Upload
others
View
11
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
2
publice destinate serviciului public de transport feroviar de călători pentru toţi operatorii
de transport feroviar de călători, în condiţiile prevăzute de lege;
- achiziţionarea, potrivit prevederilor legale în vigoare, de material rulant, destinat
predării către operatori, în condiţiile art.7, pentru prestarea serviciilor publice de
transport feroviar public de călători pe bază de proceduri aprobate prin ordin al ministrului
transporturilor, care se fundamentează pe criterii de transparenţă şi eficienţă, care să
asigure o piaţă competitivă în domeniul transportului feroviar public de călători;
- stabilirea, implementarea şi monitorizarea indicatorilor de performanţă pentru
prestarea serviciilor de transport public feroviar de călători care vor sta la baza atribuirii
contractelor de servicii publice, în condiţiile prevăzute de lege;
- elaborarea şi implementarea de programe necesare pentru eficientizarea şi
îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice prestate pentru transportul public pe calea
ferată, inclusiv programe de eficientizare şi restructurare destinate administratorului de
infrastructură feroviară;
- promovarea de reglementări în domeniul subvenţionării serviciilor publice de transport
feroviar de călători şi alocarea acestor subvenţii către operatorii acestor servicii pentru a
asigura o administrare eficientă a resurselor financiare alocate sectorului de transport
feroviar;
- promovarea de reglementări în domeniul utilizării eficiente a resurselor financiare
alocate programelor de întreţinere destinate infrastructurii publice de transport feroviar;
- asigurarea alocării subvenţiilor, în limita fondurilor aprobate prin bugetul de stat,
prevăzute în contractele de servicii publice, încheiate cu operatorii de transport feroviar
public de călători, şi răspunderii privind alocarea acestora;
- încheierea şi gestionarea contractelor de servicii publice cu operatorii de transport
feroviar public de călători;
- asigurarea alocării, în limita fondurilor bugetare aprobate din bugetul de stat, a
sumelor necesare pentru acordarea facilităţilor prevăzute pentru anumite categorii sociale
destinate transportului public feroviar de călători potrivit legislaţiei în vigoare;
- stabilirea criteriilor pentru utilizarea eficientă a capacităţilor disponibile ale
infrastructurii feroviare, potrivit necesităţilor socioeconomice existente;
- avizarea fundamentării solicitărilor suplimentare de trase ale operatorilor care au
încheiate contracte de servicii publice de transport feroviar de călători, potrivit
necesităţilor socioeconomice survenite pe perioada de valabilitate a graficului de
circulaţie;
- realizarea oricăror altor activităţi necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
III. Desfășurarea activității
Art.7. Pentru realizarea scopului său A.R.F. colaborează, în condiţiile legii, cu toate
companiile care se află în coordonarea şi/sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor
din domeniul transportului feroviar şi/sau structurile de specialitate din cadrul Ministerului
Transporturilor şi va încheia protocoale cu alte entităţi din domeniul transportului feroviar,
după caz.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
3
Art.8. Companiile/Instituţiile publice care se află în coordonarea şi/sau sub
autoritatea/subordinea Ministerului Transporturilor din domeniul transportului feroviar,
precum şi operatorii de transport feroviar public de călători au obligaţia să pună la
dispoziţia A.R.F. datele şi informaţiile necesare fundamentării deciziilor conform
obiectului de activitate al A.R.F., în condiţiile legii.
Art.9. Pentru realizarea scopului său A.R.F. poate colabora cu instituţiile financiare
internaţionale (I.F.I.), sens în care poate beneficia de expertiză din partea acestora, poate
încheia protocoale de colaborare, acorduri de parteneriat, precum şi alte documente
necesare colaborării cu mediul academic, asociaţiile profesionale în domeniul transportului
feroviar, în condiţiile prevăzute de lege.
Art.10. În exercitarea atribuţiilor specifice, personalul de specialitate al A.R.F. are drept
de acces pe toate mijloacele de transport feroviar, inclusiv în cabina de conducere a
acestora, în unităţile cu specific feroviar care funcţionează sub autoritatea sau în
subordinea Ministerului Transporturilor, în unităţile operatorilor de transport feroviar, în
unităţile administratorului şi gestionarilor de infrastructură feroviară, pe baza legitimaţiei
speciale emise şi în condiţiile stabilite prin decizie a preşedintelui A.R.F.
IV. Structura organizatorică a A.R.F.
IV.I. Organizare
Art.11. Organizarea şi funcţionarea A.R.F., instituţie publică ce îşi desfăşoară activitatea în
condiţiile legii, este aprobată prin HG nr.98/2017.
Art.12. Structura organizatorică a A.R.F. este de tip ierarhic și este compusă dintr-un
număr de 79 posturi, conform anexei la HG nr.98/2017.
Art.13. Structura organizatorică (organigrama) este aprobată prin HG nr.98/2017 și este
anexă la ROF.
Art.14. Statul de funcţii, atribuţiile şi sarcinile din cadrul A.R.F. se aprobă prin decizie a
Preşedintelui A.R.F., în condiţiile legii.
Art.15. A.R.F. este condusă de un Preşedinte cu rang de secretar de stat.
Art.16. Preşedintele A.R.F. este ordonator terţiar de credite pentru fondurile alocate în
conformitate cu prevederile legale.
Art. 17. A.R.F. are urmatoarele structuri de conducere
- Președinte
- Director General
- Director Direcția Economică și Finanțări
În subordinea directă a Președintelui:
A. Servicii, Birouri și Compartimente:
➢ Biroul Relații Externe, Transparență, Relații Instituționale;
➢ Compartiment Audit Intern;
➢ Compartimentul de Asistența Conducerii;
➢ Serviciul Juridic și Resurse Umane
➢ Compartimentul Sisteme Informatice, Statistică, Organizare, Calitate,
Prevenire Și Protecție;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
4
B. Direcții:
➢ Direcția Economică și Finanțări:
▪ Serviciul Financiar Contabil, Buget;
▪ Serviciul Finanțări;
▪ Compartimentul Patrimoniu Și Administrativ;
➢ Direcția Generală Contracte Servicii Publice, Material Rulant, Restructurare Rețea
Feroviară, Monitorizare Performanță:
▪ Serviciul Contracte, Servicii Publice Și Reglementări;
▪ Serviciul Achiziții, Închiriere, Monitorizare Material Rulant;
➔ UMP - Unitatea de Management a Proiectului, privind
Achiziția de material rulant.
▪ Serviciul Strategie, Eficientizare, Restructurare Rețea Feroviară;
➔ UMP - Unitatea de Management a Proiectului, privind
Studiul de Sustenabilitate și Eficientizare a Rețelei
Feroviare din România.
Art.18. În exercitarea atribuţiilor sale Preşedintele A.R.F. emite decizii, în condiţiile legii.
În activitatea sa, Președintele A.R.F este ajutat de un Director General care este
înlocuitorul de drept al Președintelui.
Art.19. În situația când atât Președintele, cât și Directorul General lipsesc din A.R.F.,
înlocuitorul Președintelui este Directorul Economic și Finanțări.
Dacă nu se dispune altfel, în scris, de către Președinte, înlocuitorul desemnat de
drept va îndeplinii atribuțiile funcției deținute de acesta, precum și atribuțiile
Președintelui, mai puțin următoarele:
➢ mișcări de personal,
➢ emitere/anulare decizii.
Art.20. Înlocuitorul de drept al Directorului General este șeful Servicului Strategie,
Eficientizare, Restructurare Rețea Feroviară.
În lipsa șefului Servicului Strategie, Eficientizare, Restructurare Rețea Feroviară,
înlocuitorul de drept al directorului General este șeful Serviciului Contracte, Servicii
Publice și Reglementări sau șeful Serviciului Achiziții, Închiriere, Monitorizare Material
Rulant;
Art.21. Înlocuitorul de drept al Directorului Economic și Finanțări este șeful
Servicului Financiar Contabilitate Buget.
În lipsa șefului Servicului Financiar Contabilitate Buget, înlocuitorul de drept al
Directorul Economic și Finanțări este șeful Serviciului Finanțări.
Art.22.Atribuțiile Directorului General și ale Directorului Economic și Finanțări vor fi
stabilite prin decizie a Președintelui A.R.F.
Art.23.Preşedintele reprezintă A.R.F. în raporturile cu alte instituţii și autorităţi publice,
companii şi societăţi feroviare, organizaţii, precum și în raporturile cu persoane fizice sau
juridice.
Art.24.Preşedintele poate delega Directorului General sau Directorului Economic și
Finanțări o parte din atribuțiile sale în conformitate cu reglementările în vigoare.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
5
IV.II Încadrarea personalului
Art.25.Personalul A.R.F. este format din demnitari, funcţionari publici şi personal
contractual.
Încadrarea acestuia se va face în termenele şi cu respectarea procedurilor legale
aplicabile fiecărei categorii de personal.
În limita numărului maxim de posturi aprobat, personalul necesar va fi încadrat
conform legislaţiei în vigoare.
Art.26.Autoritatea pentru Reformă Feroviară a preluat de la Ministerul Transporturilor
două posturi și personalul aferent în condițiile prevăzute de OUG nr.62/2016, cu
modificările și completările ulterioare, iar încadrarea acestuia s-a făcut în termenele şi cu
respectarea procedurilor legale aplicabile fiecărei categorii de personal.
Art.27.Salarizarea personalului angajat al A.R.F. se face potrivit legislaţiei în vigoare.
Personalul A.R.F. implicat în elaborarea și derularea proiectelor finanțate din
fonduri externe nerambursabile, accesate de A.R.F., beneficiază de majorarea salariului de
bază în condiţiile Legii nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice și HG nr.325/2018 privind aprobarea Regulamentului-cadru privind stabilirea
condițiilor de înființare a posturilor în afara organigramei și a criteriilor pe baza cărora se
stabilește procentul de majorare salarială pentru activitatea prestată în proiecte finanțate
din fonduri europene nerambursabile.
Art.28. Personalul A.R.F. este supus prevederilor Regulamentului intern, care se aprobă de
către Președintele A.R.F.
Președintele A.R.F. îndeplinește, în condițiile legii, următoarele atribuții:
1. conduce activitatea A.R.F.;
2. emite decizii, în condiţiile legii, pentru exercitarea atribuţiilor sale și pentru
implementarea măsurilor de reformă feroviară, cu excepţia celor care se referă la
scoaterea din funcţiune a unor sectoare de transport feroviar, cu avizul prealabil al
ministrului transporturilor, care se publica în Monitorul Oficial al României, Partea I;
3. organizează, coordonează şi îndrumă activitatea A.R.F., exercitând toate
prerogativele stabilite de lege;
4. numeşte şi revocă, angajează și concediază, după caz, personalul A.R.F. şi îi
stabileşte salariile, cu respectarea legislaţiei în vigoare şi încadrarea în bugetul de
venituri şi cheltuieli, potrivit legii;
5. aprobă promovarea şi sancţionarea personalului A.R.F., potrivit prevederilor legale;
6. aprobă Regulamentul de Ordine Interioară și Regulamentul de Organizare și
Funcționare;
7. aprobă procedurile, instrucţiunile şi ghidurile specifice activităţii A.R.F.;
8. aprobă planul anual de audit intern al A.R.F.;
9. coordonează activitatea de evaluare a performanţelor profesionale ale personalului
A.R.F. ;
10. aprobă şi coordonează implementarea planului anual de formare profesională şi
perfecţionare a personalului propriu;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
6
11. aprobă deplasarea în ţară şi, după caz, în străinătate a personalului A.R.F. pentru
participarea la acţiuni de analiză şi/sau de documentare, precum şi participarea la
grupuri de lucru, sesiuni, seminare, conferinţe, şcolarizări sau altele asemenea;
12. încheie contractele de achiziții de bunuri, lucrări și servicii și actele adiționale la
acestea;
13. coordonează, la nivelul A.R.F., activitatea de elaborare a proiectelor de acte
normative specifice domeniului său de activitate sau de modificare a celor în
vigoare, în conformitate cu prevederile art.2 al OUG nr.62/2016, cu modificările și
completările ulterioare;
14. prezintă Guvernului raportul anual de activitate al A.R.F.;
15. reprezintă A.R.F. în relaţiile cu terţii şi semnează actele ce o angajează faţă de
aceştia, pe baza şi în limitele conferite de legislaţia în vigoare;
16. reprezintă A.R.F. în raport cu organismele internaţionale în domeniu;
17. reprezintă A.R.F. în relaţiile cu mass-media şi cu societatea civilă;
18. exercită orice atribuţii pentru realizarea oricăror altor activităţi necesare scopului
pentru care a fost înfiinţată;
19. stabileşte strategia de dezvoltare sau de modernizare a A.R.F.;
20. exercită orice atribuţii care îi revin din acte normative în vigoare.
Directorul General
1. se subordonează președintelui A.R.F. și este înlocuitorul de drept al acestuia;
2. este președintele Consiliului Tehnico Economic al A.R.F.;
3. coordonează şi răspunde de toate activităţile desfăşurate în cadrul direcţiei;
4. coordonează şi conduce activitatea de elaborare a studiilor de specialitate, realizate
prin structurile de specialitate din cadrul A.R.F. și care vor fi supuse dezbaterii
publice, necesare pentru stabilirea strategiei de eficientizare în domeniul reţelei
feroviare;
5. coordonează şi conduce activitatea de implementare, la termenele stabilite, a
măsurilor ce vor rezulta din strategia de eficientizare în domeniul reţelei feroviare
aprobată, în condiţiile prevăzute de lege;
6. coordonează şi conduce activitatea de elaborare a studiilor de specialitate, realizate
prin structurile de specialitate din cadrul A.R.F. și care vor fi supuse dezbaterii
publice, necesare pentru stabilirea măsurilor necesare, în condiţiile Regulamentului
(CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007
privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a
Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 şi nr.1107/70 ale Consiliului, pentru atribuirea
contractelor de servicii publice destinate serviciului public de transport feroviar de
călători pentru toţi operatorii de transport feroviar de călători, în condiţiile
prevăzute de lege.
7. coordonează şi răspunde de activitatea de derulare şi implementare a măsurilor
aprobate pentru atribuirea contractelor de servicii publice destinate serviciului
public de transport feroviar de călători pentru toţi operatorii de transport feroviar
de călători, în condiţiile prevăzute de lege;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
7
8. coordonează şi conduce activitatea de întocmire a procedurilor pentru
achiziţionarea de material rulant destinat predării către operatori, în condiţiile art.
