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AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO

CONTROL DE MULTITUDES II EN LA PNP

CURSO: CONTROL DE MULTITUDES IIDOCENTE : CRISTHIAN FERNANDO CHAUCA PONCE INTEGRANTES :

DURAN QUISPE KATHERINE SURCO ARCE HELARVALENZUELA ACERO MARYORYD MUNDACA COSTANEDA CELITAGUZMAN CLAVERI MARIAMDE LA GANDARA CORNEJO BRANDONDIAZ IZIQUE WILLIAM

AREQUIPA PERU 2014

INTRODUCCION

La Polica Nacional del Per, tiene como funcin mantener y restablecer el orden Interno, siendo necesaria una actuacin profesional y sustentada en los derechos humanos aplicados a la funcin policial, garantizando la defensa de la persona, la sociedad y el estado.

Para cumplir esta funcin, la actuacin policial debe basarse en una adecuada direccin, organizacin y ejecucin de las operaciones policiales, debiendo contar con el potencial humano suficiente, debidamente capacitado, entrenado y equipado, permitindole el uso de la fuerza, a travs de los medios de polica, de manera legal, necesaria y progresiva.

CAPITULO IPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA

Los conflictos, y con ello los disturbios, cualquiera sea su naturaleza, son inherentes a la vida social, cultural y poltica de toda la sociedad.

Es por esto que la Polica Nacional del Per, a travs de las unidades de servicios especiales y esenciales adopta procedimientos generales y especficos para garantizar, mantener y restablecer el orden pblico, impidiendo reuniones tumultuosas que evidencien amenaza de violencia contra la vida y propiedad pblica, privada y patrimonio personal, contraviniendo disposiciones constitucionales, legales o medidas dictadas por las autoridades competentes.

B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Identificar el nivel de control de multitudes en la Polica Nacional del Per, 2014.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar las causas principales que conllevan a la intervencin de la polica nacional del Per en el control de conflictos.Identificar las consecuencias de las intervenciones de la polica nacional del Per en el control de multitudes

C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

1. JUSTIFICACION

El presente trabajo de investigacin se encuentra enmarca dentro de un conjunto, inicialmente, de realidades que nuestro pas a vivido a lo largo de los aos, en donde la presencia de nuestra Polica Nacional del Per ha sido determinante para restaurar el orden pblico e interno, gracias al desenvolvimiento profesional de quienes integran nuestra institucin.

2. IMPORTANCIA

El Recurso Humano (RRHH) en toda organizacin u empresa, ya sea pblica o privada es considerada bsico y vital para el funcionamiento y cumplimiento cabal de su misin y visin; por tales razones es importante que este, se encuentre preparado y dispuesto a observar los lineamientos pre establecidos, como la observancia de las normas, disciplina, el orden y los procedimientos planificados para el cumplimiento de su labor

D. LIMITACIONES

el poco tiempo para la presente monografa, y medios econmicos disponibles para profundizar el tema tratado.

CAPITULO IIMARCO TEORICO DOCTRINARIO

ANTECEDENTES

Revisada la bibliografa por las diferentes fuentes se registra:Trabajo Aplicativo formulado en el ao 2002, por personal de la ETS PNP CHICLAYO, titulado: PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES EN EL CONTROL Y MANEJO DE DISTURBIOS-DUES-II-RPNP CHICLAYO, quienes concluyen:

observancia de los procedimientos operativos policiales generales y especficos para las diferentes situaciones del servicio

B. BASES TEORICAS

EL CONFLICTO

El conflicto es una forma de conducta competitiva entre personas o grupos. Ocurre cuando dos o ms personas compiten sobre objetivos o recursos limitados percibidos como incompatibles o realmente incompatibles.

2. CLASES DE CONFLICTOS

Bsicamente hay dos tipos de conflicto en las organizaciones, los que afectan el rendimiento negativamente y los que lo hacen de manera positiva.

Conflicto funcional: Es una confrontacin entre grupos que resulta positiva para el rendimiento de la organizacin. Conflicto disfuncional: Es cualquier confrontacin o interaccin entre grupos que perjudica a la organizacin o impide que sta alcance sus objetivos.

