Moblitéi sA , ménagemens t e t Urbanisme Durable€¦ · PCAET – COTTRI Atelier MOBILITES AMENAG EMENTS ET URBANISME DUR ABLE 09 Septembre 2019 BOULOGNE-SUR-MER DEVELOPPEMENT

PCAET – COTTRI Atelier MOBILITES AMENAGEMENTS ET URBANISME DURABLE 09 Septembre 2019 BOULOGNE-SUR-MER DEVELOPPEMENT COTE D’OPALE 1

Mobilités, Aménagements et Urbanisme Durable


Ordre du jour : MOBILITES, AMENAGEMENTS ET URBANISME DURABLE

REDACTEUR : BDCO

PCAET – ATELIER MOBILITES : « Exprimez-vous ! »

Date de l’Atelier : 09 Septembre 2019 Date de diffusion :

Pièces Jointes au CR :

- A0 Résumé de la première concertation

- Démarche générale PCAET (tableau Conférence des Présidents)

- Tableau Récapitulatif Thématiques - Photos des ateliers sur les pistes

d’actions

PARTICIPANTS Geneviève Pouce Citoyenne

Anne Devisme-Vernier Citoyenne – accueil paysan

Valérie Devalder Citoyenne

Anne Cousin Citoyenne

Jean Pierre Sergent Citoyen

Thierry Bentz Adjoint au Maire

Tristan Hatin Citoyen

Line Viera ADAV, Collectif pour le Climat

Sylvie Himpens citoyenne

Alain Berthauli Collectif pour le Climat

Jean Luc Baviart Collectivité

Thierry Bleard Citoyen

Frederique Bigot Ville de Boulogne sur Mer

Marina Delpierre Union Commerciale Les Vitrines de Clocheville (Vise Présidente)

Cécile Bordeyne Citoyenne

Jean Louis Gournay Citoyen

Christian Boucher /

Cyril Acloque Collectif Boulonnais Ensemble pour le Climat

Sabine Geneste Citoyenne

Ellen Cazin Citoyenne

Lucile Bayard Adjointe Maire

Maryvonne Ledein Conseilllère Municipale

Fabienne Doliger Citoyenne

Mellahi Koussaila Citoyen

Catherine Papyle – Lefebvre Citoyenne

Philippe Calcoen Elu

Anne Claire Urvoas Citoyenne

Paulette Julien Elue

Capucine Himpens Architecte

Eric Lebled Citoyen

Melissa Atatri CCDS

Perrine Morin PNRCMO

Juliette Carré Citoyen

Edmond Gras GDEAM

Camille Dusannier Agriopale

Guillaume DEBRETAGNE Collectif Boulonnais Ensemble pour le Climat

Cyrille Duhamel Président Union Commerciale Clocheville

Jocelyne Delrue Citoyenne

ANIMATEURS Kaddour-Jean DERRAR

Vice-Président Aménagement du territoire, stratégie d'urbanisme et développement rural

Jean Claude ETIENNE

Vice-Président CAB Projets structurants, communication, mobilité durable et liaisons douces

Nicolas COPPIN

Urbaniste, Responsable du Pôle Aménagement du Territoire - Agence Boulogne Développement Côte d’Opale (BDCO)

Marion GRIS

Responsable service Mobilités et développement Durable CAB

Isabelle CAUX Chargée de mission Développement Durable CAB

Quentin ISIDORE

Urbaniste, Chargé d’Etudes - Pôle Aménagement, Agence BDCO


RESUME PREMIERE CONCERTATION 14 Juin 2019

Dans le cadre du Plan Climat Air Energie Territorial, un temps de concertation est mise en place avec les différents acteurs du Plan Climat. Des ateliers portant sur les thématiques suivantes sont organisés :

• Réduire l’impact énergétique des bâtiments • Favoriser les proximités et les mobilités moins carbonées • Entreprendre, produire et consommer durablement • Gérer les ressources durablement en assurant la qualité du cadre de vie • Développer les productions et consommations d’Energies Renouvelables Locales

L’atelier qui nous intéresse est le suivant : Favoriser les proximités et les mobilités moins carbonées. Un premier temps de concertation s’est tenu le 14 Juin 2019 à l’Université de Boulogne-Sur-Mer et a donné lieu à une analyse du diagnostic territorial et des premières esquisses de scenario. Les éléments ci-dessous sont tous issus des travaux de groupes présentés en Juin. Pour rappel, les documents sont disponibles sur le site internet du PCAET du Boulonnais.

