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MODELO DE INTERVENCIONES FRENTE AL FEMINICIDIO EN CIUDAD JUÁREZ
30 de Junio de 2004
Comisión Mexicana de Derechos Humanos, A.C.
Con los auspicios del INMujeres
y la asesoría del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal A.C.
I.DIAGNÓSTICO
I.1
Ciudad Juárez es el caso más extremo de crecimiento acelerado de la violencia homicida en el país.
Juárez es la ciudad con mayor tasa de homicidios en México.
Sin considerar estos hechos no puede entenderse el cómo y porqué del feminicidio.
LUGAR NACIONAL CIUDAD ENTIDAD 1990 2000
VARIACIÓN %
1990-2000
1 Juárez Chihuahua 5.89 19.69 234.542 San Luis Potosí San Luis Potosí 10.65 15.21 42.813 Reynosa Tamaulipas 6.01 8.32 38.414 Acapulco Guerrero 13.82 18.69 35.175 ZM Monterrey Nuevo León 2.36 2.96 25.556 Tijuana Baja California 15.52 19.33 24.517 Querétaro Querétaro 6.13 7.48 22.008 Tapachula Chiapas 4.95 5.89 19.089 Zacatecas Zacatecas 5.53 6.46 16.82
10 Hermosillo Sonora 9.13 10.17 11.33
VARIACIÓN EN HOMICIDIOS DOLOSOS EN CIUDAD JUÁREZ (AMBOS SEXOS)
CIUDAD ENTIDAD 1990 2002VARIACIÓN
%
Promedio 50 restantes ciudades - 33.48
Juárez Chihuahua 0.74 4.95 568.92Tapachula Chiapas 0.89 5.49 516.85Coatzacoalcos Veracruz 0.85 4.99 487.06Benito Juárez Quintana Roo 1.19 3.54 197.48Aguascalientes Aguascalientes 0.77 1.73 124.68Uruapan Michoacán 2.67 5.67 112.36San Luis Potosí San Luis Potosí 1.1 2.22 101.82Celaya Guanajuato 1.24 2.41 94.35
CRECIMIENTO DEL HOMICIDIO DOLOSO DE MUJERES EN LAS CIUDADES MÁS POBLADAS DEL PAÍS ENTRE
1990 Y 2002 (TASA POR 100 MIL MUJERES)
CIUDAD ENTIDAD 1990 2002 DIF. %Tepic Nayarit 2.41 4.35 80.50
Paz, La Baja California Sur 1.26 1.98 57.14Victoria Tamaulipas 0.95 1.44 51.58Manzanillo Colima 2.16 3.03 40.28Reynosa Tamaulipas 0.7 0.87 24.29Acapulco Guerrero 1.63 1.83 12.27ZM Monterrey Nuevo León 0.55 0.59 7.27Hermosillo Sonora 1.78 1.89 6.18Nogales Sonora 9.34 9.61 2.89Tijuana Baja California Sur 2.95 2.95 0.00Chilpancingo Guerrero 5.75 5.7 -0.87Tuxtla Gutiérrez Chiapas 2.61 2.54 -2.68
CRECIMIENTO DEL HOMICIDIO DOLOSO DE MUJERES EN LAS CIUDADES MÁS POBLADAS DEL PAÍS ENTRE 1990 Y 2002
(TASA POR 100 MIL MUJERES)
CIUDAD ENTIDAD 1990 2002 DIF. %Querétaro Querétaro 2.13 2.01 -5.63Tampico Tamaulipas 2.11 1.9 -9.95León Guanajuato 2.25 2 -11.11Mexicali Baja California 2.66 2.29 -13.91Puerto Vallarta Jalisco 3.59 3.03 -15.60Juchitán Oaxaca 5.94 4.86 -18.18Durango Durango 3.28 2.68 -18.29Campeche Campeche 1.13 0.88 -22.12Morelia Michoacán 1.96 1.49 -23.98Tasa nacional 3.68 2.49 -32.34Chihuahua Chihuahua 2.57 1.69 -34.24Puebla Puebla 4 2.61 -34.75
CRECIMIENTO DEL HOMICIDIO DOLOSO DE MUJERES EN LAS CIUDADES MÁS POBLADAS DEL PAÍS ENTRE 1990 Y 2002
(TASA POR 100 MIL MUJERES)
CIUDAD ENTIDAD 1990 2002 DIF. %Distrito Federal Distrito Federal 3.45 2.16 -37.39ZM Guadalajara Jalisco 2.97 1.64 -44.78Veracruz Veracruz 2.3 1.21 -47.39Nuevo Laredo Tamaulipas 3.56 1.84 -48.31Matamoros Tamaulipas 3.87 1.8 -53.49ZM Ciudad de México DF/EDO. MEX. 6.3 2.89 -54.13Metepec México 11.11 4.8 -56.80Centro Tabasco 2.54 1.07 -57.87Guanajuato Guanajuato 6.53 2.64 -59.57Mazatlán Sinaloa 3.78 1.52 -59.79Tlaxcala Tlaxcala 19.06 7.43 -61.02Iguala Guerrero 13.26 4.51 -65.99
CRECIMIENTO DEL HOMICIDIO DOLOSO DE MUJERES EN LAS CIUDADES MÁS POBLADAS DEL PAÍS ENTRE 1990 Y 2002
(TASA POR 100 MIL MUJERES)
