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Minería responsable en zona de amortiguamiento de áreas naturales protegidas: caso de Poderosa en Parque Nacional Río Abiseo

José Luis Calderón Jiménez1 1Compañía Minera Poderosa S.A., Caserío Vijus S/N Pataz (jcalderonj@poderosa.com.pe)

Resumen Poderosa tiene sus concesiones en las provincias de Pataz y Bolívar en la región La Libertad y son parte de la zona de amortiguamiento (ZA) del Parque Nacional Río Abiseo (PNRA) y de la zona de transición (ZT) de la Reserva de Biosfera Gran Pajaten (RBGP). Esta Área Natural Protegida (ANP) es uno de los dos únicos sitios en el Perú que tienen carácter de Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad (doble caracterización dada por Unesco). Poderosa asume la responsabilidad de realizar sus operaciones y exploraciones cumpliendo a cabalidad las normas vigentes y, en ese sentido, ha profundizado su alianza con el equipo del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) del PNRA a través de la firma de un convenio de cooperación interinstitucional que ha permitido contar con la asesoría del Sernanp, mejorando de esta manera nuestros instrumentos ambientales y cumpliendo a cabalidad nuestros compromisos socioambientales.

Abstract

Responsible Mining in the Amortization Zone of Protected Natural Areas: Case of Poderosa in the Rio Abiseo National Park.

Poderosa has its concessions in the provinces of Pataz and Bolívar in the La Libertad region and are part of the buffer zone (ZA) of the Rio Abiseo National Park (PNRA) and the transition zone (ZT) of the Biosphere Reserve Gran Pajaten (RBGP).

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This Natural Protected Area (ANP) is one of only two sites in Peru that have the character of Cultural and Natural Heritage of Humanity (double characterization given by Unesco).

Poderosa assumes the responsibility of carrying out its operations and explorations in full compliance with the regulations in force and in that sense deepened its alliance with the National Service of Natural Protected Areas by the State (Sernanp) of PNRA through the signing of an agreement of inter-institutional cooperation that has allowed for the advice of Sernanp, thus improving our environmental instruments and fully complying with our socio-environmental commitments.

Palabras Clave: Sernanp, concesiones, reserva de biosfera y exploraciones.

1. Introducción

Con fecha 30 de abril del 2010 se suscribió el convenio entre el Sernanp por el Estado y Asociación Pataz (Asociación Civil perceptora de donaciones a través de la cual Poderosa canaliza sus donaciones), con el objeto de involucrar a las poblaciones de la zona de amortiguamiento del sector occidental y al interior del PNRA, en la conservación de los recursos naturales y culturales de esta ANP, para lo cual se establecieron mecanismos a efectos de que Asociación Pataz apoye al PNRA del Sernanp con el financiamiento de la logística necesaria para el desarrollo de su gestión. Cabe precisar que, dicho convenio tuvo una vigencia de un año.

Con fecha 31 de marzo del 2014 se suscribió el convenio específico de cooperación interinstitucional entre el Sernanp y Asociación Pataz, con la finalidad de continuar apoyando al cumplimiento de los objetivos del Sernanp, fortaleciendo para tal efecto el control y vigilancia, educación ambiental y desarrollo del personal del PNRA, así como de las poblaciones ubicadas en la ZA del Sector Occidental de la referida ANP Este convenio tuvo una duración de un año, el mismo concluyó en

marzo del 2015.

El Programa sobre el Hombre y la Biósfera (MAB) de la Unesco en su XXVIII Consejo Internacional de Coordinación realizado el día 19 de marzo de 2016, aprueba la creación de la RBGP, teniendo como zona

núcleo al PNRA, considerada como Sitio de

Patrimonio Mundial los años 1990 y 1992.

Con fecha 1 de junio del 2018 se firma el convenio tripartito entre el Sernanp, Asociación Pataz, incorporando ya

directamente a Poderosa.

2. Experiencia de trabajo conjunto

Compañía Minera Poderosa S.A. (Poderosa) es una empresa aurífera subterránea de mediana minería ubicada en el distrito y provincia de Pataz, a 320 Km de la ciudad de Trujillo, entre los 1,250 y 3,000 m.s.n.m. en la región La Libertad, Perú. Su Visión es ser la empresa en la que te sientas orgulloso de trabajar y, su Misión es Transformar responsablemente nuestra riqueza mineral en oportunidades de

desarrollo1.

