Minuta grupului de lucru - CSMold.csm1909.ro/csm/linkuri/06_04_2010__31970_ro.pdf · Minuta grupului de lucru ... Justi ţiei o serie de propuneri de modificare a Legii nr. 304/2004,

1

Minuta grupului de lucru

privind stabilirea volumului optim de muncă în instanţe

16.03.2010

Participanţi:

- judecător Alexandrina Rădulescu – membru CSM;

- judecător dr. Dan Lupaşcu – membru CSM;

- judecător Lucia Uţă – Curtea de Apel Bucureşti;

- judecător Mariana Constantinescu – vicepreşedinte la Tribunalul Bucureşti;

- specialist IT Magdalena Cojocaru – Tribunalul Bucureşti;

- judecător Mariana Feldioreanu–vicepreşedinte la Judecătoria Sector 4 Bucureşti;

- judecător Cristian Ioniţă – DRUO – CSM;

- judecător Andreea Uzlău – DLDC – CSM;

- psiholog Marius Babici – Biroul concursuri – CSM;

- doctor Cătălin Mihail Istrătescu – Centrul Medical de Diagnostic şi Tratament

Ambulatoriu;

- economist Eugen Antonescu – Şef Biroul audit public intern – CSM;

- consilier Alexandru Răduţoiu – secretar grup de lucru.

Teme de discuţie:

1. Punctul de vedere al Direcţiei Legislaţie, Documentare şi Contencios cu

privire la sesizările Tribunalului Galaţi şi Tribunalului Comercial Mureş (materiale

prezentate în cadrul întâlnirii grupului de lucru din data de 16.02.2010), precum şi

aspectele semnalate de Tribunalul Sibiu, Curtea de Apel Oradea, Tribunalul Constanţa

şi unele email-uri transmise de specialişti IT din cadrul unor instanţe, cu privire la

aplicarea „Programului pentru stabilirea volumului optim de muncă şi asigurarea

calităţii activităţii în instanţe în anul 2010”;

2

2. Rezultatele obţinute la chestionarele de analiză de la nivelul instanţelor;

3. Propunerea Biroului audit public intern referitoare la întocmirea procedurilor

operaţionale;

4. Propunerea de partajare a activităţilor de măsurare a timpilor pentru fiecare

obiect din nomenclatorul ECRIS;

٭

1. În ceea ce priveşte sesizările Tribunalului Gala ţi şi Tribunalului

Comercial Mureş, doamna judecător Andreea Uzlău a menţionat faptul că ambele

materiale au făcut obiectele unor lucrări la Direcţia Legislaţie, documentare şi

contencios.

Referitor la sesizarea Tribunalului Galaţi, direcţia s-a exprimat în sensul că

nu poate fi absolut criteriul de specializare la stabilirea numărului de judecători pe

secţii şi că în situaţia în care activitatea instanţei este perturbată datorită existenţei

unei disproporţii vădite între încărcătura unora dintre completele sau secţiile

acesteia şi cea a celorlalte complete sau secţii ar trebui aplicat cu prioritate criteriul

volumului de activitate.

De asemenea, Consiliul Superior al Magistraturii a transmis Ministerului

Justiţiei o serie de propuneri de modificare a Legii nr. 304/2004, prin care la

aprecierea specializării judecătorului sunt avute în vedere, în ordine, următoarele

criterii:

- experienţa acumulată prin soluţionarea cauzelor într-o anumită materie, cel

puţin un an;

- absolvirea cursurilor de formare profesională într-o anumită materie sau

ramură a dreptului;

3

- pregătirea profesională realizată prin doctorat, masterat, studii

postuniversitare, susţinere de referate sau lucrări în congrese, seminarii, alte forme

de dezbatere, articole sau studii apărute în publicaţii de specialitate.”

Având în vedere faptul că modificarea Legii nr.304/2004 se poate realiza într-o

perioadă îndelungată de timp, grupul de lucru a apreciat faptul că se pot identifica

soluţii cu privire la interpretarea unor dispoziţii din Regulamentul de ordine interioară

al instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii

nr.387/2005, astfel încât să se acorde prioritate criteriului „volumul de activitate” la

stabilirea numărului de judecători pe secţii.

În acest sens, Direcţia Legislaţie, documentare şi contencios urmează a

identifica soluţiile cu privire la acest aspect şi le va supune dezbaterii Comisiei

juridice.

Referitor la sesizarea Tribunalului Comercial Mureş, Direcţia Legislaţie,

documentare şi contencios şi-a exprimat opinia că cererile incidentale, precum şi

cererile şi declaraţiile de creanţă trebuie înregistrate în cadrul dosarului constituit

ini ţial, în care s-a dispus deschiderea procedurii insolvenţei, astfel că nu se impune

modificarea Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti,

chestiunea în discuţie reprezentând o problemă de interpretare a dispoziţiilor

regulamentare.

De asemenea, punctul de vedere al Direcţiei Legislaţie, documentare şi

contencios (anexa 1) va fi supus atenţiei Comisiei juridice, urmând ca aceasta

să decidă asupra oportunităţii modific ării Regulamentului de ordine interioară

al instanţelor judecătoreşti.

4

Referitor la sesizarea Tribunalului Sibiu (anexa 1), grupul de lucru a

menţionat faptul că este posibil să se identifice anumite reguli de individualizare a

punctajului pentru fiecare specializare, dar numai după prima evaluare (trimestru I) a

aplicării Programului pentru stabilirea volumului optim de muncă şi asigurarea

calităţii activităţii în instanţe în anul 2010.

Referitor la sesizarea Curţii de Apel Oradea (anexa 2), în urma dezbaterii,

grupul de lucru a constatat că problemele semnalate au fost soluţionate în şedinţele

anterioare ale grupului de lucru şi l-a desemnat pe domnul judecător Cristian Ioniţă pentru

a întocmi un răspuns pentru instanţă.

Referitor la sesizarea Tribunalului Constanţa (anexa 3), grupul de lucru a

identificat ca problemă esenţială sesizată acordarea primului termen prea lung în cazul

unor secţii, cum ar fi cele de comercial şi contencios administrativ.

O soluţie concretă cu privire la această sesizare nu a fost conturată, dar s-a propus

înaintarea unei solicitări Ministerului Justiţiei pentru a sprijini acest program prin

alocarea la instanţele foarte aglomerate a resurselor necesare şi de a desemna o persoană

pentru a participa la şedinţele grupului de lucru. Urmează ca propunerea să se înainteze

Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, pentru aprobare.

Referitor la email-urile transmise de către specialiştii IT din cadrul unor

instanţe, membrii grupului de lucru au concluzionat faptul că problemele semnalate au

primit răspunsuri în şedinţele anterioare ale grupului de lucru. În acest sens, urmează a

se formula un răspuns de către domnul judecător Cristian Ioniţă.

2. În ceea ce priveşte rezultatele obţinute la chestionarele de analiză de la

nivelul instanţelor (anexa 4), domnul Marius Babici a făcut o prezentare a acestora,

reţinându-se următoarele concluzii:

- comitetul de securitate şi sănătate în muncă nu este organizat la nivelul tuturor

instanţelor judecătoreşti participante;

5

- prevederile privind asigurarea cadrului organizatoric pentru desfăşurarea

activităţii de securitate şi sănătate în muncă din Regulamentul de organizare şi

funcţionare al instanţelor sunt interpretate diferit;

- majoritatea instanţelor apreciază că actuala organizare a activităţii de securitate

şi sănătate în muncă corespunde cerinţelor instituţiei;

- majoritatea instanţelor care au organizată activitatea de securitate şi sănătate în

muncă au identificat factorii de risc profesional pentru toate categoriile de personal, mai

puţin o curte de apel şi un tribunal;

- nu sunt întocmite proceduri de lucru la toate instanţele care au organizat

compartimentul de securitate şi sănătate în muncă;

- indiferent de categoria de personal, măsurile adoptate pentru prevenirea

factorilor de risc organizatoric şi tehnic au vizat în special măsuri de informare a

personalului, organizare a muncii şi de verificare a echipamentelor tehnice;

- în ceea ce priveşte factorii de risc medical şi psihologic, principalele măsuri de

prevenire luate la nivelul instanţelor au vizat efectuarea de controale medicale şi

psihologice;

- pentru aceeaşi categorie de personal, la instanţe diferite, apar diferenţe în ceea

ce priveşte cuprinderea în planul de prevenţie a controalelor medicale şi psihologice în

sensul că la o parte din instanţe aceste examene nu se efectuează deşi au fost identificaţi

factori de risc medical şi psihologic;

- pentru aceeaşi categorie de personal, la instanţe diferite, apar diferenţe în ceea

ce priveşte obligativitatea efectuării controalelor medicale şi psihologice periodice, deşi

sunt cuprinse în planul de prevenţie acestea au un caracter opţional.

Având în vedere rezultatele obţinute la chestionarele de analiză, au fost formulate

următoarele propuneri:

6

- asigurarea unui cadru unitar de interpretare a dispoziţiilor din

Hotărârea nr. 387/2005 pentru aprobarea Regulamentului de ordine interioară al

instanţelor judecătoreşti, privind organizarea activităţii de securitate şi sănătate în

muncă la nivelul curţilor de apel, tribunalelor şi judecătoriilor;

- stabilirea pentru fiecare categorie de personal – judecători, personal auxiliar,

funcţionari publici şi personal contractual – a caracterului obligatoriu/opţional al

examenului medical şi psihologic pe securitate şi sănătate;

- stabilirea periodicităţii efectuării examenului medical şi psihologic pentru

fiecare categorie de personal;

- completarea Hotărârii de Guvern nr. 355/2007 privind supravegherea sănătăţii

lucrătorilor cu o fişă care să conţină dispoziţii specifice pentru personalul încadrat la

instanţele judecătoreşti cu privire la examenul medical şi psihologic la angajare,

examenul medical şi psihologic periodic şi contraindicaţii pentru profesie.

În continuarea discuţiilor a fost prezentat, de către doamna judecător Andreea

Uzlău, cadrul normativ care reglementează managementul securităţii şi sănătăţii în

muncă, cu referire la sistemul judiciar:

- Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006:

o angajatorul are obligaţia de a asigura securitatea şi sănătatea

lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă;

o angajatorul desemnează unul sau mai mulţi lucrători pentru a se ocupa

de activităţile de protecţie şi de activităţile de prevenire a riscurilor

profesionale din întreprindere şi/sau unitate;

o angajatorul are obligaţia de a comunica inspectoratelor teritoriale de

muncă, toate evenimentele, precum şi asiguratorului;

o definirea noţiunii de eveniment;

o definirea sintagmei „boală profesională”.

7

- Hotărârea Guvernului nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii

în muncă nr. 319/2006:

o reglementează modurile de organizare de către angajator a activităţilor

de prevenire şi protecţie în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

- Codul muncii – Legea nr. 53/2003:

o Obligaţia angajatorilor cu mai mult de 50 angajaţi să constituie

comitetul de securitate şi sănătate în muncă. În situaţia în care nu se

impune constituirea comitetului de securitate şi sănătate în muncă,

atribuţiile specifice ale acestuia vor fi îndeplinite de responsabilul cu

protecţia muncii numit de angajator.

- Ordinul ministrului muncii şi securităţii sociale nr. 187/1998 privind

aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a

Comitetului de securitate şi sănătate în muncă:

o constituirea şi atribuţiile comitetului de securitate şi sănătate în

muncă.

- Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti:

o în regulament există o transpunere în mod corespunzător a

dispoziţiilor actelor anterior menţionate.

În urma prezentării, membrii grupului de lucru au considerat necesară şi

clarificarea unor aspecte cu privire la securitatea şi sănătatea în muncă, cum ar fi

faptul dacă există într-adevăr o adaptare a actelor normative la sistemul justiţiei,

dar şi unele aspecte cu privire la obligativitatea efectuării controlului medical

periodic de către personalul din justiţie, precum şi clarificarea noţiunii de angajator

în cazul judecătorilor.

8

Astfel, grupul de lucru a amânat luarea unei decizii şi a decis ca Direcţia

Legislaţie, Documentare şi Contencios să clarifice cadrul normativ în acest

sens, urmând ca grupul de lucru să stabilească apoi paşii de urmat în

elaborarea unei metodologii unitare privind comitetele de securitate şi

sănătate în muncă la nivelul sistemului judiciar.

3. În ceea ce priveşte propunerea Biroului audit public intern referito are la

întocmirea procedurilor operaţionale (anexa 5), au fost reţinute următoarele:

- legislaţia care reglementează obligativitatea procedurilor operaţionale este

Ordinul Ministerului Finanţelor Publice 946/2005 de aprobare a Codului controlului

intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi

pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial;

- întocmirea procedurilor operaţionale sunt reglementate şi prezentate ca mod de

întocmire în standardul ISO 10013:1996 (Ghid pentru documentaţia sistemului

calităţii), cu referiri şi în familia de standarde ISO 9000:2000 privind Sistemul calităţii;

- procedură operaţională este un document care specifică (prezintă) modul de

efectuare (operare) şi de control a unei activităţi/proces;

- procedura operaţională poate fi alcătuita din trei parţi: text, scheme si

formulare;

- întocmirea unei proceduri operaţionale se bazează pe o fişă procesului;

- orice activitate trebuie să se desfăşoare printr-o procedură.

De asemenea, domnul Eugen Antonescu a propus ca derularea Programului

pentru stabilirea volumului optim de muncă şi asigurarea calităţii activităţii în instanţe

să se desfăşoare cu finanţare de la Banca Mondială.

În urma prezentării materialului, membrii grupului de lucru au deci s

amânarea discuţiilor, având în vedere faptul că materialul este în strânsă legătur ă

cu al doilea punct de pe ordinea de zi, cel referitor la comitetele de securitate şi

sănătate în muncă.

9

4. În ceea ce priveşte propunerea de partajare a activităţilor de măsurare a

timpilor pentru fiecare obiect din nomenclatorul ECRIS, domnul judecător Cristian

Ioniţă a propus redistribuirea obiectelor de măsurat între mai multe instanţe de acelaşi

nivel, prin selectarea instanţelor care sunt propuse pentru a participa la activitatea de

măsurare a obiectelor din ECRIS, respectându-se următoarele criterii:

- încărcătura pe judecător sub media naţională;

- număr de judecători, mai mare sau egal cu 10 pentru judecătorii şi mai mare sau

egal cu 15 pentru tribunale (anexa 6).

Obiectele din cadrul fiecărei materii, rămase de măsurat, au fost împărţite în

grupe echilibrate, pe materii (anexa 7).

Grupul de lucru a selectat instanţele (tribunalele şi judecătoriile) care vor fi atrase

în proiect, utilizând criteriile obiective analizate mai înainte, astfel:

- Judecătorii Materia

Nr. crt. Penal Civil Comercial Minori şi familie

1. Jud. Tulcea Jud. Arad Jud. Focşani Jud. Focşani 2. Jud. Arad Jud. Râmnicu Vâlcea Jud. Caransebeş Jud. Sector 6

Bucureşti 3. Jud. Râmnicu Vâlcea Jud. Buzău Jud. Suceava Jud. Mediaş 4. Jud. Focşani Jud. Târgu Jiu Jud. Sector 6

Bucureşti Jud. Câmpina

5. Jud. Caransebeş Jud. Târgovişte Jud. Mediaş - 6. Jud. Buzău Jud. Botoşani Jud. Câmpina - 7. Jud. Târgu Jiu - - - 8. Jud. Roman - - - 9. Jud. Târgovişte - - - 10. Jud. Slobozia - - - 11. Jud. Botoşani - - - 12. Jud. Vaslui - - - 13. Jud. Oneşti - - - 14. Jud. Suceava - - - 15. Jud. Drobeta Turnu

Severin - - -

16. Jud. Rădăuţi - - -

10

- Tribunale Materia

Nr. crt. Penal Civil Comercial

Minori şi familie

Litigii de muncă

Asigurări sociale

Contencios administrativ şi fiscal

Faliment Proprietate intelectuală

Drept maritim şi fluvial

1.

Trib. Călăraşi

Trib. Călăraşi Trib.

Neamţ

Trib. pentru minori şi

familie Braşov Trib. Olt Trib. Olt Trib. Arad

Trib. Bucureşti

Trib. Bucureşti

Trib. Galaţi

2. Trib. Caraş-Severin

Trib. Caraş-Severin

Trib. Dâmboviţa -

Trib. Braşov

Trib. Braşov

Trib. Botoşani

Trib. Comercial

Argeş - -

3. Trib. Sibiu Trib. Sibiu Trib.

Vrancea - Trib.

Bucureşti Trib.

Bucureşti Trib.

Bucureşti - - -

4. Trib. Brăila Trib. Brăila

Trib. Comercial

Mureş - - - Trib. Mureş - - -

5. Trib. Bistriţa Năsăud

Trib. Bistriţa Năsăud - - - - - - - -

6. Trib. Vâlcea Trib. Vâlcea - - - - - - - - 7. Trib. Neamţ - - - - - - - - - 8. Trib.

Dâmboviţa - - - - - - - - -

9. Trib. Vrancea - - - - - - - - -

10. Trib. Teleorman - - - - - - - - -

11. Trib. Olt - - - - - - - - - 12. Trib. Braşov - - - - - - - - - 13. Trib. Buzău - - - - - - - - - 14. Trib. Arad - - - - - - - - - 15. Trib.

