MILLAINEN METROPOLIKAUPUNKI? Espoon kuntalaiskuuleminen

07.10.2014

Mikko Pukkinen

Kuntajakoselvittäjä

2Osasto

Näkökulmia Helsingin seudulle:

Keskeinen ongelma: Hajautunut yhdyskuntarakenne

Merkittävä haaste: Suomen kilpailukyvystä huolehtiminen

Miten vaikuttaa talouden toimintaympäristön muutoksiin?

pp.kk.vvvv

Hajautunut yhdyskuntarakenne keskeinen ongelma

- Matala kaupunki- tuottavuus

- Rakentamisen ja ylläpidon kalleus

- Liikenteen päästöt

4

Keskeinen haaste: kilpailukyky metropolisarjassa

Suomi on menettänyt markkinaosuuksia maailmankaupassa nopeasti:

- Elektroniikka-teollisuuden romahdus

- Paperiteollisuuden hiipuminen

- Metalliteollisuuden vaikeudet

5Osasto

Talouden toimintaympäristön muutokset

Pitkään jatkunut olematon talouskasvu Avoimen sektorin rakennemuutos Kestävyysvajeesta johtuvat

hyvinvointivaltion rahoitusongelmat Nopeasti etenevä ikääntyminen

(Valtiovarainministeriön tulevaisuuskatsaus 2014)

pp.kk.vvvv

Suomen väestöllisen huoltosuhteen muutokset vuosina 1970-2040

Eläköityminenlisääntyy

Hoivatarve kasvaa

2010 203020202000

Talouskiristyy

199019801970

Hyvinvointiyhteiskunnan rakentamisvaiheessa oli

hyvin edullinen huoltosuhde

70 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti

50

60

70

80

2040

60 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti

vuosi

indeksi

50

60

70

80indeksi

40 40

00

7Osasto

Vaihtoehtoja voimavarojen kokoamiseksi:

Kuntien välinen yhteistyö Hyviä tuloksia Parhaat hedelmät jo kerätty Ei ratkaisu, mutta tarvitaan jatkossakin

Metropolihallinto Metropolikaava, joukkoliikenne, ympäristöasioita Uusi hallintotaso vaaleineen

Kuntarakenteen muuttaminen Metropolikaupunki Mahdollinen metropolihallinto ei poista kuntarakenteen

muuttamisen tarvetta

pp.kk.vvvv

8Osasto

Metropolikaupungin kolme askelta:

1. Viiden kunnan yhdistyminen

2. Alueen jako 15-20 palvelualueeseen

3. Kaksi toimintatasoa:

- Metropolikaupunki (talous, hallinto, strategiat)

- Kotikaupungit (asukkaiden arki, lähipalvelut, osallisuus)

pp.kk.vvvv

9

Metropolikaupungin 2030 strategiset tavoitteet

1. Palveluiden turvaaminen julkisten resurssien vähentyessä

2. Sosiaalisesti, taloudellisesti ja ympäristöllisesti kestävä metropoli

3. Kansainvälisen kilpailukyvyn takaava toimintaympäristö

4. Yhdyskuntarakenteeltaan tasapainoinen ja toimiva metropolialue

pp.kk.vvvvOsasto

10Osasto pp.kk.vvvv

Lähde: SYKE YKR, UZ II 2014

Alakeskusjaon hahmottelua

Syke, UZ II 2014

12Osasto pp.kk.vvvv

Sote-alue

Metropolihallinto

Ym.

Metropolikaupunki

Palvelualue (15-20)

Kaupunkikeskus

Talous, hallinto, johtaminen

Yhdyskuntarakenne, asuminen, liikennejärjestelmä

Kilpailukyky, elinkeino- ja innovaatiopolitiikka

Sosiaalinen koheesio

2.Asteen koulutus, taiteen perusopetus, kulttuuripalvelut

Liikunta-, jää- ja uimahallit

Työllisyyspalvelut

Neuvolat, kunnallinen päivähoito

Varhaiskasvatus, perusopetus

Nuorisotilat, lähikirjastot

Lähiliikuntapaikat

Kotiin annettavat palvelut, sähköiset palvelut

• Saavutettavuus kävellen tai joukkoliikenteellä

• päivittäinen käyttö

Asukkaiden arjen toiminnallinen alue

• Saavutettavuus joukkoliikenteellä• käyttöfrekvenssi: päivittäin – viikoittain - vuosittain

Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen

Metropolihallinto: 14-16 kuntaa, suppeat tehtävät

Uudenmaan liitto / maakuntakaava, aluekehitys

Sote-palveluiden tuottaminen HSL, HSY

13Osasto pp.kk.vvvv

Espoonviisipalvelu-piiriä

14Osasto

Monikeskuksinen metropolikaupunkiMATINKYLÄ Aluevaltuusto Matinkylän-Olarin

palvelupiirin alue Osallisuusmuodot Vastuuta

lähipalveluiden toteuttamisesta

Asukkaiden arki ja elinpiiri

METROPOLIKAUPUNKI Valtuusto Strategiataso Kilpailukyky Segregaatio MAL-asiat Koko kaupungin

talous ja hallinto Sote-tuottamisvastuu

(ml. Hyks)

pp.kk.vvvv