CIUDAD ENTIDAD 1990 2002 DIF. %Culiacán Sinaloa 4.6 1.54 -66.52
ZM Cuernavaca Morelos 4.8 1.4 -70.83
Zacatecas Zacatecas 5.34 1.52 -71.54
Irapuato Guanajuato 1.6 0.42 -73.75
Toluca México 17.88 4.63 -74.11
San Luis Río Colorado Sonora 5.41 1.34 -75.23
Xalapa Veracruz 3.9 0.9 -76.92
CRECIMIENTO DEL HOMICIDIO DOLOSO DE MUJERES EN LAS CIUDADES MÁS POBLADAS DEL PAÍS ENTRE 1990 Y 2002
(TASA POR 100 MIL MUJERES)
47
5354
39
57
47
42
47
35
19
5 7 9 104 4 4
1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
Uruapan 5 9 10 3 6 16 14 3 8 3 9 8 3 19 7 7 1 2
Culiacán 1 1 8 7 10 9 7 5 16 16 8 5 7 1 2 2 2 3
Mazatlán 4 6 15 9 11 14 17 12 10 14 10 12 14 24 19 19 5 5
Juchitán 3 4 14 15 4 5 4 9 7 11 1 2 1 6 1 1 18 6
Toluca 30 12 19 16 9 1 3 11 2 4 6 10 5 9 8 8 11 9
Acapulco 6 2 1 5 14 29 8 2 4 2 4 3 2 3 9 9 7 11
Iguala 9 3 4 13 3 2 2 4 3 1 3 15 4 12 11 11 6 13
Cuautla 8 38 6 4 2 8 10 22 6 22 11 9 8 8 3 3 14 15
Chilpancingo 2 5 3 2 5 3 1 1 1 5 2 6 10 7 10 10 26 19
Juárez 47 42 47 57 39 54 47 53 35 19 5 7 9 10 4 4 4 1
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 0 1 2
|
Juárez:
Del penúltimo al primer lugar en
asesinatos
El estado de Chihuahua en su conjunto experimentó también un incremento acelerado de la
violencia homicida, por encima del resto de entidades
federativas de México
I.2
20.89
17.99
19.19
20.19
19.8
15.29
26.24
14.93
12.53
16.94
22.02
22.81
11.98
20.56
17.53
18.63
18.31
17.31
12.73
14.47
11.0110.42 10.09
14.38
18.18
17.84
19.2920.2
21.07
15.7
17.13
17.76
18.419.48
19.4
20.44
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Chihuahua R. Mexicana Lineal (Chihuahua) Lineal (R. Mexicana)
EVOLUCIÓN HOMICIDIO (AMBOS SEXOS) EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA Y EN LA REPÚBLICA MEXICANA (TASA POR 100 MIL
HABITANTES)
VARIACIÓN EN LA INCIDENCIA DE HOMICIDIOS (AMBOS SEXOS)
ENTIDAD 1990 2001 VARIACIÓN %
Chihuahua 12.53 19.8 57.86Baja California Sur 3.46 4.1 18.37Sonora 9.21 10.5 13.82Baja California 14.99 15.1 0.61San Luis Potosí 11.53 11.5 0.07Sinaloa 20.37 19.5 -4.05Nacional 17.84 10.4 -41.70
TANTO EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA COMO EN CIUDAD JUÁREZ SUFREN
UNA ALTA INCIDENCIA DE DELITOS DEL FUERO COMÚN
ADEMÁS DEL HOMICIDIO HAY UNA ALTA INCIDENCIA DE VIOLACIONES Y
ROBOS…
I.3
Según la encuesta de victimización del Instituto Municipal de Investigación y Planeación en 2003 no hubo alrededor
de 30 mil delitos sino 260 mil
I.4
El auge homicida y el feminicidio se producen en el contexto de la vulneración de la soberanía del Estado y la negación del estado
de derecho en Juárez a causa del narcopoder
HECHOS FUNDAMENTALES A CONSIDERAR:
A partir de 1993 sangrienta disputa de cárteles por la “plaza”
300 desapariciones y 300 ejecuciones
Violencia del narcotráfico y feminicidio corren paralelos; modus
operandi similares
Cárteles han gozado de impunidad, protección y
gigantescas ganancias. En Juárez ha imperado su “ley”, no
la Ley
18
11
26
12
30
44
19
51
62
30
1213
43
41 41
13
31 3032
40
65
29
46
2218
13
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Narco ejecuciones Asesinatos mujeresNarco-desapariciones
EJECUCIONES Y DESAPARICIONES ATRIBUIDAS AL NARCOTRÁFICO Y HOMICIDIOS DOLOSOS DE MUJERES
EN CIUDAD JUÁREZ
I.5
Ciudad Juárez representa el caso más extremo de
crecimiento acelerado de los índices de homicidios
