MINISTERUL JUSTIŢIEI Institutul Naţional de Expertize ... · Institutul are în subordinea sa Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Bucureşti, ... 5 Fizico –

Institutul Naţional de Expertize Criminalistice

Bd. Regina Elisabeta 53, Sector 5 Bucureşti, Tel : (021) 310 3291, Fax : (021) 315 8497, e-mail: [email protected], web: www.inec.ro CUI 4420635, Cod IBAN RO15TREZ70520G330400XXXX, Trezoreria Sectorului 5

1

MINISTERUL JUSTIŢIEI


RAPORT DE ACTIVITATE PE ANUL 2016

mailto:[email protected]



2

SUMAR

I. Obiectul de activitate al INEC și organizarea acestuia

II. Expertize

III. Beneficiari

IV. Resurse umane şi pregătire profesională

V. Participări la întruniri ENFSI şi publicaţii

VI. Serviciul Financiar-contabil

VII. Stadiu realizare obiective asumate pe anul 2016

VIII. Standardul de calitate ISO/CEI 17025

IX. Implementare sistemului de control intern managerial

X. Controale

XI. Alte probleme

XII. Propuneri, măsuri




3

I . OBIECTUL DE ACTIVITATE AL INEC ȘI ORGANIZAREA ACESTUIA

Institutul Naţional de Expertize Criminalistice (I.N.E.C.) îşi desfăşoară activitatea în baza Hotărârii Guvernului nr. 368 din 3 iulie 1998, modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 458/2009, a Legii nr. 567/2004 și a O.G. nr. 75/2000, ambele modificate prin Legea nr. 156/2011, respectiv a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare (ROF) aprobat prin Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 1901/C din 11.06.2015.

I.N.E.C. are sediul în Municipiul Bucureşti, B-dul Regina Elisabeta nr. 53, sector 5.

În conformitate cu prevederile art. 3 din H.G. nr. 368/1998 I.N.E.C. are ca obiect principal de activitate efectuarea expertizelor criminalistice.

Prin modificările aduse de H.G. nr. 458/2009, expertiza criminalistică a fost definită ca fiind actul procesual prin care se efectuează o cercetare ştiinţifică a probelor materiale destinată identificării persoanelor, obiectelor, substanţelor, fenomenelor sau evenimentelor, stabilirii anumitor proprietăţi, modificări de formă, aspect, conţinut sau structură, precum și mecanismului producerii acestora.

În plus are şi atribuţia de a desfăşura activitați de documentare și de cercetare stiințifică, conform art.10 lit. c) din H.G. nr. 368/1998 şi art.6 lit. c) din R.O.F.

În prezent I.N.E.C. are un număr de 64 angajaţi dintr-un număr total de 70 de posturi atribuite structurii INEC pe anul 2016, dintre care 48 sunt personal de specialitate criminalistică - experţi criminalişti, dintr-un total de 52 posturi alocate funcțiilor de specialitate criminalistică.

Institutul are în subordinea sa Laboratorul Interjudeţean de Expertize

Criminalistice Bucureşti, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Cluj, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Iaşi, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Timişoara, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Braşov, Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Craiova, ultimul fiind pus în funcțiune 01.11.2015.

Laboratoarele interjudeţene de expertize criminalistice efectuează prima expertiză, potrivit competenţei lor materiale şi teritoriale, astfel :

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Bucureşti (judetele Brăila, Buzău, Călăraşi, Constanţa, Dâmboviţa, Galaţi, Giurgiu, Ialomiţa, Ilfov, Prahova, Teleorman, Tulcea, Vrancea şi Municipiul Bucureşti);

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Cluj (judeţele Alba, Bistriţa-Năsăud, Cluj, Hunedoara, Maramureş, Sălaj şi Sibiu);

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Iaşi (judeţele Bacău, Botoşani, Iaşi, Neamţ, Suceava şi Vaslui);

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Timişoara (judeţele Arad, Bihor, Caraş Severin, Satu Mare şi Timiş);

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Braşov ( judeţele Argeş, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Vâlcea );

- Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Craiova ( judeţele Dolj, Gorj, Mehedinţi şi Olt ).

Până când experții criminaliști din cadrul Laboratorului Interjudeţean de Expertize Criminalistice Craiova vor susține examenul pentru atestarea competenței de a efectua




4

expertize criminalistice, lucrările dispuse de organele judiciare din judeţele care au fost arondate L.I.E.C. Caiova, se efectuează de către L.I.E.C. Bucureşti.

Laboratorul Interjudeţean Timişoara Laboratorul Interjudeţean Cluj Laboratorul Interjudeţean Iaşi Laboratorul Interjudeţean Bucureşti Laboratorul Interjudeţean Braşov Laboratorul Interjudeţean Craiova

În cadrul I.N.E.C. şi al laboratoarelor interjudeţene din subordine, expertiza criminalistică se efectuează instituţionalizat de către experţi criminalişti autorizați, conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 75/2000, aprobată prin Legea nr. 488 din 11 iulie 2002 și de Legea nr. 567/2004, ambele modificate prin Legea nr. 156/2011, în condiţiile prevăzute de Codul de Procedură Penală şi Codul de Procedură Civilă.

Conducerea institutului

Conducerea institutului a fost asigurată în cursul anului 2016 astfel: Dl. expert criminalist Grigoraş Beţiu -director adjunct de la 04.10.2010 şi până în

prezent. Postul de director al institutului a fost vacant pe întreg parcursul anului, acesta fiind

vacant din 22.08.2012.




5

II. EXPERTIZELE

RAPOARTE DE EXPERTIZĂ

În realizarea atribuţiilor care decurg din Hotărârea Guvernului nr. 368 / 1998 şi Regulamentul de Organizare şi Funcţionare aprobat prin Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 1901/C din 11.06.2015, pe parcursul anului 2016, la I.N.E.C. şi laboratoarele interjudeţene de expertize criminalistice din subordine au fost efectuate 1379 expertize criminalistice, conform tabelului nr. 1

Tabel 1.

Nr. crt.

Specialităţi de expertiză

INEC 2016 2015

LIEC B

2016 2015

LIEC CJ

2016 2015

LIEC Craiova

2016 2015

LIEC IS

2016 2015

LIEC TM

2016 2015

LIEC BV

2016 2015

Total 2016

Total 2015

Diferenţă 2016 -

2015

1 Grafică și tehnică a documentelor

103 75

269 254

128 132

0 0

71 74

85 92

86 86

742 713 +29

2 Traseologică a

urmelor lăsate de ființe și obiecte

0 0

0 2

0 1

0 0

0 4

0 0

1 0

1 7 -6

3 Balistică a

armelor și a munițiilor

1 0

2 3

3 2

0 0

1 1

1 0

1 0

9 6 +3

4 Dactiloscopică a urmelor palmare

și plantare

2 1

0 4

2 2

0 0

3 3

0 1

0 0

7 11 -4

5 Fizico – chimică

a probelor materiale

0 0

2 2

0 2

0 0

1 1

1 1

0 0

4 6 -2

6 Criminalistică a accidentelor de trafic terestru

75 85

138 143

94 73

0 0

135 126

60 69

63 50

565 546 +19

7 Criminalistică în

explozii si incendii

2 2

0 0

0 0

0 0

2 3

0 0

0 0

4 5 -1

8 Vocii şi vorbirii 2 0

4 15

0 0

0 0

2 3

2 2

2 3

12 23 -11

9 Imaginilor 2 0

17 8

0 3

0 0

1 1

0 0

7 2

27 14 +13

10 A altor urme sau (AUDIO+AUDIO VIDEO)complexe

1 0

6 4

0 0

0 0

0 0

1 0

0 1

8 5 +3

11 Drogurilor și

stupefiantelor

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0 0

Total 2016: 188 438 227 0 216 150 160 1379

Total 2015: 163 435 215 0 216 165 142 1336

Diferenţă 2016- 2015: +25 +3 +12 0 0 -15 +18 +43




6

Din analiza indicatorilor rezultă că, din totalul activităţii I.N.E.C. şi a laboratoarelor din

subordine, expertiza grafică şi tehnică a documentelor reprezintă 53% iar expertiza accidentelor de trafic reprezintă 41%, ponderea acestor două specialităţi în activitatea institutului fiind de 94%.

