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2012

UNIÓN INTERNACIONAL PARA LA

CONSERVACIÓN - UICN

01/01/2012

MÓDULO 3. GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSO HIDRICOS (GIRH)

Módulo 3. Gestión Integrada de los Recursos Hídricos - GIRH

1

Autora: Gabriela Villamagua Vergara

Revisión: Equipo Técnico UICN Mesoamérica, Alejandro Imbach.

Dibujos: Katherine Villamagua Paucar

©UICN Mesoamérica

Marzo de 2012


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Contenido SIGLAS 3

PRESENTACIÓN .............................................................................................................................. 4

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 5

2. GLOSARIO ................................................................................................................................. 7

3. GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS ................................................................ 9

3.1. Recursos hídricos: concepto, usos, importancia y principales peligros ................. 9

3.1.1. Manejo y gestión integrada de los recursos hídricos .......................................... 12

3.2. Ciclo del agua en la naturaleza ............................................................................. 16

3.2.1. Zonas de recarga hídrica ...................................................................................... 18

3.2.2. Cuencas hidrográficas .......................................................................................... 18

3.3. Medición del agua en las diferentes partes del ciclo de agua ............................. 21

3.3.1. Comportamiento en el tiempo de las precipitaciones como parte del ciclo hidrológico ........................................................................................................... 26

3.4. Balance hídrico .................................................................................................... 29

3.5. Manejo adecuado del agua .................................................................................. 34

3.5.1. Consumo responsable del agua ........................................................................... 35

3.6. Huella hídrica ....................................................................................................... 37

3.7. Gestión integrada del agua .................................................................................. 40

3.7.1. Principios de la GIRH ............................................................................................ 42

3.7.2. Políticas e instrumentos de la GIRH ..................................................................... 45

3.7.3. Administración ..................................................................................................... 48

3.7.4. Espacios de concertación y control ...................................................................... 49

4. LITERATURA CONSULTADA .................................................................................................... 51


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SIGLAS

ONG: Organismo no Gubernamental

GIRH: Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

GWP: Global Water Partnership

ETR: Evapotranspiración

E: Evaporación

T: Transpiración

P: Precipitación

UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza


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PRESENTACIÓN

Hoy en día, es de vital importancia integrar a las agendas locales y a las políticas regionales y nacionales, el tema de la adaptación al cambio climático, como parte de las estrategias de desarrollo.

Los impactos causados por el cambio climático son evidentes y requieren de atención y acción, para asegurar el desarrollo sostenible, que comprende los aspectos económicos, sociales y ambientales. Este fenómeno climático, afecta de manera particular, la cantidad, la calidad, y consecuentemente el acceso al agua, afectando directamente los ecosistemas, los medio de vida y el bienestar de las personas.

La experiencia ha demostrado que el conocimiento lleva a la acción, por lo que es necesario impulsar los esfuerzos de formación y capacitación, para ofrecer mayor información sobre los ecosistemas, el cambio climático, la gobernanza y las necesidades humanas de la naturaleza. El presente módulo se ha desarrollado en el marco del proyecto “Gestión del Agua para la Adaptación al Cambio Climático”, que tiene como objetivo promover experiencias, y aprendizajes para la buena gestión del agua, y crear capacidades en las comunidades, para la adaptación a los retos que plantea el cambio climático.

Este proyecto es desarrollado por la Oficina Regional para Mesoamérica (ORMA) de la UICN, y el Centro de Derecho Ambiental, para ser implementado, con especial énfasis, en las cuencas de los ríos Coatán y Cahoacán, ubicados en el estado de Chiapas, México; en los ríos Lempa y Paz de El Salvador; y la cuenca binacional Sixaola, entre Panamá y Costa Rica.

Consta de cuatro módulos y de dos guías de facilitación, para ser utilizado como material de apoyo, en la capacitación, y sensibilización de los grupos meta. Paralelamente, se favorece la formación “in situ”, mediante investigaciones de campo y experiencias demostrativas, relativas a la gestión integrada de los recursos hídricos, como medio de aprendizaje para la adaptación al cambio climático y la buena gobernanza de la naturaleza.

Estos materiales son documentos de apoyo y consulta para generar aprendizajes, experiencias y capacidades, a partir de soluciones basadas en la naturaleza, y la buena gestión de los ecosistemas, que permitan mayores oportunidades de desarrollo en las comunidades.


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1. INTRODUCCIÓN

Los módulos de capacitación desarrollados dentro del proyecto “Gestión del Agua para la Adaptación” buscan fortalecer, la capacidad de adaptación en las comunidades, partiendo de la necesidad de asegurar los bienes y servicios ecosistémicos de sus regiones, la construcción de conocimientos, y el desarrollo de las habilidades necesarias para la buena gestión del agua y la adaptación al cambio climático. Los servicios ecosistémicos son fundamentales en las comunidades, ya que proveen los medios de vida de la población, permiten la seguridad alimentaria y el desarrollo económico.

El presente módulo, aborda el tema de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), basados en la importancia del recurso “agua”, en las estrategias de adaptación al cambio climático.

El impacto del cambio climático vinculado con el agua, se refleja en las comunidades en forma de sequías e inundaciones, en el cambio en la distribución de las lluvias, en el aumento de las temperaturas, entre otras. Estos fenómenos ambientales hacen que la cantidad y calidad de agua disponible para los usos de las personas, como por ejemplo, para la salud, producción, seguridad alimentaria, consumo doméstico, saneamiento, electricidad, industria y el funcionamiento de los ecosistemas, sea escasa y se deteriore afectando todos los aspectos de la vida.

Por lo tanto, la adaptación al cambio climático pasa por la buena gestión del agua, que implica:

Que la adaptación al cambio climático y la gestión integrada de los recursos hídricos, debe ser abordada por todos los actores sociales involucrados.

Mejorar y compartir el conocimiento y la información sobre clima, agua y las medidas para adaptarnos al cambio climático, a la vez que invertimos en sistemas de recolección y monitoreo de datos para medir el agua lluvia, los caudales, entre otros.

Desarrollar capacidades locales e infraestructura adecuada para el manejo del agua, que evite el daño a los ecosistemas.

Invertir en la adopción de tecnologías limpias y económicas que faciliten la buena gestión del agua.

Pensar en nuevas formas de financiamiento para la adaptación a través de la buena gobernanza y la organización comunal.

Contar con espacios de diálogo en donde los actores sociales y políticos, puedan discutir y llegar acuerdos, trabajar en conjunto y programar las actividades a ejecutar de forma planificada, usando los recursos necesarios.


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Los objetivos del presente módulo están orientados a lograr que los participantes de los talleres:

Se familiaricen con conceptos claves utilizados en la gestión integrada de los recursos hídricos.

Puedan identificar los usos, la importancia y los peligros que enfrenta el recurso hídrico.

Analicen las diferencias entre manejo y gestión. Reconozcan el ciclo hidrológico, sus componentes y mediciones. Comprendan la gestión integrada del recurso hídrico y cómo implementarla

en su zona.

El módulo está dividido en 8 partes:

1) Concepto, importancia, usos y peligros de los recursos hídricos; 2) Ciclo del agua; 3) Mediciones en las diferentes etapas del ciclo del agua; 4) Balance hídrico y su relación con la sequía e inundaciones; 5) Manejo adecuado del agua; 6) Huella hídrica; 7) Principios y herramientas de la gestión integrada del agua.


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2. GLOSARIO

Acuíferos: Es un espacio rocoso penetrable bajo suelo que permite el almacenamiento del agua o conducirla.

Aforo: Es la forma de medir la cantidad de agua que pasa por un punto fijo de un riachuelo, quebrada o río en un tiempo determinado.

Ciclo del agua: Conocido también como ciclo hidrológico, describe el movimiento del agua en la naturaleza. El agua que circula por riachuelos, lagos y ríos por el calor se evapora y sube a las nubes, las nubes transportan el agua y que precipita de nuevo sobre la tierra como lluvia, granizo o nieve; y después el agua entra en el suelo y alimenta a las plantas, luego penetra hasta el subsuelo, donde se almacena como agua subterránea, fuente de agua de pozos y manantiales. La cantidad total de agua en el planeta se considera la misma, es siempre la misma, lo que cambia es la calidad y disponibilidad. Condensación: Cambio de estado del agua, que por acción del frio pasa de gas (vapor) a líquido.

