Miljørapport - Sportscenterpolitik.herning.dk/dagsorden/Herning_Byraad/26-04-2016/...2016/04/26 · Marts 2016 3 1. Indhold og formål I henhold til ”Lov om Miljøvurdering af

HERNING KOMMUNE

Miljørapport i forbindelse med Lokalplan nr. 13.OF26.1 og tillæg nr. 72 til

Herning Kommuneplan 2013-2025 for Sportscenter Herning ved Holingknuden i Herning

Rev.1 Marts 2016

Indhold

1. Indhold og formål ................................................................................................... 3

2. Sammenfatning - ikke-teknisk resumé .................................................................. 4

3. Status i områder, der kan blive berørt .................................................................. 8

4. Overordnede miljømål .......................................................................................... 11

5. Miljøpåvirkninger ................................................................................................. 14

6. Afværgeforanstaltninger ...................................................................................... 21

7. Alternativer til planlægningen ............................................................................. 23

8. Overvågning .......................................................................................................... 23

9. Begrænsninger i miljørapportens metode .......................................................... 24

Bilag

A: Virksomhedsklasser ................................................................................................. 25

B: Scopingsskema .......................................................................................................... 26

______________________________________________________________________

Miljørapporten er udarbejdet af Herning Kommunes planafdeling i samarbejde med LIFA Plan

Herning Kommune Miljørapport til Lokalplan nr. 13.OF26.1

Marts 2016 3

1. Indhold og formål I henhold til ”Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer” skal en lokalplan og/eller kommuneplan, der kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet ledsages af en miljørapport, som beskriver denne påvirkning.

Lokalplan nr. 13.OF26.1 med tillæg nr. 72 til Kommuneplan 2013-2025 for Sportscen-ter Herning ved Holingknuden i Herning skal muliggøre den fremtidige udvikling af sportscentret. Lokalplanen fastlægger anvendelsen for området til offentligt formål i form af sports og idrætsaktiviteter. Planlægningen åbner desuden for, at der inden for lokalplanområdet kan etableres ikke forurenende erhverv i virksomhedsklasse 1-2 jf. Miljøstyrelsens ”Håndbog for Miljø og Planlægning” (se bilag A) i form af liberalt er-hverv, serviceerhverv samt offentlige formål. Det kan eksempelvis være fysioterapeuter, fitnesscenter, klinikker for sundhedsydelser og lignende i relation til sport, sundhed og wellness.

Planlægningen har til formål at muliggøre renovering og udbygning af ishockeyhallen, at etablere en ny opvisningshal, at muliggøre etablering af et sportscollege og byggeri for liberale erhverv samt wellness- og sundhedsydelser. Endvidere skal lokalplanen sik-re områdets andre nuværende funktioner - herunder vandrehjem. Planlægningen skal desuden åbne for at vende Sportscenteret mod byen, så det får en mere synlig ankomst, som henvender sig mere til Herning by.

Lokalplanen skal desuden muliggøre, at Herning By bindes sammen med sportscenteret med en ny ”idræts-rambla”, Idræts-ramblaen er en kombination af gangsti, cykelsti og mødested med motions- og legeelementer, som skaber en aktiv forbindelse for de bløde trafikanter til sportscentret fra bl.a. Søndagerskolen og Herning Svømmehal.

Lokalplanen skal tillige skabe en funktionel og sikker afvikling af trafikken i området og muliggøre en rekreativ forbindelse mellem Lillelund Engpark,Sportscenter Herning og Fuglsang Sø - herunder at der kan skabes et nyt ankomstområde.

Lokalplanens bestemmelser skal sikre byggeriets og anlægs indpasning til landskabet og byen.

Luftfoto med lokalplanafgrænsning

Miljørapport til Lokalplan nr. 13.OF26.1 Herning Kommune

Marts 2016 4

Lokalplanen har ligeledes til formål at fastlægge principper for beplantning og friarealer med henblik på at skabe et sammenhængende område, der kan markere sportscenteret i bybilledet og sikre, at områdets udearealer inviterer til bevægelse og sportsaktiviteter.

For yderligere beskrivelse af planens indhold henvises til lokalplandokumentet.

I en screening af miljøpåvirkningerne, er det vurderet, at planlægningens forventede påvirkning af miljøet i form af støj, trafiksikkerhed, beskyttet natur, jordforurening, hensyn til sårbare grundvandsområder og afledning håndtering af øget mængde overfla-devand samt indflydelsen på det lokale bymiljø og landskab vil være væsentlig. Der skal derfor redegøres for lokalplanens miljøpåvirkninger i en miljørapport.

Det er vurderet, hvilke miljøforhold som er relevant at inddrage i nærværende miljørap-port i en såkaldt ”scoping”. Denne vurdering er udsendt i høring hos myndigheder, hvis område berøres af planlægningen. Heri lægges der særlig vægt på:

- Trafiksikkerhed i forbindelse med afvikling af trafik til og fra området samt parke-ring.

- Støj i forbindelse med trafik og aktiviteter i området.

- Påvirkning af beskyttet natur.

- Påvirkning af særligt beskyttede arter (bilag IV-arter).

- Sårbare grundvandsforhold og overfladevand i væsentligt forøget omfang

- Påvirkning af det lokale landskab og bymiljø.

Scopingen indgår som Bilag B til miljørapporten.

I henhold til loven skal miljørapporten bygge på eksisterende, tilgængeligt materiale. Loven stiller ikke krav om, at der skal gennemføres nye miljøundersøgelser.

Miljørapporten omfatter såvel lokalplan 13.OF26.1 som tillæg nr. 72 til Kommuneplan 2013-2025.

2. Sammenfatning - ikke-teknisk resumé Lokalplanen skal muliggøre udvikling af Sportscenter Herning med nye faciliteter, hal-ler og en ”idræts-rambla”, som kombinerer adgang for bløde trafikanter med mødeste-der samt motions- og legeelementer. Planlægningen muliggør desuden etablering af liberale erhverv og klinikker i områdets østlige del.

Miljørapporten vurderer både lokalplan nr. 13.OF26.1 og tillæg nr. 72 til Herning Kommuneplan 2013-2025.

2.1. STATUS I OMRÅDER DER KAN BLIVE BERØRT

Lokalplanområdet Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 29,4 ha, der dækker det eksisterende sports-center vest for Gullestrupvej ud til Herningholm Å og syd for Vesterholmvej til Holing Bæk. Området indeholder Herning Sportscenter og omkringliggende, grønne naturom-råder.


Marts 2016 5

Eksisterende, relevante miljøproblemer Trafikken på Vesterholmvej og Gullestrupvej er kraftig og belastes af sportscentret ved kampe og events, hvor mange biler skal til og fra anlægget. Her er de eksisterende par-keringsforhold heller ikke tilstrækkelige, hvilket fører til uhensigtsmæssige parkering på lokalområdets mindre veje.

Adgangen for de bløde trafikanter er ligeledes problematisk ad Brændgårdvej, hvor der ved krydsninger opstår farlige situationer. Når mørket falder på er det især utrygt at færdes på stierne langs Brændgårdvej.

Trafikken på de store veje Vesterholmvej og Gullestrupvej påvirker omgivelserne med støj.

2.2. MILJØMÅL Lokalplanen vurderes ikke at være i konflikt med de overordnede miljømål, som er fast-lagt i Kommuneplan 2013-2025.

2.3. PLANENS MILJØPÅVIRKNINGER

Befolkning og menneskers sundhed Boligområderne ved Emil Reesens Vej ligger ca. 225 m fra lokalplanområdet, mens der er ca. 750 m til boliger på vestsiden af Fuglsang Sø.

Trafik Når kapaciteten i området forøges fra ca. 4.100 til ca. 7.500 besøgende, vil trafikken til og fra området stige tilsvarende. Det vil medføre stigende pres på områdets vejer – især tilslutningen til Vesterholmvej og Gullestrupvej vil belastes yderligere. Parkeringsbeho-vet vurderes at stige til ca. 1.170 mod de nuværende 589 parkeringspladser, og der stil-les krav i lokalplanen om etablering af parkeringspladser.