7 din OUG nr.62/2016, cu modificările și completările ulterioare, fundamentate pe
criterii de transparenţă şi eficienţă, cu respectarea prevederilor legale în vigoare,
ce vor fi aprobate prin ordin al ministrului transporturilor;
9. coordonează şi răspunde de activitatea de achiziţionare de material rulant, potrivit
prevederilor legale în vigoare și în baza procedurilor aprobate prin ordin al
ministrului transporturilor, destinat predării către operatori, în condiţiile art. 7 din
OUG nr.62/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru prestarea
serviciilor publice de transport feroviar public de călători care să asigure o piaţă
competitivă în domeniul transportului feroviar public de călători;
10. coordonează şi conduce activitatea de elaborare a studiilor de specialitate, realizate
prin structurile de specialitate din cadrul A.R.F. și care vor fi supuse dezbaterii
publice , necesare pentru stabilirea indicatorilor de performanţă pentru prestarea
serviciilor de transport public feroviar de călători care vor sta la baza atribuirii
contractelor de servicii publice;
11. coordonează şi conduce activitatea de implementare şi monitorizare a indicatorilor
de performanţă aprobați, în condiţiile prevăzute de lege, pentru prestarea
serviciilor de transport public feroviar de călători care vor sta la baza atribuirii
contractelor de servicii publice;
12. coordonează şi conduce activitatea de elaborare a studiilor de specialitate, realizate
prin structurile de specialitate din cadrul A.R.F. și care vor fi supuse dezbaterii
publice, necesare pentru elaborarea programelor destinate eficientizării şi
îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice prestate pentru transportul public pe calea
ferată, inclusiv programe de eficientizare şi restructurare destinate
administratorului de infrastructură feroviară;
13. coordonează şi răspunde de activitatea de implementare a programelor destinate
eficientizării şi îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice prestate pentru transportul
public pe calea ferată, inclusiv programe de eficientizare şi restructurare destinate
administratorului de infrastructură feroviară, aprobate în condițiile prevăzute de
lege;
14. coordonează şi conduce activitatea de elaborare a studiilor de specialitate, realizate
prin structurile de specialitate din cadrul A.R.F. și care vor fi supuse dezbaterii
publice, necesare pentru promovarea de reglementări în domeniul subvenţionării
serviciilor publice de transport feroviar de călători şi alocarea acestor subvenţii
către operatorii acestor servicii pentru a asigura o administrare eficientă a
resurselor financiare alocate sectorului de transport feroviar;
15. coordonează şi conduce activitatea de promovare de reglementări în domeniul
utilizării eficiente a resurselor financiare alocate programelor de întreţinere
destinate infrastructurii publice de transport feroviar;
16. coordonează şi răspunde de activitatea privind asigurarea alocării subvenţiilor, în
limita fondurilor aprobate prin bugetul de stat, prevăzute în contractele de servicii
publice, încheiate cu operatorii de transport feroviar public de călători, şi
răspunderii privind alocarea acestora;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
8
17. coordonează şi răspunde de activitatea privind încheierea şi gestionarea contractelor
de servicii publice cu operatorii de transport feroviar public de călători;
18. coordonează şi conduce activitatea pentru asigurarea alocării, în limita fondurilor
bugetare aprobate din bugetul de stat, a sumelor necesare pentru acordarea
facilităţilor prevăzute pentru anumite categorii sociale destinate transportului
public feroviar de călători potrivit legislaţiei în vigoare;
19. coordonează şi conduce activitatea pentru stabilirea criteriilor pentru utilizarea
eficientă a capacităţilor disponibile ale infrastructurii feroviare, potrivit
necesităţilor socioeconomice existente;
20. coordonează şi conduce activitatea pentru avizarea fundamentării solicitărilor
suplimentare de trase ale operatorilor care au încheiate contracte de servicii
publice de transport feroviar de călători, potrivit necesităţilor socioeconomice
survenite pe perioada de valabilitate a graficului de circulaţie;
21. coordonează şi conduce activitatea privind realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată;
22. coordonează şi conduce activitatea realizării de studii, strategii, prognoze, precum
şi alte documente strategice necesare, care să fundamenteze deciziile de reformă în
sectorul feroviar şi contractează, în cazuri justificate, servicii de consultanţă pentru
realizarea scopului său, cu aprobarea ordonatorului principal de credite;
23. coordonează şi conduce activitatea de elaborare a proiectelor de acte normative
specifice domeniului său de activitate sau de modificare a celor în vigoare, în
conformitate cu prevederile art.2 al OUG nr.62/2016, cu modificările și completările
ulterioare;
24. avizează Programul anual al achiziţiilor publice și Anexa de achiziții directe ale
A.R.F., întocmite de Serviciul achiziții, închiriere, monitorizare material rulant, în
vederea aprobării de către președintele A.R.F.;
25. aprobă fişele postului pentru fiecare salariat din subordine şi asigură transmiterea
lor către serviciul juridic și resurse umane, actualizându-le ori de câte ori apar
modificări în structura organizatorică a direcţiei, în dispoziţiile legale sau
dispoziţiile interne;
26. aprobă planificarea şi efectuarea concediilor de odihnă pentru personalul din
subordine;
27. este membru în Comisia paritară;
28. face parte din Comisia de disciplină a A.R.F. care are competenţa de a cerceta
încălcarea prevederilor Legii nr.7/2004, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, şi propune aplicarea sancţiunilor disciplinare, în condiţiile legii;
29. păstrează confidenţialitatea lucrărilor încredinţate;
30. propune măsuri pentru eficientizarea şi modernizarea activităţii A.R.F.;
31. răspunde de îndeplinirea tuturor sarcinilor trasate de președintele A.R.F.;
32. urmăreşte calitatea şi corectitudinea actelor şi avizelor emise de personalul
subordonat;
33. verifică şi avizează corectitudinea informaţiilor supuse atenţiei președintelui A.R.F.
în procesul de fundamentare şi luare a deciziilor;
34. participă la elaborarea și implementarea strategiei anticorupţie a A.R.F. inclusiv a
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
9
planului de integritate;
35. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
36. execută orice alte sarcini în domeniile specifice trasate de conducerea A.R.F.
Directorul Economic și Finanțări
1. se subordonează președintelui A.R.F.;
2. coordonează şi răspunde de toate activităţile desfăşurate în cadrul direcţiei
economice și finanțări;
3. coordonează şi conduce activitatea de elaborare a proiectelor de acte normative
specifice domeniului său de activitate sau de modificare a celor în vigoare, în
conformitate cu prevederile art.2 OUG nr. 62/2016, cu modificările și completările
ulterioare;
4. este membru în Comisia paritară;
5. face parte din Comisia de disciplină a A.R.F. ce are competenţa de a cerceta
încălcarea prevederilor Legii nr.7/2004, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare, în condiţiile legii;
6. aprobă efectuarea concediilor de odihnă pentru personalul din subordine;
7. organizează, îndrumă, coordonează ,controlează şi răspunde de activitatea
sectorului economic al A.R.F., asigurând aplicarea unitară a prevederilor legale şi a
reglementărilor în vigoare;
8. administrează riscurile financiare de credit, dobânzi şi rate de schimb;
9. analizează activitatea desfăşurată de serviciile și compartimentele subordonate,
dispune măsuri şi informează periodic conducerea societăţii;
10. analizează costurile, ia şi propune măsuri pentru reducerea acestora, după caz;
11. analizează şi avizează documentele privind constatarea şi evaluarea patrmoniului,
(conservarea, casarea, redistribuirea sau disponibilizarea mijloacelor fixe) din activitatea
specifică;
12. aplică strategia şi politicile de dezvoltare economică ale A.R.F.;
13. aprobă fişele postului pentru fiecare salariat din subordine şi asigură transmiterea
lor către serviciul juridic și resurse umane, actualizându-le ori de câte ori apar modificări
în structura organizatorică a direcţiei, în dispoziţiile legale sau dispoziţiile interne;
14. aprobă sursele de finanţare a A.R.F. în condiţiile bugetului de venituri şi cheltuieli
aprobat şi raporturile acestora cu băncile;
15. asigură efectuarea inventarierii elementelor de activ şi pasiv ale A.R.F;
16. participă la organizarea sistemului informaţional;
17. coordonează întocmirea proiectului de buget de venituri şi cheltuieli al A.R.F.;
18. coordonează elaborarea şi actualizarea bugetului de venituri şi cheltuieli al A.R.F.,
în conformitate cu prevederile legale în vigoare, și îl transmite spre aprobare Ministerului
Transporturilor;
19. avizează Programul anual al achiziţiilor publice și Anexa de achiziții directe ale
A.R.F., întocmite de Serviciul achiziții, închiriere, monitorizare material rulant, în vederea
aprobării de către președintele A.R.F.;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
10
20. coordonează alimentarea conturilor A.R.F., plăţile către bugetul statului sau alte
instituţii publice;
21. coordonează asigurarea resurselor financiare necesare realizării programelor de
achiziții, închiriere, dezvoltare în corelare cu BVC aprobat;
22. coordonează elaborarea periodică de prognoze în domeniul de activitate, pe baza
cărora se fundamentează orientarea şi strategia tehnică şi organizatorică a A.R.F;
23. coordonează elaborarea şi actualizarea procedurilor, ordinelor, regulamentelor,
dispoziţiilor şi instrucţiilor de serviciu, specifice în cadrul Societăţii;
24. coordonează întocmirea rapoartelor periodice şi a bilanţului A.R.F. şi stabileşte
măsurii de încadrare în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat;
25. coordonează întocmirea raportului de gestiune;
26. coordonează modul de aplicare şi respectare a legislaţiei în vigoare, a procedurilor,
reglementărilor şi deciziilor conducerii A.R.F., pentru buna desfăşurare a activităţii în
condiţii de maximă calitate şi securitate;
27. coordonează optimizarea circuitelor financiare (interne şi externe) şi utilizarea
excedentelor;
28. coordonează plăţile către furnizori, în limita disponibilităţilor bancare, în funcţie de
priorităţi şi scadenţe la plată;
29. coordonează programele de asigurări;
30. coordonează activitatea de reevaluare a mijloacelor fixe ale A.R.F., conform
reglementărilor legale în vigoare;
31. împreună cu președintele A.R.F. ,decide și angajează autoritatea prin semnătură în
toate operaţiile patrimoniale, având obligaţia de a le refuza în condiţiile legii, pe acelea
care contravin dispoziţiilor legale;
32. decide asupra metodologiei de întocmire a lucrărilor contabile şi financiare;
33. efectuează analize în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte măsurile
necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a cauzelor acestora;
34. organizează analiza lunară a utilizării mijloacelor circulante şi dispune măsuri
pentru readucerea în circuitul economic a stocurilor disponibile, supranormative, fără
mişcare sau cu mişcare lentă;
35. organizează contabilitatea în cadrul A.R.F., cu respectarea prevederilor legale în
vigoare;
36. organizează controlul financiar preventiv conform legislaţiei în vigoare;
37. păstrează confidenţialitatea lucrărilor încredinţate;
38. propune măsuri pentru eficientizarea şi modernizarea activităţii A.R.F.;
39. răspunde de îndeplinirea tuturor sarcinilor trasate de președintele A.R.F.;
40. urmăreşte calitatea şi corectitudinea actelor şi avizelor emise de personalul
subordonat;
41. verifică şi avizează corectitudinea informaţiilor supuse atenţiei președintelui A.R.F.
în procesul de fundamentare şi luare a deciziilor;
42. verifică şi supune spre aprobare în condiţiile legii, trecerea pe costuri a sumelor
reprezentând alte cheltuieli decât cele de exploatare, nedatorate unor cauze imputabile
salariaţilor;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
11
43. participă la elaborarea și implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
Planului de integritate;
44. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
45. execută orice alte sarcini în domeniile specifice trasate de președintele A.R.F.
V. Atribuțiile compartimentelor
V.1. Biroul Relații Externe, Transparență, Relații Instituționale
1. se subordonează președintelui A.R.F.;
2. asigură desfăşurarea activităţilor care decurg din participarea A.R.F. la lucrările pe
probleme specifice obiectului său de activitate din cadrul structurilor internaţionale
guvernamentale (organizaţii, organisme, iniţiative, etc.), instituţiilor financiare
internaţionale (I.F.I.) şi la elaborarea documentelor asociate (acorduri,
memorandum-uri, înţelegeri, etc.);
3. asigură desfăşurarea activităţilor specifice A.R.F. pentru încheierea protocoalelor de
colaborare, acordurilor de parteneriat, precum şi alte documente necesare
colaborării cu mediul academic, asociaţiile profesionale în domeniul transportului
feroviar, în condiţiile prevăzute de lege;
4. susţine obiectivele majore ale A.R.F. în cadrul organizaţiilor internaţionale, în
conformitate cu prevederile statutare ale organizaţiilor internaţionale la care A.R.F
aderă, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, și are calitatea de membru;
5. avizează documentele de participare a conducerii A.R.F. și a altor salariați A.R.F. la
reuniuni internaţionale și naționale; documentaţia de deplasare se întocmeşte de
structura A.R.F. din cadrul căreia provine persoana care urmează să efectueze
deplasarea.
6. întocmeşte, promovează şi urmăreşte aprobarea documentelor de participare a
Președintelui A.R.F. la reuniuni internaţionale;
7. monitorizează stadiul de achitare a obligaţiilor financiare ale A.R.F. care rezultă din
calitatea de membru în cadrul organizaţiilor şi structurilor internaţionale la care a
aderat, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;
8. asigură efectuarea de traduceri şi retroversiuni;
9. asigură colaborarea şi comunicarea de informaţii referitoare la activitatea A.R.F.
cu/către departamentele de comunicare, atât din cadrul organismelor
internaţionale, cât şi al altor autorități și companii feroviare sau firme cu activitate
în domeniul feroviar european;
10. asigură activităţile A.R.F. de comunicare cu mass-media şi de soluţionare a
solicitărilor înregistrate în baza Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informații
de interes public, cu modificările și completările ulterioare;
11. organizează conferinţele de presă ale conducerii A.R.F.;
12. la solicitarea conducerii A.R.F. sau a Direcţiei de specialitate din cadrul MT,
realizează proiecte ale comunicatelor oficiale privind activităţile A.R.F., punându-le
la dispoziţia presei după ce acestea au fost aprobate de Președintele A.R.F.;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
12
13. întocmeşte dosarul de presă cu materiale de informare pentru ziarişti;
14. redactează cu celeritate răspunsuri la unele articole apărute în presă cu referire la
A.R.F., în exercitarea dreptului la replică și le prezintă conducerii A.R.F. spre
aprobare;
15. editează pagina web-site a A.R.F., prin care se pun în circulaţie, prin mijloacele
moderne ale comunicării electronice, atât pentru public cât şi pentru presă,
informaţii importante din activitatea A.R.F., activitatea curentă a A.R.F., istoricul
activităţii A.R.F., comunicate de presă, replici la articole apărute în mass - media
etc.;
16. asigură imaginea foto a evenimentelor din activitatea A.R.F. şi se ocupă de
organizarea arhivei foto;
17. elaborează schiţe de discurs pentru anumite ocazii la care participă conducerea
A.R.F.;
18. organizează acţiunile președintelui A.R.F. în teritoriu din punctul de vedere al
promovării imaginii şi al relaţiei cu mass-media;
19. asigură relaţia A.R.F. cu structuri similare din alte organizaţii guvernamentale,
nonguvernamentale şi cu scop lucrativ, pentru obţinerea informaţiilor solicitate de
mass-media necesare desfășurării activității A.R.F. ;
20. realizează, împreună cu Serviciul AÎMMR, planul de publicitate al A.R.F. în
publicaţiile centrale şi locale, în limita bugetului alocat;
21. semnalează, în mod operativ, președintelui A.R.F., directorului general şi
directorului economic și finanțări, articolele cu tematică feroviară apărute în presa
zilei;
22. informează, la cerere, Direcţia de specialitate din cadrul MT asupra acţiunilor
iniţiate, organizate şi desfăşurate de A.R.F., cu aprobarea Președintelui A.R.F.;
23. monitorizează ştirile difuzate prin agenţiile de presă și sursele mass media interne și
internaționale şi arhivează informaţiile ce privesc domeniul feroviar.