Elementos biofísicos: Son aquellos elementos dentro de la cuenca que podemos observar o sentir como el suelo, agua, clima, plantas y animales; y otros llamados microrganismo, que por su tamaño debemos utilizar aparatos de laboratorio como microscopios para mirarlos, como los hongos y bacterias.

Empoderamiento: Es cuando una persona se apropia de una idea, actividad o proyecto, y asume como personal el proceso de llevar adelante la iniciativa. Tiene el poder para tomar decisiones, realizar cambios y resolver problemas; y la capacidad de organizarse con otras personas para alcanzar una meta común.

Evaporación: Cambio de estado del agua, que por acción del calor pasa de líquido a gas (vapor).

Evapotranspiración: Es la suma del agua evaporada de los mares, lagos, lagunas y ríos; más el agua que se evapora por medio de la transpiración (sudor) de las plantas.

Gestión: Son los procesos y acciones necesarias para lograr los recursos humanos, económicos, logísticos y administrativos requeridos para conseguir el manejo integrado, en este caso de los recursos hídricos.

Gobernanza: Proceso de toma de decisiones, de la cual participan actores tanto de los gobiernos en sus distintas instancias de decisión como la sociedad civil (asociaciones, organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales, empresa privada); y al proceso de la implementación de estas decisiones.


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Humedad del suelo: Es la cantidad de agua que hay en el suelo.

Intensidad de precipitación: Es la cantidad de agua de lluvia que cae en un período de tiempo.

Manejo: Consiste en el aprovechamiento directo de los recursos de las personas que tienen derecho a hacerlo (propietarios, concesionarios, personas con acceso y otros). Entendiéndose por aprovechamiento del recurso el uso, transformación y consumo del mismo; lo cual implica la protección, recuperación, conservación y producción del recurso. El manejo se caracteriza generalmente por la existencia de personas, empresas y, a veces, instituciones responsables de implementar acciones para manejar el recurso en el territorio. El manejo se concentra en los elementos biofísicos, como suelo, vegetación, agua, biodiversidad, que en la actividad humana. Mesoamérica: Región formada por el sur de México y los países de Guatemala, El Salvador, Belice, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Percolación: Es el proceso por donde el agua atraviesa el suelo y llega a las zonas más profundas.

Precipitación: Cualquier forma en que caiga el agua de las nubes. Puede ser por medio de lluvia, nieve, granizos.

Recursos económicos: Son los medios materiales que sirven para satisfacer las necesidades de las personas. Puede ser dinero o cualquier cosa que tenga valor y pueda ser usado para pagar.

Recursos humanos: Son los medios humanos con que se cuenta, abarca el aporte de las personas de una organización o comunidad.

Recursos logísticos: Son todos los elementos necesarios para poder realizar una actividad. Por ejemplo, todo lo que involucra el transporte de material, organizar un taller, construcción de una casa.

Sistematización: Es el proceso constante de construir conocimiento a través de la experiencia vivida. También se refiere a la recopilación, ordenamiento y clasificación de información de acuerdo a ciertos criterios.

Sobrexplotación: Cuando se extraen recursos naturales más rápido de lo que estos tardan en reponerse.

Superficie freática: el agua que se filtra a diferentes profundidades del suelo, hasta llegar a una profundidad donde se detiene, a esta superficie que llega el agua se la denomina superficie freática. Transpiración: salida de vapor de agua de las plantas hacia el ambiente.


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3. GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

3.1. Recursos hídricos: concepto, usos, importancia y principales amenazas

Mesoamérica es una región con abundantes recursos hídricos, pero con un modelo de desarrollo que ha provocado efectos negativos en la cantidad y calidad del agua. Esta situación no ha permitido dar acceso a este vital recurso a toda la población, afectando la calidad de vida de las personas y la subsistencia de los ecosistemas naturales.

Es por esta razón que el manejo adecuado y la gestión del recurso hídrico son de vital importancia, ya que se pueden revertir los riesgos sobre la salud y el bienestar del ser humano y la calidad de los ecosistemas, evitando los problemas de escasez, uso y manejo inadecuado del agua. Para conocer el tema de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), lo primero que se debe preguntar es: ¿Qué son los recursos hídricos?

El agua es un recurso único que no tiene sustitutos, y es indispensable para la vida en las comunidades y en la sociedad, por lo que logra impactar todos los aspectos de la vida del planeta. Usted se ha preguntado: ¿Conozco realmente el valor del agua en mi vida?

¿Cuánto valoro y cuido los recursos hídricos de mi comunidad?

¿Cómo es un día en su casa o en su oficina sin agua?

Los recursos hídricos son todas las fuentes naturales de agua, esenciales en el funcionamiento de los ecosistemas y en todas las

actividades humanas.

El agua es el líquido vital para vida y la salud humana y es un recurso fundamental para el desarrollo de las sociedades.

El crecimiento de la población, el aumento de la actividad económica y de los estándares de vida, han conducido a un aumento en la competencia y en los conflictos relacionados con los recursos limitados de agua dulce. Por estas razones es necesario

hacer conciencia de la importancia de cuidar las fuentes de agua, para asegurar su sostenibilidad


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¿En qué estado se encuentran esas fuentes de recursos hídricos?

¿Siente qué se han deteriorado con el tiempo? ¿Cuáles cree qué son las razones?

Anote sus respuestas: Con base en las respuestas, podemos constatar que el recurso agua es usado en las actividades más importante que desarrollamos en nuestra vida. De igual manera, su uso inadecuado puede traer importantes problemas, los cuales se resumen en el siguiente cuadro:


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MALA GESTION DEL AGUA

Sobrexplotación del agua

La extracción de agua es mayor a la cantidad de agua que se pueda producir en el subsuelo.

Fotografía de un sumidero en

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Contaminación del agua Con la industrialización y el desarrollo económico el problema de la contaminación del agua se extiende y se agrava, haciendo de este recurso un peligro para la salud humana y animal, afectando la biodiversidad y a los ecosistemas.

Presión sobre el suelo en aumento El crecimiento de las ciudades, la agricultura, la ganadería y otras actividades humanas ligadas al desarrollo económico, han ido presionando el uso de suelo, exponiendo cada vez más las fuentes del recurso hídrico.

Distribución del agua La cantidad de agua que cae depende de la estación del año y de la ubicación geográfica de la zona. Las ciudades neotropicales son muy propensas a las intensas lluvias. El cambio climático ha afectado los patrones de distribución.

Políticas hídricas complicadas

La falta de políticas, los intereses económicos, la mala gestión del recurso hídrico, la privatización del agua, el desarrollo de monocultivos de árboles y la ganadería, así como el avance de las ciudades y las industrias.


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La problemática del agua se incrementa y agrava al no existir una gestión integrada del recurso hídrico. El mal manejo, la escasez o el exceso de agua, puede ocasionar desastres ambientales, provocar enfermedades y reducir el crecimiento económico, afectando el desarrollo de un país.

3.1.1. Manejo y Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH)

A menudo, se confunde el término manejo con gestión, y aunque en algunas aplicaciones son parecidas, son términos diferentes. Veamos sus definiciones.

Un ejemplo de desastre ambiental, fue la inundación ocurrida en la zona atlántica de Costa Rica en julio del 2012, que dejó al menos 30 comunidades aisladas y obligó a evacuar alrededor de 2.000 personas. Estas inundaciones son ocasionadas por fenómenos ambientales; que son magnificados al llegar a zonas donde las personas han hecho un uso inadecuada de tierra, favoreciendo la deforestación, la erosión de los suelos y el inadecuado manejo de los desechos.

MANEJO

Son las decisiones y acciones directas sobre el uso de los recursos del territorio que toman sus propietarios, concesionarios, autoridades gubernamentales con mandato sobre áreas protegidas o personas que tienen acceso a los mismos. (Imbach 2011)


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Por lo tanto, las propuestas de manejo del territorio deben estar centradas en las personas que las manejan, y en cómo lograr promover en ellos las buenas conductas y practicas.