Faţă de anul 2015, se constată o creștere a numărului total de expertize criminalistice efectuate cu 43 de lucrări.

Pe ansamblu au fost înregistrate creșteri pe specialitățile de expertiză cu pondere mare, respectiv ”expertiza grafică și tehnică a documentelor” cu 29 lucrări, „expertiza criminalistică în accidentele de trafic terestru” cu 19 lucrări, „expertiza imaginilor” cu 13 lucrări ”, „expertiza balistică a armelor și munițiilor ” cu 3 lucrări și „expertiza altor urme, sau complexe” cu 3 lucrări.

Scăderea cea mai mare a fost înregistrată la „expertiza vocii și vorbirii”, cu 11 lucrări, „expertiza traseologică a urmelor lăsate de ființe și obiecte” cu 6 lucrări și „expertiza dactiloscopică a urmelor palmare și plantare” cu 4 lucrări. .

Tabel 2. Numărul de probleme rezolvate în expertizele criminalistice efectuate:

Nr. crt.

Probleme la INEC LIEC Buc

LIEC Cluj

LIEC Craiova

LIEC Iași

LIEC Timişoara

LIEC Braşov

Total

1 Prima expertiză 36 2472 948 0 1002 863 787 6108

2 O nouă expertiză 942 0 0 0 0 0 0 942

Total: 978 2472 948 0 1002 863 787 7050

Față de anul precedent şi la acest capitol s-a înregistrat o creștere a numărului de

probleme rezolvate cu 105 probleme (7050 probleme în 2016 față de 6945 probleme în 2015)

Pe laboratoare constatăm creşteri a numărului de lucrări efectuate la INEC (cu 25 rapoarte) LIEC București (cu 3 rapoarte ), LIEC Cluj (cu 12 rapoarte) și LIEC Brașov (cu 18 rapoarte). Numărul de lucrări efectuate s-a redus cel mai mult la LIEC Timișoara (cu 15 rapoarte), la LIEC Iași menținându-se constant.

Din datele statistice prezentate rezultă că, atât pe ansamblu cât şi pe categorii de expertize, activitatea I.N.E.C. a cunoscut un progres semnificativ în anul 2016 din punct de vedere cantitativ cu menținerea nivelului calitativ, nivelul calitativ fiind reflectat în statistica răspunsurilor primite de la beneficiari la chestionarele trimise în aplicarea standardului de calitate ISO 17025.

O problemă deosebită rămâne cea a expertizelor în accidentele de trafic rutier, a căror pondere constituie, așa cum am arătat, 41 % din totalul activităţii experţilor.

Timpul mai mare de așteptare al acestor lucrări (până la data la care intră efectiv în lucru) se explică pe de-o parte prin aceea că determinările efectuate, specifice procedurilor implementate prin standardul de calitate ISO 17025, necesită un timp mai îndelungat, utilizându-se diferite programe de calculator necesare pentru reconstituirea, simularea şi obţinerea unor rezultate cât mai precise, la nivelul cerinţelor de calitate.

Menționăm în același context că, deși există posibilitatea unei creșteri cu până la 10- 15% a numărului de lucrări efectuate, cu o reducere pe termen scurt a duratei de efectuare a expertizelor pe acestă specialitate, din experiențele anterioare rezultă că pe termen lung această soluție nu este viabilă datorită fenomenului de feedback. Astfel, odată cu reducerea




7

termenelor, organele judiciare care au redus numărul de solicitări din partea institutului datorită termenelor lungi vor reveni asupra acestei decizii fapt care, în contextul creșterii alarmante a numărului de accidente rutiere grave, va duce la încărcarea excesivă cu lucrări și implicit revenirea la situația anterioară, prin creșterea duratei de așteptare.

O soluție pentru reducerea încărcării institutului cu dosare pe această specialitate, avută de altfel în vedere încă de la elaborarea proiectului de modificare a OG 75/2000, a fost aplicarea prevederilor Legii nr. 156/2011, care instituie laboratoarele de expertize criminalistice din sistemul privat ca opțiune la cele din sistemul public. Și în acest caz însă institutul, și implicit organele judiciare, nu au dispus de un sprijin real întrucât nu a fost finalizată nici până acum legislația terțiară aferentă acestei legi, neputând fi înființate, în aceste condiții, laboratoare private de expertize criminalistice.

În ceea ce ne privește, pentru micșorarea timpilor de așteptare în această specialitate se impune eficientizarea activității de efectuare a expertizelor criminalistice printr-un control asigurat atât de șefii ierarhici direcți (şefi de sectoare și şefi de laboratoare) cât și de conducerea INEC, asupra termenelor de realizare a determinărilor şi de finalizare a lucrărilor fără a se aduce însă, prin aceasta, atingere calităţii lucrărilor efectuate de experţi.

Activitatea personalului care ocupă funcţii auxiliare de specialitate

criminalistică din sistemul I.N.E.C. și a celui contractual:

- Cele 9 secretar – dactilograf laborator expertize criminalistice, încadrate în sistemul I.N.E.C. au desfăşurat activităţi constând în evidenţa la zi din registrul de intrare - ieşire a corespondenţei; distribuirea către şefi de sectoare a dosarelor repartizate acestora de către director și către șefii de laboratoare pentru repartizare pe experți; preluarea materialelor dosarelor şi apoi pregătirea lor în vederea expedierii cu/fără rapoarte de expertiză aferente; înregistrarea electronică a dosarelor; dactilografierea adreselor emise de către experţi, după caz; expedierea corespondenței dosarelor și rapoartelor de expertiză ş.a.

Au verificat existența faptică a documentelor înaintate pentru efectuarea expertizelor și respectarea condițiilor de ambalare a probelor materiale sosite în fiecare laborator spre a fi expertizate, au verificat ambalarea corectă înainte de restituire etc.

- Tehnicianul criminalist încadrat în sistemul I.N.E.C. a desfăşurat activităţile conforme atribuţiilor acestui post; în plus, în condițiile lipsei acute de personal, i-au fost prevăzute în fișa postului şi atribuţiile corespunzătoare funcţiei de gestionar și de responsabil cu achiziţiile, acoperind astfel activitatea altor două posturi;

A însoţit experţii cu ocazia deplasărilor pentru cercetări la faţa locului, la Arhiva Națională, a pus la dispoziţie tehnica criminalistică necesară şi a efectuat activităţi specifice de prelucrare ulterioară a imaginilor, păstrare şi evidenţă a corpurilor delicte la camera special destinată, etc.

