Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
___________________________________________________________________________
NACRT
PRIJEDLOG ZAKONA
O HRVATSKOJ AGENCIJI ZA POLJOPRIVREDU I HRANU,
S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA
___________________________________________________________________________
Zagreb, listopad 2018.
PRIJEDLOG ZAKONA O HRVATSKOJ AGENCIJI ZA POLJOPRIVREDU I
HRANU
l. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1.
Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 85/10 – pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka
Ustavnog suda Republike Hrvatske).
ll. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI
ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Ocjena stanja i osnovna pitanja koja se trebaju urediti Zakonom
U skladu s Nacionalnim programom reformi 2018., kojim je određena mjera 1.3.3.
Racionalizacija sustava pravnih osoba s javnim ovlastima, Vlada Republike Hrvatske je na
sjednici održanoj, 2. kolovoza 2018. godine, donijela Zaključak KLASA: 022-03/18-07/355,
URBROJ: 50301-25/06-18-2, kojim se prihvaća Prijedlog smanjenja broja agencija, zavoda,
fondova, instituta, zaklada, trgovačkih društava i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima, te
se zadužuju nadležna tijela državne uprave za provedbu svih aktivnosti radi provedbe
navedenog akta. Na temelju navedenog Zaključka Hrvatska agencija za hranu i Hrvatska
poljoprivredna agencija prestaju s radom. Poslove Hrvatske agencije za hranu preuzima u
cijelosti Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo, koji ovim Prijedlogom zakona mijenja
naziv i nastavlja poslovati pod nazivom: „Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu“, sa
sjedištem u Osijeku. Poslove Hrvatske poljoprivredne agencije dijelom preuzima Ministarstvo
poljoprivrede, a dijelom Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu.
Zakonom o osnivanju Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo (Narodne novine br.
25/09,124/10 i 39/13) uređeno je osnivanje, poslovanje, odnosi u vezi s upravljanjem i način
financiranja Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo kao javne ustanove u području
poljoprivrede, hrane i ruralnog razvoja sa sjedištem u Zagrebu.
Zakonom o hrani (Narodne novine br. 81/13,14/14 i 30/15) uređeno je osnivanje, pravni status,
djelatnosti, tijela, način rada Hrvatske agencije za hranu kao javne ustanove koja obavlja
znanstvene i stručne poslove iz područja sigurnosti hrane i hrane za životinje te je ista
nacionalna referentna točka za procjenu rizika u području sigurnosti hrane i hrane za životinje.
Uredbom Vlade Republike Hrvatske o osnivanju Hrvatske poljoprivredne agencije (Narodne
novine br. 63/94, 93/96, 11/97, 48/00, 8/01, 78/03, 28/09 i 106/12) uređeno je osnivanje,
djelatnosti, tijela, ciljevi i način rada Hrvatske poljoprivredne agencije, kao specijalizirane
ustanove za poslove u poljoprivredi.
S obzirom da je prema navedenom Zaključku Vlade Republike Hrvatske, od 2. kolovoza 2018.
godine, određeno da Hrvatska agencija za hranu i Hrvatska poljoprivredna agencija prestaju s
radom, a Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo time proširuje svoje djelatnosti i mijenja
sjedište, potrebno je donijeti zakon kojim će se propisati izmjena naziva Hrvatskog centra za
poljoprivredu, hranu i selo u Hrvatsku agenciju za poljoprivredu i hranu, propisati promjena
sjedišta, proširiti propisane djelatnosti, kao i propisati prestanak rada i preuzimanje poslova i
radnika zatečenih na preuzetim poslovima, imovine, opreme, sredstava za rad, financijskih
sredstava, prava i obveza, pismohrane i druge dokumentacije kako Hrvatske agencije za hranu
tako i Hrvatske poljoprivredne agencije.
Posljedice koje će donošenjem Zakona proisteći
Donošenjem ovoga Zakona, odnosno njegovim stupanjem na snagu, prestat će s radom
Hrvatska agencija za hranu i Hrvatska poljoprivredna agencija. Preuzimanjem njihovih poslova
od strane Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu, sa sjedištem u Osijeku te preuzimanjem
dijela poslova Hrvatske poljoprivredne agencije od strane Ministarstva poljoprivrede, a sve u
skladu s navedenim Zaključkom Vlade Republike Hrvatske, od 2. kolovoza 2018. godine,
racionalizira se broj pravnih osoba s javnim ovlastima te trošenje sredstava državnog proračuna
Republike Hrvatske.
III. OCJENA I IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Za provođenje ovoga Zakona neće biti potrebno osigurati dodatna sredstva u državnom
proračunu Republike Hrvatske.