Para tener más claridad sobre los conceptos de Gestión y Manejo, y sus diferencias, a continuación se presenta el siguiente cuadro:

ACTIVIDADES DESARROLLADA MANEJO GESTIÓN

Planificación de actividades a mediano y largo plazo

El trabajo se concentra más en los elementos biofísicos

Son importantes el trabajo en comités, de manera organizada

Fortalecimiento de las capacidades de gestión a través de capacitaciones y ejecución de proyectos

Abordaje de los elementos biofísicos, ambientales y socioeconómicos

Diagnostico de los problemas, sus causas, soluciones y potencialidades (fortalezas y oportunidades) con actores claves

Diagnóstico participativo que involucre a la mayor cantidad de actores que están trabajando en el territorio

Organizamos y gestión para la implementación de acciones y proyectos

GESTIÓN

Son las decisiones, estrategias y acciones que proponen y realizan organizaciones y personas para influir en los que hacen el manejo. Entonces el papel de las instituciones y organizaciones estatales, de las organizaciones no gubernamentales, de la cooperación internacional, de la empresa privada, sociedad civil, entre otras, está en la creación de condiciones e incentivos o estímulos para ayudar al buen manejo.


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Del anterior cuadro, se puede deducir que la gestión es un concepto más amplio y complejo que el de manejo. Es decir, no solamente se enfoca en el desarrollo del recurso hídrico, sino que debe abordar conscientemente el desarrollo del recurso hídrico de una manera tal, que asegure su uso sostenible a largo plazo y para futuras generaciones.

Existe otro concepto de interés, que es la cogestión, que describe el trabajo conjunto entre manejadores y gestores. Es decir, la cogestión es más amplia porque articula el manejo y la gestión. A partir de los conceptos de manejo, gestión y cogestión, desarrolle las siguientes preguntas: ¿Qué tipo de acciones cree qué hace su organización o comunidad? ¿Puede contarnos un poco de su experiencia? ¿Puede contarnos la experiencia de alguien que conozca con experiencia en manejo, gestión o cogestión del recurso hídrico? La gestión trata de realizar un conjunto de acciones para cambiar la conducta de quienes manejan el territorio. La gestión debe ser entendida como una acción integrada.


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Es importante destacar que el concepto de gestión integrada, articula los diferentes usos del recurso hídrico, para que sean considerados en conjunto, es decir, deben tomarse en cuenta los efectos de cada uno de los usos sobre los otros.

PUNTOS CLAVE RECURSOS HÍDRICOS El recurso agua es usado en todas las actividades humanas y es esencial para el

funcionamiento de los ecosistemas. El mal uso del agua puede ocasionar problemas, conflictos y desastres

ambientales, por lo que es necesario gestionar y manejar el recurso hídrico. El manejo se refiere a las acciones directas sobre el uso del recurso que

ejecutan en el territorio quienes tienen acceso al mismo. La gestión se concentra en influir sobre las personas que manejan el recurso a

través de la creación de estrategias e incentivos que favorezcan un buen manejo.

La cogestión, es un enfoque más amplio, que articula e integra a los gestores y manejadores, quienes trabajan juntos.

La consigna es el trabajo coordinado, las intervenciones en el territorio deben ser de forma ordenada, integrando las acciones de todos los actores del territorio para aprovechar los recursos técnicos y financieros disponibles de la mejor forma, orientados a un desarrollo sostenible.

Integrada significa coordinar e incorporar las acciones de todos los

actores del territorio para no duplicar esfuerzos y optimizar los recursos, ejecutando de forma ordenada las

actividades planificadas, manejando y reduciendo los conflictos de intereses y ayudando a que las organizaciones del

territorio cumplan con las responsabilidades delegadas.


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3.2. Ciclo del agua en la naturaleza

El ciclo del agua describe el movimiento del agua en la naturaleza. El sol calienta el agua que se encuentra en el suelo, las plantas, ríos, lagos y mares; haciendo que parte del agua se evapore y suba al cielo donde se enfría y forma las nubes. El paso del agua de su estado gaseoso a líquido, se llama condensación.

El viento transporta a las nubes hacia las montañas y estas sueltan de nuevo el agua sobre la tierra como lluvia, granizo o nieve. Mientras el agua cae o se precipita hacia la superficie de la tierra, el agua puede volver a evaporarse o ser atrapada por las plantas o las construcciones hechas por el ser humano, luego esta agua se escurre y vuelve a los ríos, lagos y mares o penetra al suelo.

Una parte del agua atrapada, de la infiltrada y de la que corre por la superficie se evapora nuevamente. De la precipitación que llega a las corrientes de agua, una parte se infiltra en el suelo y llega hasta el subsuelo, donde se almacena como agua subterránea (acuíferos), fuente de agua de pozos y manantiales; otra llega hasta los océanos y otras forman grandes cuerpos de agua como los lagos y lagunas. El agua que queda detenida en las hojas, tallos, flores o cualquier parte de las plantas regresa al ambiente por transpiración (eliminación de la humedad por acción del calor).

En el gráfico se pueden observar las diferentes etapas del ciclo del agua.

En nuestro planeta el agua existe en tres estados, el sólido como hielo y nieve, el líquido y el gas, como vapor de agua. Los océanos, ríos, nubes y la lluvia están en constante cambio, el agua de la superficie se evapora, el agua de las nubes precipita, la lluvia se filtra por la tierra, no tiene ni principio ni fin, y así continúa el ciclo. Sin embargo, la cantidad total de agua en el planeta no cambia. La circulación y conservación de agua en la Tierra se llama ciclo del agua o ciclo hidrológico.


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Existen cuatro etapas del ciclo del agua bien diferenciadas, estas son:

EVAPORACIÓN: El sol calienta el agua de los océanos, lagos, embalses y del suelo y crea vapor de agua que se devuelve al aire mediante evaporación y transpiración (liberación de agua de las plantas a través de sus hojas).

CONDENSACIÓN: El vapor de agua se enfría al expandirse y encuentra temperaturas más frías en el aire provocando que el vapor de agua se transforme en diminutas gotitas de agua para formar las nubes.

PRECIPITACIÓN: Cuando las gotas de agua o cristales de hielo se vuelven muy grandes y pesados para permanecer suspendidos en el aire, estos se precipitan hacia la tierra en forma de lluvia, granizo o nieve. Una tarea !!!!

INFILTRACIÓN: En vez de evaporarse, una parte del agua que aterriza en la superficie se escurre por los ríos, quebradas y lagos, el resto del agua se filtra a través del suelo para recargar los acuíferos subterráneos.

Usando el mapa de alguna cuenca de nuestra comunidad o lugar conocido, tratemos de identificar las etapas del ciclo del agua, poniendo las flechas en el sitio que les corresponde. Si identificamos nacientes de agua y pozos de agua, ¡mucho mejor!


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3.2.1. Zonas de recarga hídrica Las zonas de recarga hídrica son áreas donde se produce el agua y que generalmente se localizan cerca o contiguas a las fuentes o nacimientos de agua. Son espacios con pendientes suaves, de suelos sueltos y permeables, con piedra porosa por donde el agua se infiltra al suelo con mayor facilidad.

Estas zonas deben estar cubiertas por árboles, arbustos y vegetación herbácea, para favorecer la penetración del agua al suelo provocando la recargar de los acuíferos y estos a su vez pueden liberar agua a través de los ojos o nacientes de agua. El contar con cobertura forestal en estas áreas garantiza el aumento del caudal y consecuentemente la cantidad de agua disponible. Paralelamente, la protección de las fuentes de agua reduce la contaminación del líquido vital y asegura la calidad del agua.

3.2.2. Cuencas hidrográficas Las cuencas hidrográficas son espacios biofísicos por donde el agua drena de forma natural, están definidas por un río principal como por ejemplo, el Coatán, Cahoacán o el Sixaola, y es alimentado por ríos o quebradas más pequeñas que corren en dirección al mar. La unidad de planificación para la gestión integrada de los recursos hídricos es la cuenca hidrográfica.

