Miljø- og Teknikudvalget Beslutningsprotokol

Miljø- og Teknikudvalget

Beslutningsprotokol

Dato: 31. januar 2012

Lokale: Dronninglund Rådhus

Tidspunkt: Kl. 14:30 - 17:30

Mikael Klitgaard, Formand (V) Hans Chr. Holst (V) Ole Bruun (A) Hildo Rasmussen (A) Ole Andersen (F)

Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Bemærkninger/ændringer til dagsordnen ..................................................................... 1201 02 Ansøgning om dispensation fra lokalplan 20-24 - "Ridecenter ved Tryvej, Hjallerup" ... 1202 03 Principiel ansøgning om opførelse af etagebolig og udarbejdelse af lokalplan ved

Østergade 16 og 18, Hjallerup...................................................................................... 1205 04 Budgetbesparelser 2012 - Gadebelysning.................................................................... 1208 05 Budgetbesparelser 2012 - busdrift ............................................................................... 1210 06 Endelig høring af køreplanforslag 2012-13................................................................... 1212 07 Varmeplanprojekt for etablering af elkedelanlæg ved Jerslev Kraftvarmeværk............. 1214 08 Principper for budgetopfølgning og økonomistyring...................................................... 1216 09 Frigivelse af anlægsmidler 2012 på Vej- og Parkområdet ............................................ 1219 10 Planlægning for placering af biogasanlæg i Brønderslev Kommune - debatfolder ........ 1221 11 Ansøgning om dispensation fra lokalplan 1649-01 ....................................................... 1223 12 Grundstørrelser i lokalplan for sommerhusområde ved Smalby - 33-S-03.01............... 1225 13 Lovliggørelse af bilsalg på ejendommen Sæbyvej 35, Asaa......................................... 1227 14 Forslag til Råstofplan 2012........................................................................................... 1229 15 Døgndækning af den fælles miljøvagt .......................................................................... 1231 16 Orientering om organisationsændring i Vejdirektoratet ................................................. 1233 17 Orientering om naturhandleplaner................................................................................ 1234 18 Orientering om udarbejdelse af vandhandleplan .......................................................... 1237 19 Påbud om separering af spildevand på egen grund på ejendommen Porsevej 3,

Dronninglund................................................................................................................ 1240 20 Forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2011 - 2014 - tilslutning af spildevand fra

Brønderslev Psykiatriske Sygehus ............................................................................... 1244 21 Orientering om kvalitetsstyring i Miljø, Vand og Natur 2011 ......................................... 1246 22 Orientering ................................................................................................................... 1247 23 Lukket sag - Taxitilladelse ............................................................................................ 1248 24 Lukket sag - Aftale om nedrivning af bygning ............................................................... 1248

Miljø- og Teknikudvalget, den 31. januar 2012 Side 1201

01 Bemærkninger/ændringer til dagsordnen J.nr.: /dwtftj Åben sag MT

Sagsfremstilling:

Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordnen.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012:

Intet.


02 Ansøgning om dispensation fra lokalplan 20-24 - "Ridecenter ved Try-vej, Hjallerup"

J.nr.: 01.03.00K02/dwtfchh 08/1642 Åben sag MT

Resumé:

Hjallerup Rideklub søger om dispensation fra lokalplan 20-24 § 9.1 om etablering af 10 m bredt plantebælte mod til gengæld at opsætte hegn mod ejendommen Tryvej 9. Plantebæltet bliver kun 6,5 m på en del af strækningen.

Ejerne af Tryvej 9 har klaget over manglende etablering af parkeringsplads og manglende etab-lering af del af plantebælte i perioden fra den 4. april 2008 og til nu. Der har været mange for-søg på at finde en varig løsning.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til ansøgningen samt til den manglende etablering af p-plads.

Sagsfremstilling:

Ejerne af Tryvej 9 har klaget over manglende etablering af parkeringsplads og manglende etab-lering af del af plantebælte i perioden fra den 4. april 2008 og til nu. Der har været mange for-søg på at finde en varig løsning.

Lokalplan 20-24 fra 2005 har en meget svag formulering omkring parkering:

• § 6.5 P-arealet beliggende i den vestlige del af lokalplanområdet skal kunne rumme den nødvendige parkering for den daglige betjening af ridecentret samt parkeringsbehov i for-bindelse med afholdelse af stævner ol. lign.

Det fremgår ikke af § 6.5, at parkeringspladsen skal etableres, og teksten har mere karakter af en urealistisk formålserklæring på grund af det store parkeringsbehov ved stævner. Det er uvist om § 6.5 kan danne baggrund for et påbud.

Lokalplanen har ikke en bindende fastlæggelse af ridebanernes placering. Dette sammenholdt med de meget snævre pladsforhold har udløst problemerne.

Udviklings- og Planlægningsudvalget har behandlet sager på ejendommen den 11. november 2008 og 1. december 2009. På mødet i 2008 blev det besluttet ikke at meddele dispensation fra § 9.1 om plantebælte, og at påbyde plantning af 10 m plantebælte senest den 1. april 2009. Plantebæltet var tilplantet med meget spæde planter med korrekt bredde indenfor fristen.

På mødet den 1. december 2009 blev der meddelt dispensation fra bestemmelser om parke-ring, hvor der samtidigt skulle meddeles landzonetilladelse til parkering på marken ved stævner og anlægges parkering ved fællesvejen på rideklubben areal. Anlægget forudsætter rørføring af en vejgrøft og indeholder en del anlægsudgifter. Der er meddelt landzonetilladelse til parkering på markerne, men der er ikke etableret parkeringsplads på Rideklubbens areal ved grøft mod syd. Betingelserne for dispensation fra 2009 fra anlæg af p-plads, som vist i lokalplanen, er der-for ikke opfyldt.

Der har i perioden fra lokalplanens vedtagelse løbende været klager fra naboen, Tryvej 9, over


parkering langs privat fællesvej, der er udlagt over deres ejendom. Klager over parkering gen-tages i indsigelsen mod dispensation i 2011. Parkering på privat fællesvej er som udgangs-punkt tilladt, når der fortsat er fri bredde til almindelig færdsel, men parkering i rabatten er ikke lovlig. Parkeringen er til stor gene for ejerne af Tryvej 9. Fagenheden for Teknik og Miljø vurde-rer, at problemet kan forbedres med skiltning, der henviser til parkering på rideklubbens areal eller ved etablering af den tidligere ansøgte p-plads ved grøften.

Ejerne af naboejendommen har i foråret 2011 gjort opmærksom på, at bredden af plantebæltet var reduceret. Ved tilsyn er det konstateret, at ridebanen ligger så tæt ved plantebæltet, at plantebæltet er redet ned på et hjørne. Der har været afholdt møde med bestyrelsen for Ri-deklubben. Bestyrelsen har efterfølgende på ny søgt om dispensation fra § 9.1 – nu om en re-duceret bredde af plantebæltet mod at der etableres et ridebanehegn mellem plantebæltet og ridebanen. Hegnet vil betyde, at heste ikke længere kan løbe ind i plantebæltet eller ind i haven ved Tryvej 9, som det af og til er sket. Det vil muliggøre en mere varig løsning.

Plantebæltet får med den viste løsning en reduceret bredde på en mindre del af længden. På det smalleste sted bliver læhegnet 6,5 m. Der vil mangle en trekant på ca. 33 m² af plantebæltet i forhold til § 9.1.

Fagenheden for Teknik og Miljø vurderer, at plantebæltet ikke kan opretholdes, medmindre ri-debanen afgrænses med et hegn. Ridebanen kan ikke have internationale mål, hvis plantebæl-tet skal etableres i den fulde bredde.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget godkender,

• at der dispenseres til at have en bredde på plantebæltet på minimum 6,5 m mod at rideba-nehegnet placeres som ansøgt,

• at ridebanehegnet desuden forsynes med to 5 m lange fløje vinkelret langs begge sider af ridebanens afgrænsning for at lede hestene indenfor banen,

• at der dispenseres fra lokalplanens § 6.5 om etablering af parkeringsplads, mod at Hjallerup Rideklub med tydelig skiltning i vejarealet ved indkørslen til Tryvej henviser al parkering til deres eget areal.


Sagen udsættes til behandling på udvalgets næste møde med henblik på en besigtigelse af om-rådet.

H. C. Holst var fraværende. Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012:

Der er fremmøde på Tryvej 13 kl. 14.30, hvor bestyrelsen for Hjallerup Rideklub og ejerne af naboejendommen Tryvej 9 er inviteret til at deltage.


Udvalget besluttede, ikke at meddele dispensation fra § 9.1 om plantebælte, og at påbyde plantning af 10 m plantebælte senest den 1. maj 2012. Udvalget besluttede endvidere at di-spensere fra lokalplanens § 6.5 om etablering af parkeringsplads, mod at Hjallerup Rideklub med tydelig skiltning i vejarealet ved indkørslen til Tryvej henviser al parkering til deres eget areal.


Bilag: Illustration af New Mexico hegn Indsigelse fra Tryvej 9 - 06. december 2011 Kortbilag - lille parkeringsareal v grøft Foto og kort Tidsforløb og beslutninger


03 Principiel ansøgning om opførelse af etagebolig og udarbejdelse af lo-kalplan ved Østergade 16 og 18, Hjallerup

J.nr.: 01.02.05P21/dwtfchh 11/12891 Åben sag MT

Resumé:

Ejeren af Østergade 16 og Stengade 2, Hjallerup, søger om principiel godkendelse af projekt for opførelse af ældreegnede boliger ved Østergade 16 i Hjallerup. Byggeriet opføres i 3 etager. Ansøger har oplyst, at der ønskes udarbejdet lokalplan for projektet på ansøgers ejendomme og på Østergade 18, hvor ejer har givet tilsagn.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om projektet kan principgodkendes, og om en lo-kalplan skal udarbejdes.

Sagsfremstilling:

Ejeren af Østergade 16 og Stengade 2, Hjallerup, søger om principiel godkendelse af projekt for opførelse af ældreegnede boliger ved Østergade 16 i Hjallerup. Sagen blev første gang be-handlet på møde i Teknik- og Miljøudvalget den 4. oktober 2011. Der er kommet en ny ansøg-ning. Det aktuelle projekt omfatter Østergade 16 og Stengade 2. Ejeren af Østergade 16 og Stengade 2, Hjallerup, ønsker udarbejdet lokalplan for ejendommene Østergade 16 og Stenga-de 2 til boligformål i form af ældreegnede boliger. Ejer af naboejendommen Østergade 18 øn-sker, at hans ejendom indgår i lokalplanen. Ejer af Østergade 16 tilbyder Brønderslev Kommune at medtage en større del af bymidten i lokalplanen.

Se ansøgningens beskrivelse af projektets grundide om ældre egnede boliger tæt på pleje-hjemmet i bilag 1 og 3. Ansøger oplyser, at der ønskes opført ældrevenlige boliger uden tilskud efter lov om almene boliger. Kommunen får således som udgangspunkt ikke anvisningsret, lige-som ejer frit kan vælge lejere. Ansøger tilbyder Brønderslev Kommune at leje en hel etage til ældreplejen.

Eksisterende lokalplan

Ejendommene Østergade 16 og 18 er omfattet af lokalplan 10-01 fra 1980, som begrænser etageantallet til byggeri i én etage med udnyttet tagetage og butikker i stueetagen. Se lokalplan i bilag 5. Lokalplanen blev udarbejdet for opførelsen af Hjallerup Centret, og er kun en ramme-lokalplan for ansøgers ejendom. Ifølge lokalplan 10-01 kan der ikke bygges på ejendommene ved Østergade, før der er udarbejdet en egentlig lokalplan. Projektet er derfor lokalplanpligtigt.

Kommuneplan

Ejendommen ligger i rammeområde 03-C-01 – Centerområde i Hjallerup. Kommuneplanen fast-lægger, at der skal være butikker i stueetagen i Østergade. Kommuneplanens rammetekst ud-lægger området til bebyggelse i 3 etager. Der er ikke aktivt taget stilling til etageantallet i forbin-delse med udarbejdelse af kommuneplan 09-21, idet det er en videreførelse af kommuneplan 2002-13 for daværende Dronninglund Kommune. Her var rammen en afløser for § 15 rammerne fra 1977, der fastlagde et etageantal på 2½ etage i centerområdet. Hjallerupcentret består af enetages bygninger. De øvrige bygninger i Østergade og centerområdet i øvrigt er overvejende i 1,5 etager og enkelte i 2 etager. De højeste bygninger bør som udgangspunkt ligge midt i cen-terområdet. Se centerområdets eksisterende bygningshøjder på kortbilag 4. Det bør overvejes,


om etageantallet for centerområdet i Hjallerup skal være 3.

Bygningshøjde

Byggeriets højde er reduceret fra 13,26 til 12,00 m. Ansøgers ejendom grænser på bagsiden op til Plejehjemmet Stengården, der er opført i 1992 i 3 etager og med en højde ifølge byggesagen på 11,8 m.