IV. PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
U skladu s člankom 204. Poslovnika Hrvatskog sabora („Narodne novine“, br. 81/13, 113/16,
69/17 i 29/18) predlaže se donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku s obzirom da je prema
Zaključku Vlade Republike Hrvatske, od 2. kolovoza 2018. godine, rok za prestanak rada
Hrvatske agencije za hranu i Hrvatske poljoprivredne agencije 1. siječnja 2019. godine te se
radi o racionalizaciji pravnih osoba s javnim ovlastima i racionalnijem trošenju sredstava
državnog proračuna. Predlagatelj smatra da se radi o opravdanim razlozima za donošenje ovoga
Zakona po hitnom postupku.
V. TEKST KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA, S OBRAZLOŽENJEM
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O HRVATSKOJ AGENCIJI ZA
POLJOPRIVREDU I HRANU
Opća odredba
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuje djelatnost, ustroj, način rada, poslovanje, odnosi u vezi s
upravljanjem i način financiranja Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu (u daljnjem tekstu:
Agencija) kao specijalizirane javne ustanove u području poljoprivrede, hrane i ruralnog razvoja.
Osnivač, naziv, pravna osobnost i sjedište
Članak 2.
(1) Osnivač Agencije je Republika Hrvatska, a prava i dužnosti osnivača obavljat će
ministarstvo nadležno za poljoprivredu (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
(2) Agencija ima svojstvo pravne osobe i upisuje se u sudski registar.
(3) Agencija posluje pod nazivom: „Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu“.
(4) Službena kratica Agencije je: „HAPIH“.
(5) Sjedište Agencije je u Osijeku.
Djelatnost
Članak 3.
Djelatnost Agencije čine sljedeći poslovi i zadaci:
- certifikacija sjemena i sadnog materijala, kroz postupak stručnog nadzora i nadzora pod
stručnom kontrolom nad proizvodnjom, doradom, pakiranjem, plombiranjem i
označavanjem sjemena i sadnog materijala
- postkontrola presadnica povrća
- postupak priznavanja sorti žitarica, uljarica, predivog bilja, repa, krmnog bilja, krumpira,
povrća, vinove loze i sorti voćnih vrsta
- upis i vođenje Sortne liste poljoprivrednog bilja i povrća Republike Hrvatske, Popis sorti
voćnih vrsta i Sortne liste vinove loze, te Opisne sortne liste
- stručni nadzor nad radom ovlaštenih laboratorija i ovlaštenih uzorkivača sjemena
- provođenje programa osposobljavanja za obavljanje stručnog nadzora te izdavanje Potvrde
o osposobljenosti za obavljanje stručnog nadzora sjemenskih usjeva i sadnog materijala
- očuvanje biljnih genetskih izvora poljoprivrednog bilja i održavanje Nacionalne banke
biljnih gena
- provjere postojanja uvjeta za upis u upisnike laboratorija, održivača sorti i proizvođača te
uzorkivača sjemena
- provođenje post-registracijskih pokusa u svrhu saznanja o kakvoći priznatih sorti
poljoprivrednog bilja
- uzorkovanje sjemena poljoprivrednog bilja i ispitivanje kvalitete sjemena
- utvrđivanje prisutnosti GMO-a u sjemenu, hrani i hrani za životinje
- utvrđivanje mikotoksina i rezidua pesticida u sjemenu, hrani, hrani za životinje, tlu i
poljoprivrednim proizvodima
- postupak dodjeljivanja oplemenjivačkog prava i vođenje Upisnika Zahtjeva za dodjeljivanje
oplemenjivačkog prava
- izdavanje službenog glasila u kojem se objavljuju podaci o pravu kojim se štite nositelji
oplemenjivačkog prava
- vođenje Evidencije nasada voćnjaka putem informacijskog sustava
- vođenje Evidencije proizvođača i proizvodnje voćnih vina
- prikupljanje podataka za referentne vinograde i priprema uzoraka za EU bazu autentičnih
vina
- fizikalno kemijska, mikrobiološka i senzorna ispitivanja kakvoće grožđa, mošta, vina,
aromatiziranih vina, voćnih vina i jakih alkoholnih pića
- izdavanje i zbrinjavanje evidencijskih markica za označavanje vina
- izdavanje Certifikata za izvoz hrvatskih vina
- izdavanje mišljenja o kakvoći u službenim kontrolama, grožđa i vina, aromatiziranih vina,
voćnih vina, vinskog i voćnog octa, te jakih alkoholnih pića
- izdavanje rješenja o stavljanju u promet vina i drugih proizvoda od grožđa i vina,
aromatiziranih vina, voćnih vina, te vinskog i voćnog octa
