-
MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE Anexa nr.3/16
CUPRINS ♦ Documentul de politici publice sectoriale, strategie
si coordonarea
politicilor structurale pentru anul 2006 si perspectiva
2007-2009
♦ Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de
cheltuieli 01 Ø buget de stat 02 Ø credite externe 03 Ø fonduri
externe nerambursabile 05 Ø sume alocate pentru activitati
finantate integral din venituri proprii 06
♦ Sume alocate de la bugetul de stat Ø Bugetul pe capitole,
subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli,
articole si alineate
07 Ø Numarul maxim de posturi si fondul aferent salariilor de
baza 08
♦ Sume alocate din credite externe Ø Bugetul pe capitole,
subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli,
articole si alineate
09
♦ Sume alocate din fonduri externe nerambursabile Ø Bugetul pe
capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli,
articole si alineate
12
♦ Institutii publice finantate integral sau partial din venituri
proprii/ activitati finantate integral din venituri proprii
Ø Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de
cheltuieli, articole si alineate
14
♦ Proiecte cu finantare nerambursabila Ø Sinteza proiectelor cu
finantare nerambursabila 16 Ø Fisele proiectelor cu finantare
nerambursabila 17
♦ Bugetul pe programe Ø Sinteza finantarii programelor 18 Ø
Fisele programelor 19
♦ Programe de investitii publice Ø Programele de investitii
publice, pe grupe de investitii si surse de
finantare 20
Ø Fisele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investitii
21
♦ Programe de integrare europeana Ø Fisele programelor de
integrare europeana 22
-
Documentul de politici publice sectoriale, strategie si
coordonarea politicilor structurale pentru anul 2006 si perspectiva
2007-2009
-
DOCUMENT DE POLITICI PUBLICE SECTORIALE, STRATEGIE SICOORDONAREA
POLITICILOR STRUCTURALE
pentru anul 2006 si perspectiva 2007-2009
1. TITULAR: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE COD TITULAR: 16
2. MISIUNEA SI ACTIVITATEA MINISTERULUI FINANTELOR PUBLICE
Ministerul Finantelor Publice este una dintre cele mai
importante institutiiguvernamentale din Romania, exercitand o
influenta determinata asupra domeniuluieconomic in general, cu
orientare speciala asupra aspectelor financiare. Acest
ministeraplica strategia si Programul de guvernare in domeniul
finantelor publice, asigurandutilizarea parghiilor financiare in
concordanta cu cerintele economiei de piata si pentrustimularea
initiativei agentilor economici.
Prin atributiile incredintate si structura sa, Ministerul
Finantelor Publice indeplinesteurmatoarele functii:1. elaboreaza si
implementeaza politica bugetara a Guvernului2. elaboreaza si
implementeaza politica fiscala a Guvernului3. coreleaza politicile
fiscale si bugetare cu celelalte politici economico-sociale4.
administreaza resursele derulate prin Trezoreria statului;5.
administreaza veniturile statului6. administreaza datoria publica7.
exercita controlul financiar public intern8. asigura evidenta
centralizata a bunurilor ce constituie domeniul public al
statului9. elaboreaza si supravegheaza cadrul legal in domeniul
contabilitatii10. reprezinta interesele Romaniei in relatiile
internationale, in domeniul sau de competenta11. asigura un mediu
de afaceri concurential si predictibil.
Organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice sunt
reglementate in prezentprin Hotararea Guvernului numar
208/2005.
Principiile care stau la baza activitatii Ministerului
Finantelor Publice sunt:A) coerenta, stabilitatea si
predictibilitatea cadrului macroeconomicB) armonizarea cadrului
legislativ cu reglementarile Uniunii EuropeneC) intarirea
autoritatii institutieiD) perfectionarea managementului fondurilor
publiceE) transparenta activitatii in toate domeniile sale de
activitateF) satisfacerea cerintelor partenerilor sociali.
In ianuarie 2005, prin decizie a primului ministru a fost
infiintat Comitetul interministerialpentru reforma managementului
finantelor publice. Comitetul are drept obiectiv proiectarea
1
-
unui Plan Strategic de dezvoltare pentru Reforma managementului
finantelor publice, care saacopere perioada 2005-2007 si sa ia in
consideratie cerintele ce trebuie indeplinite incontextul aderarii
la Uniunea Europeana.
Domeniile cheie, dar nu exclusive, cuprinse in Planul Strategic
de Dezvoltare vor fi:Ø Bugetul pe baza de programe;Ø Contabilitatea
pe baza de angajament, raportarea financiara si gestionarea
fluxurilor de trezorerie;Ø Auditul intern;Ø Managementul financiar
si sistemele de control. Obiectivul final al Planului de Dezvoltare
Strategica este acela ca in momentul aderarii, serviciilepublice
din Romania sa fie in postura de a gestiona operativ nu numai
resursele sale, dar si pe celedin finantare de la Uniunea Europeana
sau din alte surse;
Modificarea si completarea legislatiei privind finantele publice
locale.In Programul de Guvernare pe perioada 2005 – 2008, aprobat
de Parlamentul Romaniei prinHotararea numar 24/2004 pentru
acordarea increderii Guvernului, la capitolele Politici fiscale
siDescentralizare fiscala, s-a prevazut modificarea legislatiei
privind finantele publice locale pentru areglementa virarea sumelor
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrareabugetelor locale direct catre localitati, prin
eliminarea consiliilor judetene ca verigi intermediare. In prezent
Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Administratiei si
Internelor beneficiaza deasistenta tehnica din partea Frantei si
Germaniei in cadrul unui proiect Phare RO02/IB/OT-01„Intarirea
capacitatii institutionale a administratiei publice romanesti in
vederea realizariidescentralizarii financiare”, iar una dintre
componentele proiectului vizeaza modificarea legislatieiprivind
finantele publice locale, astfel incat sa se imbunatateasca
sistemul de echilibrare a bugetelorlocale si sa se realizeze o
descentralizare financiara reala.
Coordonatele politicii bugetare pe perioada 2005-2008 vor avea
in vedere asigurarea unuimanagement mai bun al cheltuielilor
publice, asigurarea efectului multiplicator al cheltuielii
publiceasupra economiei nationale, crearea conditiilor pentru
cresterea capacitatii de absorbtie a fondurilorcomunitare.
Administratia Fiscala Pentru a raspunde obiectivelor strategice
stabilite de Guvern privind accelerarea reformei in
administratia publica, o decizie cruciala priveste gradul de
autonomie a administratiei fiscale, deciziecare va tine cont de
oportunitatea pe plan intern a unei astfel de schimbari si
tendintele europene indomeniu.
Avand in vedere continua si relativ rapida schimbare in care
este angrenata societatearomaneasca, aceasta este obligata sa se
adapteze si din punct de vedere al sistemului fiscal. Trebuiesa
devina deosebit de flexibila, pregatita sa se adapteze schimbarilor
economice de orice fel.
Contribuabilii mari reprezinta cea mai importanta sursa de
venituri fiscale, necesitand oadministrare separata. In acest sens
a fost infiintata Directia generala de administrare a
marilorcontribuabili, iar, incepand cu data de 1 octombrie 2003 a
fost infiintata Agentia Nationala deAdministrare Fiscala, organ de
specialitate al administratiei publice centrale in
subordineaMinisterului Finantelor Publice. AGENTIA NATIONALA DE
ADMINISTRARE FISCALA esteresponsabila, atat la nivel central cat si
teritorial, in numele si in contul statului, de aplicarea
legislatieiprivind impozitele, taxele, contributiile si alte
venituri ale bugetului de stat, precum si veniturilor
altorautoritati si institutii publice centrale sau ale Comunitatii
Europene, a caror administrare ii esteconferita prin acte normative
sau conventii.
2
-
Incepand cu data de 1 ianuarie 2004, Ministerul Finantelor
Publice, prin Agentia Nationalade Administrare Fiscala, a preluat
de la Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si de
laMinisterul Sanatatii, activitatile privind declararea,
constatarea, controlul, colectarea si solutionareacontestatiilor
pentru contributia de asigurari sociale, contributia pentru
asigurari de somaj, contributiapentru asigurari sociale de sanatate
si contributia de asigurare pentru accidente de munca si
boliprofesionale, datorate de catre persoanele juridice si fizice
care au calitatea de angajator, potrivitprevederilor Ordonantei
Guvernului numar 86/2003, aprobata cu modificari si completari prin
Legeanumar 609/2003 si a prevederilor Ordinului comun al
ministrului finantelor publice, ministrului muncii,solidaritatii
sociale si familiei si ministrului sanatatii numar
1246/458/885/2003. Incurajarea de catre Agentia Nationala de
Administrare Fiscala, a conformarii voluntare seface prin oferirea
de servicii de calitate contribuabililor facilitand acestora
indeplinirea obligatiilorfiscale.
