mgts.ru€¦ · Web viewУТВЕРЖДЕНО. Советом директоров ПАО МГТС. Протокол № 432 от 09.03.2016 . Положение о закупках

УТВЕРЖДЕНО Советом директоров ПАО МГТС

Протокол № 432 от 09.03.2016

Положение о закупкахдля нужд

Публичного акционерного общества«Московская городская телефонная сеть» (ПАО МГТС)

ОГРН 1027739285265, ИНН 7710016640

Версия 5.

Положение о закупках для нужд ПАО МГТС (версия 5)

Оглавление

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ...................................................................................................................... 6

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ............................................................................................................................. 8

1.1. Область применения настоящего Положения..........................................................................................8

1.2. Правовая основа осуществления закупок Продукции............................................................................8

1.3. Претензионная работа.................................................................................................................................... 9

2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК.......................................................................9

2.1. Основные положения...................................................................................................................................... 9

2.2. План закупок.................................................................................................................................................... 10

2.3. Извещение о закупке..................................................................................................................................... 11

2.4. Документация о закупке................................................................................................................................ 12

2.5. Разъяснение Документации о закупке......................................................................................................14

2.6. Протоколы, составляемые в ходе закупочных процедур....................................................................15

2.7. Отказ от проведения процедуры закупки................................................................................................15

2.8. Информация о договоре............................................................................................................................... 16

2.9. Отчет о заключенных договорах................................................................................................................ 17

2.10. Реестр недобросовестных Поставщиков.............................................................................................18

2.11. Информация и документы об исполнении договора........................................................................18

3. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНЫМИ ПРОЦЕДУРАМИ.....................................................................18

3.1. Общие положения.......................................................................................................................................... 18

3.2. Инвестиционно-конкурсный Комитет........................................................................................................18

3.3. Рабочая группа............................................................................................................................................... 18

3.4. Порядок привлечения Уполномоченной организации..........................................................................19

2


4. СПОСОБЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР.........................................................19

4.1. Основные сведения....................................................................................................................................... 19

4.2. Запрос информации (RFI)............................................................................................................................. 20

4.3. Многолотовые закупки.................................................................................................................................. 21

4.4. Многоэтапные процедуры закупки............................................................................................................21

4.5. Открытая и закрытая закупочная процедура..........................................................................................22

4.6. Закупочная процедура с ограниченным участием................................................................................22

4.7. Закупки в электронной форме.................................................................................................................... 24

4.8. Совместные закупки...................................................................................................................................... 25

5. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР................................................................25

5.1. Процедура публикации Извещения и Документации о закупке..........................................................25

5.2. Рассылка приглашений потенциальным Участникам...........................................................................25

5.3. Процедура приема Заявок на участие.......................................................................................................265.3.1. Общие положения............................................................................................................................................265.3.2. Подача Заявок на участие в простой форме.............................................................................................265.3.3. Подача Заявок на участие в электронной форме.....................................................................................265.3.4. Сроки подачи Заявок на участие и условия продления..........................................................................27

5.4. Процедура вскрытия Заявок на участие..................................................................................................27

5.5. Процедура допуска Участников закупки...................................................................................................285.5.1. Общие положения............................................................................................................................................285.5.2. Допуск Заявок на участие Участника...........................................................................................................295.5.3. Допуск Участников до следующих этапов закупочной процедуры.......................................................295.5.4. Протокол допуска Участников.......................................................................................................................30

5.6. Переторжка...................................................................................................................................................... 305.6.1. Общие положения............................................................................................................................................305.6.2. Заочная переторжка........................................................................................................................................315.6.3. Очная переторжка в электронной форме...................................................................................................315.6.4. Подведение итогов переторжек....................................................................................................................325.6.5. Улучшение Заявки на участие победителя................................................................................................32

5.7. Предквалификационный отбор.................................................................................................................. 325.7.1. Общие положения............................................................................................................................................325.7.2. Особенности ПКО для серии закупок..........................................................................................................335.7.3. Периодическое (промежуточное) подведение итогов ПКО....................................................................335.7.4. Подведение итогов ПКО и проведение закупок на основе результатов ПКО....................................345.7.5. Отмена ПКО.......................................................................................................................................................34

5.8. Постквалификационный отбор................................................................................................................... 35

3


5.9. Процедура подведения итогов................................................................................................................... 355.9.1. Общие положения............................................................................................................................................355.9.2. Выбор нескольких победителей. Резервные Поставщики......................................................................35

5.10. Заключение договора с победителем закупочной процедуры.......................................................365.10.1. Основные положения......................................................................................................................................365.10.2. Отказ от заключения договора Заказчиком................................................................................................375.10.3. Сроки и порядок заключения договора.......................................................................................................375.10.4. Уклонение Участника закупки от заключения договора..........................................................................385.10.5. Исполнение договоров....................................................................................................................................395.10.6. Расторжение договоров..................................................................................................................................39

5.11. Несостоявшаяся закупочная процедура..............................................................................................40

5.12. Особенности проведения закупочных процедур с коэффициентами к расценкам (прайс-листу). 40

6. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ И КРИТЕРИИ ИХ ОЦЕНКИ.................................................41

6.1. Общие положения.......................................................................................................................................... 41

6.2. Основные требования к Участникам.........................................................................................................426.2.1. Основные положения......................................................................................................................................426.2.2. Правоспособность Участника........................................................................................................................426.2.3. Соблюдение Участником требований законодательства РФ.................................................................426.2.4. Крупные сделки/сделки с заинтересованностью......................................................................................43

6.3. Дополнительные требования к Участникам............................................................................................436.3.1. Общие положения............................................................................................................................................436.3.2. Требования к Участникам о привлечении субъектов МСП в качестве субподрядчиков (соисполнителей)...............................................................................................................................................................44

6.4. Критерии оценки Участников....................................................................................................................... 456.4.1. Общие положения............................................................................................................................................456.4.2. Оценка деловой репутации Участника........................................................................................................466.4.3. Оценка финансовой устойчивости Участника...........................................................................................46

6.5. Преференции предоставляемые Участникам, в т.ч. субъектам МСП................................................46

6.6. Коллективное участие в закупочной процедуре (консорциумы).......................................................47

6.7. Обеспечение Заявки на участие в закупочной процедуре и исполнения договора......................496.7.1. Общие положения. Формы обеспечения....................................................................................................496.7.2. Банковская гарантия........................................................................................................................................496.7.3. Внесение денежных средств на расчетный счет Заказчика...................................................................506.7.4. Перечисление денежных средств Организатору ЭТП.............................................................................506.7.5. Обеспечение Заявки на участие в закупочной процедуре.....................................................................516.7.6. Обеспечение исполнения договора.............................................................................................................52

6.8. Порядок и требования к заполнению Заявок на участие в закупочных процедурах....................536.8.1. Общие сведения...............................................................................................................................................536.8.2. Отзыв Заявок Участником..............................................................................................................................556.8.3. Закупочные процедуры в электронной форме..........................................................................................556.8.4. Документы, предоставляемые победителем закупочной процедуры..................................................55

4


6.9. Альтернативные Заявки на участие..........................................................................................................56

6.10. Антидемпинговые меры при проведении конкурентных закупочных процедур.......................57

7. ТРЕБОВАНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНОК ТОВАРА, РАБОТ, УСЛУГ.....................................58

7.1. Общие положения.......................................................................................................................................... 58

7.2. Определение начальной (максимальной) цены договора...................................................................58

7.3. Техническая Политика Компании............................................................................................................... 587.3.1. Список аккредитованного оборудования....................................................................................................597.3.2. Список товара, не подлежащего закупке....................................................................................................59

8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР...........................................................59

8.1. Конкурс............................................................................................................................................................. 598.1.1. Общие положения закупки способом конкурса.........................................................................................598.1.2. Особенности закупки способом конкурса...................................................................................................60

8.2. Аукцион (редукцион)...................................................................................................................................... 608.2.1. Общие положения закупки способом аукциона (редукциона)................................................................608.2.2. Особенности закупки способом аукциона...................................................................................................618.2.3. Особенности закупки способом аукциона в электронной форме..........................................................61

8.3. Запрос цен........................................................................................................................................................ 62

8.4. Запрос предложений..................................................................................................................................... 63

8.5. Приглашение к сотрудничеству.................................................................................................................. 648.5.1. Общие положения закупки способом приглашения к сотрудничеству.................................................648.5.2. Распределение объемов закупки способом приглашения к сотрудничеству между Участниками

658.5.3. Периодическое (промежуточное) подведение итогов приглашения к сотрудничеству....................65

8.6. Закупка у единственного источника..........................................................................................................668.6.1. Общие положения закупки способом закупки у единственного источника.........................................668.6.2. Особенности закупки способом закупки у единственного источника...................................................678.6.3. Случаи закупки у единственного источника...............................................................................................67

5


ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

223-ФЗ - Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».Графический вид документа - графический образа оригинала документа, не позволяющий вносить в него изменения. Как правило, получается сканированием документа и сохранением него в одном из форматов: JPEG, PDF, GIF, BMP и т.п.ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации.Документация о закупке - документация, содержащая всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки, способе и условиях её проведения, в том числе установленные Заказчиком требования к Участникам закупочных процедур, условия участия, правила проведения процедуры закупки, правила подготовки, оформления и подачи Заявок на участие, характеристики и объем закупки и иные условия, связанные с определением соответствия товаров, работ, услуг потребностям Заказчика, а также условия договора, который может быть заключен по результатам закупки.Заказчик/Компания – Публичное акционерное общество «Московская городская телефонная сеть» (ПАО МГТС).Закрытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только Участники, приглашенные Заказчиком. Закрытые процедуры закупки проводятся в случаях, предусмотренных настоящим Положением.Заявка на участие/Заявка - комплект документов, подаваемый с целью участия в закупочной процедуре и заключения договора, оформленный в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком в настоящем Положении и в соответствующей Документации о закупке.Закупочные процедуры - последовательность тех или иных действий, регламентированных настоящим Положением, результатом которых является закупка Продукции.Закупка у единственного источника – способ закупки, при котором договор с Участником заключается без проведения конкурентных процедур.Инвестиционно-конкурсный Комитет (ИКК) – коллегиальный орган ПАО МГТС, действующий на основании Положения об Инвестиционно-конкурсном Комитете.КЭП – корпоративная электронная почта.Лот - часть закупаемой Продукции, выделенная в рамках одной Документации о закупке, по которой в рамках данной процедуры подается отдельная Заявка на участие. В лоты не должна объединяться технологически и функционально не взаимосвязанная продукция.Многоэтапная процедура закупки – закупочная процедура, проводимая в несколько этапов, в Документации о закупке каждого из этапов которой Заказчик может уточнять требования к предмету закупки и условиям исполнения договора. В конце каждого этапа подводятся итоги. При этом Участники процедуры закупки подают Заявки на участие в очередном этапе процедуры закупки в соответствии с Документацией о закупке этапа процедуры закупки. Участники, Заявки на участие которых признаются не соответствующими требованиям Документации о закупке этапа процедуры закупки, к участию в очередном этапе процедуры закупки не допускаются.Оператор электронной площадки (Оператор ЭТП) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающие проведение процедуры закупки в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любое юридическое или физическое лицо, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6