- stručni nadzor berbi grožđa za proizvodnju predikatnih vina
- stručni nadzor i potvrđivanje sukladnosti vina i ulja sa specifikacijama zaštićenih oznaka
izvornosti
- proizvodnja autentičnih vina i analize stabilnih izotopa za europsku bazu podataka
- fizikalno kemijska i senzorna ispitivanja kakvoće ulja, vođenje evidencija maslinika u
Republici Hrvatskoj
- utvrđivanje stanja oštećenja poljoprivrednog zemljišta
- trajno praćenje stanja – monitoring - poljoprivrednog zemljišta kojim se trajno prati stanje
svih promjena u poljoprivrednom zemljištu (fizikalnih, kemijskih i bioloških)
- vodi se informacijski sustav za zaštitu poljoprivrednog zemljišta
- praćenje stanja poljoprivrednog zemljišta kroz ispitivanje plodnosti tla i kontrola provedbe
praćenja stanja (na terenu i u laboratoriju) kao referentni laboratorij
- vođenje evidencije godišnjih izvješća o primjeni propisanih agrotehničkih mjera
- utvrđivanje osobito vrijednog obradivog (P1) i vrijednog obradivog (P2) poljoprivrednog
zemljišta u slučaju bitnih promjena postojećeg stanja prostornih planova
- praćenje (monitoring) zdravstvenog stanja bilja tijekom vegetacije i biljnih proizvoda u
skladištu, radi prikupljanja podataka o pojavi, intenzitetu napada, populaciji i proširenosti
organizama štetnih za bilje i biljne proizvode te sustavno vođenje evidencije o tome putem
informacijskog sustava
- praćenje (monitoring) i stručni nadzor sjemenskih usjeva, sadnog materijala voćaka, vinove
loze i ukrasnog bilja, izdavanje biljnih putovnica, edukacija ovlaštenih posjednika bilja o
izdavanju biljnih putovnica, edukacija fitosanitarnih inspektora o štetnim organizmima i
tržnih proizvođača o zdravstvenoj zaštiti bilja
- otkrivanje karantenskih i gospodarskih štetnih organizama, izvještavanje o nazočnosti,
pojavi i širenju štetnih organizama, procjena rizika od štetnih organizama, razrađivanje i
predlaganje preventivnih mjera i mjera njihovog suzbijanja
- dijagnosticiranje štetnih organizama u uzorcima bilja, biljnim proizvodima, tlu, vodi i
drugim nadziranim predmetima radi određivanja nazočnosti primarno karantenskih štetnih
organizama u sklopu programa posebnog nadzora, kao i gospodarski važnih štetnih
organizama u okviru izvještajno prognoznih poslova, analiza inspekcijskih uzoraka te
ugovorna suradnja sa zainteresiranim stranama
- sudjelovanje u pripremi i provedbi izvještajno prognoznih poslova (IPP) i programa
posebnog nadzora (PPN)
- organiziranje i provedba stručnog osposobljavanja osoba odgovornih za zdravstvenu zaštitu
bilja, sudjelovanje u stručnom usavršavanju fitosanitarnih inspektora, izobrazbi
profesionalnih korisnika sredstava za zaštitu bilja, distributera i savjetnika iz područja
održive uporabe pesticida, educiranje i drugih zainteresiranih
- obavljanje ocjene aktivne tvari i sredstava za zaštitu bilja iz područja učinkovitosti, ostataka,
ekotoksikoloških svojstava, ponašanja u okolišu, fizikalno kemijskih svojstava i izloženosti
primjenitelja po jedinstvenim načelima
- analiziranje sredstava za zaštitu bilja u prometu (post-registracijska kontrola) za potrebe
inspekcije i drugih zainteresiranih
- definiranje i procjenjivanje rizika o maksimalno dopuštenim koncentracijama ostataka
sredstava za zaštitu bilja
- obavljanje ocjene aktivnih tvari biocida i biocidnih proizvoda iz područja učinkovitosti,
ekotoksikoloških svojstava, ponašanja u okolišu, fizikalno-kemijskih svojstava, analitičkih
metoda, identiteta proizvoda te procjena rizika za zdravlje ljudi i okoliš
- izrada inicijalne procjene rizika na zahtjev Nacionalne kontakt točke Hrvatskog sustava
brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (HR RASFF)
- izrada godišnjih izvješća i analiza trendova pojavnosti bioloških, kemijskih i fizikalnih
opasnosti, temeljem obavijesti zaprimljenih putem HR RASFF sustava
- znanstveno-stručna potpora Ministarstvu u postupku registracije sredstava i određivanja
maksimalno dopuštenih koncentracija ostataka sredstava
- testiranja biološke učinkovitosti sredstava u laboratoriju i prirodnim uvjetima
- pružanje pomoći poljoprivrednim gospodarstvima pri podnošenju zahtjeva za ostvarivanje