Botoşani - - - - - - - - -

16. Trib. Mureş - - - - - - - - -

11

După selectarea instanţelor, membrii grupului de lucru au decis înştiinţarea

instanţelor asupra faptului că au fost selectate pentru măsurarea obiectelor din

nomenclatorul ECRIS, la care se vor ataşa lista cu obiecte pentru instanţa respectivă,

instrucţiunile, fişele de determinare a timpului optim (fond pentru judecătorii şi fond,

apel şi recurs pentru tribunale), precum şi fi şa model centralizator a timpilor pe obiecte.

Fişa centralizatoare completată se va înainta grupului de lucru până la data de 21

mai 2010, dar se va realiza şi o raportare parţială a măsurătorilor până la data de 23

aprilie 2010.

Menţionăm faptul că măsurătorile pentru curţile de apel rămân în sarcina Curţii

de Apel Bucureşti şi a Curţii de Apel Ploieşti, cu acelaşi calendar de raportare, 21 mai

2010, respectiv 23 aprilie 2010.

Întocmit,

judecător Alexandrina Rădulescu

consilier Alexandru Răduţoiu

Anexe:

1. Punctul de vedere al DLDC cu privire la sesizările Tribunalului Galaţi şi Tribunalului Comercial Mureş, precum şi cadrul normativ care reglementează managementul securităţii şi sănătăţii în muncă;

2. Adresa Tribunalului Sibiu; 3. Adresa Curţii de Apel Oradea; 4. Adresa Tribunalului Constanţa; 5. Rezultatele obţinute la chestionarele de analiză de la nivelul instanţelor; 6. Propunerea Biroului audit public intern referitoare la întocmirea procedurilor

operaţionale; 7. Instanţele cu volumul de activitate mai mic decât media naţională, precum şi cu

un număr de judecători, mai mare sau egal cu 10 pentru judecătorii şi mai mare sau egal cu 15 pentru tribunale;

8. Împărţirea pe grupe obiectelor din nomenclatorul ECRIS.

Adresa: Bucureşti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6 Tel: 3116900; Fax:3116901

Web: www.csm1909.ro

1

˝Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenţei justiţiei˝

(art. 133 alin. 1 din Constituţie, republicată)

Direcţia Legislaţie, documentare şi contencios Serviciul Legislaţie şi documentare Nr. 6795/1154/2010

NOTĂ

privind aspectele de competenţa Direcţiei Legislaţie, documentare şi contencios reţinute în Minuta grupului de lucru privind stabilire a volumului optim de muncă

în instanţe din 16.02.2010

I. Prin adresa nr. 404/4/2010, Tribunalul Galaţi a solicitat Consiliului

Superior al Magistraturii exprimarea unui punct de vedere cu privire la următoarele aspecte:

- dacă prin repartizarea unui judecător, împotriva voinţei acestuia, de la o secţie la alta a tribunalului se încalcă sau nu principiul specializării judecătorului şi este afectată cariera profesională a acestuia;

- în măsura în care nu este posibilă repartizarea la o altă secţie a judecătorului, împotriva voinţei acestuia, care sunt măsurile pe care le poate lua colegiul de conducere pentru echilibrarea volumului de activitate între secţii şi, totodată, pentru a se respecta principiul specializării, f ără afectarea carierei judecătorului.

În şedinţa din data de 16.02.2010 a Grupului de lucru privind stabilirea volumului optim de muncă în instanţe s-a dispus ca Direcţia Legislaţie, documentare şi contencios să exprime un punct de vedere cu privire la principiul specializării.

Opinia DLDC Solicitarea a făcut obiectul lucrării nr. 3014/1154/2010 a Direcţiei Legislaţie,

documentare şi contencios, în care a fost exprimat următorul punct de vedere: Potrivit art. 41 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea

judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: “(1) Secţiile şi completele specializate ale curţilor de apel şi ale instanţelor din

circumscripţia acestora se înfiinţează, la propunerea colegiilor de conducere ale fiecărei instanţe, prin hotărâre a Consiliului Superior al Magistraturii.

(2) Componenţa secţiilor şi completelor specializate se stabileşte de colegiul de conducere al instanţei, în raport cu volumul de activitate, ţinându-se seama de specializarea judecătorului.”

Totodată, potrivit art. 22 alin. (2) lit. b) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 38772005, cu modificările şi completările ulterioare, colegiul de conducere al instanţei stabileşte componenţa secţiilor şi completelor


Web: www.csm1909.ro

2



specializate, în funcţie de volumul de activitate, ţinând seama de specializarea judecătorilor.

Din analiza dispoziţiilor legale incidente în materie, rezultă că la stabilirea componenţei secţiilor, colegiul de conducere al instanţei trebuie să aibă în vedere în ambele criterii, respectiv volumul de activitate şi specializarea judecătorilor, în măsura în care aplicarea concomitentă a acestora asigură o bună înfăptuire a justiţiei.

În situaţia în care activitatea instanţei este perturbată datorită existenţei unei disproporţii vădite între încărcătura unora dintre completele sau secţiile acesteia şi cea a celorlalte complete sau secţii, apreciem că criteriul volumului de activitate ar trebui aplicat cu prioritate.

Astfel, specializarea presupune o pregătire specială a unui judecător ce-i conferă acestuia o competenţă într-un domeniu special. Totuşi, specialitatea acestuia este legată în mod direct şi intim atât de competenţa instanţei în cadrul căruia acesta îşi desfăşoară activitatea, cât şi de principiul interesului superior al bunei înfăptuiri a justiţiei.

Precizăm că, adoptând o viziune similară asupra noţiunii de specializare, la data de 6.04.2009, Consiliul Superior al Magistraturii a transmis Ministerului Justiţiei o serie de propuneri de modificare a Legii nr. 304/2004. Sub acest aspect, s-a formulat următoarea propunere de modificare a dispoziţiilor art. 41 din lege:

- modificarea alin. (2), astfel: „(2) Componenţa secţiilor şi completelor specializate se stabileşte de colegiul de conducere al instanţei, în raport cu volumul de activitate şi complexitatea cauzelor, ţinându-se seama atât de interesul instanţei, cât şi de specializarea şi opţiunea judecătorului.”

- introducerea unui nou alineat, (21), cu următorul cuprins: „(2 1) La aprecierea specializării judecătorului sunt avute în vedere, în ordine, următoarele criterii:

1. experienţa acumulată prin soluţionarea cauzelor într-o anumită materie, cel puţin un an;

2. absolvirea cursurilor de formare profesională într-o anumită materie sau ramură a dreptului;

3. pregătirea profesională realizată prin doctorat, masterat, studii postuniversitare, susţinere de referate sau lucrări în congrese, seminarii, alte forme de dezbatere, articole sau studii apărute în publicaţii de specialitate.”

Totuşi, având în vedere tocmai interesul instanţei, precum şi interesul superior al bunei înfăptuiri a justiţiei, apreciem că se impune modificarea dispoziţiilor art. 41 din Legea nr. 304/2004, prin introducerea unor prevederi referitoare la procedura repartizării unui judecător, împotriva voinţei acestuia, de la o secţie la alta a instanţei. Astfel, în vederea realizării unei selecţii cât mai obiective, apreciem utilă reglementarea principiului potrivit căruia, dacă este posibil, vor fi avute în vedere, cu prioritate, secţiile cu un domeniu de activitate apropiat de cel al secţiei la care se doreşte repartizarea. Totodată, apreciem necesară stabilirea unor criterii de selecţie, similare celor propuse în alin. (21), anterior


Web: www.csm1909.ro

3



menţionat, precum şi reglementarea obligativităţii acordării unei perioade, de exemplu de o lună, în care judecătorul să nu participe în şedinţele de judecată şi să aibă posibilitatea formării profesionale, în raport de specificul noii secţii la care este repartizat.

Punctul de vedere al direcţiei, urmează a fi supus spre examinare Comisiei juridice din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.

II. Prin adresa nr. 74/4.02.2010, Tribunalul Comercial Mureş a sesizat

Grupul de lucru privind stabilirea volumului optim de muncă în instanţe, cu solicitarea de modificare a dispoziţiilor art. 93 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, în sensul adecvării dispoziţiilor acestuia la dispoziţiile Legii nr. 85/2006, cu privire la modul de constituire si gestionare a dosarelor de insolvenţă, în corelare cu programul informatic ECRIS.

În motivarea solicitării, s-a arătat că Hotărârea nr.830/2007 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii a stabilit gradele de complexitate unice naţionale ale obiectelor cuprinse în nomenclatoarele de obiecte din cadrul aplicaţiei informatice ECRIS, nomenclatoare completate ulterior prin Hotărârile nr. 131/2008 si 13.258/2009. Pentru cererile incidentale promovate în cursul procedurilor de insolvenţă, potrivit nomenclatorului sus menţionat, sunt acordate punctaje distincte. Pentru instanţele care au procedat la înregistrarea tuturor cererilor incidentale promovate în cursul procedurilor de insolvenţă sub acelaşi număr de dosar, care s-a format iniţial, odată cu promovarea cererii de deschidere a procedurii, programul informatic ECRIS nu permite acordarea punctajului stabilit prin nomenclator.

Prin nota Inspecţiei Judiciare nr. 11/IJ/10/SIJ/2009 s-a reţinut că lipsa unei reglementări cu privire la constituirea si gestionarea dosarelor de insolvenţă a determinat o practică foarte diversificată a instanţelor în acest domeniu. Prin această notă s-a concluzionat că practicile instanţelor în ceea ce priveşte gestionarea dosarelor de insolvenţă, sunt extrem de diferite, unele instanţe înregistrând toate cererile incidentale sub un singur număr de dosar, iar altele sub numere diferite. La alte instanţe, soluţia în ceea ce priveşte modalitatea de constituire a dosarelor de insolvenţă, este lăsată la aprecierea judecătorului sindic care instrumentează procedura. Există situaţii când pentru fiecare declaraţie de creanţă înregistrată de creditori se constituie un nou dosar, deşi declaraţia de creanţă nu constituie un act de sesizare a instanţei potrivit dispoziţiilor art. 93 din Regulament. Această stare de fapt reliefează lipsurile Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti în ceea ce priveşte înregistrarea si gestionarea dosarelor de insolvenţă.

În concluziile notei respective s-a propus completarea Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti în sensul includerii unei secţiuni privitoare la modul de înregistrare si gestionare a cauzelor de insolvenţă.

De asemenea, s-a arătat că nu au fost corelate dispoziţiile Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti cu Programul Informatic ECRIS. În prezent, luând în considerare modul de funcţionare a acestui program, precum si dispoziţiile


Web: www.csm1909.ro

4



Programului pentru stabilirea volumului optim de muncă si asigurarea calităţii activităţii în instanţe în anul 2010, se consideră că nu pot fi respectate dispoziţiile Regulamentului privind păstrarea numărului unic dat de prima instanţă, fără modificări pe tot parcursul soluţionării dosarului până la executarea hotărârii, astfel cum impun dispoziţiile art.992 alin. (4). Reglementările menţionate nu sunt respectate în prezent de mai multe instanţe în condiţiile în care se acordă noi numere de dosare pentru cererile de învestire cu formulă executorie, cererile de îndreptare a erorilor materiale ş.a.

Totodată, s-a arătat că dispoziţiile Legii nr. 85/2006 impun obligativitatea ţinerii unor registre pentru evidenţierea diferitelor acte de procedură de exemplu: registrul declaraţiilor de creanţă, registrul planurilor de reorganizare, precum şi al propunerilor de intrare în faliment. Potrivit dispoziţiilor art. 83 pct. 16 din regulament, la secţiile comerciale ale tribunalelor, respectiv la tribunalele comerciale se păstrează registre pentru evidenţa măsurilor luate şi a operaţiunilor efectuate de judecătorii sindici în condiţiile legii. În prezent la nivelul instanţei nu se mai ţin registre pe suport de hârtie, exceptând registrul informativ şi, în consecinţă nu se mai ţin registrele specifice procedurii de insolvenţă. Actele sus menţionate se înregistrează în registrul general de dosare, în condiţiile în care programul informatic ECRIS nu are o parte corespunzătoare care să reflecte sub formă de registre actele de procedură sus menţionate.

În şedinţa din data de 16.02.2010 a Grupului de lucru privind stabilirea volumului optim de muncă în instanţe s-a dispus ca Direcţia Legislaţie, documentare şi contencios să exprime un punct de vedere cu privire la oportunitatea introducerii unor noi prevederi în Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti privind păstrarea numărului unic al dosarului, în sensul înregistrării tuturor cererilor incidentale, promovate în cursul procedurilor, sub acelaşi număr de dosar.

Opinia DLDC Aspectele semnalate de Tribunalul Comercial Mureş, cu privire la necesitatea

modificării unor dispoziţii din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, fac obiectul lucrării nr. 10227/1154/2009 a Direcţiei Legislaţie, documentare şi contencios.

Astfel, în şedinţa din data de 19.03.2009, Secţia pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii a aprobat Nota Inspecţiei Judiciare nr. 11/IJ/SIJ/2009 privind modul de administrare a cauzelor de insolvenţă şi a decis sesizarea Direcţiei Legislaţie, documentare şi contencios pentru a se aprecia referitor la necesitatea completării Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, în sensul includerii unei secţiuni destinate modului de înregistrare a cererilor şi gestionare a cauzelor privitoare la procedura insolvenţei, reglementată de Legea nr. 85/2006, care să stabilească:

- procedura de înregistrare a cauzelor incidentale, formulate pe parcursul procedurii;

- modul de înregistrare şi păstrare a documentelor depuse în vederea soluţionării cererilor şi a declaraţiilor de creanţă;


Web: www.csm1909.ro

5



- înregistrarea declaraţiilor de recurs şi înaintarea dosarelor în căile de atac; - circuitul dosarelor restituite de instanţa de control judiciar; - modul de întocmire a evidenţei specifice. Privitor la necesitatea completării Regulamentului de ordine interioară a

instanţelor judecătoreşti în sensul celor expuse anterior au fost consultate instanţele judecătoreşti.

În ceea ce priveşte procedura de înregistrare a cererilor incidentale şi a cererilor şi declaraţiilor de creanţă, formulate pe parcursul procedurii de insolvenţă, au fost formulate mai multe opinii:

a) într-o opinie, s-a propus ca cererile incidentale (contestaţii la creanţe, contestaţii împotriva măsurilor luate de administratorul judiciar sau de lichidator, obiecţiuni contra rapoartelor periodice şi la cel final, acţiuni în anularea transferurilor patrimoniale prevăzute de art. 80 din Legea nr. 95/2006, acţiuni în angajarea răspunderii membrilor organelor de conducere, prevăzută de art. 138 din Legea nr. 85/2006) formulate pe parcursul procedurii să se înregistreze la acelaşi număr de dosar, iar documentele depuse în vederea soluţionării cererilor şi a declaraţiilor de creanţă să se înregistreze cronologic la acelaşi număr de dosar;

Sub acest aspect, unele instanţe au arătat că se impune ca cererile incidentale să fie înregistrate la registratura instanţei, menţionate în aplicaţia ECRIS şi apoi înaintate de îndată judecătorului sindic, împreună cu dosarul cauzei, pentru stabilirea termenului de judecată şi a măsurilor ce se impun în vederea soluţionării; într-o altă opinie, s-a arătat că aceste cereri urmează a fi soluţionate la termenele succesive ulterioare, fixate de către judecătorul sindic.

Cu privire la cererile şi declaraţiile de creanţă, s-a precizat că ar trebui de asemenea depuse la registratura instanţei, evidenţiate în aplicaţia ECRIS şi păstrate într-o mapă separată care să fie ataşată dosarului cauzei;

Alte instanţe au apreciat că cererile incidentale trebuie înregistrate de grefierul-arhivar, în cadrul aceluiaşi dosar şi predate judecătorului sindic care soluţionează dosarul; în ceea ce priveşte cererile de creanţă, acestea trebuie înregistrate în Registrul de creanţe şi depuse de grefierul de şedinţă la dosarul cauzei, dar cusute separat, pe volume, în care acestea sunt anexate în ordine cronologică, împreună cu înscrisurile doveditoare;

b) într-o altă opinie, s-a arătat că cererile incidentale formulate pe parcursul procedurii trebuie înregistrate şi soluţionate separat de dosarele de faliment, pentru buna administrare a cauzei. Dacă înregistrarea acestora se face în acelaşi dosar, administrarea probelor şi soluţionarea în recurs a hotărârilor intermediare duc la tergiversarea parcurgerii procedurii insolvenţei şi a hotărârii finale de închidere a procedurii. De asemenea, aceste hotărâri nu se regăsesc în situaţiile statistice, nefiind reflectată activitatea reală desfăşurată de judecătorul sindic.

S-a exprimat şi opinia potrivit căreia se impune înregistrarea separată a acestor cereri, urmată de repartizarea manuală a acestora judecătorului sindic al cauzei.


Web: www.csm1909.ro

6



c) Într-o ultimă opinie, s-a arătat că ar fi mai util ca fiecare cerere incidentală să fie înregistrată într-un dosar separat, care să poarte acelaşi număr cu dosarul de fond, dar cu un alt indice care să indice care să reflecte numărul hotărârii intermediare sau ca supliment. În acest mod, procedura de citare ar avea în vedere numai persoanele ale căror drepturi sau interese sunt supuse spre soluţionare judecătorului sindic, iar în situaţia atacării cu recurs a hotărârilor intermediare nu s-ar mai impune trimiterea în căile de atac a întregului dosar prin care s-a dispus deschiderea procedurii insolvenţei.

Analizând dispoziţiile legale invocate, formulăm următoarele aprecieri: Potrivit art. 961 din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti,

„Cererile accesorii referitoare la un dosar repartizat aleatoriu se judecă de acelaşi complet.”