Poderosa tiene dos plantas de procesamiento de mineral, la Planta Marañón y la Planta Santa María y su

ámbito de influencia directa es el distrito y provincia de Pataz, región La Libertad. El distrito lo constituyen trece anexos, de ellos seis están localizados en zonas donde se están llevando a cabo actividades de exploración y son Chuquitambo, Nimpana, Suyubamba (Palca), San Fernando, Shicún y Vista Florida, asimismo fuera del ámbito del distrito Poderosa tiene concesiones en la

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provincia de Bolívar y en otros distritos de la provincia de Pataz como Tayabamba y Pías, todos ellos ubicados en la ZA del PNRA y en la ZT de la RBGP.

Poderosa trabaja junto con mineros artesanales formalizados y en proceso de formalización a través de su área de acopio, firmando convenios con ellos a través de los cuales podemos proyectarles nuestros valores corporativos como es el cuidado del PNRA e impulsando que se adapten a las normas ambientales vigentes, sirviendo esta alianza como una barrera de contención contra la minería artesanal ilegal evitando que pueda ingresar al PNRA como ha ocurrido en otras ANP.

Figura 1. Ubicación de operaciones y concesiones de Poderosa dentro del ZA del PNRA.

3. Definiciones Importantes

3.1. Parque Nacional del Río Abiseo Es un ANP del Sinanpe, creada mediante Decreto Supremo No. 064-83-AG el 11 de agosto de 1983, siendo uno de sus objetivos principales: c. Promover el desarrollo rural integrado de las poblaciones dando uso sostenible a los recursos naturales y culturales de la zona de amortiguamiento2.

Figura 2. Mapa del PNRA y su ZN y ZA.

3.2. Reserva de Biosfera Gran

Pajatén

Las reservas de biosfera son espacios de aprendizaje para el desarrollo sostenible. Son lugares destinados a probar enfoques interdisciplinarios para comprender y gestionar los cambios e interacciones de los sistemas sociales y ecológicos, en particular la prevención de conflictos y la ordenación de la biodiversidad. La Reserva de Biosfera Gran Pajatén, fue establecida el 19 de marzo del 2016 y se ubica en las regiones de San Martín, Amazonas y La Libertad. Es la primera de Sudamérica en contar con un Sitio de Patrimonio Mundial Mixto (natural y cultural), pues tiene en su zona núcleo al Parque Nacional del Río Abiseo y la mayor manifestación de la cultura Chachapoyas como es el sitio arqueológico Gran Pajatén.

Figura 3. Plano de la RBGP y sus tres zonas.

3.3. Área Natural Protegida (ANP) Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos,

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establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país4.

3.4. Zona de amortiguamiento En el sector occidental del PNRA se extiende sobre parte de los distritos de Condormarca, en la provincia de Bolívar y de los distritos de Pataz, Pías, Parcoy, Buldibuyo y Ongón, en la provincia de Pataz, ambas provincias se encuentran en la sierra de la Libertad en el límite con el Departamento de San Martín5.

4. Objetivo El objeto del presente proyecto es el plasmado en el convenio marco de cooperación interinstitucional que celebran el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, la Asociación Pataz y la Compañía Minera Poderosa S.A. “Para el apoyo a la gestión del Parque Nacional del Río Abiseo y de la Reserva de Biosfera Gran Pajatén” y es implementar acciones de mutuo apoyo entre las partes, con la finalidad de cumplir, en el marco de sus respectivos objetivos y compromisos, con promover y contribuir a la conservación de los recursos naturales y culturales del Parque Nacional del Río Abiseo (Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad), así como de la Reserva de Biosfera Gran Pajatén, ambas con reconocimiento otorgado por la UNESCO. Asimismo, generar un modelo de gobernanza que permita la convivencia armónica de las diversas actividades que se desarrollan en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Rio Abiseo y de la zona de transición de la Reserva de Biosfera Gran Pajatén; así como promover el desarrollo sostenible de las comunidades ubicadas en la zona de influencia de Poderosa.

5. Compromisos de cooperación asumidos en el convenio marco

Sernanp asesorará y apoyará a Poderosa, con sus especialistas, en las actividades de capacitación que realice, dirigidas a sus trabajadores o a las contratas que le prestan servicios.

Las partes Intercambiarán información técnica sobre el PNRA y la RBGP.

Las partes darán soporte y asesoría en las diversas actividades, proyectos, estudios, tesis, trabajos de investigación, generación de material educativo u otros que se realicen en el marco de este convenio.

Sernanp orientará, dentro del marco de sus competencias y brindará asesoría a Poderosa, en cuanto así lo requiera, para el cumplimiento de los compromisos socioambientales contenidos en sus instrumentos ambientales, siempre que estén relacionados con el Sernanp, el PNRA y la RBGP.