Med planens realisering kan der etableres yderligere parkering og nye tilkørselsforhold med bl.a. kanaliseringsanlæg, som både kan udbedre de eksisterende tilkørselsforhold samt forbedre kapaciteten, så de øgede trafikmængder som følge af planlægningen kan håndteres, og trafikmiljøet ikke belastes yderligere.

Planlægningen vil desuden giver forbedrede forhold for de bløde trafikanters adgang til sportscentret.

På den baggrund vurderes den øgede trafik i området ikke at medføre særlige trafiksik-kerhedsproblemer.

Støj Den øgede trafik til området vil medføre større støjbelastning i lokalområdet. Støjbe-lastningen af nærliggende boliger samt vandrehjem, sportscollege og kontorer inden for lokalplanens område skal håndteres ved konstruktiv støjbeskyttelse eller støjværn, hvis det er nødvendigt for at overholde Miljøstyrelsens gældende grænseværdier for vejstøj.

Luftforurening Den større trafikmængde vil betyde øgede emissioner fra motorkøretøjer med partikler og NOx’er i lokalområdet. På grund af områdets beliggenhed vil disse emissioner hur-tigt spredes og fortyndes.


Marts 2016 6

NOx er en fællesbetegnelse for to stoffer, de såkaldte kvælstofilter, kvælstofdioxid (NO2) og kvælstofoxid (NO). Kvæl-stofdioxid er sundhedsskadeligt for mennesker, og via kemisk omdannelse i atmosfæren kan stofferne være med til at skabe smog og syreregn.

Det vurderes, at planlægningen ikke vil medføre luftforurening, som overskrider de gældende grænseværdier.

Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv Planområdet indeholder arealer omkring de beskyttede vandløb Herningholm Å og Ho-ling Bæk, som også er levested for særligt beskyttede dyrearter som odder, spidssnudet frø og flere arter af flagermus.

Med lokalplanen muliggøres en rekreative forbindelse fra Lillelund Engpark til Fugl-sang Sø nord for Holing Bæk.

Områderne omkring vandløbene skal i henhold til lokalplanen henlægge som naturareal, og beskyttes således af planlægningen. Den øgede aktivitet i området kan dog forstyrre disse dyr, som bør beskyttes især under bygge- og anlægsaktiviteter i området.

Lokalplanens bestemmelser beskytter desuden en række større træer i området mod fjernelse. Dette sikrer træerne som karakterfulde elementer i landskabet og som leveste-der for dyrelivet.

Planlægningens realisering vil medføre, at et mindre vandhul i form af et regnvandsbas-sin omgivet af mose vil blive nedlagt.

Hvis der ved planlægningens realisering tages særlige hensyn til naturområderne og dyrelivet heri, vurderes det, at planlægningen ikke vil betyde væsentlig påvirkning af områdets dyre- og planteliv.

Grundvand og jordforurening Området er omfattet af område for særlige drikkevandsinteresser (OSD).

Syd for området ligger fem eksisterende drikkevandsboringer, som gør, at området er særligt følsomt over for forurening. Der må ikke være nedsivning af overfladevand fra P-pladser og veje i 300 meter beskyttelseszonen omkring drikkevandsboringer. Tre af boringerne påtænkes på længere sigt lukket og flyttet til andet område. Området er om-fattet af indsatsplan for Herning-Lind.

Aktiviteterne i området udgør ikke en særlig risiko for forurening af grundvand og jord. De mange motorkøretøjer i området kan dog medføre spild af olieprodukter. Planlæg-ningen kræver derfor, at arealer, som anvendes til kørsel eller parkering af motorkøretø-jer, skal udføres med en tæt belægning, der muliggør opsamling af nedbør.

Regnvandsbassiner skal placeres mindst 300 m fra drikkevandsboringer.

Når ovennævnte hensyn varetages i lokalplanen og med udledningstilladelse, vurderes det, at planlægningen ikke vil udgøre en særlig risiko for forurening af grundvand eller jord.

Overfladevand Lokalplanen åbner for etablering af særlige løsninger for lokal afvikling af regnvand - såkaldte LAR-løsninger. Hermed kan rent overfladevand opsamles i regnvandsbassin, regnbede o.l. og afdampes og nedsives lokalt, hvilket fremmer grundvandsdannelsen og aflaster kloaksystemet. Dette gælder dog ikke afvanding af veje og parkeringsarealer,


Marts 2016 7

der skal kunne opsamles og afledes til regnvandskloak, som der er redegjort for ovenfor under afsnittet ”grundvand og jordforurening”.

LAR-løsningerne kan etableres som en del af landskabsbearbejdningen og tilføre områ-det gode, landskabelige oplevelser.

Det vurderes, at overfladevand kan håndteres, så planlægningen ikke udgør en risiko for miljøet i områdets søer og vandløb.

Klima Realisering af planlægningen kan medføre marginalt øget udledning af drivhusgasser fra trafik samt opvarmning af bebyggelsen.

Det vurderes, at planlægningens påvirkning af klimaet er uvæsentlig.

Materielle goder De forbedrede faciliteter for at dyrke og opleve sport, events og aktiviteter i området vil øge såvel lokalområdets som Hernings attraktion for bosætning. Muligheden for etable-ring af en erhvervsklynge med wellness- og sundhedsydelser i tilknytning til sportscen-tret kan stimulere den økonomiske aktivitet i området.

Planlægningen vurderes ikke på kort sigt at påvirke ejendomsværdier i lokalområdet.

Landskab og bymiljø Planlægningen muliggør en udvikling af sportscentret, som kan forbedre det lokale by-miljø og skabe en bedre sammenhæng mellem sportscentret og det omgivende landskab. På den baggrund kan planlægningen – alt efter udførelsen – betyde forbedret bymiljø og landskabelig oplevelse i området.

Kulturarv Der er i området tidligere fundet omfattende arkæologiske fund i områder, som også er udlagt som kulturarvsareal i kommuneplanen.

Det vil derfor være hensigtsmæssigt at lade Museum Midtjylland foretage forundersø-gelser, før igangsætning af nyt bygge- eller anlægsarbejde. Det kan sikre de arkæologi-ske fortidsminder og forebygge standsning af arbejdet jf. Museumsloven, hvis der på-træffes fortidsminder.

Affald Affald skal håndteres i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald, der sikrer en miljømæssig forsvarlig behandling.

Indbyrdes forhold mellem miljøpåvirkningerne Det vurderes ikke, at den samlede miljøpåvirkning vil være større end de ovennævnte miljøpåvirkninger tilsammen.

2.4. AFVÆRGEFORANSTALTNINGER Trafiksikkerheden kan forbedres med trafikregulering og hastighedsdæmpning samt ved at skabe bedre faciliteter for de bløde trafikanter samt ved øget brug af kollektiv trafik.

Støjgener kan forbygges eller mindskes ved bygningers konstruktion og ved etablering af støjværn. Endvidere vil en sænkelse af hastigheden på Gullestrupvej fra 70 til 60 km/t medføre lavere støjbidrag fra trafikken her.


Marts 2016 8

Bygge- og anlægsarbejde bør tilrettelægges, så påvirkningen af særligt beskyttede dyre-arter som odder, spidssnudet frø og flagermus begrænses mest muligt.

Ved nedlæggelse af eksisterende søer og mose bør der etableres erstatningsbiotoper andetsteds i området. Herunder bør sårbare arter herfra, skånsomt flyttes til nye leveste-der i området.

Med tekniske afværgeforanstaltninger kan forurening af grundvand og jord forebygges.

Klimaet kan tilgodeses ved reducering af CO2-bidraget med energibesparende foran-staltninger til opvarmning og transport. En øget anvendelse af cykel og gang samt brug af kollektiv trafik kan desuden begrænse udledning af drivhusgasser.