Østergades bygningsprofil

Østergade har en arkitektonisk meget fin og ensartet bebyggelse med 17 huse ud af 24 huse på strækningen mellem Søndergade og Algade af typen ”Bedre byggeskik” opført fra 1910 til 1934. Det ansøgte projekt har en arkitektur, der afviger en del fra den eksisterende bebyggelse i Østergade. Se visualisering i bilag 3. Se eksempler på "Bedre byggeskik" huse på bilag 8.

Umiddelbart vil byggeriet på Østergade 16 virke meget dominerende i området set fra Østerga-de.

Hvis det ansøgte byggeri realiseres udelukkende på ansøgers ejendom, vil der blive et stort spring mellem denne bygning og enfamiliehuset med adressen Østergade 14. Højdeforskellen målt i skel vil være ca. 4 m. Ejer af Østergade 14 har købt ejendommen i 2004, og lokalplan10-01 har siden 1980 fastlagt et maksimum etageantal på 1½.

Byggeriet ønskes opført med en bebyggelsesprocent på 128. Der er projekteret med et op-holdsareal på 550 m² i terræn, hvilket svarer til 25 % af etagearealet, som kommuneplanen stil-ler krav om. Der er projekteret med P-kælder. Projektet betyder en meget høj udnyttelsesgrad af ejendommen.

Vejadgang

Ejendommene har i dag vejadgang fra Østergade og Stengade. Der er vist en alternativ vejad-gang fra arealets sydvestlige hjørne over ejendommen Hjallerup Centret 24 til en stikvej langs bagsiden af Stengården til Hjallerup Centret. Se kortbilag. Der er ca. 5 m fra skel til ansøgers ejendom til vejarealet. Der er p.t. ikke truffet aftale med ejer af Hjallerup Centret 24.

Arbejdsgruppen for byudvikling

Ansøger har forelagt sit projekt for arbejdsgruppen for byudvikling i Hjallerup på møde den 30. august 2011. Mødets tema var udvikling af ældreområdet i Hjallerup og omegn. Se referatet i bi-lag 6. Konklusionen på punktet er: ”I øvrigt et spændende projekt, hvor det kan være usikkert om det dækker Hjallerups behov? I øvrigt henvises til foreliggende masterplan for Hjallerup, som påpeger, at der skal laves en plan for området for bycentret. Forslaget kan være en del af en plan for hele området.”

Masterplan for Hjallerup omtaler en omdannelse af Østergade til boligområde med etageboliger med bl.a. ældreboliger. Masterplanen forholder sig ikke til byggeriets udformning eller etagean-tal.

Da Masterplan for Hjallerup og kommuneplan 09-21 ikke tager stilling til ændring af bycentrets udstrækning og udformningen af det omtalte ældreegnede byggeri, foreslås projektet sendt i en forudgående høring af Hjallerup Samvirke, Handelsstandsforeningen og ejerne af naboejen-dommene.



• at der foretages en uforpligtende, forudgående høring af Hjallerup Samvirke, Handels-standsforeningen og ejerne af naboejendommene om butikker i stueetagen, bygningshøj-den og omfanget af byggeriet. Høringen kan udformes som et brev med et uddrag af ansø-gers ansøgning,

• spørgsmål omkring lokalplanarbejdet fastlægges efter eventuel høring.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået. Bilag: Ansøgning om principgodkendelse Ældreboliger Hjallerup Projekt Escot Prospekthæfte Hjallerup Kort til MT Lokalplan 10-01 Uddrag af referat fra møde i arbejdsgruppen for byudvikling i Hjallerup Kommuneplanens ramme 03-C-01 Fotobilag


04 Budgetbesparelser 2012 - Gadebelysning J.nr.: 05.01.12S02/dwtfjkk 11/25346 Åben sag MT

Resumé:

Byrådet godkendte ved vedtagelsen af budget 2012 aktivitetsændringer på gadebelysningen svarende til en besparelse på 200.000 kr.

Miljø- og Teknikudvalget godkendte i møde den 10. januar 2012, at besparelsen på 200.000 kr. i 2012 udmøntes ved at slukke al gadebelysning i juni og juli måned, dog således, at der er lys i de lamper, som trafiksikkerhedsmæssigt kræves belyst. Der fokuseres på flere forskellige løs-ningsmuligheder, herunder mindre morgenbelysning og totalslukning i en kort periode på max. 3 uger. Udvalget besluttede at medtage punktet på udvalgets næste møde.

Fagenheden for Teknik og Miljø har efterfølgende vurderet de alternative besparelsesforslag.

Miljø og Teknikudvalget skal på baggrund af de nye alternative besparelsesforslag tage stilling til, hvorledes besparelsen på gadebelysningen på 200.000 kr. i 2012 skal udmøntes.

Sagsfremstilling:

Byrådet godkendte ved vedtagelsen af budget 2012 aktivitetsændringer på gadebelysningen svarende til en besparelse på 200.000 kr. I afdækningskataloget for budget 2012 blev der peget på de to alternative besparelsesforslag:

• Slukning af gadebelysningen i 2 timer om natten fra kl. 02-04 hele året rundt. Forventet årlig besparelse 250.000 kr.

• Slukning af gadebelysningen om sommeren i hele tændperioden i juni og juli måned. For-ventet besparelse 200.000 kr.

Miljø- og Teknikudvalget godkendte på møde den 10. januar 2012, at besparelsen på 200.000 kr. i 2012 udmøntes ved at slukke al gadebelysning i juni og jul måned, dog således, at der er lys i de lamper, som trafiksikkerhedsmæssigt kræves belyst. Der fokuseres på flere forskellige løsningsmuligheder, herunder mindre morgenbelysning og totalslukning i en kort periode på max. 3 uger.

Fagenheden for Teknik og Miljø har efterfølgende foretaget en beregning af de alternative spa-reforslag:

Forslag Besparelse

( 1 kWh koster ca. 1,60 excl. moms)

Slukning af al gadebelysning i juni og juli måned ca. 107.000 kWh

Slukning af al gadebelysning i 3 uger omkring Skt. Hans ca. 25.000 kWh

Udvidelse af natsænkningsperioden ½ time om morgenen fra kl. 6.00 ca. 45.000 kWh


til kl. 6.30

Udvidelse af natsænkningsperioden ½ time om aftenen fra kl. 23 til kl. 22.30

ca. 80.000 kWh

Ved slukning af al gadebelysning i kortere eller længere tidsrum skal der medregnes udgifter til manuel omstilling af de ca. 200 tændsteder før og efter slukningsperioden. En årlig udgift på ca. 30.000 kr. Derudover skal medregnes udgifter til omkobling af de gadelamper, som af trafik-sikkerhedsmæssige årsager skal være tændt. Ved udvidelse af natsænkningsperioden skal kun medregnes en engangsudgift til ændring af urene i de ca. 200 tændsteder svarende til en en-gangsudgift på ca. 30.000 kr. Foretages ændringen i natsænkningsperioden omkring sommertid vil engangsudgiften kunne reduceres yderligere.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø og Teknikudvalget beslutter, at udmønte besparelsen på 200.000 kr. i 2012 ved at udvide natsænkningsperioden med ½ time således, at natsænkningen fremover sker i tidsrummet kl. 22.30 - 6.30.

Derudover er der mulighed for at hente yderligere besparelser som resultat af de årlige energi-spareinvesteringer på gadebelysningsområdet på 1,2 mio. kr. pr. år.

Påtegning fra Center for Økonomi:

Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået. Der arrangeres temamøde med Nyfors -kommunens entreprenør på gadelysområdet - med henblik på at drøfte energibesparelsesmu-ligheder på området samt etablering af en eventuel ESCO-ordning. Bilag: Notat - konsekvensberegning Budgetbesparelser 2012 - Gadebelysning


05 Budgetbesparelser 2012 - busdrift J.nr.: 13.05.12S02/dwtfjkk 11/23299 Åben sag MT

Resumé:

Byrådet godkendte budget 2012 med en rammebesparelse på 977.000 kr. på den kollektive tra-fik. Teknik og Miljøudvalget godkendte på mødet den 10. januar 2012 at hente 577.000 kr. af denne rammebesparelse ved hævning af flexturtaksterne.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, hvorledes den resterende del af rammebesparel-sen på 400.000 kr. i budget 2012 og 1.000.000 kr. i overslagsårene skal udmøntes.

Sagsfremstilling:

afdækningskatalog for budget 2012 blev foreslået at finde besparelsen på lokalruterne, ved at spare en hjemtur på alle skoleruterne således, at der kun bliver 3 hjemture fra de enkelte skoler. Ved at fjerne en hjemtur på alle kommunens 13 lokalruter, vil der helårligt kunne spares ca. 1 million på den kollektive trafik. I sparekataloget blev foreslået at en sådan besparelse skulle fo-retages i samarbejde med skolerne, idet en reduktionen i antallet af hjemture vil medføre behov for ændret skemaplanlægning, eventuel pasningsordning og i værste fald øgede udgifter til sko-leområdet.

Skolebuskørslen er i dag tilpasset den lovbundne kørsel med transportberettigede elever. På de enkelte skoleruter køres der i dag med 1 morgentur og 4 hjemture om eftermiddagen.

Undervisningsministeriet fastslår, at der er ikke regler for, hvor lang tid selve transporten må ta-ge; men ventetiden på skolen må dog normalt ikke overstige 60 minutter før og 60 minutter efter skoletid. En bekendtgørelse om tilsyn med folkeskolens elever i skoletiden fastslår, at der i til-fælde, hvor elever møder mere end 10 minutter før undervisningens begyndelse, eller hvor ele-ver ikke forlader skolen direkte efter undervisningens ophør som følge af tilrettelagt befordrings-ordning eller som følge af skolefritidsordningens åbningstider eller andre særlige forhold, må der indgås en særlig aftale om tilsynets udførelse, såfremt de lokale myndigheder i så fald anser et tilsyn for nødvendigt. Et sådant tilsyn vil kunne blive aktuelt, såfremt der ikke etableres en alter-nativ kørselsordning.

Passagertællinger fra henholdsvis 2010 og 2011 viser, at der er færrest passagerer på afgan-gene omkring kl. 12.00. Fagenheden for Børn og Kultur har undersøgt antallet af transportberet-tigede 0.-3. klasse skoleelever, som i 2011 var tilmeldt SFO på de enkelte skoler med det resul-tat, at der for klassetrin 0.-2. klasse kun var 1-2 elever, som skulle transporteres med lokalrute hjem kl. 12. For 3. klassetrin er der på Dronninglund, Hjallerup, Klokkerholm og Toftegårdssko-len dog op til 10 elever, der er transportberettigede. Men på dette klassetrin er det kun få dage, de skal hjem kl. 12.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår - i samarbejde med Børn og Kultur -, at Miljø og Teknikudvalget godkender, at besparelse på busdrift i budget 2012 på 400.000 kr. og efterføl-gende overslagsår 1.000.000 kr. pr. år udmøntes ved at spare hjemturen ca. kl. 12.00 på alle 13 lokalbusruter og erstatte hjemkørslen af eventuelle transportberettigede skoleelever fra 0.-3. klasse med NT taxakørsels drift. Samtidig tilstræbes at finde yderligere besparelser på lokalru-terne ved indførelsen af mere fleksible køreplaner, når skolernes skemaplaner foreligger.




Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 10. januar 2012:

Da den foreslåede besparelse er udgiftsneutral for skolerne, og skolerne ikke pålægges re-striktioner i skemaplanlægningen, samt at kørselsordningen fortsat giver de transportberettigede elever mulighed for at komme hjem med alternative kørselsordninger, kan udvalget tilslutte sig den foreslåede udmøntning af besparelsen.

Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012:

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår på baggrund af Børne- og Skoleudval-gets høringssvar, at Miljø- og Teknikudvalget godkender, at besparelse på busdrift i budget 2012 på 400.000 kr. og efterfølgende overslagsår 1.000.000 kr. pr. år udmøntes ved at spa-re hjemturen ca. kl. 12.00 på alle 13 lokalbusruter og erstatte hjemkørslen af eventuelle trans-portberettigede skoleelever fra 0.-3. klasse med NT taxakørsels drift. Samtidig tilstræbes at fin-de yderligere besparelser på lokalruterne ved indførelsen af mere fleksible køreplaner, når sko-lernes skemaplaner foreligger.

Påtegning fra Center for Økonomi til Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012:


Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået. Bilag: Afdækningsbeskrivelse busdrift 2012 Notat fra Skolechefen


06 Endelig høring af køreplanforslag 2012-13 J.nr.: 13.05.22K04/dwtfjkk 11/16586 Åben sag MT

Resumé:

NT har fremsendt oplæg til endelig høring af køreplan 2012/2013 gældende fra den 1. juli 2012 til den 29. juni 2013. I oplægget kommenteres de ændringsforslag, som NT modtog den 7. ok-tober 2011 i forbindelse med kommunens høring af borgerforeninger, landsbyråd, skoler, ældre-rådet og Handicaprådet.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om NT´s oplæg til endelige køreplan for 2012-2013 kan godkendes.