Официальный сайт (Общероссийский официальный сайт/ООС) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru. После ввода в эксплуатацию – также Единая информационная система.Постквалификация – документальное подтверждение Участником закупки своего соответствия квалификационным требованиям, выдвигавшимся в Документации о закупке, путем предоставления обновленных версий ранее поданных документов (всех либо части).Переторжка - дополнительный элемент конкурентной закупочной процедуры. Заключается в добровольном повышении предпочтительности Заявок Участников закупки путем снижения Участниками закупки цены своих первоначально поданных Заявок на участие, либо улучшения условий Заявки по другим оценочным критериям.Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, а также объединение этих лиц, способное на законных основаниях поставить требуемую Продукцию.Предварительный квалификационный отбор (Предквалификационный отбор/ПКО) – отбор Участников, допускаемых для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями и критериями, установленными Заказчиком. Предварительный квалификационный отбор может предшествовать проведению конкурентной процедуры закупки (или нескольких процедур), в этом случае Заказчик вправе установить в Документации о закупке требование об успешном прохождении предквалификационного отбора. Предварительный квалификационный отбор может проводиться как для отдельных процедур, так и на определенный срок (не более года).Продукция – имущество, товары, работы, услуги, интеллектуальные права, приобретаемые ПАО МГТС в процессе осуществления хозяйственной деятельности.Простая форма закупки – форма проведения закупочной процедуры, в которой Участники подают свои Заявки на участие и другие требуемые Документацией о закупке документы, в бумажной форме. Порядок и форма подачи Заявок на участие описывается в Документации о закупке и в настоящем Положении.Рабочая группа - коллегиальный орган, создаваемый в целях проведения конкретной закупочной процедуры.Сайт Заказчика - официальный сайт ПАО МГТС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.mgts.ru.Совместная закупка - закупочная процедура в интересах нескольких организаций.Субъект МСП – субъект малого и среднего предпринимательства, признаваемый таковым по законодательству РФ.Торги – конкурентная форма отбора Заявок на участие на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в Документации о закупки условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса и регулируются ГК РФ (ст. 447-449).ТРУ – товары, работы, услуги, закупаемые для нужд ПАО МГТС.Электронная площадка (ЭТП) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого проводится закупка в электронной форме.Электронный вид документа – сведения, содержащиеся в файле в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста.Этап – ограниченная каким-либо событием (истечением заранее определенного срока, завершением заранее отведенного числа попыток, подачей какого-либо документа и т.д.) процедура конкурса или иного способа закупки, по результатам которой принимается какое-либо решение в отношении всех ее Участников (допустить на следующий этап, выбрать наилучшего и т.п.).Уполномоченная организация – юридическое лицо, привлекаемое ПАО МГТС в целях осуществления закупочных процедур, действующее от его имени и в его интересах, на которое, в том числе могут быть возложены функции подписания протоколов и иных документов, составленных в ходе и по итогам закупочных процедур, и договоров.

7

http://www.zakupki.gov.ru/


Участник закупки (Участник закупочной процедуры/Участник) – юридическое или физическое лицо, правоспособное на участие в закупочной процедуре, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, соответствующее требованиям, установленным Заказчиком в Документации о закупке.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Область применения настоящего ПоложенияНастоящее Положение о закупках для нужд ПАО «Московская городская телефонная сеть»

(далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и регулирует деятельность ПАО МГТС при осуществлении закупок Продукции.

Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с: - куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также

заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств, по которым предусматривает поставки товаров);

- приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

- осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- закупкой в области военно-технического сотрудничества;- закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской

Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения Поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

- осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

- заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - Участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

- осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;

- заключением договоров на выполнение функций исполнительного органа;- приобретением других юридических лиц, слиянием, реорганизацией;- заключение договоров и/или оплата ТРУ, денежные средства по которым полностью

возмещаются Компании третьими лицами, на основании действующего соглашения между Компанией и третьими лицами на момент заключения такого договора (приобретение путевок за счет средств Фонда социального страхования РФ и пр.);

- заключение договоров на размещение средств Компании в депозиты на счетах и других финансовых операций, которые для Компании не являются расходными.

1.2. Правовая основа осуществления закупок ПродукцииПри закупке Продукции ПАО МГТС руководствуется Конституцией РФ, Гражданским

кодексом РФ, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,

8

consultantplus://offline/ref=940400B4530E30CF72F10C742197F56977BDA4DDC68A13362D1AC5BCCAh12AE

consultantplus://offline/ref=50D8409D2D673426B2DA47818A2B390B2419ADDBBCA81F1E2EB3622217A78276FDD705F3BC839C45v2v7M

consultantplus://offline/ref=940400B4530E30CF72F10C742197F56977BDA7D5C48D13362D1AC5BCCAh12AE


услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон) и иными нормативными правовыми актами РФ, а также настоящим Положением.

Настоящее Положение и изменения к нему утверждаются Советом директоров ПАО МГТС.Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат

обязательному размещению на Официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения Советом директоров ПАО МГТС.

Положение о закупках содержит общие требования, которые могут конкретизироваться и уточняться в Документации о закупке. По усмотрению Заказчика в Документации о закупке могут быть предусмотрены иные положения, нежели в Положении о закупках, при условии, что указанные положения не противоречат законодательству и не влекут необоснованного ограничения конкуренции. В этой ситуации следует руководствоваться Документацией о закупках.

Дочерние компании ПАО МГТС могут присоединиться к настоящему Положению, если органом управления, уполномоченным на принятие и утверждение Положений о закупке согласно 223-ФЗ, будет принято соответствующее решение. В этом случае вместо ПАО МГТС по тексту документа следует понимать юридическое лицо - присоединенную дочернюю компанию ПАО МГТС.

1.3. Претензионная работаВ случае обнаружения Участником в ходе проведения закупочных процедур нарушений

Федерального закона, условий данного Положения, условий Документации о закупке другими Участниками или членами рабочей группы, данные об этом Участник передает в Горячую линию ПАО МГТС по электронному адресу: [email protected], либо по телефону: +7 (495) 229-96-28 (автоответчик). В случае обнаружения Заказчиком в ходе проведения закупочных процедур нарушений Федерального закона, условий данного Положения, условий Документации о закупке Участником, представитель Заказчика направляет запрос в электронной форме (используя функционал ЭТП, указанную в контактах электронную почту Участника, указанному в контактах Участника). В течение 1 рабочего дня Участник обязан ответить на поступивший запрос способом, указанным в запросе, либо тем же способом, которым был сделан запрос, в случае отсутствия указания. Любая переписка между Участником и Заказчиком должна сохраняться как часть Документации о закупке. Переписка по электронной почте должна осуществляться с отчетом о доставке и прочтении.

В случае невозможности урегулирования возникшего вопроса описанным выше или иным другим способом, стороны вправе обратиться в государственные контролирующие органы.

2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК

2.1. Основные положенияИнформация, подлежащая размещению на Официальном сайте, а также сроки и порядок её

размещения устанавливается настоящим Положением, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке», а также другими нормативными документами Правительства РФ, регулирующих деятельность лиц в рамках 223-ФЗ.

Кроме того, любая информация по проведению закупочных процедур может, по усмотрению Заказчика, дополнительно размещаться в сети Интернет и в средствах массовой информации.

В случае возникновения, при ведении Официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем 1 (одного) рабочего дня, информация, подлежащая размещению на Официальном сайте в соответствии с Законом и настоящим Положением, размещается на сайте Заказчика (www.mgts.ru) с последующим

9

http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Byandsearch%3Bweb%3B%3B%2Fweb%2Fitem%2Furlnav%2Cpos%2Cp0%2Csource%2Cweb%2Curl%2Cp0&text=%D0%BC%D0%B3%D1%82%D1%81&uuid=&state=AiuY0DBWFJ4ePaEse6rgeKdnI0e4oXuRYo0IEhrXr7w0L24O5Xv8RnUVwmxyeTliQI-KbE6oCBUknbKlp5ij7x_Cg3fdPHCve1M-I8yGwy0obtJm-dAV8Rcd_CYuqOn4qFMpCY2y0Cy4bbqAISDGonWHnH_GjGYjKOODTFpHdl8o30XtZOvR9iJCuYXxvBI4ZrCe1DEV5A5XrNucp-HWPSuECFIc2zOxK44wIPstl4hzIRX0b1ZndA&data=UlNrNmk5WktYejR0eWJFYk1LdmtxdUY2TUhNcEN2OWxkZFkzanN3Vm1YUmdrZkVtYlY5SnQ3VS01S1A3N3NjWk9ZX3MwRURoT3VHSHluXzRhdkdheVliSzJvWWJLdTFw&b64e=2&sign=8b907bc87f68a434f20e60b348f6dcc8&keyno=0&l10n=ru&mc=0


размещением ее на Официальном сайте в течение 1 (одного) рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту.

Для определения сроков следует использовать положения Главы 11 Гражданского кодекса РФ, если иное не указано в 223-ФЗ, настоящем Положении о закупках и др. актах, регулирующих действия лиц в рамках 223-ФЗ, в том числе:

- течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало;

- если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день;

- если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока;

- срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (например «с даты подписания договора», «с даты поставки товара» и пр.).

Не размещается на Официальном сайте, на сайте ПАО МГТС и в других средствах массовой информации сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в Извещении о закупке, Документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке в случае, если Правительство Российской Федерации определило:

- конкретную закупку, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте;

- перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте.

ПАО МГТС вправе не размещать на Официальном сайте, на сайте ПАО МГТС и в других средствах массовой информации сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000,00 (сто тысяч) рублей с учетом НДС.

В случае, если годовая выручка ПАО МГТС за предыдущий отчетный финансовый год составляет более чем 5 000 000 000,00 (пять миллиардов) рублей, ПАО МГТС вправе не размещать на Официальном сайте, на сайте ПАО МГТС и в других средствах массовой информации сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей с учетом НДС.

Сведения, содержащиеся в документах, составленных с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом официального сайта, и сведения, содержащиеся в файле в электронном виде, и в файле с графическим видом, должны совпадать, а в случае несовпадения приоритетными являются сведения, составленные с помощью функционала официального сайта.

План закупок, Извещение о закупке, Документация о закупке, Протоколы, составляемые в ходе закупочной процедуры, а также изменения, вносимые в них, согласовываются и утверждаются согласно внутренним нормативным документам Компании.

Датой подписания Плана закупок, Извещения о закупке, Документации о закупке, Протоколов, составляемых в ходе закупочной процедуры, а также изменений, вносимых в них, считается дата последней полученной подписи в соответствии с внутренними нормативными документами Компании. При наличии нескольких дат на документе (относящихся к № протокола, записи «утверждено» и т.п.), датой подписания документа считается самая последняя из указанных дат.