- Arhivarul institutului s-a achitat de obligațiile pe care le are conform fișei postului,

îndeplinind și activitățile specifice de bibliotecar și de responsabil cu sănătatea și securitatea în muncă. În urma controlului efectuat de comisia constituită la nivelul Arhivelor Naționale a fost întocmit un nou Nomenclator Arhivistic, care a fost aprobat la 12.01.2016 și avizat de Arhivele Naționale la 23.02.2016.




8

III. BENEFICIARI

În anul 2016 au fost efectuate lucrări solicitate de următorii beneficiari:

Nr. crt.

Expertize efectuate pentru

Expertize TOTAL I.N.E.C L.I.E.C

Buc. L.I.E.C

CJ L.I.E.C

CR. L.I.E.C

IS L.I.E.C Tim.

L.I.E.C. BV

1 Instanţe

2016 2015

114 95

269 264

129 141

0 0

78 70

83 87

90 84

763 741

2

Organe de cercetare penală (Parchet, Politie)

2016 2015

73 68

169 167

98 74

0 0

138 145

67 78

70 58

615 590

3 Altele 2016 2015

1 0

0 4

0 0

0 0

0 1

0 0

0 0

1 5

Total expertize efectuate 2016:

188 438 227 0 216 150 160 1379

Total expertize efectuate 2015:

163 435 215 0 216 165 142 1336

Diferenţă: +25 +3 +12 0 0 -15 +18 +43

În ceea ce-i privește pe beneficiari, remarcăm o creștere a numărului de solicitări atât

din partea instanțelor cât și din partea organelor de cercetare penală.

IV. RESURSE UMANE, PREGĂTIRE PROFESIONALĂ

1. Resurse umane

În conformitate cu prevederile art. 16 din H.G. nr. 368/1998, astfel cum a fost modificată prin H.G. nr. 458/2009, numărul maxim de posturi pentru institut este de 70 posturi, repartizate astfel:

Denumirea posturilor Niv. Studii Număr total de

posturi aprobate

INSTITUTUL NATIONAL DE EXPERTIZE CRIMINALISTICE

Total INEC

Total posturi 70

1. Personal de specialitate-Total 52

Expert criminalist gr. I S 26

Expert criminalist gr. II S 10

Expert criminalist gr. III S 6

Expert criminalist gr. IV S 10

2.Personal aux de spec - Total 11

Tehnician crim. M 2

Secretar dactilograf M 9

3. Functionari publici - Total 2

Expert, grad superior, clasa I S 1

Referent, grad superior, clasa III M 1

4. Personal contractual - Total 5




9 Arhivar I M 1

Sofer I G 1

Ingrijitor G 3

Structura de personal pe laboratoare a fost următoarea:

Experţi

criminalişti Secretar

dactilograf Tehnicieni criminalişti

Personal contractual

Funcţionari publici

Total

INEC 11 2 2 2 2 19

LIEC Bucureşti

14 2 - 1 - 17

LIEC Cluj

6 1 - 1 - 8

LIEC Iaşi

6 1 - - - 7

LIEC Timişoara

7 1 - 1 - 9

LIEC Braşov

4 1 - - - 5

LIEC Craiova

4 1 - - - 5

TOTAL 52 9 2 5 2 70

Din care ocupate :

Experţi

criminalişti Secretar

dactilograf Tehnicieni criminalişti

Personal contractual

Funcţionari publici

Total

INEC 9 2 1 2 2 16

LIEC Bucureşti

12 2 - 1 - 15

LIEC Cluj

6 1 - 1 - 8

LIEC Iaşi

6 1 - 0 - 7

LIEC Timişoara

7 1 - 1 - 9

LIEC Braşov

4 1 - 0 - 5

LIEC Craiova

3 1 - 0 - 4

TOTAL 47 9 1 5 2 64

Posturi vacante: În prezent, I.N.E.C. are 6 posturi vacante distribuite astfel:

5 posturi de expert criminalist autorizat; 1 posturi de personal auxiliar de specialitate criminalistică – tehnician criminalist.




10

Analizând structura de personal remarcăm faptul că din totalul de 70 posturi 52 sunt de personal de specialitate criminalistică, 10 de personal auxiliar de specialitate criminalistică, 2 de funcționar public și 5 de personal contractual.

Dintre posturile vacante 5 sunt de expert criminalist, ceea ce înseamnă 9% din totalul personalului de specialitate criminalistică.

Menționăm în acest context că I.N.E.C. este singura instituție din țară care efectuează expertize criminalistice pe specialitățile ”expertiza criminalistică în accidente de trafic terestru”, ”expertiza vocii și a vorbirii” și ”expertiza criminalistică în explozii și incendii”. De asemenea, numai în cadrul instituției noastre se efectuează expertize criminalistice atât în cauze civile cât și penale.

După intrarea în vigoare a noului Cod de Procedură Penală, sub sancțiunea amenzii, termenul limită din ordonanță sau încheiere nu mai poate fi prelungit, la cererea expertului, cu mai mult de 6 luni (pentru motive întemeiate), ceea ce a dus la o încărcare excesivă a experților pe anumite specialități de expertiză, aceștia fiind puși în situați de a nu putea respecta termenele legale.

Pe anumite specialități, cum sunt „expertiza criminalistică în accidentele de trafic terestru”, termenele de așteptare până când dosarele intră în lucru au depășit uneori 10 luni.

La nivelul institutului și al LIEC Craiova nu există niciun expert pe specialitățile ”expertiza vocii și vorbirii” și ”expertiza imaginilor”, fapt pentru care nu poate fi efectuată prima expertiză la LIEC Craiova și noua expertiză criminalistică la INEC decât prin delegarea atribuțiilor unui alt expert de la laboratoarele interjudețene. La concursul organizat de INEC pentru ocuparea acestor posturi nu s-a înscris niciun candidat.

Nici la concursul organizat în perioada 20-23.03.2017 nu au fost ocupate posturile pentru specialitățile „expertiza vocii și vorbirii” și „expertiza imaginilor”, experții inscriși neîndeplinind condițiile de participare sau fiind slab pregătiți. Apreciem că nivelul de salarizare al experților criminaliști nu este unul stimulativ, care să atragă personal bine pregătit în domeniu, condiție esențială în construirea unui corp profesional de elită necesar acestei activități, deosebit de importante în înfăptuirea actului de justiție.

Institutul nu are un compartiment de resurse umane, acestă activitate fiind îndeplinită de conducerea I.N.E.C. împreună cu compartimentul financiar-contabil, care a primit atribuții în acest sens.

În urma demersurilor efectuate, conducerea Ministerului Justiției a avizat favorabil externalizarea temporară a activității de resurse umane. Demersurile efectuate până în prezent nu au dat rezultatele scontate.

Angajări: În cursul anului 2016 s-a desfăşurat în perioada 09-11.08.2016 concursul pentru

ocuparea funcţiei de execuţie vacante de expert, clasa I, grad profesional superior din cadrul Compartimului achiziţii publice şi a funcţie de execuţie vacante de referent, clasa III, grad profesional superior din cadrul Compartimentului financiar contabil

În urma examenului susţinut au fost declarate admise persoanele nominalizate mai jos:

Nr.crt. Nume şi prenume Funcţia publică pentru care a candidat

1. GHERGHE DUMITRU Expert, clasaI, grad profesional superior

2. STAN LILIANA Referent, clasa III, grad profesional superior




11

În anul 2016, în data de 01.11.2016, a fost organizat examenul pentru avansarea în grad profesional.