Sagsfremstilling:

NT har fremsendt oplæg til endelig høring af køreplan 2012/2013 indeholdende behandling af de kommentarer til ændringsforslag, der blev fremsendt fra borgerforeninger, landsbyråd, sko-ler, ældrerådet og Handicaprådet ved den tidligere høringsrunde, der sluttede den 7. oktober 2011. Kommentarer til oplægget til endelig høring af køreplan 2012/13 skal være NT i hænde senest den 13. februar 2012.

Køreplanændringerne er nærmere beskrevet på NT´s hjemmeside www.nordjyllandstrafikselskab.dk/oplæg. Fagenheden for Teknik og Miljø har udarbejdet et re-sume af køreplanændringerne på de ruter, som har betydning for Brønderslev Kommune. Op-lægget til den endelige køreplan indeholder hovedsaglig mindre justeringer af af-gang/ankomsttider. Ændringer, som samlet set ikke påvirker økonomien. I forbindelse med hø-ringsrunden har fagenheden holdt NT ajour med de besparelsesforslag, som Byrådet har vendt i forbindelse med budget 2012 forhandlingerne, herunder en forventning om takststigning på flextur samt nedskæring af lokalruternes middagstur. NT har medtaget disse besparelsesforslag i det fremsendte oplæg til endelig køreplan 2012/2013.

Ved køreplanskiftet 2012/2013 har NT oplyst, at man planlægger at afskaffe trykning af køre-planer for lokalruterne således, at køreplanerne fremover alene offentliggøres på NT´s hjemme-side. I forbindelse med denne ændring åbner NT op for en mere fleksibel køreplan, hvor æn-dringer i køreplan/afregning kan ske løbende i takt med skolernes skemaplanlægning. NT´s op-læg til køreplan for lokalruterne i 2012/2013 skal derfor betragtes som værende vejledende.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget godkender NT´s forslag til endelig køreplan.



Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået. Der afholdes møde med NT om udkast til trafikplan på udvalgets næste møde.


Bilag: NT´s kommenterede forslag til køreplan ændring 2012-13 Køreplanproces - kørselsstart juli 2012 Høringsbrev borgerforeninger og landsbyråd - køreplanforslag 2012-13.pdf Sammendrag af ændringsforslag med NT´s kommentarer til endelige køreplaner 2012-13 Indkomne høringssvar til kommunen


07 Varmeplanprojekt for etablering af elkedelanlæg ved Jerslev Kraftvar-meværk

J.nr.: 13.30.00P19/dwtfjkk 11/24088 Åben sag MT

Resumé:

Averhoff Energi Anlæg har fremsendt projektansøgning i henhold til varmeforsyningsloven på etablering af en 2,4 MW elkedel for varmeproduktion ved Jerslev Kraftvarmeværk.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til godkendelse af projektet i henhold til varmeforsy-ningsloven.

Sagsfremstilling:

Averhoff Energi Anlæg A/S fremsender projektansøgning i henhold til varmeforsyningsloven på etablering af en 2,4 MW elkedel for varmeproduktion ved Jerslev Kraftvarmeværk. Elkedlen in-stalleres i tilknytning til det eksisterende kedelanlæg således, at den producerede varme tilføres den eksisterende varmeakkumuleringstank. Varmeproduktionen på elkedlen vil kun ske i de pe-rioder, hvor elprisen er gunstig svarende til de perioder, hvor der er overproduktion af el fra mil-jøvenlig elproduktion fra vindmøller.

Af projektansøgningen fremgår det, at man forventer, at den samlede varmeproduktion på 12.473 MWh/år bliver fordelt med 2.500MWh/år fra elkedlen og 9.973 MWh/år fra det eksiste-rende naturgasfyrede decentrale kraftvarmeanlæg. Der forventes en årlig besparelse i natur-gasaftaget på 393.181 Nm3. De samlede investeringsomkostninger oplyses til 2.300.000 kr. De selskabsøkonomiske beregninger viser, at der forventes en tilbagebetalingstid på ca. 5,5 år. De samfundsøkonomiske beregninger har været vanskelige at udføre, idet der ikke foreligger ud-meldte beregningsdata fra Energistyrelsen. I samarbejde med HMN naturgas, som er hørings-part på projektet, er der blevet konstrueret en beregningsmetode, som begge parter er enige om. Resultatet af disse beregninger viser, at der forventes en samfundsøkonomisk nutidsværdi besparelse på 161.300 kr. Beregningsmodellen tager imidlertid ikke hensyn til den økonomiske værdi, der ligger i de miljømæssige fordele, ved at fortrænge naturgassen med 393.181 Nm3 pr. år. Samfundsøkonomien forventes derfor i virkeligheden at blive væsentlig større. Miljømæssigt er beregnet en besparelse på 886 ton/år CO2 , 867 kg/år Noks og 4,6 kg/år SO2.

Brønderslev Kommune skal som projektgodkendende myndighed sikre, at projektet samlet set er i overensstemmelse med Energistyrelsens bekendtgørelse nr. 1295 af 13. december 2005 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Af §15 fremgår det, at el-drevne varmepumper og elpatroner (dyppekoger) ikke betragtes som brændsel. Det betyder, at varmeforsyningsloven tillader etablering af elkedler i naturgasfyrede decentrale kraftvarmevær-ker.

I henhold til bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg har Fagenheden for Teknik og Miljø underrettet de berørte forsyningsselskaber med henblik på, at fremsende eventuelle bemærkninger til projektforslaget indenfor 4 uger. HMN naturgas har i forbindelse med denne høring anfægtet, at projektforslaget manglede de samfundsøkonomiske beregninger. Averhoff Energi Anlæg har i samarbejde med HMN naturgas efterfølgende foreta-get disse beregninger i et revideret projekt.

Fagenheden for Teknik- og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget godkender det udar-


bejdede forslag til projekt.


Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået.

Bilag: Projektforslag elkedel Jerslev Kraftvarmeanlæg Høringssvar HMN - Etablering af 2,4 MW elkedel ved Jerslev Kraftvarmeværk Høring HMN Jerslev - Selskabsøkonomi Jerslev - Miljøforhold


08 Principper for budgetopfølgning og økonomistyring J.nr.: 00.30.02P21/dwokjd 11/22829 Åben sag FL/ØK

Resumé: På baggrund af Økonomiudvalgets drøftelser på møde den 14. december 2011 har Økonomiaf-delingen udarbejdet notat om fremtidig økonomistyring. På baggrund af Økonomiudvalgets drøftelser, fremsendes notatet om ændringer i økonomisty-ringsprincipperne til høring i fagudvalgene. Sagsfremstilling:

Brønderslev Kommunes principper for økonomistyring indeholder følgende 2 afsnit vedrørende budgetopfølgning og tillægsbevillinger. Herudover er der et bilag vedrørende den samlede bud-getopfølgning.

Budgetopfølgning

Økonomiudvalget fører tilsyn med, at forvaltningen af økonomiske midler sker i overensstem-melse med Byrådets beslutninger. Dette sker gennem en tæt budgetopfølgning.

Økonomiafdelingen tager initiativ til/udarbejder økonomirapportering, hvorved Byrådet, Økono-miudvalget og øvrige fagudvalg løbende modtager budgetopfølgningsmateriale.

For at understøtte en tæt budgetopfølgning er der i bilag for budgetopfølgning præciseret, hvilken opgave-, rolle- og ansvarsfordeling, der er mellem Økonomiudvalg, fagudvalg og Forret-ningsledelse i forhold til en samlet budgetkontrol.

Tillægsbevilling

Der må ikke foretages aktiviteter, der medfører merudgifter, der ikke er bevilliget i forbindelse med vedtagelse af årsbudgettet. Kan den enkelte bevilling ikke overholdes, har fagudvalget ini-tiativforpligtigelse til at søge kompenserende besparelser inden for fagudvalgets øvrige politik-områder. Er dette ikke muligt, søges snarest muligt om en tillægsbevilling.

Forretningsledelsen udarbejder finansieringsmuligheder/-forslag til kompenserende besparelser forinden fagudvalget behandler sagen. Forretningsledelsens finansieringsforslag skal følge sa-gen til udvalg og Byråd.

Tillægsbevillingen skal bevilliges, FØR en udgift/indtægt afholdes/oppebæres.

Beslutning i Forretningsledelsen den 22. november 2011:

Økonomiudvalget skal inden jul drøfte fremtidige principper for økonomistyring herunder en for-ventningsafklaring vedrørende Forretningsledelsens ansvar for at anvise forslag til finansiering af merforbrug.

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. december 2011:

Drøftet.


Der udarbejdes forslag til næste møde.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.

Sagsfremstilling til Forretningsledelsen den 10. januar 2012:

Forslaget vil blive eftersendt.

Beslutning i Forretningsledelsen den 10. januar 2012:

Forretningsledelsen anbefaler forslaget.

Forretningsledelsen gør samtidig opmærksom på, at såfremt der skal skabes et større råderum ikommunens økonomi, så bør det overvejes i hvilken udstrækning andre mere strukturorientere-de metoder kan anvendes.

Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 18. januar 2012: På baggrund af drøftelserne på sidste økonomiudvalgsmøde har økonomiafdelingen udarbejdet et forslag til ændrede principper for økonomistyring som medfører en opstramning af økonomi-styringen i Brønderslev Kommune, med det formål at undgå kassefinansierede tillægsbevillinger på de kommunale serviceudgifter. Med ændringerne sendes der et klart signal om, at der ønskes en ændret kultur på en række områder, herunder en ændret kultur på det politiske niveau hvor fagudvalgenes rammer skal holdes også selv om det koster service og en ændret administrativ kultur, hvor spillereglerne om forslag til kompenserendes besparelser altid følges. Herudover er det vigtigt, at budgetlægningen er realistisk og bygger på realistiske forudsætnin-ger. Et i forvejen urealistisk budget vil automatisk give mindre ansvarlighed for dem, som skal holde det. Det stiller både krav til, at budgettet hvert år korrigeres på en realistisk måde, samt at de besparelser der besluttes også er realistiske at nå. De konkrete forslag til ændringer fremgår af vedlagte bilag. Beslutning i Økonomiudvalget den 18. januar 2012:

Principperne i notatet anbefales.

Notatet sendes i høring i fagudvalgene.

Økonomiudvalgets og fagudvalgenes bemærkninger indarbejdes i notatet.

Genoptages på næste møde.

Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: I henhold til Økonomiudvalgets behandling af forslag til principperne for budgetopfølgning og økonomistyring, anmodes fagudvalget drøfte, hvorvidt de foreslåede ændringer i økonomisty-ringsprincipperne giver anledning til bemærkninger. Fagudvalgenes behandling og eventuelle bemærkninger, vil blive fremsendt til Økonomiudval-gets behandling i mødet den 8. februar.


Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 30. januar 2012:

Beskæftigelsesudvalget har ingen bemærkninger til forslaget.

Marianne Jensen og Adnan Jedon var fraværende.


Til efterretning.

Bilag: Forslag til økonomistyringsprincipper


09 Frigivelse af anlægsmidler 2012 på Vej- og Parkområdet J.nr.: 05.00.00S05/dwtfkej 12/1081 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Der er på budget 2012 afsat 9.800.000 kr. til anlægsarbejder på Vej- og Parkområdet.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, hvorledes anlægsmidlerne skal fordeles til asfalt-vedligeholdelse, trafiksikkerhedsprojekter / -kampagner, ombygning af bro på Tolstrupvej, min-dre renoveringsprojekter, brovedligeholdelse, grønne områder og lignende.

Byrådet skal tage stilling til, om der kan meddeles anlægsbevilling på 9.800.000 kr. til trafiksik-kerhedsprojekter og asfaltvedligeholdelse.

Sagsfremstilling:

Der er på budget 2012 afsat midler til anlægsprojekter inden for Vej- og Parkområdet i form af bl.a. asfaltvedligeholdelse, trafiksikkerhedsprojekter / -kampagner, ombygning af bro på Tolstrupvej, mindre renoveringsprojekter, brovedligeholdelse, grønne områder og lignende.

Rådighedsbeløbet til Vej- og Parkområdet er i 2012 på 9.800.000 kr.

Fagenheden foreslår, at anlægsmidlerne på Vej og Parkområdet fordeles og anvendes på føl-gende områder:

Ombygning af bro på Tolstrupvej 3.200.000 kr.

Trafiksikkerhedsprojekter, kampagner m.v. 705.000 kr.

Asfaltvedligeholdelse + grønne områder 5.895.000 kr.

Brovedligeholdelse 0 kr.

Følgearbejder i forbindelse med sanering af forsyningsled-ninger - slidlag, fliser, stabilt grus m.m.

0 kr.