În raport de aceste dispoziţii, apreciem că opinia potrivit căreia cererile incidentale, precum şi cererile şi declaraţiile de creanţă trebuie înregistrate în cadrul dosarului constituit iniţial, în care s-a dispus deschiderea procedurii insolvenţei, este justificată, opinia contrară neputând fi susţinută, în raport de prevederile Regulamentului.

Pe cale de consecinţă, considerăm că, sub acest aspect, nu se impune modificarea Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, chestiunea în discuţie reprezentând o problemă de interpretare a dispoziţiilor regulamentare.

Facem precizarea că după centralizarea punctelor de vedere exprimate de instanţe şi asupra celorlalte aspecte care au făcut obiectul consultării, punctul de vedere al Direcţiei Legislaţie, documentare şi contencios va fi înaintat spre analiză Comisiei juridice din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii.

III. În şedinţa din data de 16.02.2010 a Grupului de lucru privind stabilirea

volumului optim de muncă în instanţe s-a dispus ca Direcţia Legislaţie, documentare şi contencios să identifice actele normative în domeniu, în vederea clarificării cadrului normativ care reglementează managementul securităţii si sănătăţii în muncă, cu referire la sistemul judiciar.

1. Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006

Potrivit art. 6 alin. (1) din lege, angajatorul are obligaţia de a asigura securitatea şi sănătatea lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă.

În procesul de management al securităţii şi sănătăţii în muncă, angajatorul desemnează unul sau mai mulţi lucrători pentru a se ocupa de activităţile de protecţie şi de activităţile de prevenire a riscurilor profesionale din întreprindere şi/sau unitate, denumiţi lucrători desemnaţi sau apelează, în acelaşi scop, la servicii externe.

În ceea ce priveşte supravegherea sănătăţii, angajatorul are, potrivit art. 27 din lege, obligaţia de a comunica inspectoratelor teritoriale de muncă, toate evenimentele,


Web: www.csm1909.ro

7



precum şi asigurătorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale, cu modificările şi completările ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporară de muncă, invaliditate sau deces, la confirmarea acestora.

Legea defineşte noţiunea de eveniment în sensul accidentului care a antrenat decesul sau vătămări ale organismului, produs în timpul procesului de muncă ori în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu, situaţiei de persoană dată dispărută sau accidentului de traseu ori de circulaţie, în condiţiile în care au fost implicate persoane angajate, incidentului periculos, precum şi al cazului susceptibil de boală profesională sau legată de profesiune.

Prin boală profesională se înţelege afecţiunea care se produce ca urmare a exercitării unei meserii sau profesii, cauzată de agenţi nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici locului de muncă, precum şi de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, în procesul de muncă, iar prin boală legată de profesiune boala cu determinare multifactorială, la care unii factori determinanţi sunt de natură profesională.

2. Codul muncii – Legea nr. 53/2003 Potrivit art. 179-181 din lege, la nivelul angajatorilor cu mai mult de 50 angajaţi,

se constituie comitetul de securitate şi sănătate în muncă, cu scopul de a asigura implicarea salariaţilor la elaborarea şi aplicarea deciziilor în domeniul protecţiei muncii.

În situaţia în care nu se impune constituirea comitetului de securitate şi sănătate în muncă, atribuţiile specifice ale acestuia vor fi îndeplinite de responsabilul cu protecţia muncii numit de angajator.

Componenţa, atribuţiile specifice şi funcţionarea comitetului de securitate şi sănătate în muncă sunt reglementate prin hotărâre a Guvernului.

3. Hotărârea Guvernului nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006

Potrivit art. 14 din Norme, organizarea activităţilor de prevenire şi protecţie în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă este realizată de către angajator, în următoarele moduri:

a) prin asumarea de către angajator a atribuţiilor pentru realizarea măsurilor prevăzute de lege;

b) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrători pentru a se ocupa de activităţile de prevenire şi protecţie;

c) prin înfiinţarea unui serviciu intern de prevenire şi protecţie; d) prin apelarea la servicii externe de prevenire şi protecţie. Atribuţiile de prevenire şi protecţie pot fi exercitate de asigurător, în condiţiile

legii, în cazul unităţilor cu cel mult 49 de angajaţi. În cazul unităţilor între 50 şi 149 de lucrători, angajatorul trebuie să desemneze


Web: www.csm1909.ro

8



unul sau mai mulţi lucrători sau să organizeze serviciu intern de prevenire şi protecţie pentru a se ocupa de activităţile de prevenire şi protecţie.

În cazul întreprinderilor şi/sau unităţilor care au peste 150 de lucrători, angajatorul trebuie să organizeze serviciul intern de prevenire şi protecţie.

Normele conţin, de asemenea, în art. 57-67, prevederi privind organizarea şi funcţionarea Comitetului de securitate şi sănătate în muncă.

Astfel, se prevede că acest Comitet se constituie în unităţile care au un număr de cel puţin 50 de lucrători, în celelalte unităţi atribuţiile acestuia fiind exercitate de reprezentanţii lucrătorilor, cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii lucrătorilor.

Reprezentanţii lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă sunt aleşi de către şi dintre lucrătorii din unitate, conform celor stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare.

Comitetul de securitate şi sănătate în muncă este constituit din reprezentanţii lucrătorilor cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii lucrătorilor, pe de o parte, şi angajator sau reprezentantul său legal şi/sau reprezentanţii săi în număr egal cu cel al reprezentanţilor lucrătorilor şi medicul de medicina muncii, pe de altă parte. Lucrătorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire şi protecţie este secretarul comitetului de securitate şi sănătate în muncă. Angajatorul sau reprezentantul său legal este preşedintele comitetului de securitate şi sănătate în muncă.

Comitetul de securitate şi sănătate în muncă funcţionează în baza regulamentului de funcţionare propriu.

Comitetul de securitate şi sănătate în muncă are cel puţin următoarele atribuţii: a) analizează şi face propuneri privind politica de securitate şi sănătate în muncă

şi planul de prevenire şi protecţie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare şi funcţionare;

b) urmăreşte realizarea planului de prevenire şi protecţie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizării prevederilor lui şi eficienţa acestora din punct de vedere al îmbunătăţirii condiţiilor de muncă;

c) analizează introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, luând în considerare consecinţele asupra securităţii şi sănătăţii, lucrătorilor, şi face propuneri în situaţia constatării anumitor deficienţe;

d) analizează alegerea, cumpărarea, întreţinerea şi utilizarea echipamentelor de muncă, a echipamentelor de protecţie colectivă şi individuală;

e) analizează modul de îndeplinire a atribuţiilor ce revin serviciului extern de prevenire şi protecţie, precum şi menţinerea sau, dacă este cazul, înlocuirea acestuia;

f) propune măsuri de amenajare a locurilor de muncă, ţinând seama de prezenţa grupurilor sensibile la riscuri specifice;

g) analizează cererile formulate de lucrători privind condiţiile de muncă şi modul în care îşi îndeplinesc atribuţiile persoanele desemnate şi/sau serviciul extern;

h) urmăreşte modul în care se aplică şi se respectă reglementările legale privind securitatea şi sănătatea în muncă, măsurile dispuse de inspectorul de muncă şi inspectorii


Web: www.csm1909.ro

9



sanitari; i) analizează propunerile lucrătorilor privind prevenirea accidentelor de muncă şi

a îmbolnăvirilor profesionale, precum şi pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi propune introducerea acestora în planul de prevenire şi protecţie;

j) analizează cauzele producerii accidentelor de muncă, îmbolnăvirilor profesionale şi evenimentelor produse şi poate propune măsuri tehnice în completarea măsurilor dispuse în urma cercetării;

k) efectuează verificări proprii privind aplicarea instrucţiunilor proprii şi a celor de lucru şi face un raport scris privind constatările făcute;

l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate şi sănătate în muncă de către conducătorul unităţii cel puţin o dată pe an, cu privire la situaţia securităţii şi sănătăţii în muncă, la acţiunile care au fost întreprinse şi la eficienţa acestora în anul încheiat, precum şi propunerile pentru planul de prevenire şi protecţie ce se va realiza în anul următor.

În ceea ce priveşte bolile profesionale, potrivit art. 149 din Norme, semnalarea

acestora se face de către medicul de orice specialitate, fiind urmată de examinarea persoanei de către medicul specialist de medicina muncii. Declararea bolilor profesionale se face de către autoritatea de sănătate publică judeţeană sau a municipiului Bucureşti.

Bolile legate de profesie nu se declară. Tabelul bolilor profesionale cu declarare obligatorie este cuprins în Anexa nr.

22 la Norme, iar tabelul bolilor legate de profesie în Anexa nr. 23 la acestea. 4. Ordinul ministrului muncii şi securităţii sociale nr. 187/1998 privind

aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comitetului de securitate şi sănătate în muncă

Potrivit art. 4 alin. (1) din Regulament, Comitetul de securitate şi sănătate în muncă trebuie organizat la persoanele juridice cu un număr de cel puţin 50 de salariaţi.

Potrivit art. 5 alin. (1) din acelaşi act normativ, Comitetul de securitate şi sănătate în muncă este constituit din:

a) conducătorul persoanei juridice sau reprezentantul său; b) conducătorul compartimentului de protecţie a muncii sau persoana desemnată

cu atribuţii în domeniu; c) reprezentantul serviciului medical; d) reprezentanţii salariaţilor. Conducătorul persoanei juridice este preşedintele comitetului de securitate şi

sănătate în muncă. Atribuţiile Comitetului sunt prevăzute în art. 7 al Regulamentului, astfel: - aprobă programul anual de securitate şi sănătate în muncă; - urmăreşte aplicarea acestui program, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizării

prevederilor lui şi eficienţa acestora din punct de vedere al îmbunătăţirii condiţiilor de muncă;


Web: www.csm1909.ro

10



- urmăreşte modul în care se aplică şi se respectă reglementările legale privind securitatea şi sănătatea în muncă;

- analizează factorii de risc de accidentare şi îmbolnăvire profesională, existenţi la locurile de muncă;

- analizează propunerile salariaţilor privind prevenirea accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale, precum şi pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă;

- efectuează cercetări proprii asupra accidentelor de muncă şi îmbolnăvirilor profesionale;

- efectuează inspecţii proprii privind aplicarea şi respectarea normelor de securitate şi sănătate în muncă;

- informează inspectoratele de protecţie a muncii despre starea protecţiei muncii în propria unitate;

- realizează cadrul de participare a salariaţilor la luarea unor hotărâri care vizează schimbări ale procesului de producţie (organizatorice, tehnologice, privind materiile prime utilizate etc.), cu implicaţii în domeniul protecţiei muncii;

- dezbate raportul, scris, prezentat Comitetului de securitate şi sănătate în muncă de către conducătorul unităţii cel puţin o dată pe an, cu privire la situaţia securităţii şi sănătăţii în muncă, acţiunile care au fost întreprinse şi eficienţa acestora în anul încheiat, precum şi programul de protecţie a muncii pentru anul următor; un exemplar din acest raport trebuie prezentat inspectoratului teritorial de protecţie a muncii;

- verifică aplicarea normativului-cadru de acordare şi utilizare a echipamentului individual de protecţie, ţinând seama de factorii de risc identificaţi;

- verifică reintegrarea sau menţinerea în muncă a salariaţilor care au suferit accidente de muncă ce au avut ca efect diminuarea capacităţii de muncă.

5. Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti Dispoziţiile actelor normative anterior menţionate au fost transpuse, în mod

corespunzător, în Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti. Astfel, potrivit art. 139-142 din Regulament, la nivelul instanţelor se organizează

compartimentul de protecţie a muncii sau, după caz, se desemnează persoana responsabilă cu atribuţii în domeniul protecţiei muncii.

Compartimentele de protecţie a muncii cuprind: a) serviciul de securitate a muncii; b) serviciul de medicină a muncii. Serviciul de securitate a muncii îndeplineşte funcţia de fundamentare a deciziilor în

domeniul securităţii muncii şi exercită următoarele atribuţii: a) evaluează riscurile de accidentare şi îmbolnăvire profesională şi propune

măsurile de prevenire corespunzătoare; b) controlează, pe baza programului de activitate, toate locurile de muncă, în

scopul prevenirii accidentelor şi îmbolnăvirilor profesionale; c) asigură instruirea şi informarea personalului în probleme de protecţie a muncii; d) colaborează cu serviciul de medicină a muncii pentru cunoaşterea situaţiei


Web: www.csm1909.ro

11



îmbolnăvirilor profesionale, efectuarea de controale comune la locurile de muncă pentru stabilirea factorilor de risc de îmbolnăvire profesională şi propune măsurile de securitate corespunzătoare.

Serviciul de medicină a muncii îndeplineşte următoarele atribuţii: a) participă la evaluarea, identificarea şi comunicarea riscurilor privind

îmbolnăvirile profesionale; b) monitorizează starea de sănătate a personalului încadrat, prin controale

medicale periodice; c) consiliază preşedintele instanţei în fundamentarea strategiei de securitate şi

sănătate la locul de muncă. La instanţele cu mai mult de 50 angajaţi se constituie comitetul de securitate şi

sănătate în muncă, compus din preşedintele instanţei, conducătorul compartimentului de protecţie a muncii sau persoana desemnată cu atribuţii în acest domeniu, reprezentantul serviciului de medicină a muncii şi unul sau mai mulţi reprezentanţi ai personalului instanţei, în raport cu numărul acestuia.

Preşedintele instanţei este preşedintele comitetului de securitate şi sănătate în muncă.

Comitetul de securitate şi sănătate în muncă exercită următoarele atribuţii: a) aprobă programul anual de securitate şi sănătate în muncă şi urmăreşte

aplicarea acestuia, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizării măsurilor cuprinse în program;

b) analizează propunerile personalului privind prevenirea accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale şi verifică eficienţa măsurilor luate pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă;

c) efectuează inspecţii proprii privind aplicarea şi respectarea normelor de securitate şi sănătate în muncă;

d) informează inspectoratele teritoriale de protecţie a muncii în legătură cu starea protecţiei muncii în cadrul instanţei;

e) asigură participarea personalului la luarea unor hotărâri în domeniul protecţiei muncii.

În cazul în care nu se constituie comitetul de securitate şi sănătate în muncă, atribuţiile acestuia sunt exercitate de responsabilul cu protecţia muncii.

Avizat,

Director Judecător Constantin Nicolae,

Întocmit Andreea Uzlău, judecător detaşat/2 ex.

Analiza managementului securităţii şi sănătăţii în muncă de la nivelul instanţelor judecătoreşti

psih. Marius Babici

Centralizarea datelor la chestionarul de analiză a managementului securităţii şi sănătăţii în muncă a pus în evidenţă următoarele aspecte:

• Situaţia instanţelor care au răspuns la chestionarul adresat este prezentată în graficul de mai jos.

Situatia instantelor care au raspuns la chestionarul de analiza a managementului

securitatii si sanatatii in munca

02468

10121416

grad instanta

nr.

inst

ante

Instante 15 12 3

Curti de Apel Tribunale Judecatorii

Din analiza datelor rezultă că instanţele care au răspuns în cea mai mare măsură sunt curţile de apel, în număr de 15, singura curte de apel care nu a transmis chestionarul până la data prelucrării datelor fiind Curtea de Apel Constanţa. Tribunalele şi judecătoriile care au răspuns la chestionar sunt din jurisdicţia următoarelor curţi de apel:

Jurisdictia Tribunale Judecătorii Tribunalul Sibiu Tribunalul Hunedoara

CA Alba

Tribunalul Alba Tribunalul Covasna

CA Braşov Tribunalul Braşov Tribunalul Brăila

CA Galaţi Tribunalul Vrancea

2

Judecătoria Costeşti Judecătoria Câmpulung

Tribunalul Argeş

Judecătoria Curtea de Argeş

Tribunalul Comercial Argeş

CA Piteşti

Tribunalul Vâlcea Tribunalul Timiş

CA Timişoara Tribunalul Arad

• Situaţia organizării comitetului de securitate şi sănătate în muncă la nivelul instanţelor

Situatia organizarii comitetului de securitate si sanatate in munca la nivelul instantelor

02468

10121416

grad instante

nr.

inst

ante

comitet organizat 12 9 2

comitet neorganizat 3 3 1


După cum rezultă din datele prezentate în diagramă, comitetul de securitate şi sănătate în muncă nu este organizat la nivelul tuturor instanţelor judecătoreşti, aspect care poate conduce la apariţia unor dificultăţi în ceea ce priveşte implementarea măsurilor specifice. De asemenea, prevederile privind asigurarea cadrului organizatoric pentru desfăşurarea activităţii de securitate şi sănătate în muncă sunt interpretate diferit, aspect rezultat din faptul că o parte a instanţelor care nu au organizat comitetul au optat doar pentru desemnarea unei persoane care să îndeplinească atribuţiile specifice. Un caz particular îl reprezintă situaţia unui tribunal care nu are organizat comitetul şi nici desemnată o persoană care să îndeplinească atribuţiile de securitate şi sănătate în muncă, aspect motivat de faptul că nu are personal care să îndeplinească cerinţele legale.

3

• Eficienţa organizării activităţii de securitate şi sănătate în muncă Majoritatea instanţelor apreciază că actuala organizare a activităţii de securitate şi sănătate în muncă este adaptată specificului instanţelor, eficienţa activităţii desfăşurate fiind analizată în majoritatea cazurilor trimestrial în cadrul întâlnirii comitetului de securitate şi sănătate în muncă. Propunerile de îmbunătăţire a activităţii formulate de unele instanţe sun curprinse în Anexa 1.

