2010-06-28 Komplettering till ”MKB tillstånd till vattenverksamhet Forbacka kraftverk SAMRÅDSHANDLING 2010-05-28” 1

2010-06-28 KOMPLETTERING till”MKB tillstånd för vattenverksamhet Forsbacka kraftverk vid Forsbacka bruk, i Gavleån Gävle kommun, Gävleborgs län, SAMRÅDSHANDLING 2010-05-28”

INLEDNING

Sökande

Gävle Kraftvärme (organisationsnummer: 556527-3512), Box 446, 801 06 Gävle,

planerar att utveckla Forsbacka kraftverkt vid Forsbacka bruk i Gavleån, Gävle

kommun, Gävleborgs län. Gävle Kraftvärme AB är ett helägt dotterbolag till Gävle

Energi AB.

Bakgrund

Denna komplettering tillhör miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för ansökan om tillstånd

för vattenverksamhet för Forsbacka kraftstation. Kompletteringen gäller muddring och

rensning i Storsjön utlopp till Gavelån, Koordinater X=6721100 Y=603500 (Sweref 99).

Områdesbeskrivning

Forsbacka kraftverk ligger i Gavleån nära Gavleåns utlopp ur Storsjön. I Gavleån vid

utloppet ur Storsjön finns i botten en tröskel. Över området för tröskeln går Valbovägen

på bro.

Muddring utloppet ur Storsjön

I det pågående utredningsarbetet har det framkommit att det finns behov av att ta bort

tröskeln vid Storsjöns utlopp till Gavelån, genom muddring. Detta eftersom det uppstår

fallförluster från Storsjöns utlopp ned till regleringsdammen/kraftverksintaget med

produktionsbortfall som följd. Med största sannolikhet kommer fallförlusterna att bli

mer markanta vid den utökade drivvattenföringen, till 35 m3/s, som planeras. Muddring

planeras därför från Storsjöns utlopp i samtliga i MKB tidigare beskrivna alternativ.

Genom den planerade åtgärder höjer man kraftverkets produktionsförmåga vid höga

vattenflöden.

Riksintressen, gällande planer, övriga inventerade eller skyddade områden inom utredningdsområdet

Översiktsplan

Området omfattas av ÖP 1990 för Gävle kommun. Översiktsplanen anger området vid

Storsjön utlopp till Gavleån som friluftsområde och bebyggelse.

I Översiktsplanen nämns Gavleån som ett område med betydelse för fritidsfisket med

bl.a. ett omfattande kräftfiske. Man påpekar också att det i flera av vattendragen

Gråströmmen

Forsbacka bruk

väg 80

Karta som visar de i MKB tidigare beskrivna utredningsområdena med svarta ringar. Den röda ringen beskriver vad den komplettererande muddringen kommer att ske.

Storsjön

I MKB tidigare beskrivet område för rensning.

Utredningsområde för nytt vattenkraftverk. Tidigare beskrivet i MKB

Tillkommet utredningsområde för muddring

bro

2010-06-28 Komplettering till ”MKB tillstånd till vattenverksamhet Forbacka kraftverk SAMRÅDSHANDLING 2010-05-28”

2

med betydelse för fritidsfisket i Gävle kommun finns förutsättningar att förbättra

förhållandena för fisket. Det gäller främst en ökning av beståndet för havsvandrade arter

så som havslaxöring.

Området kring Gavleån anges som område med stora värden för friluftslivet och ska så

långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt skadar områdenas värden.

Detaljplan

Utredningsområdet för muddring berörs av följande planer:

- Byggnadsplan för Forsbacka samhälle, Valbo kommun. Laga kraft 1965-07-12.

- Stadsplan för del av fastigheten Forsbacka 3:4 m.fl. i Forsbacka, Valbo, Gävle

kommun. Laga kraft 1977-02-02.

Det berörda området är planerat som vattenområde och vattenområde som får

överbyggas.

Strandskydd

Längs Gavleån gäller 100 m strandskydd.

Riksintressen

Det aktuella området för muddring ligger inom riksintresse för kulturmiljövården (3 kap 6

§ MB). Riksintresset slutar vid bron och går österut.

Området för riksintresset är en bruks- och industrimiljö med arkitekturhistoriskt

intressant bebyggelse och plan från 1700-talet samt industri- och bostadsbebyggelse

från sekelskiftet 1900.

Följande riktlinje gäller bl.a. för riksintresset:

• Områdets karaktär bör bevaras och endast små förändringar göras.

Inga registrerade fornlämningar finns i utredningsområdet för muddring vid Storsjön.

Miljökvalitetsnormer för vatten

Vattenmyndigheten har beslutat om miljökvalitetsnormer för samtliga vattenförekomster.