Causas ms comunes de los conflictos.

Interdependencia laboral.Se produce cuando dos o ms grupos de una organizacin dependen unos de otros para realizar su trabajo. En estos casos, las posibilidades de que surjan conflictos son muy elevadas.Interdependencia combinada.No requiere interaccin alguna entre grupos, ya que cada uno acta independientemente. No obstante, el rendimiento combinado de todos es lo que decide el xito de la organizacin Diferentes objetivos.A medida que las diferentes unidades de una organizacin van especializndose, sus objetivos se van distanciando.Recursos limitados.A la hora de asignar recursos limitados, la dependencia mutua aumenta y cualquier diferencia de objetivos se hace ms clara.

Estructuras retributivas.Cuando el sistema retributivo est vinculado al rendimiento del grupo ms que al de la totalidad de la organizacin, las posibilidades de conflictos aumentan, an ms cuando un grupo es el principal responsable de la asignacin de retribuciones. Diferencias de percepcin.Cualquier desacuerdo sobre lo que constituye la realidad puede concluir en un conflicto: Diferentes objetivos: Las diferencias de objetivos entre grupos contribuyen claramente a que existan diferencias de percepcin en los mismos. Creciente demanda de especialistas.Los conflictos entre especialistas y generalistas son, con toda probabilidad, los ms frecuentes entre grupos

d. Clasificacin de las opciones en el Manejo de Conflictos.FuerzaRetiradaAdaptacinCompromisoConsenso

e. Anlisis de los conflictos. Lo primordial para tratar a los conflictos cualesquiera fuera su causa es en primer lugar conocer sobre el mismo, evaluarlo y poder plantear alternativas de solucin.

f. Anlisis del conflicto evaluacin del manejo de conflictos.Para los pobladores, organismos gubernamentales u ONG involucrados en el tema es ms racional realizar una Evaluacin del Manejo de Conflictos comunitarios que reaccionar con una intervencin inmediata ante la presencia de un conflicto o de una situacin propensa al conflicto.

2. DISTURBIOS CIVILES

Concepto. Son desordenes o emergencias civiles graves que ocurren resultado de insurrecciones y de violencia ilegal por parte de la poblacin civil

Objeto. Generalmente los disturbios civiles persiguen:

Criticar los procedimientos del Gobierno.Causas daos a las personas o sus propiedades.Crear confusin.Debilitar a pas.Desmoralizar a los ciudadanos.Detener el proceso de una nacin.Criticar, difamar y desprestigiar especficamente a la Polica Nacional del Per.

CLASES DE DISTURBIOS

Disturbios leves

Es la alteracin del orden pblico, por la accin de una multitud que causa alboroto y dao a la propiedad y eventualmente a las personas. Entre la clasificacin del desorden leve, podemos sealar; las manifestaciones obreras que terminan en desorden por la accin de los agitadores u oradores que influyen en la multitud, bastando luego que algunas personas sugieran ejecutar algo, salir a la calle o dirigirse a determinado punto.

Disturbio grave.

Es el tumulto que desemboca en daos a la propiedad y a la vida de las personas y amenaza al orden constituido y la autoridad competente del gobierno

3. LA MULTITUD

La multitud es en s una muchedumbre, reunin o congregacin de personas que por cualquier motivo dirige su atencin hacia un mismo objetivo, con el cual comienzan a surgir cierta unidad de comportamiento, no siendo esta agresiva. Dentro del estudio sociolgico es lo ms transitorio o inestable de todos los grupos sociales no organizados.

Clases de Multitud: pueden clasificarse teniendo en cuenta:

A. Su Objetivo:

Multitud casual: Reunin ocasional de personas en la que cada uno piensa y acta como individuo, sin un inters comn

Multitud Convencional o Intelectual: Es el grupo de personas que se ha reunido con un fin especficoMultitud Expresiva o Demostrativa: Es un grupo compuestas por personas ocupadas en alguna actividad o comportamiento expresivo, tal como: adorando, cantando o bailando.Multitud Agresiva o Turbulenta: Es una multitud cuyos miembros bajo es estimulo de una intensa excitacin o agitacin pierden el control de si mismo y el respeto por la ley y siguen a sus lderes o agitadores en la comisin de actos ilegales empleando la violencia.