Frecventa intalnirilor comitetului de securitate si sanatate in munca la instante

0

2

4

6

8

10

frecventa

nr. inst

ante

lunar 0 0 0

trimestrial 8 8 2

anual 4 1 0


De asemenea, la majoritatea instanţelor care au organizată activitatea de securitate şi sănătate în muncă au fost identificaţi şi analizaţi factorii de risc profesional pentru toate categoriile de personal, singurele instanţe la care factorii de risc nu au fost identificaţi fiind o curte de apel şi un tribunal care au motivat ca nu deţin fonduri şi personal pentru aceasta activitate. O centralizare sintetică a factorilor de risc identificaţi de instanţe pentru fiecare din categoriile de personal este prezentată în Anexa 2.

Situatia identificarii riscurilor

0

5

10

15

situatie riscuri

nr.

inst

ante

sunt identificateriscurile

14 11 3

nu sunt identificateriscurile

1 1


4

În ceea ce priveşte existenţa unor proceduri de lucru pentru activităţile desfăşurate în cadrul compartimentului de securitate şi sănătate în muncă, din analiza datelor rezultă că acestea nu sunt întocmite la toate instanţele care au personal desemnat să desfăşoare această activitate.

Existenta unor proceduri de lucru pentru activitatile desfasurate in cadrul

compartimentului de protectie a muncii

0

2

4

6

8

10

situatie proceduri

nr. in

stan

te

sunt intocmite proceduri 8 6 2

nu sunt intocmite proceduri 4 2

activitate asigurata de unserviciu extern

2 1

nu au raspuns 1 1 1


• Măsuri adoptate pentru prevenirea/diminuarea factorilor de risc Indiferent de categoria de personal, măsurile adoptate pentru prevenirea factorilor de risc organizatoric şi tehnic au vizat în special măsuri de informare a personalului, organizare a muncii şi de verificare a echipamentelor tehnice. Principalele măsuri de prevenire luate la nivelul instanţelor pentru factorii de risc medical şi psihologic, au vizat efectuarea de controale medicale şi psihologice periodice. Dacă în ceea ce priveşte factorii de risc organizatoric şi tehnic măsurile adoptate diferă, acestea fiind adaptate nevoilor specifice fiecărei instanţe, în ceea ce priveşte factorii de risc medical şi psihologic, se constată o lipsă de unitate în ceea ce priveşte efectuarea controalelor periodice, ca principală măsură de prevenire, la instanţe diferite pentru aceiaşi categorie de personal.

5

Situatia examenelor periodice pe securitate si sanatate efectuate de judecatori

0

5

10

15

grad instanta

nr. inst

ante

examen medical 12 10 3

examen psihologic 8 7 2


După cum rezultă din diagrama de mai sus, examenele medical şi psihologic pe securitate şi sănătate în muncă sunt cuprinse în planul de prevenţie pentru judecători doar de o parte din instanţe, cu toate că factorii de risc specifici pentru cele două examene au fost identificaţi de marea majoritate a instanţelor participante. De asemenea, se poate observa că apar diferenţe în ceea ce priveşte cuprinderea în planul de prevenţie a celor două examene – medical şi psihologic - numărul instanţelor care au optat doar pentru efectuarea examenului medical fiind mai mare, aspect care pune în evidenţă lipsa unui cadru unitar în cea ce priveşte măsurile pe securitate şi sănătate adoptate la nivelul instanţelor.

Obligativitatea efectuarii efectuarii examenului medical si psihologic pe securitate si sanatate de

catre judecatori

0

5

10

15




După cum se observă din diagrama de mai sus, la nivelul instanţelor apar diferenţe şi în ceea ce priveşte caracterul obligatoriu al examenelor medical şi psihlogic pe securitate şi sănătate. Astfel nu la toate instanţele care au cuprins în planul de prevenţie efectuarea de examene medicale şi psihologice acestea au un caracter obligatoriu, în acest caz fiind instanţe la care efectuarea acestora are un caracter opţional, deşi au fost identificaţi factori de risc specifici.

6

Situatia examenelor pe securitate si sanatate in munca pentru personalul auxiliar

0

5

10

15

grad instanta

nr.

in

stan

ta




După cum se observă din diagramă, diferenţe apar şi în ceea ce priveşte situaţia examenelor medical şi psihologic pe securitate şi sănătate în muncă cuprinse în planul de prevenţie întocmit de instanţe pentru personalul auxiliar. În acest caz se observă un număr mai mare de instanţe care au cuprins examenul medical în planul de prevenţie pentru personalul auxiliar faţă de cel psihologic, cu toate că factorul de risc „ solicitare neuropsihică „ apare identificat şi la această categorie de personal de către majoritatea instanţelor.

Obligativitatea efectuarii examenului medical si psihologic pe securitate si sanatate de catre

personalul auxiliar

0

5

10

15

grad instanta

nr.

in

stan

te


examen psihologic 3 2


Analiza datelor pune în evidenţă că efectuarea examenului medical şi psihologic pe securitate şi sănătate de către personalul auxiliar nu este obligatorie la toate instanţele care au cuprins în planul de prevenţie efectuarea acestor examene, la o parte din acestea efectuarea examenelor fiind opţională.

7

Situatia examenelor periodice pe securitate si sanatate pentru functionarii publici

0

5

10

15

grad instanta

nr.

in

stan

ta

examen medical 11 10


Curti de Apel Tribunale

Analiza datelor pune în evidenţă faptul că doar o parte din instanţe au cuprins în planul de prevenţie pentru funcţionari publici efectuarea de examene medicale şi psihologice, cu menţiunea că instanţele care au optat doar pentru efectuarea examenului medical sunt mai numeroase. Această situaţie pune în evidenţă existenţa unor neconcordanţe între factorii de risc identificaţi de instanţe şi măsurile de prevenţie cuprinse în planul de activitate. Astfel în cazul funcţionarilor publici 9 curţi de apel şi 5 tribunale au identificat ca factor de risc psihologic „ solicitarea neuropsihică”, în timp ce în planul de prevenţie examenul psihologic a fost prins doar de 4 curţi de apel şi 2 tribunale.


functionarii publici

0

5

10

15

grad instanta

nr.

in

stan

te

examen medical 10 8


Curti de Apel Tribunale

După cum se observă din diagramă unele instanţe care au cuprins în planul de prevenţie pentru funcţionari publici examenul medical şi psihologic, efectuarea acestora are un caracter opţional pentru salariaţii din această categorie profesională.

8

Situatia examenelor pe securitate si sanatate pentru personalul contractual

0

5

10

15

grad instanta

nr.

in

stan

te




Din diagrama de mai sus rezultă că şi la nivelul personalului contractual instanţele au politică diferită în ceea ce priveşte măsurile de prevenţie pe securitate şi sănătate în muncă. În ceea ce priveşte examenul psihologic cuprins în planul de prevenţie de către unele instanţe pentru această categorie de personal, el vizează în special şoferii încadraţi la nivelul instanţelor.


personalul contractual

0

5

10

15

grad instanta

nr.

in

stan

te




În acest caz se poate observa că la o parte din instanţele care au prins în planul de prevenţie examenul medical acesta are un caracter opţional, în schimb la cele care au cuprins şi examenul psihologic acesta are un caracter obligatoriu.

9

Concluzii Centralizarea datelor pune în evidenţă faptul că la completarea chestionarului de analiză a managementului securităţii şi sănătăţii în muncă de la nivelul instanţelor au participat 15 curţi de apel şi 12 tribunale din jurisdicţia curţilor de apel Alba, Braşov, Galaţi, Piteşti, Timişoara şi 3 judecătorii din raza tribunalului Argeş. Principalele concluzii care rezultă din procesul de analiză a datelor ca urmare a aplicării chestionarului sunt:

• Comitetul de securitate şi sănătate în muncă nu este organizat la nivelul tuturor instanţelor judecătoreşti participante, aspect care poate conduce la apariţia unor dificultăţi în ceea ce priveşte implementarea unor măsuri specifice

• Prevederile privind asigurarea cadrului organizatoric pentru desfăşurarea activităţii de securitate şi sănătate în muncă din regulamentul de organizare şi funcţionare al instanţelor sunt interpretate diferit, aspect rezultat din faptul că o parte a instanţelor care nu au organizat comitetul au optat doar pentru desemnarea unei persoane care să îndeplinească atribuţiile specifice

• Majoritatea instanţelor apreciază că actuala organizare a activităţii de securitate şi sănătate în muncă corespunde cerinţelor instituţiei

• Majoritatea instanţelor care au organizată activitatea de securitate şi sănătate în muncă au identificat factorii de risc profesional pentru toate categoriile de personal, singurele instanţe la care factorii de risc nu au fost identificaţi fiind o curte de apel şi un tribunal care au motivat că nu deţin fonduri şi personal pentru această activitate

• Nu sunt întocmite proceduri de lucru la toate instanţele care au organizat compartimentul de securitate şi sănătate în muncă

• Indiferent de categoria de personal, măsurile adoptate pentru prevenirea factorilor de risc organizatoric şi tehnic au vizat în special măsuri de informare a personalului, organizare a muncii şi de verificare a echipamentelor tehnice

• În ceea ce priveşte factorii de risc medical şi psihologic, principalele măsuri de prevenire luate la nivelul instanţelor au vizat efectuarea de controale medicale şi psihologice

• Pentru aceeaşi categorie de personal, la instanţe diferite, apar diferenţe în ceea ce priveşte cuprinderea în planul de prevenţie a controalelor medicale şi psihologice în sensul că la o parte din instanţe aceste examene nu se efectuează deşi au fost identificaţi factori de risc medical şi psihologic

• Pentru aceeaşi categorie de personal, la instanţe diferite, apar diferenţe în ceea ce priveşte obligativitatea efectuării controalelor medicale şi psihologice periodice, deşi sunt cuprinse în planul de prevenţie acestea au un caracter opţional

Propuneri:

• Asigurarea unui cadru unitar de interpretare a dispoziţiilor din Hotărârea nr. 387/2005 pentru aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioare, privind organizarea activităţii de securitate şi sănătate în muncă la nivelul curţilor de apel, tribunalelor şi judecătoriilor

• Stabilirea pentru fiecare categorie de personal – judecători, personal auxiliar, funcţionari publici şi personal contractual – a caracterului obligatoriu/opţional al

10

examenului medical şi psihologic pe securitate şi sănătate în scopul asigurării unui cadru unitar de realizare a acestuia la nivelul sistemului

• Stabilirea periodicităţii efectuării examenului medical şi psihologic pentru fiecare categorie de personal - judecători, personal auxiliar, funcţionari publici şi personal contractual

• Completarea Hotărârii nr. 355/2007 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor cu o fişă care să conţină dispoziţii specifice pentru personalul încadrat la instanţele judecătoreşti cu privire la examenul medical şi psihologic la angajare, examenul medical şi psihologic periodic şi contraindicaţii pentru profesie

Anexa 1

Propuneri ale instanţelor de îmbunătăţire a activităţii de securitate şi sănătate în muncă Nr. Crt.

Instanţa

1. • 2. Ca Bucureşti • Specificarea în regulamentul de organizare şi funcţionare a instanţelor, pe categorii de instanţe –

curţi de apel, tribunale şi judecătorii – a modului de organizare a activităţii de securitate şi sănătate în muncă în concordanţă cu reglementările legale în vigoare

• Asigurarea resurselor financiare pentru realizarea măsurilor de protecţie şi de prevenire 3. CA Craiova • Calificarea peronalului care răspunde de activitatea de securitate şi sănătate în muncă de la

nivelul instanţei • Asigurarea bazei materiale pentru desfăşurarea activităţii

4. CA Galaţi • Elaborarea de proceduri pentru activităţile defăşurate în cadrul compartimentului de protecţia muncii

5. CA Piteşti • Evaluarea aprofundată a riscurilor activităţii • Instruirea membrilor comitetului de securitate şi sănătate în muncă • Asigurarrea resurselor financiare şi a spaţiului necesar pentru desfăşurarea activităţii

6. CA Ploieşti • Înfiinţarea unui fond special din bugetul propriu al angajatorului pentru ducerea la îndeplinire a tuturor proiectelor de la nivelul instanţei pe securitate şi sănătate

• Personalul desemnat să urmeze cursuri de calificare • Existenţa unui spaţiu special amenajat pentru compartimentul de protecţie a muncii • Înfiinţarea unui cabinet medica la nivelul instanţei pentru acordaea primului ajutor

7. CA Oradea • Analiza locurilor de muncă în vederea identificării riscurilor profesionale • Îmbunătăţirea condiţiilor ergonomice la locul de muncă • Monitorizarea periodică a stării de sănătate fizică şi mentală

8. CA Timişoara • Înfiinţarea compartimentului de protecţia muncii la nivelul instituţiei • Alocarea de fonduri pentru activitatea de securitate şi sănătate în muncă

9. CA Militară • Monitorizarea stării de sănătate a personalului încadrat prin efectuarea controalelor medicale periodice

10. Tribunalul Timiş • Înfiinţarea compartimentului de protecţia muncii la nivelul instituţiei • Alocarea de fonduri pentru activitatea de securitate şi sănătate în muncă

10. Tribunalul Sibiu • Alocarea de posturi pentru activitatea de securitate şi sănătate în muncă

12

Anexa 2

Prezentarea sisntetică a factorilor de risc identificaţi de instanţe pentru judecători

Nr. Crt. Factori de risc Riscuri identificate 1 Organizatoric • Accidente de circulaţie, cădere, lovire, vătămare

• Spaţiu de lucru redus • Volumul mare de activitate asociat cu un ritm de lucru ridicat • Agresiuni din partea publicului • Deplasări sau staţionări în zone cu potenţial pericol

2 Tehnic • Iluminat necorespunzător în zona de lucru

• Electrocutare prin atingerea directă sau indirectă a echipamentelor electrice din sălile de şedinţă sau birouri

• Expunere repetată la radiaţii electromagnetice neionizante prin folosirea calculatorului 3 Medical • Expunere la noxe, zgomot şi praf

• Contaminare cu bacterii, mucegaiuri, virusuri sau ciuperci de la dosarele aflate în studiu • Afecţiuni oftalmologice • Hipertensiune arterială • Cardiopatie ischemică • Mononeuronia membrelor superioare • Lucrul în săli, birouri deseori aglomerate, contact cu persoane posibil purtătoare de bacterii

sau virusuri • Efort static datorită muncii sedentare, posturii statice prelungite şi lucrului în poziţii forţate -

afecţiuni dorso-lombare, musculare şi articulare 4 Psihologic • Solicitare neuropsihică cu fenomene specifice de oboseală, tulburări de somn

• Presiunea massmediei cu privire la anumite dosare aflate pe rolul instanţei • Sentimentul de insecuritate ca urmare a pericolului de agresiune fizică din partea persoanelor

judecate • Sentimentul riscului de îmbolnăvire datorită contaminării cu microorganisme în timpul

manipulării şi studierii dosarelor

13

Prezentare sintetică a factorilor de risc identificaţi de instanţe pentru personalul auxiliar


• Spaţiu de lucru redus • Volumul mare de activitate asociat cu un ritm de lucru ridicat • Agresiuni din partea publicului • Deplasări sau staţionări în zone cu potenţial pericol • Cadere de la înălţime la manipularea dosarelor arhivate sau la transportul acestora între

etajele clădirii 2 Tehnic • Iluminat necorespunzător în zona de lucru

• Electrocutare prin atingerea directă sau indirectă a echipamentelor electrice din sălile de şedinţă sau birouri

• Expunere repetată la radiaţii electromagnetice neionizante prin folosirea calculatorului • Înţeparea în cuţite pentru hîrtie, foarfece pentru tăiat sfori ale dosarelor • Strivirea sau lovirea determinată de căderea materialelor şi a echipamentelor tehnice

depozitate pe birouri sau mese, rezemate de pereţi şi a celor aflate în arhivă • Nivelul fluctuant al zgomotului din căştile de ascultare şi înregistrare a şedinţelor completului

de judecată 3 Medical • Expunere la noxe, zgomot şi praf

• Contaminare cu bacterii, mucegaiuri, virusuri sau ciuperci la manipularea dosarelor • Afecţiuni oftalmologice • Hipertensiune arterială • Cardiopatie ischemică • Mononeuronia membrelor superioare • Lucrul în săli, birouri deseori aglomerate, contact cu persoane posibil purtătoare de bacterii

sau virusuri • Dureri lombare datorate lucrului în piciare pe o perioadă prea lungă de timp

4 Psihologic • Solicitare neuropsihică cu fenomene specifice de oboseală, tulburări de somn • Sentimentul riscului de îmbolnăvire datorită contaminării cu microorganisme în timpul

manipulării şi studierii dosarelor • Lucrări complexe cu termen scurt de executare, volum mare de dosare în care se fac

înregistrări sau îndosarieri

14

Prezentare sintetică a factorilor de risc identificaţi de instanţe pentru funcţionarii publici


• Spaţiu de lucru redus • Volumul mare de activitate asociat cu un ritm de lucru ridicat • Căderea de la înălţime cu prilejul efectuării operaţiunilor de depozitare sau de inventariere a

materialelor din depozite • Căderea de la acelaşi nivel prin dezechilibrare sau împiedicare datorită aglomerării de

materiale, sau la păşirea greşită pe treptele scărilor

2 Tehnic • Iluminat necorespunzător în zona de lucru • Electrocutare prin atingerea directă sau indirectă a echipamentelor electrice din birouri • Înţeparea în cuţite pentru hîrtie, foarfece pentru tăiat sfori ale dosarelor • Expunere prelungită la radiaţii electromagnetice neionizante prin folosirea calculatorului