2.5. ALTERNATIVER TIL PLANEN

Hvis lokalplanen ikke gennemføres - 0-alternativet Hvis planlægningen ikke gennemføres vil det ikke være muligt at udvikle sportscentret som ønsket. Hermed vil mulighederne for nye aktiviteter – herunder ”idræts-ramplaen” og aktivitetsbåndet - ikke kunne realiseres.

De beskrevne miljøpåvirkninger vil ikke finde sted, men muligheden for at forbedre de eksisterende miljøgener vil også reduceres. Ligesom eksisterende natur og beplantning ikke vil være beskyttet af lokalplanens bestemmelser.

Andre undersøgte alternativer Da planlægningen skal muliggøre det eksisterende sportscenters udviklingsmuligheder, er der ikke undersøgt alternativer.

2.6. OVERVÅGNING Overvågning sker gennem varetagelse af kommunens myndighedsopgaver i forhold til gældende miljølove, naturbeskyttelseslov, byggelov og planlov.

Der vurderes ikke at være behov for yderligere overvågning.

2.7. BEGRÆNSNINGER I MILJØRAPPORTEN I henhold til miljøvurderingsloven bygger miljørapporten på eksisterende viden, og der er ikke foretaget nye undersøgelser af bl.a.: plante- og dyreliv, trafiktællinger eller be-regninger af nuværende og fremtidige støj- og luftforurening.

3. Status i områder, der kan blive berørt

3.1. LOKALPLANOMRÅDET Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 29,4 ha, som ligger i et grønt område mellem Fuglsang Sø og Lillelund Engpark. Området er en del af den grønne og blå ring om-kring Herning. En del af området mod Fuglsang Sø er i Herning Kommuneplan 2013-2025, udpeget til særligt, værdifuldt, grønt område.

Der er ca. 30.000 m² eksisterende bebyggelse inden for lokalplanområdet, der udgøres af Isstadion, som er en selvstændig hal længst mod øst samt af flere sammenbyggede haller vest for Isstadion, som indeholder muligheder for mange, forskellige idrætsfacili-teter. Mod nord, op mod parkeringsarealet ved Vesterholmvej ligger et vandrehjem.


Marts 2016 9

I den sydlige del af lokalplanområdet ligger Kærbo Rideklub med folde og ridehal.

Der er inden for lokalplanens område bevaringsværdig beplantning. Træbeplantningen på parkeringsarealet mod Vesterholmvej udgør et smukt tag over bilerne. På arealet mellem Isstadion og Sportscenteret og i området langs Brændgårdvej, er en række større træer karaktergivende i området.

I den vestlige del af området er der som led i landskabsbearbejdningen etableret en høj vold, der former en mindre amphi-scene, som kan anvendes til arrangementer.

De beskyttede vandløb Herningholm Å og Holing Bæk har stor landskabelig værdi, og de er vigtige biotoper for mange arter. Herunder er odder, spidssnudet frø og flagermus, der er opført på Habitatsbekendtgørelsens bilag IV som særlige beskyttede arter, obser-veret i tilknytning til vandløbene.

Der er i tilknytning til vandløbene områder med mose og mindre vandhuller, der giver anledning til gode naturoplevelser i området. Disse er beskyttede naturtyper jf. Naturbe-skyttelsesloven.

Lokalplanområdets omgivelser Lokalplanområdet ligger midt mellem to rekreative arealer ved henholdsvis Fuglsang Sø og Lillelund Engpark. Ved lokalplanens udarbejdelse er der ingen rekreativ forbin-delse mellem de to områder.

På arealerne mellem Fuglsang Sø og lokalplanområdet er der plantet et skovbånd. Pro-jektet hedder 100 års skoven og er blevet plantet i forbindelse med Herning bys 100 års jubilæum i foråret 2013. Beplantningen er udformet og disponeret, så den understøtter de landskabelige forhold i området.

Syd for lokalplanområdet ligger Herning svømmehal, som er et større svømmecenter, med bl.a. et nyt indendørs 50 meters bassin.

Mod nord ligger Vesterholmvej som længere mod vest er forlænget og nu skaber for-bindelse til det nye, store hospital ved Gødstrup.

Herningholm Å og Fuglsang Sø vest for planområdet.


Marts 2016 10

Øst for lokalplanområdet, på den modsatte side af Gullestrupvej, ligger et erhvervsom-råde, som kan anvendes til erhvervsvirksomheder, der ikke, eller kun i ubetydelig om-fang, forurener med hensyn til støj, luft, lugt og trafik.

Der er kort afstand til skolerne Søndagerskolen, Herning Gymnasium og Herningsholm Erhvervsskole.

3.2. EKSISTERENDE, RELEVANTE MILJØPROBLEMER

Trafik Trafikken på Vestholmvej og Gullestrupvej, påvirker omgivelserne med støj og luftfor-urening.

Der er følgende trafiktællinger fra områdets veje:

Vejnavn Vejtype Hastighed Årsdøgntrafik

Vesterholmvej Overordnet vej 80 km/t Ca. 7.000 køretøjer

Gullestrupvej Overordnet vej 70 km/t Ca. 6.500 køretøjer

Brændgårdvej Sekundærvej 40 km/t Ca. 1.600 køretøjer

Trafiktal fra notatet: Trafikal vurdering ved udvidelse af Sportscenter Herning af 10/2-16. Sportscentret har direkte indkørsel fra Vesterholmvej, hvor centrets primære parke-ringsområde ligger. Til- og frakørslen foregår her henover en dobbeltrettet cykelsti, hvilket ved store arrangementer kan give anledning til farlige situationer, når mange biler, cykler og fodgængere skal til og fra arrangementer i sportscentret. Tilkørslen lig-ger i en kurve på Vesterholmvej, hvilket begrænser oversigtsforholdene.

Ved til- og frakørslen ved Gullestrupvej ad Brændgårdvej opleves der i spidsbelastnin-gerne opstuvning af trafikken på grund af den korte afstand af ca. 40 m fra rundkørslen

Sportscentret ligger i grønne omgivelser.


Marts 2016 11

Vesterholmvej/Gullestrupvej.

Brændgårdvej er den primære adgang for bløde trafikanter til sportscentret. Der er i for-bindelse med krydsning mellem cykelstier nord for Herning Svømmehal dårlige over-sigtsforhold, som skaber farlige situationer. Der er desuden tryghedsproblemer for de bløde trafikanter efter mørkets frembrud.

Det er vurderet, at der i spidsbelastningen ved kampe og events kommer ca. 4.100 per-soner til området.

Der er i området ca. 590 parkeringspladser til rådighed i tilknytning til sportscenter og vandrehjem. I forbindelse med kampe og events i sportscentret holder der derfor mange biler på vejene omkring centeret, hvilket er problematisk for trafikafviklingen og for trafikmiljøet på disse veje.

Støj Trafikken på de overordnede veje belaster området med trafikstøj.

Aktiviteterne i området i øvrigt vurderes ikke at påvirke de omkringliggende boligom-råder med væsentlige støjgener.