novčanih potpora u poljoprivredi i ruralnom razvoju
- sudjelovanje u poslovima kontrole sustava plaćanja novčanih potpora u poljoprivredi i
ruralnom razvoju
- pružanje pomoći u provedbi programa uzgoja pasmina goveda, svinja, ovaca, koza,
kopitara, kunića, peradi, pčela i drugih vrsta životinja koje imaju uzgojnu i gospodarsku
namjenu
- ispitivanje proizvodnih svojstava svih vrsta i pasmina domaćih životinja
- informiranje i izobrazba proizvođača
- označavanje domaćih životinja
- laboratorijsko ispitivanje kakvoće stočnih proizvoda
- davanje stručnih mišljenja Ministarstvu u području stočarske politike i suradnja sa
znanstvenim institucijama na području unaprjeđenja stočarske proizvodnje
- znanstvena procjena rizika, izrada znanstvenih i stručnih mišljenja, te pružanje znanstvene
i tehničke pomoći na zahtjev Ministarstva, ministarstva nadležnog za zdravstvo, Državnog
inspektorata i trećih zainteresiranih strana u području sigurnosti, kvalitete i sljedivosti hrane
i hrane za životinje, genetski modificirane hrane i hrane za životinje, pitanjima vezanim uz
prehranu, zdravlje i dobrobit životinja te biljno zdravstvo
- izrada znanstvenih studija i istraživanja u području sigurnosti i kvalitete hrane i hrane za
životinje te prehrambenih navika
- prikupljanje i analiza rezultata službenih kontrola i ostalih podataka, u svrhu
karakteriziranja i praćenja rizika koji imaju izravan ili neizravan utjecaj na sigurnost,
kvalitetu i sljedivost hrane i hrane za životinje
- identifikacija i karakterizacija rizika u nastajanju
- uspostava i koordiniranje nacionalne mreže institucija prema Pravilniku o pravilima
uspostave nacionalne mreže institucija u području sigurnosti hrane i hrane za životinje (
Narodne novine, broj 43/2010 ) te uspostava i koordiniranje baze znanstvenika u području
sigurnosti i kvalitete hrane i hrane za životinje te prehrane
- razvoj i primjena jedinstvene metodologije procjene rizika u području sigurnosti hrane i
hrane za životinje
- edukacija zainteresiranih strana i izdavanje edukativnih materijala vezano za opasnosti i
rizike koji potječu od hrane i hrane za životinje
- obavještavanje javnosti o pitanjima u okviru djelatnosti Agencije
- pružanje znanstvene i tehničke pomoći u područjima nacionalne sigurnosti Republike
Hrvatske, prehrambene sigurnosti i bacanja hrane, u okviru djelatnosti Agencije
- procjena dobrobiti životinja
- procjena unosa uzročnika bolesti životinja
- procjena pozitivnog učinka hrane
- okolišna procjena rizika u suradnji s nadležnim tijelima
- uspostava i upravljanje nacionalnim centralnim repozitorijem podataka rezultata službenih
kontrola i monitoringa hrane i hrane za životinje
- zasnivanje i održavanje matičnjaka reprodukcijskog materijala, introdukcija sorti i podloga,
podizanje i održavanje voćnih vrsta
- utvrđivanje čimbenika autentičnosti plodova voća i povrća s kontroliranog zemljopisnog
porijekla
- identifikaciju sorata poljoprivrednog bilja
- istraživanje suvremenih tehnologija u proizvodnji voća i povrća te stvaranje inkubatora za
razvoj voćarstva i povrćarstva
- istraživanje čimbenika kakvoće plodova voća i povrća u cilju zaštite proizvođača, potrošača
te definiranja standarda kvalitete
- provodi znanstvena i druga istraživanja iz područja biljnoga zdravstva, sjemenarstva,
voćarstva, maslinarstva, povrćarstva, čimbenika kakvoće maslinovog ulja te prerade i
skladištenja žitarica, voća, povrća i maslina
- istraživanja u području pedologije, zaštite tla i podzemne vode na poljoprivrednom
zemljištu, analize tla, biljnog materijala, organskih gnojiva i poboljšivača tla, kemijska
analiza vode za navodnjavanje, istraživanja u području sigurnosti i kvalitete hrane i hrane za
životinje te prehrane ljudi
- provodi istraživanja usmjerena na nove proizvode, održive sustave gospodarenja,
obnovljive izvore energije, agroekološke tehnologije u proizvodnji te na utjecaje
poljoprivrede u očuvanju i unapređenju okoliša
- istraživanja ekonomike poljoprivrede, ekonomike u preradi poljoprivrednih proizvoda i u
proizvodnji hrane, ruralnog prostora i razvoja te sociologije sela, osobito usmjerena na