2.2. План закупокПроведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного на

Официальном сайте плана закупок товаров, работ, услуг. Требования к форме, информации, содержащейся в Плане закупок, правилах формирования и сроках размещения Плана закупок устанавливаются настоящим Положением, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 «Об утверждении Положения о размещении на

10


официальном сайте информации о закупке», Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

ПАО МГТС вправе не включать в План закупок и не публиковать изменения в План закупок сведения о закупке товаров, работ, услуг, по случаям, предусмотренными п.4 Постановления Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

Порядок утверждения Плана закупок и изменений, вносимых в него, регламентируется внутренними нормативными документами Компании.

План закупок, а также изменения, вносимые в него, публикуется в поквартальной разбивке (с Плана закупок на 2015 г.).

Изменения в План закупок вносятся в случаях:- изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их

приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров

(работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки.

Изменения в План закупок могут вносятся также в случаях:- корректировки предмета закупки, кодов "ОКВЭД" и "ОКДП", вида закупки (в электронной

форме или нет);- изменения сведений о количестве (объеме), единице измерения закупаемого товара,

работ или услуг;- изменения региона поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.После начала закупочной процедуры изменения в план закупок по данной процедуре не

вносятся.Изменения плана закупок опубликовываются в течение 10 (десяти) календарных дней со дня

утверждения данных изменений. В случае, если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Документации о закупке или вносимых изменений.

План закупок, а также перечень изменений, вносимых в него, размещается в закрытой части официального сайта в электронном виде.

2.3. Извещение о закупкеВ Извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:- способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный

настоящим Положением способ);- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер

контактного телефона Заказчика и/или сотрудника Уполномоченной организации;- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых

работ, оказываемых услуг;- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), с указанием, что

включено в цену договора (доставка, разгрузка и пр.);- срок, место и порядок предоставления Документации о закупке, размер, порядок и сроки

внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление Документации о закупке, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления Документации о закупке в форме электронного документа;

- место и дата рассмотрения Заявок на участие Участников закупки и подведения итогов закупки;

11


- соответствующие коды товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности и коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг.

Дополнительно Заказчик может указать:- сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки с указанием

предельного срока принятия решения об этом отказа;- сведения о предоставлении преференций (см. п. 6.5.).Перечень сведений, содержащийся в Извещении о закупке, может быть расширен по

усмотрению Заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки.В случае проведения закупки с ограниченным участием путем прямого приглашения

участников на основании п. 4.6. пп.5 настоящего Положения Извещение о закупке не составляется.

В случае проведения многолотовой закупки, публикуется только одно Извещение о закупках, в котором в отношении каждого лота отдельно указываются предмет договора, количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, сведения о начальной (максимальной) цене лота.

В случае изменений сведений, содержащихся в Извещении о закупке, Заказчик должен не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, разместить на официальном сайте измененную редакцию Извещения о закупке (при необходимости также Документацию о закупке и проект договора, являющегося неотъемлемой частью Извещения о закупке и Документации о закупке, другие документы, относящиеся к Извещению о закупке), а также размещает документ, содержащий перечень внесенных изменений.

В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в Извещение о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке, срок подачи Заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Извещение о закупке изменений до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

В случае, если закупка осуществляется другим способом, установленным настоящим Положением (в т.ч. ПКО), и изменения Извещение о закупке внесены Заказчиком позднее чем за три дня до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке, срок подачи Заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Извещение о закупке изменений до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем три дня.

Извещение о закупке размещается на Официальном сайте при помощи функционала сайта. Заказчик может также разместить электронный вид Извещения о закупке.

При внесении изменений в Извещение о закупке, на Официальном сайте Заказчик при помощи функционала сайта размещает новую редакцию Извещения, а также электронный вид документа, содержащего список внесенных изменений. Заказчик может также разместить электронный вид нового Извещения о закупке.

Сведения, содержащиеся в Извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в Документации о закупке.

2.4. Документация о закупкеВ Документации о закупке должны быть указаны:- требования к качеству, техническим характеристикам Продукции, к её безопасности, к

функциональным характеристикам (потребительским свойствам), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемой Продукции потребностям Заказчика;

- требования к содержанию, форме, оформлению и составу Заявки на участие в закупке;

12


- требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на

перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи Заявок на участие в закупке;- требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками

закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления Участникам

закупки разъяснений положений Документации о закупке;- место и дата рассмотрения Заявок на участие Участников закупки и подведения итогов

закупки;- критерии оценки и сопоставления Заявок на участие в закупке;- порядок оценки и сопоставления Заявок на участие в закупке.Дополнительно Заказчик может указать:- порядок (этапы) проведения процедуры закупки и их сроки;- сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки с указанием

предельного срока принятия решения об этом отказа;- сведения о предоставлении преференции (в т.ч. Субъектам МСП);- размер обеспечения Заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления и

возврата;- размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления и

возврата;- количество Участников закупки, которые могут быть признаны победителями и порядок

распределения объема (суммы) закупки между ними.Перечень сведений, содержащийся в Документации о закупке, может быть расширен по

усмотрению Заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки.Если, согласно действующему законодательству РФ, требуется публикация документации о

закупки в случае закупки у единственного источника (п.8.6. настоящего Положения), то Заказчик:- либо публикует Извещение о закупке (п.2.3. настоящего Положения) и проект договора,

являющейся его неотъемлемой частью, если в них содержится вся информация, предусмотренная в настоящем разделе;

- либо публикует Документацию о закупке, составленную с учетом особенностей закупки у единственного источника.

В случае проведения закупки с ограниченным участием путем прямого приглашения участников на основании п. 4.6. пп.5 настоящего Положения Документация о закупке и Извещение может не составляется и не публиковаться.

В случае многолотовых закупок, Документация о закупке может быть опубликована по каждому лоту отдельно, либо одна для всей закупки, при этом обязательно должно быть указано в отношении каждого лота: предмет закупки (договора), количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, сведения о начальной (максимальной) цене лота, сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, другие сведения, по которым имеются различия между отдельными лотами. Если не указаны отдельные сведения по каждому лоту, общие сведения, указанные в Документации о закупке, распространяются на каждый лот в отдельности, включая требования о предоставлении обеспечительного взноса, сроков 13


проведения процедур и т.д. В случае внесений изменений в Документацию о закупке в многолотовой процедуре, новая версия документа и список изменений публикуется только по тем документам, которые затронули данные изменения.

В случае внесения изменений в Документацию о закупке, Заказчик должен не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, разместить на официальном сайте измененную редакцию Документации о закупке, а также проект договора и другие документы, относящиеся к Документации о закупке, а также размещает документ, содержащий перечень внесенных изменений.

В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в Документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке, срок подачи Заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Документацию о закупке изменений до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

В случае, если закупка осуществляется другим способом, установленным настоящим Положением (в т.ч. ПКО), и изменения в Документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за три дня до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке, срок подачи Заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Документацию о закупке изменений до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем три дня.

Документация о закупке, проект договора и другие документы, относящиеся к Документации о закупке и изменения, внесенные в нее, размещаются Заказчиком на официальном сайте в электронном виде.

Сведения, содержащиеся в Документации о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в Извещении о закупке.

Документация о закупке не может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя и иные требования к товару, информации, работам, услугам, если это влечет за собой необоснованное ограничение количества Участников размещения заказа.

Допускается указывать товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя без слов «или аналог» («или эквивалент») в требованиях к Продукции, если:

- осуществляется закупка запасных частей или расходных материалов для оборудования, находящегося на гарантии, и/или если использование именно таких запасных частей или расходных материалов предусмотрено условиями гарантии, конструкторской документацией, технической эксплуатационной документацией;

- закупаемые товары будут использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми Заказчиком, и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами других товарных знаков; при этом обоснование такого решения указывается в Документации о закупке;

- данный производитель или марка товара входит в Технологическую политику Компании (п. 7.3. настоящего Положения) или в список аккредитованного оборудования (п. 7.3.1. настоящего Положения).

- осуществляется закупка поддержки, технической поддержки, технического обслуживания, информационного обслуживания, информационного сопровождения Продукции, закупленной ранее.

В остальных случаях должны быть указаны слова «или аналог» («или эквивалент»).

14


2.5. Разъяснение Документации о закупкеВ случае проведения закупки в электронной форме, запрос на разъяснения Документации о

закупке Участник присылает в электронном и графическом виде, используя функционал ЭТП или по адресу электронной почты, указанному в Извещении о закупке. Документ оформляется на фирменном бланке Участника. Графический вид документа должен содержать ФИО исполнителя, контактный телефон, подпись и расшифровку подписи сотрудника, уполномоченного от лица организации подписывать данный документ. Текстовая часть графического и электронного вида документа должна полностью совпадать. При наличии расхождений, достоверной будет считаться информация графического вида запроса.

При проведении закупки не в электронной форме, Участник может присылать запрос как по форме, описанной выше, так и в бумажной форме, по адресу, указанному в Документации о закупке. При этом документ должен содержать ФИО исполнителя, контактный телефон, подпись и расшифровку подписи сотрудника, уполномоченного от лица организации подписывать данный документ.

Разъяснения положений Документации о закупке размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней со дня предоставления указанных разъяснений при помощи функционала Официального сайта и в электронном виде. В нем должно содержаться:

- тема разъяснений (пояснения к документу, определяющие суть разъяснения);- дата поступления запроса о разъяснениях;- сведения о предмете запроса.В случае, если разъяснения даны Заказчиком позднее чем за 1 день до даты окончания

подачи Заявок на участие в закупке, срок подачи Заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте разъяснения до даты окончания подачи Заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 1 день.

Форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений Документации о закупке указывается в Документации о закупке.

2.6. Протоколы, составляемые в ходе закупочных процедурПорядок согласования, подписания, форма протоколов, составляемых в ходе закупочной

процедуры, а также полномочия лиц устанавливается внутренними регламентами Компании.В Протоколе должны быть указаны сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ,

услуг, сроке исполнения договора. Также дополнительно Заказчик имеет право указать любые другие сведения, относящиеся к данной закупке, в зависимости от этапа процедуры, вида закупки, формы договора и др. факторов.

Все протоколы, составляемые в ходе закупочной процедуры, подлежат публикации на Официальном сайте в течение 3-х дней со дня подписания таких протоколов, кроме случаев, установленном настоящим Положением, когда протокол не подлежит публикации.

Для размещения протокола на официальном сайте, Заказчик в закрытой части официального сайта выбирает форму протокола из имеющихся на официальном сайте форм протоколов (или корректирует имеющуюся) и вносит в неё сведения (полностью заполняет её) и/или размещает электронный вид протокола.