En Voici le Résumé.

RAPPEL : DIAGNOSTIC GENERAL (REALISE PAR LES PARTICIPANTS)

AMENAGEMENT, URBANISME DURABLE Manque de considération des Trames verte et bleue. Des décisions d’aménagements parfois éloignées du paysage. Manque de décisions écologiques dans le choix des matériaux du BTP. Eloignement des projets urbains quant aux usages de la mobilité (zone commerciale).

AMENAGEMENT, TOURISME Gestion des sites touristiques tournés davantage vers la voiture individuelle. La bétonisation et l’artificialisation des sols engendrés est peu favorable aux espaces de respiration en ville.

CONCERTATION/ SENSIBILISATION Manque de concertation et communication dans les projets d’urbanisme. Manque de dialogue avec l’habitant dans les décisions prises sur la mobilité.

ACCESSIBILITE/SECURITE Difficulté d’accéder aux transports en commun et d’avoir une lecture commune à l’échelle du pays. Les modes doux de déplacements souffrent quant à eux du manque de sécurité dans leur pratique.

INTERMODALITE ET LIENS ENTRE LES TERRITOIRES Manque de liens entre les territoires et entre les modes de transports. Difficultés quant au maillage des transports en commun à l’échelle du pays. Des questionnements sur les horaires les tarifs des transports. Effet frontière parfois visible entre les EPCI.

MOBILITES QUOTIDIENNES Des déplacements habitants peu pris en compte, Manque de Connections entre les quartiers, une mobilité au quotidien parfois complexe.

DEPLACEMENTS DOMICILE/TRAVAIL Nécessité de réfléchir aux déplacements domicile travail avec une Réflexion sur les carrières et entreprises présentes sur les parcs d’activités. Considérer une logistique plus précise - Importance du Fret – Voie Ferrée- Transports Maritimes


RAPPEL : SCENARIOS (CHAQUE SCENARIO EST PENSE EN GROUPE PAR LES PARTICIPANTS)

SCENARIO1 : CONCILIER LE BLEU ET LE VERT Trouver des « alternatives » à la voiture Individuelle dans les déplacements quotidiens y voyant ainsi le moyen de dégager des espaces urbains favorables à la biodiversité et à la vie de quartier.

SCENARIO 2 : LE CITOYEN ACTEUR DE LA MOBILITE ET DE L’AMENAGEMENT Permettre au citoyen de participer à la rédaction des plans de mobilités. Reconsidérer l’élaboration des parcs d’activités, parfois éloignés des zones habitées. Proposition de créer une commission citoyenne pour consulter l’habitant.

SCENARIO 3 : FAVORISER LES MODES DOUX, RECONSIDERER LES TEMPS ET LES LOISIRS DE LA VILLE Faciliter les usages des modes doux au quotidien. Reconsidérer localement les mobilités, favoriser leur sécurité et accès. Réduire les temps de trajet pour inciter aux transports collectifs. Exiger d’autres possibilités d’actions dans les documents d’Urbanisme.

SCENARIO 4 : RECONSIDERER LA MOBILITE DANS LES ESPACES RURAUX Reconsidérer la place de la voiture en ville. Décentraliser les services et favoriser la connexion aux équipements. Revitaliser les centres bourgs et construire avec (et pour) le territoire.

SCENARIO 5 : RECONSIDERER LES DEPLACEMENTS DOMICILE-TRAVAIL ET VALORISER UN TOURISME DURABLE Travailler principalement les axes : Boulogne Sur mer –> Marquise-Calais Boulogne sur mer -> Samer-Desvres, Afin de valoriser les déplacements domicile-travail par les transports en commun. Développer aussi des voies douces, vertes, sécurisées afin de limiter la place de la voiture en ville.

Atelier du 14 Juin 2019


L’ATELIER DEUXIEME CONCERTATION - 09 SEPTEMBRE 2019-

Introduction Par les vices Présidents CAB en plénière

Il est rappelé que plusieurs ateliers sont organisés sur le mois de Septembre pour aborder les différents thèmatiques du PCAET en ce deuxième temps de Concertation. Puis introduction de l’Atelier Mobilité en faisant le Résumé de la première concertation (Cf : résumé première concertation 14 juin 2019)

L’équipe animatrice de l’Agence Boulogne Développement Côte d’Opale présente le tableau général du PCAET voté lors de la conférence des présidents. Zoom sur la partie MOBILITE et L’AMENAGEMENT DURABLE avec une présentation des grandes orientations:

Orientation1 FACILITER LA MOBILITE AU QUOTIDIEN : Maintenir, sécuriser et développer, les mobilités durables et alternatives, avec des continuités entre les territoires du Pays Boulonnais.