4. Overordnede miljømål

4.1. KOMMUNEPLAN 2013 - 2025 Der er i Kommuneplanen 2013 - 2025 fastlagt følgende målsætninger for miljøet, som er relevante i denne sammenhæng:

Bæredygtighedsstrategi

Det er byrådets mål, at: skabe en bredt forankret bæredygtig udvikling i hele Herning Kommune

skabe et fælles grønt ansvar blandt borgere, erhvervsliv og kommune gennem konkrete handlingsorienterede aktiviteter og projekter i et bredt samarbejde

integrere bæredygtighed i alle kommunens forvaltninger og aktiviteter

årligt at vise fremdrift i forhold til de seks Green Cities mål inden for: Klima, Trafik, Natur, Vand, Økologi og Affald (Se målene under de relevante områder i kommuneplanen)

årligt at dokumentere udvikling og målopfyldelse i forhold til vore grønne for-pligtigelser: Klimakommuneaftalen, Kurveknækkeaftalen og partnerskab for grønne indkøb

årligt at vise udvikling hen i mod kommunes grønne mål i egne eksisterende planer og politikker, så som: Klimaplanen, og Naturpolitikken, affaldsplan mm

Lokalisering af virksomheder

Det er byrådets mål, at: forebygge miljøkonflikter mellem forurenende virksomheder og såvel følsom

arealanvendelse (f.eks. boliger og institutioner), som miljøinteresser (beskyttelse af grundvand, naturområder og lignende)


Marts 2016 12

Affald

Det er byrådets mål, at: indsatsen på affaldsområdet bidrager til at reducere miljøbelastningen og tabet af

ressourcer fra den samlede affaldshåndtering

affaldsvirksomheder håndterer og behandler affald så spild af ressourcer og mil-jøbelastning løbende minimeres

Jord

Det er byrådets mål, at: forebygge og afværge forureningers skader på miljøet, særligt overfor grund-

vandet

forurenede arealer, der bruges til særligt følsomme formål, kan anvendes uden sundhedsmæssig risiko for brugerne af arealerne

forebygge yderligere forurening af miljøet i forbindelse med anvendelse og bort-skaffelse af jord

sikre, at det er muligt lokalt at genanvende lettere forurenet jord i støjvoldspro-jekter, bakkelandskaber m.v. Derved sikres, at CO2-udledningen i forbindelse med transporten af lettere forurenet jord minimeres

Grundvand

Det er byrådets mål, at: der er tilstrækkeligt, rent og velbeskyttet grundvand til at dække fremtidens be-

hov for drikkevand

tilgodese eksisterende behov for vandforsyning under hensyntagen til vandplan, vandforsyningsplan og indsatsplaner efter vandforsyningsloven

Spildevand

Det er byrådets mål, at: udledning, nedsivning og anden bortskaffelse af spildevand ikke må hindre, at

miljømålsætningen for det enkelte vandområde kan opfyldes

udledning, nedsivning og anden bortskaffelse af spildevand ikke må hindre, at miljømålsætningen for det enkelte vandområde kan opfyldes

Herning Kommune skal være blandt de førende på spildevandsområdet og aktivt medvirke til at udvikle miljømæssigt forsvarlige løsninger inden for området, herunder robuste klimatilpasningsløsninger

kloaksystemet skal være velfungerende for at sikre borgerne den bedst mulige service

spildevandet renses og udledes på en sådan måde, at recipientpåvirkningen redu-ceres og grundvandet beskyttes

regn- og spildevand adskilles i alle områder, hvor det er teknisk og økonomisk forsvarligt

arbejde for øget rekreativ anvendelse og lokal håndtering af ikke forurenet over-fladevand


Marts 2016 13

Klima

Det er byrådets mål, at: leve op til den til enhver tid gældende Klimaplans målsætninger om reduktion af

klimabelastningen indenfor kommunen som geografisk område.

se muligheder og ikke begrænsninger i forhold til de forestående klimaændrin-ger

sætte fokus på håndtering af overfladevand og grundvand

forebygge mod oversvømmelse med lokale løsninger

udnytte klimaudfordringen positivt med rekreative og naturmæssige tiltag, der er til glæde for kommunens borgere og virksomheder

Støj

Det er byrådets mål, at: forebygge miljøkonflikter mellem støjende virksomheder/anlæg/forsvarets øvel-

sesarealer, veje og jernbaner, og forureningsfølsom arealanvendelse, som ek-sempelvis boliger og institutioner

Trafik

Det er byrådets mål, at: forbedre trafiksikkerheden i henhold til færdselssikkerhedskommissionens frem-

adrettede målsætning om reduktion i antallet af dræbte og tilskadekomne

øge trygheden og tilgængeligheden for alle på vej- og stinettet

reducere trafikkens miljøbelastning i henhold til transportmålene fra Green Ci-ties

Sundhed

Det er byrådets mål, at: i Herning Kommune skal livskvaliteten og folkesundheden løbende øges via en

sundhedsfremmende og forebyggende indsats. Indsatsen skal både rettes mod alle borgere og fokuseres særligt på udsatte grupper for at øge social lighed i sundhed.

sundhed er for alle, og Herning Kommune vil i samarbejde med andre sundhedsak-tører som regionen, privat praksis, frivillige foreninger og offentlige og private virk-somheder medvirke til, at borgerne sikres sunde rammer i hverdagen og får mulig-hed for at træffe sunde valg.

Natur

Det er byrådets mål, at: naturen sikres en variation i naturtyper og arter, som er kendetegnende for det Midt-

og Vestjyske natur- og kulturlandskab

vi øger den biologiske mangfoldighed (biodiversitet) inden 2015

vi øger tilgængeligheden til, anvendelsen af og kendskabet til vores natur, herunder bynær natur


Marts 2016 14

4.2. PROJEKTETS FORHOLD TIL MILJØMÅLENE Planlægningen vurderes ikke at være i modstrid med ovennævnte miljømål.

5. Miljøpåvirkninger

5.1. BEFOLKNING OG MENNESKERS SUNDHED

Afstand til nabobeboelse Der er ca. 225 m til nærmeste boligområde ved Emil Reesens Vej, mens der er ca. 750 m til boligområderne på vestsiden af Fuglsang Sø.

Trafik. Stigende trafik fra øget aktivitet i området vil påvirke trafikmiljøet primært på Vester-holmvej og Gullestrupvej. Kapaciteten i sportscentret vil øges fra ca. 4.100 personer til ca. 7.500 personer efter udbygningen. Dette må forventes at medføre en tilsvarende øg-ning af trafikken i området.

Parkeringsbehovet vurderes at stige til ca. 1.170 mod de nuværende 589 parkeringsplad-ser. Lokalplanen stiller krav om etablering af parkeringspladser i takt med at projektet udvikles med nye faciliteter.

Ved etablering af idræts-ramblaen på den nordlige del af Brændgårdvej vurderes det fremtidige generelle trafikniveau på vejen reduceret i forhold til den nuværende trafik-mængde. Reduktionen vurderes at ligge på 500-1.000 køretøjer pr. døgn. Dette skyldes, at vejen kun i mindre grad vil blive benyttet som adgangsvej for kørende trafik til sportscenteret og gennemkørsel på sigt vil blive vanskeliggjort.

Med områdets udbygning vil adgangen for gående og cyklende blive tilgodeset. Det kan på længere sigt flytte noget af trafikken fra biler til de bløde trafikarter.

Ved sportscentrets udbygning vil der blive etableres ny krydsning af Gullestrupvej med

Vesterholmvej nord for området er kraftigt trafikeret.


Marts 2016 15

større afstand til rundkørslen. Krydsningen kan udføres med signalanlæg, som sikrer en hensigtsmæssig afvikling af trafikken til dagligt og i særdeleshed ved større arrange-menter.

Tilkørslen til Vesterholmvej vil med udbygningen ændres så der bliver tilkørsel med højredrej ind og frakørsel med højredrej ud. Der etableres yderligere en vejadgang fra Vesterholmvej længere mod vest. Denne kan etableres med kanaliseringsanlæg og med signalanlæg, som muliggør en effektiv afvikling af trafikken ved events i området.

Brændgårdvej nord for den nye vejadgang fra Gullestrupvej nedlægges som vej, men kan bruges som adgang til nye parkeringspladser.

Under byggeri og anlæg vil der være en øget tung trafik med jord, byggemateriale og entreprenørmaskiner.

Vurdering

Det vurderes, at der med ovennævnte udbygning af trafikafviklingen til og fra området kan ske forbedring af de trafikale forhold og trafiksikkerheden i området, som kan hånd-tere den øgede trafikmængde funktionelt og trafiksikkert.

Støj Den øgede trafik til området vil medføre øget støj fra motortrafikken på primært Gulle-strupvej og Vesterholmvej.