Sidstnævnte følgearbejder i 2012 udgør en ikke ubetydelig omkostning. Her kan nævnes: Slid-lag på Ålborgvej i Flauenskjold 500.000 kr., fortovsfliser på Rosenvængets Allé 1.000.000 kr. samt stabilt grus og vejbrønde i Godsbanegade, Christiansgade, Frederiksgade, Vestergårds-gade, Valdemarsgade for et p.t. ukendt beløb.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget godkender ovennævnte puljeopdeling.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår desuden, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på 9.800.000 kr. til anlægsarbejder på Vej- og Parkområdet. Bevillingen foreslås finansieret af rå-dighedsbeløb, der er afsat til formålet på budget 2012.



Økonomiafdelingen oplyser, at der er afsat et rådighedsbeløb på 9.800.000 kr. til Vejvedlige-holdelse inklusiv broprojekt på Tolstrupvej, Brønderslev.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået, således at der udarbejdes en specifika-tion på asfaltvedligeholdelsesprojekterne. Bilag: Revideret overslag for ombygning af bro på Tolstrupvej Brovedligeholdelse - prioriteringsliste 2012 Notat vedr. asfaltvedligeholdelse 2012 Udskiftning af forsyningsledninger - etapeplan for Brønderslev by Trafiksikkerhedsprojekter - prioriteringsliste


10 Planlægning for placering af biogasanlæg i Brønderslev Kommune - debatfolder

J.nr.: 01.02.15P15/dwtfbb 11/9026 Åben sag MT/ØK

Resumé:

Økonomiudvalget besluttede i foråret 2011 at igangsætte planlægning for placering af biogasan-læg i Brønderslev Kommune. Der foreligger nu en debatfolder, som indeholder en gennemgang af de placeringshensyn, der skal varetages i planlægningen, ligesom der peges på potentielle placeringer af større fælles biogasanlæg i kommunen.

Økonomiudvalget skal tage stilling til, om folderen kan godkendes og udsendes i foroffentlighed i mindst 4 uger.

Sagsfremstilling:

I foråret 2011 besluttede Økonomiudvalget at igangsætte planlægning for placering af større fælles biogasanlæg i Brønderslev Kommune i forbindelse med, at det også blev besluttet at igangsætte udarbejdelse af kortlægningsdelen i en strategisk energiplanlægning.

Forvaltningen har underskrevet samarbejdsaftale med Biogassekretariatet, som er et rådgiv-ningsorgan under Naturstyrelsen. I samarbejde med Biogassekretariatet er der på baggrund af indsamlet data om husdyrenheder og gyllemængder, natur- og landskabsforhold, eksisterende naturgasnet, eksisterende overordnet vejnet, potentielle aftagere af biogas mv. udarbejdet en lokaliseringsanalyse, som angiver gylleoplande, samt hvor det vil være mere eller mindre gun-stigt at placere fælles biogasanlæg. På baggrund af lokaliseringsanalysen er der foretaget nærmere analyse af potentielle områder, som kan opfylde visse kriterier. De vigtigste kriterier for udpegning af potentielle biogasanlægsområder er følgende: central placering i gylleoplandet, tæt på overordnet vej, tæt på naturgasnet og/eller varmeværk, mindst 500 m afstand til nær-mest bebyggelse samt placering udenfor OSD-områder og værdifulde natur- og landskabsom-råder. På baggrund af lokaliseringsanalysen er der således fremkommet 16 potentielle områder, hvoraf de fleste kan overholde de ovennævnte kriterier.

Der er udarbejdet en debatfolder, som beskriver ovennævnte forhold, og som skal danne bag-grund for indkaldelse af ideer og forslag til den kommende planlægning, som omhandler udar-bejdelse af et forslag til kommuneplantillæg (temaplan). Temaplanen skal indeholde udpegning af potentielle placeringer for biogasanlæg samt generelle retningslinier for placering af større fælles biogasanlæg. Endelig skal der parallelt med planarbejdet udarbejdes en miljøvurdering (MV), hvor de væsentligste miljøforhold skal belyses og vurderes.

Stabsenheden for Udvikling og Planlægning foreslår, at Økonomiudvalget godken-der debatfolderen og udsender den i foroffentlighed i 4 uger.


Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.

Bilag: Debatfolder om placering af biogasanlæg i Brønderslev Kommune


Oversigt over potentielle placeringsmuligheder for biogasanlæg med bemærkninger GIS2 områder til debatfolder


11 Ansøgning om dispensation fra lokalplan 1649-01 J.nr.: 01.02.05P25/dwtfchh 11/24693 Åben sag MT

Resumé:

Virksomheden på Østergade 48 i Brønderslev har søgt om dispensation fra lokalplan 1649-01 § 9.3 for krav om afskærmning af udendørs oplag med tæt hegn. Der er foretaget nabooriente-ring, som har resulteret i indsigelser fra 9 ejendomme. Indsigerne ønsker, at virksomheden skaf-fer mere plads ved at tilkøbe areal. Det foreslås at sikre, at tilkørsel af varer sker fra Jyllandsga-de. Lastbiler til virksomheden spærrer i perioder Vendsysselgade, og der flyver affald fra plad-sen til gene for naboerne.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om der skal meddeles dispensation.

Sagsfremstilling:

Virksomheden på Østergade 48 i Brønderslev har søgt om dispensation fra lokalplan 1649-01 § 9.3. Arealet ved Vendsysselgade har siden 1985 været udlagt til erhvervsområde. Før de nuvæ-rende virksomheder blev etableret, var der en virksomhed, der fremstillede erhvervsbeklædning.

Lokalplan 1649-01 er vedtaget i februar 2004. Kommuneplanen blev med kommuneplantillæg 54 samtidig med lokalplanen ændret fra erhvervsområde til centerområde. Kommuneplanen ud-lægger området til:

"Centerformål - butikker, liberale erhverv, spisesteder, offentlig og privat service, boligformål, friarealer samt mindre, ikke generende virksomhed i tilknytning til butikker. Der kan etableres forlystelsesaktiviteter, herunder gevinstgivende spilleautomater. Området er i detailhandelsplanen afgrænset som bymidte. Der kan planlægges for omdannelse og nybyggeri af butikslokaler (detailhandel) efter de generelle rammebestemmelser. Dagligvarebutikker kan have en maksimum størrelse på 3.500 m². Udvalgsvarebutikker kan ha-ve en maksimum størrelse på 2.000 m²."

Lokalplan 1649-01 "§ 9.3 Udendørs oplag skal afskærmes med tæt hegn og må kun ske i til-knytning til øvrig bebyggelse."

Naboerne har i perioden fra lokalplanens vedtagelse i februar 2004 klaget over, at arealet bag ved butikken ikke var hegnet. Der kom desuden indsigelser inden lokalplanens vedtagelse.

Virksomheden har i 2009 efter klager fra naboen, Vendsysselgade 8 og behandling i Udviklings-og Planlægningsudvalget den 9. september 2008, opsat et hegn langs den nordligste del af op-lagspladsen. Der kom en ny klage fra Vendsysselgade 20 den 19. april 2011. Se fotos i bilag 5.

Fagenheden for Teknik og Miljø har i perioden fra 17. maj 2011 og til oktober 2011 taget fotos af området ved virksomheden. Der er skrevet til virksomheden i august 2011. Og taget personlig kontakt den 31. oktober 2011. Virksomheden har den 12. december 2011 søgt om dispensati-on.

Virksomheden har en lukket varegård ved "A" i kortbilag 1. Arealet mærket "B" anvendes til til-kørsel af varer for virksomheden i Østergade 46 og 48. Arealet bruges også til afhentning af af-


fald fra container, papballer og metalaffald. Vejarealet mærket "C" er i lokalplanen udlagt til gennemkørsel af virksomheden og andre brugere, og kan ikke afspærres. Der kommer store lastbiler med varer, og der er derfor brug for plads til at manøvrere på.

Virksomheden, Østergade 48 oplyser, at en hegning af arealet "B" vil betyde, at der ikke kan kø-res varer til de to virksomheder og afhentes affald.

Naboorientering om ansøgningen har resulteret i indsigelser fra 9 ejendomme. Indsigerne øn-sker, at virksomheden skaffer mere plads ved at tilkøbe areal. Det foreslås at sikre, at tilkørsel af varer sker fra Jyllandsgade. Lastbiler til virksomheden spærrer i perioder Vendsysselgade. Der flyver affald fra pladsen til gene for naboerne.

Se partshøringssvar fra butikschefen i bilag.


• at der meddeles dispensation fra krav om hegning af arealet "B" på vilkår:

• at der stilles vilkår om, at tilkørsel af varer sker fra indkørsel mærket "D"

• at hegnet langs Vendsysselgade fortsættes, så vejadgangens bredde indskrænkes til det mindst mulige

• at den indhegnede varegård udvides til at omfatte arealet mærket "E"

• at opstilling af varer og containere holdes bagved hegnet mod Vendsysselgade

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Udvalget besluttede at besigtige arealet før Byrådets temamøde den 15. februar 2012, kl. 15.30. Punktet medtages atter på udvalgets næste møde Bilag: Indsigelse fra Vendsysselgade 6 Ansøgning om dispensation for lokalplanens krav om afskærmning af udendørs oplag med tæt hegn Indsigelse fra flere beboere omkring Jem & Fix Oversigtskort Østergade-Vendsysselgade Fotobilag Jem og Fix Partshøringssvar fra butikschef Lars Vodstrup Pedersen


12 Grundstørrelser i lokalplan for sommerhusområde ved Smalby - 33-S-03.01

J.nr.: 01.02.05P16/dwtfchh 11/4217 Åben sag MT

Resumé:

Lokalplan 33-S-03.01 er under udarbejdelse efter ønske fra grundejerforeningen Smalbyparken. Formålet for lokalplanen var i følge grundejerforeningen at fastholde de eksisterende grundstør-relser. Der har været foretaget en vejledende høring om fremtidige grundstørrelser i sommer-husområdet ved Smalby. 130 ud af 156 grundejere har svaret. Størstedelen er imod yderlige opdeling, da de netop har valgt at have sommerhusgrund i området på grund af de store grun-de, der giver ro og store naturoplevelser i området.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til de fremtidige grundstørrelser i den nye lokalplan, der er under udarbejdelse.

Sagsfremstilling:

Lokalplan 33-S-03.01 er under udarbejdelse efter ønske fra grundejerforeningen Smalbyparken. Formålet for lokalplanen var i følge grundejerforeningen at fastholde de eksisterende grundstør-relser. Der er som tidligere lovet blevet gennemført en høring af alle ejere indenfor lokalplanom-rådet. Der er svar fra 136 ud af 206 grunde. 3 høringssvar, der kom efter fristen er medtaget i optællingen. Svarene fordeler sig således:

Ingen opdeling 2.500 m² 2.000 m ² 1.800 m² 1.200 m²

69 9 8 3 47

Flere af de 69, der er imod mulighed for at opdele sommerhusgrundene yderligere, oplyser, at de netop har valgt at have sommerhusgrund i området på grund af de store grunde, der giver ro og store naturoplevelser i området. Netop på dette punkt adskiller sommerhusområdet ved Smalby sig fra andre sommerhusområder. En af grundejerne nævner Hou til sammenligning.

Lokalplanen skal erstatte underområde S3 i byplanvedtægt nr. 3 fra Dronninglund udarbejdet i 1972. Byplanvedtægten beskriver muligheden for udstykning således:

”I områderne S1 og S2 skal grunde mindst udstykkes med en sådan størrelse, at en afstand på 75 m mellem sivebrønd eller sivedræn kan opnås”.

Der er fastlagt placering af nedsivningsanlæg for størstedelen af lokalplanområdet i deklaration fra september 1973. Her er det er sikret, at alle grunde - udstykket efter den oprindelige udstyk-ningsplan i byplanvedtægten - kan etablere nedsivningsanlæg med 75 m indbyrdes afstand. Ved udstykning af området i mindre grunde, kan det være vanskeligt at finde plads til yderligere nedsivningsanlæg. Der skal foregå en konkret sagsbehandling efter spildevandsbekendtgørel-sen, hvor det afklares, om udstykkede grunde kan afvandes ved nedsivning.

Ud af 16 grunde, der blev udstykket i 2008 med grundstørrelser på ca. 1.200 m² ejes 13 fortsat af udstykker. Ud af de 206 ejendomme er kun 7 handlet i årene 2011-2012 og 13 i perioden 2009-2010. Der er således tilsyneladende ikke stor efterspørgsel på grunde i området. 78 grun-de er bebygget med sommerhus/helårsbolig og/eller udhus.


3 grunde var bebygget, før byplanvedtægtens vedtagelse. Den eksisterende lovlige benyttelse af disse kan fortsætte, uanset om de anvendes til sommerhuse eller ej.