específicamente de mujeres en los últimos diez años, sin que
se tenga noticia de algo semejante en México u otros
países
4.95
4.79
5.12
2.22
7.247.517.6
8.5
2.682.58
1.35
0.470.74
3.66
0.28
1.17
3.42
1.66
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
INCREMENTO DEL 2,936%
ASESINATOS DE MUJERES EN CIUDAD JUÁREZ 1985-2002 (TASA POR 100 MIL HABITANTES)
HOMBRES Y MUJERES
MUJERES
INCREMENTO HOMICIDIOS EN TASA POR 100 MIL HABITANTES 1990-1995
447.40% 1042.49%
INCREMENTO HOMICIDIOS EN TASA POR 100 MIL HABITANTES 1990-2000
234.54% 587%
DIFERENCIA EN INCREMENTOS DE HOMICIDIOS DE HOMBRES Y MUJERES Y MUJERES EN JUÁREZ
Luego, el problema se explica en parte por el clima general de violencia pero hay otras causas específicas
más importantes
La especificidad del caso de Juárez consiste en que, además del
incremento sin precedentes en la violencia homicida contra las
mujeres, estos crímenes tienen en su gran mayoría un carácter de
género. Además, aproximadamente entre el 30 y el 40% de los
homicidios podrían ser de tipo serial
I.6
Los asesinatos de género son aquellos que se cometen contra las
mujeres por el hecho mismo de ser mujeres.
Características esenciales los asesinos seriales:
Mata no como un medio sino como un fin en sí mismo.
Ha cometido más de tres homicidios
Deja pasar días o semanas entre un asesinato y otro
Por lo regular no conoce a la víctima, ni ella lo conoce a él
La víctimas tienen un perfil muy similar
Los expertos distinguen entre asesino seriales “desorganizados”y “organizados”
Los segundos planifican sus asesinatos, disponen de más medios y tratan de borrar rastros
Resulta altamente preocupante que aunque ha habido reconstrucción facial en algunos casos, las víctimas no hayan sido identificadas
Es probable que:
Que las 45 víctimas desconocidas no habitaran en Juárez
Que pudiera haber más víctimas y sus restos aun no habrían sido hallados
DE GÉNERO:
274 = 83%
MUJERES ASESINADAS330 = 100%
SERIALES: 105 = 32%
SERIALES ORGANIZADOS: 46 =14%
ENERO 1993 A NOVIEMBRE 2003
MUJERES ASESINADAS372 = 100%
SERIALES: 147 = 39%
SERIALES ORGANIZADOS: 88 =24%
CONSIDERANDO 42 DESAPARECIDAS
ENERO 1993 A NOVIEMBRE 2003
DE GÉNERO:
274 = 83%
I.8
Aunque los asesinatos de mujeres no han quedado sin castigo en su totalidad, hay una percepción de
que la impunidad es absoluta, sustentada en que ningún asesino
serial ha sido castigado y se presume encubrimiento
Solo se ha castigado a los responsables del 25.5% de los asesinatos de mujeres (hay una impunidad del 74.5%)
Si además se consideran las 43 desapariciones la impunidad es mayor: 77.5%
No se han ejecutado 3 órdenes de reaprehensión y 18 de aprehensión
EL EMBUDO DE LA
IMPUNIDAD
(DATOS DE ENERO DE 1993
A JULIO DE 2003)
317 HOMICIDIOSDOLOSOS
100%
103 ACLARADOS
CON DETENIDO
32.49%
81
CONDENAS
25.55%
HOMICIDIOS DOLOSOS DE MUJERES EN CD JUAREZ
EL EMBUDO DE LA
IMPUNIDAD
(DATOS DE ENERO DE 1993
A JULIO DE 2003)
358 HOMICIDIOS DOLOSOS
100%
103 ACLARADOS
CON DETENIDO
28.77%
81
CONDENAS
22.62%
HOMICIDIOS DOLOSOS DE MUJERES EN CD JUAREZ
NOTA: SE INCLUYEN DESAPARECIDAS
IMPUNIDADDe 62 homicidios no seriales no hay siquiera
sospechosos
De trece homicidios no aclarados ya prescribió la acción penal
La impunidad en los asesinatos seriales es del 100%
Los acusados (aun no sentenciados) de 29 homicidios seriales son chivos expiatorios.