Directiile strategice majore se inscriu in trei axe majore:-
prevenirea eludarii impozitului, prin incurajarea civismului
fiscal, respectiv a indeplinirii voluntare aobligatiilor fiscale-
reprimarea indisciplinei fiscale, practicarea unui control fiscal
ofensiv, pentru reprimarea practicilorde eludare a impozitelor, in
special a fraudelor de proportii si cresterea disciplinei fiscale-
oferirea suportului financiar tot mai bun pentru actiunile statului
(perspectiva bugetara): colectareacu rapiditate si eficienta a
creantelor bugetare.
Cresterea autonomiei AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE
FISCALA,existenta unui buget propriu, va conduce la o mai buna
alocare a resurselor proprii, o mai bunatintire si sustinere a
programelor de masuri, materializand astfel principiile de
eficienta care-i vorguverna activitatea in viitor.
Functia suport pe care o reprezinta tehnologia informatiei este
realizata de catre DirectiaGenerala a Tehnologiei Informatiei.
Aceasta indeplineste urmatoarele functii:
1. elaboreaza strategia de informatizare a MINISTERUL FINANTELOR
PUBLICE siAGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA si o
actualizeaza periodic incolaborare cu departamentele MINISTERULUI
FINANTELOR PUBLICE si AGENTIEINATIONALE DE ADMINISTRARE FISCALA
2. propune planurile anuale de munca pentru realizarea
obiectivelor reiesite din strategie si lepune in aplicare
3. face propuneri pentru investitii in domeniul tehnologiei
informatiei in conformitate cuobiectivele strategice si raspunde de
realizarea documentatiilor necesare si derularea, dinpunct de
vedere tehnic, a licitatiilor pentru achizitii, conform
prevederilor in vigoare
4. dezvolta in mod unitar si integrat sistemul informatic pentru
MINISTERUL FINANTELORPUBLICE, utilizand metodologii si instrumente
standardizate
5. coordoneaza activitatea serviciilor de informatica din
DIRECTIILE GENERALE ALEFINANTELOR PUBLICE din punct de vedere
metodologic
6. implementeaza si ruleaza aplicatiile informatice pentru
nivelul central si coordoneazaimplementarea si sprijina rularea
aplicatiilor pentru teritoriu in cadrul serviciilor de
informaticadin DIRECTIILE GENERALE ALE FINANTELOR PUBLICE
7. gestioneaza reteaua de comunicatii de arie larga
3
-
8. gestioneaza reteaua locala de calculatoare la nivel central
(cladirea MINISTERULUIFINANTELOR PUBLICE si DIRECTIEI GENERALE A
TEHNOLOGIEIINFORMATIEI)
9. coordoneaza activitatea de intretinere a echipamentelor din
dotarea MINISTERULUIFINANTELOR PUBLICE pe plan central si local,
prin incheierea contractelor de serviciicu furnizorii autorizati si
urmarirea derularii acestora
10. face propuneri pentru continua imbunatatire a pregatirii
profesionale si furnizeaza la cerereinstructori pentru module de
specialitate necesare in pregatirea specialistilor din
structuraMINISTERULUI FINANTELOR PUBLICE
11. reprezinta MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE in relatiile cu
exteriorul in problemelespecifice de tehnologia informatiei.
Administrarea fondurilor rambursabile si nerambursabile. Un
management financiar bun sicoerent, cu obiectiv direct in cresterea
capacitatii de implementare a programelor si de absorbtie
afondurilor rambursabile si nerambursabile, presupune o procedura
unica de evidenta si gestiune aacestor fonduri, precum si
desfasurarea activitatilor sub o coordonare unitara.
3. PRINCIPALELE COORDONATE ALE POLITICII PUBLICE SI STRATEGIEI
IN DOMENIUL FINANTELOR PUBLICE
3.1. Denumirea politicii publiceStrategia Ministerului
Finantelor Publice este dezvoltata pe functiile pe care acesta le
are, la
fiecare dintre ele precizandu-se misiunea si scopul
strategic.
3.2. Tipul de politica formulatMinisterul Finantelor Publice isi
desfasoara activitatea in permanenta interactiune cu mediul
extern – economic, politic, social. Urmare acestui fapt, asupra
sa sunt exercitate in permanentapresiuni si constrangeri din partea
tuturor factorilor implicati si a partilor interesate, dar in
acelasitimp ii sunt puse la dispozitie de catre acestia diferite
instrumente si optiuni prin utilizarea caroraactivitatea sa se
poate desfasura si dezvolta in sensul satisfacerii cerintelor
generale nationale.
3.3. NecesitateaFunctiile Ministerului Finantelor Publice si
aspectele specifice ale acquis-ului comunitar sunt
abordate in strategia ministerului, dar acestea nu pot fi
imbunatatite fara investitii in functiile suport aleinstitutiei (de
exemplu managementul resurselor umane, comunicare, tehnologia
informatiei).
In ceea ce priveste managementul resurselor umane, printre
obiectivele programuluiguvernamental de accelerare a reformei
administratiei publice centrale si locale se numara stabilireaunor
structuri organizationale suple si performante, cresterea
eficientei si eficacitatii activitatiifunctionarilor publici,
schimbarea mentalitatilor si comportamentului personalului din
administratiapublica pentru a servi mai bine publicul si, nu in
ultimul rand, crearea unei relatii naturale intreadministratie si
cetateni.
Legea privind Statutul functionarilor publici, defineste functia
publica si functionarul public siasigura cadrul necesar pentru
practicarea unui management al functiei si al functionarilor
publiciperformant, orientat spre realizarea obiectivelor, care sa
conduca la o profesionalizare a activitatiidesfasurate in
administratia publica, precum si la o schimbare a valorilor si a
modului de actiune afunctionarilor publici. Agentia Nationala a
Functionarilor Publici se constituie in instrumentul principal
4
-
cu rol in elaborarea si implementarea legislatiei secundare, a
metodologiei si normelor specificeaplicabile functiei publice si
functionarilor publici.
Factorul uman, cea mai importanta componenta a sistemului,
necesita o abordare complexa,menita sa asigure mentinerea unui
nivel calitativ la un grad cat mai inalt de acoperire a
structurilororganizatorice in conditiile unei solicitari
maxime.
Politica Ministerului Finantelor Publice in domeniul resurselor
umane se axeaza pe creareaconditiilor unei functionari favorabile a
mecanismelor obiective de reglare a fluxurilor fortei demunca.
Obiectivele urmarite se concretizeaza in:- mentinerea in sistem a
resurselor umane de calitate;- crearea unei baze valoroase de
selectie a candidatilor la functiile din sistem;- dezvoltarea si
consolidarea activitatii Scolii de Finante Publice, ca unica
institutie pentru selectia siformarea profesionala a functionarilor
publici din cadrul ministerului, in acord cu principiul
deindependenta si impartialitate;- promovarea personalului pe
criterii de profesionalism, de eficienta dovedita in
activitateadesfasurata, utilizand acest instrument ca prioritar in
ocuparea posturilor vacante si ca o motivare apropriului personal;-
intinerirea personalului;- utilizarea sistemului de evaluare a
performantelor profesionale individuale si instrumentelor
acestuiain scopul eficientizarii activitatii functionarilor
publici.
3.4. Structura de implementare are un grad ridicat de
complexitate ce asigura pe bazaunui buget propriu precum si prin
rolul ordonatorului principal de credite toate resursele
necesareunor structuri subordonate in cadrul AGENTIEI NATIONALE DE
ADMINISTRARE FISCALA,care joaca rol de ordonator secundar de
credite pentru finantarea bugetelor de venituri si
cheltuielijudetene care joaca rol de ordonatori tertiari de
credite. In aceleasi conditii, combinand functiacentralizata si
descentralizata, Autoritatea Nationala a Vamilor si Garda
Financiara care suntsubordonate Ministerului Finantelor Publice vor
asigura finantarea structurilor descentralizate aleacestora cu
specificul ca acestea functioneaza la nivel de regiuni unde sunt
arondate un numar destructuri judetene.
3.5 Obiectivele politicii publice
1. Instruirea managementului din toate structurile
ministeruluiPentru realizarea acestui obiectiv functionarii publici
cu functii de conducere vor participa la
cursuri- organizate de Institutul National de Administratie-
postuniversitare - in strainatate - cu experti straini, organizate
in cadrul proiectelor de twinning.2. Instruirea personalului in
domeniul afacerilor europeneIn acest scop potrivit strategiei
ministerului se va desfasura: - pregatirea initiala a personalului
nou angajat - prin participarea la cursul Formare de baza,
organizat de Scoala de Finante Publice;- pregatirea generala in
domeniul afacerilor europene;- instruirea specifica pe domenii:
management de proiect, gestiune fonduri, control fonduri
comunitare, etc.
5
-
Pregatirea profesionala domeniul afacerilor europene se va
realiza prin participari lacursurile organizate de catre Ministerul
integrarii Europene, INSTITUTUL NATIONAL DEADMINISTRATIE, Delegatia
Comisiei Europene, instruiri in strainatate, sau in cadrul
proiectelorde twinning ale MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE, dar si
prin actiuni de formare sustinutede specialistii din minister
adresate personalului din structurile MINISTERUL FINANTELORPUBLICE
implicat in implementarea acquis -ului comunitar.