24. asigură soluţionarea peţiţilor cetăţenilor conform OG nr.27/2002 privind
reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, cu modificările și completările
ulterioare şi a cererilor de acces la informaţiile de interes public adresate
conducerii A.R.F., inclusiv prin intermediul MT sau la căsuţa poştală electronic;
25. participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul
îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
26. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă
scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe
suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
27. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
28. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
13
29. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
30. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
31. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
32. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
33. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.;
34. intermediază relaţiile A.R.F. cu reprezentanţii mass-media pentru interviuri, documentare, anchete, simpozioane;
35. asigură înregistrarea și organizarea activităților rezultate din cererile de audiențe formulate de persoanele interesate ori asociațiile legal constituite, precum și rezolvarea interperlărilor
36. asigură condiţiile de punere în practică a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;
37. stabileşte pe baza propunerilor direcțiilor Autorității, structura site-ului A.R.F. şi colaborează cu departamentele din cadrul A.R.F. pentru dezvoltarea şi actualizarea conţinutului site-ului ARF.
V.2 Compartiment Audit Intern
a) se subordonează președintelui A.R.F.;
b) asigură, organizează şi desfăşoară activitatea de audit public intern în cadrul A.R.F. în
conformitate cu prevederile Legii nr.672/2002 privind auditul public intern,
republicată, ale HG nr.1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind
exercitarea activităţii de audit public intern, ale O.M.F.P. nr. 252/2004 pentru
aprobarea Codului privind conduita etică a auditorului intern, precum şi ale Normelor
profesionale ale auditului intern elaborate de Institutul Auditorilor Interni, care
asigură îndeplinirea atribuţiilor acestuia în următoarele domenii de competenţă:
c) elaborează Planul multianual de audit intern, pe o perioadă de cinci ani conform
prevederilor legale în vigoare şi pe baza acestuia elaborarea Planului anual de audit
intern şi a Referatului de justificare a modului în care sunt selectate misiunile de audit
intern cuprinse în plan; toate aceste documente sunt supuse analizei şi aprobării
președintelui A.R.F.;
d) elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern pentru proiecte cu
finanțari externe;
e) contractează servicii de expertiză sau consultanţă cu persoane fizice sau juridice, din
afara A.R.F. în scopul auditării unor proceduri specifice/ proiectelor cu finanțari
externe;
f) urmăreşte asigurarea de metodologii, sisteme IT moderne, de metode de analiză
analitică, eşantioane statistice şi instrumente de control a sistemelor informatice din
activitatea proiectelor cu finanțari externe;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
14
g) exercită audit intern pentru fondurile comunitare în conformitate cu cerinţele
prevăzute în Memorandumurile de Finanţare convenite între Comisia Europeană şi
România,
h) efectuează activităţii de audit intern pentru a evalua dacă sistemele funcţionale de
management şi control ale A.R.F. sunt transparente şi conforme cu normele de
legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate.
i) reprezentanții compartimentului Audit Intern, în baza mandatului acordat de
conducerea A.R.F., au acces la/sau pot solicita toate datele şi informaţiile utile şi
probante ( inclusiv cele în format electronic) pe care le consideră relevante pentru
scopul şi obiectivele misiunii de audit intern, utilizând principiul circuitului auditului (
pista de audit);
j) auditează, fără a se limita la acestea, următoarele activităţi din cadrul A.R.F.:
o activităţile financiare sau cu implicaţii financiare desfăşurate de entitatea publică
din momentul constituirii angajamentelor până la utilizarea fondurilor de către
beneficiarii finali, inclusiv a fondurilor provenite din finanţare externă;
o plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din fondurile externe;
o achizițiile publice efectuate și contractele încheiate ;
o administrarea patrimoniului;
o concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului;
o constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor
de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora;
o alocarea creditelor bugetare;
o sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia;
o sistemul de luare a deciziilor;
o sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de
sisteme;
o activitatea juridică şi gestionarea resurselor umane;
o sistemele informatice;
o gestionarea fondurilor externe;
o sistemul de control intern managerial.
k) asigură respectarea „Normelor specifice privind exercitarea activității de audit intern
în cadrul Serviciului Audit al Ministerului Transporturilor, precum si in cadrul
compartimentelor de audit intern ale entităţii publice din subordinea/sub autoritatea
acestuia”, aprobate prin Ordinul MT nr.1219/28.07.2014, cu modificările ulterioare;
l) asigură evaluarea procedurilor şi sistemelor de operare pentru :
➢ îndeplinirea şi menţinerea permanentă a :
• procedurilor scrise;
• separării îndatoririlor;
• angajamentelor şi procedurilor de plată;
• procedurilor contabile;
• securităţii computerelor.
➢ eficacitatea, eficienţa şi economicitatea operaţiilor (Sound Financial Management
and Control — SFMC), care trebuie :
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
15
• să asigure implementarea corespunzătoare a asistenţei în concordanţă
cu obiectivele managementului financiar adecvat;
• să furnizeze o certificare corespunzătoare a validităţii solicitărilor
pentru plăţile intermediare şi plata finală, bazată pe cheltuielile
efectuate;
• să furnizeze un sistem de audit corespunzător;
• să specifice responsabilităţile şi, în particular, controlul efectuat la
diferite niveluri pentru a asigura validitatea certificării;
• să faciliteze identificarea posibilelor puncte slabe sau riscuri ce pot
apărea în executarea acţiunilor şi proiectelor;
• să stabilească măsurile corective necesare pentru eliminarea punctelor
slabe, riscurilor sau neregulilor identificate pe parcursul execuţiei
proiectului, în particular în ceea ce priveşte managementul financiar.
➢ asigurarea :
• siguranţei datelor financiare şi a rapoartelor;
• concordanţei cu regulamentele Uniunii Europene şi cu legislaţia naţională;
• protecţiei adecvate a intereselor financiare ale Uniunii Europene şi ale
bugetului de stat;
➢ minimizării riscului operaţiunilor A.R.F. privind Programele cu finanțare externă.
m) participă la şedinţele Comisiei centrale de monitorizare, coordonare şi îndrumare
metodologică pentru dezvoltarea sistemului de control intern/managerial în cadrul
A.R.F.;
n) arhivează toate documentele primite şi cele rezultate din activitatea specifică, în
condiţiile Legii;
o) efectuează activităţi de audit intern pentru a evalua dacă sistemele de management
financiar şi control ale A.R.F. sunt transparente şi sunt conforme cu normele de
legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;
p) elaborează Programul de asigurare și îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit intern;
q) elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern prin care prezintă modul
de realizare a obiectivelor compartimentului de audit intern;
r) desfăşoară activităţi de consiliere menite să adauge valoare şi să îmbunătăţească
procesele de management, fără ca auditorii interni să îşi asume responsabilităţi
manageriale;
s) auditul intern se exercita asupra tuturor activităţilor desfăşurate la nivelul A.R.F. în
care este organizat şi funcţionează;
t) transmite rapoartele anuale privind activitatea de audit intern la Serviciului Audit
Public Intern al M.T. pana la data de 10 ianuarie a anului următor pentru anul încheiat;
u) transmite Curţii de Conturi, până la finele trimestrului I, pentru anul precedent,
raportul privind activitatea de audit intern desfăşurată, conform reglementărilor legale
în vigoare;
v) raportează imediat președintelui A.R.F. în cazul identificării unor iregularităţi sau
posibile prejudicii pe parcursul misiunilor de audit intern;
w) iregularităţile sau posibilele prejudicii identificate de auditorii interni sunt raportate
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
16
președintelui A.R.F., în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la constatare;
x) semnalează președintelui A.R.F. cazurile în care nu se pun Ia dispoziţia auditorilor
interni documentele necesare desfăşurării misiunii de audit intern şi face propuneri de
sancţionare a vinovaţilor conform prevederilor Legii 672/2002, republicată şi
actualizată;
y) stabileşte obiectivele minimale care trebuiesc verificate în cadrul controlului planificat,
perioadele de verificare şi le completează cu obiective specifice subunităţilor
beneficiare controlate:
z) ține evidenţa dosarelor de control specifice Auditului Intern, potrivit prevederilor
legale;
aa) urmăreşte respectarea normelor, procedurilor, precum şi a Codului privind conduita
etică a auditorului intern;
bb) urmăreşte respectarea normelor metodologice privitoare la desfăşurarea misiunilor de
audit intern (declanşarea, efectuarea, încheierea, punerea în aplicare a
recomandărilor, etc);
cc) urmăreşte respectarea prevederilor legale în relaţia cu UCAAPI;
dd) urmăreşte respectarea tuturor reglementărilor legale privitoare la activitatea de audit
intern;
ee) participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul
îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
ff) arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă scrisă în
original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport extern
( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe suporturile externe
( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a documentelor
primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se va face
săptămânal;
gg) păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a celor
rezultate din activitatea curentă;
hh) efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte măsurile
necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a cauzelor
acestora;
ii) face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
jj) elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
kk) întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi necesare
scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
V.3 Compartimentul de Asistența Conducerii
1. asigură consultantă președintelui A.R.F. pe probleme specifice activitătii autorității;
2. coordonează activitatea de cercetare disciplinară prealabilă;
3. colaborează şi propune metodologii/proceduri pentru urmărirea realizării şi/sau
aplicării de eventuale corecţii necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în OUG
nr. 62/2016, actualizată.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
17
4. analizează, elaborează şi propune soluţii fundamentate pentru optimizarea deciziilor
de management;
5. coordonează activitatea de elaborare a raportului de activitate al A.R.F. referitor la
stadiul îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual
Guvernului;
6. participă la realizarea de studii, strategii, prognoze, studii de fezabilitate, precum şi
alte documente strategice necesare pentru fundamentarea deciziilor de reformă în
sectorul feroviar ;
7. inițiază documentația pentru a se încheia protocoale de colaborare, acorduri de
parteneriat, precum şi alte documente necesare colaborării cu mediul academic,
asociaţiile profesionale în domeniul transportului feroviar, în condiţiile prevăzute de
lege;
8. participă la elaborarea studiilor de specialitate pentru administrarea eficientă a
reţelei de transport feroviar;
9. elaborează şi propune metodologii/proceduri pentru urmărirea realizării şi/sau
aplicării de eventuale corecţii necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în
”Raportul de activitate al A.R.F.”;
10. elaborează şi propune”Strategia pe termen mediu și lung a A.R.F.”, urmărind
aplicarea măsurilor aprobate la termenele asumate;
11. analizează, elaborează şi propune soluţii fundamentate pentru optimizarea deciziilor
de management ale președintelui A.R.F., pentru implementarea măsurilor de
reformă feroviară, cu excepţia celor care se referă la scoaterea din funcţiune a
unor sectoare de transport feroviar, cu avizul prealabil al ministrului
transporturilor, urmărind publicarea lor în Monitorul Oficial al României, Partea I;
12. coordonează activitatea de elaborare şi implementare a strategiei anticoruptie a
A.R.F. inclusiv a planului de integritate, în conformitate cu Strategia Naţională
Anticorupţie;
13. participă la elaborarea şi implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
14. pentru exercitarea atribuţiilor specifice, personalul de specialitate are drept de
acces pe toate mijloacele de transport feroviar, inclusiv în cabina de conducere a
acestora, în unităţile cu specific feroviar care funcţionează sub autoritatea sau în
subordinea Ministerului Transporturilor, în unităţile operatorilor de transport
feroviar, în unităţile administratorului şi gestionarilor de infrastructură feroviară, pe
baza legitimaţiei speciale emise şi în condiţiile stabilite prin decizie a preşedintelui
A.R.F.;
15. propune măsuri/soluţii pentru eficientizarea şi modernizarea activităţii autorității;
16. participă la elaborarea anuală, a proiectului de buget în conformitate cu prevederile
legale în vigoare, care se aprobă de către Ministerul Transporturilor.
17. coordonează elaborarea anuală, la finalul exercițiului bugetar, a raportului de
activitate referitor la stadiul îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, ce trebuie
prezentat Guvernului.
18. consiliază președintelui A.R.F. în elaborarea şi aplicarea strategiilor şi politicilor de
dezvoltare aprobate ale autorității ;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
18
19. coordonează şi aplică prevederile legale privind transparenţa informaţiilor din
activitatea de achiziţii publice şi ale deciziilor conducerii autorității ;
20. supervizează relaţiile cu mass-media pentru o bună prezentare a imaginii A.R.F. și a
conducerii autorității ;
21. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă
scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe
suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
22. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
23. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
24. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
25. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
26. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
27. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
28. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
V.4 Serviciul Juridic și Resurse Umane
Serviciul Juridic și Resurse Umane este structura funcţională din cadrul A.R.F.,
subordonată direct președintelui A.R.F., ce asigură îndeplinirea funcţiilor acestuia în
limitele competenţelor acordate în domeniul specific.
4.1.Atribuţii specifice în domeniul juridic
Atribuțiile specifice sunt exercitate în conformitate cu prevederile Legii nr. 514/2003
privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic, cu modificările și
completările ulterioare, precum și cu Statutul profesiei de consilier juridic.
1. îndrumă și asigură informarea serviciilor de specialitate ale ARF în vederea aplicării
și respectării actelor normative în vigoare corespunzătoare domeniului de activitate
2. elaborează şi redactează cererile de chemare în judecată, de exercitare a căilor de
atac în procesele în care A.R.F. este parte;
3. elaborează şi redactează cererile de chemare în judecată, de exercitare a căilor de
atac, precum şi orice alte asemenea cereri privind interesele A.R.F. şi le susţine în
faţa organelor judecătoreşti în cauzele având ca obiect gestionarea asistenţei
financiare nerambursabile comunitare aferente domeniului de activitate, precum şi
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
19
pentru recuperarea sumelor necuvenite cheltuite din asistenţa financiară
nerambursabilă comunitară şi în orice altă cauză;
4. asigură reprezentarea în instanţă în litigiile în care este angajată A.R.F.;
5. urmăreşte stadiul de soluţionare al tuturor dosarelor în care A.R.F. este parte;
6. efectuează demersurile necesare la structurile de specialitate în vederea strângerii
de probe pertinente, concludente şi utile soluţionării cauzelor în care A.R.F. este
parte;
7. participă în cadrul procedurilor de conciliere directă/mediere în litigiile aferente
domeniului de activitate în care A.R.F. este parte, precum şi în litigiile comerciale;
8. urmăreşte modul de preluare în legislaţia naţională a dispoziţiilor comunitare;
9. acordă asistenţă juridică, prin prisma legislaţiei comunitare şi naţionale aplicabile,
reprezentând şi apărând interesele A.R.F. în faţa organelor administraţiei de stat,
instanţelor judecătoreşti, parchetelor, precum şi în cadrul oricăror proceduri
prevăzute de lege precum şi pentru orice document legat de activitatea acesteia;
10. informează președintele A.R.F. despre soluţia dată de instanţă precum şi de
dispoziţiile dispuse de instanţă în sarcina acesteia;
11. informează compartimentele implicate în litigiile în care A.R.F. este parte despre
soluţiile definitive pronunţate în respectivele cauze;
12. se preocupă de obţinerea titlurilor executorii rezultate în urma pronunţării unor
hotărâri judecătoreşti luând măsurile necesare pentru realizarea executării silite a
drepturilor de creanţă, urmărind executarea silită a acestora, inclusiv a sumelor
necuvenite cheltuite din asistenţa financiară nerambursabilă comunitară;
13. ţine evidenţa dosarelor de instanţă, operează în fişe dispoziţiile instanţei şi soluţiile
date la fiecare termen;
14. avizează din punct de vedere al respectării legii, al tehnicii legislative și al corelării
cu prevederile altor acte normative a tuturor proiectelor si documentelor inițiate la
nivelul ARF (pentru legalitate actele şi documentaţiile care pot angaja răspunderea
juridică a A.R.F.);
15. avizează din punct de vedere al respectării legii, al tehnicii legislative și al corelării
cu prevederile altor acte normative a tuturor proiectelor contractelor/ actelor
adiționale la contracte si actelor administrative emise de Președintele ARF;
16. asigură planificarea, pregătirea, inițierea și atribuirea contractelor de achiziții
publice a produselor, serviciilor și lucrărilor finanțate din surse alocate de la bugetul
de stat și programe finanțate din fonduri europene, necesare bunei desfășurări a
activității A.R.F., în concordanță cu necesitățile obiective ale acesteia și cu bugetul
aprobat;
17. formulează un punct de vedere referitor la interpretarea legislației, pentru orice act
normativ care are impact și legătură cu activitatea specifică a CASMB;
18. sprijină activitatea celorlalte servicii ale ARF, la solicitarea acestora, în vederea
interpretării unitare și corecte a legislației,
19. efectuează şi alte lucrări din domeniul de activitate al serviciului, dispuse de
președinte, cu respectarea legii;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
20
20. verifică documentele aferente procesului de angajare, lichidare şi ordonanţare la
plată în vederea aplicării vizei privind certificarea plăţii pentru
comenzile/contractele inițiate ;
21. certifică plata în procesul de A.L.O.P. aferente documentelor financiar-contabile
inițiate;
22. asigură înregistrarea corespondenţei în registrul de intrare/ieşire al serviciului şi,
respectiv de a asigura transmiterea informaţiilor şi a răspunsurilor pe circuit, numai
după aprobarea președintelui Autorității, urmând arhivarea;
23. monitorizează activităţile specifice desfăşurate în cadrul serviciului, cu factori de
risc care pot duce la apariţia fenomenului de corupţie;
24. asigură împreună cu compartimentul patrimoniu administrativ publicarea deciziilor
președintelui A.R.F. în Monitorul Oficial precum și a anunţurilor specifice în ziare de
largă circulație, cu respectarea reglementărilor în vigoare;
25. Inițiază și participă la elaborarea/promovarea actelor normative din domeniul
transporturilor, urmărind realizarea lor.
26. participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul
îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
27. participă la realizarea de studii, strategii, prognoze, studii de fezabilitate, precum şi
alte documente strategice necesare pentru fundamentarea deciziilor de reformă în
sectorul feroviar ;
28. participă la elaborarea studiilor de specialitate pentru administrarea eficientă a
reţelei de transport feroviar;
29. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă scrisă
în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport
extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a
documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se
va face săptămânal;
30. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
31. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
32. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
33. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
34. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
35. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
36. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
21
4.2.Atribuții specifice în domeniul resurse umane
A. În domeniul strategiilor şi politicilor de resurse umane:
- elaborarea de studii, analize şi politici în domeniul resurselor umane;
- asigurarea unei bune comunicări interne în cadrul organizaţiei;
- intocmirea organigramei ARF în conformitate cu propunerile conducerii structurilor
A.R.F., aprobată de Președinte.
B. În domeniul administrării şi dezvoltării carierei profesionale are următoarele atribuţii:
1. analizează şi planifică necesarul de resurse umane, în vederea furnizării
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, a datelor privind funcţiile publice
din cadrul A.R.F., având drept scop elaborarea planului anual de ocupare al
funcţiilor publice şi evidenţa funcţionarilor publici;
2. asigură relaţia cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în vederea
promovării temporare în funcţiile publice de conducere vacante şi
organizarea concursurilor pentru ocuparea acestora;
3. coordonează procesul de recrutare şi selecţie a resurselor umane identificat la
nivelul direcţiilor/ serviciilor/ birourilor/ compartimentelor din cadrul
structurii organizatorice a A.R.F., în conformitate cu legislaţia în vigoare;
4. coordonează împreună cu șefii direcţiilor/ serviciilor/ birourilor/
compartimentelor din cadrul structurii organizatorice a A.R.F., procesul
privind evaluarea anuală a performanţelor profesionale individuale pe baza
obiectivelor individuale şi a standardelor de performanţă stabilite, în vederea
stabilirii salariilor de bază şi a promovării salariaţilor din cadrul acestora în
conformitate cu legislaţia în vigoare;
5. planifică şi asigură dezvoltarea carierei profesionale pe baza rezultatelor
evaluărilor performanţelor profesionale individuale anuale;
6. coordonează împreună cu șefii direcţiilor/ serviciilor/ birourilor/
compartimentelor din structura organizatorică a A.R.F. introducerea
managementului bazat pe cunoştinţe, în vederea stimulării angajaţilor să
utilizeze cunoştinţele din cadrul organizaţiei într-un mod eficient şi eficace;
7. introduce şi actualizează informaţiile cu privire la angajaţii A.R.F. în baza de
date specifică ;
8. introduce şi actualizează informaţiile cu privire la funcţionarii publici din
A.R.F. în baza de date a Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;
9. introduce şi actualizează informaţiile cu privire la personalul contractual din
A.R.F. în Registrul general de evidenţă a salariaţilor (REVISAL) şi îl transmite
prin completarea on-line a bazei de date existente pe portalul Inspectoratului
Teritorial de Muncă Bucureşti, în conformitate cu prevederile H.G. nr.
500/2011 privind registrul general de evidenţă a salariaţilor, cu modificările și
completările ulterioare;
10. întocmeşte şi gestionează dosarele profesionale ale funcţionarilor publici şi a
personalului contractual din cadrul compartimentelor care alcătuiesc
structura organizatorică a A.R.F. în conformitate cu prevederile legale;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
22
11. întocmeşte la termen documentaţia de pensionare pentru salariaţii din cadrul
A.R.F. şi urmăreşte emiterea şi punerea imediată în aplicare a deciziilor de
pensionare;
12. întocmeşte şi gestionează documentele de personal pentru salariaţii A.R.F.
precum: decizii ale preşedintelui A.R.F. de angajare şi încetare a
raporturilor de serviciu sau de muncă, de suspendare, sancţionare,
promovare, mutare, detaşare, cerere de concedii, etc.;
13. coordonează procesul de evaluare a activităţii pentru funcţionarii publici
debutanţi;
14. îndeplineşte, în calitate de persoană desemnată din cadrul Serviciului Juridic
și Resurse Umane, atribuţiile prevăzute de Legea nr.176/2007 privind
integritatea şi exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru
modificarea şi completarea Legii nr.144/2007 privind declaraţiile de avere şi
declaraţiile de interese;
15. acordă consultanţă şi asistenţă angajaţilor A.R.F. cu privire la respectarea
normelor de conduită;
16. monitorizează aplicarea prevederilor Codului de conduită şi întocmeşte
rapoarte, potrivit legii, privind respectarea normelor de conduită de către
angajaţii A.R.F.;
17. coordonează procesul de elaborare/revizuire a tuturor fişelor de post ale
personalului A.R.F. în conformitate cu legislaţia în vigoare și gestionează
fișele de post după aprobare;
18. participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul
îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual
Guvernului;
19. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în
formă scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe
calculator dar si pe suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la
dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii
USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a documentelor primite/întocmite și
a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se va face săptămânal;
20. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi
a celor rezultate din activitatea curentă;
21. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi
a cauzelor acestora;
22. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F.,
inclusiv a planului de integritate;
23. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea
Registrului riscurilor;
24. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de
buget al A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în
conformitate cu prevederile legale în vigoare,;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
23
25. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de
activitate;
26. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
C. În domeniul salarizării are următoarele atribuţii:
1. realizează raportări privind personalul compartimentelor din structura internă a
A.R.F., conform legislaţiei în vigoare;
2. elaborează documentele în vederea acordării indexărilor, compensărilor şi, după
caz, a majorărilor generale ale salariilor personalului din A.R.F.;
3. elaborează formularul „Numărul maxim de posturi şi fondul aferent salariilor de
bază”, calculează drepturile salariale lunare pentru posturile din compartimente din
structura internă a A.R.F. şi le comunică la Direcţia Economică şi Finanţări pentru a
fi cuprinse în BVC- ul A.R.F.;
4. elaborează bugetul de venituri şi cheltuieli pentru A.R.F., rubrica cheltuieli cu
personalul;
5. stabileşte elementele de salarizare la încadrarea, numirea şi avansarea în funcţie a
personalului compartimentelor din structura internă a A.R.F.;
6. elaborează documentaţia pentru stabilirea salariilor de bază pentru personalul
contractual din A.R.F. cu respectarea legislaţiei în vigoare;
7. elaborează proiectele de decizie şi supune aprobării preşedintelui stabilirea
salariului pentru personalul din A.R.F.
8. elaborează sau, după caz, verifică şi avizează documentaţii privind drepturile
salariale, în concordanţă cu legislaţia în vigoare, verifică şi avizează statele de plată
privind drepturile salariale până la brut, pentru personalul compartimentelor din
structura internă a A.R.F.;
9. elaborează/analizează documentaţii/ rapoarte în domeniul drepturilor salariale
pentru personalul din A.R.F.;
10. soluţionează contestaţiile cu privire la stabilirea salariilor şi acordarea drepturilor
salariale pentru personalul din A.R.F.;
11. soluţionează petiţiile angajaţilor şi ale eventualilor foşti angajaţi ai A.R.F. cu privire
la drepturile acestora, rezultate din raporturile de serviciu şi cele de muncă;
12. centralizează propunerile direcţiilor/ serviciilor/ birourilor/ compartimentelor din
structura A.R.F. privind programarea/reprogramarea concediilor de odihnă şi le
supune aprobării preşedintelui A.R.F.;
13. urmăreşte efectuarea concediilor de odihnă conform planificării/replanificării
anuale şi ţine evidenţa concediilor medicale, a concediilor fără plată şi a altor
concedii pentru personalul din A.R.F.;
14. analizează şi face observaţii şi propuneri la proiectele de acte normative privind
salarizarea personalului din A.R.F.;
15. elaborează statul de funcţii nominal şi îl prezintă lunar conducerii A.R.F. pentru
aprobare.
16. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă
scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
24
suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
17. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
18. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
19. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
20. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
21. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
22. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
23. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
D. În domeniul perfecţionării profesionale
1. coordonează procesul de formare şi pregătire profesională pentru angajaţii A.R.F.
(elaborează planul anual de perfecţionare profesională pentru personalul A.R.F. în
urma evaluării necesarului de formare la nivelul instituţiei, a compartimentelor din
structura organizatorică a A.R.F., precum şi la nivel individual, evaluarea
participării salariaţilor la programele de formare şi introducerea corecţiilor
necesare, face propuneri privind necesarul de fonduri pentru participarea
angajaţilor A.R.F. la programele de perfecţionare pentru a fi incluse în proiectul de
BVC);
2. întocmeşte raportul anual privind pregătirea profesională a personalului A.R.F. în
conformitate cu prevederile H.G. nr. 1066/2008 pentru aprobarea normelor privind
formarea profesională a funcţionarilor publici;
3. analizează periodic nevoile de instruire ale personalului A.R.F. și prezintă
președintelui A.R.F. centralizatoare cu datele rezultate;
4. asigură consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici de conducere din cadrul
compartimentelor din structura internă a A.R.F. în stabilirea măsurilor privind
pregătirea profesională a funcţionarilor publici din subordine;
5. colaborează cu compartimentele din cadrul structurii organizatorice a A.R.F. în
cadrul unor proiecte privind instruirea personalului şi/sau întărirea capacităţii
administrative a instituţiei şi acordă sprijin experţilor angajaţi în cadrul contractelor
de asistenţă tehnică derulate în cadrul A.R.F.;
6. gestionează angajamentele funcţionarilor publici şi actele adiţionale la contractele
individuale de muncă ale salariaţilor A.R.F., privind participarea la cursuri, seminarii
şi alte forme de pregătire profesională.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
25
7. elaborează şi actualizează ori de câte ori este necesar Codul de conduită
profesională a personalului A.R.F. în vederea aplicării standardului din OSGG
nr.600/2018, pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităților
publice;
8. elaborează/revizuieşte procedurile operaţionale/de sistem cu privire la
managementul resurselor umane în conformitate cu prevederile OSGG nr.600/2018,
pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităților publice,
cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice și pentru
dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările
ulterioare;
9. acordă menţiunea “bun de plată” pe factura eliberată de furnizorii de formare prin
care se atestă participarea angajaţilor la programele de pregătire profesională,
respectiv pentru permisele/autorizațiile achiziționate, cu menţiunea în clar a sumei
care trebuie plătită.
10. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă
scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe
suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
11. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
12. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
13. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
14. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
15. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
16. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
17. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
V.5 Compartimentul Sisteme Informatice, Statistică, Organizare, Calitate,
Prevenire și Protecție
1. asigură integrarea în sistem (din punct de vedere hardware şi software) a
echipamentelor de calcul noi;
2. elaborează specificaţii tehnice / caiete de sarcini în domeniul tehnicii de calcul;
3. avizează formatul documentelor electronice și propune modele de documente
electronice;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
26
4. reprezintă A.R.F. în problemele legate de tehnologia informaţiei;
5. avizează proiectele de decizie ale președintelui A.R.F. ce privesc tehnologia
informaţiei;
6. asigură menţinerea la parametrii funcţionali a tehnicii de calcul a A.R.F. în
conformitate cu cerinţele impuse de standardele de securitate;
7. participă la elaborarea strategiei de informatizare şi dezvoltare IT sub coordonarea
ministerului;
8. analizează sistemul informatic al autorității şi propune modalităţi de îmbunătăţire a
acestuia prin achiziţii de echipamente de calcul, software, servicii IT şi accesorii;
9. centralizează date şi informaţii referitoare la obiectul de activitate al A.R.F.
necesare întocmirii raportărilor statistice periodice, asigurând furnizarea datelor la
conducerea autorității;
10. elaborează, conform legislaţiei în vigoare, documentaţia necesară pentru obţinerea
autorizărilor/avizelor/agrementelor/etc. necesare desfăşurării activităţii A.R.F.;
11. elaborează statul de funcţii al A.R.F., în baza Organigramei aprobate, îl supune
aprobării conform reglementărilor în vigoare și îl transmite la Serviciul Juridic și
Resurse Umane în vederea întocmirii situației nominale a A.R.F.;
12. elaborează, pe baza propunerilor compartimentelor, regulamentul de organizare şi
funcţionare al A.R.F. și Regulamentul Intern al A.R.F., le supune aprobării le
difuzează şi urmăreşte modul de aplicare al acestuia;
13. ţine evidenţa fişelor postului pentru fiecare angajat din cadrul A.R.F., păstrând și
arhivând inclusiv forma electronică, în format editabil și în format pdf, a acestora;
14. urmăreşte modul în care este asigurată evidenţa mijloacelor fixe.