La fabricación de “culpables”, la intimidación de familiares y la persecución de defensores se concentra en los casos seriales
RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD
Hay responsabilidad por negligencia o por encubrimiento en ministerios públicos, policías judiciales y fiscales especiales
Los procuradores también son responsables por haber tolerado las acciones de sus subalternos
A su vez los procuradores han sido respaldados por los gobernadores
Hay grave responsabilidad en los gobiernos estatal y municipal por no haber cumplido su tarea primordial: prevenir crímenes
Existe responsabilidad en los jueces al convalidar la fabricación de chivos expiatorios y la tortura
ADEMÁS ESTÁN LAS GRAVES FALLAS ESTRUCTURALES:
1. Ni la clase política ni la burocracia entienden que la función primordial del Estado es garantizar seguridad
2. Bajo presupuesto y raquíticos salarios son una aceptación tácita de la corrupción
3. El sistema de justicia penal es reactivo…
4. Y reacciona muy mal: el 93% de los delitos quedan impunes; en Chihuahua se imponen las penas más suaves a violadores
5. El sistema de justicia carece de enfoque de género
6. Hay tolerancia al narcopoder
II. EL MODELO
PLANTEA ACCIONES PARA HACER JUSTICIA A LAS VÍCTIMAS Y PARA ACTUAR SOBRE LOS FACTORES
ESTRUCTURALES
MODELO
HACER JUSTICIA
SERIAL
MEDIDAS COMUNES
NO SERIAL
ACTUAR SOBRE CAUSAS ESTRUCTURALES
2.1.1 Hallar a las desaparecidas e impedir nuevas desapariciones
Búsqueda sistemática de fosasRecuperar bases de datos desaparecidasRegistro Nacional de DesaparecidosAumentar sobre-vigilanciaMecanismo de reacción inmediata
SERIALES
HACER JUSTICIA
2.1.2 Identificar a las víctimas desconocidas
Concluir reconstrucción facial y amplia difusión
Intercambio de información con Centroamérica
Investigación de redes de “polleros” y prostitución
HACER JUSTICIA
SERIALES
2.1.3 Castigar a los encubridores y a través de ellos llegar a los asesinos seriales
Auditoría completa de operacionesIdentificación y desarticulación de redes
de corrupciónDenuncias anónimas; recompensas y
testigos protegidosEjercitar acción penal por negligencia,
encubrimiento, fraude procesal, tortura, etcétera
Seguir pistas hasta sujetos del encubrimiento
HACER JUSTICIA
SERIALES
2.1.4 Retomar líneas de investigación no atendidas
Relación feminicidio con sicarios del narcotráfico: La Línea
Nexo sicarios-”polleros”- asesinos seriales (énfasis Centroamérica)
Línea de “Huesos en el desierto”No limitar investigación a JuárezIndagación de ofensores sexuales
HACER JUSTICIA
SERIALES
2.1.5 Reconstruir investigaciones sobre probables asesinatos seriales mediante métodos alternativosReposición de búsquedas en escenas
Perfilamiento geográfico
2.1.6 Atención óptima de nuevos casos de homicidioExplotación exhaustiva de escena del crimen en campo y laboratorio
Análisis e investigación orientada a perfiles y rastreo exhaustivo de indicios
HACER JUSTICIA
SERIALES
2.1.6 Atención óptima de nuevos casos de homicidio (a)
RECEPCIÓN DE DENUNCIA, EN SU CASO:
• Considerar toda denuncia de desaparición como un hecho grave y atención urgente que merece acciones inmediatas de localización
• Impedir victimización secundaria de los familiares mediante una atención expedita, respetuosa y compasiva
• Información completa sobre los derechos de la víctima.