Anvendelse Vejledende støjgrænse

Boligområder (boligbebyggelse, daginstitutioner m.v., udendørs opholdsarealer)

58 dB

Offentlige formål (hospitaler, uddannelsesinstitutioner, skoler)

58 dB

Liberale erhverv m.v. (hoteller/vandrehjem, kontorer, kli-nikker m.v.)

63 dB

Rekreative områder i det åbne land (sommerhusområder, grønne områder, campingpladser)

53 dB

Rekreative områder i eller nær byområder (parker, koloni-haver, nyttehaver, turistcampingpladser):

58 dB

Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra veje.

Bygge- og anlægsaktiviteter i området kan forbigående medføre belastning af omgivel-serne med støj fra tung trafik, entreprenørmaskiner mv.

Vurdering

Der vil ske en øget belastning med vejstøj, som kan få betydning for skolerne, der ligger ud til Gullestrupvej og til en vis grad også af boligområderne, som ligger nærmest vejen i komponistkvarteret og i kornkvarteret øst for Gullestrupvej.

Støjen fra øget trafik i området vil endvidere påvirke vandrehjem, sportscollege samt eventuelle liberale erhverv og klinikker i området. Der kan blive behov for, at sikre nye faciliteter som sportscollege, kontorer og klinikker med støjdæmpende konstruktioner


Marts 2016 16

som fx støjdæmpende vinduer eller andet støjværn for at overholde de gældende græn-seværdier.

Projektets udvikling kan ændre støjvilkårene for vandrehjemmet. Er det tilfældet, skal det ved beregning vurderes, om ændring af støjbelastningen kræver tekniske foranstalt-ninger for sikre vandrehjemmet rimelige støjforhold.

5.2. BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, PLANTE- OG DYRELIV

Naturbeskyttelse Herningholm Å og Holing Bæk er beskyttede vandløb, der løber gennem den sydlige og vestlige del af lokalplanområdet. Vandløbene ligger på arealer, der i lokalplanen ligger uden for byggefelter, og som fremover skal fremstå som natur. Hermed medvirker plan-lægningen til bevaringen af tilstanden i og omkring vandløbene.

Langs Herningholm Å er et område, der er registreret som beskyttet moseareal. Mose-arealet ligger også inden for ovennævnte areal i lokalplanen og beskyttes hermed også af planen.

Herningholm Å er yderligere beskyttet af å-byggelinje. Byggelinjen omfatter op mod Vesterholmvej et areal, der i lokalplanen er udlagt til parkering og håndtering af over-fladevand. Dette areal kan derfor ændre tilstand med lokalplanens realisering. I samme område mod Vesterholmvej er et regnvandsbassin, som tillige er beskyttet som vandhul af Naturbeskyttelsesloven. Også her kan lokalplanens realisering medføre ændringer af tilstanden. Det kan dog kun ske med dispensation fra Naturbeskyttelsesloven.

I områdets sydøstlige del ligger yderligere et mindre, beskyttet moseareal med et be-skyttet vandhul, som er et regnvandsbassin. Dette areal er i lokalplanen udlagt til an-komstområde. Realiseringen af dette vil kræve nedlæggelse af mose og vandhul. Det kan dog kun ske med en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven

Kommunen kan stille krav om etablering af erstatningsbiotoper til erstatning for nedlag-

Amphi-scene i lokalplanområdets grønne udlæg.


Marts 2016 17

te § 3-områder.

Lokalplanen udlægger et aktivitetsbånd nord for naturområdet i form af en rekreativ forbindelse nord for Holing Bæk fra Lillelund Engpark til Fuglsang Sø.

Ved krydsningen mellem Holing Bæk og ankomstområdet og idrætsramblaen, tænkes bækken - som i dag – at blive underført. Alternativt kan der etableres en bro, som i høje-re grad tilgodeser faunapassage af ramblaen.

Beskyttet natur og byggelinjer inden for lokalplanområdet.

Dyreliv Der er i området et varieret dyreliv, som tiltrækkes af vandløb, søer, gamle træer samt naturområderne i den vestlige og sydlige del af området. Herunder er der indikationer på forekomst af arterne odder, spidssnudet frø og vand- og/eller damflagermus, som er opført i Habitatsbekendtgørelsens bilag IV, som særligt beskyttede arter.

Bilag IV-arterne holder til på arealer, som med lokalplanen skal fremstå som naturom-råde. Disse udlæg sikrer hermed den vestlige del af området mod ny bebyggelse og ak-tiviteter, som kan belaste bestandene. Endvidere sikrer lokalplanen bevaringen af en række af områdets store træer, der bl.a. kan udgøre levesteder for flagermus.

Planteliv Der er i området mange arter af planter og træer i det areal, som lokalplanen sikrer som naturareal. Hermed beskyttes denne bevoksning af lokalplanen. Lokalplanen sikrer end-videre bevaringen af en række af områdets store træer, hvilket bevarer dem som karak-terfulde landskabselementer og vigtige levesteder for dyrelivet – især for de særligt be-skyttede flagermus.

Vurdering Lokalplanen sikrer en række naturelementer i området og vil kun i ret begrænset om-fang udvide de eksisterende aktiviteter.

Sø


Marts 2016 18

Planlægningens realisering vil betyde, at et mindre moseområde med vandhul skal ned-lægges, som bør erstattes med en tilsvarende biotop i området.

På baggrund af ovenstående vurderes planlægningen ikke at påvirke plante- og dyreliv i området væsentligt, når der under bygge- og anlægsaktiviteter tages særligt hensyn til de særligt beskyttede dyrearter (bilag IV-arter). Se afsnit 6 om afværgeforanstaltninger.

5.3. GRUNDVAND OG JORDFORURENING Området er omfattet af område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Området er desuden omfattet af indsatsplan for Herning-Lind, udarbejdet af Ringkjøbing Amt i 2002, som er under revision. Lokalplanen udvider kun i begrænset omfang for nye akti-viteter i området og muliggør ikke anvendelse, der kan udgøre en særlig risiko for drik-kevandet.

En del af området er okkerpotentielt område (okkerklasse 3). Det betyder, at der ved bygge- og anlægsarbejde skal være særlig opmærksomhed mod, at der ikke udledes okker i vandløbene.

Lokalplanområdet ligger i indvendingsopland til Nordre Vandværk og syd for området ligger fem eksisterende drikkevandsboringer, som gør, at området er særligt følsomt over for forurening. Der må ikke ske nedsivning af overfladevand fra p-pladser og veje i en 300 meter beskyttelseszone omkring Nordre Vandværks boringer. Tre af boringerne påtænkes på længere sigt lukket og flyttet op i Løvbakkerne, hvor de ikke konflikter med byudviklingen.

For at beskytte grundvandsinteressen i området indeholder lokalplanen bestemmelser om, at der kun må placeres anlæg og virksomheder, der ikke er en trussel mod grund-vandsressourcen. Det vil sige idrætsanlæg, vandrehjem, sportscollege samt erhverv i miljøklasse 2.

I forbindelse med at Nordre Vandværk reducerer kildepladsen kan det medføre stigning af det terænnære grundvandsspejl. Dette afhænger af størrelse af den hydrauliske kon-takt mellem det dybe grundvand og det terrænnære grundvand.

Der er ikke kortlagt jordforurening i området.

Vurdering Det vurderes, at planlægningen ikke vil medføre væsentlig påvirkning af grundvandet.

Se endvidere nedenstående for håndtering af overfladevand og beskyttelse mod nedsiv-ning til grundvandet.

5.4. OVERFLADEVAND Der kan være risiko for, at vand fra afstrømmende nedbør kan skylle miljøfremmede stoffer med fra veje og parkeringspladser, hvor det kan nedsive til grundvandet eller ende i sårbare recipienter som Holing Bæk og Herningholm Å, syd og øst for lokalplan-området. Lokalplanen stiller derfor krav til impermeable belægninger samt høje kant-sten på veje og parkeringsarealer, hvor der køres med motorkøretøjer. Dette skal sikre, at overfladevand med miljøfremmede stoffer kan opsamles og ledes til kloak, så det ikke nedsiver til grundvandet med mulig forurening til følge.