Также обязательно на официальном сайте размещается протокол в графическом виде.В случае необходимости внесения изменений в протокол, составленный в ходе закупки,

Заказчик руководствуется внутренними нормативными документами Компании. После внесения изменений в протокол, составленный в ходе закупки, Заказчик размещает измененный Протокол в электронном и графическом виде, а также размещает в электронном виде документ, содержащий перечень внесенных изменений в течение 3-х дней со дня подписания измененного протокола.

В случае проведения многолотовых закупочных процедур, протокол может составляться как на отдельные лоты, так и на несколько лотов. При этом информация по каждому лоту указывается отдельно.

15


В случае проведения закупки в электронной форме, утверждение протокола вскрытия Заявок на участие делегируется членами Рабочей группы руководителю этой Рабочей группы при условии обеспечения возможности доступа к поданным заявкам членам Рабочей группы. Руководитель рабочей группы утверждает Протокол вскрытия Заявок на участие единолично.

2.7. Отказ от проведения процедуры закупкиЗаказчик имеет право отменить закупочную процедуру на следующих основаниях:1) Пропала необходимость в закупке товара/выполнения работ/оказания услуг;2) У Заказчика отсутствует необходимое для закупки финансирование;3) Изменилось техническое задание или технические требования к товару/работе/услуге;4) Изменился объем закупаемых товаров/работ/услуг.Срок, когда может быть отменена процедура, отражается в Документации о закупке. Если в

Документации о закупке не сказано о сроках отмены закупочной процедуры, устанавливаются следующие минимальные сроки отмены закупочных процедур:

- Аукцион – не позднее 3-х дней до наступления даты его проведения;- Конкурс – не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса;- По остальным закупочным процедурам – не позднее даты подведения итогов закупочной

процедуры.В случае нарушения указанных сроков, Заказчик обязан возместить Участникам понесенный

ими реальный ущерб. При отмене закрытого аукциона или закрытого конкурса Заказчик обязан возместить приглашенным им Участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления Извещения последовал отказ от торгов. В остальных случаях Заказчик не несет никакой материальной ответственности перед Участниками закупки, которым такое действие может принести убытки.

Закупочная процедура считается отмененной с момента размещения решения о ее отмене на Официальном сайте.

О своем желании возместить ущерб Участник должен письменно известить Заказчика в течение 5-ти рабочих дней с даты публикации информации об отмене закупочной процедуры, приложив расчет и другие документы, необходимые для обоснования понесенного ущерба. Заказчик в течение 10-ти рабочих дней с момента получения Извещения от Участника, проводит анализ предоставленных документов и предоставляет Участнику письменный ответ с решением. В случае обоснованности претензии Участника в ответном письме также указывается порядок компенсации понесенного ущерба. В случае не предоставления Участником письменного Извещения о желании возместить понесенный ущерб, такой Участник признается не имеющим претензий и отказывающимся от возмещения ущерба по данной закупочной процедуре.

В случае отказа от проведения закупочной процедуры, Заказчик в закрытой части официального сайта формирует документ, содержащий дату принятия решения и основание принятия решения.

При необходимости Заказчик может разместить электронные виды документов, содержащих, в том числе, решение об отказе от проведения закупки.

2.8. Информация о договореПо окончании проведения процедуры закупки Заказчик в закрытой части официального сайта с помощью функционала официального сайта может сформировать документ, содержащий следующие сведения о договоре:

- сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг;- сведения о сроках исполнения договора;- сведения об Участнике закупки, с которым заключается договор.Заказчик может также разместить на официальном сайте электронный вид такого договора

и (или) его графический вид, другие документы в электронном и (или) в графическом виде.

16


В случае, если при заключении и исполнении договора (до окончания срока его действия) изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с данными, указанными в протоколе подведения итогов, Заказчик вносит изменения в сведения о договоре на официальном сайте любым из следующих способов:

- при помощи функционала Официального сайта;- путем размещения электронного вида измененного договора;- путем размещения графического вида измененного договора.Заказчик также размещает на официальном сайте электронный вид документа с перечнем

изменений, внесенных в договор.Заказчик может дополнительно разместить электронный или графический вид

дополнительного соглашения, а также другие документы в электронном или графическом виде.При этом увеличение объёма закупки, суммы договора и цены за 1 единицу не должно

превышать 10 (десяти) процентов итого по всем дополнительным соглашениям к договору от сведений, указанных в протоколе подведения итогов закупочной процедуры. Ограничений на изменение (в т.ч. на продление) срока действия договора нет. К изменению условий договора относится также его пролонгация (продление) без изменения других существенных условий договора.

В случае, если договором, заключенным по результатам закупочной процедуры, предусматривалась возможность досрочной поставки, выполнения работ, оказания услуг, а также право Заказчика не выбирать полный объём товара, работ, услуг, то уменьшение сроков и объёмов закупаемых товаров, работ и услуг не считается изменением договора и не подлежит публикации.

В остальных случаях ограничений на уменьшение объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора нет.

При любом изменении условий договора не подлежит изменению предмет договора, а также перечень товаров, работ, услуг, указанных в спецификации или в прайс-листе к договору, за исключением случая добавления позиции в прайс-лист закупки у единственного источника, указанной в п. 8.6.3. пп. 38 настоящего Положения.

Порядок принятия и утверждения решений о внесении изменений в договор определяется внутренними нормативными документами Заказчика. Документ о принятии данного решения не подлежит публикации на официальном сайте.

2.9. Отчет о заключенных договорахЕжемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Заказчик размещает на

официальном сайте документ, содержащий сведения о:- количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам

закупки товаров, работ, услуг;- количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам

закупкиственного источника (Поставщика, исполнителя, подрядчика);- количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам

закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 Статьи 4 223-ФЗ;

- количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведения размещаются с помощью функционала официального сайта и (или) публикуется документ в электронном виде, содержащий данные сведения.

Для внесения изменений в перечисленные выше документы, Заказчик публикует измененную редакцию таких документов, а также размещает электронный вид документа, содержащий перечень внесенных изменений.

17


С 1 января 2015 года Заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения договора вносит информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, Заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые не подлежат размещению согласно п.2.1. настоящего Положения.

Заказчик не позднее 25-го числа месяца, следующим за отчетным периодом направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчет о закупочной деятельности в соответствии с утвержденной формой.

Заказчик также обязан предоставлять другие, не описанные в настоящем Положении, формы отчетности, в случаях, порядке и форме, утвержденных Правительством РФ для Компании в части проведения закупок и исполнения договоров.

Также Заказчик составляет и публикует на ООС годовой отчет о закупке ТРУ у субъектов МСП по форме, в сроки и в порядке, утвержденным Правительством РФ.

2.10. Реестр недобросовестных ПоставщиковВ реестр недобросовестных Поставщиков включаются сведения об Участниках закупки,

уклонившихся от заключения договоров, а также о Поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий договора.

Порядок внесения сведений в реестр недобросовестных Поставщиков определяется Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных Поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также внутренними нормативными документами Компании.

2.11. Информация и документы об исполнении договораВ Единой информационной системе в порядке и сроки, установленные Правительством

Российской Федерации, публикуется Акт об исполнении обязательств по договору, который является документом, содержащим информацию о результатах исполнения договора, включая информацию по оплате (далее – Акт). Датой исполнения обязательств по договору считается дата подписания Акта. Форма Акта утверждается приказом ПАО МГТС.

3. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНЫМИ ПРОЦЕДУРАМИ

3.1. Общие положенияВсе решения, связанные с проведением закупочных процедур (утверждение Документации о

закупке, допуск Участников, утверждение протокола и т.п.) принимаются в Компании согласно внутренним нормативным документам коллегиально. Основные коллегиальные органы Компании, уполномоченные на принятие решение в ходе проведения закупочных процедур – рабочие группы и Инвестиционно-конкурсный Комитет.

3.2. Инвестиционно-конкурсный КомитетИнвестиционно-конкурсный Комитет – постоянно действующий коллегиальный орган

Заказчика. Цели, задачи, обязанности, регламент работы и иные вопросы деятельности определяются Положением об Инвестиционно-конкурсном комитете.18


В компетенции Инвестиционно-конкурсного комитета принятие решений по любым вопросам осуществления закупочной деятельности Компании, включая утверждение Документации о закупке и выбор победителя закупочных процедур.

3.3. Рабочая группаС целью оперативного принятия решений в ходе проведения закупочной процедуры для

каждой проводимой конкурентной процедуры закупки создается, согласно внутренним регламентным документам Компании, рабочая группа, уполномоченная:

- принимать решения о допуске Участников процедуры к дальнейшим этапам;- подписывать протоколы вскрытия, допуска, проведения переторжки;- принимать решения о продлении, отмене закупочной процедуры;- принимать решения о проведении дополнительных этапов закупочной процедуры;- привлекать экспертов для получения оценки документации, присланных Участником в

составе Заявки;- давать разъяснения Документации о закупке;- вносить изменения в Документацию о закупке.В случае возникновения необходимости, Заказчик может заменить членов рабочей группы

на любом этапе закупочной процедуры.Решение по вопросам принимается большинством голосов. В случае равенства голосов

руководитель рабочей группы имеет дополнительный голос. При голосовании член рабочей группы не имеет права воздержаться.

3.4. Порядок привлечения Уполномоченной организацииЗаказчик, в целях осуществления закупочных процедур, вправе привлекать

Уполномоченную организацию, которая будут осуществлять работы (предоставлять услуги) по организации и/или осуществлению закупок, действующую от имени и в интересах Заказчика, на которую, в том числе могут быть возложены функции принятия решений и подписания протоколов и иных документов, составленных в ходе и по итогам закупочных процедур, а также договоров. Передача функций и полномочий по закупочной деятельности осуществляется на основании договора или соглашения между Заказчиком и Уполномоченной организацией, заключаемого в соответствии с нормами настоящего Положения о закупках и иными нормативными документами Заказчика.

Уполномоченную организацию утверждает Инвестиционно-конкурсный Комитет Заказчика. Распределение компетенций и полномочий и ответственности между должностными

лицами, органами управления, иными коллегиальными органами ПАО МГТС (ИКК, рабочими группами) и Уполномоченной организацией определяются внутренними распорядительными документами Заказчика, а также договором или соглашением с Уполномоченной организацией.

4. СПОСОБЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР

4.1. Основные сведенияДанное Положение устанавливает следующие конкурентные способы проведения

закупочных процедур:- Конкурс;- Аукцион (редукцион);- Запрос цен;- Запрос предложений.Так же устанавливаются неконкурентные способы проведения закупочных процедур:- Приглашение к сотрудничеству;

19


- Закупка у единственного источника.Каждый из конкурентных способов проведения закупочных процедур может:- Быть одно- или многолотовым;- Быть одно- или многоэтапным;- Быть открытым, закрытым или с ограниченным участием;- Проводиться с квалификационным отбором или без;- Проводиться в электронной или простой (бумажной) форме;- Проводиться с переторжками или без;- Проводиться с возможностью подачи альтернативных Заявок на участие Участников или

без (не торги).Дополнительно, для анализа рынка Поставщиков товаров, работ и услуг, может проводиться

предварительная процедура, которая не является закупочной процедурой - запрос информации (RFI).