Orientation2 ORGANISER LE DEPLACEMENT DES BIENS ET DES PERSONNES : Faire du Pays Boulonnais un hub logistique performant, innovant et soutenable.

Orientation3 CONCILIER AMENAGEMENT DURABLE ET MOBILITE : Mettre en œuvre un aménagement durable pour optimiser les flux de déplacement et favoriser les connexions.

L’objectif de ce second atelier est de produire des Pistes d’Actions Concrètes.

Déroulement de l’Atelier LES EQUIPES : Création des Equipes à l’inscription. Chaque participant reçoit un lego de couleur. Chaque couleur correspond à un profil, le but étant de constituer des équipes hétérogènes :

• Rouge : Citoyen • Vert : Associations/ Collectifs • Jaune : Collectivité • Bleu : Acteurs (ATB, BDCO,CTB,SNCF…) • Gris : Entrepreneurs/ Entreprises • Rose : Partenaire Financier • Blanc : Elus

LES PISTES D’ACTIONS : 6 équipes hétérogènes de 6/7 acteurs travaillent sur les pistes d’actions concrètes. Les groupes s’aident des mots clefs issus la synthèse de la première concertation (Bleu= Diagnostic/ Vert= Scenarios) pour répondre à l’une des trois questions suivantes sur A0 : comment faciliter la mobilité au quotidien pour l’habitant ? Comment concilier aménagement durable et mobilité ? Comment organiser le déplacement des biens et des personnes ?

(Qui, Où, Quand, Quoi, Comment, quels leviers d’actions, quelles limites ?)

PRESENTATION : Les portes paroles et rapporteurs présentent en 5/10 Minutes leurs pistes d’actions à l’aide de leur Tableau en plénière.

DEBAT : Critiques positives/ Remarques apportées sur les pistes d’actions énoncées.

CONCLUSION ET AGENDA : Synthèse faites par les Vices présidents sur l’Atelier. Présentation des prochaines étapes du PCAET et autres Ateliers de concertation.


L’ATELIER DEUXIEME CONCERTATION - 09 SEPTEMBRE 2019-

Synthèse de pistes d’actions énoncées Chaque groupe présente son tableau de piste d’actions ; ces derniers sont à retrouver en annexe. Les thèmes abordés sont les suivants :

LA MARCHE

• Promouvoir la marche en valorisant les cheminements, sentiers et en sensibilisants les habitants.

• Favoriser des « Pédibus » au départ des écoles.

LE VELO

• Recenser les pistes cyclables existantes pour y faire apparaitre les manques (notamment au départ de Desvres, Samer et Marquise). Réaliser ainsi une carte synthétisant les démarches et les pistes cyclables déjà existantes.

• Aménager des pistes cyclables sécurisées entre les communes et relier les départementales/Nationales. Nécessité d’une mobilisation générale par la SNCF, l’Office National des Fôret, les trois EPCI (Etablissement Public de coopération intercommunale), le Département, le Parc Naturel Régional, Conservatoire du Littoral. Utilisation de certains leviers comme des financements Européens, des financements des Collectivités territoriales.

• Développer le nombre de Stationnement Vélo devant des secteurs stratégiques : commerces/arrêt de bus/gare/ équipements culturels/ services Publics.

• Améliorer/créer la signalétique vélo et les stations vélos. Autant de projet qui peuvent être soutenus par Les communes/ Commerces/ EPCI/Régions/Europe/Départements. La limite étant de pouvoir libérer du foncier pour l’aménagement vélo et de parvenir à une bonne logistique à l’échelle du pays (3 EPCI).

• Développer les portes vélos sur les Bus. • Valoriser le vélo électrique en communiquant davantage sur l’existant (offre en vélo

électrique). Une idée cohérente pour un territoire en relief. Créer des stations Cyclo (notamment Desvres Samer).

• Insister sur la sensibilisation aux modes doux de transports. Le rôle de l’école est important à ce sujet. Les entreprises peuvent aussi avoir un rôle à jouer dans l’utilisation des modes doux dans les déplacements domicile-travail.