3 Medical • Expunere la noxe, zgomot şi praf • Contaminare cu bacterii, mucegaiuri, virusuri sau ciuperci de la documentele aflate în studiu • Afecţiuni oftalmologice • Hipertensiune arterială • Cardiopatie ischemică • Mononeuronia membrelor superioare • Efort static datorită muncii sedentare, posturii statice prelungite şi lucrului în poziţii forţate -

afecţiuni dorso-lombare, musculare şi articulare 4 Psihologic • Solicitare neuropsihică

• Lucrări complexe cu termen scurt de executare • Sentimentul de insecuritate al funcţionarului public ca urmare a pericolului de agresiune fizică

din partea diverselor persoane pe timpul deplasării cu bani, înregistrări electronice între bancă şi instanţă

15

Prezentarea sintetică a factorilor de risc identificaţi de instanţe pentru personalul contractual


• Cădere de la înălţime prin păşire în gol, dezechelibrare sau alunecare • Prindere, antrenare la maşini şi scule fixe sau portabile • Folosirea de procedee greşite la lucrările de reparaţii • Risc de accidentare prin deversarea unor lichide • Necunoaşterea modului de utilizare a echipamentelor tehnice : bormaşină, aparat de sudură

etc • Căderea de la înălţime ca urmare a pierderii echilibrului la aplecarea peste parapetul

ferestrelor, sau de pe schele neprotejate cu parapeţi • Alunecarea scării în timpul lucrului la înălţime • Omiterea semnalizării staţionării autovehiculului pe carosabil atît pe tim de zi cît şi pe timp de

noapte 2 Tehnic • Iluminat necorespunzător în zona de lucru

• Electrocutare prin atingerea directă sau indirectă a echipamentelor electrice din birouri • Lovire, strivire în caz de accident rutier • Căderea autovehiculului pe părţi ale corpului în cazul suspendării necorespunzătoare la

schimbarea roţii • Repararea unor instalaţii în timpul funcţionării sau efectuarea de improvizaţii • Aprinderea accidentală a instalaţiei electrice • Neadaptarea vitezei la condiţiile meteo

3 Medical • Expunere la noxe, zgomot, praf şi substanţe chimice • Afecţiuni oftalmologice

4 Psihologic • Solicitare neuropsihică

BIROUL AUDIT PUBLIC INTERN

Adresa: Bucureşti, Calea Plevnei, Nr. 141 B, Sector 6,

Tel: 021/3116946 Web: www.csm1909.ro

1



NOTĂ privind definirea şi întocmirea procedurilor operaţionale

Legislaţie Legislaţia care reglementează obligativitatea procedurilor operaţionale

este Ordinul Ministerului Finanţelor Publice 946/2005 cu modificări şi completări ulterioare, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial.

Pentru realizarea obiectivelor trebuie să se asigure un echilibru între sarcini, competenţă (autoritate decizională conferită prin delegare) şi responsabilităţi (obligaţia de a realiza obiectivele) şi să se definească proceduri. Procedurile reprezintă paşii ce trebuie urmaţi (algoritmul) în realizarea sarcinilor, exercitarea competenţelor şi angajarea responsabilităţilor.

Standardul de management nr. 17 din Ordinul Ministerului Finanţelor

Publice 946/2005 cu modificări şi completări ulterioare, defineşte ceea ce reprezintă o procedură.

Descrierea standardului Pentru activităţile din cadrul entităţii publice şi, în special, pentru

operaţiunile economice, aceasta elaborează proceduri scrise, care se comunică tuturor salariaţilor implicaţi

Cerinţe generale - Entitatea publică trebuie să se asigure că, pentru orice acţiune şi/sau eveniment semnificativ, există o documentaţie adecvată şi că operaţiunile sunt consemnate în documente;

- Documentaţia trebuie să fie completă, precisă şi să corespundă structurilor şi politicilor entităţii publice;



Tel: 021/3116946 Web: www.csm1909.ro

2



- Documentaţia cuprinde politici administrative, manuale, instrucţiuni operaţionale, check-listuri sau alte forme de prezentare a procedurilor;

- Documentaţia trebuie să fie actualizată, utilă, precisă, uşor de examinat, disponibilă şi accesibilă managerului, salariaţilor, precum şi terţilor, dacă este cazul;

- Documentaţia asigură continuitatea activităţii, în pofida fluctuaţiei de personal;

- Lipsa documentaţiei, caracterul incomplet sau/şi neactualizarea acesteia constituie riscuri în realizarea obiectivelor;

- Întocmirea şi urmărirea executării graficului de circulaţie a documentelor la fiecare nivel de responsabilitate din entitatea publică.

De asemenea întocmirea procedurilor operaţionale sunt reglementate şi

prezentate ca mod de întocmire în standardul ISO 10013:1996 (Ghid pentru documentaţia sistemului calităţii), cu referiri şi în familia de standarde ISO 9000:2000 privind Sistemul calităţii, care acordă o deosebită importanţă elaborării unei documentaţiei corespunzătoare sistemului calităţii.

Standardul ISO 10013:1996 prevede documentele obligatorii pentru definirea şi implementarea sistemului calităţii şi pot fi structurate ierarhic pe trei niveluri principale:

- Manualul calităţii (prezintă politica în domeniul calităţii şi descrie sistemul calităţii în cadrul entităţii publice)

- Procedurile calităţii (prezintă modalitatea de desfăşurare a unei acţiuni conform standardelor de calitate în domeniu)

- Documentele calităţii (instrucţiuni de lucru, planuri ale calităţii, specificaţii şi înregistrări specifice calităţii)

Procedurile operaţionale ale sistemului calităţii - Procedura operaţională este definită ca reprezentând modalitatea

specifica de desfăşurare a unei activităţi/proces;



Tel: 021/3116946 Web: www.csm1909.ro

3



- Procedura operaţională descrie paşii ce trebuie urmaţi pentru realizarea unei acţiuni/proces deja implementat pentru ca acesta sa se realizeze unitar în toate locaţiile. Procedura poate fi realizată şi pentru implementarea unei noi acţiuni/proces;

- Procedurile operaţionale se pot referi la acţiunile/procesele individuale, la mai multe acţiuni/procese grupate pe domenii sau la elementele sistemului calităţii entităţii publice;

- Procedurile operaţionale pot fi prezentate în scris, astfel, ele fiind denumite proceduri scrise sau documentate;

- Procedurile operaţionale trebuie sa fie clare, la obiect şi uşor de înţeles pentru a putea fi puse uşor în practică;

- Procedurile operaţionale, descriu fără a intra în detalii tehnice, obiectivele şi modul de desfăşurare a diferitelor activităţi/proceduri cu incidenţă asupra calităţii, responsabilităţile, autorităţile, relaţiile dintre persoanele care au atribuţii în sistemul calităţii.

Întocmirea Procedurilor operaţionale - O procedură operaţională este un document care specifică (prezintă)

modul de efectuare (operare) şi de control a unei activităţi/proces. - O procedura operaţională poate fi alcătuita din trei parţi: text,

scheme si formulare. - Partea „text” a procedurilor operaţionale este reprezentată de

textul documentului în cauză. Aceasta parte prezintă criteriile (şi uneori metodele) de operare şi control a procesului/activităţii care face subiectul procedurii operaţionale;

- Partea „scheme” a procedurilor operaţionale este reprezentată de scheme. Acestea au ca principal scop lămurirea concentrată şi simplificată a unei probleme, având doar rol informativ, de înţelegere a unui subiect legat de sistemul de management;

- Partea „formulare” a procedurilor operaţionale este reprezentată prin diverse tipizate (tabele). Prin completarea acestora apar aşa numitele „înregistrări” prin care se confirmă operarea şi/sau controlul procesului descris în procedura operaţională.



Tel: 021/3116946 Web: www.csm1909.ro

4



- Procedura operaţională, partea „text”, este structurată pe următoarele capitole:

- Scopul şi domeniul de aplicare; - Definiţii, prescurtări, simboluri; - Documente de referinţa; - Procedura (sau „Operarea si controlul procesului”); - Responsabilităţi; - Înregistrări; - Anexe.

- O scurtă prezentare a capitolelor incluse în structura unei proceduri operaţionale:

- în capitolul „Scop si domeniu de aplicare” se prezintă scopul pentru care a fost alcătuită procedura operaţională (de ce s-a întocmit acea procedură operaţională) şi domeniul pentru care aceasta este valabila.

- în capitolul „Definiţii, prescurtări, simboluri” sunt prezentate concret acele elemente care concura la înţelegerea procedurii.

- în capitolul „Documente de referinţă” sunt enumerate documentele în raport cu care s-a alcătuit procedura operaţională sau acele documente la care se face referire în textul acesteia.

- în capitolul „Procedura (sau „Operarea si controlul procesului”)” se prezintă concret modul în care se desfăşoară şi se controlează activitatea/procesul descris în procedura operaţională.

- în capitolul „Responsabilităţi” se prezintă cine este responsabil pentru planificarea, organizarea, coordonarea, efectuarea, controlarea şi evaluarea activităţilor/proceselor prezentate în procedura operaţională.

- în capitolul „Înregistrări ” se prezintă tipizatele (tabelele) care stau la baza înregistrărilor, modul cum se realizează înregistrările care confirma desfăşurarea activităţii/procesului conform cu cerinţele stabilite, precum şi modul cum sunt ţinute înregistrările sub control.



Tel: 021/3116946 Web: www.csm1909.ro

5



- în capitolul „Anexe” sunt enumerate schemele şi formularele procedurii operaţionale.

- Prima pagina a unei proceduri operaţionale trebuie sa conţină: - titlul, - codul, - numele si semnătura celor care au întocmit-o si au aprobat-o, - numărul exemplarului, - ediţia si data acesteia.

Întocmirea unei proceduri operaţionale se bazează pe fişa procesului, al

cărui conţinut este redat mai jos

Nr. crt. Capitole Recomandări de completare

1 Responsabilul de proces Funcţia care are responsabilitatea conducerii şi monitorizării procesului

2 Scopul procesului La definirea scopului se ţine cont de rolul acestuia

3 Domeniul de aplicare Se vor preciza unde, pentru ce, de către cine se efectuează şi controlează procesul descris

4 Definiţii şi abrevieri Se vor defini termenii, abrevierile şi cuvintele care au un anumit înţeles într-un context dat

5 Documente de referinţă Se vor trece documentele de rang superior procesului descris

6 Obiectivele procesului Caracteristicile obiectivelor: simple, măsurabile, adecvate, realiste temporare

7 Indicatori de performanţă Indicatorii de eficienţă şi eficacitate

8 Metode de măsurare a indicatorilor

Metodele prin care sunt măsuraţi indicatorii de performanţă

9 Date de intrare în proces

Cerinţele iniţiale: resurse umane, materiale, echipamente, metode, mediu. Se vor enumera condiţiile ce trebuie îndeplinite sau asigurate înainte de începerea procesului descris

10 Fluxul activităţilor – etapele procesului

Întocmirea logigramei procesului astfel încât o persoană calificată să poată înţelege procesul descris fără supervizare directă. Procesul va fi descris pe etape, precizându-se cum este iniţiată fiecare etapă şi cum va conduce etapa următoare



Tel: 021/3116946 Web: www.csm1909.ro

6



11 Criterii de acceptare Vor fi precizate condiţiile pentru ca rezultatul activităţii să fie cel prestabilit

12 Date de ieşire din proces Rezultatul prestabilit al procesului

13 Prevederi sau protecţii Măsuri de protecţie pentru personal, echipamente, mediu

14 Procese de suport Se enumără procesele suport pentru buna derulare a procesului descris

15 Clienţi Se vor stabili beneficiari rezultatelor procesului

16 Înregistrări şi anexe Se vor declara documentele care constituie înregistrări ale calităţii şi formularele utilizate pentru activitatea descrisă

Pentru asigurarea interna a calităţii, se recomandă elaborarea unor

proceduri operaţionale scrise, care să precizeze obiectivele şi rezultatele diferitelor activităţi în etapele următoare:

- Descrierea fiecărei activităţi din cadrul compartimentului de baza, prin completarea fişelor distribuite lucrătorilor implicaţi în activitatea respectiva;

- Analiza fişelor de către şeful compartimentului; - Elaborarea proiectului de procedură operaţionale pentru activităţile

respective; - Examinarea proiectului de procedură operaţionale de către echipa de

redactare a documentelor sistemului calităţii (echipa de redactare a procedurilor operaţionale), în raport cu cerinţele referenţialului stabilit, proiectul fiind trimis celor ce l-au elaborat, împreuna cu constatările făcute;

- Reanalizarea proiectului de procedura operaţionale de către personalul compartimentului şi eliminarea neconformităţilor constatate;

- Definirea procedurii de către echipa de redactare şi aprobarea acesteia.

Avizat Şef Birou Audit Public Intern

Întocmit Eugen Antonescu Florin Dobre

1

Redistribuirea obiectelor de măsurat între mai multe instanţe de acelaşi nivel

Au fost selectate instanţele care sunt propuse spre a participa la activitatea de măsurare a obiectelor din Ecris, respectându-se următoarele criterii:

- încărcătura pe judecător sub media naţională - număr de judecători, mai mare sau egal cu 10 pentru judecătorii şi mai mare sau

egal cu 15 pentru tribunale Instanţele care corespund criteriilor sunt marcate în tabel.

De asemenea, obiectele din cadrul fiecărei materii au fost împărţite în grupe echilibrate a.i. fiecare grupă trebuie repartizată spre măsurare la 2 instanţe. Numărul maxim de instanţe este 16 (pe fiecare nivel – judecătorie şi tribunal), întrucât la materia penal s-au format 8 grupe de obiecte.

Volumul si incarcatura la judecatorii in anul 2009 Media - cauze pe judecator 915 Media - cauze pe schema 725

INSTANTA Cauze pe judecator

Numar judecatori

Stoc la 31 dec 2009

Posturi vacante la 31

dec 2009

JUD. AGNITA 250 3 244 1

JUD. RADUCANENI 289 5 515 0

JUD. INSURATEI 306 4 322 0

JUD. INTORSURA BUZAULUI 323 3 269 0

JUD. GURAHONT 337 4 238 0

JUD. BOZOVICI 344 3 181 0

JUD. SALISTE 357 4 265 0

JUD. ORSOVA 359 5 414 0

JUD. FAGET 379 3 264 1

JUD. AVRIG 384 5 483 0

JUD. FAUREI 408 4 294 0

JUD. BALCESTI 452 4 439 1

JUD. MEDIAS 457 11 860 1

JUD. LUDUS 460 5 472 0

JUD. CAMPENI 461 7 551 1

JUD. HOREZU 461 8 1145 1

JUD. JIBOU 467 3 382 1

JUD. CORABIA 480 6 470 0

JUD. TURNU MAGURELE 488 7 262 2

JUD. PATARLAGELE 500 6 737 0

JUD. SAVENI 501 5 321 0

JUD. COSTESTI 508 6 676 1

JUD. CARANSEBES 508 11 1752 2

JUD. BLAJ 514 4 546 0

2

JUD. BEIUS 526 7 883 0

JUD. HUSI 531 6 709 1

JUD. HATEG 543 4 650 0

JUD. BREZOI 544 5 899 0

JUD. FILIASI 545 4 449 1

JUD. LEHLIU 562 4 440 1

JUD. BAIA DE ARAMA 562 3 444 1

JUD. LUGOJ 565 9 2217 1

JUD. TARGU SECUIESC 574 5 775 0

JUD. CAMPULUNG 588 9 1115 3

JUD. MURGENI 590 2 252 0

JUD. SINAIA 594 5 653 1

JUD. HUEDIN 596 4 522 1

JUD. RUPEA 597 3 511 0

JUD. BABADAG 600 3 294 1

JUD. SEGARCEA 604 5 828 0

JUD. STREHAIA 606 6 896 3

JUD. TOPOLOVENI 608 4 845 1

JUD. NEGRESTI-OAS 620 5 825 1

JUD. MOLDOVA-NOUA 622 2 205 2

JUD. DEJ 622 7 716 1

JUD. RAMNICU SARAT 628 6 772 1

JUD. OLTENITA 632 8 739 1

JUD. HIRLAU 633 4 796 1

JUD. GHERLA 635 8 1174 1

JUD. NOVACI 639 5 623 1

JUD. PASCANI 642 10 1951 4

JUD. BUZAU 650 26 3697 0

JUD. CURTEA DE ARGES 651 6 889 2

JUD. MORENI 655 6 532 0

JUD. TARGU JIU 661 32 4160 2

JUD. MIZIL 663 5 822 1

JUD. PODUL TURCULUI 664 2 361 1

JUD. ROMAN 665 12 1726 2

JUD. BICAZ 666 5 1350 0

JUD. TARGOVISTE 680 20 3653 1

JUD. DRAGASANI 684 9 1256 2

JUD. HIRSOVA 686 2 336 0

JUD. TARGU CARBUNESTI 690 10 1898 4

JUD. ROSIORI DE VEDE 692 6 484 2

JUD. TIRNAVENI 702 3 439 2

JUD. TECUCI 703 9 1087 1

JUD. POGOANELE 703 3 460 1

JUD. VIDELE 704 4 290 1

JUD. ALEXANDRIA 709 9 1330 3

3

JUD. DRAGOMIRESTI 713 2 217 1

JUD. VALENII DE MUNTE 719 7 1876 1

JUD. TULCEA 720 15 2813 2

JUD. MOINESTI 724 10 2004 4

JUD. INEU 724 5 359 1

JUD. ORASTIE 725 3 456 1

JUD. DETA 726 3 544 1

JUD. FAGARAS 736 8 1457 0

JUD. FETESTI 746 6 1234 3

JUD. MACIN 747 2 306 1

JUD. ARAD 747 29 4121 1

JUD. CAREI 752 7 1116 1

JUD. GURA HUMORULUI 754 5 750 1

JUD. CALARASI 755 10 771 2

JUD. MOTRU 755 8 1469 1

JUD. CHISINEU CRIS 765 3 637 1

JUD. ORAVITA 775 3 675 2

JUD. LIPOVA 777 3 527 1

JUD. ADJUD 791 4 649 1

JUD. TOPLITA 791 3 476 1

JUD. SLOBOZIA 804 11 2024 3

JUD. BOTOSANI 809 26 4845 2

JUD. VASLUI 811 13 2894 5

JUD. ONESTI 816 12 1859 4

JUD. GAIESTI 818 6 1289 2

JUD. SUCEAVA 819 18 4075 5

JUD. ZIMNICEA 823 4 457 1

JUD. HUNEDOARA 829 8 844 2

JUD. DROBETA TURNU SEVERIN 830

22 4122 6

JUD. RADAUTI 830 12 2660 2

JUD. MEDGIDIA 839 11 1961 4

JUD. CAMPINA 840 11 2668 1

JUD. CAMPULUNG MOLDOVENESC 840

6 766 1

JUD. BAILESTI 843 5 956 1

JUD. VISEUL DE SUS 847 5 807 2

JUD. URZICENI 848 6 685 2

JUD. RAMNICU VALCEA 848 22 3693 2

JUD. MARGHITA 853 4 1171 1

JUD. CARACAL 854 10 1293 4

JUD. BRAD 859 3 543 1

JUD. BOLINTIN VALE 864 7 2484 1

JUD. DOROHOI 867 6 627 0

JUD. TARGU NEAMT 878 6 1474 2

4

JUD. VATRA DORNEI 891 4 798 2

JUD. TIRGU LAPUS 896 2 289 1

JUD. SIGHETUL MARMATIEI 901 6 1604 1

JUD. FOCSANI 901 22 4324 4

JUD. NASAUD 902 5 1347 3

JUD. BRAILA 902 20 5172 6

JUD. VINJU MARE 906 5 882 2

JUD. MANGALIA 907 7 2296 2

JUD. SIGHISOARA 914 5 1293 1

Volum si incarcatura la tribunale in anul 2009 Media - cauze pe judecator 860 Media - cauze pe schema 742