În urma examenului, la care au participat 16 experți, 11 experți au fost declarați admiși.

Concedii de odihnă I.N.E.C.

Nr crt.

Nume şi prenume Dreptul

la zile CO

Zile efectuate în 2016

Zile restante din 2016

1 Albici Tiberiu 30 0 30

2 Beţiu Grigoraş 30 0 30

3 Braslă Tanţa 30 25 5

4 Chivu Marilena 30 25 5

5 Ciolcă Cristinel 30 12 18

6 Cosma Gheorghiţă 30 26 4

7 Dumitrescu Cristian 30 16 14

8 Ganea Mihaela 30 28 2

9 Gavrilă Sorin 30 15 15

10 Gherghe Dumitru 10 1 9

11 Grigore Camelia 30 20 10

12 Lopaci Aurora 30 22 8

13 Paraschiv Sorina 30 22 8

14 Ruşitoru Florin 30 29 1

15 Stan Liliana 10 5 5

16 Turcitu Vasile 30 30 0

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Bucureşti

Nr crt.

Nume şi prenume Dreptul la zile CO



1 Beleagă Anca 30 24 6

2 Cernea Gheorghe 30 30 0

3 Harosa Anamaria 30 30 0

4 Ionescu Ioana 30 27 3

5 Lebădă Cristian 30 11 19

6 Mirea Constantin 30 20 10

7 Nuţă Mariana 30 16 14

8 Paraschiv Viorica 30 15 15

9 Petculescu Marian 30 25 5

10 Pop Gheorghe 30 21 9

11 Puşcă Ionica 30 28 2

12 Roşca Dorina 30 27 3

13 Siminel Mircea 30 22 8

14 Stanciu Monica 26 15 11

15 Vlădoiu Daniela 30 23 7

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Braşov

Nr. Crt.




1 Dănilă Comănică Bogdan

26 26 0




12 2 Moise Vasilica 30 30 0

3 Sas Dan Vasile 30 30 0

4 Săraru Silviu 30 28 2

5 Stroe Florentina 26 26 0

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Iaşi

Nr. Crt.




1 Antohie Cristina 30 17 13

2 Apostol Olga 15 15 PENSIONARE

3 Dublea Veronica 30 30 0

4 Filip Cristina 30 25 5

5 Lador Alexandru 26 26 0

6 Ursu Emilian 26 26 0

7 Paduraru Gabriel 30 30 0

8 Stoinel Ovidiu 30 25 5

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Timişoara

Nr crt.




1 Antal Oltita 30 24 6

2 Asan Ionela 30 30 0

3 Cojocaru Ramona M. 30 26 4

4 Florescu Bogdan 30 22 8

5 Ivan Cosmin Stefan 30 10 20

6 Neghina Cristian 30 30 0

7 Peia Alin Cristian 30 26 4

8 Sibian Danut 30 27 3

9 Radulescu Ovidiu 30 24 6

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Cluj

Nr crt.




1 Alămoreanu Sorin 30 24 6

2 Boboş Bogdan 30 24 6

3 Loşonţi Liviu 30 23 7

4 Miclea Doriana 30 30 0

5 Mureşan Mihai 30 27 3

6 Pop Alexandru Mario 30 30 0

7 Popa Melania 30 27 3

8 Marţian Mihai 26 21 5

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Craiova

Nr. Crt.




1 Buculei Mihaela 30 30 0

2 Uta (Merisanu) Claudia 26 18 8




13 3 Simniceanu Robert 30 30 0

4 Olteanu Daniela 30 30 0

Situatia cu personalul care a beneficiat de c.m. în anul 2016

Nr crt. Nume Prenume Zile C.M.

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Bucureşti

1 Pop Gheorghe 16

2 Siminel Mircea 5

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Timişoara 3 Asan Ionela 20

4 Cojocaru Ramona 8

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Cluj 5 Marţian Mihai 17

6 Mureşan Mihai Florin 2

7 Pop Alexandru Mario Fulgentiu 10

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Crfiminalistice Braşov 8 Stroe Florentina 2

Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Iaşi 9 Dublea Veronica 5

10 Păduraru Gabriel 40

2. Pregătire profesională

Programul de pregătire profesională aprobat pentru anul 2016, cu completările ulterioare, a fost realizat în proporție de 100% pentru evenimentele externe planificate și aprobate în ședința Consiliului INEC și 100% pentru evenimentele interne, conform tabelului următor: Evenimente externe 2016

Nr.

Crt. Titlul manifestării Perioada Locația Organizator

1.

Întâlnirea anuală a directorilor

institutelor member ENFSI

10-13 mai

2016

Bilbao,

Spania

ENFSI

2.

Simpozionul privind expertiza

grafică

16-18 iunie

2016 Polonia

Universitatea

Wroclaw

3.

Al IX Congres Naţional de

Grafologie Judiciară

2-4 septembrie

2016

Mesagne,

Italia

Institutul de

Grafologie

Judiciară

Mesagne si

Asociaţia

Grafologilor

Italieni

4. Întîlnirea anuală a experţilor în

amprente digitale

European Fingerprint Working

Group

6-9 septembrie

2016

Belfast

Irlanda de

Nord

ENFSI




14

5. Întâlnirea Anuală a Grupului de

Lucru pentru Analiza

Criminalistică a Vorbirii şi a

Înregistrărilor Audio (ASAAWG)

26-28

septembrie

2016

Moscova,

Federaţia

Rusă

ENFSI

6. Suport acreditare ISO CEI

17025/2005 pentru Centrul

Naţional de Expertize Judiciare

Septembrie

2016

Chişinău,

Moldova

Programul

Naţiunilor Unite

pentru

Dezvoltare

7.

Întâlnirea Grupului de lucru

pentru Analiza Urmelor de

Încălţîminte şi de Instrumente

(SPTM)

“The 12th European

Shoeprint/Toolmark Meeting

SPTM 2016”

03-07

octombrie

2016

Viena,

Austria

ENFSI Marks

Working Group

şi Forensic

Science Service

Austria

8.

Întâlnirea Anuală a Grupului de

Lucru pentru Analiza Imaginilor

Digitale (DIWG)

The 16th Meeting of the European

Network of Forensic Sciences

(ENFSI) Expert Working Group

for Digital Imaging

(ENFSIDIWG)

11-13

octombrie

2016

Pontoise,

Franţa

Naţional

Forensic

Institute of The

French

Gendermarie

(IRCGP) şi

ENFSI

9.

Conferinţa EVU (Asociaţia

Europeană pentru Analiza şi

Cercetarea Accidentelor de Trafic

Rutier)

20-22

octombrie

2016

Bratislava,

Slovacia EVU/ENFSI

10

Sesiunea Anuală a Grupului de

Lucru de Analiză a Accidentelor

de Trafic Rutier (EWF RAA)

20-22

octombrie

2016

Bratislava,

Slovacia ENFSI

11

Întâlnirea Anuală a Grupului de

Lucru a Experţilor pe Documente

(EDEWG)

“The 9th EDEWG Conference-

Digital images- friend and foe”

15-18

noiembrie

2016

Frankfurt pe

Main,

Germania

ENFSI

Evenimente interne 2016 Nr.