Contribuir con las iniciativas del proyecto de Voluntariado Corporativo como la puesta en valor del “Sendero Interpretativo Chigualén, Puerta del Monte, Cuenca del Montecristo” u otras que surjan con el consenso entre las partes a través de la participación de trabajadores de Poderosa a favor del Sernanp y de la Reserva de Biósfera Gran Pajatén.

6. Resultados Entre los principales resultados obtenidos tenemos:

Lanzamiento del libro del PNRA, Memoria Viva del paisaje cultural andino amazónico.

Realización de tres expediciones con el Sernanp por el sendero interpretativo Chigualén, Puerta del Monte, Montecristo y Puerta de Entrada al Gran Pajatén con personal de Poderosa, la primera permitió cambiar la señalética deteriorada del PNRA, recoger material

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audiovisual para producir material educativo, la segunda en convenio también con el Ministerio de Cultura, permitió validar la información obtenida mediante tecnología Lidar y completar la información natural y cultural para el libro del PNRA y la tercera permitió realizar una evaluación del estado de especies al interior del PNRA.

También se pudo recoger recomendaciones del Sernanp para nuestros instrumentos ambientales. Se han realizado capacitaciones de sensibilización del personal de Poderosa por parte de personal especializado del Sernanp y se ha producido material de apoyo a la educación ambiental, como cuadernos y cuadernillos con información del PNRA y RBGP.

Las expediciones permitieron trabajar de manera conjunta con las comunidades campesinas de Los Andes, Condormarca y Pías con quienes se trabajó el aspecto logístico, beneficiándose con trabajo directo y mejora de sus capacidades para guiado turístico de grupos de investigación.

Se logró involucrar en el marco del proyecto de voluntariado corporativo a los proveedores y mineros artesanales que trabajan con el área de acopio de Poderosa y a los comités de vigilancia y comunidades campesinas aledañas al sendero interpretativo.

Se logró fortalecer el trabajo conjunto con la población a través del Comité de Gestión del PNRA, que agrupa a los actores sociales más importantes del distrito, actualmente se viene desarrollando un plan de trabajo para el 2019, donde se considera trabajar de manera conjunta en la puesta en valor del circuito de interpretación Chigualén y realizar actividades por las fechas más importantes del calendario ambiental.

7. Conclusiones

Podemos indicar que el convenio está siendo ampliamente beneficioso para ambas partes ya que el Sernanp cuenta con

un aliado para sus acciones de cuidado el PNRA y sensibilización de la población, así como Poderosa ha mejorado sus instrumentos ambientales con la asesoría y orientación del Sernanp, permitiendo lograr las compatibilidades requeridas. A través del trabajo conjunto con el Comité de Gestión del Parque Nacional Río Abiseo del cual es integrante Poderosa, estamos estableciendo precedentes de convivencia armoniosa entre actividades extractivas y los demás actores sociales, permitiéndonos ser considerados como un aliado estratégico y como una oportunidad antes que una amenaza, todo esto en coordinación con el Sernanp. Al poder trabajar con mineros artesanales formales o en proceso de formalización, logramos que asuman a través de los convenios que firman con Poderosa sus compromisos ambientales, entre ellos, el del cuidado del PNRA, su toma de conciencia de lo valioso de nuestro patrimonio mundial mixto hace que ya no sean una amenaza al evitar su ingreso a la zona núcleo intangible del PNRA. Se observa que hay menos resistencia hacia las actividades de Poderosa tanto en la zona de operaciones como en sus zonas de exploración, ya que las comunidades van de a poco enterándose de los resultados de esta alianza con el Sernanp, mejorando nuestra reputación como empresa socialmente responsable y trasmitiendo confianza a los actores sociales de nuestras zonas de influencia. Referencias

1 Poderosa, 2016, Nuestra empresa,

Recuperado de: http://www.poderosa.com.pe/nuestra-empresa/nuestra-empresa.html?n1=nuestra-empresa&n2=cat00&n3=int00

2 Poderosa, 2015. Batolito Comunitario 33: Poderosa y Sernanp Juntos por la biodiversidad del Parque Nacional del Río Abiseo.

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3 Poderosa, 2017. Coleccionable Conoce El Parque Nacional del Río Abiseo y La Reserva de Biosfera Gran Pajaten.

4 Apeco, 2015. Señalización del circuito interpretativo Bosque de Chigualén.

5 Apeco, 2015. Centro de Interpretación Chigualén.

NOTASMINERÍA RESPONSABLE EN

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS: CASO DE PODEROSA EN

PARQUE NACIONAL RÍO ABISEO

José Luis Calderón Jiménez