Der er i området grundstørrelser mellem 1.200 m² og 6.009 m². En grundstørrelse på minimum 2.500 m² vil give mulighed for at udstykke de 9 største grunde. En grundstørrelse på minimum 2.000 m² vil give mulighed for at udstykke 50 nye grunde.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at grundstørrelsen fastlægges til minimum 2.500 m² for at bevare områdets naturpræg.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Godkendt som foreslået, idet der afholdes møde med grundejerforeningen. Fra udvalget delta-ger Mikael Klitgaard og Ole Andersen. Bilag: 33-S-03.01 Oversigtskort


13 Lovliggørelse af bilsalg på ejendommen Sæbyvej 35, Asaa J.nr.: 01.02.03K08/dwtfchh 12/1068 Åben sag MT

Resumé:

Fagenheden for Teknik og Miljø har modtaget en klage over, at bilsalg på ejendommen Sæby-vej 35 ikke overholder vilkår om, at der kun må være 7 biler til salg på ejendommen.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, hvordan sagen skal håndhæves.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Teknik og Miljø har modtaget en klage fra Sæbyvej 51, Asaa, over, at vil-kår, om at der kun må stilles 7 biler til salg på ejendommen, ikke overholdes. Der var den 23. januar 2012 opstillet 51 biler på ejendommen. På bygningen er skiltet med ”A.L. Bilsalg”. Ejen-dommen ligger i byzone. Der er ingen lokalplan.

Forhistorie

Der kom en klage i juni 2003. Ejer blev bedt om at anmelde anvendelsesskift med henvisning til kommuneplanens rammetekst: Den daværende kommuneplan 2002-2013 udlagde området til "Boligformål med tilhørende kollektive anlæg. Der kan tillades virksomhed, som uden genevirk-ning kan indpasses i området". Kommuneplan 2009-21 indeholder tilsvarende tekst.

Der var naboorientering til 28. august 2003. Teknik- og Miljøudvalget gav tilladelse den 18. sep-tember 2003. Der blev givet tilladelse for 2 år, hvor det blev fastlagt, at der maksimalt måtte fo-refindes 3 salgsbiler på ejendommen samt øvrige vilkår for bilsalget: Ingen særskilt skiltning og belysning og beplantning mod naboer.

Teknik- og Miljøudvalget behandlede sagen igen den 21. oktober 2003, fordi ansøger havde få-et et notat fra Nordjyllands Amt. Tilladelsen ændres til 7 salgsbiler. Udvalget begrunder beslut-ningen i, at de to nærmeste naboer anbefaler projektet.

Naturklagenævnet har den 5. august 2005 ophævet kommunes afgørelse af 18. september 2003 og hjemvist sagen til fornyet behandling. Se afgørelsen i bilag. Det er ikke nødvendigt med en tilladelse til bilsalg, fordi kommuneplanen ikke er bindende for borgeren. Da Dronning-lund Kommune ikke har anvendt planlovens § 12 stk. 3, er der ingen hjemmel til at stille vilkår.

"§ 12 Stk. 3. Inden for byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. For-bud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offent-ligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt."

Teknik- og Miljøudvalget fik den 20. september 2005 sagen om Naturklagenævnets afgørelse til orientering og tog beslutningen til efterretning. Byrådet tog på mødet den 11. oktober 2005 Na-turklagenævnets beslutning til efterretning.

På Teknik og Miljøudvalgets møde den 20. juni 2006 blev det besluttet, at gøre lodsejeren op-mærksom på, at den tidsbegrænsede tilladelse er udløbet.


Teknik- og Miljøudvalget besluttede på møde den 15. august 2006 at acceptere, at der på ejen-dommen kunne etableres bilsalg med maksimalt 7 biler på samme vilkår som tidligere. Denne gang var tilladelsen ikke tidsbegrænset.

Virksomheden har eksisteret siden 2003. Der er givet nogle tilladelser med begrænsning af an-tallet til 7 stk. biler. Der har ikke været en lovhjemmel for disse vilkår, da bilsalg umiddelbart er tilladt, medmindre kommunen beslutter at håndhæve kommuneplanen med et § 12 stk. 3 for-bud. Sagen kunne have været håndhævet med et § 12 stk. 3 forbud, helst allerførst i 2003, men senest ved forlængelsen i august 2006.

Fagenheden har forespurgt Advokatfirmaet Bech-Bruun om sagen. Deres svar: Et forhold, der ikke er i strid med en gældende lokalplan og ikke i sig selv kan kræve udarbejdelse af en lokal-plan på grund af dets størrelse, er umiddelbart tilladt efter planloven, dog med adgang til at ned-lægge et forbud efter § 12, stk. 3. Vi kan, hvis der nu findes væsentligt mere end 7 biler på ejendommen, nedlægge et § 12 stk. 3 forbud fremadrettet. Se bilag.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget meddeler et forbud mod bilsalg med opstilling af mere end 20 biler til salg på ejendommen med hjemmel i planlovens § 12 stk. 3. Forbuddet nedlægges med henvisning til, at bilsalg med mere end 20 biler ikke er en mindre virksomhed, der uden genevirkning kan indpasses i området. Forbuddet varsles overfor ejer inden meddelelse af forbuddet.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Udvalget besluttede, at meddele et forbud mod bilsalg med opstilling af mere end 7 biler til salg på ejendommen med hjemmel i planlovens § 12 stk. 3. Forbuddet nedlægges med henvisning til, at bilsalg med mere end 7 biler ikke er en mindre virksomhed, der uden genevirkning kan indpasses i området. Forbuddet varsles overfor ejer inden meddelelse af forbuddet. Bilag: NKN 02-08-2005 Sæbyvej 35 - Asaa Notat ud fra mails fra Advokatfirmaet Bech Bruun Uddrag af mail fra Sæbyvej 51 Sæbyvej 35 fotobilag


14 Forslag til Råstofplan 2012 J.nr.: 01.09.00P17/dwtfkns 11/190 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Forslag til råstofplan 2012 er udsendt i offentlig høring fra den 9. januar til den 9. marts 2012. Råstofplanen fastsætter retningslinier for råstofindvindingen og udpeger områder, hvor råstof-indvinding bør foregå.

Byrådet skal tage stilling til, om der skal fremsendes indsigelser mod udlæg af graveområde ved Hellum Syd til Region Nordjylland.

Sagsfremstilling:

Forslag til Råstofplan 2012 for Region Nordjylland er sendt i offentlig høring fra den 9. januar til den 9. marts 2012. Råstofplanen fastsætter retningslinier for råstofindvindingen og udpeger om-råder, hvor råstofindvinding bør foregå.

Den i råstofloven forudsatte interesseafvejning foregår således, at regionen i forbindelse med råstofplanlægningen foretager den overordnede interesseafvejning, mens Byrådet i forbindelse med behandling af ansøgning om råstoftilladelse foretager den konkrete interesseafvejning. I forbindelse med regionens udarbejdelse af råstofplanen skal Regionsrådet som råstofmyndig-hed i henhold til råstoflovens § 3 foretage en interesseafvejning, hvor de forskellige modsatret-tede hensyn og interesser skal afvejes over for hinanden, inden der planlægges for råstofind-vinding i regionen. Byrådet er i sin planlægning, administration og behandling af ansøgninger om tilladelse til råstofindvinding bundet af råstofplanen. Det betyder, at Byrådet som udgangs-punkt skal give råstoftilladelse til ansøgning om erhvervsmæssig indvinding inden for de i rå-stofplanen udlagte graveområder. Byrådet kan stille vilkår i tilladelsen til varetagelse af miljøbe-skyttelse, vandforsyning, naturbeskyttelse, landskabelige værdier mv.

Kommunen har mulighed for at gøre indsigelse mod råstofplanen jf. § 6a, stk. 3 og kan jf. § 13, stk. 2 klage over Regionsrådets afgørelser om den endelige vedtagelse af en råstofplan til Na-tur- og Miljøklagenævnet. Det er alene retlige spørgsmål, der kan påklages.

Planen forventes endeligt vedtaget i efteråret 2012.

Specifikt for Brønderslev Kommunes vedkommende indeholder forslaget fire ændringer til gra-ve- og interesseområder, set i forhold til råstofplan 2008:

1. Interesseområde Hellum: Området udgår som interesseområde

2. Graveområde Vrå: Forslag til nyt graveområde

3. Graveområde Hellum Syd: Forslag til nyt graveområde

4. Interesse- og graveområde Søheden Plantage: Interesseområdet samt graveområ-de umiddelbart nord for interesseområdet udtages. Graveområdet nord for Søheden Planta-ge bevares.

Ad 1) Brønderslev Kommune har ikke haft indvendinger imod interesseområdet og har ikke ind-vendinger mod, at området udgår som interesseområde. Kommunen bifalder, at Regionen tager


uaktuelle områder ud af råstofplanen løbende.

Ad 2) Udvidelsen af graveområdet må betegnes som mindre og som en fortsættelse af de eksi-sterende graveområder, hvorfor udlægget ikke synes særligt problematisk vurderet i forhold til landskabsinteresser. Udvidelsen berører i mindre grad et hjørne af kommuneplanudpeget na-turområde samt særligt værdifuldt landskab, men dette vurderes ikke at have betydning for inte-griteten af de udpegede områder.

Ad 3) På grund af områdets landskabs- og naturinteresser og direkte nærhed til eksisterende højt prioriterede landskabsfredninger og naturområder, hvis oplevelsesmæssige værdi vil blive skæmmet væsentligt ved råstofindvinding, forslåes gjort indsigelse mod dette udlæg. De nær-liggende fredninger skulle bl.a. sikre områderne mod yderligere råstofindvinding. Det vurderes endvidere, at tilsvarende råstofkvaliteter kan graves i andre områder uden lige så betydelige landskabs- og fredningsinteresser. Kommunen er uenig i Region Nordjyllands miljøvurdering af forslag til graveområde, hvor Region Nordjylland angiver graveområdets påvirkning af de land-skabelige værdier i området som værende en neutral påvirkning. Ydermere er udlæg af området i konflikt med kommuneplanens landskabsudpegninger til fx. Større uforstyrret landskab og Særligt værdifuldt naturområde. Fagenheden foreslår, at Region Nordjylland principielt tager he-le området ud af råstofplanen, subsidiært at områderne, der ligger tættest på de naturbeskytte-de arealer tages ud.

Ad 4) Regionsrådet har vedtaget, at interesseområdet og det graveområde, der ligger umiddel-bart nord for interesseområdet, tages ud af forslag til Råstofplan 2012. Beslutningen sker på baggrund af miljøvurderingen af Råstofplanen og den debat, der har været i offentligheden. Brønderslev Kommune er tilfreds med, at Region Nordjylland har valgt at udtage området, da kommunen også i sidste planperiode plæderede for områdets udtagen grundet naturmæssige og rekreative kvaliteter.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Brønderslev Kommunes fremsender indsigelser mod udlæg af graveområde ved Hellum Syd til Region Nordjylland.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Ole Bruun (A) ønsker området nord for graveområde Søheden udtaget af planen, da området er gennemgravet og reetableret.

Mikael Klitgaard (V) og H. C. Holst (V) indstiller, at de af regionen udpegede graveområder fast-holdes.

Bilag: Notat - landskabs- og naturvurdering af graveområde ved Hellum Syd Graveområde Vrå Graveområde Hellum syd Graveområde Søheden


15 Døgndækning af den fælles miljøvagt J.nr.: 09.00.00A26/dwtfan 09/10480 Åben sag MT

Resumé:

På baggrund af orientering i Miljø- og Teknikudvalget den 13. december 2010 startede et fæl-leskommunalt miljøberedskab i samarbejde mellem Aalborg, Rebild, Mariagerfjord og Brønders-lev kommuner den 1. januar 2011.

På baggrund af positiv evaluering i de 4 kommuner foreslås miljøberedskabet udvidet til at om-fatte alle døgnets timer. Udvidelsen vil betyde en merudgift på ca. 40.000 kr., der foreslås finan-sieret inden for Teknik og Miljøs samlede område.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om miljøberedskabet skal udvidet til at omfatte alle døgnets timer.

Sagsfremstilling:

Den 13. december 2010 blev Miljø- og Teknikudvalget orienteret om opstart af den fælles miljø-vagt i samarbejde med Aalborg, Rebild og Mariagerfjord kommuner. Den fælles miljøvagt blev startet op 1. januar 2011. Det blev i den sammenhæng besluttet at starte med dækning alle ugens dage i tidsrummet kl. 8-19.

Kommunerne har i det forgangne år fulgt arbejdet i miljøvagten og haft flere drøftelser med de kommunale beredskaber i de deltagende kommuner. Konklusionen på denne evaluering er, at samarbejdet fungerer godt, og tegner til at give det løft til miljøberedskabet, der var intentionen fra start.

Formålet med vagtordningen var blandt andet:

• At yde hurtig rådgivning til det kommunale beredskab og andre ved akutte miljøuheld.

• At begrænse skaderne på miljøet så hurtigt og effektivt som muligt, herunder at foretage en indledende vurdering af omfanget af skader.

• At opspore og standse forureningen og dens udbredelse ved at igangsætte afværgeforan-staltninger og derved minimere omkostningerne for de involverede parter.

• At sikre beviser for at kunne gøre et erstatningsansvar gældende over for forureneren.

• At registrere relevante data om hvert uheld.