Lokalplanen stiller krav til områdets maksimale befæstelsesgrad. Det skal sikre, at af-strømningen af overfladevand begrænses.


Marts 2016 19

Endvidere udlægger lokalplanen areal for etablering af lokal afvikling af regnvand - såkaldte LAR-løsninger som regnvandsbassin, regnbede og lignende. Disse anlæg skal udføres med fast bund, der sikrer mod nedsivning til grundvandet. LAR-løsninger kan medvirke til, at en stor del af nedbøren afdampes fra området. Regnvandsbassiner må ikke placeres inden for 300 m beskyttelseszone for drikkevandsboringer.

Der kan være nødvendigt at øge terrænkoterne for at lede vandet til bassiner udenfor de sårbare grundvandsområder.

LAR løsningerne kan indgå som en del af landskabsbearbejdningen og kan bidrage til spændende aktiviteter omkring de ”pit-stop” – dvs. aktiviteter, som tænkes etableret langs det aktivitetsbånd, som i henhold til lokalplanen kan etableres i områdets sydlige del.

Vurdering Overfladevand, der afledes fra befæstede arealer, vurderes i forbindelse med planlæg-ningens realisering at udgøre en mindre miljørisiko, hvorfor bassiner til opsamling af overfladevand flyttes uden for de sårbare områder.

I forbindelse med udstedelse af udledningstilladelse vil forureningsrisikoen blive vurde-ret, og der vil blive stillet passende vilkår for afledning eller nedsivning – herunder eventuelt krav om etablering af olieudskiller og/eller anden rensning af overfladevandet. På den baggrund vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig risiko for forure-ning af bække, åer eller søer i området.

5.5. LUFTFORURENING Trafikken til og fra området samt brug af motorredskaber til områdets drift vil medføre en vis emission af CO2, partikler og NOx til luften. Hvis planlægningen ikke realiseres her, vil denne emission blot komme andetsteds, hvor aktiviteterne så vil foregå.

NOx er en fællesbetegnelse for to stoffer, de såkaldte kvælstofilter, kvælstofdioxid (NO2) og kvælstofoxid (NO). Kvæl-stofdioxid er sundhedsskadeligt for mennesker, og via kemisk omdannelse i atmosfæren kan stofferne være med til at skabe smog og syreregn.

Vurdering Trafik som følge af planlægningens realisering medfører udledninger af emissioner til luften, men i betragtning af udledningsmængderne og områdets beliggenhed, vurderes det, at luftforureningen spredes og fortyndes før luftkvaliteten er væsentligt belastet og kommer i nærheden af gældende grænseværdier.

Der er ikke foretaget beregninger af luftforurening fra trafik, da bidraget herfra vurderes at være ubetydeligt.

5.6. KLIMA Planlægningen vil medføre udledning af CO2 samt eventuelt andre drivhusgasser fra trafik samt opvarmning af bygningerne. Drivhusgasser medfører en drivhus-effekt i atmosfæren, der medvirker til opvarmning af og klimaforandringer på kloden.

En eventuel udbygning aktiviteter i området, som planlægningen muliggør, kan medføre stigende aktivitet, der betyder en marginal stigning af udledning af drivhusgasser.

Byggeri på arealer med høj grundvandsstand (ved rideskolen) kan sikres mod over-svømmelse ved at hæve terrænkoten her.


Marts 2016 20

CO2-udledning fra biltrafik kan nedsættes, hvis de besøgende i højere grad går, cykler eller anvender bus til og fra aktiviteterne.

Vurdering Denne planlægnings påvirkning af klimaet er helt ubetydelig, men for håndtering af klimaproblemerne er det vigtigt, at den enkelte medvirker. Det får stor betydning, når de fleste handler klimabevidst.

Det vurderes på bagrund af ovenstående, at planlægningen ikke udgør en væsentlig kli-mabelastning.

5.7. MATERIELLE GODER Med planlægningens realisering vil der blive øgede muligheder for såvel at dyrke idræt som at opleve sportsbegivenheder som tilskuer. Det vil tilføre Herning faciliteter, der er attraktive for bosætning i byen.

Lokalplanen åbner mulighed for at skabe en erhvervsklynge af wellnes- og sundheds-ydelser, der kan udnytte synergien med sportscentret. En sådan klynge kan stimulere den økonomiske aktivitet i området og i kommunen.

Vurdering Planlægningen vurderes ikke på kort sigt at påvirke ejendomsværdierne i området. En øget attraktion og økonomisk aktivitet som følge af planlægningen kan på længere sigt medføre stigende ejendomsværdier.

5.8. LANDSKAB OG BYMILJØ De øgede muligheder for bebyggelse og anlæg, som planlægningen åbner for, vil påvir-ke det lokale bymiljø og landskabet omkring Fuglsang Sø, Der er udarbejdet en udvik-lingsplan, som sikrer en god sammenhæng mellem landskabet og sportscentret, der på sigt kan forbedre områdets samlede fysiske udtryk og i højere grad skabe en samlet hel-hed mellem bebyggelse, adgangsarealer, grønne arealer samt trafikarealer.

Vurdering Afhængigt at udførelsen kan udbygningen betyde en forbedring af bymiljøet og sam-menhængen med landskabet omkring Fuglsang Sø.

5.9. KULTURARV Museum Midtjylland har gennem tiden fundet ganske omfattende spor af bebyggelse fra jernalder og vikingetid under den eksisterende bygningsmasse ved flere større arkæolo-giske udgravninger. Der er hermed er grund til at forvente, at bopladssporene fortsætter ud i primært i de østlige og centrale dele af området.

En del af arealet omkring sportscentret indgår i en udpegning af kulturarvsareal i kom-muneplanen, der tillige omfatter arealer på nordsiden af Vesterholmvej og østsiden af Gullestrupvej på grund af de omfattende arkæologiske fund i området.

Vurdering Før bygge- og anlægsarbejde sættes i gang vil det være hensigtsmæssigt, at lade Muse-um Midtjylland lave en forundersøgelse af arealerne, som kan sikre eventuelle arkæolo-giske fund samt forebygge standsning af bygge- og anlægsarbejde, som er et krav i hen-hold til museumsloven, hvis der herunder påtræffes historiske fund.


Marts 2016 21

5.10. AFFALDSHÅNDTERING Affald håndteres i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald. Hermed sikres en miljømæssig hensigtsmæssig håndtering af virksomhedens affaldsprodukter.

5.11. INDBYRDES FORHOLD MELLEM MILJØPÅVIRKNINGERNE Det vurderes ikke, at planlægningen genererer væsentlige, særlige akkumulerede effek-ter af det indbyrdes forhold af ovennævnte miljøpåvirkninger, således at den samlede miljøpåvirkning af planlægningen bliver større end de enkelte parametre til sammen.

6. Afværgeforanstaltninger Visse af miljøpåvirkningerne kan mindskes ved følgende afværgeforanstaltninger:

6.1. BEFOLKNING OG MENNESKERS SUNDHED

Trafik Trafikmiljøet kan forbedres ved at etablere trafikregulerende anlæg i takt med, at øget aktivitet i området genererer trafik. Det kan ske ved etablering af kanaliseringsanlæg, signalanlæg, fodgængerovergange samt stianlæg for bløde trafikanter.

Ved at gøre det attraktivt at cykle og gå til aktiviteter i området samt sikre området en god betjening med kollektiv trafik, kan motortrafikken til og fra området reduceres og trafikmiljøet forbedres.

Støj Den øgede støj som følge af trafikstigningen kan afværges ved at etablere støjværn i form af støjmur eller støjvold mod de støjgivende veje Vesterholmvej og Gullestrupvej.

I bygninger, som ligger ud til vejene eller parkeringsanlæg som fx vandrehjemmet eller nye liberale erhverv og klinikker samt sportscollege i områdets østlige del, kan støjge-nerne afværges med støjdæmpende konstruktioner som fx støjdæmpende vinduer for at

Område inden for planområdet, som er udpeget til kulturarvsareal i Kommuneplan 2013-2025.