Crt. Titlul manifestării Perioada Locația Organizator

1.

Sesiune de pregătire profesională pentru

specialităţile: expertiza documentelor şi expertiza

scrisului

08-10 februarie

2016

Cluj

INEC.

2.

Sesiunea de pregătire profesională pentru utilizarea

VSC Foster&Freeman în Expertiza scrisului și a

documentelor

10-12 februarie

2016 Cluj INEC




15

3.

Curs Auditori ai Sistemului de Management al Calităţii întrun laborator acreditat/în prces de

acreditare conform standardelor ISO 17025:2005

şi ISO 19011:2011

11-15 aprilie 2016

17-20 mai

2016

Bucureşti

Brașov

S.C. FiaTest S.R.L

4.

Conferinţa Naţională de Criminalistică – Ediţia a 4-a

2-3 aprilie 2016

Iasi

Universittatea

“Al.I. Cuza”Iaşi

5. Cercetarea infracțiunii de proprietate intelectuală favorizată de internet

12-14 aprilie 2016

București Ambasada

Americană

6.

Curs de pregătire profesională pentru

specialitatea accidente de trafic rutier

24-27 mai 2016

Cluj INEC

7. Pregătire profesională pentru utilizarea noului program de

secretariat-registratură

31 mai 2016

București INEC

8.

Seminarul Internaţional PC-Crash Ediţia 6

3-5 iunie 2016

București S.C. Brahms Internaţional

9.

Spectrometrie de infraroşu şi

microscopie FT-IR, Teorie şi

Aplicaţii

07-09 iunie

2016 Bucureşti

INEC- S.C.

Comporter S.R.L

10.

Seminarul experţilor

criminalişti autorizaţi din cadrul sectorului „Inginerie

Criminalistică”

20-25 iunie 2016

Eforie Sud INEC

Sectorul Inginerie Criminalistică




16

11.

Întâlnirea profesională a experților criminaliști din

Sectorul „Identificări Criminalistice”

28-30 iunie

2016 Eforie Sud

INEC Sectorul

Identificări Criminalistice

12. A VI-a Conferinţă Internaţională de

Criminalistică “Metode şi tehnici folosite în investigarea

infracţiunilor de corupţie, assimilate sau conexe”

20-

21.10.2016 Bucuresti

Asociația Criminaliștilor din

România/ I.N.C din cadrul

I.G.P.R, P.I.C.C.J /

Universitatea Titu Maiorescu/

Universitatea Romano

Americana

13.

Digital Audio Evidence

Authentification using

ACUSTEK ACU Expert Option

TD Software

20-23

septembrie

2016

Bucureşti

INEC

14. Tehnici moderne de examinare

audio-video

12-14

noiembrie

2016

Poiana

Brașov

Asociația

procurorilor

criminaliști

15.

Curs instruire utilizare

microscop digital LEICA DVM

6

12

decembrie

2016

București INEC

16.

Cerrtified VoiceGrid and SIS II

User

12-23

decembrie

2016

București INEC




17

Cursuri de instruire

Nr.crt

Curs Locaţia Organizator Perioada

1.

Sesiune de pregătire profesională pentru

specialităţile: expertiza documentelor şi expertiza

scrisului

Cluj

INEC

08-10

februarie 2016

2.

Sesiunea de pregătire

profesională pentru utilizarea VSC

Foster&Freeman în Expertiza scrisului și a

documentelor

Cluj

INEC 10-12

februarie 2016

3. Conferinţa High Securitty

Printing Bucureşti

Uniunea Europeana/

Guvernul României

14-16 martie

2016

4.

Curs Auditori ai Sistemului de

Management al Calităţii întrun laborator

acreditat/în prces de acreditare conform standardelor ISO

17025:2005 şi ISO 19011:2011

Bucureşti

Brașov

S.C. FiaTest S.R.L.

11-15 aprilie 2016

17-20 mai

2016

5.

Conferinta Internațională de Drept, Studii Europene și Relații Internațiomale

București Univeristatea

Titu Maiorescu

12-13 mai 2016

6.

Training IPLEC

Bucuresti U.S. Embassy

Bucharest 12-14 aprilie

2016

7.

Pregătire profesională pentru utilizarea noului program de secretariat-

registratură

Bucuresti I.N.E.C. 31 mai 2016

8.

Curs de pregătire profesională pentru

specialitatea accidente de trafic rutier

Cluj INEC 24-27 mai

2016

9. Seminarul Internaţional

PC-Crash Ediţia 6 Braşov

S.C. Brahms Internaţional

3-5 iunie 2016

10.

Spectrometrie de infraroşu şi

microscopie FT-IR, Teorie

şi Aplicaţii Bucureşti

INEC- S.C.

Comporter

S.R.L

07-09 iunie

2016

11.

Seminarul experţilor criminalişti autorizaţi din

cadrul sectorului „Inginerie Criminalistică”

Eforie Sud

INEC

20-25 iunie 2016




18

12.

Întâlnirea profesională bianuală a experților

criminaliști din Sectorul „Identificări

Criminalistice”

Eforie Sud

INEC

28-30 iunie

2016

13. Seminar professional Alba Iulia

P.I.C.C.J

19-21

septembrie 2016

14.

Digital Audio Evidence

Authentification using

ACUSTEK ACU Expert

Option TD Software

Bucureşti INEC 20-23

septembrie

2016

15.

A VI-a Conferinţă Internaţională de

Criminalistică “Metode şi tehnici folosite în

investigarea infracţiunilor de corupţie, asimilate sau

conexe”

Bucuresti

Asociația Criminaliștilor din România/

I.N.C din cadrul

I.G.P.R, P.I.C.C.J /

Universitatea Titu

Maiorescu/ Universitatea

Romano Americana

20-21

Octormbrie

2016

16. Participare sedința

comună Search and Rescue

Arad

Romatsa R.A. Direcția

Serviciilor de Navigație Aeriană

Regională Arad

29 noiembrie 2016

17. Curs instruire utilizare

microscop digital LEICA

DVM 6 Bucureşti INEC

12 decembrie

2016

18. Cerrtified VoiceGrid and

SIS II User Bucuresti INEC

12-23

decembrie

2016




19

V. PARTICIPĂRI LA ÎNTRUNIRI E.N.F.S.I. ŞI PUBLICAŢII

În anul 2016 experţi din I.N.E.C. şi laboratoarele interjudeţene de expertize criminalistice au participat la întrunirile E.N.F.S.I., astfel:

Nr.

crt. ENFSI Locaţia şi Perioada

1. Întâlnirea anuală a directorilor institutelor

member ENFSI Bilbao, Spania

10-13 mai 2016

2. Întîlnirea anuală a experţilor în amprente

digitale

European Fingerprint Working Group

Belfast

Irlanda de Nord

6-9 septembrie 2016

3. Întâlnirea Anuală a Grupului de Lucru pentru

Analiza Criminalistică a Vorbirii şi a

Înregistrărilor Audio (ASAAWG)

Moscova, Federaţia

Rusă

26-28 septembrie

2016

4.