3. Instruirea personalului in utilizarea tehnologiilor
informatice noi- intensificarea cursurilor de pregatire in
utilizarea echipamentelor de calcul, a software-ului
de birotica, posta electronica, management de documente-
pregatirea profesionala specializata in domeniu tehnologiei
informatiilor-in anul 2006 vor fi intensificate cursurile de
pregatire profesionala in utilizarea tehnologiilor
noi, in vederea acumularii cunostintelor de baza privind
operarea si utilizarea calculatorului, inconformitate cu standardul
European Computer Driving Licence, urmand ca sa inceapa
organizareatestarilor functionarilor publici din structurile
ministerului pentru obtinerea Permisului European deConducere
Computerului ( European Computer Driving Licence) potrivit
cerintelor legislatiei invigoare. Aceste instruiri si examinari vor
fi desfasurate prin Scoala de Finante Publice si Vama carea fost
acreditata ca Centru de Testare European Computer Driving
Licence.
4. Pregatirea profesionala continua pe domenii de activitate ale
ministerului. In acest sens se vor desfasura , ca actiuni
prioritare:
- analiza nevoilor de formare ;-Intocmirea curriculelor sau
actualizarea acestora, dupa caz, si a programelor de formare
de-a lungul carierei a specialistilor, pe domenii de activitate
ale ministerului;-Organizarea de instruiri periodice.
Domeniile in care se vor desfasura prioritar aceste actiuni vor
fi:- asistenta contribuabililor- audit public intern- control
financiar preventiv- administrare venituri si control fiscal-
contabilitate publica.5. Dezvoltarea capacitatii de formare a
Scolii de Finante Publice si a personalului
din cadrul directiilor ministerului care au sarcini in procesul
de formare, in vederea cresteriicantitatii si in mod special a
calitatii procesului de formare.
In acest scop, in cadrul proiectului de twinning RO 2002/000
-586.03.04.14 Crestereacapacitatii profesionale pentru expertii din
finantele publice si vama printr-o infrastructuraconceptuala de
formare a Ministerului Finantelor Publice, se vor desfasura actiuni
de formare aspecialistilor care vor avea sarcini in procesul de
formare, adica a celor care vor participa laactivitatile de analiza
a nevoilor de formare, proiectarea cursurilor, elaborarea
suporturilor de curs,sustinerea de cursuri, evaluarea activitatilor
de formare, etc. Introducerea metodelor moderne de instruire -
extinderea pilotului de e-learningeste un alt subobiectiv important
al Scolii care se va realiza prin proiectul de twinning mentionat
maisus. Administratia fiscala
Agentia Nationala de Administrare Fiscala isi propune sa fie un
loc de munca atractiv siinteresant, in care toti angajatii sa fie
motivati si constienti de munca lor, sa fie responsabili,
astfelincat sa obtina rezultate bune nu numai pentru ei insisi, ci
si pentru administratie ca entitate si implicit
6
-
in relatia lor cu contribuabilii. Managementul resurselor umane
din Agentia Nationala deAdministrare Fiscala trebuie sa contribuie
la crearea unei organizatii moderne care sa poataraspunde rapid la
schimbare, cu un personal motivat care lucreaza la un potential
deplin. Obiectivelestrategice ale acestui proces sunt:- asigurarea
de resurse umane adecvate din punct de vedere calitativ si
cantitativ pentru realizareafunctiilor si sarcinilor Administratiei
Fiscale;- specializarea si perfectionarea continua a personalului
pe baza programelor de formare stabilite inacest scop;-
intensificarea instruirii personalului in vederea cresterii
calitatii serviciilor asigurate contribuabililor siaplicarii
corecte si unitare a legislatiei fiscale.
Pentru implementarea noilor procedee de lucru si atingerea
obiectivelor strategice, incepandcu anul 2005, vor fi transmise la
toate nivelurile din AGENTIA NATIONALA DEADMINISTRARE FISCALA si,
dupa caz, in exterior (alte institutii, contribuabili) Cartile
siGhidurile care schiteaza cadrul general in care se va desfasura
activitatea de administrare fiscala.
Astfel, vor fi transmise in structurile AGENTIEI NATIONALE DE
ADMINISTRAREFISCALA, Cartea de management, Cartea de luare a
deciziilor, Ghidul deontologic, precum si celedoua Carti de
comunicare – externa si interna, care vor deveni indrumare
importante pentrumultiplele aspecte ale activitatii de administrare
fiscala, instrumente de lucru care vor conduce laintelegerea mai
buna a sarcinilor, a responsabilitatilor, la evitarea
confuziilor.
Gestiunea impozitelor si contributiilorAlocarea, pentru
proiectata directie specializata in activitatea de asistenta a
contribuabililor,
a unui numar de posturi corespunzator atat importantei detinute
de asistenta contribuabililor, cat sispecializarilor necesare
pentru desfasurarea subfunctiilor cu grad inalt de diversitate
specifice acesteiactivitati, reclamand aptitudini si pregatiri
variate (exemplu cunostinte aprofundate de legislatie siprocedura
fiscala, aptitudini pentru redactarea materialelor, design,
comunicare, psihologie).
Modernizarea unitatii centrale de armonizare a sistemelor de
management financiar sicontrol
Persoanele desemnate cu exercitarea activitatii de control
financiar preventiv propriu trebuiesa aiba competentele
profesionale solicitate de aceasta activitate. Aceste persoane
respecta un codspecific de norme profesionale elaborat de
Ministerul Finantelor Publice, care cuprinde si conditiilesi
criteriile unitare pe care entitatile publice trebuie sa le
respecte in cazul numirii, suspendarii,destituirii sau schimbarii
personalului care desfasoara aceasta activitate.
Auditul public internDimensionarea optima a numar ului de
personal ale structurilor de audit public intern, atat la
nivel central cat si la nivel teritorial, astfel incat sa se
asigure suficiente resurse umane necesaredesfasurarii activitatii
de audit public intern in conditii de eficienta, tinand cont ca
fiecare activitatetrebuie auditata cel putin o data la 3 ani.
Formarea continua a auditorilor publici interni, in special, in
domeniul auditului TehnologieiInformatiei, a auditului de
performanta, imbunatatirea si perfectionarea cunostintelor privind
tehnicilede evaluare a riscurilor, in cadrul unor proiecte de
twinning si asistenta tehnica.
7
-
3.6. Contributia politicii publice la dezvoltarea sectorului
(economica,administrativa, sau institutionala);
Viziunea Guvernului Romaniei in domeniul bugetar se
caracterizeaza prin eficienta alocarilorbugetare pe baza de
prioritati, pe transparenta cheltuielilor publice, pe asigurarea
efectuluimultiplicator al cheltuielii publice asupra economiei
reale.
Politica fiscala a Guvernului va functiona mai degraba in
serviciul producatorilor de impozitedecat in serviciul
culegatorilor de impozite si se va baza pe un parteneriat real
intre stat sicontribuabil.
Eficienta fiscalitatii se observa atat in modul in care
impozitele si taxele colectate la bugetulde stat se reintorc sub
forma calitatii serviciilor publice cat si in modul in care ele
asigura, in modsustenabil, mentinerea si extinderea bazelor de
impozitare. Reforma legislatiei fiscale impunereducerea continua a
scutirilor si exceptarilor acordate la plata impozitelor si a
taxelor, cu scopulcresterii transparentei mediului de afaceri,
imbunatatirii competitiei si largirii bazei de impozitare.
3.7. Desfasurarea pe programe a politicii publiceAdministrarea
datoriei publice
Modernizarea managementului datoriei publice se va realiza prin
elaborarea unei noi legi adatoriei publice care va fi armonizata cu
acquis-ul comunitar in domeniu si va include instrumentefinanciare
noi cum sunt swap valutar, swap de dobanzi, schimbarea valutei unui
imprumut,rascumpararea titlurilor de stat pe piata secundara prin
refinantarea acestora. Legea va afirma maiclar obiectivele si
atributiile institutiile statului avute in vedere in procesul de
administrare a datoriei.Cu ajutorul asistentei tehnice externe se
va crea un sistem de analiza a managementului risculuidatoriei
publice care va conduce la optimizarea structurii si a costurilor
portofoliului datoriei interne siexterne.