Por su Comportamiento

Multitud Pacfica: conjunto de personas que se renen por su propia voluntad en un lugar previamente escogido, para asistir a un acto anunciado con anticipacin, con ausencia completa de toda violencia.Multitud Violenta: Son aquellos que producen alteracin del orden pblico, la violencia y la agresin son sus caractersticas principales.FORMACION DE UNA MUCHEDUMBRE TUMULTOSA

Un gento o muchedumbre se convierte en tumulto por las siguientes razones:

Cuando es estimado con excitaciones intensas perdiendo todo sentido de la razn y respeto a la ley.Por debilidad o/a intervencin de las fuerzas del orden.Por la realizacin con xito de un acto de violencia.

Componentes de una muchedumbre tumultuosa.

Lder: CualidadesEs un hombre excepcional en la masaBuen oradorEspecial para agitarConocer bien todas las influencias sicolgicas de la masa.Emplean la ficcin para sus fines

Participantes activos.Son las personas que creen en la causa, es decir los seguidores, y que un momento dado pueden constituir las unidades de accin para la realizacin del desorden.

Observadores, espectadores o curiososSon los individuos que el agitador trata de reunir para luego ejercer influencias sicolgicas sobre ellos.

Influencias Psicolgicas de los agitadores.

La accin de la turba estimula deseos latentes y prejuicios, normalmente controladas por influencias del ambiente y adiestramiento, y proporciona al individuo, la oportunidad y el deseo de expresarse por medio de la accin

Fuerza de nmero: El tamao de congregacin hace que el individuo se sienta ms poderoso y le da el deseo de usar ese poder.

Informacin: Significa el conocimiento de lo que sucede, el fortalecimiento de la confianza en la informacin; la gente no quiere que se le mantenga en la ignorancia, ni que se le engae, cuando el pblico esta bien informado no existe lo desconocido; la informacin, es tambin comunicacin, refuerza la sensacin de estar juntos.

Accin: Significa accin organizada en la que todos saben sus tareas y deberes en momentos de catstrofes, cuando la gente tiene que trabajar y actuar no hay tiempo para realizar fantasas terrorficas.

C. BASE LEGAL

Constitucin Poltica del PerDeclaracin Universal de Derechos Humanos.Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.Convencin Americana sobre Derechos Humanos.Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o DegradantesLey N 27238, Ley de la Polica Nacional del Per, modificada por la Ley N 28078 del 04SET2003.Ley N 27936, modifica el artculo 20 numeral 3, literal (b) del Cdigo Penal en lo referente a la legtima defensa. Reglamento de la Ley de la Polica Nacional del Per, DS. N, 008 del 04OCT2000 y sus modificatorias.Cdigo Penal, Decreto Legislativo N 635Cdigo Procesal Penal, Decreto Legislativo N 957.Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.Manual de Derechos Humanos aplicados a la Funcin Policial, Resolucin Ministerial N 1452-2006-IN del 31 de mayo de 2006.Reglamento de Control de Disturbios. Directivas relacionadas al Mantenimiento del Orden Pblico

D. DEFINICION DE TERMINOS

ARMAS ESPECIALES.- Son todos los artefactos, instrumentos o medios con caractersticas particulares destinados a un empleo determinado, relacionado ya sea con el tipo de disparo, la municin no letal o la proyeccin de gases.CONFLICTO SOCIAL.- Es un proceso en el cual el Estado, sectores de la sociedad y entidades privadas perciben que sus posiciones, intereses, objetivos, valores o necesidades son contradictorios. Y esta contradiccin puede derivar en expresiones de violencia

FUERZA.- El medio compulsivo a travs del cual el efectivo policial logra el control de una situacin que atenta contra la seguridad, el orden pblico, la integridad y la vida de las personas dentro del marco de la ley.MEDIOS DE POLICIA.- Es el equipo con el que cuenta el efectivo policial para enfrentar un nivel de resistencia (defensa de goma, grilletes, escudo, material lacrimgeno, arma de fuego, etc.)MEDIDAS DE FUERZA.- Son las acciones adoptadas por un grupo social en conflicto con la finalidad de hacer sentir su desacuerdo. Pueden expresarse de manera pacfica o violenta