Întâlnirea Grupului de lucru pentru Analiza

Urmelor de Încălţîminte şi de Instrumente

(SPTM)

“The 12th European Shoeprint/Toolmark

Meeting SPTM 2016”

Viena, Austria

03-07 octombrie

2016

5.

Întâlnirea Anuală a Grupului de Lucru pentru

Analiza Imaginilor Digitale (DIWG)

The 16th Meeting of the European Network of

Forensic Sciences (ENFSI) Expert Working

Group for Digital Imaging (ENFSIDIWG)

Pontoise, Franţa

11-13 octombrie

2016

6.

Conferinţa EVU (Asociaţia Europeană pentru

Analiza şi Cercetarea Accidentelor de Trafic

Rutier)

Bratislava, Slovacia

20-22 octombrie

2016

7. Sesiunea Anuală a Grupului de Lucru de

Analiză a Accidentelor de Trafic Rutier (EWF

RAA)

Bratislava,

Slovacia

20-22 octombrie

2016

8.

Întâlnirea Anuală a Grupului de Lucru a

Experţilor pe Documente (EDEWG)

“The 9th EDEWG Conference-Digital images-

friend and foe”

Frankfurt pe Main,

Germania

15-18 noiembrie

2016

Participările au fost efectuate în baza dispoziţiilor legale pentru deplasări la manifestări ştiinţifice internaţionale, ţinându-se cont de:

- necesitatea reprezentării I.N.E.C. la întrunirile organizate în cadrul E.N.F.S.I.,

- solicitări ale experţilor din I.N.E.C şi laboratoarele interjudeţene.

Publicaţii:

r. crt

Expert Publicaţia Titlul lucrării

1

Dr. Alămoreanu Sorin Ed. Univ. Wroclaw 2016.ISBN-

978-83-65431-097

Forensic Examination of Archeological Artefacts- în volumul colectiv

Przestepcznosc Przeciwko Dziedzictwu Kultrowwmu


http://www.enfsi.eu/



20

2 Dr. Alămoreanu Sorin 2; 3 Revista Criminalistică,

Criminologie și Penologie- studii nr.3-4/2016

2. Observații asupra teoriei „mâna condusă”

3. Despre “Profiling și perspectiva utilizării sale în unele cauze.

3

Dr. Rafal Ciesla, Dr. Alămoreanu Sorin

4. Revista Criminalistică, Criminologie și Penologie- studii

nr.3-4/2016

4. Proposal of Components of Document Expertise (including handwriting and

technical document expertise).

4

Dr. Alămoreanu Sorin Ed. Risoprint Cluj Introducere în studiul criminalisticii-

Note de Curs

5

Păduraru Gabriel Revista Asociației Române a Specialiștilor în Expertiza

Accidentelor de Trafic – Trafic ARSEAT- An V, nr.1, martie

2016, ISSN 2286-2749, pag.12

Stadiul actual al cercetărilor privind corelarea distanței de proiectare a

bicicliștilor cu viteza autovehiculului în momentul impactului

Comunicări științifice:

Nr crt.

Expert Manifestare Titlul comunicării

1

Dumitrescu Cristian Conferinta Internațională de Drept, Studii Europene și Relații

Internațiomale

Considerații asupra probațiunii cu înscrisuri în cadrul proceselor judiciare

2

Gabriel Păduraru

Conferinţa Naţională de Criminalistică –Ediţia a 4-a- Iaşi

2-3 aprilie 2016

Analiza urmelor în expertiza criminalistică a incendiilor.

3

Gabriel Păduraru Conferinţa Naţională de

Criminalistică –Ediţia a 4-a- Iaşi 2-3 aprilie 2016

Cercetări privind viteza de deplasare a

copiilor cu vârste sub 5 ani.

4.

Cristina Filip

Conferinţa Naţională de Criminalistică –Ediţia a 4-a- Iaşi

2-3 aprilie 2016

Date preliminare privind evaluarea vechimii

documentelor prin biodegradare

5.

Boboș Bogdan Rușitoru Florin

Seminarul experţilor criminalişti autorizaţi din cadrul sectorului

„Inginerie Criminalistică

Determinarea vitezelor de impact a autovechiculelor în cadrul expertizei accidentului de trafic rutier

6. Dănuț Sibian Boboș Bogdan Rușitoru Florin

Seminarul experţilor criminalişti autorizaţi din cadrul sectorului

„Inginerie Criminalistică

Concluzii privind modul de aplicare a PS03 în ultimile 17 luni




21

Teste colaborative În cursul anului 2016, experţii criminalişti din I.N.E.C. au participat la următoarele

teste colaborative:

Nr. crt.

Teste colaborative Participanţi Locaţia Iniţiator / organizator

Perioada

1

EDEWG QA –TRIAL

2016

INEC, LIEC-uri

laboratoare

ENFSI/ EDEWG Ianuarie August 2016

2

Încercări Interlaboratoare

INEC- Sector Identificări

laborator

Centrul Naţional Anticorupţie al

Republici Moldova Direcţia Generala

Asigurare Operativa

Iulie 2016

3

Încercări

Interlaboratoare

INEC- Sector

Identificări

laborator

Centrul Naţional de Expertize Judiciare Republica Moldova

Iulie 2016

4

Al X-lea program intercomparări

INEC si LIEC Bucureşti

laborator

Institutul Naţional de

Criminalistică Serviciul Expertize

fizico-chimice

Septembrie Octombrie

2016

5

Test colaborativ privind expertiza

scisului şi expertiza semnăturii

Institutul Naţional de Criminalistică

Serviciul de Expertize Criminalistice

Laborator Expertiza Grafică şi Tehnica

Documentelor

laborator

I.N.E.C.

Noiembrie Decembrie

2016

6.

Test colaborativ Expertiza scrisului şi expertiza semnăturii (PS-01 si PS-02))

INEC+ LIEC-uri

laboratoare

LIEC Bucureşti

Noiembrie

2016

7.

Test colaborativ privind. expertiza

accidentelor de trafic rutier (PS-03)

INEC+ LIEC-uri

laboratoare

LIEC Bucureşti

Noiembrie

2016

8.

Test colaborativ expertiza

dactiloscopică a impresiunilor digitale şi

palmare (PS-04)

INEC+ LIEC-uri

laboratoare

LIEC Bucureşti

Noiembrie 2016

VI. SERVICIUL FINANCIAR – CONTABIL

Activitatea financiar – contabilă în anul 2016 a fost realizată de către o persoană fizică autorizată, pe bază de contract de prestări servicii și parțial de noii angajați în cadrul acestui compartiment (de la data angajării).

Activitatea financiar – contabilă s-a desfăşurat în condiţii bune, fiind apreciată atât de angajaţii institutului cât şi de instituţiile cu care s-a colaborat – direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Justiţiei, organele fiscale.