Incepand cu 1998, pentru a satisface conditionarea, de catre
institutiile financiareinternationale (Comisia Uniunii Europene si
banci internationale), a acordarii fondurilornerambursabile
(granturi) sau rambursabile, de infiintare a anumitor constructii
institutionale, in cadrulMinisterului Finantelor Publice s-au
infiintat, pe rand, Oficiul de Plati si Contractare PHARE,
FondulNational de Preaderare, Unitatile de Management al
Proiectelor pentru PSAL / PIBL si RICOP.Totodata, pentru cea mai
mare parte a creditelor externe obtinute de la banci
internationale, dupa1990, pentru sectorul public, intreaga
responsabilitate privind administrarea acestora a fost
datadiversilor beneficiari directi ai acestora, care si-au
constituit in acest scop unitati specializate. . Toate aceste
structuri institutionale au fost infiintate la cererea expresa a
finantatorilor externi de a avea unitati specializate cu scopul de
a asigura respectarea intocmai a regulilor, reglementarilorsi
procedurilor acestora privind achizitionarea de bunuri, servicii si
lucrari la care partea romana s-aangajat prin Memorandum-urile de
finantare cu Uniunea Europeana sau acordurile de imprumut cubancile
internationale. Aceste unitati specializate asigura si urmarirea
implementarii contractelor,intocmirea formalitatilor pentru
efectuarea platilor, a inregistrarilor contabile, precum si
elaborarea sitransmiterea rapoartelor financiare la finantatorii
externi. In acelasi timp, in incercarea de a imbunatati
managementul financiar al trezoreriei, in anul2001, a fost
infiintata Unitatea de Management a Trezoreriei.
Programele de integrare europeana
1. Consolidarea capacitatii administrative de a gestiona,
monitoriza si evalua programele - bugetul total al acestui program:
4.811 mii EURO
8
-
- Documentele prin care a fost asumat angajamentul:Documentul de
pozitie - Capitolul 21 "Politica regionala si
coordonareainstrumentelor structurale" Memorandumurile de Finantare
Phare National 2004 si 2006Raport de audit al Comisiei Europene
privind evaluarea capacitatii CoordonatoruluiNational al
AsistenteiRaport de evaluare intermediara a programului PHARE
2002Programul de masuri prioritare pentru integrare europeana
2. Program de reabilitare anexa 2 a sediului Autoritate de
Management Pentru Cadrul deSprijin Comunitar din P-ta Alba Iulia -
bugetul total al acestui program: 2.190 mii EURO - Documentele prin
care a fost asumat angajamentul:
Documentul de pozitie - Capitolul 21 "Politica regionala si
coordonarea instrumentelor structurale" Memorandumurile de
Finantare Phare National 2004 si 2006Raport de audit al Comisiei
Europene privind evaluarea capacitatii CoordonatoruluiNational al
AsistenteiRaport de evaluare intermediara a programului PHARE
2002Programul de masuri prioritare pentru integrare europeana
3. Amenajare spatii si dotare pentru personalul suplimentar al
Autoritate de ManagementPentru Cadrul de Sprijin Comunitar si AM
Infra – bugetul total al acestui program: 400 miiEURO
- Documentele prin care a fost asumat angajamentul:Documentul de
pozitie - Capitolul 21 "Politica regionala si
coordonareainstrumentelor structurale"
4. Infiintarea Centrului de Informare pentru fondurile Uniunii
Europene - bugetul total alacestui program: 6.450 mii EURO
- Documentele prin care a fost asumat angajamentul:Documentul de
pozitie - Capitolul 21 "Politica regionala si
coordonareainstrumentelor structurale"
5. Asigurarea transparentei procesului de programare a
instrumentelor structurale sidiseminarea informatiilor prin
portalul Autoritate de Management Pentru Cadrul de SprijinComunitar
si AMInfra - bugetul total al acestui program: 200 mii EURO -
Documentele prin care a fost asumat angajamentul:
Documentul de pozitie - Capitolul 21 "Politica regionala si
coordonareainstrumentelor structurale"
6. Întarirea capacitatii administrative a Autoritate de
Management Pentru Cadrul de SprijinComunitar si viitoarei
autoritati de management pentru Programul Operational de
AsistentaTehnica - bugetul total al acestui program: 259 mii EURO -
Documentele prin care a fost asumat angajamentul:
Documentul de pozitie - Capitolul 21 "Politica regionala si
coordonareainstrumentelor structurale" Programul de masuri
prioritare pentru integrare europeana
9
-
Memorandumul de finantare pentru programul national PHARE
2003
7. Program de comunicare, informare publica si promovare a PND
2007-2013 - bugetultotal al acestui program: 1.400 mii EURO
- Documentele prin care a fost asumat angajamentul:Documentul de
pozitie - Capitolul 21 "Politica regionala si
coordonareainstrumentelor structurale"
8. Asistenta tehnica pentru sprijinirea implementarii -
Programului de Cooperare siDezvoltare pentru o perioada de 5 ani-
bugetul total al acestui program: 2.248 mii EURO
- Documentele prin care a fost asumat angajamentul:Acordul de
finantare nerambursabila, încheiat între Guvernul Romaniei si
GuvernulElen "Programul de Cooperare si Dezvoltare pentru o
perioada de 5 ani"
9. Denumirea si descrierea programului de integrare europeana:
Program de amenajareanexa 2 a sediului Autoritate de Management
Pentru Cadrul de Sprijin Comunitar din P-taAlba Iulia - bugetul
total al acestui program: 365 mii EURO
- Documentele prin care a fost asumat angajamentul:Documentul de
pozitie - Capitolul 21 "Politica regionala si
coordonareainstrumentelor structurale" Memorandumurile de Finantare
Phare National 2004 si 2006Raport de audit al Comisiei Europene
privind evaluarea capacitatii CoordonatoruluiNational al
AsistenteiRaport de evaluare intermediara a programului PHARE
2002Programul de masuri prioritare pentru integrare europeana
3.8. Riscuri privind implementarea politicii publiceIn contextul
actual, o eventuala diminuare a resurselor va duce la scaderea
salariilor,
blocarea posturilor si exodul salariatilor spre alte domenii mai
bine motivate.Aceasta situatie va afecta in mod negativ
indeplinirea sarcinilor Ministerului Finantelor
Publice, in special pe linia combaterii evaziunii fiscale, a
cresterii gradului de colectare, aplicariimemorandumurilor de
aderare la Uniunea Europeana.
3.9. Sistemul de finantare utilizatFinantarea cheltuielilor de
functionare a Ministerului Finantelor Publice se asigura atat de
la
bugetul de stat cat si din credite externe, venituri proprii si
fonduri externe nerambursabile si suntadministrate si
contabilizate, potrivit legii.
4. IMPLICATIILE BUGETARE ALE POLITICILOR PROMOVATE PRIN
PROIECTUL DE BUGET
Cheltuielile efectuate in 2004 si 2005, propunerile formulate
pentru anul 2005 precum siestimarile pentru perioada 2007-2009, au
ca scop:
- asigurarea conditiilor optime pentru desfasurarea activitatii
specifice MINISTERULFINANTELOR PUBLICE si a unitatilor subordonate,
inlesnirea procedurilor de lucru cucontribuabilii;
10
-
- asigurarea cu prioritate conform prevederilor legale a
cofinantarii proiectelor cu finantarenerambursabila;
- utilizarea fondurilor externe nerambursabile pentru crearea
premiselor de aderare laUniunea Europeana,incepand cu anul 2007
-mii lei -
2.3972.3272.2592.1852.538,25.487,46
VENITURI PROPRIITOTAL CHELTUIELI50.10
34.95961.34889.121304.863133.208,511.450,07
FONDURI EXTERNENERAMBURSABILE50.08
11.69013.76024.69028.15027.343,77CREDITE EXTERNE50.06
1.359.4311.308.1741.175.4631.000.000929.427,64572.644,62BUGET DE
STAT 50.01
1.396.7871.383.5391.280.6031.331.7381.093.324,35606.925,92TOTAL
GENERAL‘ 2009‘ 2008‘ 2007
Perspectiva financiaraPropuneri2006
Program2005
Realizari2004
5. FUNCTIONAREA FONDURILOR STRUCTURALE SI A FONDULUI DE COEZIUNE
INCEPAND DIN ANUL 2007
Romania este pe punctul de inchidere a negocierilor. Obiectivul
final al negocierilor esteaderarea Romaniei la UNIUNEA EUROPEANA,
respectiv dobandirea statutului de membru alUniunii Europene, cu
toate drepturile si obligatiile ce decurg din acest statut.
Aderarea Romaniei la Uniunea Europeana consta in adoptarea,
aplicarea si dezvoltareaacquis-ului comunitar, care reprezinta
intreaga legislatie primara si derivata, ca si ansamblul
politicilorsi institutiilor create pentru a asigura aplicarea,
respectarea si dezvoltarea corespunzatoare sicontinua a acestei
legislatii.
Principiul fundamental al aderarii la Uniunea Europeana este ca
cea mai mare parte aacquis-ului trebuie preluata ca atare de statul
candidat, acesta constituind esenta insasi a
constructieicomunitare, ceea ce se negociaza fiind doar modul si
calendarul de aplicare.
In acest sens, pentru acquis-ul comunitar „Politica regionala si
coordonarea instrumentelorstructurale”, regasit in Capitolul 21,
negocierile de aderare au fost incheiate.
