se cumpla con lo establecido en el Reglamento de Insumos para la Salud.
Sostuvo que en caso de que el medicamento prescrito no esté disponible, sólo podrá sus-tituirse cuando así lo autorice quien lo prescribe.
El diputado Francisco Ja-vier Fernández Clamont (PRI), secretario de la Comisión, se manifestó a favor de este dicta-men, ya que, dijo, es necesario atender las demandas de los mi-llones de mexicanos en materia de salud; facilitar y hacer más accesible los proce-dimientos terapéuticos y los insumos como son las medicinas.
Indicó que re-sulta prioritario que el paciente pueda elegir entre las dife-rentes gamas de medicamen-tos genéricos o
de marca, de acuerdo a su eco-nomía, siempre priorizando que el prescrito sea el adecuado.
El diputado Antonio Sansores Sastré (PRD), secretario de la Comisión de Salud, señaló que en el país hay quienes tienen la capacidad de adquirir un medica-mento líder, pero no la gran ma-yoría de la población que son 56 millones de mexicanos.
El diputado José Luis Valle Magaña (Movimiento Ciudada-no), mencionó que es necesario un equilibrio entre la difusión y el apoyo a medicamentos gené-ricos que permita reducir costos y ampliar la cobertura de per-sonas con acceso a servicios de salud, sin descuidar el nivel mí-nimo de calidad en los fármacos otorgados a los ciudadanos.
El dictamen fue enviado al Senado para sus efectos consti-tucionales.
Los doctores deberán especificar en sus recetas el nombre genérico
de medicamentosRedacción/ MUNDO LEGISLATIVO
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E l pasado 28 de febrero fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) los suel-
dos de los integrantes de los poderes Legislativo y Judicial, así como de algunos organismos autónomos.
De ese modo un senador de la República tiene una dieta neta mensual de poco más de 121 mil pesos, a los que se agregan prestaciones y pagos adiciona-les, según la posición y traba-jo legislativo. También tienen salarios por encima de 100 mil pesos mensuales los puestos de coordinador, contralor, tesorero y secretario general del Senado.
Todos los cargos del Legis-lativo tienen seguros, prestacio-nes económicas, vehículos a su servicio y equipos de comunica-ción, por mencionar algunos de los beneficios.
En el acuerdo se detalla tam-bién la lista de apoyos para los diputados, así como de los pues-tos de mando en San Lázaro, los cuales se van incrementado se-gún la antigüedad. Por ejemplo, el secretario general de la Cáma-ra tiene una remuneración neta mensual de 152 mil 976 pesos.
Esta cifra puede ser mayor incluso que la de los diputados, cuya dieta mensual es de 75 mil 379 pesos, más 45 mil 786 pesos por asistencia legislativa y 28 mil 772 por atención ciudadana.
Entre sus prestaciones, los diputados tienen seguros de vida, de retiro, de gastos médi-cos mayores y de separación. Su seguro de gastos médicos es el equivalente a mil 500 salarios mínimos, mientras que su agui-naldo es de 40 días de dieta, más su fondo de ahorro.
Por su parte, l ministro pre-sidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene un sueldo básico mensual de 184 mil 554 pesos, al que se le agre-gan prestaciones nominales por casi 70 mil pesos, adicional a otros beneficios como aguinal-do, de 346 mil pesos, y prima vacacional, de 60 mil.
A su vez, los consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) reciben sueldo y com-pensación garantizada de 188 mil 567 pesos al mes, así como seguros de vida, colectivo y de separación; gastos médicos ma-yores, prima vacacional y quin-quenal; aguinaldo, un vehículo para cada uno; teléfono celu-lar con consumo hasta de 4 mil
pesos mensuales y un máximo de 11 mil 970 pesos mensuales para alimentación.
En la Auditoría Superior de la Federación, su titular tiene una percepción ordinaria total de 200 mil 473 pesos mensuales (142 mil de sueldo y el resto de prestaciones).
La Cámara de Diputados, el Senado, la Auditoría Superior de la Federación, la Comisión Nacional de Derechos Huma-nos, el Instituto Federal Electo-ral, el Tribunal Federal de Justi-cia Fiscal y Administrativa, y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, también publicaron ayer sus lineamientos de racionalidad y austeridad presupuestaria 2013.
El común denominador de las medidas de transparencia y aus-teridad es que los gastos opera-tivos se limitarán a los mínimos indispensables, sin afectar sus respectivas responsabilidades.