15. coordonează activitatea de avizare şi aprobare a propunerilor privind scoaterea din
funcţiune şi valorificarea mijloacelor fixe disponibile;
16. participă la avizarea studiilor şi temelor de cercetare privind reducerea
consumurilor specifice de consumabile și energie urmărind utilizarea raţională a
acestora;
17. întocmește codificarea compartimentelor A.R.F. în conformitate cu structura
organizatorica existentă;
18. participă la fundamentarea şi contractarea serviciilor pentru elaborarea studiilor de
prefezabilitate, fezabilitate, documentaţiilor tehnico-economice necesare
promovării şi contractării lucrărilor/serviciilor necesare la obiectivele de investiţii
finanţate din bugetul de stat şi a documentaţiilor tehnice necesare finanţării
proiectelor din surse externe;
19. participă la elaborarea strategiei de implementare SCIM în cadrul A.R.F., respectiv
ansamblul de structuri organizatorice, responsabilităţi, proceduri şi resurse care au
ca scop asigurarea calităţii şi protecţiei mediului;
20. proiectează, implementează şi îmbunătăţeşte continuu sistemul de management de
mediu;
21. răspunde cererilor de informaţii ale UIC, OCCF, BIRD, BERD, PHARE, BM sau a altor
organisme internaţionale asupra problemelor de mediu;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
27
22. controlează aplicarea măsurilor privind activitatea de protecţia muncii şi de
apărare împotriva incendiilor în domeniul său de activitate
23. centralizează procedurile, instrucţiunile şi ghidurile specifice activităţii A.R.F. ce au
fost aprobate de președintele A.R.F.;
24. participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul
îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
25. participă la elaborarea studiilor de specialitate pentru administrarea eficientă a
reţelei de transport feroviar;
26. pentru exercitarea atribuţiilor specifice, personalul de specialitate are drept de
acces pe toate mijloacele de transport feroviar, inclusiv în cabina de conducere a
acestora, în unităţile cu specific feroviar care funcţionează sub autoritatea sau în
subordinea Ministerului Transporturilor, în unităţile operatorilor de transport
feroviar, în unităţile administratorului şi gestionarilor de infrastructură feroviară, pe
baza legitimaţiei speciale emise şi în condiţiile stabilite prin decizie a preşedintelui
A.R.F.;
27. elaborează şi propune spre aprobare președintelui A.R.F. politica autorităţii privind
managementul calităţii şi managementul de mediu şi coordonează implementarea
acestor politici în cadrul A.R.F.;
28. întocmeşte puncte de vedere privind protecţia mediului la proiecte şi studii tehnice
supuse avizării CTE-A.R.F.
29. propune Serviciului Juridic și Resurse Umane planul instruirii şi formării personalului
care lucrează în domeniul şi protecţiei mediului;
30. asigură îndeplinirea atribuţiilor în următoarele domenii de competenţă:
- prevenirea faptelor de corupţie/incidentelor de integritate;
- administrative;
- juridică;
31. identifică, evaluează şi evidenţiează factorii de risc, vulnerabilităţile şi condiţiile ce
favorizează săvârşirea faptelor de corupţie/incidentelor de integritate şi propune
măsuri în vederea diminuării acestora;
32. elaborează teme specifice de prevenire a corupţiei şi alte materiale în vederea
introducerii acestora în programa de formare profesională iniţială şi continuă a
personalului A.R.F.;
33. planifică, organizează şi desfăşoară activităţi de instruire/informare în domeniul
prevenirii actelor de corupţie/incidentelor de integritate;
34. participă, după caz, la întocmirea strategiei anticoruptie a A.R.F. inclusiv a planului
de integritate, în conformitate cu Strategia Naţională Anticorupţie, precum şi a
altor documente de politici publice din domeniul prevenirii corupţiei;
35. actualizează periodic, în funcţie de necesitate, Planul sectorial de Acţiune pentru
implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie la nivelul A.R.F.;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
28
36. monitorizează, îndrumă, coordonează şi evaluează modul de implementare a
acţiunilor şi măsurilor de prevenire a corupţiei din cadrul Strategiei Naţionale
Anticorupţie;
37. raportează conducerii A.R.F. ori de câte ori este necesar, stadiul înregistrat în
implementarea Strategiei Naţionale Anticorupţie, iar semestrial, informează
Direcţia Generală Anticorupţie în Transporturi, Administrativ şi Juridic din cadrul
Ministerului Transporturilor privind progresele înregistrate în implementarea
Strategiei Naţionale Anticorupţie si înaintează indicatorii de evaluare de la nivelul
A.R.F. precum si alte documente solicitate de Ministerul Transporturilor;
38. constituie şi gestionează baza de date privind activităţile de prevenire a corupţiei
desfăşurate la nivelul ministerului, asigurând inclusiv, transparenţa acestora, când
se impune;
39. colaborează cu alte autorităţi şi instituţii publice din domeniul combaterii corupţiei,
cu alte persoane juridice, precum şi cu reprezentanţi ai societăţii civile pentru
organizarea şi desfăşurarea, în comun, a activităţilor de prevenire a corupţiei la
nivelul A.R.F.;
40. realizează materiale cu caracter preventiv şi asigură diseminarea acestora în cadrul
A.R.F.
41. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă
scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe
suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
42. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
43. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
44. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
45. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
Riscurilor;
46. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
47. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
48. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
29
VI. Direcţia Economică și Finanţări
Direcţia Economică şi Finanţări este structură funcţională în cadrul A.R.F., organizată la
nivel de direcţie, care asigură îndeplinirea atribuţiilor acesteia în domeniul economic și
financiar.
Structura organizatorică a Direcţiei Economice şi Finanţări este următoarea:
a) Serviciul financiar contabil, buget;
b) Serviciul finanţări;
c) Compartimentul patrimoniu şi administrativ;
Obiectivele specifice ale Direcţiei Economice şi Finanţări sunt următoarele:
o coordonarea, elaborarea si transmiterea proiectului de buget de venituri şi cheltuieli,
pentru activitatea proprie a Autorităţii pentru Reformă Feroviară in baza propunerilor
structurilor organizatorice din cadrul acesteia;
o coordonarea, elaborarea si transmiterea proiectului de rectificare a bugetului Autorităţii
pentru Reformă Feroviară;
o intocmirea cererilor de deschidere de credite bugetare şi virarea sumelor către
beneficiari, cu încadrarea în creditele bugetare aprobate de catre ordonatorul
principal de credite;
o organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv la nivelul autoritatii şi
raportarea activităţii conform normelor legale;
o asigură efectuarea operaţiunilor de plăţi/încasări în lei şi valută conform atribuţiilor
stabilite;
o organizarea şi conducerea evidenţei contabile a A.R.F., conform normelor legale;
o asigurarea întocmirii situaţiilor financiare pentru activitatea proprie;
o asigurarea întocmirii raportărilor lunare, la termenele stabilite catre Ministerul
Transporturilor – Directia Economica si catre Trezoreria Sector 1 Bucuresti;
o întocmirea şi urmărirea execuţiei bugetului şi încadrarea plăţilor în creditele bugetare
aprobate, trimestriale şi anuale;
o utilizarea sistemului national de raportare Forexebug conform legislatiei in vigoare.
VI. a. Serviciul financiar contabil, buget
1. În domeniul contabil:
Atribuţiile specifice ale Serviciul financiar contabil, buget sunt următoarele :
- organizează şi conduce evidenţa contabilă a Autorităţii pentru Reformă Feroviară
conform Legii nr.82/1991 a contabilităţii, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare şi Ordinului ministrului finanţelor publice nr.1917/2005 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor
publice, cu modificările şi completările ulterioare, asigurând efectuarea corectă şi la timp
a înregistrărilor;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
30
- organizează şi conduce contabilitatea pe bază de angajamente conform Legii nr.
500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare şi a Ordinului
ministrului finanţelor publice nr.1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice,
precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare cu completările şi
modificările ulterioare;
- asigură respectarea normelor emise de Ministerul Finanţelor Publice cu privire la
întocmirea şi utilizarea documentelor justificative şi contabile pentru toate operaţiunile
patrimoniale şi înregistrarea lor în contabilitate;
- răspunde de ţinerea corectă şi la zi a evidenţelor financiar - contabile conform
prevederilor legii contabilităţii şi a planului de conturi aprobat pentru instituţiile publice;
- verifică documentele justificative primite şi întocmeşte notele contabile pentru toate
operaţiunile economice;
- asigură si răspunde de evidenţa contabilă a debitorilor şi colaborează cu Serviciul
Juridic şi Resurse Umane pentru recuperarea debitelor;
- asigură si răspunde de evidenţa contabilă a imobilizărilor corporale şi necorporale;
- asigură si răspunde de evidenţa contabilă a materialelor şi a obiectelor de inventar;
- asigură evidenţa contabilă a drepturilor de personal şi a drepturilor asimilate;
- asigură si răspunde de evidenţa contabilă a datoriilor către bugetul de stat, bugetul
asigurărilor asigurarilor sociale;
- asigură si răspunde de evidenţa contabilă a conturilor de trezorerie şi a celor deschise la
băncile comerciale;
- asigură evidenţa rezultatului patrimonial;
- asigură si răspunde de evidenţa contabilă a fondurilor externe nerambursabile;
- înregistrează în contabilitate valoarea bunurilor din domeniul public al statului, aflate
în administrarea Autorităţii pentru Reformă Feroviară, în baza datelor transmise de
Direcţia Achiziţii Publice şi Administratea Domeniului Public;
- efectuează periodic punctajul datelor din evidenţa contabilă a gestiunilor cu evidenţa
tehnico-operativă a gestionarilor;
- asigură si răspunde de întocmirea registrelor de contabilitate obligatorii: Registrul
jurnal, Registrul inventar, Cartea mare;
- întocmeşte Registrul numerelor de inventar prin atribuirea cronologică a numerelor de
inventar pentru mijloacele fixe intrate în unitate;
- îndrumă activitatea de inventariere a bunurilor din patrimoniul Autorităţii pentru
Reformă Feroviară;
- analizează şi avizează propunerile de scoatere din funcţiune a unor mijloace fixe şi
casarea acestora, declasarea şi scoaterea din folosinţă a obiectelor de inventar şi a altor
bunuri materiale fără mişcare, potrivit reglementărilor în vigoare;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
31
- analizează şi avizează disponibilizarea cu titlul gratuit a anumitor bunuri din
patrimoniul Autorităţii pentru Reformă Feroviară;
- organizează evidenţa sintetică şi analitică, întocmeşte balanţa de verificare lunară
pentru activitatea proprie a Autorităţii pentru Reformă Feroviară precum şi a datelor din
balanţele aferente proiectelor derulate din fonduri externe nerambursabile pe titlul 58, în
bugetul ARF;
- întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi anuale, pe baza balanţei, cu respectarea
termenelor legale de depunere;
-asigură analizarea, verificarea trimestrială şi anuală, a situaţiilor financiare şi a contului
de execuţie bugetară, întocmit de Autoritatea pentru Reformă Feroviară, indiferent de
modul de finanţare.
-întocmeşte, trimestrial şi anual, situaţii anexe la situaţiile financiare, privind
disponibilităţile băneşti şi alte fonduri;
-raportează, odată cu situaţiile financiare anuale rapoarte de performanţă, în care se
prezintă, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate şi cele obţinute,
indicatorii şi costurile asociate;
-elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate.
-asigură analizarea, verificarea trimestrială şi anuală, a situaţiilor financiare şi a contului
de execuţie bugetară, întocmit de Autoritatea pentru Reformă Feroviară, indiferent de
modul de finanţare.
-întocmeşte, trimestrial şi anual, situaţii anexe la situaţiile financiare, privind
disponibilităţile băneşti şi alte fonduri;
-raportează, odată cu situaţiile financiare anuale rapoarte de performanţă, în care se
prezintă, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate şi cele obţinute,
indicatorii şi costurile asociate;
-elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate.
- întocmeşte dările de seamă statistice pentru domeniul său de activitate solicitate de
Institutul Naţional de Statistică;
- asigură evidenţa contabilă a conturilor în afara bilanţului;
- înregistrează în evidenţa contabilă a Autoritatii pentru Reformă Feroviară creditele
bugetare alocate în bugetul ARF şi operează trecerea pe cheltuieli pe baza documentelor
justificative aprobate conform normelor legale;
- urmăreşte încasarea şi virarea sumelor care se fac venit la bugetul de stat;
- asigură arhivarea documentelor şi transmiterea acestora la arhiva Autorităţii pentru
Reformă Feroviară;
- asigură salvarea şi arhivarea pe suport electronic a înregistrărilor contabile;
- întocmeşte bugetul pentru activitatea Autorităţii de Reformă Feroviară, pe baza
propunerilor transmise de direcţiile de specialitate;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
32
- încasează şi virează la bugetul de stat sumele provenite din veniturile realizate care se
constituie ca sursă a bugetului de stat;
- urmăreşte și efectuează plata obligațiilor financiare ale ARF față de organismele și
structurile internaționale;
- urmăreşte angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor de personal pentru
aparatul propriu al Autorităţii pentru Reformă Feroviară;
- asigură securitatea şi confidenţialitatea datelor;
- implementează sistemul de control managerial intern;
- participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul îndeplinirii
măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
- arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă scrisă în
original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport extern (
HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe suporturile externe (
HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a documentelor
primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se va face săptămânal;
păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a celor
rezultate din activitatea curentă;
efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte măsurile
necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a cauzelor
acestora;
participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare;
elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi necesare
scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
2. În domeniul financiar:
• urmăreşte execuţia bugetului şi încadrarea plăţilor în creditele bugetare aprobate
pentru ARF;
• întocmeşte cererile de deschidere de credite pentru activitatea Autorităţii pentru
Reformă Feroviară pentru capitolul 84.01-Transporturi (titlurile 10,20,58,71);
• întocmeşte documentele de încasări şi plăţi pentru operaţiunile care se efectuează prin
conturile curente sau prin casieria proprie;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
33
• prognozeaza decadal platile ce urmeaza a fi dispuse din conturile deschise la unitatile
Trezoreriei Statului;
• verifică documentele justificative, în baza cărora se efectuează operaţiuni de încasări si
plăţi;
• asigură în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în străinătate
şi în ţară ale salariaţilor din cadrul Autoritatii pentru Reformă Feroviară, în interesul
serviciului, pe baza ordinelor de deplasare prezentate şi aprobate;
• întocmeşte pentru deplasările în ţară/ străinătate, documentele de plată pe baza
ordinelor de deplasare aprobate;
• respectă nivelul baremurilor prevăzute de reglementările în vigoare, verifică deconturile
prezentate şi urmăreşte restituirea sumelor neutilizate;
• ţine evidenţa operativă a deplasărilor şi verifică deconturile, conform reglementărilor în
vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile aprobate;
• urmăreşte restituirea avansurilor neutilizate;
• asigură programarea tuturor plăţilor la Trezoreria Statului, conform prevederilor legale;
• încasează şi virează la bugetul de stat sumele provenite din veniturile realizate care se
constituie ca sursă a bugetului de stat;
• asigură plata drepturilor salariale şi a altor drepturi de natură salarială;
• efectuează plata despăgubirilor şi a altor cheltuieli stabilite în baza hotărârilor
judecătoreşti definitive, transmise şi avizate de către Serviciul Juridic şi Resurse
Umane;
• stabileşte şi efectuează vărsămintele la bugetul de stat în termenele prevăzute de lege;
• întocmeşte şi depune lunar declaraţiile nominale privind: contribuţiile de asigurări
sociale, şomaj, sănătate şi la bugetul general consolidat;
• întocmeşte şi depune in termenul legal documentaţia la Casa de Asigurări de Sănătate în
vederea recuperării sumelor de concedii şi indemnizaţii de la Fondul Naţional Unic de
Asigurări Sociale de Sănătate;
• întocmeşte şi eliberează adeverinţe privind salariile/veniturile/contribuţiile realizate de
salariaţii ARF;
• prezintă şi susţine documentele întocmite în cadrul serviciului în vederea obţinerii vizei
de control financiar preventiv propriu;
• asigură întocmirea statelor de salarii, calculează contribuţiile datorate de angajaţi şi
angajator conform normelor legale, efectuează şi operează calculul reţinerilor din
veniturile salariale cum ar fi: rate, chirii, pensii alimentare, popriri ş.a.;
• răspunde de legalitatea şi realitatea datelor înscrise în statele de plată;
• întocmeşte chestionarele solicitate de către Institutul Naţional de Statistică pe domeniul
său de activitate;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
34
• urmăreşte şi verifică zilnic extrasele de cont în lei şi valută pentru operaţiunile
financiare efectuate;
• întocmeşte documentaţia necesară pentru cumpărarea şi vânzarea de valută necesară
efectuării plăţilor în valută;
• asigură reprezentarea intereselor ARF-ului în relaţia cu unităţile bancare sau trezoreriile
unde sunt deschise conturi pentru sumele specifice de la bugetul statului;
• asigură cooperarea în ceea ce priveşte justificarea creditelor bugetare deschise şi
repartizate în vederea întocmirii dării de seama contabile bugetare şi a execuţiei
bugetului pe total A.R.F.;
• asigură securitatea şi confidenţialitatea datelor;
• asigură predarea la casierie a documentelor necesare operării registrului de casă în lei
şi valută;
• calculează penalităţile aplicate ca urmare a nerespectării termenelor de justificare a
avansurilor acordate;
• asigură arhivarea documentelor şi transmiterea acestora la arhiva Autorităţii pentru
Reformă Feroviară conform normelor legale;
• organizează activitatea de casierie conform prevederilor legale;
• asigură întocmirea zilnică a registrelor de casă în lei şi valută;
• asigură eliberarea şi încasarea sumelor în lei şi valută pentru operaţiunile derulate prin
casierie către angajaţii Autorităţii pentru Reformă Feroviară;
• ridică şi depune în conturile deschise la Trezoreria Statului şi băncile comerciale, pe
baza documentaţiilor justificative, numerarul în lei şi în valută necesar desfăşurării
activităţii;
• implementează sistemul de control managerial intern;
• elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate.
• arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă scrisă în
original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport extern (
HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe suporturile externe (
HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a documentelor
primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se va face săptămânal;
• păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a celor
rezultate din activitatea curentă;
• efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte măsurile
necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a cauzelor
acestora;
• participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
35
• participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
• face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
• elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
• întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi necesare
scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
3. În domeniul controlului financiar preventiv propriu
- acordă viză de control financiar preventiv propriu în cadrul Autorităţii pentru Reformă
Feroviară pentru operaţiunile prevăzute în "Cadrul general al proiectelor de operaţiuni
supuse controlului financiar preventiv propriu", anexă la Normele metodologice specifice
privind organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu în A.R.F. ", în
conformitate cu O.G. nr. 119/1999, republicată cu modificări şi completări şi O.M.F.P.
nr.923/2014 cu modificări şi completări ulterioare.
- acordă viză de control financiar preventiv propriu în cadrul A.R.f. pentru
programele/proiectele finanţate din fonduri externe nerambursabile pre şi post aderare.
- transmite ordonatorului terţiar de credite refuzul de viză, însoţit de actele justificative
semnificative, dacă în urma verificării documentele prezentate la viză, acestea nu
corespund cerinţelor controlului financiar preventiv propriu;
- întocmeşte "Raportul privind activitatea de control financiar preventiv propriu" pentru
activitatea A.R.F.;
- elaborează raportul anual al activităţii de controlul financiar preventiv intern pentru
fonduri externe;
- modifică, actualizează şi completează normelor metodologice proprii privind controlul
financiar preventiv propriu, în funcţie de modificările intervenite în legislaţia specifică ;
- implementează sistemul de control managerial intern;
- arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă scrisă în
original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport extern (
HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe suporturile externe (
HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a documentelor
primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se va face săptămânal;
păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a celor
rezultate din activitatea curentă;
efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte măsurile
umpscopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
36
4. În domeniul bugetelor instituţiilor publice
▪ elaborează proiectul de buget pentru Autoritatea pentru Reformă Feroviară;
▪ propune spre aprobare, repartizarea pe trimestre a bugetului Autorităţii pentru
Reformă Feroviară;
▪ solicită direcţiilor/serviciilor/birourilor/compartimentelor de specialitate din cadrul
A.R.F. propunerile privind proiectul de buget anual sau rectificativ având ca surse de
finanţare bugetul de stat, fonduri externe nerambursabile, cu încadrarea acestora în
limitele de cheltuieli stabilite prin Strategia fiscal-bugetară aprobată de Guvern;
▪ cuprinde în proiectul de buget, propunerile pentru programele cu finanţare
nerambursabilă;
▪ cuprinde în proiectul de buget propunerile privind sumele aferente cofinanţării de la
bugetul de stat pentru programele cu finanţare nerambursabilă, pe baza datelor de
fundamentare ce se regăsesc în fişele proiectelor cu finanţare nerambursabilă de
preaderare şi post aderare;
▪ după primirea formularului cod 23 „Fişa proiectului finanţat/propus la finanţare în
cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a U.E., politicilor Comune Agricolă şi
de Pescuit, precum şi altor facilităţi şi instrumente postaderare" de la Direcţia
Generală Organism Intermediar pentru Transport, procedează la verificarea acestora
din punct de vedere al respectării încadrării în prevederile bugetare anuale şi al
stabilirii influenţelor de modificare pe proiecte şi beneficiari, apoi întocmeşte şi
supune spre aprobare ordonatorului principal de credite notele de modificare a
indicatorilor bugetari, precum şi evidenţa proiectelor derulate prin Autoritatea de
Reformă Feroviară şi a modificărilor operate în fiecare exerciţiu financiar;
▪ întocmeşte proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al A.R.F. conform metodologiei
aprobate prin actele normative în vigoare;
▪ prezintă punctul de vedere al Autorităţii de Reformă Feroviară la proiectul Legii
bugetului de stat şi respectiv, la legile rectificative în cadrul dezbaterilor din
Parlament;
▪ primeşte propunerile de modificări ale bugetelor, titlurilor, articolelor sau capitolelor
de cheltuieli aprobate prin bugetul de stat şi întocmeşte documentaţia prevăzută de
lege pentru aprobarea modificărilor;
▪ raportează lunar, la termenul stabilit de Ministerul Transporturilor - DE, atât plăţile
restante înregistrate cât şi următorii indicatori de bilanţ: „Creanţe comerciale şi
avansuri", „Avansuri acordate", „Datorii comerciale şi avansuri", „Avansuri primite",
„Datoriile instituţiilor către buget", „Contribuţii sociale", „Salariile angajaţilor", „Alte
drepturi cuvenite altor categorii de persoane", însoţite de o notă explicativă pentru
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
37
creşterile/reducerile semnificative ale sumelor raportate în bilanţ la indicatorii
amintiţi;
▪ realizează corespondenţa cu Ministerul Finanţelor Publice în ceea ce priveşte cursul
valutar, modalităţile de evidenţă a creditelor de angajament şi a celor bugetare în
anexele la legea bugetară anuală şi le transmite spre ştiinţă beneficiarilor;
▪ transmite la Direcţia Generală Management şi Strategie, Direcţia Generală Organism
Intermediar pentru Transport, Direcţia Investiţii, Reglementări Tehnice şi Autorizaţii
de Construire şi la alte direcţii şi servicii interesate, situaţia privind evidenţa
cronologică a modificărilor aprobate de către ordonatorul principal de credite pe
proiecte, beneficiari şi surse de finanţare;
▪ asigură întocmirea oricărei situaţii şi îndeplineşte orice alte sarcini stabilite de
conducerea direcţiei.
▪ utilizează aplicaţiile informatice proiectate de Ministerul Finanţelor Publice pentru
întocmirea bugetului şi a situaţiilor financiare ale A.R.F.
▪ arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă scrisă
în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport
extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe suporturile
externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a
documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se va
face săptămânal;
▪ păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a celor
rezultate din activitatea curentă;
▪ efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte măsurile
necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a cauzelor
acestora;
▪ participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
▪ participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
▪ face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
▪ elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
▪ întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi necesare
scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
38
VI. b. Serviciul finanțări - În domeniul finanţării bugetare
• întocmeşte documentaţia de deschidere a creditelor bugetare necesară pentru
finanţarea de la bugetul de stat, în concordanţă cu dispoziţiile legale la:
- capitolul 84.04.01-Transport pe calea ferata - pentru titlul 40 – “ Subventii”
- capitolul 84.04.01-Transport pe calea ferata - pentru titlul 58 – “ Proiecte cu
finantare din fonduri externe nerambursabile 2014-2020”.
- capitolul 68.50.50 – Alte cheltuieli in domeniul asigurarilor si asistentei sociale
pentru Titlul 57.02.02 – Ajutoare sociale in natura.
• verifica, intocmeşte și răspunde de documentaţia prevăzută conform dispoziţiilor
legale pentru cererile de deschidere de credite bugetare în baza notelor de
fundamentare transmise în prealabil de operatorii de transport feroviar de calatori;
• verifică, conform dispoziţiilor legale, documentele de fundamentare pentru solicitarea
de fonduri de la bugetul de stat si FEN;
• întocmeşte ordonanţările de plată pentru creditelor bugetare aprobate şi deschise
aferente titlului 40, 57 si 58;
• primeşte şi înscrie în proiectul de buget fundamentarea propunerilor primite de la
operatorii de transport feroviar de călători;
• face propuneri pentru cuprinderea în proiectul de buget a programelor cu finanţare
nerambursabilă;
• intocmeşte şi inainteaza spre aprobare ordonatorului principal de credite solicitările
primite de la beneficiari pentru modificarea indicatorilor bugetari reprezentând
cheltuieli neeligibile aferente programelor cu finanţare din fonduri externe
nerambursabile de preaderare, după primirea avizului favorabil de la Direcţia Generală
Organism Intermediar pentru Transport şi/sau Direcţia Investiţii, Reglementări Tehnice
şi Autorizaţii de Construire, după caz;
• prezintă şi susţine documentele întocmite în cadrul serviciului în conformitate cu
legislaţia în vigoare în vederea acordării vizei de control financiar preventiv propriu;
• întocmeşte şi propune la avizare şi aprobare proiecte de acte normative pentru
reglementarea unor activităţi specifice a serviciului;
• se ocupă de arhivarea documentelor care au stat la baza deschiderilor de credite
bugetare;
• participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul îndeplinirii
măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
• arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă scrisă
în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport
extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe suporturile
externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
39
documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se va
face săptămânal;
• păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a celor
rezultate din activitatea curentă;
• efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte măsurile
necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a cauzelor
acestora;
• participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
• participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
• face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
• elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
• întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi necesare
scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
VI.c.Compartimentul patrimoniu și administrative
- organizează gestiunea de mijloace fixe, obiecte de inventar şi materiale
consumabile ale A.R.F., în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
- întocmeşte împreună cu serviciul AÎMMR documentele necesare achiziţiilor directe
aferente activităților desfășurate de A.R.F.;
- participă la inventarierea anuală a patrimoniului A.R.F.;
- arhivează toate documentele primite şi cele rezultate din activitatea specifică, în
conformitate cu prevederile Legii Arhivelor Naţionale nr.16/1996;
- propune spre casare/declasare bunurile de natura mijloacelor fixe şi obiecte de
inventar scoase din uz la nivelul A.R.F;
- asigură aplicarea prevederilor legale referitoare la confecţionarea, folosirea şi
evidenţa ştampilelor şi sigiliilor din cadrul A.R.F.;
- asigură evidenţa formularelor cu regim special, prin înregistrarea lor în fişa de
magazie a formularelor cu regim special şi eliberarea numai către persoanele
autorizate;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
40
- urmăreşte și este responsabil pentru contractele de prestări servicii încheiate de
A.R.F. cu SC “Grup Exploatare Întreţinere Palat CFR” (ex. Chirie spații ocupate de
A.R.F. în Palat CFR, asigurarea operaţiunilor de corespondenţă şi curierat; închiriere
locuri parcare pentru autovehiculele A.R.F., emitere legitimații acces în MT/de
serviciu, etc);
- asigură primirea, înregistrarea şi distribuirea corespondenţei sosite pentru A.R.F.;
- asigură necesarul de publicaţii interne şi de specialitate pentru A.R.F;
- întocmeşte documentele necesare pentru confecționarea legitimaţiilor speciale
pentru personalul de specialitate al A.R.F. ce are drept de acces pe toate mijloacele
de transport feroviar, în unităţile cu specific feroviar care funcţionează sub
autoritatea sau în subordinea Ministerului Transporturilor, în unităţile operatorilor
de transport feroviar și în unităţile administratorului şi gestionarilor de
infrastructură feroviară;
- asigură împreună cu serviciul juridic și resurse umane publicarea deciziilor
președintelui A.R.F. în Monitorul Oficial precum și a anunţurilor specifice în ziare de
largă circulație, cu respectarea reglementărilor în vigoare;
- elaborează Nomoenclatorul Arhivistic pentru A.R.F.;
- organizează depozitul de arhivă pentru A.R.F.;
- organizează Registratura Generală a A.R.F.;
- elaborează procedurile operaţionale din domeniul de activitate al Compartimentului
Patrimoniu și Administrativ din cadrul A.R.F.;
- asigură activitatea de primire, înregistrare, repartizare şi răspuns la cererile
petenţilor ce vizează informaţiile deţinute în arhiva A.R.F.;
- arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă
scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe
suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
- păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
- efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
41
- participă la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
- participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
- face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
- elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
- întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
VII. Direcţia Generală Contracte Servicii Publice, Material Rulant, Restructurare
Rețea Feroviară, Monitorizare Performanță.
Este o structură funcţională în cadrul Autorităţii pentru Reformă Feroviară, organizată
la nivel de direcţie generală, care asigură îndeplinirea atribuţiilor acesteia în domeniul
specific.
Structura organizatorică a Direcţiei Generală Contracte Servicii Publice, Material
Rulant, Restructurare Rețea Feroviară, Monitorizare Performanță este următoarea:
a) Serviciul contracte servicii publice și reglementări;
b) Serviciul achiziții, închiriere, monitorizare material rulant;
c) Serviciul strategie, eficientizare, restructurare rețea feroviară;
Conducerea Direcţiei Generală Contracte Servicii Publice, Material Rulant,
Restructurare Rețea Feroviară, Monitorizare Performanță este asigurată de către director
general, iar în lipsa acestuia de către şeful serviciului desemnat de acesta, în limita
competenţelor stabilite.
Direcţia Generală Contracte Servicii Publice, Material Rulant, Restructurare Rețea
Feroviară, Monitorizare Performanță are ca activitate și implementarea proiectelor de
finanţate prin Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM).
Astfel la nivelul serviciilor din cadrul direcției se înființează Unităţi de Management ale
Proiectelor (UMP), care vor asigura îndeplinirea unor atribuţii specifice în realizarea
proiectelor.
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
42
VII. a) Serviciul contracte servicii publice și reglementări
1. realizează împreună cu Direcția Economică și Finanțări și cu Serviciul Juridic și
Resurse Umane activitatea privind încheierea şi gestionarea contractelor de servicii
publice cu operatorii de transport feroviar public de călători și a actelor adiționale
la acestea;
2. realizează activitatea de derulare şi implementare a măsurilor aprobate pentru
atribuirea contractelor de servicii publice destinate serviciului public de transport
feroviar de călători pentru toţi operatorii de transport feroviar de călători, în
condiţiile prevăzute de lege.