INVESTIGACIÓN DE LA ESCENA DEL HALLAZGO DE LOS RESTOS (Y/O DEL CRIMEN):
• Aseguramiento efectivo de la escena y establecimiento de la cadena de custodia de los restos y la evidencia
• Registro fotográfico o videográfico de escena y de cada pieza de evidencia
• Identificación de huellas de forcejeo, lucha y arrastre• Trazado reticular ortogonal de escena y revisión meticulosa de cada
cuadrante• Identificación, enumeración, descripción y clasificación de cada pieza
de evidencia y propiedad• Recolección de evidencia y debido embalaje para su preservación y
explotación• Toma de muestras de suelo, vegetación y fauna (cadavérica o no) • Colectar restos biológicos antes de remover los restos• Toma de impresiones de pisadas o rodada de vehículos• Entrevista de testigos• Informe de criminalística de campo y levantamiento de restos
2.1.6 Atención óptima de nuevos casos de homicidio (b)
LABORATORIO (1) • Observación externa de cadáver vestido y desnudo. Fotografía, dibujo y
descripción.• Búsqueda de presencia superficial de material biológico de origen humano
que no parecen pertenecer a la víctima y objetos extraños en cavidades• Toma de muestras superficiales de tejidos de los restos• Búsquedas de marcas de mordeduras y en su caso confección de
moldeToma de muestras de secreciones (sudor, lágrimas, mador, saliva, supuraciones, etcétera)
• Observar y documentar cambios post-mortem, fenómenos cadavéricos y presencia de flora y fauna
• Verificación de huellas de violación o abuso sexual y acopio de evidencia• Crono-tanato-diagnóstico (estimación de fecha y/o del fallecimiento)• Búsqueda de huellas digitales latentes en ropa, accesorios o tejido externo
de la víctima• Radiografía de esqueleto y dentadura• Toma de impresión dentaria• Toma de huellas digitales de la víctima
2.1.6 Atención óptima de nuevos casos de homicidio (c)
LABORATORIO (2)• Autopsia • Recuperación en su caso de proyectiles en el interior del cuerpo• Análisis de contenido de estómago e intestinos• Análisis seminológico, hemático y fluidos corporales, químico y toxicológico• Análisis reconstructivo y escultura en caso de tratarse de restos óseos
exclusivamente• Análisis de perfiles de ADN de los restos de la víctima • Análisis de perfiles de ADN en todo material biológico de origen humano
encontrado en la escena del crimen y que no pertenece a la víctima• Análisis de tierra y materia orgánica de la escena para determinar presencia de
elementos exógenos y determinar su perfil y probable ubicación. • Análisis de cabellos y fibras• Análisis microscópico y espectográfico de materiales diversos encontrados en
la escena del crimen• Informe integral sobre análisis de laboratorio con especial énfasis en
determinar causa de muerte; elementos para la identificación de la víctima; presencia de rastros biológicos humanos que no pertenecen a la víctima; presunciones o certezas sobre violación; tortura y mutilación; tiempo estimado en que la víctima estuvo privada de la libertad antes de fallecer; método para el asesinato.