Si uno se encuentra en una parte montañosa, donde se concentra la mayor cantidad de nacientes de agua, está ubicado en la parte alta; en el caso de encontrarse en un área con pendientes medias donde a menudo la cobertura son pastos y café, está ubicado en la parte media; y si está cerca a la playa donde la mayor cantidad de la cobertura son cultivos, está en la parte baja de la cuenca.

Para una mejor planificación del

territorio, las cuencas se dividen en subcuencas y

microcuencas. Para efectos de intervención a la cuenca también se la

divide en parte alta, media y baja.


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Ejemplos de cuencas.

1. Cuenca Binacional Sixaola

Localización: Sur de Costa Rica, Norte de Panamá

Población: 33.500 habitantes

Área: 280.000 hectáreas

Parte alta de la cuenca: Bosque conformado por los Parques Nacionales Chirripo y La Amistad.

Parte media de la cuenca: Plantaciones de banano, cacao orgánico, granos básicos y el Bosque Protector Palo Blanco.

Parte baja de la cuenca: Reserva Biológica Hitoy Cerere, producción de banano y pequeñas pasturas.


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2. Microcuenca Buenavista

Localización: noroeste de la cuenca Coatán, Chiapas, México.

Población: 2.295 habitantes (1.170 hombres y 1.125 mujeres)

Área: 1.138,69 hectáreas

Parte alta de la cuenca: Ejido Azteca. Cultivos de maíz y café, Bosque Mesofilo de Montaña, Selva Baja Subcaducifolia.

Parte media de la cuenca: Ejido El Águila. Cultivos de maíz y café, Selva Baja Subcaducifolia, centros poblados.

Parte baja de la cuenca: Ejido Piedra Parada (El Progreso). Cultivos de maíz y café.


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3.3. Medición del agua en las diferentes partes del ciclo de agua

Como se pudo aprender en el tema anterior, el agua experimenta una serie de cambios en su paso por la naturaleza (líquido, gaseoso y en algunos casos sólido) de acuerdo a su etapa dentro del ciclo hidrológico. Para cada una de las etapas del ciclo existen métodos de medición que a continuación se presentan. Precipitación: La precipitación es toda forma de humedad que se origina en las nubes, y llega hasta la superficie del suelo en forma de: Lluvias Granizadas Garúas Nevadas

Para medir la precipitación se utiliza un aparato llamado pluviómetro.

PUNTOS CLAVE EL CICLO DEL AGUA EN LA NATURALEZA

Las cuatro etapas del ciclo del agua son: evaporación, condensación,

precipitación e infiltración.

El agua lluvia se infiltra al suelo con mayor facilidad en áreas cercanas a las fuentes de agua con pendientes suaves, de suelos sueltos y permeables con piedra porosa. Estas áreas se llaman zonas de recarga hídrica.

El manejo adecuado de las zonas de recarga hídrica garantiza la

cantidad de agua, mientras la protección de las fuentes de agua asegura la calidad del agua.

Las cuencas hidrográficas son espacios biofísicos por donde el agua drena de forma natural a un río principal.

La unidad de planificación para la gestión integrada de los recursos

hídricos es la cuenca hidrográfica. Para planificar las intervenciones se trabaja con unidades más pequeñas como subcuencas y microcuencas y dividimos a la cuenca en parte alta, media y baja.

La medición del agua en las diferentes etapas del ciclo, sirve para planificar mejor el uso, transformación, consumo, protección, recuperación,

conservación y producción del recurso.


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¿Para qué necesitamos medir el agua con un pluviómetro? .

¿Qué es un pluviómetro? ¿Y cómo se hace la medición?

El pluviómetro en un recipiente en forma de cilindro, de aproximadamente 20 cm de diámetro y de 60 cm de alto. La tapa del cilindro es un embudo que recibe el agua y está conectado a una probeta de tamaño 10 veces menor que la de la tapa. Esto permite medir la altura de lluvia en la probeta, ya que cada centímetro medido en la probeta es igual a un milímetro de espesor de la capa de agua caída; en términos más prácticos, esta cantidad equivale a un litro de agua por metro cuadrado. Para medirla se saca la probeta y se introduce una regla graduada, con la cual se toma la lectura; generalmente se acostumbra hacer una lectura cada 24 horas.

La medición de escurrimiento es conocida como “aforo”. Aforar una corriente significa medir cuánta agua pasa por una sección de un río en un tiempo dado. Existen diversos métodos, para determinar el caudal (cantidad de agua por minuto o segundo) de una corriente de agua y cuál se use va depender del tamaño de la corriente o la precisión con que se requieran los valores obtenidos. Entre los métodos que más utilizados están: • Aforos con flotadores: Una forma sencilla de aproximar el valor del caudal

de un cauce, es realizar el aforo con flotadores. Primero se escoge una sección lo más recta posible de la corriente, se señala el inicio y el fin de esta sección. Se mide la sección y se deja ir el objeto flotador tomando el tiempo que tardó en llegar de un extremo al otro. Se repite la operación varias veces hasta obtener tiempos similares. Se saca un promedio de los tiempos. Se necesita cinta métrica, cronómetro y el objeto flotador.

Una aplicación práctica, es su uso en un sistema de alerta temprana a inundaciones en cuencas, como la del río Sixaola en Costa Rica. Los pluviómetros colocados generalmente en la parte alta de la cuenca, proveen información del

volumen de agua que ya se encuentra en el suelo (lluvia caída). Dependiendo de la cantidad de lluvia caída se puede predecir una inundación y dar tiempo de aviso

para evacuar.

Escurrimiento es el agua proveniente de la

precipitación, que corre sobre o bajo la superficie

del suelo y que llega a una corriente para

finalmente ser drenada hasta la salida de la

cuenca.


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Caudal = Velocidad × Área

Caudal= Volumen x Tiempo

Con este método, se mide la velocidad de la superficie del agua y el área de la sección medida, luego con los valores se aplica la fórmula para obtener el caudal.

Tramo de un río adecuado para aforo con flotadores

• Aforos volumétricos: Este método consiste en hacer llegar toda el agua de la corriente a un recipiente de volumen conocido y medir el tiempo que tarda en llenarse dicho recipiente. Esta actividad se realiza 3 veces y en caso de tener tiempos diferentes se saca un promedio. Entre los recipientes que se utilizan más frecuentemente está el balde de 5 galones. Se necesita un recipiente y cronómetro.

Este método es más exacto, pero es aplicable solo cuando se miden caudales pequeños.


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Evapotranspiración (ET)= Evaporación (E) + Transpiración (T)

Hay otros tipos de aforos que requieren mayor inversión en equipos e insumos y una mayor capacitación técnica en el tema, por lo que solamente los mencionaremos:

• Aforos químicos • Aforos con vertederos • Aforos con correntómetros o molinete • Aforos con medidas de la sección y la pendiente.

Independientemente de cuál método se utilice, los registros de caudales recopilados de los aforos realizados durante un largo período, formarán un conjunto de datos que es necesario analizar y clasificar.

¿Para qué sirve medir los caudales?

Con estos registros se pueden calcular los caudales promedios diarios, caudales promedios mensuales y caudales promedios anuales de ríos, en quebradas o en las propias fuentes de agua de la comunidad.

En muchas ocasiones se necesita conocer la cantidad de agua disponible y saber cuánta se puede gastar para regar y consumir. Esta información también sirve para planificar el uso de este recurso, permitiendo elaborar una base de datos para las organizaciones encargadas de los sistemas de almacenamiento y distribución de agua en su localidad.

Evaporación: La evaporación es una etapa permanente del ciclo hidrológico. Hay evaporación en todo momento y en toda superficie que esté en contacto con agua. La evaporación es el paso de agua líquida a gas; sin embargo hay otra evaporación provocada por la actividad de las plantas, el cuál recibe el nombre de transpiración. Y cuando se suma el agua evaporada de las superficies más el agua evaporada por las plantas se llama “evapotranspiración”.

Esta información es necesaria en áreas de secano como la parte baja de la cuenca del

Cahoacán. En municipios como Suchiate,

Tapachula y Tuxla Chico tienen agricultura bajo

riego y en épocas cuando el caudal ha bajado

mucho los conflictos por el uso del agua pueden

aflorar.