In Documentul Complementar de Pozitie pentru Capitolul 21 de
negocieri „PoliticaRegionala si Coordonarea Instrumentelor
Structurale” Romania s-a angajat sa ia toate masurilenecesare
pentru implementarea efectiva a acquis-ului si declara ca va fi in
masura sa ilaplice, in intregime, de la data aderarii. Astfel,
infrastructura institutionala necesara implementariiacquis-ului va
fi completa si functionala la data aderarii Romaniei la Uniunea
Europeana, conformanexei IV a acestui document.
Romania va asigura conformitatea politicii sale de coeziune
economica si sociala cu altepolitici comunitare, in special in
domeniile concurentei, achizitiilor publice, protectiei
mediului,egalitatii de sanse intre femei si barbati si va asigura
ca operatiunile finantate din FondurileStructurale si Fondul de
Coeziune vor fi conforme cu reglementarile comunitare in aceste
domenii.
11
-
Totodata, este subliniat faptul ca Romania este pregatita sa
examineze in continuare evolutialegislatiei comunitare in domeniul
politicii regionale si coordonarii instrumentelor structurale si
sainformeze sistematic Conferinta de Aderare sau Consiliul de
Asociere cu privire la legislatia simasurile de implementare
adoptate pentru aplicarea noului acquis in domeniul politicii
regionale sicoordonarii instrumentelor structurale sau, daca va fi
cazul, cu privire la dificultatile care ar putea saapara in
transpunerea noului acquis.
Constructia sistemului legislativ si institutional convenit cu
Comisia Europeana incadrul acestui capitol este obligatorie pentru
ca tara noastra sa beneficieze, dupa dataaderarii, de Fondurile
Structurale si de Coeziune ale Uniunii Europene,
fondurinerambursabile a caror dimensiune se va ridica, anual, pana
la 4% din Produsul InternBrut al Romaniei.
In acest sens, Ministerul Finantelor Publice a fost desemnat
drept Autoritate deManagement pentru Cadrul de Sprijin Comunitar si
Autoritate de Management pentru Infrastructura,avand
responsabilitatea coordonarii procesului de pregatire a sistemului
legislativ,institutional si procedural pentru managementul
Instrumentelor Structurale.
Ministerul Finantelor Publice a realizat si sinteza a
angajamentelor asumate de GuvernulRomaniei in Documentul
Complementar de Pozitie la Capitolul 21 „Politica Regionala
siCoordonarea Instrumentelor Structurale”, care vizeaza in
principal perioada 2004-2006, dar si aniiurmatori, cand Romania va
trebui sa asigure gestionarea corecta a Fondurilor Structurale.
Punerea la punct a sistemului impune pe termen scurt si mediu
masuri complexe denatura legislativa, constructia sistemului
institutional care va gestiona fondurile,elaborarea procedurilor de
management si implementare, asigurarea capacitatii interne
deconfinantare, realizarea unei campanii de promovare a Fondurilor
Structurale.
Dintre angajamentele majore ce trebuie indeplinite in perioada
urmatoare, sunt de mentionaturmatoarele:
1. Cadrul legislativ:
Romania se angajeaza sa analizeze conformitatea cadrului
legislativ actual cu acquis-ulcomunitar, implementand, daca este
necesar, modificari. Aceste modificari afecteazaactele normative de
organizare si functionare a institutiilor desemnate ca Autoritati
deManagement/ Organisme Intermediare/ Autoritati de Plata prin
HOTARARE DEGUVERN numar 497/2004, cu modificarile si completarile
ulterioare.
2. Capacitatea administrativa:
a) Extinderea schemelor organizatorice si angajarea de personal
in Autoritatile deManagement, Autoritatile de Plata si Organismele
Intermediare, conform cifrelorconvenite cu Comisia Europeana (Anexa
IV la Documentul Complementar de Pozitie);
b) Implementarea „Planului Unic de Actiuni pentru imbunatatirea
sistemelor de gestiune afondurilor acordate Romaniei de Uniunea
Europeana
c) Derularea unui program national de pregatire profesionala a
intregului personal implicatin gestionarea fondurilor structurale
si de coeziune, atat la nivelul problematicii generale,cat si a
celei specifice fiecarei structuri si fiecarei functii exercitate
de institutiile din sistem
12
-
(programele de training au fost demarate la inceputul anului
2005 si se vor desfasurapermanent, atat in perioada de constructie
a sistemului, cat si pe parcursul implementariiefective a
fondurilor).
d) Implementarea masurilor concrete de imbunatatire a
salarizarii personalului ce va fiimplicat in sistemul fondurilor
structurale, astfel incat sa fie asigurata stabilitateapersonalului
si motivatia profesionala, conform HOTARARE DE GUVERN 490/2004
3. Programare:a) Elaborarea unor ghiduri generale privind
elaborarea Programelor Operationale;
b) Elaborarea Planului National de Dezvoltare 2007-2013 (analiza
socio-economica,strategie, programare financiara si mecanisme de
implementare).
4. Implementare:
a) Elaborarea manualelor de implementare a Programelor
Operationale.
b) Pregatirea din timp a portofoliului de proiecte ce urmeaza a
fi finantate din fondurilestructurale si de coeziune.
5. Sistemul Unic de Management al Informatiei :
- va fi un sistem computerizat, cu functii specifice pentru
managementul InstrumentelorStructurale, sprijinind toate
organismele romanesti care administreaza programe finantatede
Uniunea Europeana sau alti donori.
- Sistemul Unic de Management al Informatiei se va adresa
nevoilor tuturor nivelelor demanagement (autoritati de management,
organisme intermediare, agentii deimplementare, autoritate de
plata, beneficiari finali etc.) si tuturor fazelor
cicluluiprogramului (programare, licitatii, contractare,
implementare, audit si control,monitorizare si evaluare). De
asemenea, se intentioneaza ca Sistemul Unic deManagement al
Informatiei sa fie extins cu componenta care va include
totalitateainformatiilor asupra cheltuielilor bugetare la nivel
central, regional si local;
- Sistemul Unic de Management al Informatiei va fi realizat
gradual, cu sprijinul asistenteifinanciare Phare cat si cu fonduri
nationale, directionate pentru dezvoltarea unuisoftware, a
infrastructurii necesare, a manualelor de proceduri si a unor
sesiuni deinstruire pentru utilizarea si intretinerea sistemului.
Termenul asumat in Documentul depozitie ca data limita pentru
operationalizarea Sistemul Unic de Management alInformatiei este
luna decembrie 2006, urmand ca sistemul sa fie adaptat in
continuare lamodificarile survenite in procesul programarii si
implementarii instrumentelor structurale,precum si la evolutiile in
mediul tehnologiei informatiei;
- Conform angajamentelor asumate, costurile legate de
intretinerea Sistemului Unic deManagement al Informatiei, de
serviciile de comunicatii, precum si echiparea noiloractori –
Organisme Intermediare sau Agentii de Implementare vor fi
suportate, incepandcu anul 2005, din bugetul national.
6. Promovare:
Realizarea unei campanii de promovare privind programele
operationale finantabile dinfondurile structurale si de coeziune si
domeniile lor de interventie. In acest sens, sepreconizeaza si
infiintarea unei retele de centre de informare pentru fondurile
UniuniiEuropene, la nivel central, regional si locale
13
-
Aspecte bugetare / co-finantare
Fondurile structurale si de coeziune sunt destinate sa reduca
disparitatile dintre regiuni si sapromoveze dezvoltarea economica
si sociala.
In urma negocierilor cu Uniunea Europeana, suma aferenta
fondurilor structurale side coeziune din pachetul financiar acordat
Romaniei in perioada 2007-2009 este de 5973milioane euro. Pentru
perioada 2010–2013, vor fi alocate alte sume de maxim 4%
dinProdusul Intern Brut national, in fiecare an. Aceste sume se vor
cunoaste insa in cursulanului 2006, dupa agrearea noii perspective
financiare a Uniunii de catre Consiliul UniuneaEuropeana si
Parlamentul European.
Aceste sume se co-finanteaza de la bugetul national. Esalonarea
pe cei trei ani se vaface gradual, plecand de la premisa ca, in
timp, capacitatea de absorbtie a Romaniei se vaimbunatati. Si in
acest caz functioneaza regula: sumele alocate in anul n trebuie
cheltuite esalonatpana in anul n+2.
Sumele aferente fondurile structurale se finanteaza de la
bugetul Uniunea Europeana pana lamaxim 75% din valoarea
proiectului. Sumele aferente fondurilor de coeziune se finanteaza
de labugetul Uniunea Europeana pana la maxim 80% din valoarea
proiectului si in cazuri exceptionalepana la 85%.
In acest sens, este de subliniat faptul ca Romania s-a angajat
sa asigure, cu prioritate siin intregime, necesarul de cofinantare
pentru fondurile structurale si de coeziune. Volumulconsiderabil al
fondurilor interne necesare in acest sens va impune revizuirea unor
prevederi alelegislatiei bugetare romanesti ( pragul maxim de
indatorare al autoritatilor locale).