INSTANTA Cauze pe judecator

Numar judecatori

Stoc la 31 dec 2009

Posturi vacante la 31 dec 2009

Trib. Comercial Arges 445 8 1368 0

Trib. Comercial Mures 476 8 1470 0

Trib. Minori si familie Brasov 486

5 290 0

TRIB. CALARASI 517 19 924 0

TRIB. CARAS SEVERIN 549 22 1342 2

TRIB. SIBIU 553 31 3000 0

TRIB. BRAILA 572 23 2247 0

TRIB. BISTRITA NASAUD 588

18 2244 0

TRIB. VALCEA 617 34 3210 0

TRIB. NEAMT 618 31 3124 0

TRIB. COVASNA 666 10 1212 0

TRIB. DAMBOVITA 674 34 2907 2

TRIB. VRANCEA 679 23 2046 3

TRIB. TELEORMAN 680 19 2512 3

TRIB. BUZAU 687 23 2198 5

TRIB. OLT 711 24 1882 1

TRIB. HARGHITA 739 13 2426 2

TRIB. BRASOV 764 41 5513 3

TRIB. IALOMITA 769 14 834 3

TRIB. ARAD 846 25 3143 6

TRIB. MURES 853 27 4763 3

TRIB. BOTOSANI 855 23 3901 3

1

Penal Grupa 1

omorul (art. 174 C.p.) Penal omorul calificat (art. 175 C.p.) Penal omorul deosebit de grav (art. 176 C.p.) Penal pruncuciderea (art. 177 C.p.) Penal ucidere din culpă (art.178 C.p.) Penal determinarea sau înlesnirea sinuciderii (art. 179 C.p.) Penal lovirea sau alte violenţe (art. 180 C.p.) Penal vătămarea corporală (art. 181 C.p.) Penal vătămarea corporală gravă (art. 182) Penal lovirile sau vătămările cauzatoare de moarte (art. 183 C.p.) Penal vătămarea corporală din culpă (art. 184 C.p.) Penal provocarea ilegală a avortului (art.185 C.p.) Penal lipsirea de libertate în mod ilegal (art. 189 C.p.) Penal sclavia (art. 190 C.p.) Penal supunerea la muncă forţată sau obligatorie (art. 191 C.p.) Penal violarea de domiciliu (art.192 C.p.) Penal ameninţarea (art. 193 C.p.) Penal şantajul (art.194 C.p.) Penal violarea secretului corespondenţei (art. 195 C.p.) Penal divulgarea secretului profesional (art. 196 C.p.) Penal violul (art.197 C.p.) Penal actul sexual cu un minor (art. 198 C.p.) Penal seducţia (art. 199 C.p.) Penal perversiunea sexuală (art. 201 C.p.) Penal corupţia sexuală (art. 202 C.p.) Penal incestul (art. 203 C.p.) Penal hărţuirea sexuală (art. 203, ind 1 C.p.) Penal insulta (art. 205 C.p.) Penal calomnia (art. 206 C.p.) Penal furtul (art.208 C.p.) Penal furtul calificat (art. 209 C.p.) Penal art. 210 Cod Penal Penal tâlhărie (art.211 C.p.) Penal pirateria (art. 212 C.p.) Penal abuzul de încredere (art. 213 C.p.) Penal gestiunea frauduloasă (art.214 C.p.) Penal înşelăciunea (art. 215 C.p.) Penal delapidarea (art. 215 ind.1 C.p.) Penal însuşirea bunului găsit (art. 216 C.p.) Penal distrugerea (art. 217 C.p.) Penal distrugerea calificată (art. 218 C.p.) Penal distrugerea din culpă (art. 219 C.p.) Penal tulburarea de posesie (art. 220 C.p.) Penal tăinuirea (art. 221 C.p.) Penal ofensa adusă unor însemne (art. 236 C.p.) Penal defăimarea ţării sau a naţiunii (art. 236 ind 1 C.p.) Penal ultrajul (art. 239 C.p.) Penal uzurparea de calităţi oficiale (art. 240 C.p.) Penal

2

Grupa 2 portul nelegal de decoraţii sau semne distinctive (art. 241 C.p.) Penal sustragerea sau distrugerea de înscrisuri (art. 242 C.p.) Penal ruperea de sigilii (art. 243 C.p.) Penal sustragerea de sub sechestru (art. 244 C.p.) Penal abuz în serviciu contra intereselor persoanelor (art.246 C.p.) Penal abuzul în serviciu prin îngrădirea unor drepturi (art. 247 C.p.) Penal abuz în serviciu contra intereselor publice (art.248 C.p.) Penal abuz în serviciu în formă calificată (art.248 ind 1 C.p.) Penal neglijenţa în serviciu (art.249 C.p.) Penal purtarea abuzivă (art. 250 C.p.) Penal neglijenţa în păstrarea secretului de stat (art. 252 C.p.) Penal conflict de interese (art. 253 ind 1 C.p.) Penal luare de mită (art. 254 C.p.) Penal dare de mită (art. 255 C.p.) Penal primirea de foloase necuvenite (art.256C.p.) Penal traficul de influenţă (art.257 C.p.) Penal denunţarea calomnioasă (art. 259 C.p.) Penal mărturia mincinoasă (art. 260 C.p.) Penal încercarea de a determina mărturia mincinoasă (art. 261 C.p.) Penal împiedicarea părţii în proces (art. 261 ind 1 C.p.) Penal nedenunţarea unor infracţiuni (art. 262 C.p.) Penal omisiunea sesizării organelor judiciare (art. 263 C.p.) Penal favorizarea infractorului (art. 264 C.p.) Penal omisiunea de a încunoştinţa organele judiciare (art. 265 C.p.) Penal arestarea nelegală şi cercetarea abuzivă (art.266 C.p.) Penal supunerea la rele tratamente (art.267 C.p.) Penal tortura (art. 267 ind 1 C.p.) Penal represiunea nedreaptă (art. 268 C.p.) Penal evadarea (art. 269 C.p.) Penal înlesnirea evadării (art. 270 C.p.) Penal nerespectarea hotărârilor judecătoreşti (art. 271 C.p.) Penal reţinerea sau distrugerea de înscrisuri (art. 272 C.p.) Penal sfidarea organelor judiciare (art. 272 ind 1 C.p.) Penal neîndeplinirea îndatoririlor de serviciu sau îndeplinirea lor defectuoasă, din culpă (art. 273 C.p.) Penal neîndeplinirea cu ştiinţă a îndatoririlor de serviciu sau îndeplinirea lor defectuoasă (art. 274 C.p.) Penal părăsirea postului şi prezenţa la serviciu în stare de ebrietate (art. 275 C.p.) Penal distrugerea şi semnalizarea falsă (art. 276 C.p.) Penal accidentul şi catastrofa de cale ferată (art. 277 C.p.) Penal nerespectarea regimului armelor şi muniţiilor (art. 279 C.p.) Penal nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor materii radioactive (art. 279 ind 1 C.p.) Penal nerespectarea regimului materiilor explozive (art. 280 C.p.) Penal nerespectarea regimului de ocrotire a unor bunuri (art. 280 ind 1 C.p.) Penal exercitarea fără drept a unei profesii (art. 281 C.p.) Penal

Grupa 3 nerespectarea regimului transportului rutier public (art 281 ind 1 C.p.) Penal falsificarea de monede sau alte valori (art.282 C.p.) Penal falsificarea de timbre, mărci sau de bilete de transport (art. 283 C.p.) Penal

3

falsificarea de valori străine (art. 284 C.p.) Penal deţinerea de instrumente în vederea falsificării de valori (art. 285 C.p.) Penal falsificarea instrumentelor oficiale (art. 286 C.p.) Penal folosirea instrumentelor oficiale false (287 C.p.) Penal falsul material în înscrisuri oficiale (art. 288 C.p.) Penal falsul intelectual (art. 289 C.p.) Penal falsul în înscrisuri sub semnătură privată (art. 290 C.p.) Penal uzul de fals (art. 291 C.p.) Penal falsul în declaraţii (art. 292 C.p.) Penal falsul privind identitatea (art. 293 C.p.) Penal falsul privind folosirea emblemei Crucii Roşii (art. 294 C.p.) Penal specula (art. 295 C.p.) Penal înşelăciunea la măsurătoare (art. 296 C.p.) Penal înşelăciune cu privire la calitatea mărfurilor (art. 297 C.p.) Penal divulgarea secretului economic (art. 298 C.p.) Penal contrafacerea obiectului unei invenţii (art. 299 C.p.) Penal punerea în circulaţie a produselor contrafăcute (art. 300 C.p.) Penal concurenţa neloială (art. 301 C.p.) Penal nerespectarea dispoziţiilor privind operaţii de import sau export (art. 302 C.p.) Penal deturnarea de fonduri (art. 302 ind 1 C.p.) Penal nerespectarea dispoziţiilor privind importul de deşeuri şi reziduuri (art. 302 ind 2 C.p.) Penal bigamia (art. 303 C.p.) Penal adulterul (art. 304 C.p.) Penal abandonul de familie (art. 305 C.p.) Penal rele tratamente aplicate minorului (art. 306 C.p.) Penal nerespectarea măsurilor privind încredinţarea minorului (art. 307 C.p.) Penal zădărnicirea combaterii bolilor (art. 308 C.p.) Penal contaminarea venerică şi transmiterea sindromului imunodeficitar dobândit (art. 309 C.p.) Penal sustragerea de la tratament medical (art. 309 ind 1 C.p.) Penal răspândirea bolilor la animale sau plante (art. 310 C.p.) Penal infectarea apei (art. 311 C.p.) Penal traficul de stupefiante (art. 312) Penal falsificarea de alimente sau alte produse (art. 313 C.p.) Penal punerea în primejdie a unei persoane în neputinţă de a se îngriji (art. 314 C.p.) Penal lăsarea fără ajutor (art. 315 C.p.) Penal lăsarea fără ajutor prin omisiunea de înştiinţare (art. 316 C.p.) Penal propaganda naţionalist-şovină (art. 317 C.p.) Penal împiedicarea libertăţii cultelor (art. 318 C.p.) Penal

Grupa 4 profanarea de morminte (art. 319 C.p.) Penal tulburarea folosinţei locuinţei (art. 320 C.p.) Penal ultrajul contra bunelor moravuri şi tulburarea ordinii şi liniştii publice (art. 321 C.p.) Penal încăierarea (art. 322 C.p.) Penal asocierea pentru săvârşirea de infracţiuni (art. 323 C.p.) Penal instigarea publică şi apologia infracţiunilor (art. 324 C.p.) Penal răspândirea de materiale obscene (art. 325 C.p.) Penal cerşetoria (art. 326 C.p.) Penal vagabondajul (art. 327 C.p.) Penal

4

prostituţia (art. 328 C.p.) Penal proxenetismul (art. 329 C.p.) Penal jocul de noroc (art. 330 C.p.) Penal absenţa nejustificată (art. 331 C.p.) Penal dezertarea (art. 332 C.p.) Penal călcarea de consemn (art. 333 C.p.) Penal insubordonarea (art. 334 C.p.) Penal lovirea sau insulta superiorului (art. 335 C.p.) Penal lovirea sau insulta inferiorului (art. 336 C.p.) Penal capitularea (art. 338 C.p.) Penal părăsirea câmpului de luptă (art. 339 C.p.) Penal zborul neautorizat (art. 340 C.p.) Penal părăsirea navei (art. 341 C.p.) Penal părăsirea comenzii (art. 342 C.p.) Penal neluarea măsurilor necesare în operaţiunile navale (art. 343 C.p.) Penal coborârea pavilionului (art. 344 C.p.) Penal coliziunea (art. 345 C.p.) Penal sustragerea de la serviciul militar (art. 348 C.p.) Penal defetismul (art. 349 C.p.) Penal jefuirea celor căzuţi pe câmpul de luptă (art. 350 C.p.) Penal folosirea emblemei Crucii Roşii în timpul operaţiilor militare (art. 351 C.p.) Penal sustragerea de la rechiziţii militare (art. 352 C.p.) Penal sustragerea de la recrutare (art. 353 C.p.) Penal neprezentarea la încorporare sau concentrare (art. 354 C.p.) Penal propaganda pentru război (art. 356 C.p.) Penal genocidul (art. 357 C.p.) Penal tratamentele neomenoase (art. 358 C.p.) Penal distrugerea unor obiective şi însuşirea unor bunuri (art. 359 C.p.) Penal distrugerea, jefuirea sau însuşirea unor valori culturale (art. 360 C.p.) Penal traficul de droguri (Legea 143/2000 art. 2) Penal trafic internaţional de droguri (Legea 143/2000 art. 3) Penal consumul ilicit de droguri (Legea 143/2000 art. 4) Penal punerea la dispoziţie a unui local/locuinţe pentru consum de droguri (Legea 143/2000 art. 5) Penal prescrierea de droguri fără să fie necesar (Legea 143/2000 art. 6) Penal administrarea de droguri unei persoane (Legea 143/2000 art. 7) Penal

Grupa 5

furnizarea pentru consum de inhalanţi toxici unui minor (Legea 143/2000 art. 8) Penal operaţiuni privitoare la precursori, echipamente ori materiale în vederea utilizării producerii de droguri (Legea 143/2000 art. 9) Penal organizarea, conducerea sau finanţarea unor operaţiuni privitoare la droguri (Legea 143/2000 art. 10) Penal îndemnul la consumul ilicit de droguri (Legea 143/2000 art. 11) Penal contestaţie împotriva hotărârii judecătorului delegat Penal braconaj - (Legea 407/2006) Penal traficul de persoane (Legea 678/2001 art. 12) Penal traficul de minori (Legea 678/2001 art. 13) Penal

determinarea sau permiterea intrării sau rămânerii pe teritoriul ţării a unui cetăţean străin supus traficului de persoane (Legea 678/2001 art. 17) Penal

5

pornografia infantilă (Legea 678/2001 art. 18) Penal iniţiere, constituire de grup infracţional organizat, aderare sau sprijinire a unui asemenea grup (Legea 39/2003 art. 7) Penal tăinuirea unui bun provenit dintr-o infracţiune la Legea 39/2003 (Legea 39/2003 art. 10) Penal infracţiunea de spălare de bani (Legea 656/2002 art. 23) Penal

nerespectarea obligaţiilor de a nu transmite informaţii privind operaţiuni ce intră sub incidenţa Legii 656/2002 (Legea 656/2002 art. 24) Penal infracţiuni de corupţie (Legea nr. 78/2000) Penal infracţiuni privind comerţul electronic (Legea nr. 365/2002) Penal infracţiuni privind Fondul Funciar (Legea 18/1991) Penal infracţiuni la siguranţa activităţilor nucleare (Legea nr. 111/1996) Penal infracţiuni la legea privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite (Legea nr. 12/1990) Penal infracţiuni la legea privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil (Legea nr. 182/2000) Penal infracţiuni la legea privind fondul piscicol, pescuit şi acvacultură (Legea nr. 192/2001) Penal infracţiuni la legea privind prelevarea şi transplantul de tesuturi şi organe umane (Legea nr. 2/1998) Penal infracţiuni la regimul silvic (Legea nr. 26/1996) Penal infracţiuni la legea privind piaţa de capital (Legea nr. 297/2004) Penal infracţiuni la legea privind regimul juridic al precursorilor (Legea nr. 300/2002) Penal infracţiuni la legea societăţilor comerciale (Legea nr. 31/1990) Penal infracţiuni la legea privind energia electrică (Legea nr. 318/2003) Penal infracţiuni la legea privind TVA-ul (Legea nr. 345/2002) Penal infracţiuni la legea cecului (Legea nr. 59/1934) Penal infracţiuni la legea privind protecţia muncii (Legea nr. 90/1996) Penal infracţiuni la legea privind unele măsuri de protecţie a persoanelor încadrate în muncă Penal (Legea nr.130/1999) Penal infracţiuni de falsificare de monedă sau alte valori de către persoane juridice (Legea nr.299/2004) Penal