Marts 2016 22

overholde de gældende grænseværdier.

Nedsættes hastigheden på Gullestrupvej fx fra 70 til 60 km/t vil støjen herfra reduceres væsentligt. En nedsættelse af hastigheden skal ske i samråd med politiet, som er myn-dighed på færdselsområdet.

6.2. BIOLOGISK MANGFOLDIGHED Ved bygge- og anlægsaktiviteter i området bør der tages særligt hensyn til de særligt beskyttede dyrearter (bilag IV-arter), der kan belastes heraf. Disse er i området odder, spidssnudet frø og flere arter af flagermus. Det kan gøres ved at tilrettelægge aktivite-terne, så de ikke sker i sårbare perioder som fx i yngletiden i samarbejde med Herning Kommunes Naturafdeling.

Ved fældning af store, gamle træer skal eventuelle flagermus flyttes til andre egnede træer eller tilsvarende egnede levesteder.

Ved nedlægges af vandhul og moseareal kan konsekvenserne begrænses ved at etablere et tilsvarende vandhul fx inden for lokalplanens delområde IV som erstatning. Eventuelt sårbart dyreliv i det nedlagte vandhul bør flyttes til ny biotop.

Det skal sikres, at bygge- og anlægsaktiviteterne ikke medfører udledning af okker ller mudderfyldt vand til søer og vandløb i området eller på anden måde belaster områdets væsentlige biotoper.

Bredderne langs Holing Bæk er gravet stejle og dybe. Det vil gavne naturen i området, hvis bækken fik et mere naturligt forløb i området, og hvis der etableres en form for faunapassage hvor ankomstarealet/aktivitetsbåndet krydser bækken, når lokalplanen realiseres. Dette kan ske ved områdets landskabelige bearbejdning, hvor det også kan sikre gode naturoplevelser i forbindelse med aktivitetsbåndet og ”pit-stops” gennem området.

6.3. GRUNDVAND OG JORDFORURENING Risikoen for forurening af grundvand og jord kan mindskes ved at sikre, at overflade-vand og eventuelle miljøfremmede stoffer, der skylles af veje og parkeringsarealer kan opsamles og afledes til regnvandskloak, hvor det renses i regnvandsbassiner placeret udenfor sårbare områder.

6.4. KLIMA Planlægningens klimapåvirkning kan mindskes ved reducering af CO2-bidraget ved at anvende energibesparende teknik til opvarmning og transport og/eller ved i højere grad at anvende vedvarende energi.

Ved at gøre det attraktivt at cykle og gå til aktiviteter i området samt sikre området en god betjening med kollektiv trafik, kan motortrafikken reduceres. Hermed reduceres også CO2 udslip samt anden forurening fra bilernes udstødning.


Marts 2016 23

6.5. LANDSKAB OG BYMILJØ Lokalplanen stiller særlige krav til placering og udformning af ny bebyggelse, anlæg og friarealer, der tilgodeser en god udvikling i det lokale bymiljø og landskab.

7. Alternativer til planlægningen

7.1. 0-ALTERNATIVET Hvis planlægningen ikke gennemføres, vil det ikke være muligt at udvikle sportscentret i henhold til udviklingsplanen for området. Hermed vil mulighederne for nye aktiviteter i området – herunder etablering ”idræts-ramplaen” og aktivitetsbåndet - heller ikke kun-ne realiseres.

De beskrevne miljøpåvirkninger vil ikke finde sted, men muligheden for at forbedre de eksisterende miljøgener - herunder forbedrede tilkørsels- og parkeringsmuligheder samt beskyttelse af de eksisterende naturområder og beplantning - vil også reduceres.

7.2. ALTERNATIVER Der har ikke været undersøgt alternative placeringer, da planlægningen omhandler den eksisterende virksomheds udviklingsmuligheder i et konkret lokalområde.

8. Overvågning Ved bygge- og miljøsagsbehandlingen påser Herning Kommune, at lovgivning og plan-lægning bliver overholdt ved etablering af ny bebyggelse og anlæg. Herunder bl.a. byg-gelov, miljølov, jordforureningslov, naturbeskyttelseslov, museumslov og planlov.

Kommunen vil derfor tage affære, hvis man bliver opmærksom på ulovlige forhold. Lokale beboere og andre aktører i området har tillige mulighed for at henvende sig til kommunen eller politiet, hvis de mener, at lovgivningen overtrædes eller hvis f.eks.

Parkeringen foregår under opstammede træer, som bevares med lokalplanen.


Marts 2016 24

færdselsforhold ønskes ændret.

Der vurderes herudover ikke at være behov for yderligere overvågning.

9. Begrænsninger i miljørapportens metode Som loven foreskriver, er miljørapporten udarbejdet på grundlag af kendte, eksisterende oplysninger. Der er i forbindelse med rapporten således ikke udarbejdet nye undersøgel-ser.

Der er bl.a. ikke lavet undersøgelser i form af:

Dyre- og planteliv i lokalplanområdet Beregninger af støj og luftforurening fra den trafik som realisering af planlægnin-

gen kan medføre i anlægs- og driftsfasen.


Marts 2016 25

Bilag A

Virksomhedsklasser Følgende virksomhedsklasser refererer til kommuneplanens bilag om miljøkategorier og Miljøministeriets ”Håndbog om Miljø og Planlægning”, 2004. Heri findes mere uddy-bende beskrivelser af virksomhedsklasserne.

Virksom-heds-klasse

Planlægningsafstand til miljøfølsom anven-delse

Eksempler på virksomheder inden for klassen

1 0 m Giver ikke anledning til nævneværdig påvirkning. Omfatter mindre forretninger, gallerier, kontorer og små værksteder med butik/kiosk. Kan integreres med boliger.

2 20 m Giver kun en ubetydelig påvirkning af de nærmeste omgivelser. Det er mindre virksomheder af typen elektronikværksteder, mindre engrosvirksomheder og min-dre, indendørs værksteder. Kan indplaceres i boligområder.

3 50 m

Virksomheder som giver anledning til en mindre påvirkning af omgivelserne. Bør ligge i egentlige erhvervsområder, men gerne tættest på boligområder. Herunder hører mange håndværksprægede virksomheder (bygningstømrer og snedker, autoværksted), tekstilvirksomheder og visse servicevirksomheder (benzinstation uden vaskehal og grillbar).

4 100 m De mindre belastende af egentlige produktionsvirksomheder, som bør ligge i erhvervsområder. Omfatter visse speditions- og transportvirksomheder, bilvaske-haller og autolakering.

5 150 m Mere belastende produktionsvirksomheder, såsom maskinfabrikker, møbelfabrik-ker, betonvarefabrikker, industrilakering og diskoteker.

6 300 m

Disse virksomheder kan belaste omgivelserne i betydelig grad. De bør placeres i større industriområder, så der kan blive en betydelig afstand til følsomme naboom-råder. Kan med fordel placeres i industriområder med særlige beliggenhedskrav. I klassen ligger slagterier, savværker, jern- og metalstøberier, affaldsforbrændings-anlæg.

7 min. 500 m

Denne klasse giver anledning til omfattende belastning af omgivelserne og stiller normalt krav om særlig beliggenhed. De bør ligge i industriområder forbeholdt virksomheder med særlige beliggenhedskrav eller eventuelt i midten af store industriområder. Her kan være tale om for eksempel kraftvarmeværker, bilophug med skrotsaks og biogasanlæg.

De grå felter viser de virksomhedsklasser, som kan etableres i dette lokalplanområde.

Vær opmærksom på at disse afstande kun er planlægningsafstande. Virksomhederne skal i alle tilfælde opfylde miljølovens gældende grænseværdier uanset hvilken virk-somhedskategori, som de er placeret i.