În ceea ce privește execuția bugetară de venituri și cheltuieli în anul 2016 situația se prezintă în astfel:




22

EXECUŢIA BUGETULUI DE VENITURI ŞI CHELTUIELI

Bugetul de venituri şi cheltuieli al I.N.E.C. la data de 31.12.2016 se prezenta astfel:

1.VENITURI

-lei-

Indicatori Cod Prevederi bugetare

Iniţiale

Prevederi bugetare

finale

Încasări

realizate

Tarife expertize

33.10.04

2.050.000

2.050.000

1.716.511

Taxe examen

33.10.04

25.000

25.000

0

Subvenţii

43.10.09

7.485.000

7.185.000

7.014.376

TOTAL

9.560.000

9.260.000

8.730.887

S-au încasat venituri în sumă de 8.730.887 lei, rezultând un grad de realizare a veniturilor de 94 %. Veniturile încasate din taxe de expertize au fost în sumă de 1.716.511 lei având un grad de realizare de 84 %, iar veniturile încasate din subvenţii au fost în sumă de 7.014.376 lei, având un grad de realizare de 98 %.

2 . CHELTUIELI

În anul 2016, au fost angajate, lichidate, ordonanţate şi efectuate plăţi în sumă de 8.573.978 lei, astfel: Titlul I – Cheltuieli de personal - 6.355.804 lei;

Titlul II – Bunuri şi servicii – 821.946 lei;

Titlul XI – Alte cheltuieli - 60.000 lei;

Titlul XIII – Cheltuieli de capital - 1.336.228 lei.

S-au efectuat plăţi pentru:

- plata salariilor personalului INEC şi a contribuţiilor obligatorii; - plata cheltuielilor cu utilităţile atât pentru INEC cât şi pentru laboratoarele

interjudeţene; - plata furnizorilor şi prestatorilor de bunuri şi servicii necesare funcţionării în condiţii

bune a instituţiei; - plata despăgubirilor civile ; - plata furnizorilor de active fixe .




23

VII STADIU REALIZARE OBIECTIVE ASUMATE PE ANUL 2016

Obiectivele asumate de conducerea INEC pentru anul 2016, cu prezentarea stadiului realizării la finele anului, sunt cuprinse în tabelul următor:

Nr. crt.

Obiective specifice Activităţi Termen de realizare

Resurse Responsabili

Stadiul realizării activităţii

1

Acreditarea institutului conform standardului de calitate ISO/CEI 17025 pe “expertiza balistică a armelor și munițiilor” și „expertiza drogurilor și stupefiantelor”

A fost solicitată și planificată în prima parte a anului acreditarea institutului de către RENAR

septembrie 2016

proprii

Director INEC, Responsabilul cu asigurarea calității

Parțial realizat

2

Aprobarea regulamentului privind condițiile și modul de efectuare a activității de expertiză criminalistică în cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice și a Laboratoarelor Interjudețene de Expertize Criminalistice

Modificare proiect conform observațiilor MJ

iunie 2016

bugetul de stat

Director INEC

Realizat

Inaintare proiect și discutii in comisie

septembrie 2016

Realizat

Aprobare proiect decembrie 2016

In lucru la MJ

3

Introducerea unui nou gen de expertiză criminalistică în portofoliul INEC“Expertiza drogurilor şi stupefiantelor”

Angajarea unui specialist pe acest domeniu pe posturile vacante aprobate prin memorandum

decembrie 2016

proprii

Director INEC Șefi de sectoare

Amânat martie 2017

Intocmirea planului de dotare a institutului cu echipamentele necesare.

decembrie 2016

Realizat

4

Organizarea examenului pentru ocuparea celor 2 posturi vacante de funcționar public

Obținere aprobare de la ANFP

iunie2016

proprii Director INEC

Realizat

Organizarea examenului de ocupare a posturilor

septembrie 2016

Realizat

5

Aplicarea noului regulament de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale personalului

Organizarea unor consultări la nivelul consiliului INEC cu privire la aplicarea unitară a noului regulament

decembrie 2016

proprii

Director INEC Consiliul INEC

Realizat

6 Dezvoltarea sistemului de protecție a datelor

Implementarea unor proceduri și sisteme I.T. care să limiteze și să filtreze accesul la date

decembrie2016

proprii

Director INEC Responsabil I.T.

Realizat

7 Organizarea de teste colaborative la nivelul INEC

Întocmirea și distribuirea testelor colaborative pe specialitățile pe care INEC este acreditat ISO 17025

permanent proprii

Director INEC Șefi de sectoare Șefi de laboratoare

Realizat




24

8

Participarea la teste colaborative organizate de alte laboratoare din sistemul european ENFSI

Întocmirea și distribuirea testelor colaborative pe specialitățile pe care INEC este acreditat ISO 17025

permenent

proprii

Director INEC Șefi de sectoare Șefi de laboratoare

Realizat Formarea echipei de experți pe specialități de expertiză

permenent

Efectuarea testului, expedierea răspunsului și evaluarea rezultatelor

permenent

9

Achiziționarea echipamentelor și programelor conform planului de achiziții publice

Achiziționarea programelor și a echipamentelor prevăzute în planul de achiziții pe anul 2016

decembrie 2016

proprii și de la buget

Director INEC Responsabil cu achizițțile publice Compartimentul financiar-contabil

Realizat

10

Continuarea colaborării cu structuri similare din Europa și din afara spațiului European

Identificarea unor noi domenii de colaborare și extinderea celor existente

permanent proprii

Director INEC Șefi de sectoare

Realizat

Se constată în urma evaluării rezultatelor că din 10 obiective asumate 8 au fost

finalizate, pentru 1 obiectiv institutul și-a finalizat faza proprie, respectiv cea de elaborare și de avansare a propunerilor către M.J. pentru aprobare potrivit competenței acestuia, iar un obiectiv se află încă în derulare.

VIII. STANDARDUL DE CALITATE ISO/CEI 17025

LEC din cadrul Institutul Național de Expertize Criminalistice este acreditat conform standardului de calitate ISO/CEI 17025, de la data de 09.03.2009, de către Asociaţia de Acreditare din România – RENAR.

În cursul anului 2010, în luna iulie, Laboratorul Interjudețean de Expertize Criminalistice Brașov a fost acreditat RENAR, conform SR EN ISO/CEI 17025/2005, fiind competent să efectueze expertize conform procedurilor specifice în expertiza scrisului și expertiza semnăturii.

În urma cererii înregistrată la RENAR sub nr. 25445/2011, a fost întocmit de către membrii comisiei planul de evaluare nr. 8374 din 08.12.2011 în baza căruia în perioada 11.12.2011-22.12.2011 au fost evaluate toate laboratoarele din cadrul INEC pe genurile de expertiză pentru care s-a solicitat acreditarea. Nu s-au constatat neconformități majore, documentele întocmite cu ocazia evaluării fiind prezentate Comisiei RENAR care, prin certificatul de acreditare nr. LI 762 din 12.04.2012 a atestat că I.N.E.C. satisface cerințele SR EN ISO/CEI 17025:2005.

În luna august 2013 INEC a fost auditat pentru reacreditare. Prin certificatul de acreditare nr. LI 762, INEC a fost reacreditat ISO/CEI 17025;2005 cu data de 08.08.2013

In data de 09 noiembrie 2016 INEC a procedat la solicitarea pentru reînnoirea acreditării de către Asociaţiei de Acreditare din România –RENAR conform cererii cu nr.77257.

În 23.03.2017 Asociaţia de Acreditare din România- RENAR a acordat acreditarea conform certificatului de acreditare nr LI 762.




25

În anul 2016 au fost efectuate următoarele activități de audit intern ISO CEI 17025:

Nr. crt.