3. realizează împreună cu Direcția Economică și Finanțări activitatea privind asigurarea
alocării subvenţiilor, în limita fondurilor aprobate prin bugetul de stat, prevăzute în
contractele de servicii publice, încheiate cu operatorii de transport feroviar public
de călători, şi răspunderii privind alocarea acestora;
4. realizează împreună cu Direcția Economică și Finanțări asigurarea alocării, în limita
fondurilor bugetare aprobate din bugetul de stat, a sumelor necesare pentru
acordarea facilităţilor prevăzute pentru anumite categorii sociale destinate
transportului public feroviar de călători potrivit legislaţiei în vigoare;
5. realizează activitatea pentru avizarea fundamentării solicitărilor suplimentare de
trase ale operatorilor care au încheiate contracte de servicii publice de transport
feroviar de călători, potrivit necesităţilor socioeconomice survenite pe perioada de
valabilitate a graficului de circulaţie;
6. participă împreună cu celelalte compartimente de specialitate, din împuternicirea
președintelui A.R.F., la încheierea de protocoale de colaborare, acorduri de
parteneriat, precum şi alte documente necesare colaborării cu mediul academic,
asociaţiile profesionale în domeniul transportului feroviar, în condiţiile prevăzute de
lege, şi ia măsuri de aplicare a acestora;
7. întocmește și revizuiește, ori de câte ori este cazul, procedurile operaționale
necesare calculării și acordării de la bugetul de stat a compensației de serviciu
public în transportul feroviar;
8. participă la întocmirea convenţiilor, reglementărilor cu operatorii de transport
feroviar de călători;
9. elaborează/avizează şi înaintează spre aprobare, potrivit legii, instrucţiuni şi
regulamente obligatorii pentru transportul de călători
10. elaborează, împreună cu compartimentele de specialitate şi cu entităţile implicate,
proiectele contractelor de servicii publice cu operatorii de transport care
efectuează transport feroviar public de călători, a actelor normative aferente
acestora şi le înaintează spre aprobare, conform prevederilor legale în vigoare;
11. monitorizează gradul de îndeplinire a obligaţiilor prevăzute în contractele/actele
adiţionale la contractele de servicii publice aprobate încheiate cu operatorii de
transport feroviar;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
43
12. încheie, gestionează şi răspunde de contracte de servicii publice cu operatorii de
transport cu capital de stat sau privat care efectuează transport feroviar public de
călători, potrivit art. 2(1) lit.i din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 62/2016,
cu modificările şi completările ulterioare;
13. încheie contracte de servicii publice, în condițiile legii, pentru efectuarea serviciului
public de transport feroviar de călători, în conformitate cu prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23
octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi
de abrogare a Regulamentele (CEE) nr. 1119/69 şi nr. 1107/70 ale Consiliului și cu
reglementările interne în vigoare;
14. urmărește, calculează și răspunde de alocarea lunară a compensaţiei , către
operatorii de transport feroviar public de călători, în limita prevăzută de art.6(3^1)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 62/2016, cu modificările şi completările
ulterioare, în cazul în care actele adiţionale anuale la contractele de servicii publice
se aprobă ulterior începerii anului bugetar;
15. întocmește actul/avizul care însoțeste documentația pentru acordarea de la bugetul
de stat a compensaţiei financiare (subvenţionarea acordată de stat) de către statul
român în vederea efectuării serviciului public de transport feroviar de călători, care
este un serviciu continuu şi de interes public și nu reprezintă un contract de prestări
servicii, astfel cum este reglementat prin legea nr.98/2016 – privind achizițiile
publice;
16. asigură avizarea fundamentării solicitărilor suplimentare de trase ale operatorilor
care au încheiate contracte de servicii publice de transport feroviar de călători,
potrivit necesităţilor socio-economice survenite pe perioada de valabilitate a
graficului de circulaţie;
17. asigură îndeplinirea tuturor sarcinilor, obligaților și atribuțiilor specifice prevăzute
în Procedura Operațională ”Monitorizarea obligației de serviciu public asumată de
operatorii de transport feroviar de călători prin contract, în vederea transmiterii la
Direcția Economică și Finanțări a solicitărilor de acordare a compensației lunare
pentru preliminat/realizat în anul curent” , aprobată;
18. asigură verificare în mod unitar, a indicatorilor realizați comunicaţi de OTF, pe baza
informaţiilor certe primite de la C.N.C.F. ”C.F.R.” S.A, rezultate din documentele
primare pe care le deţine , respectiv pe baza declarațiilor pe proprie răspundere a
OTF;
19. asigură întocmirea actului/avizului DGCSPMRRRFMP și transmiterea lui către Direcția
Economică și Finanțări pentru plata compensației indicativă aferente indicatorilor
preliminați transmiși de OTF, la care, Serviciul CSPR aplică valorile unitare aprobate
pentru fiecare indicator, pe rang de tren;
20. în conformitate cu procedura operaţională aferentă stabileşte modalitatea de
„calcul a valorii unitare a indicatorilor tren-km şi călători-km, precum şi
repartizarea subvenţiei la operatorii de transport feroviar de călători”;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
44
21. Pornind de la valoarea bugetului aprobat pentru titlul “Subvenții pentru susținerea
transportului feroviar public de călători”, verifică şi calculează sumele totale
corespunzătoare indicatorilor tren-km şi călători-km, pe baza procentelor precizate
în Decizia Președintelui A.R.F. și a Normelor metrodologice de calcul, evidenţiere şi
acordare de la bugetul de stat a compensaţiei de serviciu public în transportul
feroviar public de călători, precizată la art.6(3^1) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 62/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
22. în baza Mecanismului de stabilire a compensaţiei serviciilor publice pentru
transportul feroviar public de călători, menționat la art.6(5)și art.6(6) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 62/2016, cu modificările şi completările
ulterioare, urmărește și răspunde ca alocările de la bugetul de stat să fie în acord
cu regulamentele Uniunii Europene
23. după predarea materialului rulant, în condiţiile legii, operatorilor de transport
feroviar public de călători prin act adiţional la contractele de servicii publice de
transport feroviar public de călători, urmărește și răspunde ca, compensaţia
serviciilor publice pentru transportul feroviar public de călători se se achite de
către A.R.F. numai după ce aceştia fac dovada îndeplinirii obligaţiilor ce decurg din
actele adiţionale întocmite, în conformitate cu prevederile art.7 (2) ; art.7 (2) 7 (3)
și art.7 (2) 7 (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 62/2016, cu
modificările şi completările ulterioare;
24. cooperarea cu compartimentele de specialitate din cadrul A.R.F., al CNCF”CFR” SA
şi cu operatorii de transport public feroviar de călători în vederea colectării datelor
necesare întocmirii situațiilor necesare unor analize în vederea fundamentării
deciziilor luate în cadrul A.R.F.;
25. participă, cu datele specifice serviciului, la întocmirea raportului anual de activitate
referitor la stadiul îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat
anual Guvernului;
26. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuala, a proiectului de buget al
A.R.F. și al programului anual de achiziții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare;
27. realizează activitatea de elaborare a proiectelor de acte normative specifice
domeniului său de activitate sau de modificare a celor în vigoare, în conformitate cu
prevederile art.2 al OUG nr. 62/2016, cu modificările și completările ulterioare;
28. participă la realizarea de studii, strategii, prognoze, studii de fezabilitate, precum şi
alte documente strategice necesare pentru fundamentarea deciziilor de reformă în
sectorul feroviar;
29. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate atât în formă scrisă
în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport
extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
45
30. participă la elaborarea și implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F. inclusiv a
planului de integritate;
31. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
32. participă la elaborarea studiilor de specialitate pentru administrarea eficientă a
reţelei de transport feroviar;
33. pentru exercitarea atribuţiilor specifice, personalul de specialitate are drept de
acces pe toate mijloacele de transport feroviar, inclusiv în cabina de conducere a
acestora, în unităţile cu specific feroviar care funcţionează sub autoritatea sau în
subordinea Ministerului Transporturilor, în unităţile operatorilor de transport
feroviar, în unităţile administratorului şi gestionarilor de infrastructură feroviară, pe
baza legitimaţiei speciale emise şi în condiţiile stabilite prin decizie a preşedintelui
A.R.F.;
34. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
35. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
36. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
37. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
38. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare;
39. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
40. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.;
41. soluționează împreună cu responsabilul de contract și cu Serviciul Juridic și Resurse
Umane, în termenul legal, neînțelegerile contractuale apărute în timpul derulării
contractelor.
VII. b) Serviciul achiziții, închiriere, monitorizare material rulant
1. Asigură achiziția de materialul rulant destinat transportului public feroviar de
călători conform prevederilor legale în vigoare, în limita creditelor bugetare
aprobate anual cu această destinaţie prin bugetul A.R.F.
2. Asigură întocmirea și detalierea prin norme metodologice, în termen de maxim 60
de zile de la data finalizării procedurii de achiziţie a materialului rulant, a
procedurii de predare a materialului rulant către operatori. Normele metodologice
ce vor conține procedura de predare vor fi aprobate prin hotărâre;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
46
3. Participă la încheierea de protocoale de colaborare, acorduri de parteneriat,
colaborări cu mediul academic si asociații profesionale în domeniul feroviar în baza
împuternicirii președintelui ARF și în colaborare cu compartimentele din cadrul ARF
menționate în împuternicire.
4. Acordă asistență de specialitate, în domeniul legislației achiziției publice,
compartimentelor din cadrul ARF implicate/responsabile în realizare de proiecte de
acte normative sau modificări de acte normative (conform OUG nr.62/2016,
actualizat)
5. participă, cu datele specifice serviciului, la întocmirea raportului anual de activitate
referitor la stadiul îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat
anual Guvernului;
6. centralizează, fundamentează, întocmește și actualizează Programul anual al
achiziţiilor publice (PAAP) și Anexa de achiziții directe ale A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare; publică semestrial extrase din PAAP pe platforma
www.e-licitatie.ro
7. iniţiază, derulează și finalizează în aplicaţia www.e-licitatie.ro
achiziţiile/procedurile de achiziție necesare prevăzute în PAAP, cu respectarea
prevederilor Legii nr.98/2016 și ale HG nr.395/2016, cu modificările și completările
ulterioare;
8. Centralizează situațiile (statusurile) privind achizițiile/contractele de achiziție
publică de produse, servicii și lucrări efectuate la nivelul ARF, intocmește rapoarte
periodice (dacă este cazul).
9. Întocmește şi actualizează Strategia Anuală de Achiziţie Publică a ARF, conform
prevederilor legale în vigoare din domeniul achizițiilor publice, şi o prezintă spre
aprobare președintelui ARF
10. elaborează procedurile şi instrumentele de lucru necesare gestionarii activităţii de
achiziții publice, în conformitate cu legislația aplicabilă în domeniul achizițiilor
publice;
11. pune la dispoziția compartimentului de specialitate informatiile și documentele
necesare pentru pregătirea modelului de contract de achiziții publice
(produse/servicii/ lucrari) și de act adiţional;
12. Comunică compartimentelor interesate/implicate din cadrul ARF a rezultatelor
procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică, și transmite acestora
copia contractelor de achiziție încheiate şi care se derulează prin respectivele
structuri;
13. arhivează toate Contractele de achiziții publice încheiate la A.R.F. şi documentele
în baza cărora s-au încheiat, acestea fiind documente cu caracter public (se supun
legislatiei privind liberului acces la documente cu caracter public);
14. întreprinde demersurile legale necesare pentru înregistrarea/reînnoirea/
recuperarea înregistrării A.R.F. pe platforma www.e-licitatie.ro sau recuperarea
certificatului digital, pentru accesul în contul ARF de pe plaforma www.e-licitatie.ro
(dacă este cazul);
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
47
15. Elaborează, împreuna cu compartimentele beneficiare din cadrul ARF și pe baza
referatelor de necesitate ale acestora, Strategia de contractare și Documentația de
atribuire (DA)/documentația de concurs (în cazul concursului de soluții, daca este
cazul) aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică
16. îndeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute
de Legea nr.98/2016 actualizată privind achiziţiile publice; (informări, anunțuri
publicitare, anunturi de intenție, consultarea pieței etc);
17. Stabilește și verifică încadrarea achiziției publice (cod CPV, valoare estimată, tip
procedură) în PAAP și Anexa achizițiilor direct
18. generează electronic DUAE completat cu informaţiile solicitate în raport cu criteriile
de calificare şi selecţie stabilite prin documentaţia de atribuire pe care îl ataşează
în SEAP, împreună cu celelalte documente ale achiziţiei;
19. propune componenţa comisiilor de evaluare pentru de atribuire a contractului de
achiziție și pregătește Decizia de numire a comisiei pentru aprobarea acesteia de
către președintele ARF
20. În conformitate cu Decizia de numire a comisiei de evaluare si a prevederilor legale
privind achizițiile publice, participă la derularea activităților specifice derulate în
cadrul acestor comisii;
21. organizează şedinţa de deschidere a ofertelor privind achiziţiile publice şi
întocmeşte procesul verbal al şedinţei de deschidere, care se semnează de membrii
comisiei şi reprezentanţii ofertanţilor (reprezentanţii ofertanţilor semnează în cazul
procedurilor derulate off-line);
22. Analizează documentele/ofertele primite din partea ofertanților, elaborează si
transmite (dacă este cazul) solicitările de clarificări cu privire la documentele
primite in cadrul procedurilor de achiziţii publice;
23. Organizează şedinţele comisiilor de evaluare şi întocmeşte raportul intermediar al
procedurii/final de atribuire sau raportul privind decizia de anulare, după ce a
finalizat evaluarea ofertelor şi îl transmite raportul spre aprobare conducerii ARF;
24. întocmeşte şi transmite tuturor ofertanţilor comunicările cu privire la rezultatul
aplicării procedurii de atribuire;
25. Organizează și gestionează derularea fazei de licitație electronică ca etapa finală a
procedurii de atribuire a contractului de achiziție (daca este cazul)
26. pune la dispoziție compartimentului de specialitate informațiile și documentele
necesare pentru întocmirea contractului de achiziție publică/act aditional cu
ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare (conform criteriului de
atribuire). Șeful serviciului SAÎMMR semnează contractul/actul aditional împreună cu
ceilalți reprezentanți ai ARF stabiliți prin decizie a președintelui ARF;
27. asigură analiza şi tratarea, conform prevederilor legale, a contestaţiilor primite în
urma comunicării către ofertanți/candidați a rezultatelor evaluării ofertelor. .
Întocmeşte punctul de vedere al A.R.F. pentru contestaţie, punct de vedere stabilit
de către membrii comisiei de evaluare care au fost desemnaţi la acea procedură şi il
înaintează spre aprobare conducerii A.R.F.;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
48
28. colaborează cu serviciile şi compartimentele de specialitate din cadrul ARF pentru
urmărirea contractelor de achiziție încheiate;
29. participă la iniţierea şi întocmirea deciziilor președintelui A.R.F. pentru
reglementarea activităţilor date în competenţa serviciului;
30. Analizează, avizeaza si supune aprobării conducerii A.R.F. (rapoartele de necesitate
primite de la compartimente din cadrul A.R.F. pentru achizițiile necesare
desfășurării activității acestora;
31. acordă vizele „CERTIFIC REALITATEA, REGULARITATEA ȘI LEGALITATEA
OPERAȚIUNILOR" , respectiv ”BUN DE PLATĂ” pe facturile care fac obiectul
achiziţiilor efectuate de A.R.F., conform deciziei președintelui și în funcție de
calitatea de responsabil de contract;
32. Participă cu informații specifice activității SAÎMMR la realizarea de studii, strategii,
prognoze, studii de fezabilitate, precum şi alte documente strategice necesare
pentru fundamentarea deciziilor de reformă în sectorul feroviar;
33. Alte atribuții: pentru exercitarea atribuţiilor specifice, personalul de specialitate
are drept de acces pe toate mijloacele de transport feroviar, inclusiv în cabina de
conducere a acestora, în unităţile cu specific feroviar care funcţionează sub
autoritatea sau în subordinea Ministerului Transporturilor, în unităţile operatorilor
de transport feroviar, în unităţile administratorului şi gestionarilor de infrastructură
feroviară, pe baza legitimaţiei speciale emise şi în condiţiile stabilite prin decizie a
preşedintelui ARF;
34. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate atât în formă scrisă
în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe suport
extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
35. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
36. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
37. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
38. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
39. participă cu informații specifice activității SAÎMMR la elaborarea studiilor de
specialitate pentru administrarea eficientă a reţelei de transport feroviar;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
49
40. Proiectul de buget ARF si programul anual de achiziții publice (PAAP) al ARF:
participă cu informații specifice activității SAÎMMR pentru a face propuneri
fundamentate pentru întocmirea anuală, a proiectului de buget al ARF și a
programului anual de achizții publice (PAAP) al ARF, în conformitate cu prevederile
legale în vigoare;
41. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
42. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi
necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
43. Pregătește Declarațiile de confidențialitate și imparțialitate și le transmite în
vederea semnării, înainte de data limita de depunere a ofertelor, către membrii
comisiei de evaluare implicata în procedura de atribuire a contractului de achiziție
publică
44. Duce la indeplinire prevederile legale privind integritate în cadrul procedurilor de
achiziție publică (completarea on-line a Formularului de integritate etc)
45. Elaborează si transmite răspunsurile la solicitările de clarificări in cadrul
procedurilor de achiziţii publice referitoare la Documentaţia de atribuire (Fisa de
date, Caiet de sarcini, model contract, DUAE etc);
UMP - Unitatea de Management a Proiectului, privind Achiziția de material
rulant.