agrarnu i ruralnu politiku Europske unije, na izradu podloga za ocjenu i donošenje mjera
agrarne i prehrambene politike i politike ruralnog razvoja te na tržište i marketing
poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i čimbenike povećanja konkurentnosti
- provođenje istraživačkih i razvojnih djelatnosti iz predmetnog područja
- poljoprivredna proizvodnja, primarna prerada, promet poljoprivrednim proizvodima i
prerađevinama
- pružanje znanstvene i stručne potpore Ministarstvu iz djelokruga Agencije
- stručna usavršavanja poljoprivrednika, širenje znanja i suradnja s gospodarskim sektorom,
stručno i poslovno savjetovanje
- stručno i poslovno savjetovanje, konzalting, organizacija stručnih i znanstvenih
savjetovanja, stočarskih izložbi, smotri, izložbi poljoprivrednih proizvoda, seminara i drugih
manifestacija iz djelokruga rada Agencije
- izdavačka i bibliotečna djelatnost vezana uz temeljnu djelatnost
- izrađuje stručne podloge i sudjeluje u izradi nacrta propisa iz područja djelatnosti Agencije
- suradnja s institutima, zavodima, akademskom zajednicom, laboratorijima i drugim
pravnim osobama u Republici Hrvatskoj uključenim u sustav sigurnosti hrane, hrane za
životinje te u ostalim djelatnostima Agencije
- Agencija surađuje s državama članicama Europske unije te s međunarodnim institucijama
i organizacijama koje imaju slične zadaće kao i Agencija
- Agencija je nacionalna kontakt točka Europske agencije za sigurnost hrane (u daljnjem
tekstu: EFSA), te osigurava razmjenu informacija između EFSA-e i nacionalnih dionika
- Agencija traži znanstveno mišljenje od EFSA-e na zahtjev Ministarstva, ministarstva
nadležnog za zdravstvo i vlastitu inicijativu
- obavljanje drugih poslova i zadataka određenih propisima iz područja djelatnosti Agencije.
Unutarnje ustrojstvo
Članak 4.
(1) Unutarnji ustroj, ovlasti, odgovornosti, način odlučivanja tijela Agencije te druga pitanja od
značenja za obavljanje djelatnosti i poslovanje Agencije posebno se uređuju Statutom.
(2) Djelatnost Agencije obavlja se kroz ustrojstvene jedinice.
(3) Agencija može osnivati podružnice, uz prethodnu suglasnost Ministarstva.
Tijela
Članak 5.
(1) Tijela Agencije su Upravno vijeće i ravnatelj.
(2) Agencija može imati i druga stručna tijela čiji se sastav, način osnivanja, djelokrug rada te
ovlasti i odgovornosti utvrđuju Statutom.
Upravno vijeće
Članak 6.
(1) Agencijom upravlja Upravno vijeće koje čini predsjednik i četiri člana.
(2) Predsjednika i tri člana Upravnog vijeća imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske (u
daljnjem tekstu: Vlada), na prijedlog ministra nadležnog za poljoprivredu, a jednog člana biraju
radnici u skladu s propisima o radu.
(3) Predsjednik i članovi Upravnog vijeća imenuju se na razdoblje od četiri godine.
(4) Predsjednik i članovi Upravnog vijeća mogu biti razriješeni i prije isteka mandata.
(5) Način rada i postupak donošenja odluka Upravnog vijeća uređuje se Statutom.
Poslovi Upravnog vijeća
Članak 7.
Upravno vijeće:
- vodi financijsku i poslovnu politiku Agencije
- donosi Statut uz prethodnu suglasnost Ministarstva
- donosi opće akte Agencije
- donosi Pravilnik o unutarnjem redu Agencije
- donosi godišnji program rada i financijski plan te nadzire njihovo izvršenje
- donosi odluke značajne za poslovanje Agencije
- obavlja i druge poslove u skladu s ovim Zakonom, Statutom i drugim općim aktima Agencije.
Ravnatelj i zamjenik ravnatelja
Članak 8.
(1) Agenciju predstavlja, zastupa i njezinim radom rukovodi ravnatelj.
(2) Ravnatelj Agencije ima zamjenika.
(3) Ravnatelja i zamjenika ravnatelja imenuje i razrješava Upravno vijeće.
(4) Ravnatelja i zamjenika ravnatelja imenuje Upravno vijeće na temelju provedenog javnog
natječaja, na razdoblje od četiri godine, a ista osoba može biti ponovno imenovana.
(5) Ravnatelj i zamjenik ravnatelja mogu biti razriješeni i prije isteka mandata.
(6) Uvjeti za izbor kao i način i postupak imenovanja i razrješenja ravnatelja i zamjenika
ravnatelja pobliže se propisuje Statutom i Pravilnikom o unutarnjem redu Agencije.
Poslovi ravnatelja i zamjenika ravnatelja
Članak 9.