2.1.6 Atención óptima de nuevos casos de homicidio (d)
ANÁLISIS
• Determinación inicial de dinámica del evento criminal, modus operandi, probables móviles y correspondencia con patrones seriales
• Revisión de bases de datos para la búsqueda de correspondencias con las evidencias• Hipótesis sobre lugares de captura y asesinato.• Hipótesis posible origen de elementos biológicos no humanos y minerales ajenos a la
escena • Ejercicios de reconstrucción de hechos• Identificación de patrones y motivos de asesino• Utilización de los métodos Smallest Space Analysis y Partial Order Scalogram
Analysis para la confección de un perfil criminal• Análisis para el perfilamiento geográfico• Análisis de rutinas y rutas de desplazamiento con relación a la víctima y la escena del
crimen (o del hallazgo) • Identificación de pistas y líneas de investigación más pertinentes y con un universo de
potenciales sospechosos lo más reducido posible.• Elaboración de listado concreto de sospechosos a partir de la conjugación de las
diferentes técnicas de perfilamiento.• Explotar información de partes policiales de rutina• Explotar información proveniente de medios audiovisuales de vigilancia públicos y
privados• Explotar registros de tráfico de radio y teléfonos móviles
2.1.6 Atención óptima de nuevos casos de homicidio (e)
2.1.6 Atención óptima de nuevos casos de homicidio
INVESTIGACIÓN
• Inspección adicionales en escena de crimen y/o hallazgo• Entrevistar a familiares para construir una historia de vida de la víctima hasta
la el último momento que fue vista con vida• Recuperación de eventuales registros audiovisuales cercanos a la escena del
crimen• Obtención de datos sobre identidad, ubicación y vehículos para elaboración de
listados de sospechosos• Observación, seguimiento y en su caso interrogatorio de sospechosos.• Rastrear origen de todo objeto artificial• Rastrear origen de polvo, polen y materia orgánica no humana• Verificar denuncias• Controlar a redes de informantes confidenciales (dar consignas y recopilar
información)• En su caso divulgar datos sobre el perfil de los asesinos y solicitar la
colaboración del público• Ofrecimiento, en su caso, de recompensas para que quien delate a asesinos.• Dar una adecuada difusión a la resolución de casos y enviar el mensaje: el que
la hace la paga, para desalentar a candidatos e imitadores
2.1.7 Compensar a las víctimas moral y económicamente
2.1.8 Hacer justicia a los injustamente acusados
2.1.9 Llamar a cuentas a los jueces : sanciones administrativas, políticas y penales
HACER JUSTICIA
SERIALES
NO SERIALES
MEDIDAS COMUNES
2.1.10 Cumplir todos los mandatos y aclarar homicidios pendientes
2.1.11 Plazos perentorios y rendición de cuentas
HACER JUSTICIA
2.2.1 Recuperar la misión primordial del Estado: la seguridad
Pacto para una política de Estado
Esquema de responsabilidades: permanencia atada a resultados
1.5% del PIB a justicia penal
ACTUAR SOBRE LAS CAUSAS ESTRUCTURALES
2.2.1 Recuperar la misión primordial del Estado: la seguridad
2.2.2. Cambiar el paradigma reactivo de la justicia penal por un paradigma pro-activo
2.2.3 Abatir la impunidad
2.2.4 Erradicar la violencia contra las mujeres
2.2.5. Desmantelar el narco-poder
ACTUAR SOBRE LAS CAUSAS
ESTRUCTURALES
2.2.2. Cambiar el paradigma reactivo de la justicia penal por un paradigma pro-activo
Investigación científica
Erradicación de corrupción sistémica: refundación policías y procuraduría
Acciones multi-disciplinarias ante grupos de riesgo
Tratamiento adicciones
Seguridad situacional
Policía comunitaria
2.2.3 Abatir la impunidad
Metas: Estándares universales de punidad
ACTUAR SOBRE LAS CAUSAS ESTRUCTURALES
ACTUAR SOBRE LAS CAUSAS ESTRUCTURALES
2.2.4 Erradicar la violencia contra la mujer
Seguridad pública y justicia penal con enfoque de género
Tasas de aclaración de delitos sexuales conforme a estándares internacionales
Eliminar libertad preparatoria a agresores sexuales e imponerla prohibición a residir en la ciudad al compurgar sentencia.
Intervención inmediata de la policía y trabajadores sociales ante reportes de violencia familiar para prevenir escalamiento de incidentes
Tratamiento integral a la víctima hasta su recuperación conforme a modelos universalmente aceptados.
ACTUAR SOBRE LAS CAUSAS ESTRUCTURALES
2.2.5 Desmantelar el NARCO-PODER
Aclarar y castigar todos los asesinatos y desapariciones del narcotráfico. Localizar a los desaparecidos
Llevar el maxi-proceso hasta sus últimas consecuencias. Al mismo tiempo actuar contra bandas rivales
Identificar las redes de lavado de dinero. Detener a lavalores y asegurar bienes
Profundizar investigaciones sobre los servidores públicos y políticos que han protegido a narcos
Erradicar los puntos de venta y consumo de droga
Basta de crimenBasta de impunidadBasta de corrupciónBasta de ineptitud
¡Sí se puede!
FUENTES:Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática (INEGI)
Comisión Nacional de Derechos Humanos
Consejo Nacional de Población
Naciones Unidas
Organización Mundial de la Salud
Organización Panamericana de la Salud
Sistema Nacional de Seguridad Pública
200 obras que se refieren en el documento