Каждая закупочная процедура, в зависимости от способа закупки, может состоять из этапов (в хронологической последовательности):

- Запрос информации (RFI, не является закупочной процедурой): Публикация Извещения; Прием информации от потенциальных Участников; Закрытие процедуры запроса информации.

- Предварительный квалификационный отбор (Предварительный этап): Публикация Извещения и Документации о закупке; Рассылка приглашений к участию; Прием Заявок на участие; Вскрытие Заявок на участие; Квалификационный отбор; Подведение итогов и публикация результатов;

- Проведение закупочной процедуры (Основной этап): Публикация Извещения и Документации о закупке; Рассылка приглашений к участию; Прием Заявок на участие; Вскрытие Заявок на участие; Допуск Участников процедуры к следующим этапам; Проведение переторжек; Подведение промежуточных итогов; Постквалификация; Подведение итогов и публикация результатов; Заключение договора.

Процедура публикации Извещения, Документации о закупке, протоколов, составляемых в ходе закупочных процедур, разъяснения Документации о закупке, отмены закупочной процедуры описана в п.2 настоящего Положения.

4.2. Запрос информации (RFI)Запрос информации не является способом закупки, после проведения его, у Компании и

Участников не возникает каких-либо обязательств друг перед другом. Запрос информации проводится с целью получения информации о рынке, товарах, услугах, работах и пр., а также для информирования Участников рынка о намечающихся закупочных процедурах с ограниченным участием и является приглашением пройти добровольное тестирование продукции на соответствие требованиям Компании для включения её в список аккредитованного оборудования.

Информация о данной процедуре не подлежит публикации в плане закупок Компании, не отражается в отчетах о проведённых закупочных процедурах. RFI не регулируется законодательством.20


Основные этапы запроса информации:1) Публикация Извещения;2) Прием информации от потенциальных Участников;3) Закрытие процедуры запроса информации.Для проведения данной процедуры Заказчик размещает Извещение по форме,

утвержденной внутренними нормативными документами Компании. В Извещении указывается название процедуры, срок её проведения, форма и сроки предоставления информации и/или оборудования для проведения процедуры тестирования. Также Заказчик имеет право указать любую другую информацию в Извещении и приложить любые документы к этому Извещению, относящиеся к процедуре запроса информации.

По окончании срока проведения запроса информации, Заказчик размещает уведомление об окончании процедуры в произвольной форме, в котором может указать дополнительно любую другую информацию и приложить документы, относящиеся к предмету запроса.

4.3. Многолотовые закупкиЗакупочная процедура может быть проведена как одним лотом, так и несколькими лотами.Запрещено включать в один лот технологически и функционально не связанную продукцию

или услуги, если они могут быть закуплены отдельными лотами.В случае нецелесообразности проведения закупочной процедуры разными лотами, Заказчик

готовит обоснование, и утверждает его согласно внутренним нормативным документам Компании в составе Документации о закупке. Данное обоснование не является обязательным к публикации. Решение о возможности публикации данного обоснования остается за Заказчиком.

В случае, если Документацией о закупке предусмотрено два и более лота, решения в ходе проведения закупочных процедур принимаются и публикуются в отношении каждого лота в отдельности.

Порядок формирования Извещения, Документации о закупке, протоколов в этом случае отражен в п.2 настоящего Положения.

4.4. Многоэтапные процедуры закупкиМногоэтапная процедура закупки – закупочная процедура, имеющая в соответствии с

Документацией о закупке две или более стадии, по каждой из которых Заказчиком подводятся итоги. При этом на разных этапах процедуры может быть свой комплект (или какая-то его определенная часть) Документации о закупке и доступ к ней предоставляется только Участникам, допущенным на предыдущем этапе. Максимальное количество этапов, вне зависимости от способа закупки – 3. В дальнейшем последний этап называется итоговым, предыдущие – предварительными.

Многоэтапная закупочная процедура может проводиться, если:- в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд

Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции;- Заявки привлекаются с целью ознакомиться с возможными путями удовлетворения

потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них;- необходим отбор Участников по определенным требованиям и критериям для допуска к

участию в остальных этапах (например, в случае наличия на следующих этапах конфиденциальной информации).

Форма, содержание Заявки на участие, перечень документов, форма и сроки их подачи указывается в Документации о закупке к каждому этапу отдельно. При этом документы, требующиеся для подтверждения соответствия Участника основным требованиям предоставляются только на первом этапе.

По ходу проведения этапов закупочной процедуры Заказчик может уточнять (добавлять):- требования и критерии оценки, указанные в отношении закупаемой Продукции;- требования и критерии оценки, установленные в отношении Участников закупки;

21


- критерии, порядок оценки и сопоставления Заявок.При этом уточняющие требования не должны противоречить (или отменять)

соответствующие требования, критерии и порядок оценки более ранних этапов закупочной процедуры.

Участник, не допущенный до следующих этапов закупочной процедуры, не вправе участвовать в них, да же если к моменту проведения следующих этапов несоответствие, явившееся причиной недопуска Участника будет устранено, если иное не установлено в Документации о закупке.

Участник, не желающий представлять Заявку на участие в конкурсе по последующим этапам, вправе отказаться от дальнейшего участия в закупочной процедуре.

При оценке соответствия Участника предъявляемым требованиям на следующих этапах Заказчик вправе воспользоваться сведениями предыдущих. В случае расхождения сведений, поданных Участником в текущем и предыдущих этапах, достоверными будут считаться сведения, полученные на более позднем этапе.

В Документации по последующим этапам может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления Участниками закупки соответствующих документов в составе Заявки на участие в последующих этапах.

По результатам проведения предварительных этапов закупочных процедур составляется и публикуется протокол допуска Участников согласно п.5.5.

4.5. Открытая и закрытая закупочная процедураОткрытая закупочная процедура - процедура, в которой могут принять участие все

желающие получить право на заключение договора юридические и физические лица - субъекты предпринимательской деятельности и их добровольные целевые объединения (консорциумы), специально создаваемые для участия в конкурсе.

При проведении открытой закупочной процедуры приглашение принять в ней участие обращено ко всем желающим.

Участниками закрытых закупочных процедур являются только лица, специально приглашенные для этой цели Заказчиком.

Закрытая закупочная процедура может проводиться исключительно в следующих случаях:1) если сведения о закупке, составляют государственную тайну, при условии, что такие

сведения содержатся в Извещении о закупке, Документации о закупке или в проекте договора;

2) если Правительством Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте;

3) если Правительством Российской Федерации определены перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте.

При проведении закрытой закупочной процедуры Заказчик может потребовать, чтобы Участники закупки до получения Документации о закупке заключили с ним соглашение о конфиденциальности. Такое условие должно содержаться в приглашении к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальности заключается с каждым Участником закупки. Документация о закупке предоставляется только после подписания Участником такого соглашения.

Если сведения о закупке, составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в Извещении о закупке, Документации о закупке или в проекте договора, Заказчик может потребовать, чтобы представители Участника закупки имели допуск к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне».

При проведении закрытых закупочных процедур вскрытие конвертов с Заявками (открытие доступа в случае проведения закупочной процедуры в электронной форме) и (или) рассмотрение Заявок может состояться ранее даты, указанной в Документации о закупке, при наличии согласия 22


в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закупке.

4.6. Закупочная процедура с ограниченным участиемВ закупочных процедурах с ограниченным участием могут участвовать Компании:- специально приглашенные для этой цели Заказчиком. При этом имеется возможность

расширения списка приглашенных лиц до момента вскрытия Заявок на участие Участников, если такая возможность предусмотрена Документацией о закупке;

- неограниченный круг лиц, но при этом вводятся специальные требования к Участникам (наличие спец.допуска, лицензии, сертификата, опыта и пр.) , закупка при этом не может квалифицироваться как закрытая;

- неограниченный круг лиц, но при этом вводятся ограничения на поставляемый товар (указание конкретной марки, производителя и т.п.), работу или услугу, закупка при этом не может квалифицироваться как закрытая.

Закупочная процедура с ограниченным участием может проводиться в случаях:1) Закупки оборудования, услуг, работ у поставщика или вендора, отраженного в

технической политики Компании, публикуемой согласно п.7.3. настоящего Положения;2) Закупки оборудования из списка аккредитованного оборудования, публикуемого

согласно п.7.3.1. настоящего Положения;3) В случае указания в документации о закупке права Заказчика отказаться от закупки

товара, признанного, согласно процедуре и основаниям, указанным в технической политике Компании (п.7.3.), товаром ненадлежащего качества или непригодным для эксплуатации Компанией. Данное оборудование заносится в список товаров, не подлежащего закупке, который публикуется согласно п.7.3.2. настоящего Положения.

4) Закупочная процедура, проводимая среди Участников, прошедших предварительный квалификационный отбор;

5) При стоимости закупки не выше 100 000,00 (сто тысяч) рублей включая НДС, либо 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей включая НДС, в случае, если годовая выручка Заказчика за предыдущий отчетный финансовый год составляет более чем 5 000 000 000,00 (пять миллиардов) рублей включая НДС.

6) В случае признания закупочной процедуры несостоявшейся (п.5.11.3. настоящего Положения);

7) В случае, если Компания выступает исполнителем по договору и в рамках исполнения договора привлекаются подрядчики (поставщики), по условиям, устанавливаемым второй стороной по данному договору;

8) Ограниченности во времени, не позволяющей провести закупку открытым способом, для закупки товаров, работ услуг в целях исполнения заключенного (или заключаемого) договора (Государственного контракта), в котором Компания выступает в качестве исполнителя;

9) Возникновения срочной потребности в товарах, работах, услугах, если в силу внешних обстоятельств возникает необходимость в скорейшем заключении какого-либо договора и нет временных или иных возможностей для проведения открытой закупочной процедуры.

10) Процедуры, в которых предоставляются преференции субъектам МСП, установленные п.6.5. настоящего Положения. При этом закупочные процедуры подразделяются на:а) закупочные процедуры, Участниками которых являются только субъекты МСП;б) закупочные процедуры, в отношении Участников которых Заказчиком

устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (см. п.6.3.2. настоящего Положения).

23


Обоснованность применения закупочной процедуры с ограниченным участием в случаях 7, 8, 9 настоящего раздела согласовывается в порядке, предусмотренным внутренними нормативными документами Компании.

Закупочные процедуры в случаях 2-3 проводятся с приглашением к участию неограниченного круга лиц в простой или электронной форме.

В случаях 1, 4-9 Заказчик имеет право провести закупочную процедуру путем выборочного приглашения Участников. При этом ответные Заявки на участие могут направляться, на усмотрение Заказчика, средствами электронной почты, ЭТП и в простой (бумажной) форме. Вид Заявок на участие, сроки и их содержание указывается Заказчиком в приглашении на участии в закупочной процедуре с ограниченным участием.