Miljökvalitetsnormer används för att ange krav på vattnets kvalitet i flera olika

avseenden. Vattenförekomsternas vattenkvalitet beskrivs genom bedömningar och

klassificeringar av följande statuskategorier:

Ytvatten (sjöar, vattendrag och kustvatten)

- ekologisk status

- kemisk ytvattenstatus

Muddringen berör ytvattnet Storsjön dit även Gavleån från Storsjön fram till Forsbacka

bruk räknas. Storsjön ekologiska status 2009 har betecknats som måttlig. Undantaget

från den generella tidfristen att målet god ekologisk status ska vara uppnått 2015

gäller och istället ska god ekologisk status nås 2021. Undantaget gäller övergödning,

flödesregleringar och kontinuitet. Storsjön är reglerad. Vattenkraftverken i Gavleån

utgör även vandringshinder. För att avgöra vilka åtgärder som krävs för att skapa

hydromorfologiska förutsättningar för att uppnå god ekologisk status krävs enligt

vattenmyndigheten ytterligare utredning.

Den kemiska statusen 2009 (exklusive kvicksilver) betecknades som god. Kvalitetskrav

kemisk ytvattenstatus (exklusive kvicksilver) för 2015 är även den god.

Kvalitetskravet för kemisk ytvattenstatus avseende kvicksilver och kvicksilverföreningar

uppnår inte god kemisk ytvattenstatus. Påverkansanalys tyder på att vattenförekomsten

kan vara negativt påverkad av en eller flera punktkällor. Halterna av kvicksilver

och kvicksilverföreningar i vattenförekomsten bör inte öka till den 22 december

2015, i förhållande till de halter som har legat till grund för vattenmyndighetens

statusklassificering av kemisk ytvattenstatus inklusive kvicksilver och

kvicksilverföreningar 2009. I Sverige idag överstiger kvicksilver gränsvärdet i alla

ytvattenförekomster; sjöar, vattendrag och kustvatten. Under lång tid har utsläpp

av kvicksilver skett i både Sverige och utomlands. Den främsta anledningen till att

kvicksilverhalterna i vattnet är för höga är internationella luftnedfall. Trots Sveriges

2010-06-28 Komplettering till ”MKB tillstånd till vattenverksamhet Forbacka kraftverk SAMRÅDSHANDLING 2010-05-28” 3

insatser för att minska utsläppen av kvicksilver kan vi inte förvänta oss några

förändringar inom en snar framtid.

Område med naturvårdsprogram

Området väster om bron är inkluderade i naturvårdsprogramsområdet Östra Storsjön i

Gavleån. Området är bl.a. ett viktigt fritidsområde.Området har klassats som av mycket

högt naturvärde (II på en skala från I-III) och hänsynskrävande i vissa hänseenden.

Många av Storsjöns vikar och grundområden är mer eller mindre igenvuxna med ett rikt

fågelliv. Storsjön har en artrik och värdefull fiskfauna och har haft ett värdefullt bestånd

av flodkräfta. Sjön och omgivande stränder har vissa botaniska och zoologiska värden.

Där finns inte några inventerade skyddade arter registrerade i området.

Översvämning

Sandvikens tätort har återkommande problem med översvämningar i samband med

höga flöden till Storsjön. Tröskeln i Storsjöns ulopp är den begränsande faktor som

förorsakar översvämningsproblemen. Vid höga flöden kan inte regleringsinnehavaren

med hjälp av regleringsdammen styra över vattennivån i Storsjön, utan tröskeln blir den

bestämmande.

Förorenad mark

Det finns ingen enskild källa till att de skulle finnas specifika föroreningar inom

muddringsområdet. Hela Gavleå-vattensystemet är dock påverkat av att det både

historiskt och idag har förekommit industriverksamhet. Det är därför inte helt osannolikt

att det skulle kunna finnas föroreningar i sedimenten. I så fall skulle det handla om

“vanliga” föroreningar, såsom metaller och PAH.

Effekter och konsekvenser av muddring vid utloppet till Storsjön

Muddringen vid utloppet från Storsjön följer de planerade användningarna i gällande

planer. Riksintresset för kulturmiljö bedöms inte påverkas av muddringen.

Muddringen i utloppet från Storsjön till Gavleån kan innebära intrång i strandskyddet,

vilket kräver dispens. Ingreppet kan även innebär en förändrar bottenmiljö i området.

Under byggtiden innebär även muddringen risk för grumling. Detta kan skada växter,

djur och området för naturvårdsprogram. Det kan eventuellt även påverka möjligheterna

att nå god ekologisk status i ytvattnet då en en del av ån rensas. Miljökvalitetsnormerna

för ytvattets kemiska status bedöms inte påverkas av muddringen.

Åtgärden innebär en minskad klimatpåverkan då vattenkraftens förnyelsebara energi

kan användas bättre. Översvämningsproblematiken i Storsjön, som innebär stora

skador bl.a. på fastigheter omkring Storsjön, minskar också då tröskeln till Gavleån tas

bort.