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El método de medición más utilizado es el tanque de evaporación. Este tanque es un recipiente de 1.20 m de diámetro y 25 cm de altura que es colocado en una plataforma de madera a unos 10 cm del suelo. Dentro del tanque se encuentra un tornillo graduado (con mediciones) para poder dar las mediciones en milímetros de la altura a la que se encuentra el agua. Aproximadamente a 1.5 m de distancia del tanque se coloca un pluviómetro para tener control de cuánta agua ingresa al tanque.

Por ejemplo, si el tornillo en el tanque indica que ha bajado 2 mm y el pluviómetro dice que ha llovido 3 mm, esto significa que se han evaporado 5 mm en el día. Pero cuando el tornillo del tanque indica que ha bajado 2 mm y el pluviómetro no registra lluvia, esto significa que sólo se han evaporado esos 2 mm en el día. En las zonas calientes la evaporación promedio está entre 3 y 4 mm por día.

¿Para qué sirve medir la evapotranspiración?

Quienes trabajan en agricultura y forestería calculan la evapotranspiración para conocer las necesidades de agua de cultivos y especies forestales. Los técnicos

especialistas en agua en cambio calculan la evapotranspiración para determinar la cantidad de agua con que cuenta cierta área o zona. Las profesionales en geografía

utilizan la evapotranspiración para describir el clima de una zona. En todos los casos la medición de la evapotranspiración sirve para planificar mejor el uso y

aprovechamiento de los recursos.


26

3.3.1. Comportamiento en el tiempo de las precipitaciones como parte del ciclo hidrológico

Se puede afirmar que el ciclo hidrológico es muy variable. Todas las personas en sus comunidades han vivido períodos en que la disponibilidad de agua satisface todas las necesidades humanas (uso doméstico, agricultura, generación de energía eléctrica, industria, etc.) y en otras ocasiones no; debido a períodos de sequías y otros de inundaciones.

Algunas noticias:

Productores centroamericanos temen que la escasez de lluvias que ya afecta la región como consecuencia del fenómeno climátológico de “El Niño” afecte la producción y encarezca los precios de los alimentos básicos, como el maíz o el frijol. De acuerdo con estudios realizados, la producción de arroz, maní, soya, maíz, frijol e incluso la de café se verá afectada por la adversidad climática. En Honduras, los agricultores estiman que la prolongación de la canícula o “veranillo”, provocará un incremento en las importaciones para paliar las pérdidas que ya reporta el sector. En Guatemala, el quintal de maíz ya experimenta los efectos de la sequía, puesto que el precio de este producto pasó de 130 a 145 quetzales, según reportes de prensa. En El Salvador, tanto el gobierno como el sector privado preparan medidas para rescatar la producción de maíz, cuya pérdida se calcula en el 10 por ciento. Entre otras medidas, los salvadoreños prevén la “resiembra” con semilla más resistente a la sequía.

Fuente: Diario Digital Elpaís.cr. 21 de enero, 2013 - Costa Rica


27

Otro ejemplo de variabilidad de la lluvia, es el que se registra dentro de un año en la cuenca binacional de Sixaola, ubicada entre Costa Rica – Panamá. Se pueden observar tres periodos bien marcados de lluvias: enero – abril con precipitaciones menores a los 300 mm mensuales en ambas partes del Caribe; abril – septiembre con precipitaciones de 300 mm en el Caribe Sur y 450 mm en el Caribe Norte; y un tercer periodo septiembre –diciembre, donde se observa una breve baja de las precipitaciones cercana a los 200 mm por mes y un aumento en las precipitaciones de 400 mm en el Caribe Norte y 320 mm en el Caribe Sur.

Fuente: Amoroso (2011)

En el siguiente gráfico se puede observar el comportamiento del agua, relativo a sequía y excesos de

lluvia en un periodo de 30 años (1970– 2010), en la cuenca Cahoacán. Se puede observar que en 1998 se presenta la

sequía más fuerte por causa del fenómeno de El Niño, mientras el 2005 se caracterizó por un exceso de lluvias con

picos altos causados por la Tormenta Stan.

Fuente: Prado (2011).

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1987

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009

año

3127,76

4221,95

5316,15

6410,35

7504,55

Prec

ipita

ción

mm 5786,70

7305,60

4817,90

5418,30

5786,70

7305,60

4817,90

5418,30

Fenómeno de El Niño (1998)

Tormenta tropical Stan (2005)


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Para tratar estos períodos extremos, ya sea de sequía o inundaciones, es necesaria la planificación, preparación y prevención. Para esto es necesario contar con información y es aquí donde las mediciones antes mencionadas se hacen necesarias. Contar con registros de un año permitirá conocer el comportamiento de las lluvias y así poder utilizar esta información como prevención del próximo año o bien para planificar siembras de cultivos.

En el cuadro siguiente, se puede apreciar cómo en la cuenca binacional de Sixaola, se lleva registro del promedio de las precipitaciones, los días que llueve en el año y las temperaturas.

Región Zonas dentro de la unidad fisiográfica Fosa de Nicaragua

Estación

Línea Base anual (1961-1990)

Precipitación (mm)

días con lluvia (días)

máxima (ºC)

mínima (ºC)

Región Caribe Norte

Zona Costera Limón 3324 185 30 21,7 Zona de llanura hacia la costa

Hda. Carmen 3806 201 30,6 21,2 La Lola 3488 164 29,9 20,2

Zona de llanura hacia el norte

La Mola 3925 214 31,5 21,5 La Selva 3969 212 30,2 21,6

PROMEDIO SUBREGIONAL 3702 195 30,4 21,2

Región Caribe Sur

Valle la Estrella Hitoy Cerere 2991 175 30,8 20,9

Llanura costera Pto. Vargas 3163 181 ND ND Sixaola 2740 182 30,4 22,0

Depresión tectónica CATIE 2616 200 26,9 18,0

PROMEDIO SUBREGIONAL 2878 184 29,3 20,3 Fuente: Amoroso (2011).


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ASPECTOS CLAVES

MEDICIONES DEL AGUA EN LAS DIFERENTES PARTES DEL CICLO

Conceptos: precipitación, escurrimiento, evaporación y evapotranspiración.

Las precipitaciones se miden con pluviómetro. Medir el agua lluvia sirve para

predecir una inundación y tener un tiempo de ventaja para evacuar. La medición de escurrimiento es conocida como “aforo”. Aforar es determinar

la cantidad de agua por minuto o segundo de una corriente de agua. Existen dos métodos sencillos de medición: aforo con flotadores y volumétrico.

Medir el escurrimiento permite conocer la cantidad de agua disponible que se

puede gastar para regar y consumir. La evaporación se mide por medio del tanque de evaporación. La lectura del

tanque de evaporación y del pluviómetro permite conocer datos de evapotranspiración.

Medir la evapotranspiración sirve para calcular las necesidades de agua de

cultivos y especies forestales y para determinar la cantidad de agua con que cuenta cierta zona.

Para hacer frente a la sequía o inundaciones debemos planificar, prepararnos y

prevenir. Pero para esto es necesario contar con información sobre el movimiento del agua, por lo cual constantemente deben realizarse y registrarse los datos de las mediciones.

3.4. Balance hídrico

El balance hídrico, se basa en determinar cuánta agua entra a una cuenca, cuánta sale y cuánta queda almacenada.

El balance hídrico es el agua almacenada de la cuenca, resultado de restar las salidas (demanda) a las entradas de agua (oferta). Si la demanda excede la oferta existe una escasez de agua, si la oferta es mayor a la demanda existe un sobrante de agua. En el primer caso, podría ocasionar sequía; y en el segundo inundaciones si no existe un adecuado manejo de la cuenca.


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Entradas – Salidas = Agua almacenada

Al determinar la oferta real de agua (entradas) y compararla con la demanda (salidas) podemos determinar si la cuenca está siendo sobrexplotada o al contrario, existe una disponibilidad adicional, que puede ser utilizada, en el caso de que sea necesario, o almacenada para un uso posterior. Si se utiliza el agua que se puede renovar (considerando el periodo natural de unos años), se puede afirmar que se están aprovechando los recursos. Si utilizamos más agua de la que puede renovarse, decimos que estamos explotando las reservas del recurso. La sobrexplotación ocasiona que los niveles del agua en los pozos cada año se encuentran más bajos. El balance hídrico se representa de la siguiente manera:

Pensemos en una cuenca de su comunidad o una que usted conozca, y hágase las siguientes preguntas: ¿Cuáles cree usted que son las entradas y cuáles las salidas de agua en esa cuenca?