Erfaringen med det fælleskommunale miljøberedskab er så positiv, at de 4 kommuner er enige om, at ordningen bør udvides, så den fremover dækker hele døgnet. Aalborg, Rebild og Maria-gerfjord har alle på nuværende tidspunkt besluttet at indgå aftale om døgndækning. Fagenhe-den har på Brønderslev Kommunes vegne indvilget i at starte ud med deltagelse i døgnbeman-dingen pr. 1. januar 2012 under forudsætning af positiv politisk behandling primo 2012.

Udvidelse af ordningen vil betyde en merudgift for Brønderslev Kommune på ca. 40.000 kr.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at merudgiften findes inden for det samlede teknik


og miljøområde.


Økonomiafdelingen kan oplyse, at der ikke på nuværende tidspunkt er oplyst konkret finansie-ring, men beløbet findes senere inden for det samlede Teknik og Miljøområdet.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået, idet merudgiften finansieres på politikområ-de 802.


16 Orientering om organisationsændring i Vejdirektoratet J.nr.: 05.00.00I02/dwtfkej 12/1741 Åben sag MT

Resumé:

Vejdirektoratet har meddelt, at der pr. 1. februar 2012 gennemføres en organisationsændring i landets vejcentre. De nuværende 6 vejcentre bliver halveret til 3, hvor lokaliteterne: Aalborg, Middelfart og Næstved vil blive bevaret.

Sagen fremsendes til Miljø- og Teknikudvalgets orientering.

Sagsfremstilling:

Vejdirektoratet har meddelt, at der pr. 1. februar 2012 gennemføres en organisationsændring i landets vejcentre. De nuværende 6 vejcentre bliver halveret til 3, hvor lokaliteterne: Aalborg, Middelfart og Næstved vil blive bevaret.

Vejdirektoratet sig ikke i stand til at kunne varetage såvel formandskab som sekretariatsbetje-ning af de 6 lokale færdselssikkerhedsudvalg.

Det er endnu ikke besluttet, hvordan de fremtidige kampagnemidler på færdselssikkerhedsom-rådet skal forvaltes, herunder hvorvidt de lokale færdselssikkerhedsudvalgs arbejde vil blive vi-dereført under en eller anden form.

Fagenheden for Teknik og Miljø ser ændringen som særdeles uheldigt, idet Vejdirektoratet indtil nu har været den, der har samlet trådene omkring trafiksikkerhedsarbejdet, og - ved at inddrage alle relevante organisationer i et fælles samarbejde - sørget for at kommunen har kunnet leve op til målsætningerne i Færdselssikkerhedskommissionens handlingsplan - Hver ulykke er én for meget -, således at færdselsulykker i dag, er nået ned på sit laveste niveau siden først i 60´erne.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Til efterretning. Bilag: Vejdirektoratets organisationsændring 2012


17 Orientering om naturhandleplaner J.nr.: 01.05.18K04/dwtfan 10/1339 Åben sag MT

Resumé:

Brønderslev Kommune skal nu udføre EU´s naturdirektiver om aktiv indsat i praksis. Målet er på EU-plan at skabe et netværk af særligt beskyttede naturområder, som skal sikre den fælles na-turarv med særligt truede og karakteristiske naturtyper og arter af fællesskabsbetydning i hele Europa. Kommunen skal i henhold til miljømålsloven lave handleplaner for 2 Natura 2000 om-råder i kommunen. Henholdsvis Natura 2000 område nr. 12 for Store Vildmose og nr. 14 for Ål-borg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord. Store Vildmose området rummer bl.a. nationalt be-tydningsfulde forekomster af forskellige højmosetyper og Ålborg Bugt mv. rummer bl.a. større sammenhængende arealer med strandeng og store lavvandede områder med særligt gunstige forhold for fisk og fugle i stil med Vadehavet i Sønderjylland.

Handleplanerne skal laves på baggrund af de af staten offentliggjorte Natura 2000 planer, hvor områdernes naturkarakteristika og trusler er beskrevet, naturtilstand og bevaringssta-tus/prognose er vurderet, og målsætningerne for områderne er defineret sammen med indsats-programmet for området. Kommunen skal i handleplanerne sikre den optimale drift af områder-ne, evt. ved naturgenopretning, med henblik på at sikre gunstig bevaringsstatus for de udpege-de arter og naturtyper. De endelige handleplaner skal være vedtaget af Byrådet senest den 8. december 2012.


Sagsfremstilling:

Brønderslev Kommune skal nu udføre EU´s naturdirektiver om aktiv indsats i praksis. Målet er på EU-plan at skabe et netværk af særligt beskyttede naturområder, som skal sikre den fælles naturarv med særligt truede og karakteristiske naturtyper og arter af fællesskabsbetydning i hele Europa. Kommunen skal i henhold til miljømålsloven lave handleplaner for 2 Natura 2000 om-råder i kommunen. Henholdsvis Natura 2000 område nr. 12 for Store Vildmose og nr. 14 for Ål-borg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord. Handleplanerne skal laves på baggrund af de af staten den 8. december 2011 offentliggjorte Natura 2000 planer, jf. bilag med resume af planer-ne. I statens Natura 2000 planer er områdernes naturkarakteristika og trusler beskrevet, natur-tilstand og bevaringsstatus/prognose er vurderet, og målsætningerne for områderne er defineret sammen med indsatsprogrammet for området. Planerne med kortmateriale samt forhøring, baggrund mv. er beskrevet på naturstyrelsens hjemmeside. Her ligger også animationer, der vi-ser, hvordan planerne ideelt set skal virke i konkrete landskaber med før og efter billeder:

http://www.naturstyrelsen.dk/Naturbeskyttelse/Natura2000/Natura_2000_planer/

Naturplanerne kan i og i nærheden af de udpegede områder få indflydelse på arealanvendel-sen, idet naturområderne skal sikres en gunstig bevaringsstatus. Områderne skal sikres mod trusler i form af dræning, næringsstofbelastning, arealreduktion og fragmentering, pesticider og gifte, tilgroning, invasive arter, uhensigtsmæssig drift mv. Kommunen skal i handleplanerne for området beskrive, hvordan Natura 2000-planen vil blive realiseret inden for kommunens geo-grafiske område på land og kystnære områder. Efterfølgende skal kommunen sikre, at handle-planen gennemføres. Hvor der er offentlige lodsejere, såsom staten, varetager disse selv hand-


leplanen gennem egne pleje- og driftsplaner.

Natura 2000 område nr. 12. for Store Vildmose

Områdets højmosepartier er af national betydning i kraft af, at de udgør nogle af de største sammenhængende arealer med aktiv højmose i Danmark. Der er ligeledes store områder med nedbrudt højmose og skovbevoksede tørvemoser, heraf størstedelen beliggende i Brønderslev Kommune. Flere af disse områder rummer gode muligheder for genopretning af aktiv højmose, og kommunen skal vurdere, hvilke områder der er egnede hertil. Der skal som grundlag for ind-satsen udarbejdes en forundersøgelse af området, der blandt andet beskriver disse muligheder, mens der skal igangsættes naturgenopretning og fx. pleje af levesteder for sommerfuglen He-depletvinge.

Natura 2000 område nr. 14 for Ålborg Bugt mv.

Området rummer i Brønderslev Kommune større sammenhængende arealer med bl.a. stran-deng og store lavvandede områder med særligt gunstige forhold for fisk og fugle. Området har enkelte steder karakter af et vadehavslandskab. Mange af de naturtyper, som området er udpe-get for at beskytte, vurderes at være påvirket af fx. fragmentering. Tilgroning med vedplanter og høje urter er en alvorlig, akut trussel mod lysåbne naturtyper og fugles levesteder. Der skal med handleplanen sikres ekstensiv drift af særligt strandengene og velegnede og tilstrækkelige leve-steder for de udpegede fuglearter såsom almindelig ryle.

Eksempelprojekt på hvorledes en plan kan udarbejdes kan ses fra Rold Skov, Natura 2000 om-råde nr. 18. Der er udarbejdet en handleplanskabelon i et samarbejde mellem KL og staten om-kring, hvorledes handleplanerne kan udarbejdes, og det forventes, at kommunen vil bruge den-ne som udgangspunkt.

I forhold til inddragelse af offentligheden planlægges følgende foreløbigt. Forslag til handlepla-ner skal af kommunen sendes i offentlig høring senest den 8. juni 2012, et halvt år efter, at Na-tura 2000-planen er annonceret. Den offentlige høring varer i mindst 8 uger, og bør måske vare længere, hvis høringen delvist sker i sommerferieperioden. Der forventes fremsendelse til be-handling i de politiske udvalg som følger:

Miljø- og Teknikudvalget den 8. maj 2012, Økonomiudvalget den 16. maj 2012 og Byrådet den 23. maj 2012.

De endelige handleplaner skal være vedtaget af Byrådet senest den 8. december 2012, 1 år ef-ter statens annoncering af Natura 2000-planerne. Tidsrækkefølgen i den politiske behandling af planerne er meget stram, og det vil ikke være muligt at ændre væsentligt heri, hvis miljømålslo-ven skal overholdes, og idet der laves fælles handleplaner på tværs af kommunegrænserne. Således udarbejdes handleplan for Store Vildmose i samarbejde med Jammerbugt Kommune og handleplan for Ålborg Bugt mv. i samarbejde med Frederikshavn, Aalborg, Rebild, Mariager-fjord, Randers samt Norddjurs Kommune.

Inddragelse af kommunens Grønne Råd, hvor interesseorganisationer repræsenteres, sker i samarbejde med Jammerbugt Kommune, hvor der planlægges fælles møde om naturplanerne. Fælles bustur planlægges endvidere ud til Store Vildmose sammen med Jammerbugt Kommu-nes Teknik- og Miljøudvalg, hvor handleplanopgaver kan præsenteres og diskuteres.

Virkemidlerne til at sikre den aktive indsats og udmøntning af handleplanerne vurderes at kunne være vanskelige at udnytte effektivt. Staten har forudsat, at planerne i vidt omfang skal effektue-res via frivillige støtteaftaler (landdistriktsmidler) med fx. landmænd i områderne, hvilket sker via generelle ordninger til faste støttesatser. Finansieringen af indsatsen er dog ikke endeligt på


plads, og der pågår stadig forhandlinger mellem KL og staten herom, idet kommunerne forelø-bigt ser ud til ikke at blive tilstrækkeligt kompenseret for de nye opgaver. Generelt vil staten formodentligt kræve, at alle indsatser under naturplanerne, som ikke kan finansieres af landdi-striktsmidlerne, skal afholdes af kommunerne selv.

Opgaven med udarbejdelse af handleplaner er bundet af miljømålsloven, og indsatsprogrammet i Natura 2000 planerne beskriver den obligatoriske indsats, hvorfor det politiske råderum i udar-bejdelsen af handleplaner er begrænset.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Til efterretning. Bilag: Resume af Natura 2000 plan for område nr. 14, Aalborg Bugt, Kattegat mv. Resume af Natura 2000 plan for område nr. 12, Store Vildmose Natura 2000 handleplan for Rold Skov (udkast)


18 Orientering om udarbejdelse af vandhandleplan J.nr.: 01.05.18P20/dwtfdnm 12/463 Åben sag MT

Resumé:

Brønderslev Kommune skal lave en handleplan på baggrund af statens vandplaner. Vandpla-nerne er en helt ny plantype med en seksårig planperiode (2009-2015, 2015-2021 og 2021-2027). De statslige vandplaner erstatter regionplanernes retningslinjer på vandområdet. Til for-skel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanen bindende tidsfrister for målopfyl-delse.

Den kommunale handleplan skal i korte træk indeholde mål, realiseringsrækkeføl-ge, redegørelse for forholdet til anden planlægning og kortbilag. Handleplanen må ikke stride imod vandplanerne (Hovedvandopland 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerrak samt hovedvandop-land 1.2 Limfjorden) gældende for Brønderslev Kommune. Det er Naturstyrelsen, der skal god-kende handleplanerne, og de kan sende planen retur, hvis den er i strid med vandplanerne, el-ler hvis kommunen ikke efterlever målene.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til processen for udarbejdelse af vandhandleplanerne.

Sagsfremstilling:

Brønderslev Kommune skal lave en vandhandleplan på baggrund af statens vandpla-ner. Vandplanen er en ny plantype med en seksårig planperiode. De statslige vandplaner er-statter ved ikrafttrædelse regionplanernes målsætninger og retningslinjer for anvendelsen, be-skyttelsen af vandressourcerne og kvaliteten af vandløb, søer og kystvande. Fra vandplanernes vedtagelse fungerer de som det overordnede administrative grundlag for dansk vandforvaltning.

I henhold til miljømålslovens kapitel 11 skal kommunerne udarbejde en vandhandleplan, hvori der nærmere redegøres for, hvorledes den statslige vandplan og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for kommunernes geografiske områder - og målsætningerne i vandplanen der-ved opfyldes.

I implementeringen af Vandrammedirektivet, har staten overfor EU-kommissionen det overord-nede ansvar for, at direktivet overholdes. Kommunerne derimod har ansvaret for, at vandpla-nerne implementeres via udarbejdelsen af vandhandleplaner.