Закупочные процедуры в случае 10 могут проводиться любыми способами закупок, указанными в настоящем Положении, при этом в Извещении и Документации о закупке указываются вводимые ограничения.

Закупки в случаях 1, 2, 3, 4, 5, 10 настоящего раздела не могут считаться закрытыми.

4.7. Закупки в электронной формеЗакупка в электронной форме является обязательной, если предмет закупки содержится в

Постановлении Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме".

Все закупки в электронной форме Компания проводит с использованием электронной площадки в соответствии с Регламентом электронной площадки, в случае, если он не противоречит Закону.

Заказчик также вправе осуществлять закупку в электронной форме Продукции, не включенной в указанный перечень.

Закупка товаров, работ и услуг не осуществляется в электронной форме в случае, если:1) если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона "О

закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

2) если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;

3) если закупка осуществляется у единственного источника (Поставщика, исполнителя, подрядчика) в соответствии с настоящим Положением о закупке.

При проведении закупки в электронной форме допускаются отклонения от норм настоящего Положения, обусловленные особенностями обмена электронными документами и использованием ЭТП в соответствии с официально принятыми правилами работы этих ЭТП, в случае, если это не противоречит Законодательству РФ.

Прием и вскрытие (ознакомление с содержимым) файлов, содержащих Заявки Участников процедур закупки, проводятся с использованием программных и технических средств ЭТП.

Для участия в закупках, проводимых в электронной форме, на ЭТП Участникам может потребоваться пройти процедуру аккредитации на ЭТП.

Аккредитация осуществляется Оператором ЭТП. Для получения аккредитации Участник представляет оператору ЭТП сведения и документы в соответствии с перечнем, предоставленным ему Оператором ЭТП.

При проведении процедуры закупки в электронной форме вместо процедуры вскрытия конвертов (в случае, если она предусмотрена порядком закупки), проводится процедура открытия доступа к поданным Заявкам.

24


Оператор ЭТП с помощью программных и технических средств площадки в установленный в Извещении и Документации о закупке срок обеспечивает одновременное открытие доступа Заказчику ко всем Заявкам и содержащимся в них документам и сведениям. Данная процедура считается процедурой вскрытия конвертов.

Подготовка, оформление и подписание протокола вскрытия конвертов может осуществляться с использованием технологических и функциональных возможностей ЭТП и/или Заказчика.

4.8. Совместные закупкиКомпания может участвовать в Совместных закупочных процедурах в качестве одного из

Заказчиков. Совместные закупки могут проводиться при наличии не менее чем у 2-х различных

организаций потребности в технологически и функционально взаимосвязанной продукции. Совместные закупки могут проводиться всеми конкурентными способами закупки,

предусмотренными настоящим Положением. Совместные закупки должны проводиться в соответствии с настоящим Положением о

закупках. В Извещении и Документации о закупке при проведении совместной закупки должны быть

указаны для каждого Заказчика отдельно:- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер

контактного телефона Заказчика;- Количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), с указанием, что

включено в цену договора (доставка, разгрузка и пр.).Также должно быть указано суммарное значение по всем Заказчикам, которое считается соответствующим параметром совместной закупочной процедуры:

- Количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;- Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), с указанием, что включено в цену

договора (доставка, разгрузка и пр.);Если имеются еще отличия в Документации о закупке для разных Заказчиков, то они

должны быть сообщены Участнику путем отдельного упоминания в Документации о закупке. При этом допускается размещать отдельные приложения с обязательным указанием для какого Заказчика они предназначены (например проект договора).

При подведении итогов дополнительно в Протоколе обязательно отражается количество и итоговая сумма по каждому из Заказчиков.

Договор с победителем каждый из Заказчиков заключает на свой объем закупки.

5. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР

5.1. Процедура публикации Извещения и Документации о закупкеИзвещение и Документация о закупке размещается согласно п.2.3 и п.2.4 настоящего

Положения.

5.2. Рассылка приглашений потенциальным Участникам С целью привлечения к участию в закупочной процедуре дополнительных Участников и

создания тем самым более конкурентной среды, Заказчик после публикации в установленном Положением порядке Извещения о проведении закупочной процедуры и Документации о закупке, может произвести приглашение отдельных Участников путём отправки им по корпоративной

25


электронной почте Извещения, содержащего наименование Заказчика, название закупочной процедуры, начальную (стартовую) цену, номер закупочной процедуры на официальном сайте, указания срока и места приёма Заявок на участие и порядка получения Документации о закупке.

В случае проведения закрытых закупочных процедур, либо процедур с ограниченным участием без публикации Документации о закупке, помимо письма потенциальным Участникам высылается или передается комплект Документации о закупке.

5.3. Процедура приема Заявок на участие5.3.1. Общие положения

Процедура подачи Заявок на участие, требования к форме, виду и содержанию Заявки на участие, устанавливается в Документации о закупке, основываясь на принципах настоящего Положения.

Требования к оформлению Заявок на участие указаны в п.6.8.1.При нарушении требований к оформлению, Заявка на участие отклоняется без

рассмотрения содержания.

5.3.2. Подача Заявок на участие в простой формеДля участия в закупочных процедурах, проводимых в простой (бумажной, не в электронной)

форме, Участник закупки подает Заявку на участие в письменной форме в запечатанном конверте в 2-х экземплярах (оригинал и копия), имеющих одинаковую юридическую силу. В случае расхождения информации, содержащейся в этих 2-х экземплярах, Заявка на участие отклоняется без рассмотрения.

На конверте указывается:- Полное наименование Участника;- Контактная информация Участника;- Кому адресована Заявка на участие (ПАО МГТС);- Название закупочной процедуры и её номер на официальном сайте;- Слова "Не вскрывать до - (указывается дата и время процедуры вскрытия, указанные в

Документации о закупке)";- Указывается дата, время и фамилия человека, передавшего конверт для участия в

закупочной процедуре представителю Заказчика (заполняется Заказчиком при приеме Заявки на участие).

Переданный конверт регистрируется в специальной форме регистрации поступивших Заявок на участие в закупочной процедуре, куда записывается:

- Дата и время передачи конверта;- Полное наименование Участника;- ФИО и роспись передавшего и принявшего конверт с Заявкой.Внутрь конверта, если иное не предусмотрено Документацией о закупке, вкладываются 2

конверта, на которых указывается «ОРИГИНАЛ Заявки на участие», «КОПИЯ Заявки на участие», а также: полное наименование Компании Участника, название закупочной процедуры и её номер на официальном сайте, слова "Не вскрывать до - (указывается дата и время процедуры вскрытия, указанные в Документации о закупке)".

Документы (листы и информационные конверты), входящие в Заявку на участие, должны быть скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов.

Конверты хранятся в нераспечатанном (в не вскрытом) виде у Заказчика до момента вскрытия, указанного в Документации о закупке.

5.3.3. Подача Заявок на участие в электронной формеДокументы, входящие в состав Заявки размещаются на ЭТП согласно Документации о

закупке. Если в Документации о закупке отсутствуют требования к оформлению документов,

26


входящих в состав Заявки, они размещаются в графическом виде и обязательно должны содержать печать и подпись сотрудника Участника, имеющего такие полномочия. Технические документы разрешается предоставлять в электронном виде в формате, позволяющем прочитать средствами пакета программ Microsoft Office (Word, Excel), если иное не предусмотрено Документацией о закупке.

Свою Заявку Участник подает только через Оператора ЭТП в соответствии с Регламентом ЭТП, настоящим Положением, а также соответствующей Документацией о закупке. Ответственность за недоступность информации, содержащейся в Заявке на участие несет Оператор ЭТП.

В случае расхождения информации, сформированной Участником средствами ЭТП и приложенной Заявки на участие – Заявка на участие отклоняется без рассмотрения.

5.3.4. Сроки подачи Заявок на участие и условия продленияПорядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи Заявок на участие в закупке

указываются в Документации о закупке.Прием Заявок прекращается после окончания срока подачи, установленного в Документации

о закупке. Заявки, поступившие после указанного времени, не принимаются к рассмотрению вне зависимости от причин, за исключением случаев, указанных в п. 5.6.5.

Участник закупки, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до окончания срока подачи Заявок на участие в закупке.

До момента вскрытия заявок Участников (если закупка проводится в электронной форме и средства ЭТП не позволяют продлевать процедуру после момента окончания срока приема Заявок – то до момента истечения срока подачи Заявок Участников) Заказчиком может быть принято решение продлить срок подачи Заявок на участие в случае:

1) Продления срока подачи Заявок в связи с внесением изменений в Извещение или Документацию о закупке (см. п.2.3 и п.2.4 – настоящего Положения);

2) В ходе проведения закупки получена одна Заявка;3) Получено больше одной Заявки, но Заказчик считает количество полученных Заявок

недостаточным для создания оптимальных конкурентных условий, руководствуясь тем, что продление процедуры не приведет к негативным финансовым последствиям для Заказчика;

4) Принято решение о продлении сроков подачи Заявок на участие рабочей группой в связи с техническими или организационными проблемами;

5) Поступило письмо от Участника о продлении времени приема Заявок и рабочая группа сочла обоснованной причину, указанную в письме.

Заказчик осуществляет публикацию информации о продлении срока приема Заявок на Официальном сайте в виде отдельного Извещения. При этом изменения в Извещение и Документацию о закупке не вносятся (кроме п. 1 настоящего раздела).

Информация о продлении срока подачи Заявок не рассматривается как изменение Извещения о закупке или Документации о закупке.

5.4. Процедура вскрытия Заявок на участиеЗаказчик вскрывает конверты с Заявками на участие в закупке, поступившие ему до

окончания срока подачи Заявок. Место и сроки вскрытия конвертов указываются в Документации о закупке.

Если Участник закупки намерен направить своего представителя к Заказчику для присутствия на процедуре вскрытия Заявок на участие, такой Участник должен не позднее чем за 1 день до истечения срока подачи Заявок на участие уведомить об этом Заказчика.

Заказчик должен обеспечить возможность такому представителю наблюдать за моментом вскрытия Заявок на участие. Заказчик признается исполнившим эту обязанность, если Участники имели возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с Заявками и (или) об открытии указанного доступа.27


В процессе вскрытия конвертов оглашается следующая информация:- наименование Компании, представившей Заявку на участие;- документы, приложенные к Заявке на участие;- наличие или отсутствие альтернативных Заявок на участие, их количество, по каким

аспектам Документации о закупке поданы данные альтернативные Заявки на участие;- любая другая информация, которую сочтут нужной огласить Заказчик.Оглашение, как и дальнейшая публикация, коммерческой части Заявок Участников (письма-

оферты, цены позиций, суммы Заявки на участие, сроков и условий поставки и пр.) остается на усмотрение Заказчика и не является обязательной.