(1) Ravnatelj Agencije:
- zastupa i predstavlja Agenciju
- organizira i vodi rad te je odgovoran za poslovanje
- osigurava zakonito i učinkovito obavljanje poslova
- obavlja i sve druge poslove koji su mu određeni ovim Zakonom, Statutom ili drugim
općim aktima Agencije.
(2) Zamjenik ravnatelja Agencije zamjenjuje ravnatelja u slučaju njegove odsutnosti ili
spriječenosti, a obavlja i sve druge poslove koji su mu određeni ovim Zakonom, Statutom ili
drugim općim aktima Agencije.
Pomoćnik ravnatelja
Članak 10.
(1) Ravnatelj može imati jednog ili više pomoćnika, zaposlenih u Agenciji, koje imenuje i
razrješava Upravno vijeće na prijedlog ravnatelja.
(2) Za pomoćnika ravnatelja može biti imenovana osoba koja ispunjava uvjete uređene
Statutom i Pravilnikom o unutarnjem redu Agencije.
Sredstva za poslovanje
Članak 11.
(1) Sredstva za rad Agencije su osigurana u državnom proračunu Republike Hrvatske.
(2) Agencija može osigurati sredstva za rad i obavljanjem svoje djelatnosti, kao i iz drugih
izvora (projekti, donacije i sl.), a na način i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom, drugim
posebnim zakonima i Statutom Agencije.
(3) Agencija je obveznik primjene propisa koji uređuju područje proračunskog zakonodavstva
i financijskog izvješćivanja u proračunskom zakonodavstvu.
Raspolaganje imovinom, sklapanje pravnih poslova, odgovornost za obveze
Članak 12.
(1) Agencija ne može bez suglasnosti Ministarstva steći, opteretiti ili otuđiti nekretnine ili drugu
imovinu čija je pojedinačna vrijednost veća od iznosa utvrđenog Statutom.
(2) Agencija ne može bez suglasnosti Ministarstva sklapati pravne poslove čija je vrijednost
veća od vrijednosti utvrđene Statutom.
(3) Ravnatelj Agencije, a u njegovoj odsutnosti ili spriječenosti zamjenik ravnatelja, ne može
bez suglasnosti Upravnog vijeća steći, opteretiti ili otuđiti nekretninu ili drugu imovinu ili
sklapati pravne poslove čija je vrijednost veća od vrijednosti utvrđene Statutom.
(4) Za gubitke nastale poslovanjem, kao i za druge svoje obveze, Agencija odgovara cijelom
svojom imovinom.
(5) Republika Hrvatska solidarno i neograničeno odgovara za obveze Agencije.
Prijelazne odredbe
Članak 13.
(1) Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo, osnovan Zakonom o osnivanju Hrvatskog
centra za poljoprivredu, hranu i selo (Narodne novine, broj 25/09,124/10 i 39/13 – Zakon o
poljoprivrednom zemljištu, u daljnjem tekstu: Centar) sa sjedištem u Zagrebu, nastavlja s radom
pod nazivom: Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu (u daljnjem tekstu: Agencija) sa
sjedištem u Osijeku u skladu s odredbama ovoga Zakona.
(2) Predsjednik i članovi Upravnog vijeća Centra, imenovani do stupanja na snagu ovoga
Zakona , nastavljaju s radom kao predsjednik i članovi Upravnog vijeća Agencije do isteka
mandata na koji su imenovani.
(3) Ravnatelj Centra, imenovan do stupanja na snagu ovoga Zakona, nastavlja s radom kao
ravnatelj Agencije do isteka mandata na koji je imenovan.
Članak 14.
(1) Hrvatska agencija za hranu, osnovana Zakonom o hrani (Narodne novine, broj 117/03,
130/03, 48/04, 85/06, 46/07, 84/08, 55/11, 81/13, 14/ 14, 30/15, u daljnjem tekstu HAH)
prestaje s radom 1. siječnja 2019.
(2) S danom prestanka rada HAH-a prestaje mandat Upravnog vijeća, ravnatelja i zamjenika
ravnatelja HAH-a.
(3) Postupak likvidacije nad HAH-om se neće provoditi.
(4) Ravnatelj Agencije podnijet će nadležnom sudu – sudskom registru prijavu za upis
prestanka rada HAH-a u roku od osam dana od dana prestanka rada na temelju ovoga Zakona.
(5) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, Agencija preuzima sve poslove i radnike zatečene
na preuzetim poslovima, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu,
nekretnine, prava, obveze i financijska sredstva HAH-a.
(6) U postupku preuzimanja iz stavka 5. ovoga članka, Agencija preuzima radnike te ih
raspoređuje na odgovarajuće poslove, a ako radnik u roku od osam dana od raspoređivanja na
odgovarajuće poslove odbije sklopiti novi ugovor o radu, otkazat će se radni odnos sukladno
općim propisima o radu.