En el caso del Senado, pre-cisa que no podrán efectuarse nuevos arrendamientos de bie-nes inmuebles para oficinas, salvo los casos estrictamente indispensables para el trabajo legislativo, siempre y cuando se cuente con la disponibilidad pre-supuestaria y con la autorización de los órganos de gobierno.
Sueldos y prestaciones
Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO
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Otorgan derechos al TSJDF, para presentar iniciativas de Ley.
El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen a la minuta que otorga el derecho de presentar inicia-tivas al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF) ante la Asamblea Legislativa, en todo lo rela-
cionado con la organización y funcionamiento de la administración de justicia.
La reforma a la fracción II del artículo 46 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, apro-bada con 421 votos a favor, cero en contra y 8 abstenciones, no implica ninguna invasión de fa-cultades o competencias de los otros dos poderes de gobierno, se aclara.
El documento enviado al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales consolida el principio de colaboración de poderes en la vida legislativa del Distrito Federal, al generar corres-ponsabilidad en el proceso de creación de las nor-mas jurídicas que han de regir a los habitantes de la Ciudad de México.
Se precisa que otorgar la facultad de iniciativa al órgano judicial, única y exclusivamente en lo que hace a su materia, contribuye a un mejor des-empeño en sus responsabilidades y puede contri-buir al perfeccionamiento de la norma que le rige.
Al concederle a l Tribunal Superior de Jus-t ic ia la facul tad de iniciat iva, és ta tendrá que ceñirse a l proceso legis la t ivo que s igue todo proyecto de ley o decreto, que puede dar como resul tado su aprobación, su modif icación o su
rechazo, e inclusive el veto mismo, con lo que se garant iza la separación y equi l ibr io de pode-res , se enfat iza en el documento.
Se menciona en el dictamen que los estados cuya carta constitucional incluye la facultad de iniciativa de manera restringida respecto de sus Tribunales Superiores de Justicia, son: Aguas-calientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihua-hua, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Ve-racruz, Yucatán y Zacatecas.
En tanto que Durango, Querétaro, San Luis Potosí, Michoacán, Quintana Roo y Tamaulipas, lo hacen de manera amplia, es decir para todas las materias susceptibles de ser legisladas.
La presidenta de la Comisión del Distrito Fe-deral, diputada Laura Barrera Fortoul, argumentó que el fortalecimiento del Poder Judicial del Dis-trito Federal se reflejará en un mejor desempeño de sus responsabilidades, de representar y salva-guardar los intereses de los ciudadanos.
Indicó que la reforma es un tema de corres-ponsabi l idad en el proceso de creación de las normas jur ídicas que han de regir en el Distr i to Federal , pues la convivencia y progreso de sus habi tantes deben estar garant izadas en el marco de derecho al cumplimiento de la ley y de la constante mejora del marco jur ídico local con-forme a su real idad social .
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Los secretos de Bergoglio y Massera
Por Walter Goobar/ MUNDO LEGISLATIVO
En el fondo de un amplio ambiente de la catedral me-tropolitana, deba-jo de un gran tapiz de la Virgen, el
hermético cardenal Jorge Mario Bergoglio se refugia en los silen-cios. No está rezando ni dando misa: está declarando como testi-go en la megacausa Esma. El de-clarante se amparó en sus fueros para evitar los estrados de Como-doro Py por lo que los jueces del Tribunal Oral Federal Número 5 debieron trasladarse este lunes a la Catedral para escuchar duran-te cuatro horas las evasivas res-puestas del máximo referente de la Iglesia argentina.
Ante las preguntas de la que-rella, el arzobispo calla, titubea, dice que no recuerda, que le fa-lla la memoria. No se trata de revelar ningún misterio de la fe, sino de explicar ante la justicia terrenal un secreto inconfesable: el invisible rosario que lo unió al tenebroso dueño de la vida y de la muerte en las mazmorras de la Esma: el almirante Emilio Eduar-do Massera.
El azar o la casualidad le ju-garon una mala pasada al purpu-rado: a la misma hora que él se perdía en laberínticos balbuceos frente a los magistrados, el des-cerebrado almirante expiraba en la habitación 602 del Hospital Naval. Un paro cardíaco selló los labios del marino que se lle-vó a la tumba los inconfesables secretos que Bergoglio se empe-ña en preservar.
Como aquel apóstol que negó tres veces a Cristo antes del can-to del gallo, el cardenal negó otras tantas haber sido un segui-dor del más reciente inquilino del Infierno.
