Agosto 2014

Modelo General para la Operación y Certificación de Buenas Prácticas Pecuarias

Contenido

1. Estructura orgánica del SENASICA

2. Conceptualización de Inocuidad

3. Marco regulatorio

4. Modelo de Operación y Certificación de las BPP

5. Trámites AIF y Certificación de BPP

6. Conclusiones

Dirección en Jefe

Dirección General Sanidad Vegetal

Dirección General Salud Animal

Dirección General Inspección

Fitozoosanitaria

Dirección General Inocuidad

Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera

Unidad de Promoción y Vinculación

Dirección General de Administración e

Informática

Dirección General Jurídica

Órgano Interno de Control

DIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA,

ACUÍCOLA Y PESQUERA

COORDINACIÓN DE NEGOCIACIONES Y

ASUNTOS INTERNACIONALES EN

MATERIA DE INOCUIDAD

DIRECCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS TIPO INSPECCIÓN

FEDERAL

DIRECCIÓN DE INOCUIDAD

AGROALIMENTARIA, OPERACIÓN ORGÁNICA Y

PLAGUICIDAS DE USO AGRÍCOLA

DIRECCIÓN DE BIOSEGURIDAD

PARA ORGANISMOS

GENÉTICAMENTE MODIFICADOS

DIRECCIÓN DEL CENTRO

NACIONAL DE REFERENCIA DE PLAGUICIDAS Y

CONTAMINANTES

SECRETARIO TÉCNICO

Inocuidad Alimentaria Asegurar que los alimentos no causarán daño al consumidor al ser ingeridos…

Codex Alimentarius, Food Hygiene Basic Texts 1997

Conocidas también como ETAS se producen por la ingestión de alimentos y/o bebidas alterados, adulterados o contaminados con microorganismos patógenos, agentes físicos o químico que afectan la salud del consumidor en forma individual o colectiva.

Enfermedades transmitidas por los alimentos

Sano, significa que posea el valor nutricional acorde con su naturaleza. Inocuo o seguro es que tenga riesgos mínimos para el consumidor, ausente de alteración, adulteración o contaminación.

Alimento apto para consumo humano

Clasificación de la norma jurídica por el sistema al que pertenecen

Nacionales •Federal •Estatal •Municipal

Internacionales

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Tratados Internacionales

Leyes Federales

Reglamentos Federales Heterónomos

Normas Oficiales Mexicanas, Lineamientos, Acuerdos

Constituciones Locales

Leyes Locales

Reglamentos locales Heterónomos y Autónomos

Legislación Municipal

SAGARPA

Instrumentos regulatorios que sustentan las actuaciones del SENASICA en materia de Inocuidad de los Alimentos de origen

Agrícola, Pecuario, Acuícola y Pesquero

• Reglamento Interior de la SAGARPA

• Ley Federal de Sanidad Animal (LFSA)

• Reglamento de la LFSA

• Normatividad aplicable en materia Zoosanitaria

COMPETENCIA ACTUACION RESPONSABILIDADES

• Ley Federal de Procedimiento Administrativo

• Ley Federal sobre Metrología y Normalización

• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

• Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público

Integración administrativa

DIAOPA

Certificación

Inspección Federal

Plan Nacional de Monitoreo

Establecer planes de

trabajo con

Organismos de auxiliares

Autorizar a las figuras de

coadyuvancia TEAS y

Profesionales

Promoción e implementación

de las BPP

VERIFICACION y CERTIFICACION De productos, procesos, servicios e instalaciones para avalar su condición sanitaria de acuerdo con la normatividad aplicable; De los establecimientos Tipo Inspección

Federal; y De los Programas de Buenas Prácticas de producción y manufactura

MONITOREO DE RESIDUOS Y CONTAMINANTES En alimentos no procesados de origen Vegetal, Animal, y Acuacultura

AUTORIZACIÓN Y APROBACION De los organismos de coadyuvancia de la Secretaría: Organismos de certificación,

unidades de verificación, Laboratorios de prueba, Terceros especialistas y Profesionales Autorizados.