(7) Do sklapanja novih ugovora o radu radnika, iz stavka 5. ovoga članka, preuzeti radnici će
nastaviti obavljati poslove utvrđene dosadašnjim ugovorima o radu, a zadržavaju pravo na
plaću, druga prava iz radnog odnosa kao i obveze i odgovornosti prema dosadašnjim ugovorima
o radu.
Članak 15.
(1) Hrvatska poljoprivredna agencija, osnovana Uredbom o osnivanju Hrvatske poljoprivredne
agencije (Narodne novine, broj: 63/94, 93/96, 11/97, 48/00, 8/01, 78/03, 28/09, 106/12, u
daljnjem tekstu: HPA) prestaje s radom 1. siječnja 2019.
(2) S danom prestanka rada HPA, prestaje mandat Upravnog vijeća, ravnatelja i zamjenika
ravnatelja HPA.
(3) Postupak likvidacije nad HPA se neće provoditi.
(4) Ravnatelj Agencije podnijet će nadležnom sudu – sudskom registru prijavu za upis
prestanka rada HPA u roku od osam dana od dana prestanka rada na temelju ovoga Zakona.
(5) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, Agencija preuzima sve poslove i radnike zatečene
na preuzetim poslovima, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu,
nekretnine, prava, obveze i financijska sredstva HPA, a koje se odnose na područne ustrojstvene
jedinice te na ustrojstvene jedinice zadužene za poslove kontrole kvalitete svježeg sirovog
mlijeka, meda i stočne hrane. Preuzete radnike Agencija raspoređuje na odgovarajuće poslove.
(6) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, Ministarstvo preuzima sve poslove HPA, osim
poslova iz stavka 5. ovoga članka.
(7) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, Ministarstvo preuzima radnike zatečene na
preuzetim poslovima iz stavka 6. ovoga članka, koji danom preuzimanja postaju državni
službenici ili namještenici, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu,
nekretnine, prava, obveze i financijska sredstva HPA. Preuzete radnike Ministarstvo
raspoređuje na odgovarajuće poslove.
(8) Preuzimanje poslova i radnika zatečenih na preuzetim poslovima, pismohrane i druge
dokumentacije, sredstava za rad, imovine, nekretnina, prava, obveza i financijskih sredstava
HPA iz stavaka 5., 6. i 7. ovoga članka, Ministarstvo i Agencija će posebno i pobliže urediti
sporazumom.
(9) U postupku preuzimanja iz stavka 5. ovoga članka, ako radnik u roku od osam dana od
raspoređivanja na odgovarajuće poslove u Agenciji, odbije sklopiti novi ugovor o radu, otkazat
će se radni odnos sukladno općim propisima o radu. U postupku preuzimanja iz stavka 7. ovoga
članka, ako radnik odbije raspored na odgovarajuće poslove u Ministarstvu, primijenjuju se
propisi o državnim službenicima o stavljanju na raspolaganje.
(10) Do sklapanja novih ugovora o radu radnika koje preuzima Agencija na temelju stavka 5.
ovoga članka, odnosno do donošenja rješenja o rasporedu državnih službenika koje je preuzelo
Ministarstvo na temelju stavka 7. ovoga članka, preuzeti radnici će nastaviti obavljati poslove
utvrđene dosadašnjim ugovorima o radu, a zadržavaju pravo na plaću, druga prava iz radnog
odnosa kao i obveze i odgovornosti prema dosadašnjim ugovorima o radu.
Članak 16.
(1) Vlada Republike Hrvatske uskladit će Uredbu o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva s
odredbama ovoga Zakona u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Ministar nadležan za poljoprivredu će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Uredbe
iz stavka 1. ovoga članka uskladiti Pravilnik o unutarnjem redu Ministarstva.
(3) Upravno vijeće Agencije je dužno u roku od 30 dana od stupanja na snagu ovoga Zakona
uskladiti Statut i druge opće akte u skladu s odredbama ovoga Zakona.
Završne odredbe
Članak 17.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o osnivanju Hrvatskog centra
za poljoprivredu, hranu i selo (Narodne novine, broj: 25/09,124/10 i 39/13).
(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Uredba o osnivanju Hrvatske
poljoprivredne agencije (Narodne novine, broj: 63/94, 93/96, 11/97, 48/00, 8/01, 78/03, 28/09,
106/12).
Članak 18.
Ovaj Zakon objavit će se u „Narodnim novinama“ , a stupa na snagu 1. siječnja 2019.
OBRAZLOŽENJE ODREDBI PREDLOŽENOG ZAKONA
Uz članak 1.
Odredbama ovoga članka propisuje se predmet ovog Zakona.
Uz članak 2.