La desmemoria del cardenal seguramente se extiende a un evento ocurrido el 25 de noviem-bre de 1977 cuando él integraba la plana mayor de la Universidad del Salvador. Ese día la USAL otorgó al jefe de la Armada, Emi-lio Eduardo Massera, el título de “doctor honoris causa”, en una ceremonia pública. Los datos de esa distinción al Almirante Cero desaparecieron misteriosamente de los archivos de la Universidad porque allí constan las firmas de quienes lo propusieron y cuales eran las motivaciones para doc-torar a un genocida. Pero, el car-denal hoy no recuerda el decisivo papel que jugó en ese homenaje al mandamás de la Marina.
Esa tarde, Bergoglio escuchó a Massera pronunciar un ampulo-so discurso sobre la indiferencia de los jóvenes, el amor promis-cuo, las drogas alucinógenas y la “derivación previsible” de esa “escalada sensorial” en “el estre-mecimiento de la fe terrorista”.
Con una sonrisa en los labios, el dueño y señor de la ESMA también aseguró que la Universi-dad era “el instrumento más hábil para iniciar una contraofensiva” de Occidente. Aunque aplaudió fervorosamente, el discreto Ber-goglio no subió al estrado. Si lo hicieron sus fieles discípuloss de Guardia de Hierro, la poderosa
organización paramilitar en la que Bergoglio militaba desde 1972 y que posteriormente in-tervino en la apropiación de los bienes de los desaparecidos.
Guardia de Hierro era por aquellos años la mejor escuela de cuadros que tenía la derecha peronista. Su líder, Alejandro El Gallego Álvarez, comandaba a 15 mil militantes formados bajo una férrea disciplina y adoctrina-dos por la ortodoxia ultramonta-na. La organización se autodisol-vió oficialmente en 1974, pero siguió actuando y -gracias a los buenos oficios de Bergoglio, en-tre otros-, llegó a tener excelente relación con Massera.
El 31 de julio de 1973, Bergo-glio fue elegido provincial, que es el punto máximo del escalafón de la Compañía de Jesús, una or-den caracterizada por la obedien-cia y disciplina cuasi militar.
Un documento de un servicio de inteligencia especializado en el seguimiento de los temas y los actores eclesiásticos de la época -que se conserva en un archivo de la Cancillería-, sostiene que Bergoglio se proponía limpiar la Compañía de “jesuitas zurdos”.
Una de sus primeras decisio-nes como Provincial fue entre-gar la Universidad del Salvador a una asociación civil forma-da por laicos que militaban en Guardia de Hierro junto con él. Hacia f ines de 1974 el ahora cardenal entregó la USAL a dos dir igentes de Guardia de Hierro: Francisco Cacho Pi-ñón, que fue nombrado rector,
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y Walter Romero, jefe del Esta-do Mayor de la poderosa agru-pación política, como operador oculto en la Universidad.
En ese sentido, el nombra-miento de Massera como doc-tor “honoris causa” de la Usal se produjo casi exactamente un mes después de que los sacer-dotes Orlando Yorio y Francis-co Jalics fueron encontrados drogados y semidesnudos en un campo de Cañuelas. Los dos cu-ras que desempeñaban su labor pastoral en una villa del Bajo Flores, habían permanecido casi seis meses secuestrados en la Esma.
Durante el juicio a las Jun-tas realizado en julio de 1985, el sacerdote Orlando Yorio -que estuvo cautivoen la ESMA entre mayo y octubre de 1976-, decla-ró: “Bergoglio nunca nos avisó del peligro que corríamos. Es-toy seguro de que él mismo les suministró el listado con nues-tros nombres a los marinos”.
El religioso -que falleció en agosto de 2000-, repitió en más de una oportunidad: “No tengo indicios para pensar que Bergo-glio nos liberó, al contrario. A mis hermanos les avisó que yo había sido fusilado, no sé si lo dijo como cosa posible o segu-ra, para que fueran preparando a mi madre. Cuando quedé en libertad Bergoglio me confesó que dos veces lo visitó un ofi-cial de la policía para avisar-le sobre nuestro fusilamiento. Fuera del país, en el New York Times se publicó la noticia de nuestra muerte, la Cruz Roja internacional tenía esa informa-ción”, narró Yorio. A su juicio, Bergoglio “tenía comunicación con el almirante Massera, le habrían informado que yo era el jefe de los guerrilleros y por eso se lavó las manos y tuvo esa actitud doble. No esperaban que no pudieran encontrar nada para acusarme, ni que saliera vivo.