Grupa 6 infracţiuni privind fondul piscicol (O.U.G nr. 76/2002) Penal Infracţiuni la legea privind înterzicerea unor organizaţii şi a unor simboluri(OUG31/2002) Penal infracţiuni privind frontiera de stat a României (O.U.G nr. 105/2001) Penal infracţiuni săvârşite în afara teritoriului României (O.U.G nr. 112/2001) Penal infracţiuni privind circulaţia pe drumurile publice (O.U.G nr. 195/2002) Penal infracţiuni la legea privind soluţionarea conflictelor de muncă (Legea nr. 168/1999) Penal infracţiuni la legea cambiei şi biletului la ordin (Legea nr. 58/1934) Penal infracţiuni privind regimul de deţinere al câinilor agresivi şi periculoşi (O.U.G. nr. 55/2002) Penal infractiuni la legea brevetelor de invenţie (Legea nr.64/1991) Penal infractiuni la legea protecţiei mediului (Legea nr.137/1995) Penal infractiuni la legea privind drepturile de autor şi drepturile conexe (Legea nr.8/1996) Penal

6

infracţiuni privind adopţia (O.U.G 25/1997) Penal infractiuni la legea contabilităţii (Legea nr.82/1991) Penal infractiuni la legea cadastrului şi publicităţii imobiliare (Legea nr.7/1996) Penal infractiuni privind concurenţa neloială (Legea nr.11/1990) Penal infractiuni de evaziune fiscală (Legea nr.87/1994) Penal infractiuni la regimul vamal (Legea nr.141/1997) Penal infractiuni privind fondul cinegetic şi protecţia vânatului (Legea nr.103/1996) Penal infracţiuni privind legea sindicatelor (Legea 54/2003) Penal infracţiuni privind legea arhivelor naţionale (Legea 16/1996) Penal infracţiuni privind legea siguranţei naţionale a României (Legea 51/1991) Penal infracţiuni la legea privind combaterea terorismului (Legea 535/2004) Penal infracţiuni la legea privind mărcile şi indicaţiile geografice (Legea 84/1998) Penal infracţiuni la legea privind calitatea în construcţii (Legea 10/1995) Penal infracţiuni la decretul-lege privind urmărirea, judecarea şi pedepsirea unor infracţiuni de speculă (Decret-lege 15/1990) Penal infracţiuni la decretul-lege privind sancţionarea ocupării abuzive a locuinţelor din fondul locativ de stat (Decret-lege 24/1990) Penal infracţiuni la legea privind protecţia topografiilor circuitelor integrate (Legea 16/1995) Penal

infracţiuni la legea privind donarea de sânge, utilizarea terapeutică a sângelui uman şi organizarea transfuzională în România (Legea 4/1995) Penal infracţiuni la legea privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice (Legea 60/1991) Penal infracţiuni la legea privind regimul zonelor libere (Legea 84/1992) Penal

Grupa 7 infracţiuni la legea privind evidenţa populaţiei şi cartea de identitate (Legea 105/1996) Penal infracţiuni la legea apelor (Legea 107/1996) Penal infracţiuni la legea privind privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei de consum şi a cooperaţiei de credit (Legea 109/1996) Penal

infracţiuni la legea privind privind declararea şi controlul averii demnitarilor, magistraţilor, funcţionarilor publici şi a unor persoane cu funcţii de conducere (Legea 115/1996) Penal infracţiuni la legea concurenţei (Legea 21/1996) Penal infracţiuni la legea privind activitatea bancară (Legea 58/1998) Penal infracţiuni la regimul stării de asediu şi regimul stării de urgenţă (O.U.G. 1/1999) Penal infracţiuni la legea privind organizarea şi desfăşurarea referendumului (Legea 3/2000) Penal infracţiuni la legea privind regimul monopolului de stat (Legea 31/1996) Penal infracţiuni la legea privind exercitarea profesiei de detectiv particular (Legea 329/2003) Penal infracţiuni la legea privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale (Legea 346/2002) Penal infracţiuni la legea privind finanţele publice (Legea 500/2002) Penal infracţiuni la legea audiovizualului (504/2002) Penal infracţiuni la legea muzeelor şi a colecţiilor publice (311/2003) Penal

7

infracţiuni la legea petrolului (238/2004) Penal Infracţiune la legea privind libera circulaţie a românilor în străinatate(L248/2005) Penal infracţiuni la normele de convieţuire socială (Legea 61/1991 art.1 ind.1) Penal infracţiuni la alte legi speciale Penal conflict de competenţă (pozitiv/negativ) (art. 43 C.p.p.) Penal abţinere (art. 50 C.p.p.) Penal recuzare (art. 51 C.p.p.) Penal Recuzarea întregii instanţe Penal strămutare (art. 55 şi următoarele C.p.p.) Penal cerere privind interceptări şi înregistrări audio-video (art. 91 ind.1 şi următoarele C.p.p.) Penal cerere privind efectuarea de percheziţii (art. 100 şi următoarele C.p.p.) Penal cerere de comisie rogatorie şi delegare (art. 132 şi următoarele C.p.p.) Penal contestaţie împotriva amenzii judiciare Penal Comisie rogatorie internaţională Penal propunere de arestare preventivă a învinuitului (art. 146 C.p.p.) Penal propunere de arestare preventivă a inculpatului (art. 149 ind 1. C.p.p.) Penal prelungirea duratei arestării preventive dispuse în cursul urmăririi penale (art. 156 şi următoarele C.p.p.) Penal menţinere măsură de arestare preventivă Penal prelungirea altor măsuri (obligarea de a nu părăsi ţara/locaţia) Penal

Grupa 8 înlocuirea măsurii preventive (art. 139 C.p.p.) Penal revocarea măsurii preventive (art. 139 C.p.p.) Penal constatarea încetării de drept a măsurilor preventive (art. 140 C.p.p.) Penal plângere împotriva ordonanţei procurorului privind măsurile preventive (art. 140 ind.2 C.p.p.) Penal cerere de liberare provizorie sub control judiciar (art. 160 ind.2 C.p.p.) Penal cerere de liberare provizorie pe cauţiune (art. 160 ind. 4 C.p.p.) Penal revocarea eliberării provizorii (art. 160 ind. 10 C.p.p.) Penal luarea măsurii obligării la tratament medical (art. 113 C.p. şi art. 162 C.p.p.) Penal aplicarea masurilor complementare prevazute de OG 11/2006 privind combaterea violentei in sport Penal luarea măsurii internării medicale (art. 114 C.p. şi art. 162 C.p.p.) Penal contestaţie (Plângere) cu privire la măsurile asigurătorii (art.168 C.p.p.) Penal cerere de restituire a lucrurilor (art.169 C.p.p.) Penal plângere împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată (art.278 ind.1 C.p.p.) Penal înlocuirea tratamentului medical (art.431 C.p.p.) Penal înlocuirea sau încetarea internării medicale (art.434 C.p.p.) Penal revocarea măsurilor de siguranţă (art.437 C.p.p.) Penal revocarea suspendării executării pedepsei sub supraveghere (art.447 C.p.p. şi art.86 ind 4 C.p.) Penal cerere de contopire a executării pedepselor (alte modificări de pedepse) (art.449 C.p.p.) Penal înlocuirea pedepsei amenzii penale (art.449 ind.1 C.p.p.) Penal

8

cerere de eşalonare a amenzii penale (art.425 alin.2 C.p.p.) Penal cerere de liberare condiţionată (art.450 C.p.p., art.55 ind.1 şi următoarele C.p.) Penal cerere de amânare a executării pedepsei (art. 453 C.p.p.) Penal cerere de întrerupere a executării pedepsei (art.455 C.p.p.) Penal contestaţie la executare (art.461 C.p.p.) Penal liberarea minorului înainte de majorat (art. 491 C.p.p.) Penal cerere de reabilitare (art.494 şi următoarele C.p.p., art.134 şi următoarele C.p.) Penal rejudecarea după extrădare (art.522 ind.1 C.p.p.) Penal recunoaşterea hotărârilor penale sau a altor acte judiciare străine (Legea 302/2004) Penal extrădare activă (Legea 302/2004) Penal extrădare pasivă (Legea 302/2004) Penal arestare provizorie în vederea extradarii(Legea 302/2004) Penal abţinerea întregii instanţe Penal mandat european de arestare Penal cerere de transfer de procedură în materie penală (Legea 302/2004) Penal infractiuni la Legea 64/1995 - privind falimentul Penal reconstituire dosar judiciar/ Înscris judiciar dispărut (art.508 şi următoarele C.p.p.) Penal internarea medicala Penal obligarea la tratament medical Penal îndreptare eroare materială (art.194 şi următoarele C.p.p.) Penal înlaturarea unor omisiuni vadite(art.196 C.P.P.) Penal

9

Civil

Grupa 1

abatere disciplinară magistraţi Civil abitatie Civil abţinere Civil abţinerea întregii instanţe Civil accesiune Civil acordare de compensatii financiare victimelor unor infractiuni(L211/2004) Civil acordare personalitate juridică Civil acţiune în declararea simulatiei Civil actiune in raspundere contractuala Civil actiune in raspundere delictuala Civil actiune in regres Civil actiunea in anularea hotărîrii arbitrale Civil acţiune în constatare Civil acţiune oblică Civil acţiune pauliană Civil acţiune posesorie Civil alte cereri Civil anulare act Civil anulare somaţie de plată Civil aplicare amendă civilă (art. 580 ind.3 şi art. 572 C.p.c.) Civil asigurare dovezi Civil asigurare dovezi (art.7 al.2 OG 94/1999) Civil atribuire beneficiu contract de închiriere Civil autorizare desfiinţare lucrări (legea 50/1991) Civil autorizarea executării obligaţiei de a face (art. 580 ind.2 C.p.c.) Civil autorizarea intrării în încăperi (Art. 384 ind.1 al. 2 C.p.c.) Civil amînare plată (art. 499 C.p.c.) Civil acordare daune interese (art 580 ind.3 alin.2 CPC) Civil evicţiune imobil adjudecat (art. 520 C.proc.civ.) Civil executare a hotărârii înainte de termen (art. 382-383 C.p.c.) Civil executare fără somaţie (art. 573 C.p.c.) Civil stabilire a valorii lucrului (574 C.p.c.) Civil legea 115/1996 Civil cerere necontencioasă Civil cerere de ajutor public judiciar Civil cerere reexaminare ajutor public judiciar Civil Certificarea titlurilor executorii europene Civil Comisie rogatorie internaţională Civil completare dispozitiv Civil conflict de competenţă Civil constatare nulitate act juridic Civil contestaţie la legea electorală Civil

Grupa 2 contestaţie la procesul verbal de distribuire a preţului (Art. 570 C.p.c.) Civil contestaţie la executare Civil legea 10/2001 Civil legea 112/1995 Civil daune cominatorii Civil

10

declarare judecătorească a dispariţiei Civil declararea judecătorească a morţii Civil dizolvare persoana juridică Civil drept de retenţie Civil evacuare Civil exequator (recunoasterea inscrisurilor si hotararilor straine) Civil expropriere Civil fond funciar Civil hotarâre care sa tina loc de act autentic Civil grăniţuire Civil îmbogatirea fara justa cauza Civil gestiunea de afaceri Civil investire cu formulă executorie Civil încetare executare silită Civil încuviinţare executare silită Civil încuviinţarea executării silite în zile nelucrătoare Civil încuviinţare nume Civil modificări acte constitutive persoane juridice Civil înregistrare stare civilă Civil întoarcere executare Civil legea nr.187/1999 Civil limitarea exercitării dreptului la libera circulaţie în străinătate Civil obligaţia de a nu face Civil obligaţie de a face Civil obligaţie prestaţie periodică Civil opoziţie la vânzare Civil ordonanţă preşedinţială Civil suspendare provizorie Civil partaj judiciar Civil partide politice Civil plata lucrului nedatorat Civil plângere contravetionala Civil plângere impotriva refuzului executorului judecatoresc Civil plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996) Civil plângere împotriva încheierii de respingere a cererii de îndeplinire a unui act notarial Civil plângere împotriva refuzului de emitere a titlului executoriu (art. 373 ind.3 al. 2 C.p.c.) Civil poprire asigurătorie Civil prestaţie tabulară Civil pretenţii Civil interdicţie Civil

Grupa 3 radiere ipoteca Civil rectificare carte funciară Civil recuzare Civil recuzare executor Civil Recuzarea întregii instanţe Civil reexaminare amendă judiciară Civil reexaminarea sanctiunii contraventionale Civil reintegrare spaţiu locativ Civil reparare prejudicii erori judiciare Civil reprezentativitate sindicat Civil restituire metale preţioase Civil

11

revendicare imobiliară Civil revendicare mobiliară Civil revocare donaţie Civil reziliere contract Civil rezoluţiune contract Civil sechestru asigurător Civil sechestru judiciar Civil servitute Civil somaţie de plată Civil stare civilă Civil strămutare Civil succesiune Civil superficie Civil uz Civil uzucapiune Civil uzufruct Civil validare poprire Civil validare primar Civil Validare mandat consilier Civil validarea ofertei reale de plată Civil

12

Comercial

Grupa 1 abţinere Comercial abţinerea întregii instanţe Comercial acţiune cambială Comercial acţiune în anulare Comercial acţiune în anulare (OG nr. 5/2001) Comercial actiune în anulare a contractelor de privatizare Comercial acţiune în anulare a hotarârii AGA Comercial acţiune în anularea hotărârilor arbitrale Comercial acţiune în concurenţa neloială Comercial acţiune în constatare Comercial actiune în daune contractuale Comercial actiune în daune delictuale Comercial acţiune în revendicare Comercial acţiune oblică Comercial acţiune pauliană / revocatorie Comercial acţiune posesorie Comercial alte cereri Comercial anulare incident plată Comercial anulare licitaţie Comercial asigurare dovezi Comercial atragerea răspunderii administratorilor Comercial autorizare convocare AGA Comercial cerere de ajutor public judiciar Comercial cerere reexaminare ajutor public judiciar Comercial cerere necontencioasa Comercial cesiune creanţă Comercial Certificarea titlurilor executorii europene Comercial clauze compromisorii Comercial Comisie rogatorie internaţională Comercial completare dispozitiv Comercial conflict de competenţă Comercial constatare nulitate act Comercial

Grupa 2 constatare nulitate menţiune radiere Comercial contestaţie (art.31 şi urm. L.137/2002) Comercial contestaţie la executare Comercial dizolvare societate Comercial dizolvare societate (registrul comerţului) Comercial evacuare Comercial excludere asociat Comercial exequator(recunoasterea înscrisurilor si hotarârilor straine) Comercial gaj Comercial hotarare care sa ţină loc de act de vanzare-cumparare Comercial ieşire din indiviziune Comercial investire cu formulă executorie Comercial investire hotărâre arbitrală Comercial încuviinţare efectuare expertiză (art.136 - L.31/1990; art.7 alin.1 OG.94/1999) Comercial încuviinţarea executării silite Comercial întoarcere executare Comercial nulitate act juridic Comercial

13

nulitate radiere Comercial nulitate societate Comercial numire administrator provizoriu Comercial numire lichidator Comercial obligatia de a face Comercial obligatia de a nu face Comercial obligare la încheierea contractului de vânzare-cumparare privind spatiul comercial Comercial opoziţie Comercial opoziţie la dizolvare Comercial opoziţie la executare Comercial Ordonanţă de plată(OUG 119/2007) Comercial ordonanţă preşedinţială Comercial pretenţii Comercial poprire asiguratorie Comercial

Grupa 3 procedură necontencioasă Comercial radiere Comercial recunoaştere şi executare hotărâre arbitrală străină Comercial recurs împotriva încheierii judecătorului delegat la O.R.C. Comercial recuzare Comercial Recuzarea întregii instanţe Comercial reexaminare amendă judiciară Comercial retragere asociat Comercial revendicare Comercial reziliere contract Comercial rezoluţiune contract Comercial somaţie de plată Comercial sechestru asigurator Comercial sechestru judiciar Comercial strămutare Comercial suspendare executare hotărâre arbitrală Comercial suspendare executare silită Comercial suspendare hotărâre A.G.A Comercial suspendare licitaţie Comercial suspendare provizorie a executării Comercial