Una vez identificadas las posibles entradas y salidas de agua en nuestra cuenca, trate de calcular el balance hídrico. Los siguientes ejemplos le pueden ilustrar cuál es la mejor manera de hacer el cálculo del balance hídrico.

Entradas

_______________

________________

Salidas

_______________


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Ejemplo 1. Balance Hídrico en condiciones naturales Se va a trabajar con un mes de lluvia, por ejemplo, se calcula que en julio llovieron 250 mm de agua, con una evapotranspiración de 4 mm por día, lo cual multiplicado por 30 días nos da un total de 120 mm.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

De los 250 mm que recibe la cuenca por precipitaciones, 120 mm se pierden como evapotranspiración y los restantes 130mm llegan al río y salen de la cuenca. A esta agua que sale de la cuenca se le llama escorrentía total, y es la suma del agua lluvia que se escurre por la ladera hasta llegar al río y el agua lluvia que logra penetrar al suelo y que no es atrapada por las plantas.


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Ejemplo 2. Balance Hídrico con bombeos

Otro ejemplo, es el siguiente caso donde se bombea agua de un pozo para uso doméstico.

INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

Los bombeos provocan que la infiltración o penetración de agua al suelo aumente de 75 a 90 mm, ya que la humedad del suelo ha disminuido.

La evapotranspiración disminuye de 120 mm a 85 mm porque los árboles de largas raíces ya no toman agua bajo la superficie del suelo que está llena de agua (superficie freática) y la escorrentía subterránea que alimenta el río disminuye de 55 a 27 ya que la pendiente de la superficie freática es menor.


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El balance hídrico también explica el problema de inundaciones y sequias. La distribución del recurso hídrico es desigual a todas las escalas. Mientras hay zonas que sufren severas sequías, otras tienen problemas de inundaciones. Por ejemplo, en Costa Rica, debido a la estructura de la superficie terrestre del país, hay sectores como el Pacífico Norte que son más propensos a las sequías y a la escasez de agua para la satisfacción de las necesidades humanas durante la época seca y en la misma zona se tienen deslizamientos e inundaciones en la época lluviosa. Cuando llueve mucho en poco tiempo no hay tiempo para que el agua infiltre o se evapora y por tanto escurre superficialmente y llena los cauces. Cuando los cauces tienen pendiente el agua corre velozmente y erosiona las riberas y causa, entre otras cosas, deslizamientos. Finalmente, cuando los cauces se hacen planos, el agua los desborda e inunda las zonas vecinas.

Otro factor que es importante considerar es el riego, que es importante en las cuencas del Pacifico de Centroamérica debido a la sequía. La situación de cambios que se visualizan a nivel climático agudiza esta situación. Para Mesoamérica, se espera que las temperaturas aumenten y las precipitaciones disminuyan en la vertiente Pacífica. Específicamente en el Pacifico costarricense, se esperan incrementos de al menos 1,5°C y disminuciones significativas en las precipitaciones. Además, se esperan problemas con el abastecimiento de agua para consumo humano en la costa Pacífica de Costa Rica (Cifuentes 2010).

Los cantones de Hojancha y Nicoya, en la provincia de Guanacaste, son dos poblaciones del Pacífico Norte de Costa Rica que comparten la fuente de obtención de agua potable. Se encuentran en la región donde se esperan mayores disminuciones de precipitación e incrementos de temperatura. El acuífero Potrero – Caimital, de donde proviene el agua que abastece a estas poblaciones, ha sido poco estudiado y no se tiene la información necesaria para poder tomar decisiones o proyectar al futuro. No se sabe cuál es su capacidad ni su vulnerabilidad ante condiciones climáticas cambiantes (Arias et al. 2006). La reflexión al respecto, es la toma de conciencia sobre la importancia de tener los conocimientos, la información necesaria y el tomar acciones que nos permitan hacer una gestión integrada del recurso hídrico, en el marco de las iniciativas de adaptación al cambio climático.


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3.5. Manejo adecuado del agua

Conociendo el ciclo del agua, de dónde proviene y hacia dónde va, se pueden tomar medidas para un mejor aprovechamiento, sin sobrexplotación del recurso. Pero el abuso de las cantidades de agua que se extraen no es el único problema que enfrenta este recurso, también está la pérdida de calidad, debido principalmente a su contaminación.

ASPECTOS CLAVES

BALANCE HÍDRICO

El balance hídrico es determinar cuánta agua entra a una cuenca, cuánta sale y

cuánta queda almacenada.

La distribución del recurso hídrico es desigual en todo el planeta, entre regiones y en la propia comunidad. Existen zonas que sufren severas sequías, mientras otras tienen problemas de inundaciones.

Cuando llueve mucho en poco tiempo no hay tiempo para que el agua infiltre o

se evapore y corre superficialmente llenando los cauces. En cauces con pendiente el agua corre velozmente y erosiona las riberas causando deslizamientos; y cuando los cauces se hacen planos, el agua los desborda e inunda las zonas vecinas.

Las personas y las comunidades deben tener iniciativas de gestión integrada

del recurso hídrico, para resguardar el recurso agua y hacer un uso inteligente y sostenible del mismo.

El manejo adecuado del agua pasa por conocer los problemas que enfrenta este recurso y hacer un consumo responsable. Esto implica cambiar prácticas y costumbres que tengan que ver con la contaminación o mal uso del agua.


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Las principales fuentes de contaminación provienen de la industria, la ganadería y de prácticas agrícolas inadecuadas, por medio de aguas jabonosas, aguas negras, residuos y basura.

3.5.1. Consumo responsable del agua.

De todas las ideas y propuestas que se pueden hacer, una de las más importantes es el compromiso personal de ser un consumidor responsable del agua. Este cambio implica cambiar las prácticas y costumbres relativas al buen uso del agua,

El uso eficiente del agua significa consumir solamente el agua necesaria y suficiente para cada actividad, no más, este comportamiento implica conciencia ambiental.

Por ejemplo, en su casa puede estar atento a las fugas de agua, limpiar la casa con el empleo de una escoba y una cubeta de agua, cerrar el tubo mientras se lava los dientes y enjabona la ropa, o lava los trastes. Toda acción creativa y responsable que nos permita cuidar y ahorrar agua, tiene un gran significado y valor.

¡Buenas prácticas hacen grandes cambios!


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En la agricultura se pueden usar tecnicas de riego más eficientes en el ahorro del agua y que mantenga una buena producción del cultivo. El riego por surcos alternos, al igual que el riego localizado, son buenas prácticas para el ahorro de agua.


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La disponibilidad de agua es un bien que las personas no estamos acostumbradas a valorar.

¡Piensa por un momento cómo sería tu vida sin agua!

ASPECTOS CLAVES

MANEJO ADECUADO DEL AGUA

La extracción excesiva de agua no es el único problema que enfrente este recurso, también

existe una importante pérdida de calidad.

Los principales contaminantes son la industria, prácticas agrícolas inadecuadas, basura, aguas jabonosas y negras, ganadería y suelos desnudos.

El consumo responsable implica también prácticas de ahorro de agua como el riego por surcos alternos, sembrar y cosechar de acuerdo a las fases de la luna, reparar fugas en la red de abastecimiento de agua potable, entre otros.

Todas las personad deben ser consumidores responsables del agua. Este cambio implica

cambiar las prácticas y costumbres relativas al buen uso del agua,

3.6. Huella hídrica

Huella hídrica es el volumen de agua necesario para la fabricación de todos los productos consumidos por los habitantes de un lugar.


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El agua que gastamos no es solamente la que ocupamos para ducharnos, preparar los alimentos o beber directamente. También se incluye toda el agua que se usa en la producción de productos, como alimentos, bebidas, muebles, entre otros. Para saber cuánta agua se gasta en la producción y racionalizar su uso, se inventó un instrumento llamado Huella Hídrica o Huella del Agua, que mide el volumen de agua necesaria para la fabricación de todos los productos consumidos por los habitantes de una localidad determinada.

