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MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR
PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS
Bogotá, Febrero 2015
D. HITOS 2015 – REP E INCLUSIÓN SOCIAL
E. INCLUSION SOCIAL Y ECONÓMICA EN EL ACCIONAR DEL MAE
Política de reducción reuso y reciclaje de vidrio
Nueva matriz productiva
SITUACIÓN ACTUAL
Programa Nacional Para la Gestión Integral de Desechos Sólidos
CONTEXTO DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
GENERACIÓN:
ESPECIAL43%
GRANDE6%
MEDIANO20%
PEQUEÑO6%
MICRO25%
GENERACIÓNDERESIDUOSPORTIPODEGAD
ORGÁNICO INORGÁNICO OTROS
61,40%
25,20%
13,30%
GENERACIÓN: 0,73kg/hab/día 4´139.512 Ton/año
ESPECIAL1%
GRANDE1%
MEDIANO7%PEQUEÑO
6%
MICRO85%
CLASIFICACIÓNDEGADsPORGENERACIÓNDERESIDUOSHabitantes: 16`278.844 221 Municipios
PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS
REDUCCIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Respuesta concreta a los problemas de disposición
final inadecuada de residuos.
Políticas e Impulso a proyectos, fomentando
matriz productiva e inclusión social
Políticas para GIRS con eficiencia y sostenibilidad
económica, social y ambiental
POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
DEL PRODUCTOR/IMPORTADOR
Programa Nacional Para la Gestión Integral de Desechos Sólidos
MARCO NORMATIVO RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
Ministerio del
Ambiente
AM 20 AM 21 AM 22 AM 190
Neumáticos fuera de uso
Plásticos de agroquímicos
Pilas Aparatos eléctricos y electrónicos
Aplicación Celulares y NFU
Otros RAEE
2013/ 2014 2015
POLÍTICAS PÚBLICAS - REP
«Importadores y productores tienen la responsabilidad del producto a través de todo
el ciclo de vida del mismo, así como los relativos al uso y disposición final de estos
luego de su vida útil»
POLÍTICAS PÚBLICAS - REP
Ministerio de Ambiente
META RECICLAJE (REP)
MINISTERIO DE PRODUCTIVIDAD/ MINISTERIO
DE TELECOMUNICACIONES
LICENCIA IMPORTADOR
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
PERMITE IMPORTACIÓN
Comité
Gobierno
Neumáticos usados AM 20 meta: 20%
Plan Nacional de Movilización de NFU de lugares de disposición final - 2014
Fomento de industria de reciclaje
Recuperación neumáticos 2014
Inversiones ambientales para implementación de política 2014
Puntos entrega para usuario final
Retiro de 73.000 NFU 63 Cantones 21 Provincias
18 empresas gestoras (reciclaje)
Inversión: 6 millones
578.105 unidades 105% meta 2014
USD 1.894.929
770 puntos a nivel nacional
RESULTADOS IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - REP
Celulares usados AM 191 meta: 3%
Fomento de industria de reciclaje
Recuperación celulares 2013-2014
Inversiones ambientales para implementación de política 2013-2014
Puntos entrega para usuario final
4 empresas gestoras (reciclaje)
Inversión: 1 millón
587.299 unidades 480% meta anual
USD 2.150.000
Servicio al cliente operadoras: 60 puntos a nivel nacional
RESULTADOS IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - REP
Pilas usadas AM 22 meta: 5%
Fomento de industria de reciclaje
Trabajo con SENAE
Separación pilas comunes de peligrosas
20 Puntos entrega para usuario final
5 empresas gestoras (disposición final)
93 % importaciones pilas: residuos comunes
7 % pilas peligrosas (Hg, Li, Ni-Cd)
Kywi, Radio Shack, EEQ, MAE
RESULTADOS IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - REP
Impulsores de la política
Actores involucrados
IMPUESTO REDIMIBLE A LAS BOTELLAS PET
Año Botellas puestas en el mercado
Botellas recuperadas
Porcentaje recuperado
2012 1.142 millones 905 millones 79%
2013 1.775 millones 1.988 millones 111,98%
2014 1.775 millones 1.935 millones 109%
Fuente: SRI, 2014
Hecho Generador• Embotelladoras
Consumidor. Generador residuo
SRI Servicio de Rentas Internas
Puntos de Devolución del IRBP :
1. Centros de Acopio
2. Embotelladoras
RECICLADORES
Post-consumo
Plantas recicladoras
IMPUESTO REDIMIBLE A LAS BOTELLAS PET
IMPACTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL IMPUESTO REDIMIBLE A LAS BOTELLAS PET
RECICLADORES
INDUSTRIA
USD 7`1412.050
USD 22`721.300
USD 38`707.557 .