LE BUS

• Nécessité de faire une enquête par village/ville, pour comprendre les attentes et les besoins en transports en communs. Favoriser la concertation citoyenne. Valoriser ainsi le vivre ensemble et la sociabilité.

• Etendre le Maillage des transports en communs, leurs types (petit/grand bus/ Navette) et leurs horaires. Insister sur le milieu Rural et sur les axes Domicile -travail.

• Question de la gratuité des transports. • Développer des lignes en Site propre. • Sensibiliser les entreprises aux transports en commun pour permettre une plus grande

fluctuation des horaires de travail.

LE TRAIN


• Revitaliser les lignes SNCF, favoriser leur fréquentation et sauvegarde. • Maintenir les haltes gares et revoir les horaires. • Question de la gratuité de certaines lignes ferroviaire.

LA VOITURE

• Valoriser des parkings relais pour apaiser la voierie et les centres villes. • Développer un réseau Stop avec points stratégiques sécurisés : « Le réseau Pouce » à

l’ensemble du Pays (cela existe déjà dans le Pays des 7 vallées). • Favoriser le covoiturage par le numérique avec une plateforme d’échange à

l’échelle du territoire. • Mettre en place un système de pénalisation pour les voitures individuelles, et bonus

pour voitures collectives, partagées.

L’ENERGIE

• Favoriser le BIOGNV (Gaz Naturel Véhicule) ou d’autres carburants alternatifs (hydrogènes)

L’AMENAGEMENT

• Limiter l’étalement urbain et la dispersion de l’habitat Rural. • Favoriser les questionnements sur le paysage lors des projets de parking avec des

aménagements végétalisés, arborés et perméables. • Mettre en place une maison des mobilités, sorte de Boite à outils • Valoriser les alternatives plutôt que la destruction/reconstruction. Se servir des

matériaux existants pour construire.

LES DOCUMENTS D’URBANISME

• Poser systématiquement dans les projets d’urbanisme la question des liaisons douces.

AUTRES

• Utilisation du Cheval Boulonnais comme moyen de déplacement.

NB : Il est communément admis qu’il est nécessaire de mettre en place une politique Publique incitative aux transports en communs, mode doux ; et essentiel de garantir la concertation avec consultation de l’habitant au cœur des projets de mobilités.

Quelles sont les suites de ces pistes d’actions, et de ce deuxième temps de concertation ?

• Chacune de ces idées fera l’objet d’une ou plusieurs Piste d’Actions. • Les Animateurs de l’Atelier feront la synthèse des deux temps de concertations d’Atelier et

de la concertation en Ligne. • Ces pistes d’actions seront par la suite proposées aux élus. L’objectif étant que les 3

Territoires s’engagent sur de réelles actions à l’échelle du Pays à la suite de la conférence des Présidents.


TABLEAU RECAPITULATIF DE LAPREMIERE CONCERTATION ET DES GRANDES THEMATIQUES SUR LA MOBILITE ET L’AMENAGEMENT VOTEES LORS DE LA CONFERENCE DES PRESIDENTS

En bleu foncé : Les 3 Grandes Orientations de la conférence des présidents. En bleu clair : Les Mots clefs du diagnostic de la première concertation qui s’y rapportent. En Vert Clair : Les Mots clefs des Scenarios de la première concertation qui s’y rapportent.

EN IMAGES

ATELIER DE CONCERTATION N°2

Par équipe de 6/7, les participants répondent à l’une des trois questions suivantes :

Comment faciliter la mobilité au quotidien pour l’habitant ? (2 groupes)

Comment concilier aménagement durable et mobilité ? (2 groupes)

Comment organiser le déplacement des biens et des personnes ? (2 groupes)

Ces questions sont liées aux grandes orientations énoncées lors de la conférence de présidents. A l’aide des mots clefs des ateliers de la première concertation, les participants tentent de définir des pistes d’actions concrètes pour valoriser les modes doux et l’aménagement durable. (Quelles pistes ?/où les situées ?/qui peut Les mettre en place ?/ qui peut les financer ?/quelles en sont les limites ?

CONSEIL

Présentation 5/10 minutes par groupe des pistes d’actions en réponse aux questions Thématiques.

Puis débat et valorisation des idées Avant conclusion/synthèse faites par les Vices Présidents.

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Diagnostic Scenario


Voici les 6 AO présentés en plénière par les participants du deuxième Atelier de Concertation






Documents

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