El padre Yorio sostenía que Bergoglio estuvo presente en la casa operativa de la Armada en
la que pasaron varios meses lue-go de salir de la ESMA. “Una vez nos dijeron que teníamos visita importante. Vino un gru-po de gente a la que no pudimos ver porque estabamos con los ojos vendados, pero Francisco Jalics sintió que uno era Bergo-glio”, afirmó el sacerdote.
El padre Yorio no sólo se basó en las percepciones sen-soriales de su compañero de cautiverio. El propio Bergoglio reconoció ante otros familiares haber visto a Yorio y Jalics du-rante su secuestro y dio detalles que resultaron ser correctos.
En su libro Iglesia y dicta-dura, editado en 1986, cuando Bergoglio no era conocido fue-ra del mundo eclesiástico, Emi-lio Mignone lo mencionó como ejemplo de “la siniestra compli-cidad” eclesiástica con los mi-litares, que “se encargaron de cumplir la tarea sucia de lim-piar el patio interior de la Igle-sia, con la aquiescencia de los prelados”. Según el fundador del Centro de Estudios Legales y Sociales “en algunas ocasio-nes la luz verde fue dada por los mismos obispos.
Fuentes de Guardia de Hie-rro, la organización que más tarde se convirtió en el brazo político del masserismo, sos-tienen que Bergoglio intercedió ante Massera por los dos sacer-dotes y que la distinción aca-démica de la Universidad de El Salvador fue una contrapresta-ción de Bergoglio al marino.
Sin embargo, los testimonios de Yorio y Jalics desmienten esta teoría y aseguraron siem-pre haber sido liberados gracias a una gestión del militante cris-tiano por los derechos huma-nos y ex presidente del CELS, Emilio Mignone, vía el cardenal Eduardo Pironio.
El pàdre Yorio le tenía tanto miedo a Bergoglio que en 1992 cuando Antonio Quarracino lo nombró obispo auxiliar, Yorio se mudó al Uruguay, donde re-sidió hasta su muerte.
El controvertido y vidrioso papel que jugó Bergoglio en el secuestro de los dos sacerdo-tes le trajo consecuencias para su carrera; tanto, que muchos aseguran que fue la causa por la cual el arzobispo inició un largo descenso hacia el infierno del ostracismo.
El año 1979 marcó otro ca-pítulo misterioso en la vida de Bergoglio. Mientras la historia oficial asegura que en ese en-tonces el ahora cardenal estaba terminando su tesis en Alema-nia, otras fuentes sugieren que estuvo enclaustrado como casti-go en un convento jesuita en al-gún país europeo. Las versiones difieren en cuanto al lugar del confinamiento. Pero el ostracis-mo se ahondó aun más. A me-diados de 1988 lo confinaron a una parroquia de la provincia de Córdoba, donde sólo daba misa y confesaba.
Ot ro de lo s pun tos oscu ros en to rno a l a v ida de Bergog l io e s que nunca qu i so p re sen ta r-se an te l a Jus t i c i a . Cuandose r ea l i zó e l j u i c io a l a s Jun ta s , Yor io p id ió que comparec ie ra y fue c i t ado pe ro r ehusó p re -sen ta r se , a rgumen tando que e s t aba en fe rmo en Córdoba . Esa ac t i t ud de Bergog l io ex -p l i ca l a s r azones pe r sona le s po r l a s que ha vo lcado todo e l peso de l a Ig l e s i a en con t r a de l a r ev i s ión jud ic i a l de lo s c r ímenes comet idos du ran te l a d i c t adura mi l i t a r.
Pero aquel confinamiento al s i lencio serrano fue interrum-pido abruptamente en 1992 por la providencial l lamada de Quarracino que lo nombró obispo coadjutor y su heredero cardenal ic io .
“Líbreme el Señor de alzar la mano contra el ungido del Se-ñor”, era y es la frase de cabe-cera de este maquiavél ico pas-tor de la Iglesia que t ra ic ionó a sus hermanos y los entregó a la desaparición y la tortura por la Junta Militar en aras de una insaciable ambición de poder.
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La maquinaria de corrupción del SNTERenward García Medrano/MUNDO LEGISLATIVO
La aprehensión de Elba por lavado de dinero desca-beza al SNTE pero no supone la des-integración de la
maquinaria de corrupción masi-va que montó aunque sin duda es un paso para remover uno de los principales obstáculos a la refor-ma educativa.