USD 39`761.300
SIN POLÍTICA * Aumento del ingreso de los recicladores en más del 500%. * Aumento precio del material en un 160%. * Visibilización del reciclador de base en la cadena del PET.
* 2 Plantas a nivel nacional con capacidad de reciclar el 100% del PET en el país • 40 centros de acopio. • Botellas con % PET
reciclado
ENKADOR 1era planta recicladora del país
1era planta de R-PET
Norma técnica INEN para reciclaje de PET
HITOS 2015 – INCLUSIÓN SOCIAL
* Política de reducción, reuso y reciclaje de vidrio
* Inclusión de la cadena de residuos sólidos en la Nueva Matriz
Productiva
Programa Nacional Para la Gestión Integral de Desechos Sólidos
ACUERDO MINISTERIAL
REDUCCIÓN REUSO RECICLAJE
SUJETO DE CONTROL
¿CÓMO SE APLICA?
Embotelladora de Bebidas Embotelladora de Bebidas Embotelladora, Envasadora,
Fundidora e Importador
AMPARADO EN EL PRINCIPIO REP
• Metas anuales para el reemplazo gradual de botellas no retornables, por retornables.
• Metas anuales para la promoción de sistemas de reabastecimiento de bebidas, a locales "detallistas”
• Metas anuales de recuperación de vidrio post consumo.
• Mínimo el 10% de recuperación a través de recicladores de la EPS
POLÍTICA DE REDUCCIÓN, REUSO Y RECICLAJE DE VIDRIO
SUJETO DE CONTROL
¿CÓMO SE APLICA?
POLÍTICA DE REDUCCIÓN, REUSO Y RECICLAJE DE VIDRIO
20.145 Tn 19%
59.150 Tn 56%
91.095 Tn 86%
RECUPERACIÓN SOBRE EL TOTAL RECICLABLE
2.352 empresas (72%) PB 56 M USD (25%)
VAB 30 M USD
4,1 millones Ton/año 196 empresas (6%)
PB 11,5 M USD (5%) VAB 2,5 M USD
Generación RS
194 empresas (6%) PB 363 M USD (58%) VAB 97 M USD
540 empresas (17%) PB 26,7 M USD (12%) VAB 18,5 M USD
Recolección Acopio Aprovechamiento
y/o Transformación
Cliente Final
Transporte Separación en la Fuente
Disposición Final
La cadena GIRS concentra 3.283 empresas que generan una producción bruta de USD 222
millones y un valor agregado de USD 148 millones al año 2010.
Edu-comunicación ciudadana
Capital
Maquinaria y equipos de recolección, mantenimiento y
repuestos Administración y servicios de apoyo
Capital Equipos de Transporte
Especializado
Capital Tecnología
Sistemas de información
2,9 millones Ton/año 221 GAD’s
NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA
Inversiones en el sector 2012-2014
Residuos sólidos inorgánicos Inversión reciente
(en USD)
Papel y Cartón 150 millones
Chatarra 105 millones
Botellas PET 31 millones
Llantas 6 millones
Celulares 1 millones
TOTAL 292 millones
Fuente: mentefactura, en base a entrevistas a profundidad
NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA
INCLUSION SOCIAL Y ECONÓMICA EN EL
ACCIONAR DEL MAE
Programa Nacional Para la Gestión Integral de Desechos Sólidos
INCLUSIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA DE RECICLADORES. RESULTADOS
OBJETIVO
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL 12 DE FEBRERO
RECICLAJE INCLUSIVO
Hito en el país. Compromiso político y técnico. Garantiza el reciclaje
inclusivo Beneficia a más de 20.000 familias en todo el País
INCLUSIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA DE RECICLADORES. RESULTADOS
OBJETIVO
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL 12 DE FEBRERO
RECICLAJE INCLUSIVO
Hito en el país. Compromiso político y técnico. Garantiza el reciclaje
inclusivo Beneficia a más de 20.000 familias en todo el País • 11 Organizaciones legalizadas en la SEPS - 330
personas beneficiadas • Estudio de línea base - diagnóstico
socioeconómico
• Proyecto inclusivo Quito REPAPERS – RENAREC.
• Emprendimiento Aso. Romerillos, ALPINA, AVINA. Muncipio de Mejía
• 3 GAD´s implementan proyectos inclusivos: Cuenca, Quito, Mejía
• Financiamiento IRRI (BID-FOMIN) para proyecto inclusivo a nivel nacional
• Política de reciclaje de 10.000Ton/año de vidrio recuperado
RECONOCIMIENTO Y FORMALIZACIÓN DE 20.000 RECICLADORES
INCLUSIÓN SOCIAL CON VINCULACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
FORTALECIMIENTO Y MEJORA DE LA CAPACIDAD DE RECICLAJE
GRACIAS