Tidshorisonten for arbejdet er:

• Senest den 22. juni 2012 at vedtage et forslag til en vandhandleplan

• Offentliggøre forslaget med en høring på mindst 8 uger

• Senest den 22. december 2012 at vedtage den endelige handleplan.

Vandhandleplanerne ligger over kommuneplanen i det danske plan- og reguleringshierarki. Vandhandleplanerne har en planperiode på 6 år, mens kommuneplanen har en 4-årig planperi-ode.

Vandhandleplanens mål fastsættes ud fra vandplanernes indsatsprogram. Målene er konkrete for de enkelte forekomster af overfladevand og grundvand, og indsatsprogrammet er bindende


og skal gennemføres i 1. planperiode. Vandhandleplanen skal indeholde en angivelse af, hvor-dan Byrådet vil realisere indsatsprogrammet. Indsatsprogrammet i vandplanerne omfatter kon-krete virkemidler, der skal anvendes til at forbedre miljøtilstanden for de enkelte vandforekom-ster.

På vandløbsområdet er fastsat følgende indsatser i Brønderslev Kommune:

• Ændret vedligeholdelse - Skal ske på i alt 30 km vandløb

• Genåbne rørlægninger - I alt 7,2 km rørlægning skal fjernes

• Fjernelse af spærringer - I alt 32 stk.

• Restaurering af vandløb - Skal ske på i alt 19,3 km vandløb

• Okkerpåvirkning(Ændret vedligeholdelse) – Udsat til næste planperiode

På spildevandsområdet er fastsat følgende indsatser i Brønderslev Kommune:

• Renseanlæg: Ingen indsats

Den foreslåede indsats overfor Asaa Renseanlæg er udgået, idet man har revurderet udpeg-ningsgrundlaget. Det oprindelige udpegningsgrundlag var amternes målsætninger, der også omfattede vandløb med meget begrænset naturværdi, hvilket er vurderet at gælde for vandløbet ved Asaa Renseanlæg.

• Regnbetingede udløb: 5 udløb

Den foreslåede indsats overfor 2 udløb i Flauenskjold og 1 i Dronninglund er fjernet, idet fagenheden har oplyst, at der allerede er planlagt indsats overfor udløbene (separatkloake-ring). Indsats overfor 4 udløb i Brønderslev samt 1 ved Tolstrup Kirkeby bibeholdes.

• Spredt bebyggelse: 11 nye oplande; 75-100 ejendomme forventes at skulle forbedre spilde-vandsrensningen

Der er ikke sket ændringer i udpegning af oplande i forhold til udkastet fra oktober 2010. Der er en del ejendomme i områderne, hvor afløbsforholdene ikke er præcist fastlagt, og som derfor skal besøges, før der kan tages stilling til eventuelle indgreb.

• Virksomheder: Ingen

På grundvandsområdet gælder følgende:

• Grundvandet skal beskyttes gennem de kommunal Indsatsplan (Bek. nr. 1430)

• Reduktion af indvinding af grundvand til alment vandforsyning er udskudt til næste planperi-ode, på grund af manglende viden om beregning af indsatsbehovet

• Staten vil i planperioden udarbejde et administrationsgrundlag, i dialog med kommunerne, for behandling af indvindingstilladelser til markvanding

For søerne i kommunen gælder:

• Der skal foretages biomanipulation i Klokkerholm Møllesø, hvor målet er af få skabt balance mellem bestanden af rovfisk og byttefisk, og derved påvirke søens tilstand i positiv retning.


• Indsats for Dronninglund Møllesø er under yderligere afklaring med Naturstyrelsen.

Den kommunale handleplan skal respektere ovennævnte, og kan/må således kun indeholde kommunens forslag til prioriteringsrækkefølge m.v.

I forhold til prioriteringsrækkefølgen for indsatsen på vandløbsområdet forventes det, at ud-gangspunktet bliver Regulativrevisionsplan for Brønderslev Kommune udarbejdet af Orbicon A/S 23. marts 2011.

Orientering/konsekvensvurdering for den enkelte lodsejer kommer først i forbindelse med reali-seringen af de enkelte tiltag.

Kravene til handleplanen fremgår af bekendtgørelse nr. 1219 af 15/12 2011. Da bekendtgørel-sen er meget bred, har KL valgt at udarbejde et paradigme for vandhandleplanen. KL har primo december 2011 sendt paradigmet i høring hos Naturstyrelsen, der medio januar 2012 vender tilbage med kommentarer. Det endelige paradigme forventes således at foreligge ultimo januar. KL anbefaler at anvende paradigmet, for at sikre en effektiv intern udarbejdelse, en vis grad af ensartethed overfor borgerne og et konstruktivt samarbejde med nabokommuner.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår følgende proces i forbindelse med udarbejdelse af vandhandleplanerne:

• Miljø- og Teknikudvalget orienteres på hvert møde frem til endeligt forslag.

• LandboNord får mulighed for, på skrift, at komme med bemærkninger til Brønderslev Kom-munes prioriteringsrækkefølge for indsatsen, jf. de rammer, der er beskrevet herover. Frist for indsendelse af bemærkninger sættes til den 1. marts 2012.

• Det grønne råd orienteres på næste ordinære møde.

• Alle parter får mulighed for at komme med bemærkninger i den officielle høringsfase, men der er ikke givet mulighed for at påklage kommunens vandhandleplan.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Den foreslåede proces blev godkendt. Bilag: Paradigme til kommunal vandhandleplan


19 Påbud om separering af spildevand på egen grund på ejendommen Porsevej 3, Dronninglund

J.nr.: 06.01.03K08/dwtfjrn 11/16955 Åben sag MT

Resumé:

I forbindelse med fornyelse og separering af det eksisterende fælleskloaksystem i Hybenvej og Porsevej i Dronninglund har kommunen varslet påbud til de berørte grundejere om at foretage separering af deres interne kloaksystem inden den 1. oktober 2012. Ejerne af Porsevej 3 har anmodet om dispensation fra kravet om separering, da det i deres tilfælde vil være forbundet med meget store omkostninger. Huset er udført med fladt tag og tagnedløbene er ført ned inde i huset og ført sammen med husets øvrige afløb under gulvet. En separering af systemet vil en-ten kræve, at gulvene brydes op ned til afløbssystemet eller alternativt, at tagnedløbet føres ud til husets ydervæg gennem loftskonstruktion. I følge prisoverslag fra kloakmester vil opbrydning af gulve koste 123.125 kr. og loftsløsningen 62.250 kr. Fagenheden har tidligere fået oplyst, at separering af et almindeligt enfamiliehus i gennemsnit koster 30.000 kr. med en prisvariation fra 5.000 kr. til 80.000 kr.

Der er ikke mulighed for at meddele dispensation, men kommunen kan undlade at meddele på-buddet endeligt, hvilket vil medføre, at ejendommen fritages for at skulle separere spildevands-systemet også i forbindelse med eventuelle fremtidige ombygninger/renoveringer. Alternativt kan fristen forlænges således, at ejerne også fremover er forpligtet til at indtænke separering i forbindelse med ombygninger/renoveringer. Fagenheden vurderer, at det ud fra en ligheds be-tragtning vil være urimeligt helt at fritage ejendommen.

Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om påbuddet skal meddeles endeligt, og fristen på et år fastholdes. Alternativt kan fristen forlænges til 3-4 år.

Sagsfremstilling:

Brønderslev Spildevand A/S har i oktober 2011 foretaget en fornyelse af det offentlige kloaksy-stem i Hybenvej og Porsevej i Dronninglund. Det eksisterende kloaksystem i området er udført som et en-strenget fælleskloaksystem, hvor spildevand og regnvand fra tage og andre befæ-stede arealer løber i samme rør. Det nye offentlige kloaksystem i området udføres, i overens-stemmelse med kommunens spildevandsplan, som et to-strenget separatkloaksystem, hvor spildevand og regnvand løber i hvert sit rør.

For at sikre funktionen af det nye kloaksystem er det nødvendigt, at de enkelte tilsluttede grundejere også separerer deres interne kloaksystem. Da det er en ændring af grundejernes lovlige eksisterende spildevandsanlæg, kan ændringen kun ske ved et påbud efter miljøbeskyt-telseslovens § 30. Derfor har Brønderslev Kommune som miljømyndighed den 13. september 2011 varslet påbud til de berørte grundejere om, inden den 1. oktober 2012, at foretage separe-ring af deres interne kloaksystem. Påbuddet er varslet for at give de enkelte grundejere mulig-hed for at komme med bemærkninger til sagen inden påbuddet meddeles endeligt. Der er af-holdt informationsmøde om kloakfornyelsen den 22. september 2011 på Dronninglund Rådhus.

Ejerne af ejendommen Porsevej 3 har i forbindelse med påbudsvarslet anmodet om at få di-spensation fra kravet om at separere deres interne kloaksystem, idet kravet i deres tilfælde vil være forbundet med meget store omkostninger. Problemstillingen er, at huset er udført med


fladt tag med fald ind mod midten af huset, hvor tagnedløbene så er ført ned gennem skille-vægge og ned under gulvet, hvor de er koblet sammen med husets øvrige afløb fra toiletter, va-ske m.m. Der er 2 muligheder for at separere systemet. Enten skal en del af husets gulve bry-des op for at komme ned til kloaksystemet og adskille dette. Alternativet er at pille en del af lof-tet ned og føre tagnedløbet ud til ydervæggen gennem loftskonstruktionen. Ejerne har i stedet foreslået, at de frakobler tagvand fra carport (ca. 35 m2) og overfladevand fra flisebelagt indkør-sel (ca. 30 m2), mens den eksisterende afledning af tagvand fra beboelse (ca. 240 m2) bibe-holdes uændret.

På anmodning fra kommunen har ejerne indhentet følgende overslagspriser fra kloakmester på, hvilke omkostninger, der vil være forbundet med at udføre den fulde separering:

1. Separering under gulvet: 99.625 kr. inkl. moms

2. Trækning af nyt rør i loftskonstruktion: 38.750 kr. inkl. moms

I begge tilfælde vil der derudover skulle laves udendørs arbejder (udenfor sokkel) til en anslået pris på 23.500 kr. inkl. moms.

Den samlede pris udgør således for de to løsningsmuligheder henholdsvis 123.125 kr. og 62.250 kr. Til sammenligning oplyste kommunens rådgiver i forbindelse med den nyligt gennemførte revision af spildevandsplanen, at udgiften til separering af et kloaksystem ved en almindelig enfamiliebolig kunne anslås til i gennemsnit 30.000 kr. Prisen vurderedes dog at kunne variere fra 5.000 kr. til 80.000 kr. Løsning 1 vil således være godt 50 % dyrere end den anslåede maksimumpris, mens løsning 2 ligger indenfor prisvariationen. Det skal pointeres, at der er tale om anslåede priser og ikke resultat af en decideret prisundersøgelse.

Ved meddelelse af påbud skal myndigheden vurdere, om der er proportionalitet mellem det krævede og udgiften til at gennemføre kravet. Der må således ikke kræves mere indgribende foranstaltninger end nødvendigt for at sikre miljømæssigt forsvarlige forhold. Fagenheden har drøftet problemstillingen med en juridisk rådgiver. Der findes ikke nogen "vejledning" til, hvornår et indgreb er proportionalt eller det modsatte, og kommunen må derfor selv veje for eller imod.

I den nyligt vedtagne spildevandsplan har kommunen besluttet, at alle fælleskloakerede områ-der af hensyn til miljøet og forsyningssikkerheden skal fornys som separatkloak. Manglende se-parering af de tilsluttede ejendomme vil øge risikoen for overbelastninger af spildevandssyste-met, der jo ikke er dimensioneret til håndtering af store mængder regnvand ved kraftige regn-skyl. Det kan medføre, at der fortsat vil være risiko for oversvømmede kældre m.m. Ligeledes vil spildevandsforsyningsselskabet også få øgede udgifter til håndteringen af regnvandet i pumpe-stationer og på renseanlæg. Samtidig skal man tage hensyn til lighedsprincippet, idet alle de til-sluttede grundejere bliver stillet overfor samme krav, som jo i de fleste tilfælde medfører en ikke ubetydelig udgift. Fagenheden er i øvrigt blevet kontaktet af en kloakmester angående separe-ring på Hybenvej 6 og 8, hvor problemstillingen er den samme. Her foreslog kloakmesteren en løsning, hvor der saves en slidse i taget og etableres en ”grøft” med fald ud til kanten af taget.

Der er ikke tale om, at kommunen kan dispensere fra kravet om at separere, men kommunen kan undlade at meddele påbuddet, hvorefter ejendommens nuværende forhold (fælles afled-ning) fortsat vil være gældende. Hvis man vælger denne løsning, kan man ikke på et senere tidspunkt på ny forlange separering f.eks. i forbindelse med ombygning. Alternativt kan man for-længe tidsfristen for efterkommelse af påbuddet således, at ejerne, dels har mulighed for at af-sætte de nødvendige midler, dels at tænke separeringen ind sammen med eventuelle renove-ringsarbejder eller ombygninger. Eventuelt kan fristen yderligere forlænges, når den udløber, hvis der er belæg for dette.