CAPITULO III

ANALISIS

Existen diversas normas dictadas aisladamente, que establecen Procedimientos Policiales para el Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Pblico, proporcionando al Personal Policial normas vigentes acordes al Marco Jurdico Nacional y Pactos Internacionales relacionados a los Derechos Humanos, a fin de asegurar que el procedimiento policial se haga con especial nfasis en el Uso Racional y Progresivo de la FuerzaLa Directiva N01-2009-IN/0103.1(RVM N 033-2009-IN/0103.1 Del 17JUL09), establece que El Personal PNP en la intervencin para controlar multitudes y/o Restablecer el Orden Pblico, emplear armas de fuego, cuando exista amenaza inminente de muerte o de lesin grave contra efectivos policiales u otros ciudadanos, y cuando resulten ineficaces los medios menos peligrosos y nicamente en la mnima medida necesaria.

La Cartilla para el Personal que participa en Operaciones de Mantenimiento y Restablecimiento del Orden Publico establece que se deber conformar Equipos Especiales, especialmente entrenado y equipados, con el fin de racionalizar material y evitar que el Personal Policial exponga su integridad fsica. Las Tcticas empleadas por la Polica para el Control de Multitudes en el pasado eran muy simples: se basaban en el hecho de que la Polica estaba casi siempre mejor armada que los manifestantes

Existen casos que en diversas situaciones de alteracin del Orden Interno y Pblico que se dan a nivel nacional, muchos de nuestros colegas, han sufrido diversas lesiones como consecuencia de agresiones con armas de fuego, armas punzocortantes y con objetos contundentes.

Tambin es verdad que cuando se desarrolla un Operativo Policial de gran magnitud, las Unidades comprometidas, sobre todo las Unidades de apoyo, desarrollan diversos Procedimientos Tcticos demostrando una total falta de Unidad de Doctrina y de Criterio tanto en el uso de los Medios Tcticos como en los Dispositivos Tcticos, lo que constantemente es observado por el Comando.

CONCLUSIONES

El gobierno el responsable de garantizar el orden del pas a travs de la Polica Nacional del Per, quien es la encargada de mantener y restablecer el orden interno, pues as lo estipula la Constitucin Poltica del Per, en su artculo 166 Finalidad Fundamental de la PNP; y por ende la encargada de controlar los disturbios ocasionados por la poblacin.El objetivo de la formacin de la polica antidisturbios es confrontar y dispersar multitudes enojadas y rebeldes, ya sea para prevenir o reducir las posibilidades de destruccin y violencia. El artculo N 166 de la Constitucin Poltica del Per estipula todo el accionar de la Polica Nacional y uno de ellos y el principal es Garantizar, Mantener y Restablecer el Orden Interno debiendo as estar preparado fsica y psicolgicamente para todo tipo de vicisitud para poder actuar de la manera correcta ejerciendo un Uso Correcto de la Fuerza.Nosotros Cadetes PNP Oficiales en potencia futuros LDERES de esta noble institucin debemos tomar conciencia de nuestra jerarqua y de nuestro papel en este tipo de operaciones.

RECOMENDACIONES

De manera general creemos que es muy importante mantener la calma, ya que si bien es cierto tenemos derecho a manifestarnos, debemos hacerlo de manera pacfica y buscando siempre el dilogo.Debemos tener en cuenta que es la Polica Nacional la encargada de mantener y restablecer el orden pblico e interno.Debemos cumplir con las leyes emendas por el gobierno.Policialmente en el control de disturbios es muy importante seguir las rdenes del superior a cargo del operativo, de tal manera que no resulte siendo la polica la que se muestre vacilante ante la multitud.Se debe evitar el uso de la violencia por parte de la PNP en el manejo de disturbios, dado que eso conlleva en muchas ocasiones al un derramamiento de sangre.Se debe mantener siempre el espritu de cuerpo no slo en las intervenciones, pues sera penoso ver que aprovechando la situacin conflictiva se libren rias entre los mismos efectivos.El poner empeo en la preparacin o formacin que se imparte en la institucin as como ceirse a la ley

GRACIAS