Odredbama ovoga članka uređuje se naziv, sjedište, pravna osobnost te tko ima prava i dužnosti
osnivača Agencije.
Uz članak 3.
Odredbama ovoga članka propisuju se djelatnosti koje će obavljati Agencija kao javna
ustanova, tako da se postojeća djelatnost koju je obavljao i obavlja Hrvatski centar za
poljoprivredu, hranu i selo, proširuje na djelatnosti koje preuzima i koje je u cijelosti obavljala
Hrvatska agencija za hranu i dijela djelatnosti koju je obavljala Hrvatska poljoprivredna
agencija.
Uz članak 4.
Odredbama ovoga članka propisuje se način uređenja unutarnjeg ustrojstva Agencije.
Uz članak 5.
Odredbama ovoga članka propisuje se tko čini tijela Agencije.
Uz članak 6.
Odredbama ovoga članka propisuju se odredbe o članovima, imenovanju i razrješenju te načinu
rada Upravnog vijeća Agencije.
Uz članak 7.
Odredbama ovoga članka propisuju se poslovi Upravnog vijeća Agencije.
Uz članak 8.
Odredbama ovoga članka propisuju se odredbe o ravnatelju i zamjeniku ravnatelja, kao i o
imenovanju i razrješenju istih.
Uz članak 9.
Odredbama ovoga članka propisuju se poslovi ravnatelja i zamjenika ravnatelja Agencije.
Uz članak 10.
Odredbama ovoga članka propisuje se mogućnost imenovanja pomoćnika ravnatelja kao i
razdoblje na koje se isti biraju s tim da mogu biti razriješeni i prije isteka razdoblja na koje su
imenovani.
Uz članak 11.
Odredbama ovoga članka propisuje se da Agencija za svoje poslovanje ima osigurana sredstva
u Državnom proračunu, ali i da može osigurati sredstva za rad i svojim poslovanjem, odnosno
obavljanjem svoje djelatnosti, kao i iz drugih izvora.
Uz članak 12.
Odredbama ovoga članka propisan je način raspolaganja imovinom, način sklapanja pravnih
poslova te odgovornost za obveze Agencije.
Uz članak 13.
Odredbama ovoga članka propisane su prijelazne odredbe, odnosno način na koji se regulira
nastavak poslovanja Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo pod novim nazivom:
Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu i s novim sjedištem u Osijeku uz nastavak rada
dotadašnjeg Upravnog vijeća i ravnatelja kao Upravnog vijeća i ravnatelja Hrvatske agencije
za poljoprivredu i hranu i to do isteka mandata na koji su imenovani.
Uz članak 14.
Odredbama ovoga članka propisuje se proširenje djelatnosti Hrvatske agencije za
poljoprivredu i hranu u odnosu na preuzete poslove od Hrvatske agencije za hranu, te prestanak
rada Hrvatske agencije za hranu i to bez provođenja postupka likvidacije jer s danom stupanja
na snagu ovoga Zakona, odnosno danom prestanka rada Hrvatske agencije za hranu, Hrvatska
Agencija za poljoprivredu i hranu preuzima sve poslove i radnike zatečene na preuzetim
poslovima, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu, nekretnine, prava,
obveze i financijska sredstva Hrvatske agencije za hranu.
Uz članak 15.
Odredbama ovoga članka propisuje se proširenje djelatnosti Hrvatske agencije za poljoprivredu
i hranu u odnosu na preuzete poslove od Hrvatske poljoprivredne agencije, te prestanak rada
Hrvatske poljoprivredne agencije i to bez provođenja postupka likvidacije jer s danom stupanja
na snagu ovoga Zakona, odnosno danom prestanka rada Hrvatske poljoprivredne agencije,
Hrvatska Agencija za poljoprivredu i hranu preuzima sve poslove i radnike zatečene na
preuzetim poslovima, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, imovinu, nekretnine,
prava, obveze i financijska sredstva Hrvatske poljoprivredne agencije, a drugi dio poslova i
drugog Hrvatske poljoprivredne agencije preuzima Ministarstvo poljoprivrede.
Uz članak 16.
Odredbam ovoga članka propisani su rokovi u kojima Vlada Republike Hrvatske, Ministarstvo
Poljoprivrede i Hrvatska Agencija za poljoprivredu i hranu moraju uskladiti akte iz njihove
nadležnosti s odredbama ovoga Zakona.
Uz članak 17.
Odredbama ovoga članka propisan je prestanak važenja Zakona o osnivanju Hrvatskog centra
za poljoprivredu, hranu i selo kao i prestanak važenja Uredbe o osnivanju Hrvatske
poljoprivredne agencije i njihovih drugih općih akata.
Uz članak 18.
Odredbama ovoga članka propisuje se stupanje na snagu ovoga Zakona.