Conform obiectivelor stabilite pentru perioada 2007–2013,
inclusiv prin prisma obiectivelorStrategiei de la Lisabona –
dezvoltare durabila, cu o crestere economica substantiala si
reducereadisparitatilor economice si sociale din cadrul Uniunea
Europeana - structura cheltuielilor propusa deComisie prevede
acordarea prioritatii politicii de coeziune pentru reducerea
decalajelor economicesi sociale dintre zonele Uniunea Europeana si
sustinerea zonelor sarace.
Aceste angajamente sunt obligatii clare care trebuie puse in
practica atat in ceea cepriveste necesarul de personal, cat si
pregatirea profesionala a acestuia, realizarea deproceduri si
ghiduri pentru elaborarea si implementarea Programelor
Operationale,elaborarea Planului National de Dezvoltare 2007-2013,
angajamente care suntmonitorizate permanent de catre Comisia
Europeana.
Este de mentionat si faptul ca, pentru a veni in sprijinul
Guvernului Romaniei, ComisiaEuropeana a aprobat pachetul Phare 2004
in care se vor aloca peste 100 milioane europentru pregatirea
intregului sistem de gestionare a instrumentelor structurale.
Subliniem faptul ca in Pozitia Comuna a Conferintei de Aderare
Uniunea Europeana –Romania (CONF-RO 37/04) este mentionat faptul ca
Uniunea Europeana, in cazulnerespectarii tuturor angajamentelor
asumate in Documentul Complementar de Pozitiepentru Capitolul 21,
nu isi va asuma responsabilitatea transferului fondurilor
structurale side coeziune destinate Romaniei dupa aderare.
14
-
Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
Ø Buget de stat Ø Credite externe Ø Fonduri externe nerambursabile
Ø Sume alocate pentru activitati finantate integral
din venituri proprii
-
fond
urilo
r al
ocat
e pe
sur
se s
i pe
titl
uri d
e ch
eltu
ieli
pe a
nii 2
004
- 200
9
SIN
TE
ZA
MIN
IST
ER
UL
FIN
AN
TE
LO
R P
UB
LIC
E
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
12
2004
Rea
lizar
i
2005
Pro
gram
%
2006
/ 20
05
Pag
. 1
Pro
pune
ri
2006
Est
imar
i
2007
Est
imar
i
2008
56
Ane
xa n
r. 3
// 0
1
B
Est
imar
i
2009
74=
3 / 2
3
16
A
Cap
i-to
lSu
b-ca
pi-
tol
Pa-
graf
ra-
Gru
- /
Tit
lu
paA
r- ti-
col
Ali- ne-
at
TOTA
L G
ENER
AL
5000
____
____
____
__
606
.925
,92
1.0
93.3
27,3
5 1
21,8
1
1.3
96.7
87
1.3
31.7
38
1.2
80.6
03
1.3
83.5
39
CH
ELTU
IELI
CU
REN
TE
536
.286
,59
9
28.3
93,9
4 1
17,8
8
1.3
20.0
3750
0001
1
.094
.377
1
.108
.641
1
.276
.378
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
3
35.6
28,2
3
481
.723
,50
132
,43
805.
491
10
63
7.96
0
68
6.65
1
76
7.97
7
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
9
0.28
1,01
2
20.4
83,9
8
99,0
2
24
3.86
420
218.
318
223.
938
247.
234
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI
2
56,2
3
4.
273,
44 1
40,2
9
6
.949
30
5
.995
6.8
25
7
.149
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I
42.
121,
36
109
.055
,73
132
,02
43.
477
55
14
3.97
3
4
9.72
0
6
3.09
5
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
6
7.99
9,76
1
12.8
57,2
9
78,0
9
22
0.25
659
88.
131
141.
507
190.
923
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L
68.
733,
83
160
.614
,47
144
,58
67.
696
70
23
2.21
9
16
4.86
3
9
8.13
4
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E
68.
733,
83
160
.614
,47
144
,58
67.
696
71
23
2.21
9
16
4.86
3
9
8.13
4
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E
1.
905,
50
4.
318,
94 1
19,0
6
9
.054
79
5
.142
7.0
99
9
.027
TITL
UL
XII
I RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E
1.
905,
50
4.
318,
94 1
19,0
6
9
.054
81
5
.142
7.0
99
9
.027
BU
GET
DE
STA
T50
01__
____
____
____
5
72.6
44,6
2
929
.427
,64
107
,59
1
.359
.431
1
.000
.000
1
.175
.463
1
.308
.174
CH
ELTU
IELI
CU
REN
TE
524
.972
,12
8
20.6
09,1
8 1
10,2
6
1.2
85.0
1150
0101
904.
791
1
.018
.167
1
.203
.578
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
3
35.4
38,6
9
481
.287
,05
132
,30
804.
139
10
63
6.73
0
68
5.37
2
76
6.66
5
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
8
7.20
4,07
1
55.1
40,3
7
90,2
1
21
0.19
020
139.
947
143.
992
185.
687
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI
2
56,2
3
4.
273,
44 1
40,2
9
6
.949
30
5
.995
6.8
25
7
.149
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I
34.
073,
37
67.
051,
03
50,6
9
4
3.47
755
33.
988
40.
471
53.
154
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
6
7.99
9,76
1
12.8
57,2
9
78,0
9
22
0.25
659
88.
131
141.
507
190.
923
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L
45.
767,
00
104
.499
,52
86
,19
65.
366
70
9
0.06
7
15
0.19
7
9
5.56
9
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E
45.
767,
00
104
.499
,52
86
,19
65.
366
71
9
0.06
7
15
0.19
7
9
5.56
9
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E
1.
905,
50
4.
318,
94 1
19,0
6
9
.054
79
5
.142
7.0
99
9
.027
TITL
UL
XII
I RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E
1.
905,
50
4.
318,
94 1
19,0
6
9
.054
81
5
.142
7.0
99
9
.027
-
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
12
2004
Rea
lizar
i
2005
Pro
gram
%
2006
/ 20
05
Pag
. 2
Pro
pune
ri
2006
Est
imar
i
2007
Est
imar
i
2008
56
Ane
xa n
r. 3
// 0
1
B
Est
imar
i
2009
74=
3 / 2
3
16
A
Cap
i-to
lSu
b-ca
pi-
tol
Pa-
graf
ra-
Gru
- /
Tit
lu
paA
r- ti-
col
Ali- ne-
at
CR
EDIT
E EX
TER
NE
5006
____
____
____
___
2
7.34
3,77
2
8.15
3,00
87
,70
24.
690
13.
760
11.
690
CH
ELTU
IELI
CU
REN
TE
7.
301,
27
16.
844,
00 1
08,8
150
0601
18.
328
8.5
77
1
0.20
2
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
1
,56
8
,45
59
,17
10
5
5
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
701
,79
1.07
0,61
79
,11
20
847
7
72
261
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I
6.
597,
92
15.
764,
94 1
10,8
555
17.
476
7.8
00
9
.941
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L
20.
042,
50
11.
309,
00
56,2
670
6.3
62
5
.183
1.4
88
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E
20.
042,
50
11.
309,
00
56,2
671
6.3
62
5
.183
1.4
88
FON
DU
RI E
XTE
RN
E N
ERA
MB
UR
SAB
ILE
5008
____
____
____
____
____
____
____
___
1.45
0,07
1
33.2
08,5
1 2
28,8
6
3
4.95
9
30
4.86
3
8
9.12
1
6
1.34
8
CH
ELTU
IELI
CU
REN
TE
1.
450,
07
89.
221,
01 1
89,6
8
3
2.81
150
0801
169.
238
79.
810
60.
448
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
6
2.98
1,25
121
,83
32.
811
20
7
6.72
9
7
8.36
1
6
0.44
8
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I
1.
450,
07
26.
239,
76 3
52,5
555
92.
509
1.4
49
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L
43.
987,
50 3
08,3
3
2
.148
70
13
5.62
5
9
.311
9
00
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E
43.
987,
50 3
08,3
3
2
.148
71
13
5.62
5
9
.311
9
00
VEN
ITU
RI P
RO
PRII
- TO
TAL
CH
ELTU
IELI
5010
____
____
____
____
____
____
____
____
____
_
5.
487,
46
2.
538,
20
86,0
8
2
.397
2.1
85
2
.259
2.3
27
CH
ELTU
IELI
CU
REN
TE
2.
563,
13
1.
719,
75 1
17,4
6
2
.215
5010
01
2
.020
2.0
87
2
.150
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
187
,98
428
,00
286
,21
1.3
5210
1.2
25
1
.274
1.3
12
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
2.37
5,15
1.29
1,75
61
,54
8
6320
7
95
813
8
38
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L
2.
924,
33
8
18,4
5
20,1
6
182
70
165
1
72
177
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E
2.