Para que esa acción no se re-duzca a un Quinazo, es necesario desarticular las redes de manipu-lación y corrupción que pacien-temente construyó esa señora, no necesariamente metiendo a todos a la cárcel ni menos aún transfiriéndolo a los líderes de la CNTE, que son tan ladrones como ella pero eran su brazo ar-mado, sino cerrando las llaves de dinero público que aceita toda la estructura de corrupción.
Antes de saber la alentadora noticia, pensaba escribir sobre las reformas a los artículos ter-cero y 73 de la Constitución y sobre el largo camino que falta por en materias legislativa, po-lítica, social, cultural e inclu-so moral. Pensaba decir que si por algo es deseable e incluso indispensable la reforma edu-cativa que plantea el Pacto por México, es porque la educación de alta la calidad y para todos desencadena procesos sociales, políticos y gubernamentales que mitigan la desigualdad, que ha sido el mal mayor de nuestro país a lo largo de la historia.
La inequidad económica de México en el siglo XXI es la mayor de todos los tiempos, pues si bien siempre ha habido mexicanos con hambre –cientos de miles, millones de ellos–la riqueza nunca se había acumu-lado en un grado tan irracional,
tan obsceno como hoy: no sólo es nació aquí el hombre más rico del mundo y el grupo más selec-to de supermillonarios mundia-les incluye al Chapo Guzmán, sino que unos centenares, quizá millares de familias tienen for-tunas suficientes para asegurar una vida dispendiosa a muchas generaciones de los suyos y la riqueza de ninguno de ellos se forjó con su trabajo, pues por apta, inteligente, trabajadora y ahorrativa que sea una persona, no le alcanza la vida para reunir la fortuna de Slim o de la fami-lia heredera de Maseca. ¿Cómo abatir la desigualdad? ¿Por qué tratar de reducirla? Empiezo por lo segundo.
Dos epidemiólogos–Richard Wilkinson y Kate Pickett– en-contraron que la desigualdad es un obstáculo al desarrollo de las economías, pero dicho así, es como hablar de los agregados macroeconómicos y sus conse-cuencias sociales; prefiero decir que la pésima distribución de la riqueza, el ingreso, la educa-ción, la cultura, el bienestar en general, produce un sufrimiento que usted, lector, o yo, desde la clase media, difícilmente pode-mos imaginar.
Movidos por la indiferencia de las grandes cifras y del co-tidiano espectáculo de la trage-dia ajena, muchos creen que la miseria es sólo problema de los pobres, e ignoran u olvidan que esa es la gran cantera de delin-cuentes que desde la infancia son arrojados a la carrera crimi-nal y a muy temprana edad están convertidos en sicarios, asesi-nos, secuestradores, extorsio-nadores: de eso trabajan. Estos grupos son una amenaza para el resto de la gente, incluyendo a
los ricos, cuyos autos blindados y guardaespaldas de poco les sirven porque, aunque el Banco de México no lo crea, la violen-cia inhibe las inversiones.
Y a mis amigos que conside-ran una ofensa decir que la po-breza propicia la delincuencia, les digo que el hambre crónica no sólo devasta familias, pue-blos enteros y grupos humanos como la mayor parte de las co-munidades indígenas; no sólo excluye a sus víctimas de la economía formal, sino también los excluye de los valores y del derecho que pretenden regir la convivencia de la sociedad.
A la educación pública y al empleo que se creó masivamente a raíz de la Segunda Guerra Mun-dial y con el impulso del Estado a la inversión privada a través de el manejo de sectores básicos y la construcción de carreteras, presas, escuelas y hospitales, debemos millones de hombres y mujeres de mi generación el no deambular por las tierras yermas como jornaleros agrícolas sin empleo o ser vendedores ambu-lantes en las ciudades, como lo fueron los padres de muchos de nosotros, sino obreros califica-dos, pequeños o medianos em-presarios, profesionistas.
A la educación pública debe-mos la apertura de nuevos hori-zontes culturales, el goce de las artes, todo aquello por lo que vale la pena vivir y que ni siquie-ra imaginan los más pobres.
Y como los niños y jóvenes de nuestros días no tienen una edu-cación pública de calidad ni posi-bilidades de encontrar un empleo digno en la economía formal, aplaudo sin reservas todo lo que se ha dicho y hecho –apenas es el principio, espero–