26

Bilag B

Scopingsskema Lokalplan nr. 13.OF26.1 samt tillæg nr. 72 til Kommuneplan 2013-2025 for Sportscenter Herning.

jf. ”Lov om miljøvurdering af planer og programmer, § 7 stk. 2 og Bilag 1”

Område for lokalplan nr. 13.OF26.1 for Sportscenter Herning er markeret med en prikket sort linje. Nord er opad.

27

A Indhold og formål Udarbejdelse af lokalplan som muliggør realiseringen af udviklingsplanen for Sportscenter Herning, herunder mulighed for renovering og mindre udbygning af Ishocky Stadion, etablering af ny op-visningshal, og en ny forplads som ven- der sportscenteret mod byen og en idrætsrambla.

Hovedelementerne i udviklingsplanen er: • Kanten – overgangen mellem bebyggelse og natur • Idræts rambla – kobling mellem Sportscenter Herning og Herning by • Ankomstplads – ankomstplads fra syd, orientering mod Herning og Gullestrupvej • Aktivitetsbånd – forbindelsen mellem Lillelund Engpark og Fuglsang sø • Placering af ny bebyggelse og parkering i området

Udviklingsplanens overordnede fokus er kanten mellem bebyggelse og natur. Kanten mod naturen anvendes som rum- skabende element i det flade landskab. Kanten markeres med bebyggelse eller beplantning, eller en kombination af begge. Formålet med kanten er at skabe rum i det store åbne landskab, som dermed medvirker til at indramme naturen og forbindelsen mellem Lillelund Engpark og Fuglsang sø.

Herning by bindes sammen med Sportscenteret med en ny "idrætsrambla", som også er forbindelsen for de bløde trafikanter, eleverne på Søndagerskolen og Herning svømmehal. Idræts ramblaen er en kombination af gangsti, cykelsti, vej og motions- og legeelementer.

Sportscenteret tænkes orienteret mod syd og Gullestrupvej med en ny ankomstplads, som skal byde velkommen og være med til at skabe en ny adgang for cyklende og gående via Brændgårdvej og biltrafikken via en ny adgangsvej fra Gulle- strupvej.

Øst-vest forbindes Lillelund Engpark med Fuglsang sø via Sportscenteret med et aktivitetsbånd. Langs aktivitetsbåndet er der udlagt flere pitstop, hvor der kan etableres aktiviteter.

Øst for sportscenteret gives med lokalplanen mulighed for etablering af liberalt erhverv, serviceerhverv samt offentlige formål. Det kunne eksempelvis være fysioterapeuter, fitnesscenter, klinikker for sundhedsydelser og lignende i relation til sport, sundhed og wellness.

B Status, 0-alternativ Beskrives. C Status i områder, der kan

blive berørt Beskrives.

28

D Eksisterende relevante miljøproblemer

Beskrives.

E Evt. overordnede miljø- mål

Beskrives herunder: Kommuneplan 2013-2024.

F Indvir- ken på:

1 Befolkning Vurderes. Herunder afstand til naboer, støjpåvirkning, trafi- kanternes sikkerhed på vejene, parkeringsforhold.

2 Menneskers sundhed

Vurderes i forhold til påvirkningen af trafikstøj.

3 Flora og fauna

Vurderes. Herunder påvirkningen af beskyttet natur. Der er beskyttet natur i den vestlige del af området. Der er skov- byggelinjer i den nordøstlige og sydvestlige del af området.

4 Biologisk mangfol-

dighed

Vurderes.

5 Jordbund Vurderes. Herunder jordforurening og jordbundsforhold eks. i forbindelse med etablering af opvisningshal til hånd- bold.

6 Vand Vurderes. Herunder Grundvand og overfladevand. Området ligger i OSD og indsatsområde til Herning Vandværker. En del af området er okkerpotentielt område (okkerklasse 3). Lokalplanområdet ligger i 300 meter beskyttelseszonen til Nordre Vandværk og mindst en af vandværkets boringer ligger i lokalplanområdet.

Den blå ring Herningholm Å (nord-syd) og Holing Bæk (vest-øst) løber gennem området. Emnet skal vurderes i forhold til øget overfladevand fra lokalplanen: Hvor meget areal der skal befæstes i lokalplanen, og hvordan skal håndtering af regnvandsmængden herfra fo- regå? For en væsentlig del af området, kan regnvand ikke nedsives i oplandet, på grund af grundvandssårbarhed og indvindingsoplande for vandværk. Det betyder at regnvand skal udledes til recipient efter rensning via regnvandsbassin. Der skal i forbindelse med projektet afsættes plads til regnvandsbassiner.

29

Der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen. 7 Luft Vurderes. Herunder emissioner fra trafik. 8 Klima Beskrives. 9 Materielle

goder Beskrives. De trafikale forhold på vejnettet omkring Sports- center Herning (Vesterholmvej, Gullestrupvej og Brænd- gårdvej) i fht øget trafikmængde og vending af indgang en til sportscentret.

10 Landskab Vurderes. Herunder inddragelsen af landskabet og det grøn- ne i sportscenter Herning. Den grønne struktur. En del af området er særligt værdifuldt landskabsområde. Og en del af området er særligt værdifuldt grønt område.

11 Kulturarv Vurderes. En del af området er kulturarvsareal. Der er gen- nemført flere større arkæologiske udgravninger primært under den eksisterende bygningsmasse. Her er der fundet ganske omfattende spor af bebyggelse fra jernalder og vikingetid. Der er grund til at forvente at bopladssporene fortsætter ud i de områder af planen. Primært i de østlige og centrale områder.

12 Det indbyrdes forhold mellem ovenstående fakto-rer

Vurderes i forhold til ovennævnte, relevante faktorer.

G Afværgeforanstaltninger Beskrives H Behandling af undersøgte alternativer

Der er ikke undersøgt andet alternativ

I Overvågning Beskrives J Ikke teknisk resumé Udarbejdes

Scoping udført Dato: 8. marts 2016 Af; Bekjb

Oplysninger omhandlet i § 7, stk. 2

De oplysninger, der i henhold til § 7 skal gives, er følgende:

a) En skitsering af planens indhold, hovedformål og forbindelser med andre relevante planer. b) De relevante aspekter af den nuværende miljøstatus og dens sandsynlige udvikling, hvis pla-

nen ikke gennemføres. c) Miljøforholdene i områder, der kan blive væsentligt berørt. d) Ethvert eksisterende miljøproblem, som er relevant for planen eller programmet, herunder

navnlig problemer på områder af særlig betydning for miljøet som f.eks. de områder, der er udpeget efter direktiv 79/409/EØF og 92/43/EØF.

e) De miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationalt plan, fællesskabsplan eller med- lemsstatsplan, og som er relevante for planen eller programmet, og hvordan der under udar- bejdelsen af den/det er taget hensyn til disse mål og andre miljøhensyn.

f) Den sandsynlige væsentlige indvirkning3) på miljøet, herunder på spørgsmål som den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer.

g) Planlagte foranstaltninger for at undgå, begrænse og så vidt muligt opveje enhver eventuel væsentlig negativ indvirkning på miljøet af planens eller programmets gennemførelse.

h) En kort skitsering af grunden til at vælge de alternativer, der har været behandlet, og en beskrivelse af, hvorledes vurderingen er gennemført, herunder eventuelle vanskeligheder (som f.eks. tekniske mangler eller mangel på knowhow), der er opstået under indsamlingen af de krævede oplysninger.

i) En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger vedrørende overvågning, jfr. § 9, stk. 2, og § 11. j) Et ikke-teknisk resumé af de oplysninger, der blev givet under ovennævnte punkter.

3) Denne indvirkning bør omfatte sekundære, kumulative, synergistiske, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende og midlertidige, positive og negative virkninger.

Documents

Miljørapport - Sportscenterpolitik.herning.dk/dagsorden/Herning_Byraad/26-04-2016/...2016/04/26 · Marts 2016 3 1. Indhold og formål I henhold til ”Lov om Miljøvurdering af