Det er fagenhedens vurdering, at påbuddet bør fastholdes, idet ejendommen har mulighed for at foretage separeringen indenfor det omkostningsniveau, der kan forventes ved sådanne krav (løsning 2), selvom det er i den høje ende.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget fastholder det varslede påbud om separering af spildevand på egen grund til ejerne af ejendommen Porsevej 3 i Dron-ninglund, herunder også tidsfristen på 1 år. Alternativt kan fristen forlænges til 3 – 4 år.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. december 2011:

Sagen undersøges nærmere.

Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012:

I forlængelse af beslutningen på Miljø- og Teknikudvalgets møde den 6. december 2011 har fa-genheden anmodet ejerne af Porsevej 3 om at indhente et prisoverslag på en løsning, hvor der skæres "grøfter/render" i taget, der så føres ud til kanten af taget til et udvendigt tagnedløb. Løsningen er foreslået af en kloakmester i forbindelse med separering af kloakken på Hybenvej 6-8, der har samme problemstilling som Porsevej 3. Ejerne af Porsevej 3 har fremsendt en til-budspris, der lyder på 49.875 kr. inkl. moms. Tilbudsprisen gælder separering af kloaksystemet helt frem til skelbrønde.

Ejerne har i tilknytning til fremsendelse af tilbuddet udtrykt betænkeligheder ved løsningen. De oplyser, at de er blevet gjort opmærksom på, at løsningen kan medføre en væsentlig svækkelse af tagets isolering med kondens til følge og risiko for skjolder på lofter. Ligeledes vil de åbne "grøfter" på taget blive fyldt med blade, sne og is, alt efter årstiden, med deraf følgende krav til rengøring. Endvidere mener ejerne, at der vil kunne opstå rotteproblemer i de "gamle" tagned-løbsledninger, der jo vil blive tørlagte ved løsningen. Ejerne anmoder derfor fortsat om, at blive fritaget fra kravet om separering. De er dog indforstået med, at udhus/carport frasepareres, idet de anfører, at udgiften til dette arbejde i højere grad modsvarer, hvad andre ejendomme har af udgift til separering.

Fagenheden har forelagt ejernes betænkeligheder for kloakmesteren, der står bag tilbuddet. Han oplyser, at han ikke er betænkelig ved løsningen. Han mener ikke, at "grøfterne/renderne" bliver så dybe, at de griber væsentligt ind i husets isolering. Han vurderer ligeledes, at der ikke vil være nævneværdig risiko for rotteproblemer. Fagenheden finder ikke umiddelbart grundlag for at betvivle vurderingen fra en autoriseret kloakmester og byggefirma.

På baggrund af ovenstående er det fortsat fagenhedens vurdering, at påbuddet bør fastholdes, idet separeringen af kloaksystemet på ejendommen kan foretages indenfor et omkostningsni-veau, der kan forventes ved sådanne krav, omend det er i den høje ende. Det skal dog i den forbindelse nævnes, at der er tale om en tagflade på 240 m2 og altså ikke en mindre del af hu-set. Det skal også bemærkes, at fagenheden ikke foreskriver en bestemt løsning af de 3 be-skrevne muligheder. Det står ejerne frit for at vælge den løsning, som de mener bedst opfylder deres krav til sikkerhed, herunder også vælge en helt fjerde løsning, hvis en sådan skulle vise sig.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget fastholder det varslede påbud om separering af spildevand på egen grund til ejerne af ejendommen Porsevej 3 i Dron-ninglund, herunder også den varslede frist tidsfrist, der er 1. oktober 2012.



Sagen behandles atter på udvalgets næste møde.


20 Forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2011 - 2014 - tilslutning af spildevand fra Brønderslev Psykiatriske Sygehus

J.nr.: 06.01.15P19/dwtfjrn 12/51 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2011 - 2014 omhandler tilslutning af spildevand fra Brønderslev Psykiatriske Sygehus og Den Sikrede Institution til det offentlige spildevandsanlæg.

Brønderslev Psykiatriske Sygehus har i dag sit eget renseanlæg, der udleder spildevand til et sidevandløb til Stubdrup Bæk. Renseanlægget er udtjent, og har vanskeligt ved at overholde udledningstilladelsen, hvilket har resulteret i en stærkt forringet miljøtilstand i vandløbet. Frem for at investere i et nyt renseanlæg søger sygehuset om at blive tilsluttet det offentlige spilde-vandsanlæg via den afskærende ledning fra Serritslev. Der er rigelig kapacitet på Brønderslev Renseanlæg til at modtage spildevandet, og løsningen vurderes samlet set som en miljømæs-sig gevinst.

Byrådet skal tage stilling til, om forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2011 -2014 kan god-kendes og udsendes i offentlig høring i 8 uger.

Sagsfremstilling:

Fagenheden for Teknik og Miljø har udarbejdet forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2011 -2014. Tillægget omhandler tilslutning af spildevand fra Brønderslev Psykiatriske Sygehus og Den Sikrede Institution til det offentlige spildevandsanlæg. Sygehusområdet har i dag sit eget spildevandsanlæg. Spildevandet udledes til et sidevandløb til Stubdrup Bæk via sygehusets eget mekanisk-biologiske renseanlæg. Renseanlægget er af ældre dato og trænger til en gen-nemgribende renovering. Det viser sig bl.a. ved, at anlægget ikke kan overholde udlederkrave-ne i udledningstilladelsen, hvilket igen har resulteret i en stærkt forringet miljøtilstand i vandlø-bet. Det interne kloaksystem på sygehuset er ligeledes i ringe stand og trænger til renovering. Region Nordjylland har derfor søgt om, at spildevandet fra sygehuset kobles til det offentlige spildevandsanlæg, hvorefter sygehusets renseanlæg vil blive nedlagt.

Sygehusområdets spildevandsanlæg bevares som et fællesprivat anlæg, hvilket betyder, at det interne kloaksystem fortsat ejes og drives af ejerne af dette (pt. Region Nordjylland). Sygehu-sets kloakanlæg er udført som et to-strenget system. Spildevandet renses som nævnt på syge-husets eget renseanlæg, mens regnvand fra tage og andre befæstede arealer udledes direkte til samme vandløb. Det er kun spildevandet, der tilsluttes det offentlige spildevandsanlæg, mens bortskaffelsen af regnvand fortsat påhviler ejerne af det fællesprivate anlæg. Der sker ik-ke ændringer af regnvandsudledningen fra sygehuset. Regnvand fra den sikrede institution nedsives. Rent praktisk foretages tilslutningen ved, at der etableres en pumpestation i den øst-lige ende af sygehusområdet. Herfra pumpes spildevandet via en ny trykledning til Hjørringvej, hvor den tilsluttes den afskærende ledning fra Serritslev.

Der forventes en spildevandsbelastning fra sygehusområdet på ca. 85 personækvivalenter (PE). Brønderslev Renseanlæg har en godkendt kapacitet på 33.208 PE, og er i dag belastet med ca. 20.670 PE. I følge Spildevandsplan 2011 - 2014 vil belastningen med en fuld udbyg-ning af de i kommuneplanen udlagte rammeområder i 2021 komme op på 23.860 PE. Der er således rigelig reservekapacitet på anlægget til at modtage spildevandet fra Brønderslev Psyki-


atriske Sygehus. Den afskærende ledning fra Serritslev er tilsluttet det offentlige kloaksystem i østbyen i Brønderslev. Dette system er i dag stærkt overbelastet under kraftig regn, hvilket bl.a. betyder, at der i disse situationer udledes opspædt spildevand til Lygtebækken. Spildevands-mængden fra sygehuset vurderes dog at være så begrænset, at den ikke vil bidrage væsentligt til en forværring af problemerne. På sigt vil den afskærende ledning fra Serritslev formentlig bli-ve ført direkte til Brønderslev Renseanlæg uden om kloaksystemet i Brønderslev by.

Da anlægget forbliver et fællesprivat anlæg, og pumpestation og trykledning frem til den afskæ-rende ledning ved Hjørringvej anlægges, ejes og drives af ejerne af det fællesprivate spilde-vandsanlæg, vil tilslutningen ikke umiddelbart medføre udgifter for Brønderslev Spildevand A/S. Størstedelen af den nuværende matrikel udgøres af skov- og græsarealer. Efter gældende reg-ler vil der dog skulle betales tilslutningsbidrag for hele matriklens areal. For at skabe bedre overensstemmelse mellem tilslutningsbidragets størrelse og den faktisk tilsluttede spildevands-mængde, foretages en udstykning af de bebyggede områder i flere særskilte delområder.

Samlet set vurderes tilslutningen af spildevandet fra sygehuset til det offentlige spildevandsan-læg at være en klar miljømæssig gevinst for vandløbet, hvortil udledningen sker i dag. Der vil også være en miljømæssig gevinst for Limfjorden, idet Brønderslev Renseanlæg renser betyde-ligt bedre for kvælstof og fosfor end sygehusets nuværende renseanlæg. Denne gevinst er dog marginal set i forhold til den samlede belastning af Limfjorden.

Forslaget til tillægget skal efter Byrådets vedtagelse offentliggøres i 8 uger. Samtidig med of-fentliggørelsen sendes forslaget til Naturstyrelsen til orientering. Når offentlighedsfasen er over-stået, fremlægges tillægget til politisk behandling for endelig godkendelse. Den endelige god-kendelse af tillægget kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Spildevandsplanen er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der er foreta-get en screening af tillæggets forventede indvirkning på miljøet. Resultatet af screeningen viser, at tillægget ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet, og der skal således ikke udar-bejdes en miljøvurdering efter lovens bestemmelser. Afgørelsen om ikke at udarbejde miljøvur-dering offentliggøres samtidig med offentliggørelsen af forslaget til tillæg. Afgørelsen kan påkla-ges indenfor 4 uger efter offentliggørelsen.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til tillæg nr. 1 til Spil-devandsplan 2011 - 2014 - tilslutning af spildevand fra Brønderslev Psykiatriske Sygehus. For-slaget offentliggøres herefter i en 8 ugers høringsperiode.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 31. januar 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Bilag: Oplandskort med placering af pumpestation og trykledning Udstykningskort - delområder


21 Orientering om kvalitetsstyring i Miljø, Vand og Natur 2011 J.nr.: 00.15.12P23/dwtfmhh 08/17578 Åben sag MT

Resumé:

Ifølge Kvalitetsstyringsloven skal Byrådet sikre årlig offentliggørelse af oplysninger om kommu-nens indsats og resultater på natur- og miljøområdet. I Brønderslev Kommune sikres dette ved, at status for kvalitetsstyring i Miljø, Vand og Natur forelægges Miljø- og Teknikudvalget. Heref-ter offentliggøres ledelsens evaluering på kommunens hjemmeside.


Sagsfremstilling:

Brønderslev Kommune har i overensstemmelse med Kvalitetsstyringsloven indført et kvalitets-styringssystem for kommunens sagsbehandling på natur- og miljøområdet.

Der skal hvert år foretages en evaluering af systemet – også kaldet ”Ledelsens evaluering” - der skal omfatte kommunens resultater på kvalitetsstyringsområdet samt en vurdering af mulighe-den for forbedring og behovet for ændring af systemet. Herunder gives en redegørelse for de gennemførte eksterne og interne audits, brugertilfredshedsundersøgelse samt en status for kor-rigerede/forebyggende handlinger. Evalueringen omfatter desuden en gennemgang af den ved-tagne kvalitetspolitik og -mål.

Der er foretaget evaluering af kommunens indsats og resultater på natur- og Miljøområdet. Det konkluderes i evalueringen, at kvalitetsstyringssystemet stadig er velimplementeret og et an-vendeligt værktøj, som er med til at sikre ensartethed, kvalitet og effektivitet i den daglige sags-behandling.

Desuden giver kvalitetshåndbogens kompetenceplan et godt overblik over afdelingens kompe-tencer og faglige ressourcer. Dette gør det muligt at sikre, at de nødvendige kompetencer er til stede for at opnå den ønskede faglige kvalitet. Planen synliggør også, hvis der er mangler og dermed behov for uddannelse og tilkøb.

Systemet bidrager til, at kommunen lever op til lovens og bekendtgørelsens formål samt kom-munens fastsatte kvalitetspolitik og –mål.

Ved den årlige opfølgning ved Dansk Standard, blev det konstateret, at systemet overholder kravdokumentation, at systemdokumentationen er implementeret i tilfredsstillende omfang, og virker effektivt.

I forbindelse med den årlige opfølgning blev der ikke konstateret afvigelser.


Til efterretning.

Bilag: Ledelsens evaluering 2011


22 Orientering J.nr.: /dwtftj Åben sag MT


1. Udvalgsformanden orienterede om, at sagen om parkeringskontrol behandles på udvalgets næste møde.


23 Lukket sag - Taxitilladelse

24 Lukket sag - Aftale om nedrivning af bygning

Documents

Miljø- og Teknikudvalget Beslutningsprotokol