924,
33
8
18,4
5
20,1
6
182
71
165
1
72
177
-
MIN
IST
ER
UL
FIN
AN
TE
LO
R P
UB
LIC
E
buge
tulu
i pe
capi
tole
, tit
luri
de
chel
tuie
li, s
ubca
pito
le s
i par
agra
fepe
ani
i 200
4 - 2
009
SIN
TE
ZA
(sum
ele
aloc
ate
de la
bug
etul
de
stat
)
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
A1
2
Ane
xa n
r. 3
/
2004
Rea
lizar
i20
05P
rogr
am%
Pag
. 1
Pro
pune
ri20
06 56
%di
n to
tal
din
tota
l
34
/ 02
B
%di
n to
tal
78
9
2007
Est
imar
i20
08E
stim
ari
2009
Est
imar
i
16
Cap
i-
tol
Sub-
capi
- to
l
Pa-
graf
ra-
Gru
- /T
itlu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at
BU
GE
T D
E S
TA
T50
01
____
____
____
__10
0,00
100,
00
572
.644
,62
100,
00
929
.427
,64
1
.000
.000
1
.175
.463
1
.308
.174
1
.359
.431
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E 9
1,68
88,
2950
0101
5
24.9
72,1
2 9
0,48
8
20.6
09,1
8
90
4.79
1
1.0
18.1
67
1.2
03.5
78
1.2
85.0
11
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
58,
58 5
1,78
10
335
.438
,69
63,
67
481
.287
,05
636.
730
685.
372
766.
665
804.
139
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
15,
23 1
6,69
20
87.
204,
07 1
3,99
1
55.1
40,3
7
13
9.94
7
14
3.99
2
18
5.68
7
21
0.19
0
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI 0
,04
0,4
630
256
,23
0,6
0
4.
273,
44
5
.995
6.8
25
7
.149
6.9
49
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I 5
,95
7,2
155
3
4.07
3,37
3,4
0
67.
051,
03
3
3.98
8
4
0.47
1
5
3.15
4
4
3.47
7
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
11,
87 1
2,14
59
67.
999,
76 8
,81
1
12.8
57,2
9
8
8.13
1
14
1.50
7
19
0.92
3
22
0.25
6
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L 7
,99
11,
2470
4
5.76
7,00
9,0
1
104
.499
,52
90.
067
150.
197
95.
569
65.
366
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E 7
,99
11,
2471
4
5.76
7,00
9,0
1
104
.499
,52
90.
067
150.
197
95.
569
65.
366
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E 0
,33
0,4
679
1.90
5,50
0,5
1
4.
318,
94
5
.142
7.0
99
9
.027
9.0
54
TITL
UL
XII
I RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E 0
,33
0,4
681
1.90
5,50
0,5
1
4.
318,
94
5
.142
7.0
99
9
.027
9.0
54
Parte
a I-
a SE
RV
ICII
PU
BLI
CE
GEN
ERA
LE10
0,00
100,
0051
0001
5
64.8
04,6
210
0,00
9
21.8
04,0
9
99
2.89
8
1.1
60.9
92
1.2
93.7
74
1.3
55.8
55
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E 9
1,56
88,
2001
5
17.1
32,1
2 9
0,41
8
12.9
85,6
3
89
7.68
9
1.0
03.6
96
1.1
89.1
78
1.2
81.4
35
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
59,
39 5
2,21
10
335
.438
,69
64,
13
481
.287
,05
636.
730
685.
372
766.
665
804.
139
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
15,
44 1
6,83
20
87.
204,
07 1
4,09
1
55.1
40,3
7
13
9.94
7
14
3.99
2
18
5.68
7
21
0.19
0
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI 0
,05
0,4
630
256
,23
0,6
0
4.
273,
44
5
.995
6.8
25
7
.149
6.9
49
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I 4
,64
6,4
555
2
6.23
3,37
2,7
1
59.
427,
48
2
6.88
6
2
6.00
0
3
8.75
4
3
9.90
1
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
12,
04 1
2,24
59
67.
999,
76 8
,88
1
12.8
57,2
9
8
8.13
1
14
1.50
7
19
0.92
3
22
0.25
6
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L 8
,10
11,
3470
4
5.76
7,00
9,0
7
104
.499
,52
90.
067
150.
197
95.
569
65.
366
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E (7
1.01
+71.
02)
8,1
0 1
1,34
71
45.
767,
00 9
,07
1
04.4
99,5
2
9
0.06
7
15
0.19
7
9
5.56
9
6
5.36
6
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E 0
,34
0,4
779
1.90
5,50
0,5
2
4.
318,
94
5
.142
7.0
99
9
.027
9.0
54
TITL
UL
XII
I RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E 0
,34
0,4
781
1.90
5,50
0,5
2
4.
318,
94
5
.142
7.0
99
9
.027
9.0
54
Ram
burs
ari d
e cr
edite
ext
erne
0,3
4 0
,47
8101
1.90
5,50
0,5
2
4.
318,
94
5
.142
Ram
burs
ari d
e cr
edite
ext
erne
con
tract
ate
8101
01
-
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
A1
2
Ane
xa n
r. 3
/
2004
Rea
lizar
i20
05P
rogr
am%
Pag
. 2
Pro
pune
ri20
06 56
%di
n to
tal
din
tota
l
34
/ 02
B
%di
n to
tal
78
9
2007
Est
imar
i20
08E
stim
ari
2009
Est
imar
i
16
Cap
i-
tol
Sub-
capi
- to
l
Pa-
graf
ra-
Gru
- /T
itlu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at
de
ordo
nato
rii d
e cr
edite
0,3
4 0
,47
1.90
5,50
0,5
2
4.
318,
94
5
.142
AU
TOR
ITA
TI P
UB
LIC
E SI
AC
TIU
NI E
XTE
RN
E10
0,00
100,
0051
01
493
.581
,13
100,
00
803
.196
,80
899.
017
1
.013
.780
1
.096
.500
1
.128
.938
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E 9
0,34
86,
4501
4
45.9
08,6
3 8
9,41
6
94.3
78,3
4
80
3.80
8
85
6.48
4
99
1.90
4
1.0
54.5
18
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
67,
96 5
9,92
10
335
.438
,69
70,
83
481
.287
,05
636.
730
685.
372
766.
665
804.
139
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
17,
01 1
8,60
20
83.
980,
34 1
4,93
1
49.3
90,3
7
13
4.19
7
13
8.28
7
17
9.33
6
20
3.52
9
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI 0
,05
0,5
330
256
,23
0,6
7
4.
273,
44
5
.995
6.8
25
7
.149
6.9
49
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I 5
,31
7,4
055
2
6.23
3,37
2,9
9
59.
427,
48
2
6.88
6
2
6.00
0
3
8.75
4
3
9.90
1
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L 9
,27
13,
0170
4
5.76
7,00
10,
02
104
.499
,52
90.
067
150.
197
95.
569
65.
366
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E 9
,27
13,
0171
4
5.76
7,00
10,
02
104
.499
,52
90.
067
150.
197
95.
569
65.
366
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E 0
,39
0,5
479
1.90
5,50
0,5
7
4.
318,
94
5
.142
7.0
99
9
.027
9.0
54
TITL
UL
XII
I RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E 0
,39
0,5
481
1.90
5,50
0,5
7
4.
318,
94
5
.142
7.0
99
9
.027
9.0
54
Aut
orita
ti ex
ecut
ive
si le
gisl
ativ
e10
0,00
82,
6001
4
93.5
81,1
3 7
8,13
6
63.4
77,2
9
70
2.38
3
79
3.95
7
85
8.74
1
88
4.14
6
Aut
orita
ti ex
ecut
ive
100,
00 8
2,60
03
493
.581
,13
78,
13
663
.477
,29
702.
383
Ser
vici
i pub
lice
desc
entra
lizat
e 1
7,40
02 2
1,87
1
39.7
19,5
1
19
6.63
4
21
9.82
3
23
7.75
9
24
4.79
2
ALT
E SE
RV
ICII
PU
BLI
CE
GEN
ERA
LE10
0,00
100,
0054
01
71.
223,
4910
0,00
1
18.6
07,2
9
9
3.88
1
14
7.21
2
19
7.27
4
22
6.91
7
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E10
0,00
100,
0001
7
1.22
3,49
100,
00
118
.607
,29
93.
881
147.
212
197.
274
226.
917
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
4,5
3 4
,85
20
3.
223,
73 6
,12
5.75
0,00
5.7
50
5
.705
6.3
51
6
.661
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
95,
47 9
5,15
59
67.
999,
76 9
3,88
1
12.8
57,2
9
8
8.13
1
14
1.50
7
19
0.92
3
22
0.25
6
Alte
ser
vici
i pub
lice
gene
rale
100,
0010
0,00
50
71.
223,
4910
0,00
1
18.6
07,2
9
9
3.88
1
14
7.21
2
19
7.27
4
22
6.91
7
Parte
a a
V-a
AC
TIU
NI E
CO
NO
MIC
E10
0,00
100,
0080
0001
7.84
0,00
100,
00
7.
623,
55
7
.102
14.
471
14.