COMPETENCIA

HOMOLOGACION y ARMONIZACION de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las de otros países y organismos

internacionales

ACUERDOS INTERNACIONALES suscripción de acuerdos de cooperación sanitaria y fitosanitaria, con otros países y

asociaciones

PROMOCION PROGRAMAS BUENAS PRACTICAS

orientados a la minimización de riesgos de contaminación física, química y microbiológica en agroalimentos

COMPETENCIA

MODELO PARA LA OPERACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LOS SRRC

El Gobierno Mexicano tiene como prioridad el establecimiento de políticas que

promuevan y regulen la instrumentación de Sistemas de Reducción de Riesgos de

Contaminación (Inocuidad de Agroalimentaria) en las unidades de producción

primaria de alimentos de origen pecuario a través de la implementación de las

Buenas Prácticas Pecuarias (BPP).

SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS (SRRC)

Ley Federal de Salud Animal

DOF-07/06/2012

Medidas y procedimientos establecidos por la Secretaría para garantizar que, los bienes de origen animal se obtienen durante producción primaria y su procesamiento en establecimientos TIF en óptimas condiciones zoosanitarias y de reducción de peligros de contaminación física, química y microbiológica a través de la aplicación de buenas prácticas pecuarias y buenas prácticas de manufactura.

Ley Federal de Salud Animal DOF-07/06/2012

BUENAS PRÁCTICAS PECUARIAS

Conjunto de procedimientos actividades, condiciones y controles que se aplican en las unidades de producción de animales y en los establecimientos TIF, con el objeto de disminuir los peligros asociados a agentes físicos, químicos o biológicos, así como los riesgos zoosanitarios en los bienes de origen animal para consumo animal.

CERTIFICACIÓN DE Buenas Prácticas

Pecuarias

(1 AÑO)

SENASICA

Certifica el cumplimiento de

las BPP

Tercero especialista evalúa la

conformidad de las BPP

Unidad productiva

implementa las BPP

Promoción y acompañamiento

técnico, por un profesional autorizado

En qué consiste?

SRRC

(BPP)

INSTALACIONES

PERSONAL

CONTROL DE

PLAGAS

BIENESTAR

ANIMAL

SANIDAD ANIMAL

ALIMENTACIÓN Y

AGUA

TRANSPORTE

IDENTIFICACIÓN Y

REGISTROS

MEDIO

AMBIENTE

ÁMBITOS DE APLICACIÓN

Qué se evalúa?

Documentos de referencia para la evaluación de la conformidad

http://www.senasica.gob.mx/default.asp?id=3453

Coordinadores en organismos auxiliares SRRC agrícola, pecuario, acuícola

y pesquero

Estrategias para implementar SRRC en cada entidad, diseñar programa

de capacitación y promover los servicios de la Secretaria

Profesionales Autorizados en SRRC agrícola, pecuario, acuícola Asesoría, capacitación y seguimiento de programas de trabajo para la implementación BPP

Investigadores en estudios de Efectividad biológica Evaluación de insumos conforme a protocolos, demostrando la efectividad biológica

Instituciones de Enseñanza e Investigación

Organización y elaboración de

cursos de capacitación

Organismos de Coadyuvancia

Laboratorios de Pruebas:

• Plaguicidas de uso agrícola

• Contaminantes microbiológicos

• Detección de residuos tóxicos

Terceros especialistas en:

• SRRC agrícola, acuícola y pecuario

• Verificación de empresas de plaguicidas

• Estudios de efectividad biológica

Organismos de Certificación:

• SRRC/BPP (en proyecto)

• Certificación en producción orgánica

Personal Oficial:

• Realiza la evaluación de la conformidad con fines de

certificación

Organismos de Coadyuvancia

Fase preparatoria

• Aviso de inicio de funcionamiento ante el SENASICA

• Instalaciones

• MVRA

• Reconocido como Proveedor Confiable (Libre de Clenbuterol)

• Participación en Campañas Zoosanitarias

Fase implementación

• Programas de BPP

• Bitácoras y registros de producción

• Identificación individual

• Trazabilidad

Fase validación

• Monitoreo de contaminantes y residuos tóxicos

• Calidad de insumos y agua

• Solicitud de la Certificación de BPP

REQUISITOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE LAS BPP

SENASICA-04-038 Aviso de inicio de funcionamiento de establecimientos pecuarios Modalidad: aviso de inicio de unidades de producción primaria