В случае, если Документацией о закупке не предусмотрена подача альтернативных Заявок на участие, а Участник подал две или более Заявки на участие (исключая отозванные Заявки на участие) в отношении одного и того же лота, то все Заявки такого Участника отклоняются без рассмотрения.

В случае установления факта подачи лицом, выступающим на стороне одного Участника закупки (в случае множественности лиц на стороне одного из Участников закупки), Заявки на участие в закупочной процедуре в отношении того же лота самостоятельно или на стороне другого Участника закупки, Заявки всех Участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, и (или) Заявка, поданная таким лицом самостоятельно, отклоняется без рассмотрения.

Непосредственно после вскрытия Заявок на участие заполняется и подписывается представителями Заказчика Протокол вскрытия конвертов согласно внутренних нормативных документов Компании.

В Протоколе вскрытия конвертов фиксируется информация:- Наименование закупки(лота) с указанием стартового: объема, цены закупаемых товаров,

работ, услуг, сроке исполнения договора;- наименование Участника, представившей Заявку на участие;- наличие или отсутствие альтернативных Заявок на участие, их количество, по каким

аспектам Документации о закупке поданы данные альтернативные Заявки на участие;Дополнительно в Протоколе вскрытия конвертов Заказчик может указать любую другую

информацию, которую он сочтет нужной огласить.Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через

три дня со дня подписания такого протокола. При проведении закупочной процедуры в электронной форме процедура вскрытия Заявок на

участие организуется Оператором ЭТП и представляет собой предоставление доступа к информации, содержащейся в Заявке на участие, размещенной на ЭТП.

5.5. Процедура допуска Участников закупки5.5.1. Общие положения

В рамках процедуры допуска Заказчик рассматривает Заявки Участников на соответствие требованиям, установленным Документацией о закупке, и соответствие Участников закупочной процедуры установленным требованиям.

Место и сроки рассмотрения Заявок указываются в Документации о закупке.На основании результатов рассмотрения Заявок на участие Заказчик принимает решение:- о допуске Участника и его Заявки на участие к дальнейшим этапам закупочной

процедуры;- об отказе в допуске Участника и его Заявки на участие к следующим этапам закупочной

процедуры.В случае, если Документацией о закупке предусмотрено два и более лота, решение

принимается в отношении каждого лота в отдельности.В случае, если Документацией о закупке предусматривалась подача альтернативных Заявок

на участие, решение о допуске принимается в отношении каждого (основной и альтернативной) Заявок на участие Участника отдельно. 28


Не допускается предъявлять к Участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования, которые не указаны в Документации о закупке.

Требования, предъявляемые к Участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления Заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем Участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Участник, не допущенный до следующих этапов закупочной процедуры не имеет права участвовать в ней дальше (включая присутствие на этапах закупочной процедуры), получать информацию для Участников закупочной процедуры следующих этапов и участвовать в подведении итогов.

5.5.2. Допуск Заявок на участие УчастникаЗаявка на участие отклоняется:1) Если Заявка на участие не соответствует требованиям, установленным п. 6.8.1.

настоящего Положения;2) Если Заявка на участие не соответствует требованиям, установленным в Документации

о закупке (включая все приложения – ТТ, ТЗ и пр.);3) В случае расхождения информации, содержащейся в экземплярах оригинала и копии

Заявки на участие (в случае подачи Заявок на участие в простой форме);4) В случае расхождения информации, сформированной Участником средствами ЭТП и

приложенной Заявки на участие (в случае подачи Заявки на участие в электронной форме);

5) Если Заявка на участие поступила после окончания срока подачи Заявок;6) В случае, если Документацией о закупке не предусмотрена подача альтернативных

Заявок на участие, а Участник подал две или более Заявки на участие (исключая отозванные Заявки на участие) в отношении одного и того же лота.

7) В случае установления факта подачи лицом, выступающим на стороне одного Участника закупки (в случае множественности лиц на стороне одного из Участников закупки), Заявки на участие в закупочной процедуре в отношении того же лота самостоятельно или на стороне другого Участника закупки. Отклоняются Заявки всех Участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, и (или) Заявка, поданная таким лицом самостоятельно;

8) Не выполнены требования к Заявке на участие, на стороне которого выступает несколько лиц, указанные в п. 6.6.;

9) Если Заявка на участие подана не в полном объеме, либо оформлена не до конца;10) Если в Заявке на участие содержатся недостоверные либо противоречивые сведения;11) Если в составе Заявке на участие имеется протокол разногласия, либо другой

документ, выражающий несогласие Участника с Документацией о закупке (в т.ч. с проектом договора);

12) Заявка может быть отклонена Заказчиком (остается на усмотрение Заказчика – в зависимости от обоснования Участника) по инициативе Участника, если Участник прислал заявление об отзыве своей Заявки после проведения процедуры вскрытия Заявок Участников (до момента публикации протокола допуска) – см. п.6.8.2.

5.5.3. Допуск Участников до следующих этапов закупочной процедурыУчастник не допускается к дальнейшим этапам закупочной процедуры, если:1) Все его Заявки на участие были не допущены для дальнейшего участия (отклонены);2) Участник не предоставил документы или сведения, указанные в Документации о закупке;3) Участник является неправоспособным (п. 6.2.2.) или не соответствует другим основным

требованиям к Участникам (см. п. 6.2.);

29


4) В документах и сведениях, поданных Участником, имеются противоречивые или недостоверные сведения;

5) Участник не соответствует требованиям, установленным в Документации о закупке;6) Не допущен хотя бы 1 из Участников в случае, если на стороне Участника выступает

несколько лиц;7) Непредставление Участником до момента вскрытия Заявок на участие обеспечения

Заявки на участие в закупочной процедуре, если данное условие было предусмотрено Документацией о закупке.

5.5.4. Протокол допуска УчастниковНа основании результатов рассмотрения Заявок на участие в закупке оформляется

протокол рассмотрения Заявок на участие, который подписывается представителем Заказчика в соответствии с внутренними нормативными документами Компании.

Данный протокол должен содержать:- сведения об Участниках закупки, подавших Заявки на участие;- решение о допуске Участника к участию в закупочной процедуре;- обоснование решения об отказе в допуске к закупочной процедуре с указанием

положений Документации о закупке и(или) настоящего Положения, которым не соответствует Участник закупки, и(или) которым не соответствует Заявка Участника закупки, положений такой Заявки, не соответствующих требованиям Документации о закупке и(или) настоящего Положения.

Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

5.6. Переторжка5.6.1. Общие положения

Заказчик по своему усмотрению может предоставить Участникам конкурентных закупочных процедур добровольно и открыто повысить предпочтительность своих Заявок на участие путем улучшения условий, являющихся критерием оценки Заявок на участие, т.е. провести Переторжку.

Переторжка проводится исключительно в случаях, когда в Документации о закупке указаны условия, при которых она проводится. Допускается проведение нескольких переторжек, если указание на возможность проведения нескольких переторжек содержится в Документации о закупке.

Переторжка проводится в той же форме (простой или электронной), что и вся процедура закупки. В Документации о закупке указываются сроки либо условия проведения переторжки. Решение о проведении переторжки должно быть опубликовано не позднее, чем за:

- 1 полный рабочий день до подачи Заявок на участие или проведении очной переторжки – при использовании электронной формы закупки;

- 3 полных рабочих дня до подачи Заявок на участие или проведении очной переторжки – при использовании простой формы закупки. При этом сам срок подачи Заявок на участие не должен быть менее 2-х полных рабочих дней (при проведении заочной формы переторжки).

Заказчик в Документации о закупке или перед проведением переторжки может указать критерии, по которым будет проводиться переторжка. Если критерии не были указаны, то Участник может улучшать любой из критериев оценки Заявки на участие.

Переторжка может проводиться в заочной и очной форме. Для простой формы закупки, либо если переторжка проводится не только по цене договора или не по цене договора, возможна только заочная форма переторжки.

Порядок, форма, порядок подачи Заявок на участие в ходе переторжки аналогичны требованиям к Заявкам на участие, подаваемых в ходе закупочной процедуры (см. п.5.3. Положения), но подаются в составе Заявки на участие только те документы, которые изменились.

30


Заказчик вправе допускать к переторжке только те альтернативные Заявки Участников, которые были допущены к переторжке. Новые альтернативные Заявки на участие в ходе переторжки не допускаются. В случае наличия таковых они отклоняются Заказчиком без рассмотрения.

Если до процедуры переторжки не публиковался протокол допуска Участников, то Участник имеет право в новой Заявке на переторжке добавить к торговым маркам товара, указанным в первоначальной Заявке другие торговые марки, соответствующие Документации о закупке (ТТ, ТЗ и пр. условиям).

Если в Документации о закупке не указана возможность проведения переторжки, то переторжка не проводится.

Если в Документации о закупке не указаны сроки или вид проведения переторжки, то перед проведением процедуры переторжки Заказчик публикует на официальном сайте (как разъяснение Документации о закупке) Извещение о проведении переторжки, в котором указывается:

- Название и номер на официальном сайте данной закупки;- Вид проводимой переторжки (очная/заочная, простая/электронная форма);- Дата и время начала (если есть) и окончания подачи Заявок на участие;- Критерии (если установлены), по которым будет проводится переторжка;- Шаг переторжки (в случае проведения очной переторжки в электронной форме);- Минимальная или стартовая цена, другие минимальные параметры (необязательно, по

решению Заказчика);- Другая информация, которую желает опубликовать Заказчик.В случае, если переторжка не проводилась, направленные Участниками скорректированные

Заявки к рассмотрению не принимаются (исключение – п. 5.6.5. Положения).

5.6.2. Заочная переторжкаПри проведении переторжки в заочной форме Участники закупки к установленному

Заказчиком сроку представляют в порядке, установленном для подачи Заявок на участие в закупке, документы, определяющие измененные условия Заявки на участие в процедуре закупки.

Участник вправе отозвать поданную Заявку на участие с новыми условиями в любое время до момента начала вскрытия конвертов с (открытия доступа при процедурах в электронной форме к) Заявкам(и) на участии с новыми условиями.

5.6.3. Очная переторжка в электронной формеПри проведении закупки в электронной форме на ЭТП переторжка может проводиться в

режиме реального времени (очная переторжка).Сведения о ходе переторжки в режиме реального времени на ЭТП должны быть доступны

всем Участникам, допущенным к участию в переторжке.В период с момента начала переторжки на ЭТП Участник закупочной процедуры, желающий

повысить предпочтительность своей Заявки, должен заявить на ЭТП в режиме реального времени новую цену договора. Снижение цены договора может производиться Участником закупки поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз.

При проведении переторжки в режиме реального времени на ЭТП устанавливается минимальное время приема Заявок на участие Участников о цене договора (т.е. минимальное время от момента начала подачи Заявок на участие или момента последнего Заявки на участие Участника) согласно регламенту ЭТП.

По решению Заказчика при проведении переторжки может быть установлен, либо не установлен шаг переторжки. Если возможности ЭТП не позволяют контролировать шаг переторжки, но он установлен в Извещении о проведении переторжки, то все Участники переторжки обязаны его придерживаться.