14

Contencios administrativ Grupa 1

abţinere Contencios administrativ şi fiscal

abţinerea întregii instanţe Contencios administrativ şi fiscal

acţiune în constatare Contencios administrativ şi fiscal

acţiuni împotriva ordonanţelor guvernului Contencios administrativ şi fiscal

alte cereri Contencios administrativ şi fiscal

anulare act administrativ Contencios administrativ şi fiscal

anulare act de control taxe şi impozite Contencios administrativ şi fiscal

anulare acte emise de BNR Contencios administrativ şi fiscal

anulare act emis de Consiliul Naţional al Audiovizualului Contencios administrativ şi fiscal

anulare act emis de autorităţi publice locale Contencios administrativ şi fiscal

anulare acte emise de autorităţile de reglementare Contencios administrativ şi fiscal

anulare acte administrative emise de C.N.V.M Contencios administrativ şi fiscal

anulare acte privind reglementarea concurenţei(componentă ajutor de stat, componentă concurentă)


anulare certificat de atestare a dreptului de proprietate Contencios administrativ şi fiscal

anulare acte administrativ cu caracter normativ Contencios administrativ şi fiscal

anulare decizie Uniunea Naţionala a Barourilor din România Contencios administrativ şi fiscal

anulare hotarare emisa Comisia de Supraveghere a Asigurărilor(L32/2000)


anulare proces verbal de contravenţie Contencios administrativ şi fiscal

anulare somaţie de plata Contencios administrativ şi fiscal

asigurare dovezi Contencios administrativ şi fiscal

cetăţenie Contencios administrativ şi fiscal

cerere de ajutor public judiciar Contencios administrativ şi fiscal

cerere reexaminare ajutor public judiciar Contencios administrativ şi fiscal

Cerere în anulare ordonanţă - somaţie de plată Contencios administrativ şi fiscal

cerere necontencioasa Contencios administrativ şi fiscal

15

Grupa 2 cerere privind fixarea unui termen de urgenţă (Legea 554/2004 art.21)


contract administrativ Contencios administrativ şi fiscal

Comisie rogatorie internaţională Contencios administrativ şi fiscal

completare dispozitiv Contencios administrativ şi fiscal

comunicare informaţii de interes public (Legea Nr.544/2001) Contencios administrativ şi fiscal

conflict de competenţă Contencios administrativ şi fiscal

constatare aprobare tacită Contencios administrativ şi fiscal

contestaţie act administrativ fiscal Contencios administrativ şi fiscal

contestaţie la executare Contencios administrativ şi fiscal

custodie publică Contencios administrativ şi fiscal

despăgubire Contencios administrativ şi fiscal

excepţie nelegalitate act administrativ Contencios administrativ şi fiscal

expropriere Contencios administrativ şi fiscal

exequator(recunoasterea înscrisurilor si hotarârilor straine) Contencios administrativ şi fiscal

incompatibilitate Contencios administrativ şi fiscal

Investire cu formula executorie Contencios administrativ şi fiscal

litigii Curtea de Conturi (Legea Nr.94/1992) Contencios administrativ şi fiscal

litigiu privind ajutorul de stat(Legea nr. 143/1999) Contencios administrativ şi fiscal

litigiu privind achiziţiile publice Contencios administrativ şi fiscal

litigiu privind domeniul public Contencios administrativ şi fiscal

litigiu privind evidenţa informatizată a persoanei Contencios administrativ şi fiscal

litigiu privind regimul străinilor Contencios administrativ şi fiscal

litigiu privind magistraţii Contencios administrativ şi fiscal

litigiu privind funcţionarii publici (Legea Nr.188/1999) Contencios administrativ şi fiscal

litigiu privind funcţionarii publici statutari Contencios administrativ şi fiscal

luare măsură declarare indezirabil Contencios administrativ şi fiscal

16

Grupa 3

măsuri asigurătorii Contencios administrativ şi fiscal

obligare emitere act administrativ Contencios administrativ şi fiscal

obligaţia de a face Contencios administrativ şi fiscal

ordonanţă preşedinţială Contencios administrativ şi fiscal

pretentii Contencios administrativ şi fiscal

poprire asiguratorie Contencios administrativ şi fiscal

recuzare Contencios administrativ şi fiscal

Recuzarea întregii instanţe Contencios administrativ şi fiscal

reexaminare (legea nr. 211/2004) Contencios administrativ şi fiscal

reexaminare amenda judiciara Contencios administrativ şi fiscal

reexaminare taxe de timbru Contencios administrativ şi fiscal

refugiaţi Contencios administrativ şi fiscal

refuz acordare drepturi Contencios administrativ şi fiscal

refuz soluţionare cerere Contencios administrativ şi fiscal

refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000 Contencios administrativ şi fiscal

refuz acordare drepturi conform Legii nr. 309/2002 Contencios administrativ şi fiscal

refuz acordare drepturi conform O.U.G. nr. 214/1999( calitatea de luptator în rezistenţa anticomunistă)


refuz acordare drepturi persecutaţi politic D.L nr. 118/1990 Contencios administrativ şi fiscal

refuz acordare drepturi veterani de război L nr.44/1994 Contencios administrativ şi fiscal

refuz acordare drepturi protecţie sociala( persoane cu handicap, protecţia copilului)


regim tolerare Contencios administrativ şi fiscal

sancţiune pentru neexecutare hotărâre Contencios administrativ şi fiscal

sesizări conform Legii 144/2007 Contencios administrativ şi fiscal

strămutare Contencios administrativ şi fiscal

sechestru asigurator Contencios administrativ şi fiscal

sechestru judiciar Contencios administrativ şi fiscal

17

somaţie de plată Contencios administrativ şi fiscal

suspendare executare act administrativ Contencios administrativ şi fiscal

suspendare executare hotărâre civilă Contencios administrativ şi fiscal

suspendare provizorie a executarii Contencios administrativ şi fiscal

vânzări spaţii comerciale (Legea Nr.550/2002) Contencios administrativ şi fiscal

18

Minori si familiei

Grupa 1 abandon Minori şi familie abţinerea întregii instanţe Minori şi familie actiune în constatare Minori şi familie adopţie Minori şi familie asigurare dovezi Minori şi familie autorizarea accesului la informatiile autoritatiilor publice Minori şi familie cerere necontencioasa Minori şi familie Certificarea titlurilor executorii europene Minori şi familie autorizarea executării obligaţiei de a face (art. 580 ind.2 C.p.c.) Minori şi familie completare dispozitiv Minori şi familie Comisie rogatorie internaţională Minori şi familie cerere de ajutor public judiciar Minori şi familie cerere reexaminare ajutor public judiciar Minori şi familie contestare recunoastere paternitate Minori şi familie conflict de competenţă Minori şi familie alocatie copii Minori şi familie contestatie la executare Minori şi familie decădere din drepturi părinteşti Minori şi familie deschidere procedură adopţie Minori şi familie divorţ prin acord Minori şi familie divorţ Minori şi familie dezvaluirea identitatii parintilor firesti Minori şi familie eliberare certificat privind ocrotirea minorului Minori şi familie evacuare Minori şi familie exequator(recunoasterea înscrisurilor si hotarârilor straine) Minori şi familie înapoiere minor Minori şi familie încredinţare minor Minori şi familie încredinţare pentru adopţie Minori şi familie încuviinţare nume minor Minori şi familie înregistrare tardiva a nasterii Minori şi familie întoarcere executare Minori şi familie nulitate act Minori şi familie nulitate căsătorie Minori şi familie ordonanţă preşedinţială Minori şi familie partaj bunuri comune Minori şi familie

Grupa 2 pensie întreţinere Minori şi familie plasament Minori şi familie plasament de urgenţă Minori şi familie pretentii Minori şi familie poprire asiguratorie Minori şi familie prelungire încredintare pentru adoptie Minori şi familie răpire internaţională de copii Minori şi familie recunoaştere paternitate Minori şi familie reintegrare în familie Minori şi familie reîncredinţare minor Minori şi familie repunere în drepturile părinteşti Minori şi familie Recuzarea întregii instanţe Minori şi familie recuzare Minori şi familie revocare încredintare pentru adoptie Minori şi familie sechestru asigurator Minori şi familie

19

sechestru judiciar Minori şi familie stare civila Minori şi familie strămutare Minori şi familie suspendarea provizorie a executarii Minori şi familie situaţie juridică minor Minori şi familie stabilire domiciliu minor Minori şi familie stabilire paternitate Minori şi familie stabilire program vizitare minor Minori şi familie supraveghere specializată Minori şi familie tăgadă paternitate Minori şi familie tutelă Minori şi familie

20

Litigii de munca

Grupa 1 abţinere Litigii de muncă abţinerea întregii instanţe Litigii de muncă acţiune în anulare – contract de muncă Litigii de muncă acţiune în constatare Litigii de muncă acţiune în constatarea nelegalităţii grevei Litigii de muncă acţiune în răspundere patrimonială Litigii de muncă acţiune în suspendarea grevei Litigii de muncă alte cereri Litigii de muncă anulare act Litigii de muncă anulare concurs Litigii de muncă anulare hotărâre consiliu de administraţie Litigii de muncă asigurare dovezi Litigii de muncă calcul drepturi salariale Litigii de muncă cerere de ajutor public judiciar Litigii de muncă cerere reexaminare ajutor public judiciar Litigii de muncă cerere necontencioasa Litigii de muncă Certificarea titlurilor executorii europene Litigii de muncă Comisie rogatorie internaţională Litigii de muncă completare carnet de muncă Litigii de muncă completare dispozitiv Litigii de muncă conflict de muncă Litigii de muncă conflict de competenţă Litigii de muncă constatare nulitate absolută contract de muncă Litigii de muncă contestaţie act Litigii de muncă contestaţie decizie de concediere Litigii de muncă contestaţie decizie de sancţionare Litigii de muncă contestaţie decizie modificare unilaterală contract de muncă Litigii de muncă contestaţie decizie suspendare contract de muncă Litigii de muncă

Grupa 2 contestaţie indemnizaţie şomaj Litigii de muncă exequator(recunoasterea înscrisurilor si hotarârilor straine) Litigii de muncă contestaţie la executare Litigii de muncă despăgubire Litigii de muncă drepturi băneşti Litigii de muncă drepturi salariale ale personalului din justiţie Litigii de muncă incompatibilitate Litigii de muncă întoarcere executare Litigii de muncă măsuri asigurătorii Litigii de muncă nulitate act Litigii de muncă obligaţie de a face Litigii de muncă ordonanţă preşedinţială Litigii de muncă poprire asiguratorie Litigii de muncă pretentii Litigii de muncă reconstituire vechime Litigii de muncă Recuzarea întregii instanţe Litigii de muncă recuzare Litigii de muncă reexaminare amendă judiciară Litigii de muncă sechestru asigurator Litigii de muncă sechestru judiciar Litigii de muncă suspendarea hotărârii judecătoreşti Litigii de muncă suspendarea provizorie a executarii Litigii de muncă

21

Asigurari sociale

Grupa 1

abţinere Asigurări sociale abţinerea întregii instanţe Asigurări sociale actiune in constatare Asigurări sociale alte cereri Asigurări sociale asigurări sociale Asigurări sociale asigurarea dovezilor Asigurări sociale cerere de ajutor public judiciar Asigurări sociale cerere reexaminare ajutor public judiciar Asigurări sociale cerere necontencioasa Asigurări sociale Certificarea titlurilor executorii europene Asigurări sociale completare dispozitiv Asigurări sociale Comisie rogatorie internaţională Asigurări sociale conflict de competenţă Asigurări sociale contestaţie calcul CAS Asigurări sociale contestaţie decizie de pensionare Asigurări sociale contestaţie la executare Asigurări sociale contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale Asigurări sociale contestaţie stabilire majorări de întârziere Asigurări sociale despăgubiri Asigurări sociale

Grupa 2 drepturi salariale ale personalului din justiţie Asigurări sociale exequator(recunoasterea înscrisurilor si hotarârilor straine) Asigurări sociale incompatibilitate Asigurări sociale întoarcere executare Asigurări sociale litigii CAS Asigurări sociale nulitate act Asigurări sociale pretentii Asigurări sociale obligaţie de a face Asigurări sociale ordonanţă preşedinţială Asigurări sociale pensie de urmaş Asigurări sociale plângere contravenţională Asigurări sociale poprire asiguratorie Asigurări sociale plată asigurări sociale Asigurări sociale recalculare pensie Asigurări sociale Recuzarea întregii instanţe Asigurări sociale recuzare Asigurări sociale reexaminare amendă judiciară Asigurări sociale sechestru asigurator Asigurări sociale sechestru judiciar Asigurări sociale suspendare provizorie a executarii Asigurări sociale

22

Faliment

Grupa 1 acţiune în anulare Faliment acţiune în evacuare Faliment abţinerea întregii instanţe Faliment alte cereri Faliment angajarea răspunderii membriilor organelor de conducere (Legea 64/1995 art. 137) Faliment Certificarea titlurilor executorii europene Faliment cerere necontencioasa Faliment Comisie rogatorie internaţională Faliment contestaţie Faliment contestaţie la titlu Faliment conflict de competenţă Faliment îndreptare eroare materială Faliment măsuri asigurătorii Faliment obligaţia de a face Faliment ordonanţă preşedinţială Faliment procedura insolvenţei Faliment

Grupa 2 procedura insolvenţei – asociaţii teritoriale ale cooperativelor Faliment procedura insolvenţei – cooperative de consum/meştesugăreşti Faliment procedura insolvenţei – grupuri de interes economic Faliment procedura insolvenţei – instituţii de credit Faliment procedura insolvenţei – persoane fizice Faliment procedura insolvenţei – persoane juridice de drept privat Faliment procedura insolvenţei – societăţi agricole Faliment procedura insolvenţei – societăţi cu răspundere limitată Faliment procedura insolvenţei – societăţi de asigurare Faliment procedura insolvenţei – societăţi în comandită pe acţiuni Faliment procedura insolvenţei – societăţi în comandită simplă Faliment procedura insolvenţei – societăţi în nume colectiv Faliment procedura insolvenţei – societăţi pe acţiuni Faliment recuzare Faliment Recuzarea întregii instanţe Faliment strămutare Faliment

23

Proprietate intelectuala

acţiune în concurenţă neloială Proprietate Intelectuală acţiune în contrafacere Proprietate Intelectuală abţinerea întregii instanţe Proprietate Intelectuală brevet european Proprietate Intelectuală brevete de invenţii Proprietate Intelectuală Certificarea titlurilor executorii europene Proprietate Intelectuală cerere de ajutor public judiciar Proprietate Intelectuală cerere reexaminare ajutor public judiciar Proprietate Intelectuală Comisie rogatorie internaţională Proprietate Intelectuală conflict de competenţă Proprietate Intelectuală desene şi modele industriale Proprietate Intelectuală drept de autor şi drepturi conexe Proprietate Intelectuală drept utilizare siglă Proprietate Intelectuală indicaţii geografice Proprietate Intelectuală îndreptare eroare materială Proprietate Intelectuală know How Proprietate Intelectuală marcă Proprietate Intelectuală ordonanţă preşedinţială Proprietate Intelectuală recuzare Proprietate Intelectuală Recuzarea întregii instanţe Proprietate Intelectuală strămutare Proprietate Intelectuală

24

Maritim si fluvial

Grupa 1 abţinere Drept maritim şi fluvial acţiune în anulare Drept maritim şi fluvial acţiune în concurenţa neloiala Drept maritim şi fluvial acţiune în constatare Drept maritim şi fluvial acţiune în daune contractuale Drept maritim şi fluvial acţiune în daune delictuale Drept maritim şi fluvial acţiune în revendicare Drept maritim şi fluvial alte cereri Drept maritim şi fluvial anulare licitaţie Drept maritim şi fluvial anulare act Drept maritim şi fluvial autorizare vânzare navă Drept maritim şi fluvial abţinerea întregii instanţe Drept maritim şi fluvial asigurare dovezi Drept maritim şi fluvial cerere necontencioasă Drept maritim şi fluvial Certificarea titlurilor executorii europene Drept maritim şi fluvial Comisie rogatorie internaţională Drept maritim şi fluvial Completare dispozitiv Drept maritim şi fluvial Contestaţie la titlu Drept maritim şi fluvial conflict de competenţă Drept maritim şi fluvial Investire cu formula executorie Drept maritim şi fluvial îndreptare eroare materială Drept maritim şi fluvial obligaţia de a face Drept maritim şi fluvial exequator(recunoaşterea înscrisurilor si hotarârilor străine) Drept maritim şi fluvial

Grupa 2 obligaţia de a nu face Drept maritim şi fluvial ordonanţă preşedinţială – suspendare executare Drept maritim şi fluvial perimare Drept maritim şi fluvial pretenţii Drept maritim şi fluvial recunoaştere şi executare hotărâre arbitrală straină Drept maritim şi fluvial recuzare Drept maritim şi fluvial Recuzarea întregii instanţe Drept maritim şi fluvial reţinere navă Drept maritim şi fluvial reţinere plecare tanc petrolier mesta Drept maritim şi fluvial revenire suspendare Drept maritim şi fluvial reziliere contract Drept maritim şi fluvial rezoluţiune contract Drept maritim şi fluvial ridicare sechestru Drept maritim şi fluvial schimbare custodie Drept maritim şi fluvial sechestru asigurător Drept maritim şi fluvial sechestru judiciar Drept maritim şi fluvial sechestru navă Drept maritim şi fluvial somaţia de plata (OG 5/2001) Drept maritim şi fluvial strămutare Drept maritim şi fluvial suspendare executare Drept maritim şi fluvial suspendare executare sechestru Drept maritim şi fluvial suspendare executare silită Drept maritim şi fluvial suspendare provizorie Drept maritim şi fluvial suspendare provizorie a executării Drept maritim şi fluvial suspendare provizorie a executării silite Drept maritim şi fluvial

Documents

Minuta grupului de lucru - CSMold.csm1909.ro/csm/linkuri/06_04_2010__31970_ro.pdf · Minuta grupului de lucru ... Justi ţiei o serie de propuneri de modificare a Legii nr. 304/2004,