Datos de Información requeridos

• Nombre del productor o razón social

• Domicilio de interesado • Numero de teléfono • Correo electrónico • RFC o CURP • Nombre del propietario de la

unidad de producción (UP) • Domicilio de la UP • Tipo de actividad • Capacidad de producción Plazo de respuesta:

El trámite es un aviso, por lo que no requiere respuesta Plazo de prevención: 10 días hábiles

http://www.senasica.gob.mx/default.asp?id=3453

Documentos requeridos

1. Copia simple del aviso de apertura ante la SHCP

2. Constancia del MVRA en su caso Cedula Profesional del MVZ de la UP

3. Acta constitutiva certificada (personas morales)

http://www.senasica.gob.mx/default.asp?id=3453

SENASICA-04-039 Solicitud para obtener el certificado de buenas prácticas pecuarias en

unidades de producción primaria

Información requerida: • Nombre o razón social • Domicilio de interesado • Numero de teléfono • Correo electrónico • FRC o CURP • Nombre, denominación o razón

social de la up • Nombre del propietario de la UP o

representante legal • Domicilio de la (UP) • Tipo de actividad • Capacidad de producción

Plazo de prevención: 4 días hábiles

http://www.senasica.gob.mx/default.asp?id=3453

Documentos anexos:

1. Plano de las instalaciones indicando

a) Identificación y división de áreas

b) Ubicación de las fuentes y tomas de agua

c) Zona de eliminación de desechos

d) Identificación y ubicación del equipo y almacén de insumos

e) Diagramas de flujo del personal, insumos, producto y animales.

2. Copia simple de la identificación oficial del solicitante

Plazo de respuesta: 10 días hábiles

INICIO Recepción en ventanilla de

las solicitudes Aviso de

Inicio y de Certificación

DGIAAP elabora oficio de

procedencia de verificación

a través de un tercero

especialista autorizado

No DGIAAP elabora oficio de

notificación al usuario

solicitando la

documentación faltante.

Si Cumple con los

requisitos

Se realiza la Verificación y

el tercero elabora y envía el

dictamen de verificación

Se analiza la

información y el

dictamen emitido por

el Tercero Especialista

No DGIAAP elabora oficio de

Requerimiento al Tercero

Especialista.

Cumple con los

requisitos

DGIAAP Dictamina. Cumple No

Cumple DGIAAP elabora el

Certificado FIN

DGIAAP elabora oficio de

requerimiento de

acciones correctivas

El establecimiento

informa sobre la

resolución de

observaciones.

No

Cumple DGIAAP revoca y

desecha la Solicitud

Si

10 días

hábiles

5 días

hábiles

10 días

hábiles

10 días

hábiles

10 días

hábiles 45 días

naturales

Resolución del trámite

DICTAMEN DE VERIFICACIÓN CON EL 100% DE CUMPLIMIENTO

Insumos para la producción

Producción primaria

Sacrificio

Transformación

Distribución

Preparación

Conservación

DE

LA U

NID

AD

DE

PR

OD

UC

CIÓ

N A

LA

MES

A

Buenas prácticas de manejo

Buenas prácticas pecuarias

Buenas prácticas de manejo + POES

+HACCP

Buenas prácticas de higiene y

elaboración

SOCIEDAD $$$ COSTOS $$$ • Productividad. • Atención médica. • Ingresos en el hogar.

INDUSTRIA • Reclamos y devoluciones • Destrucción de producto • Cierre o clausura • Sanciones $ • Desprestigio y litigio • Cierre de mercados (principalmente exportación)

PRODUCTOR • Pérdida de confianza • Cierre de Mercados • Pérdidas de ingresos • Sobreproducción • Deserción de la actividad

CONCLUSIONES

“GRACIAS POR SU ATENCIÓN”

“México produce alimentos sanos y de calidad”

Subdirección de Certificación y Reconocimiento alma.tovar@senasica.gob.mx cecilia.velazquez@senasica.gob.mx gloria.ramirez@senasica.gob.mx jesus.guzman@senasica.gob.mx