Por ejemplo, zonas que consumen más carne tendrán mayor huella de agua que zonas con menos consumo.

¿Cómo se calcula la huella hídrica?

Para el cálculo de la huella hídrica también se toma en cuenta si la

zona es calurosa, ya que el agua se evapora más

rápido, por lo que se necesita mayor cantidad

de agua para los cultivos.


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Es necesario conocer cuánta agua se requiere para producir un determinado producto y analizar en qué parte de la cadena se puede ser más eficiente y ahorrar agua. El volumen de agua calculado por producto va desde la producción de materia prima hasta la persona que prepara la taza de café sea para su propio consumo o para la venta.

Otros ejemplos de la cantidad de agua que se utiliza para producir alimentos, bebidas alcohólicas, prendas de vestir, se detallan en el siguiente cuadro:

Producto Unidad Requerimientos de agua en litros para fabricar el producto

Leche 1 vaso 200 Camiseta de algodón 1 4.100 Carne de res 1 kilogramo 16.000 Cerveza pequeña 250 ml 75

Datos interesantes

México está entre los 10 países con mayor huella hídrica del mundo.

México tiene una huella hídrica de 1.441 metros cúbicos por persona por año.

La huella hídrica de México es alta si la comparamos con la huella del mundo que es de 1.243 metros cúbicos por persona por año. Un poco menor comparada con la de Estados Unidos que es de 2.483 metros cúbicos por persona por año.

Costa Rica tiene una huella hídrica de 1.150 metros cúbicos por persona por año, mientras Panamá tiene una huella hídrica de 979.


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ASPECTOS CLAVES

HUELLA HÍDRICA

Huella hídrica es el volumen de agua necesario para la fabricación de todos los

productos consumidos por los habitantes de un lugar.

Zonas calurosas tiene una mayor huella hídrica porque requieren mayor cantidad de agua para regar los cultivos; al igual que poblados que consumen mayor cantidad de carne.

Conocer cuánta agua se requiere para producir un determinado producto

permite analizar en qué parte de la cadena se puede ser más eficiente y ahorrar agua.

3.7. Gestión integrada del agua

En este módulo se ha abordado el tema de los recursos hídricos, usos, importancia, y los peligros que afronta, así como las diferencias entre manejo y gestión y que significa la palabra integrada, el ciclo del agua y cómo medirla, entre otras.

Podemos afirmar que la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) tiene que ver con los diferentes usos del agua, con la vulnerabilidad de los sistemas hídricos, las medidas de protección y conservación de este recurso, así como la participación de los actores del territorio en el cuidado del agua.

El comité técnico de la Asociación Mundial para el Agua, más conocido como GWP por sus siglas en inglés, define la GIRH como:

El proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y otros recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico de la

población, donde todos y todas tienen acceso a agua de calidad y en cantidad de forma equitativa sin causar daño a los ecosistemas.

La Gestión Integrada del Agua es un proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y otros recursos relacionados.


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¿Qué problemas busca abordar la gestión integrada de recursos hídricos?

Escasez de agua Extracción excesiva del agua Deterioro de la calidad del agua Aumento de las amenazas causadas por eventos

climáticos anormales Falta de acceso a agua limpia y a un adecuado

saneamiento Falta de datos hidrológicos y del uso del recurso Falta de financiamiento para invertir en servicios

esenciales de agua. Desigualdad en acceso y uso de agua.

¿Qué originan estos problemas?

El cambio climático, que resulta en un mayor número de eventos extremos

El aumento de la ocupación de terrenos a orilla de los ríos

La sedimentación en represas La deforestación y cambios en patrones del uso del

suelo en la parte alta de la cuenca La urbanización de las cuencas La carencia de incentivos para las medidas de

reducción de la vulnerabilidad locales o de una comunidad

Concentración del agua en pocas manos.


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La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos trabaja o se concentra en cinco aspectos básicos:

3.7.1. Principios de la GIRH.

Los principios que rigen la gestión integrada de los recursos hídricos nacen en la Conferencia Internacional del Agua y el Medio Ambiente, realizada en Dublín, Irlanda, en 1992. En esta conferencia se debatió cuáles serían las normas que debían regir el accionar a favor del agua.

La gestión integrada de los recursos hídricos está basada en 4 principios:

PRINCIPIOS

POLITICAS

INSTRUMENTOS ADMINISTRACIÓN

CONTROL

Principio 1

• El agua dulce es un recurso vulnerable y finito, esencial para la vida, el desarrollo y el ambiente.

Principio 2

• El desarrollo y manejo del agua debe ser participativo, involucrando a todas y todos los usuarios, personas que planifican y a quienes toman decisiones a todo nivel.

Principio 3

• La mujer juega un papel central en la provisión, manejo y protección del agua.

Principio 4

• El agua es un bien público y tiene un valor social y económico en todos sus niveles de uso.

Los principios son declaraciones que

hacen las personas y que orientan su

forma de ser y de actuar.


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¿Por qué el agua es un recurso finito? ¿Por qué vulnerable?

Decimos que el agua es un recurso finito y vulnerable porque es limitado, es decir, pueden terminarse los abastecimientos de agua potable. Es vulnerable porque es sensible, por ejemplo la contaminación por jabones, detergentes, fertilizantes y otros, pueden afectar su calidad, haciéndola peligrosa para la salud.

Como se puede ver en el mapa, países como México presenta dificultades hídricas, es decir, cuentan entre 1.000 y 1.700 metros cúbicos disponibles de agua por habitante. La ciudad de México presenta escasez de agua, ya que dispone de menos de 1.000 metros cúbicos por habitante por año.

¿Por qué debe ser participativa la gestión del agua?

Porque es un recurso fundamental para la vida en el planeta, y a todos nos beneficia o afecta su calidad y cantidad. La participación real se da cuando se involucran todas las partes interesadas en el proceso de toma de decisiones.


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La forma de participar puede ser diversa, desde cargos públicos, como empresario comprometido con la responsabilidad social, como ciudadano opinando, formando parte del comité de agua, pagando puntualmente la planilla del agua o siendo responsable del uso del recurso hídrico.

El gobierno, las organizaciones no gubernamentales (ong’s), y la cooperación internacional deben ayudar a crear espacios y oportunidades para la participación de la población, especialmente de las mujeres y grupos marginados tradicionalmente.

¿Por qué es importante el papel de la mujer en la gestión del agua?

Históricamente las mujeres han tenido un papel muy importante en la recolección y protección del agua para uso doméstico y otras actividades relacionadas con el abastecimiento y protección de sus familias. Esta experiencia les ha permitido desarrollar un conocimiento que debe ser incluido tanto en la planificación como en las acciones prácticas para el cuidado del agua.

A nivel social, las mujeres tienen un rol menos influyente que el hombre en el manejo, análisis de problemas y propuesta de soluciones así como en la toma de decisiones.

Es necesario crear espacios para que las mujeres participen de forma más directa en la toma de decisiones. Esto implica que el gobierno, las ONGs de desarrollo y organizaciones sociales, emprendan planes inclusivos de capacitación para mujeres con el fin de fortalecer sus capacidades en la toma de decisiones e interpretación de información sobre el agua, así como detectar los problemas y aportar soluciones acordes a su realidad y la del recurso hídrico.

Las mujeres tienen un papel central en la provisión, gestión y salvaguardia del agua. Principio 3. Conferencia Internacional del Agua y el Medio Ambiente, Irlanda.


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¿Por qué el agua tiene un valor económico?

El valor y el precio son dos cosas diferentes y se deben distinguir claramente sus significados. El valor del agua en los usos alternativos es importante para la distribución racional del agua como recurso escaso, ya sea por medios regulatorios o económicos. El cobro de un precio, es la aplicación de un instrumento económico que existe por llevar el servicio de provisión de agua casa por casa, que incluye el costo por el mantenimiento de los ecosistemas comunales, el abastecimiento del agua y su potabilidad. Estos costos los asumen los usuarios del recurso hídrico.

La vida de la humanidad y de los ecosistemas depende del recurso hídrico. En nuestras comunidades, el agua es un recurso necesario para la producción de alimentos, la generación de energía, el turismo, y cualquier actividad económica.