Activitate Participant Laborator auditat

Organizator Perioada

1 Audit intern ISO CEI

17025:2005

Boboş Bogdan

LEC Iaşi

INEC

15 Martie 2016


17025:2005

Filip Cristina

Lador Alexandru

LIEC Cluj

INEC

09-10 Mai 2016

3 Audit supraveghere

RENAR LIEC Bucureşti

INEC

18 Mai 2016


17025:2005

Chivu Marilena Constantin Mirea Florin Ruşitoru

LIEC Cluj

INEC

16-17 Noiembrie

2016


17025:2005

Filip Cristina Boboş Bogdan

LIEC Braşov

INEC

23-24 Noiembrie

2016

6. Audit intern ISO CEI

17025:2005

Chivu Marilena Constantin Mirea

Cosma Gheorghiţă

LIEC Timişoara

INEC 08-09 Decembrie

2016

Neconformitățile constatate cu ocazia auditurilor interne au fost remediate.

IX. IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE CONTROL INTERN MANAGERIAL

Sistemele de control intern managerial au fost în mare parte implementat, dar ne

confruntăm în continuare cu lipsa de personal specializat. Remedierea deficiențelor este în derulare.

X. CONTROALE Controale interne În cursul anului 2016, cu ocazia auditurilor efectuate în vederea verificării

implementării standardului de calitate ISO/CEI 17025 la INEC și LIEC-uri, au fost verificate și corectate neconformitățile constatate atât în ceea ce privesc procedurile generale cât și cele specifice, acoperind în acest fel în integralitate obiectivele urmările cu ocazia controalelor interne. Nu au fost constatate deficiențe majore.

Pe de altă parte, şefii de sector şi de laborator au procedat la controale operative, menite să dinamizeze activitatea şi să conducă la un mod de lucru unitar.

Controale externe În conformitate cu prevederile pct.260 din RODAS cu ocazia misiunii de audit

financiar efectuat de către Curtea de Conturi a României la ordonatorul principal de credite - Ministerul Justiţiei, s-au efectuat verificări şi la nivelul ordonantorului terțiar de credite - Institutul Naţional de Expertize Criminalistice .




26

Echipa de audit a avut in vedere verificări privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor bugetare conform reglementărilor legale şi în concordanţă cu prevederile legii bugetare şi a destinaţiei stabilite, aferente titlului VI „Transferuri între unităţi ale administraţiei centrale”, respectiv subvenţii de la bugetul de stat acordate in exerciţiul financiar 2015 Institutului Naţional de Expertize Criminalistice.

Din verificările efectuate s-a constatat că pentru acest obiectiv, în urma testelor efectuate, nu au fost identificate abateri.

XI. ALTE PROBLEME

Regulamentele INEC

Regulamentul de Organizare și Funcționare a INEC a fost fost aprobat prin Ordinul ministrului justiției nr. 1901/C/11.06.2015, fiind publicat în Monitorul Oficial nr. 455 din 24 iunie 2015.

Prin Decizia nr. 94 din 12.11.2015 a intrat în vigoare ”Regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante de personal care ocupă funcții contractuale”.

Regulamentul de efectuare a expertizelor criminalistice se află în faza discuțiilor la nivelul structurilor MJ – D.A.N.

Participări ca formatori de justiţie

În anul 2016, expertul criminalist Cristian DUMITRESCU a participat ca formator la

cursurile de criminalistică organizate de Institutul Naţional al Magistraturii. Dl. expertul criminalist dr.Sorin ALĂMOREANU, şeful Laboratorului Interjudeţean de

Expertize Criminalistice de la Cluj, este Conferenţiar universitar la Facultatea de Drept a Universităţii Babeş-Bolyai, desfăşurând activităţi didactice de instruire a studenţilor.

Investiţii

În anul 2016 au fost achiziţionate următoarele bunuri prin sistemul de licitație electronică SEAP:

Laptop-uri

Staţii de lucru computerizată

Multifuncțională A3 color

Server rețea

Microscop digital cu focalizare automată

Scaner 3D compatibil cu program accidente trafic

Soft specializat verificare autenticitate inregistrări audio

Soft specializat pentru identificarea vorbitorului

Soft specializat pentru prelucrarea imaginilor foto și video

Soft specializat pentru verificarea autenticității imaginilor video

XII . PROPUNERI, MĂSURI




27

1. Măsuri de ordin organizatoric pentru reducerea timpilor de efectuare a expertizelor;

2. Acreditarea institutului conform standardului de calitate ISO/CEI 17025 pe noi specialităţi, respectiv ”expertiza balistică a armelor și munițiilor”.

3. Aprobarea regulamentului privind condițiile și modul de efectuare a activității de expertiză criminalistică în cadrul Institutului Național de Expertize Criminalistice și a Laboratoarelor Interjudețene de Expertize Criminalistice;

4. Continuarea implementării standardelor de control managerial/control intern. 5. Introducerea unui nou gen de expertiză criminalistică în portofoliul INEC –

“Expertiza drogurilor şi stupefiantelor”; 6. Implementarea măsurilor asumate în cadrul Strategiei Naționale Anticorupție; 7. Ocuparea celor 5 posturi vacante de expert criminalist şi 1 post de tehnician

criminalist, respectiv efectuarea demersurilor la nivelul MJ pentru obţinerea unor noi posturi pentru genurile de expertiză introduse în portofoliul INEC.

8. Menținerea acreditării institutului conform standardului de calitate ISO/CEI 17025.

9. Modificarea Legii 567/2004 și a H.G. nr. 75/2000, pentru eliminarea disfuncționalităților constatate în activitatea institutului;

10. Măsuri de perfecționare a prevederilor Regulamentului de evaluare a performanțelor profesionale ale personalului INEC, conform celor constatate în urma aplicării acestuia;

11. Identificarea şi elaborarea unor noi programe de pregătire sau perfecţionare profesională continuă a experţilor criminalişti.

12. Realizarea obiectivelor asumate în cadrul planului de pregătire profesională al experților și a celuilalt personal.

13. Efectuarea de cercetări pe specialitățile de expertiză pe care institutul are resurse, cu antrenarea domeniului univesitar.

14. Achiziționarea echipamentelor și programelor conform planului de achiziții publice.

15.Continuarea colaborării cu structuri similare din Europa și din afara spațiului European

16. Participarea la teste colaborative organizate în cadrul INEC sau de alte laboratoare din sistemul european ENFSI

17. Realizarea de către şefii de sectoare şi de laboratoare a unor controale operative curente asupra activităţii experţilor criminalişti din subordine.

18. Elaborarea unei strategii privind îmbunătăţirea relaţiei de comunicare cu instanţele şi organele de urmărire penală, prin participarea la sesiuni comune;

19. Elaborarea unei strategii comune cu Institutul Naţional al Magistraturii, în vederea pregătirii viitorilor magistraţi cu privire la condiţiile şi modul de efectuare a expertizelor criminalistice.

20.Întocmirea unui ghid practic de expertiză criminalistică, pentru a veni în sprijinul organelor judiciare în activitatea de dispunere a expertizelor și în evaluarea rezultatelor acestora.

Director adj.

Grigoraș BEȚIU


Documents

MINISTERUL JUSTIŢIEI Institutul Naţional de Expertize ... · Institutul are în subordinea sa Laboratorul Interjudeţean de Expertize Criminalistice Bucureşti, ... 5 Fizico –