400
3.5
76
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E10
0,00
100,
0001
7.84
0,00
100,
00
7.
623,
55
7
.102
14.
471
14.
400
3.5
76
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I10
0,00
100,
0055
7.84
0,00
100,
00
7.
623,
55
7
.102
14.
471
14.
400
3.5
76
ALT
E A
CTI
UN
I EC
ON
OM
ICE
100,
0010
0,00
8701
7.84
0,00
100,
00
7.
623,
55
7
.102
14.
471
14.
400
3.5
76
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E10
0,00
100,
0001
7.84
0,00
100,
00
7.
623,
55
7
.102
14.
471
14.
400
3.5
76
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I10
0,00
100,
0055
7.84
0,00
100,
00
7.
623,
55
7
.102
14.
471
14.
400
3.5
76
Fon
dul R
oman
de
Dez
volta
re S
ocia
la10
0,00
100,
0001
7.84
0,00
100,
00
7.
623,
55
7
.102
14.
471
14.
400
3.5
76
-
pe a
nii 2
004-
200
9
SIN
TE
ZA
(sum
ele
aloc
ate
din
cred
ite
exte
rne)
MIN
IST
ER
UL
FIN
AN
TE
LO
R P
UB
LIC
E
buge
tulu
i pe
capi
tole
, tit
luri
de
chel
tuie
li, s
ubca
pito
le s
i par
agra
fe
-mii
lei-
Ane
xa n
r. 3
/P
ag.
1/ 0
316
Den
umir
e in
dica
tor
A1
2
2004
Rea
lizar
i20
05P
rogr
am%
Pro
pune
ri20
06 56
%di
n to
tal
din
tota
l
34
B
%di
n to
tal
78
9
2007
Est
imar
i20
08E
stim
ari
2009
Est
imar
i
Cap
i-
tol
Sub-
capi
-
tol
Pa-
graf
ra-
Gru
-
Tit
lu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at/
CR
ED
ITE
EX
TE
RN
E50
06
____
____
____
___
100,
0010
0,00
2
7.34
3,77
100,
00
28.
153,
00
2
4.69
0
13.7
60
1
1.69
0
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E 2
6,70
59,
8350
0601
7.30
1,27
74,
23
16.
844,
00
1
8.32
8
8.5
77
1
0.20
2
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
0,0
1 0
,03
10
1,5
6 0
,02
8
,45
5
5
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
2,5
7 3
,80
20
7
01,7
9 3
,43
1.07
0,61
8
47
77
2
261
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I 2
4,13
56,
0055
6.59
7,92
70,
78
15.
764,
94
1
7.47
6
7.8
00
9
.941
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L 7
3,30
40,
1770
2
0.04
2,50
25,
77
11.
309,
00
6
.362
5
.183
1.4
88
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E 7
3,30
40,
1771
2
0.04
2,50
25,
77
11.
309,
00
6
.362
5
.183
1.4
88
AU
TOR
ITA
TI P
UB
LIC
E SI
AC
TIU
NI E
XTE
RN
E10
0,00
100,
0051
06
27.
343,
7710
0,00
2
8.15
3,00
24.
690
13
.760
11.
690
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E 2
6,70
59,
8301
7.30
1,27
74,
23
16.
844,
00
1
8.32
8
8.5
77
1
0.20
2
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
0,0
1 0
,03
10
1,5
6 0
,02
8
,45
5
5
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
2,5
7 3
,80
20
7
01,7
9 3
,43
1.07
0,61
8
47
77
2
261
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I 2
4,13
56,
0055
6.59
7,92
70,
78
15.
764,
94
1
7.47
6
7.8
00
9
.941
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L 7
3,30
40,
1770
2
0.04
2,50
25,
77
11.
309,
00
6
.362
5
.183
1.4
88
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E 7
3,30
40,
1771
2
0.04
2,50
25,
77
11.
309,
00
6
.362
5
.183
1.4
88
Aut
orita
ti ex
ecut
ive
si le
gisl
ativ
e10
0,00
100,
0001
2
7.34
3,77
100,
00
28.
153,
00
2
4.69
0
13.7
60
1
1.69
0
Aut
orita
ti ex
ecut
ive
100,
0010
0,00
03
27.
343,
7710
0,00
2
8.15
3,00
24.
690
-
pe a
nii 2
004-
200
9
SIN
TE
ZA
(sum
ele
aloc
ate
din
fond
uri e
xter
ne n
eram
burs
abile
)
MIN
IST
ER
UL
FIN
AN
TE
LO
R P
UB
LIC
E
buge
tulu
i pe
capi
tole
, tit
luri
de
chel
tuie
li, s
ubca
pito
le s
i par
agra
fe
-mii
lei-
Ane
xa n
r. 3
/P
ag.
1/ 0
516
Den
umir
e in
dica
tor
A1
2
2004
Rea
lizar
i20
05P
rogr
am%
Pro
pune
ri20
06 56
%di
n to
tal
din
tota
l
34
B
%di
n to
tal
78
9
2007
Est
imar
i20
08E
stim
ari
2009
Est
imar
i
Cap
i-
tol
Sub-
capi
-
tol
Pa-
graf
ra-
Gru
-
Tit
lu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at/
FON
DU
RI E
XTE
RN
E N
ERA
MB
UR
SAB
ILE
5008
____
____
____
____
____
____
____
___
100,
0010
0,00
1.45
0,07
100,
00
133
.208
,51
304.
863
89.
121
61.
348
34.
959
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E10
0,00
66,
9850
0801
1.45
0,07
55,
51
89.
221,
01
16
9.23
8
7
9.81
0
6
0.44
8
3
2.81
1
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
47,
2820
25,
17
62.
981,
25
7
6.72
9
7
8.36
1
6
0.44
8
3
2.81
1
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I10
0,00
19,
7055
1.45
0,07
30,
34
26.
239,
76
9
2.50
9
1
.449
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L 3
3,02
70 4
4,49
4
3.98
7,50
135.
625
9.3
11
900
2.1
48
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E 3
3,02
71 4
4,49
4
3.98
7,50
135.
625
9.3
11
900
2.1
48
AU
TOR
ITA
TI P
UB
LIC
E SI
AC
TIU
NI E
XTE
RN
E10
0,00
100,
0051
08
1.
450,
0710
0,00
1
31.4
08,5
1
30
4.86
3
8
9.12
1
6
1.34
8
3
4.95
9
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E10
0,00
66,
5301
1.45
0,07
55,
51
87.
421,
01
16
9.23
8
7
9.81
0
6
0.44
8
3
2.81
1
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
46,
5620
25,
17
61.
181,
25
7
6.72
9
7
8.36
1
6
0.44
8
3
2.81
1
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I10
0,00
19,
9755
1.45
0,07
30,
34
26.
239,
76
9
2.50
9
1
.449
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L 3
3,47
70 4
4,49
4
3.98
7,50
135.
625
9.3
11
900
2.1
48
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E 3
3,47
71 4
4,49
4
3.98
7,50
135.
625
9.3
11
900
2.1
48
Aut
orita
ti ex
ecut
ive
si le
gisl
ativ
e10
0,00
85,
4301
1.45
0,07
96,
54
112
.268
,51
294.
322
89.
121
61.
348
34.
959
Aut
orita
ti ex
ecut
ive
100,
00 8
5,43
03
1.
450,
07 9
6,54
1
12.2
68,5
1
29
4.32
2
Ser
vici
i pub
lice
desc
entra
lizat
e 1
4,57
02 3
,46
1
9.14
0,00
10.
541
AC
TIU
NI G
ENER
ALE
EC
ON
OM
ICE,
CO
MER
CIA
LE S
I80
08
DE
MU
NC
A10
0,00
1.80
0,00
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E10
0,00
8008
01
1.
800,
00
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
100,
0020
1.80
0,00
Act
iuni
gen
eral
e ec
onom
ice
si c
omer
cial
e10
0,00
01
1.
800,
00
Pro
gram
e de
dez
volta
re re
gion
ala
si10
soc
iala
100,
00
1.
800,
00
-
pe a
nii 2
004-
200
9
SIN
TE
ZA
MIN
IST
ER
UL
FIN
AN
TE
LO
R P
UB
LIC
E
buge
tulu
i pe
capi
tole
, tit
luri
de
chel
tuie
li, s
ubca
pito
le s
i par
agra
fe
(sum
ele
aloc
ate
pent
ru a
ctiv
itat
i fin
anta
te i
nteg
ral d
in v
enit
uri p
ropr
ii)-m
ii le
i-A
nexa
nr.
3 /
Pag
. 1
/ 06
16
Den
umir
e in
dica
tor
A1
2
2004
Rea
lizar
i20
05P
rogr
am%
Pro
pune
ri20
06 56
%di
n to
tal
din
tota
l
34
B
%di
n to
tal
78
9
2007
Est
imar
i20
08E
stim
ari
2009
Est
imar
i
Cap
i-
tol
Sub-
capi
-
tol
Pa-
graf
r