3.7.2. Políticas e instrumentos de la GIRH El recurso hídrico es de gran importancia para la vida humana y es esencial tanto para el desarrollo socioeconómico de las poblaciones como la sostenibilidad ecológica, esta condición tan especial ha hecho que los gobiernos tomen acciones concretas y desarrollen políticas públicas a favor del recurso hídrico. Actualmente el sector gubernamental es más consciente de la necesidad de gestionar los recursos en forma eficiente

Las políticas públicas, son decisiones de los gobiernos que toman en cuenta la opinión de quienes participan, la corresponsabilidad y el dinero de los contribuyentes o en este caso de los usuarios del agua.

¿Conoce si en su municipio existen políticas sobre el uso, la protección y la conservación del agua?


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La legislación del sector hídrico convierte las políticas en leyes y debe:

o Aclarar los derechos y responsabilidades de los usuarios y proveedores del agua

o Aclarar el rol del gobierno con respecto a los otros interesados o Formalizar la transferencia de la asignación de la distribución del agua o Proveer un estatus legal para las instituciones gubernamentales de

gestión del recurso hídrico y de otros grupos de usuarios del mismo o Asegurar el uso sostenible del recurso.

El llevar algunos de los principios de la GIRH a las políticas del sector hídrico y lograr el apoyo político puede ser un reto, debido a que deben tomarse decisiones difíciles. Por consiguiente, no debe sorprender que con frecuencia, se hayan estimulado únicamente, grandes reformas legales e institucionales tras experimentar serios problemas de gestión del agua (Cap-Net. Planes GIRH). Existen otras herramientas, como los estudios sobre el recurso hídrico, los cuales pueden ejecutarse a través de tesis, investigaciones o consultorías. Estos estudios permiten tener un mejor conocimiento del recurso hídrico, saber de cuánta agua se dispone, tanto en calidad como en cantidad. La información que nos dan los estudios también permite evaluar los problemas y conflictos y plantear soluciones.

Por ejemplo, un estudio determinó la contaminación orgánica de las fuentes de agua por desechos provenientes de la actividad cafetalera en Ejido El Águila y Azteca, para lo cual la acción propuesta fue el empleo de beneficios húmedos.

Los estudios también permiten definir las áreas que deben ser intervenidas de forma urgente debido a su deterioro, para asegurar la provisión de agua para consumo humano y poder elaborar y ejecutar un plan de protección para estas fuentes de agua.

Existen los planes como herramientas de trabajo. Hay diversos tipos de planes:

Plan Estratégico y plan operativo anual

El plan estratégico, también llamado plan de gestión, es una estrategia escrita que contiene una serie de objetivos y acciones consensuadas a desarrollarse en un tiempo dado. El plan de gestión es la herramienta que orienta las acciones y concretamos en la elaboración de un plan operativo anual, más conocido como POA, de forma participativa; lo cual facilita el entendimiento y cooperación entre todos los actores del territorio, al tener claro que hace cada quien. Por ejemplo el Comité de la Microcuenca Buenavista ha elaborado su plan estratégico.


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Planes mensuales: Son los planes donde se detallan las actividades a realizar cada mes. Estos planes permiten ordenar las actividades en el territorio evitando que se repitan las mismas actividades en una misma localidad.

Planes de monitoreo: Son aquellos planes que se usan para tomar el pulso a la gestión por medio de reuniones periódicas para dar seguimiento a las acciones, ver los problemas y replantearse el trabajo.

Los comités de agua también tienen sus propios instrumentos de trabajo, como lo son: el reglamento del comité de agua, los libro de actas y recibos de pago.

Existe otro tipo de herramientas llamadas de regulación, que norma las condiciones en las que por ejemplo el gobierno apoya a las organizaciones de base a través de un convenio de cooperación. También son instrumentos de regulación las ordenanzas municipales que definen los papeles y formas de trabajo de una organización de cuencas, por ejemplo. Otros instrumentos de regulación son los acuerdos de manejo de fuentes de agua y zonas productoras de agua, así como los mecanismos de financiamiento.

Mecanismos de financiamientos son la fijación de una tarifa por la prestación del

servicio de agua. Por ejemplo, Manuel Rodríguez cuenta con una tarifa de pago por el servicio de agua.

Otro ejemplo de mecanismos de financiamiento es el Comité de la Microcuenca Buena

Vista, de reciente creación, ubicada al noroeste de la cuenca del Coatán ha definido como uno de los mecanismos de financiamiento dejar de lo que generen los proyectos de producción de hortalizas destinados a los grupos de trabajo el 30% al Comité de la

Microcuenca, el 10% al ejido del que proviene cada grupo de trabajo y el 60% restante al grupo de productores y productoras.

Gestión de la información e intercambio de experiencias

Son herramientas que tienen como fin poner a disposición de los actores del territorio y público en general los instrumentos de trabajo con los que cuenta la organización, como una versión popular del plan de gestión y de las leyes de agua, participación ciudadana, gestión ambiental y otras que sean de interés para la gestión del agua; intercambios de experiencias como

el realizado entre el Comité de la Microcuenca Bellavista de México y el Comité


48

de Microcuenca Esquichá de Guatemala; y los boletines de prensa realizados por UICN son también mecanismos para colocar la información en manos de las partes interesadas.

Mecanismos de seguimiento, monitoreo y reflexión

Los mecanismos de seguimiento, monitoreo y reflexión sirven para tomar el pulso a la gestión, ver los avances y desaciertos y replantear la estrategia de trabajo. Los mecanismos más usados son las reuniones de la junta directiva del Comité de Cuencas, las asambleas comunitarias, las visitas de los promotores y promotoras al área de intervención para acompañar y dar seguimiento a las actividades de los comités locales de agua.

3.7.3. Administración

La administración se refiere a la creación de una estructura organizativa responsable de la administración, operación y mantenimiento de los servicios asociados al agua como las empresas municipales de agua en las ciudades y los comités de agua en el área rural; y la construcción de capacidades locales a través de la formación del recurso humano a diferentes niveles, desde fontaneros comunitarios, técnicos y técnicas en saneamiento, profesionales del agua y tomadores de decisión.

¿Su organización utiliza alguna de las herramientas que se han mencionado? Si es así, puedes decirnos ¿cuáles y para qué las utilizan?


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¿Cuáles son las organizaciones responsables de la administración del agua en su comunidad?

3.7.4. Espacios de concertación y control

Es muy importante la creación de este tipo de organizaciones a nivel de cuenca, subcuenca y microcuenca como espacios de concertación intersectorial, donde participen todos los actores del territorio en la toma de decisiones, con un buen balance de género, involucrando a las personas que planifican y a quienes hacen las políticas. Esto facilita concertar una agenda común, así como el trabajo conjunto, coordinado y ordenado en la cuenca como unidad de planificación y concreción práctica de la gestión integrada de los recursos hídricos. Además, son espacios de control donde se promueve procesos de rendición de cuentas a la población, respecto al desarrollo y gestión de los recursos hídricos.

¿Existe algún espacio en su comunidad donde todos o la mayoría de actores del territorio se

reúnen y trabajan de manera conjunta y coordinada?


50

ASPECTOS CLAVES

GESTIÓN INTEGRADA DEL AGUA

La GIRH integra al sector agua, trata sobre los usos del agua y los problemas

que surgen con los diferentes usos; y sobre las medidas de protección y conservación del recurso agua a realizarse de manera coordinada.

La GIRH se centra en cinco aspectos: principios, políticas, control, administración y herramientas.

El agua es un recurso finito y vulnerable, es un bien público con valor social y

económico, cuyo manejo debe ser participativo, incluyendo a las mujeres en todos los niveles de trabajo del recurso.

Las herramientas o instrumentos de trabajo son un apoyo para la toma de

decisiones y ejecutar de mejor manera las acciones en el campo. Son instrumentos de gestión las políticas públicas, el plan estratégico, el plan

operativo anual, el plan de monitoreo, los estudios e investigaciones, mecanismos de financiamiento y de gestión de información.

Es necesario la creación de espacios de dialogo para la concertación y control y

la administración operativa del recurso agua.


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