Skadeförebyggande åtgärder

I kommande arbete kommer den bottenfaunaundersökning som tidigare planerats till

Gråströmmen kompletteras så att det även genomföras för de delar vid utloppet ur

Storsjön där muddring planeras. Detta för att se hur muddringen påverkar bottenmiljön

i området och hur den eventuellt påverkar möjligheterna att nå god ekologisk status i

ytvattnet.

Risken för att påträffa föroreningar vid muddringen kommer även att utredas vidare.

De föroreningar som kan tänkas påträffas påverkar främst hanteringen av de upptagna

massorna.

Under kommande arbete kommer åtgärder för att minimera grumling av Gavleån att

utredas vidare. Allt arbete i vatten bör utföras med stor försiktighet för att minimera

grumlingen. Geotextil (siltgardin) kan avgränsa och minska spridningen av grumling

vid arbete i vatten. Om möjligt bör siltgardinen nå till botten och vara väl förankrad där

och vid länsen/flytkroppen. Länsen ska både förhindra att uppflytande växtmaterial

och dylikt sprids utanför avskärmningen och fungera som absorbent för t.ex.

oljeföroreningar. Om de sediment som muddras är finkorniga och lågkonsoliderade

eller förorenade bör dubbla länsar och geotextilier användas. De bör då placeras på ett

sådant avstånd från varandra att de dels utgör en dubbel barriär för grumlingen, dels

2010-06-28 Komplettering till ”MKB tillstånd till vattenverksamhet Forbacka kraftverk SAMRÅDSHANDLING 2010-05-28”

4

fungerar som säkerhetsanordningar om en av dem förstörs.

Det finns begränsningar i användning av siltgardiner när det är strömmande vatten.

Gardinerna har även en begränsad livslängd. De klarar vanligen att användas två till tre

gånger och måste därefter kasseras.

Byggbuller

Naturvårdsverket har tagit fram allmänna råd med riktvärden för byggbuller.

Dessa riktvärden är en vägledning för den bedömning av tillåtna bullernivåer som

tillsynsmyndigheten gör för projektet. Om riktvärdena för buller utomhus inte kan följas

med tekniskt möjliga och/eller ekonomiska rimliga åtgärder bör målsättningen vara att

åtminstone riktvärdena för buller inomhus kan följas.

Trafik inom byggarbetsplatser bör bedömas som byggbuller. Buller från trafik till och

från byggplatsen samt övrig allmän trafik på provisoriska vägar ska bedömas enligt

riktvärdena för trafikbuller.

Följande åtgärder kan sänka bullernivåerna:

• val av tystare maskiner

• avskärmning eller inbyggnad av bullerkälla

• tidsbegränsning av arbetstiden

• förbättring av kringliggande byggnaders ljudisolering

Under kommande arbete kommer åtgärder för att minimera störning under byggtiden

att utredas vidare.

2010-06-28 Komplettering till ”MKB tillstånd till vattenverksamhet Forbacka kraftverk SAMRÅDSHANDLING 2010-05-28” 5

KÄLLFÖRTECKNING

Detaljplan för Forsbacka kraftstation, Gävle kommun. 2010-02-25.

Ekologisk restaurering av vattendrag. Naturvårdsverket och fiskeriverket. 2008.

Forsbacka kraftstation illustrationsplan. Isacsson teknik AB.

Förvaltningsplan Bottenhavets vattendistrikt 2009-2015. Vattenmyndigheten i

Bottenhavets vattendistrikt vid Länsstyrelsen i Västernorrlands län, januari 2010.

Gavleån. Kartläggning av utredningar och åtgärdsbehov. Miljökonsult Svante Lundquist.

December 2008.

Gävle kommuns lokala miljömål. Gävle kommun. 2005.

Inventering av järn- och stålbruk Gävleborgs län 2006. Länsstyrelsen Gävleborg.

Länsstyrelsen Gävleborgs län.

Provtagningsplan Forsbacka bruk. Provtagningsplan inför MIFO fas 2-undersökningar

vid Forsbacka bruk. Preliminär Falun 2007-04-22 SWECO VIAK AB Falun.

Rapport Forsbacka kraftverk, Gävle Kommun. Isacsson Teknik AB. 2010-02-15.

Regionala miljömål med åtgärdsprogram för Gävleborgs län. Länsstyrelsen i Gävleborg.

Rapport 2007:17.

Utredning av alternativ placering av nytt kraftverk i Forsbacka i Gavleån, Gävle

kommun, Gävleborgs län. Sweco Kraftprojektering. 11 juli 2008.

Utredning forsbacka kraftverk i Gavleån, Gävle kommun, Gävleborgs län. Sweco

Kraftprojektering. Falun, 4 februari 2008.

Översiktlig översvämningskartering längs Gavleån, Rapport nr 28, 2002-03-25.

Hemsidor:

www.eon.se

www.lansstyrelsen.se/gavleborg

www.miljomal.nu

www.naturvardsverket.se

www viss.lst.se

GIS-underlag från länsstyrelsen inhämtat från:

www.gis.lst.se