1. asigură managementul tehnic, financiar, administrativ şi monitorizarea proiectelor
cu finanțare externă;
2. participă direct la încheierea contractelor de finanţare, în condiţiile prevăzute de
Ghidul solicitantului, cu Autoritatea de management pentru Programul operaţional
Infrastructură mare/organismul intermediar pentru transport şi răspunde de
utilizarea resurselor alocate din fonduri structurale în conformitate cu prevederile
legale în vigoare;
3. urmăreşte încadrarea în plafoanele anuale stabilite pentru finanţarea proiectelor;
4. întocmeşte şi semnează Deschideri de credite bugetare pentru plăţi ce privesc
realizarea Proiectului și Cereri de rambursare, elaborate conform Contractului de
finanțare;
5. asigură pe toată durata proiectelor că sunt disponibile resursele necesare pentru
proiectarea, licitaţia, contractarea şi plăţile pentru realizarea acestorai;
6. utilizează fondurile transferate de către Ordonatorul principal , prin DG OIT,
exclusiv în scopul finanţării achiziţiilor de produse, lucrări şi servicii necesare
realizării proiectelor, în concordanţă cu legislaţia în vigoare;
7. elaborează documentaţiile de licitaţie pentru selecţia furnizorilor de produse,
lucrări şi/sau servicii și le transmite spre avizare și aprobare;
8. organizează procesul de selecţie a furnizorilor de produse, lucrări, şi/sau servicii
pentru proiecte cu finanțare externă conform procedurilor legale şi semnarea
contractelor cu aceştia;
9. atribuie contractele de produse, lucrări şi/sau servicii, conform Legii nr.98/2016 şi
HG nr.395/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
50
10. recepţionează după caz, produse, lucrări şi/sau servicii aferente proiectelor cu
finanțare externă;
11. verifică facturile înaintea efectuării plăţilor către contractori;
12. contabilizează analitic cheltuielile şi plăţile efectuate;
13. instituie şi menţine un sistem de evidenţă şi raportare (tehnică şi financiară) privind
realizarea proiectelor.
14. participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul
îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
15. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă
scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe
suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
16. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
17. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
18. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
19. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
20. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
21. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
VII. c) Serviciul strategie, eficientizare, restructurare rețea feroviară
1. asigură elaborarea studiilor de specialitate care vor fi supuse dezbaterii publice,
necesare pentru stabilirea strategiei de eficientizare în domeniul reţelei feroviare;
2. asigură activitatea de implementare, la termenele stabilite, a măsurilor ce vor
rezulta din strategia de eficientizare în domeniul reţelei feroviare aprobată, în
condiţiile prevăzute de lege;
3. asigură activitatea de elaborare a studiilor de specialitate care vor fi supuse
dezbaterii publice, necesare pentru stabilirea măsurilor necesare, în condiţiile
Regulamentului (CE) nr.1370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23
octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi
de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 şi nr.1107/70 ale Consiliului, pentru
atribuirea contractelor de servicii publice destinate serviciului public de transport
feroviar de călători pentru toţi operatorii de transport feroviar de călători, în
condiţiile prevăzute de lege;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
51
4. asigură activitatea de elaborare a studiilor de specialitate care vor fi supuse
dezbaterii publice, necesare pentru stabilirea indicatorilor de performanţă pentru
prestarea serviciilor de transport public feroviar de călători care vor sta la baza
atribuirii contractelor de servicii publice;
5. asigură activitatea de implementare şi monitorizare a indicatorilor de performanţă
aprobați, în condiţiile prevăzute de lege, pentru prestarea serviciilor de transport
public feroviar de călători care vor sta la baza atribuirii contractelor de servicii
publice;
6. asigură activitatea de elaborare a studiilor de specialitate, care vor fi supuse
dezbaterii publice, necesare pentru elaborarea programelor destinate eficientizării şi
îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice prestate pentru transportul public pe calea
ferată, inclusiv programe de eficientizare şi restructurare destinate administratorului
de infrastructură feroviară;
7. asigură activitatea de implementare a programelor destinate eficientizării şi
îmbunătăţirii calităţii serviciilor publice prestate pentru transportul public pe calea
ferată, inclusiv programe de eficientizare şi restructurare destinate administratorului
de infrastructură feroviară, aprobate în condițiile prevăzute de lege.
8. asigură activitatea de promovare de reglementări în domeniul utilizării eficiente a
resurselor financiare alocate programelor de întreţinere destinate infrastructurii
publice de transport feroviar;
9. asigură activitatea de realizare de studii, strategii, prognoze, precum şi alte
documente strategice necesare, care să fundamenteze deciziile de reformă în
sectorul feroviar;
10. întocmeşte programele anuale de investiţii ale A.R.F., pe surse de finanţare, în limita
plafonului comunicat de Direcţia Economică și Finanțări - pentru fonduri proprii sau a
alocaţiei bugetare comunicate de MT - pentru fonduri publice şi le supune spre
aprobare ;
11. participă împreună cu celelalte compartimente de specialitate, din împuternicirea
președintelui A.R.F., la încheierea de protocoale de colaborare, acorduri de
parteneriat, precum şi alte documente necesare colaborării cu mediul academic,
asociaţiile profesionale în domeniul transportului feroviar, în condiţiile prevăzute de
lege, şi ia măsuri de aplicare a acestora;
12. elaborează proiecte de acte normative specifice domeniului său de activitate sau de
modificare a celor în vigoare, în conformitate cu prevederile art.2 al OUG nr.62/2016,
actualizată;
13. elaborează regulamentul de organizare şi funcţionare al CTE-A.R.F.,
14. asigură secretariatul CTE – ARF în conformitate cu prevederile interne în vigoare;
15. verifică documentaţiile tehnico-economice sau de altă natură, din punct de vedere al
legalității și conformității cu obiectul CTE, care urmează a se prezenta în CTE –
A.R.F. ;
16. emite avizele CTE – A.R.F.
17. elaboraează raportul de activitate al A.R.F. referitor la stadiul îndeplinirii măsurilor
de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
52
18. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate ( procese-verbale ale
ședințelor CTE, avize CTE) atât în formă scrisă în original, cât și în format electronic
editabil și pdf , pe calculator, dar si pe suport extern ( HDD – 1 TB și memorii USB 64
Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe suporturile externe ( HDD – 1 TB și
memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F., a documentelor primite/întocmite și
a situațiilor centralizatoare primite/întocmite se va face săptămânal;
19. fundamentează contractarea serviciilor de proiectare pentru elaborarea studiilor de
prefezabilitate, fezabilitate, documentaţiilor tehnico-economice necesare promovării
şi contractării lucrărilor / serviciilor necesare pentru categoriile de activități
desfășurate de A.R.F. şi documentaţiilor tehnice necesare finanţării proiectelor din
surse externe ;
20. colaborează la întocmirea documentaţiilor necesare pentru elaborarea şi prezentarea
ofertelor, aferente procedurilor de achiziţie publică, în comisiile de evaluare a
acestor oferte;
21. participă, împreună cu reprezentanți ai Serviciului Achiziții, Închiriere, Monitorizare
Material Rulant şi ai altor servicii de specialitate din cadrul A.R.F., în comisiile de
evaluare a ofertelor , constituite în vederea aplicării procedurilor de achiziţii publice
pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de lucrări, servicii şi produse
pentru obiectivele incluse în programele anuale aprobate de investiţii finanţate din
fonduri publice sau proprii, conform legislaţiei în vigoare ;
22. colaborează cu compartimentele de specialitate din A.R.F., implicate în activităţi de
promovare / implementare / monitorizare a proiectelor cu finanţare externă, în
vederea urmăririi realizărilor fizice şi valorice lunare a cheltuielilor alocaţiilor
componentei interne conform clauzelor contractuale sau memorandumului de
finanţare încheiat cu organismele finanţatoare ;
23. participă în comisiile de recepţie la terminarea lucrărilor/serviciilor şi recepţia finală
la expirarea perioadei de garanţie / punerea în funcţiune a obiectivelor de investiţii,
urmărind respectarea legislaţiei, a reglementărilor legale în domeniu şi calitatea
lucrărilor/serviciilor ;
24. întocmeşte periodic rapoartele/anchetele, prevăzute de legislația în vigoare, în
vederea transmiterii la Institutul Naţional de Statistică la termenele scadente ;
25. propune măsuri pentru lichidarea, distribuirea şi prevenirea stocurilor de materiale şi
produse cu mişcare lentă, fără mişcare şi de prisos şi de redistribuire a acestor
stocuri, funcţie de cerinţe ;
26. participă la întocmirea dărilor de seamă statistice de stat şi internaţionale cu privire
la activitatea specifică şi expedierea lor către organele abilitate, cu respectarea
legilor şi reglementărilor în vigoare, numai cu aprobarea conducerii A.R.F.;
27. participă la elaborarea studiilor de specialitate pentru administrarea eficientă a
reţelei de transport feroviar;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
53
28. pentru exercitarea atribuţiilor specifice, personalul de specialitate are drept de acces
pe toate mijloacele de transport feroviar, inclusiv în cabina de conducere a acestora,
în unităţile cu specific feroviar care funcţionează sub autoritatea sau în subordinea
Ministerului Transporturilor, în unităţile operatorilor de transport feroviar, în unităţile
administratorului şi gestionarilor de infrastructură feroviară, pe baza legitimaţiei
speciale emise şi în condiţiile stabilite prin decizie a preşedintelui A.R.F.;
29. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuala, a proiectului de buget în
conformitate cu prevederile legale în vigoare, care va fi aprobat de către Ministerul
Transporturilor;
30. face propuneri fundamentate pentru întocmirea Programului anual al achiziţiilor
publice și Anexa de achiziții directe ale A.R.F.în conformitate cu prevederile legale în
vigoare;
31. realizează activitatea de elaborare a proiectelor de acte normative specifice
domeniului său de activitate sau de modificare a celor în vigoare, în conformitate cu
prevederile art.2 al OUG nr.62/2016, cu modificările și completările ulterioare;
32. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
33. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
34. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
35. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
36. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;
37. elaborează și actualizează ori de câte ori este cazul Regulamentul de Organizare și
Funcționare (ROF) al A.R.F.;
38. întocmește documentația necesară pentru realizarea oricăror altor activităţi specifice
domeniului de activitate necesare scopului pentru care a fost înfiinţată A.R.F.
UMP - Unitatea de Management a Proiectului, privind Studiul de Sustenabilitate
și Eficientizare a Rețelei Feroviare din România.
1. asigură managementul tehnic, financiar, administrativ şi monitorizarea proiectelor
cu finanțare externă;
2. participă direct la încheierea contractelor de finanţare, în condiţiile prevăzute de
Ghidul solicitantului, cu Autoritatea de management pentru Programul operaţional
Infrastructură mare/organismul intermediar pentru transport şi răspunde de
utilizarea resurselor alocate din fonduri structurale în conformitate cu prevederile
legale în vigoare;
3. urmăreşte încadrarea în plafoanele anuale stabilite pentru finanţarea proiectelor;
4. întocmeşte şi semnează Deschideri de credite bugetare pentru plăţi ce privesc
realizarea Proiectului și Cereri de rambursare, elaborate conform Contractului de
finanțare;
MINISTERUL TRANSPORTURILOR
AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ CIF 37314940, Tel:0750.032.676
București, Bdul Dinicu Golescu nr.38, Sector 1, cod poștal: 010873; www.arf.gov.ro; email [email protected]
54
5. asigură pe toată durata proiectelor că sunt disponibile resursele necesare pentru
proiectarea, licitaţia, contractarea şi plăţile pentru realizarea acestorai;
6. utilizează fondurile transferate de către Ordonatorul principal , prin DG OIT,
exclusiv în scopul finanţării achiziţiilor de produse, lucrări şi servicii necesare
realizării proiectelor, în concordanţă cu legislaţia în vigoare;
7. elaborează documentaţiile de licitaţie pentru selecţia furnizorilor de produse,
lucrări şi/sau servicii și le transmite spre avizare și aprobare;
8. organizează procesul de selecţie a furnizorilor de produse, lucrări, şi/sau servicii
pentru proiecte cu finanțare externă conform procedurilor legale şi semnarea
contractelor cu aceştia;
9. atribuie contractele de produse, lucrări şi/sau servicii, conform Legii nr.98/2016 şi
HG nr.395/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
10. recepţionează după caz, produse, lucrări şi/sau servicii aferente proiectelor cu
finanțare externă;
11. verifică facturile înaintea efectuării plăţilor către contractori;
12. contabilizează analitic cheltuielile şi plăţile efectuate;
13. instituie şi menţine un sistem de evidenţă şi raportare (tehnică şi financiară) privind
realizarea proiectelor.
14. participă la elaborarea raportului de activitate al A.R.F. referitor la stadiul
îndeplinirii măsurilor de reformă feroviară, care este prezentat anual Guvernului;
15. arhivează toate documentaţiile primite precum și cele elaborate, atât în formă
scrisă în original, cât și în format electronic editabil și pdf , pe calculator dar si pe
suport extern ( HDD – 1 TB și stick 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.. Salvarea pe
suporturile externe ( HDD – 1 TB și memorii USB 64 Mb) puse la dispoziție de A.R.F.,
a documentelor primite/întocmite și a situațiilor centralizatoare primite/întocmite
se va face săptămânal;
16. păstrează confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor încredinţate, precum şi a
celor rezultate din activitatea curentă;
17. efectuează analize periodice în vederea îmbunătăţirii activităţii şi stabileşte
măsurile necesare pentru prevenirea şi eliminarea deficienţelor constatate şi a
cauzelor acestora;
18. participa la elaborarea si implementarea strategiei anticoruptie a A.R.F., inclusiv a
planului de integritate;
19. participă la elaborarea și implementarea SCIM, inclusiv la întocmirea Registrului
riscurilor;
20. face propuneri fundamentate pentru întocmirea, anuală, a proiectului de buget al
A.R.F. și a programului anual de achizții publice al A.R.F., în conformitate cu
prevederile legale în vigoare,;
21. elaborează şi revizuieşte procedurile de lucru specifice domeniului de activitate;