В случае, если кто-то из Участников переторжки не выполнил данное требование, сделал шаг(шаги) ниже минимально возможной границы, и его Заявка на участие оказалась наилучшией, то Заказчик вычисляет разницу между неправильно сделанными шагами Участника и правильной

31


минимальной величиной шага, суммирует разницу и вычитает её из последней Заявки Участника, получает скорректированную стоимость Заявки Участника. Пользуясь функционалом ЭТП (при невозможности – корпоративной электронной почтой), Заказчик предлагает Участнику прислать новую Заявку на участие на скорректированную стоимость. В случае согласия, Участник присылает в ответ скорректированную Заявку на участие в течение 2-х часов после подачи запроса Заказчиком. Если по истечении 2-х часов скорректированная Заявка на участие не было получена Заказчиком или Участник отказался сделать скорректированную Заявку на участие, Заказчик вправе отклонить все Заявки на участие этого Участника, поданные при переторжке.

5.6.4. Подведение итогов переторжекОценка и допуск обновленных Заявок на участие проходит по обычной процедуре (см. п.5.5.

и п. 7.1. настоящего Положения).Заявка на участие остается прежней и не обновляется в случае:- Участник не предоставил Заявку на участие;- Участник предоставил Заявку на участие, которая по критериям оценки содержит условия

хуже, чем предыдущая Заявка на участие;- Заявка на участие была отклонена Заказчиком (в том числе и из-за нарушения шага

переторжки).К следующим этапам закупочной процедуры допускаются все Участники, вне зависимости от

отклонения их Заявок на участие Заказчиком на этапе переторжки.По результатам переторжки составляется, утверждается (согласно внутренним

нормативным документам Компании) и публикуется протокол переторжки, который содержит следующую информацию:

- Наименование закупки (лота) с указанием стартового: объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;

- Наименование Участников, участвующих в переторжке;- Решение о допуске или отклонении Заявки на участие с указанием причины отклонения.

Решение указывается по каждой Заявке на участие – основной и альтернативной, если таковые были;

- Другая информация, которую считает нужным указать Заказчик (например, минимальные критерии, предложенные в ходе переторжки).

5.6.5. Улучшение Заявки на участие победителяЕсли в ходе переговоров победитель закупочной процедуры направил Заказчику новую

Заявку на участие и она содержит лучшие значения по критериям оценки Заявок на участие или параметры исполнения договора условия для Заказчика, по сравнению с его предыдущей Заявкой, такая Заявка на участие является окончательной.

Если данная Заявка на участие поступила до момента подведения итогов закупочной процедуры, то именно она отражается в итоговом протоколе (с соответствующим примечанием в протоколе).

Если Заявка на участие поступила после оглашения итогов закупочной процедуры, то данная Заявка на участие учитывается как изменение условий договора. Заказчик руководствуется п.2.8 настоящего Положения.

В обоих случаях считается, что изменений в протокол подведений итогов закупочной процедуры не вносилось, соответственно, корректировки итогового протокола не требуется.

5.7. Предквалификационный отбор5.7.1. Общие положения

Предварительный квалификационный отбор (Предквалификационный отбор/Предварительный отбор/ПКО) – предварительный отбор Участников, допускаемых для

32


участия в последующей процедуре/процедурах закупки, в соответствии с требованиями и критериями, установленными Заказчиком.

Критерии отбора и требования к Участникам ПКО устанавливаются в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

Заказчик может провести ПКО в целях:- своевременного удовлетворения своих потребностей в Продукции (когда предполагается

необходимость сокращения времени проведения последующих закупочных процедур);- обеспечения необходимой конфиденциальности. В этом случае Заказчик вправе

установить в Документации о закупке, что определенная информация в составе Документации о закупке предоставляется исключительно Участникам, прошедшим предварительный квалификационный отбор, а также порядок предоставления такой информации.

Предварительный квалификационный отбор может проводиться:- для отдельных процедур – в этом случае он проводится как предварительный этап

закупочной процедуры;- для нескольких закупок, объединенных каким-либо однозначным классифицирующим

признаком (для серии закупок, которые будут проводится как закупки с ограниченным участием). В этом случае он проводится как отдельная процедура и при этом не считается самостоятельной закупочной процедурой.

ПКО состоит из следующих этапов (проводятся согласно п.5.1-5.9 настоящего Положения):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Квалификационный отбор;- Подведение итогов и публикация результатов.Дополнительно, при проведении предварительного квалификационного отбора,

Документация о закупке должна содержать информацию о периоде, на которое будут распространять свое действие итоги ПКО для проведения закупочных процедур с ограниченным участием на основании данного ПКО (не более 1 года с даты подведения итогов ПКО).

Документация о закупке ПКО может предусматривать фиксацию единичных цен (расценок) на продукцию, которые являются максимальными в случае последующих закупок у Участников, прошедших ПКО, а также срок действия таких цен (расценок) и механизм их изменения в будущем.

В этом случае Участники в последующих этапах закупочных процедур предоставляют свои Заявки на участие по таким единичным ценам (расценкам), которые должны быть не выше цен, указанных в Заявке на участие, поданном на этапе ПКО.

5.7.2. Особенности ПКО для серии закупокНедопуск Участника в одной из закупочной процедур не может служить основанием для

отклонения Участника в других закупочных процедурах.Документация о закупке для ПКО должна содержать сведения о начальной (максимальной)

цене договора, количестве закупаемого товара и срока поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

5.7.3. Периодическое (промежуточное) подведение итогов ПКОДля расширения списка Участников и максимального охвата рынка ТРУ, Заказчик может

предусмотреть в Документации о закупке периодическое (промежуточное) подведение итогов ПКО.

Данная процедура подразумевает периодическое (период устанавливается в Документации о закупке) на протяжении всего срока проведения ПКО (общего срока подачи Заявок для участия в ПКО) повторение следующих этапов: вскрытие Заявок, квалификационный отбор, подведение 33


итогов, публикация результатов. При этом Заказчик проводит данные этапы только для вновь поступивших Заявок, за исключением Протокола подведения итогов ПКО: в нем указываются все Участники, прошедшие ПКО с самого первого вскрытия Заявок Участников. Данный протокол считается промежуточным протоколом подведения итогов ПКО.

Промежуточные итоги ПКО (список Участников, прошедших ПКО при очередном квалификационным отборе) можно использовать с момента публикации промежуточного протокола подведения итогов ПКО.

Закрывается процедура ПКО итоговым протоколом подведения итогов ПКО с указанием всех Участников, прошедших ПКО за весь период размещения процедуры.

Участник, при отклонении его Заявки на каком-либо промежуточном этапе, имеет право заново подать заявку для прохождения квалификационного отбора в следующем промежуточном этапе ПКО (если не закончился общий срок подачи Заявок).

5.7.4. Подведение итогов ПКО и проведение закупок на основе результатов ПКОПо итогам ПКО принимается решение о допуске Участников для участия в закупочной

процедуре, либо серии закупочных процедур, составляется и публикуется Протокол в соответствии с п. 2.6. Положения. Дополнительно в Протоколе указывается срок действительности его результатов (не более 1 года).

На основании ПКО со всеми Участниками, прошедшими отбор, могут быть заключены рамочные договоры. В этом случае последующие закупочные процедуры проводятся с целью размещения конкретных заказов (лотов).

На основании проведенного ПКО могут осуществляться любые конкурентные закупочные процедуры, предусмотренные настоящим Положением.

При проведении конкурентных закупок на основании проведенного соответствующего ПКО Заказчик должен пригласить всех Участников прошедших соответствующий данной закупке либо серии закупок предварительный квалификационный отбор.

В случае, если при проведении закупочной процедуры проводился ПКО, то на следующих этапах закупочной процедуры квалификационный отбор Участников не производится, за исключением случая, когда необходимо провести либо уточнения требований, либо постквалификационный отбор. При этом уточненные требования к Участникам на этих этапах не должны менять или противоречить требованиям к Участникам ПКО.

В случае, если в новой Заявке на участие, поданной на следующих этапах (закупках) содержатся условия, ухудшающие для Компании условия договора (увеличилась цена, срок поставки, величина предоплаты и т.п.), то Заказчик имеет право по своему усмотрению:

- Не допустить Участника до следующих этапов данной закупочной процедуры;- Полностью принять новые условия Заявки Участника;- Оставить в силе важные для Компании условия из Заявки на участие, поданной на этапе

ПКО. Для этого Заказчик запрашивает, пользуясь средствами ЭТП или по корпоративной почтой, новую Заявку на участие с указанием значений важных для Компании критериев из Заявки на участие, поданной на этапе ПКО. Участник обязан прислать новую Заявку на участие, подставив в указанные критерии значения из Заявки на участие, поданной на этапе ПКО. В противном случае Заказчик имеет право не допустить Участника до следующих этапов данной закупочной процедуры.

Если Участник на последующих этапах проведения закупочных процедур подал Заявку на участие, согласно которой Участник не соответствует требованиям, предъявляемых Документацией о закупке ПКО, то данный Участник не допускается для участия в дальнейших этапах этой закупочной процедуры.

5.7.5. Отмена ПКОДо окончания момента публикации Протокола подведения итогов ПКО Заказчик может

отменить процедуру ПКО согласно п.2.7,

34


Заказчик имеет право досрочно прекратить срок действия результата ПКО (с возможностью проведения новой процедуры ПКО) в следующих случаях:

- Минования надобности в ТРУ;- Изменение экономической ситуации на рынке ТРУ;- Изменением технических требований, технического задания и пр. требований к ТРУ.В этом случае Заказчик вносит изменения в Протокол подведения итогов ПКО (см. п.2.6),

указывая в нем новую дату и информирует по КЭП Участников, прошедших ПКО об изменении срока действия результатов ПКО.

5.8. Постквалификационный отборПостквалификация является дополнительным элементом конкурентной закупочной

процедуры и может проводиться в случае, когда есть основания полагать, что данные, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям одного или нескольких Участников закупки (включая субподрядчиков) существенно изменились за время проведения процедуры закупки.

Заказчик вправе потребовать прохождение Постквалификации от любого Участника (Участников) закупочной процедуры при условии, что возможность и порядок её проведения указывались в Документации о закупке (например, если проводился ПКО).

Постквалификация заключается в подтверждении Участником закупки своего соответствия ранее выдвигавшимся квалификационным требованиям, путем предоставления Заказчику обновленных версий ранее поданных документов (всех либо части).

Перечень этих документов должен быть одинаков для лиц, в отношении которых осуществляется Постквалификация.

5.9. Процедура подведения итогов5.9.1. Общие положения

Место и дата подведения итогов закупки указываются в Документации о закупке.Рассматриваются и оцениваются Заявки на участие только допущенных Участников.На основании результатов оценки и сопоставления Заявок, в соответствии с критериями

оценки и порядком оценки, указанном в Документации о закупке каждой допущенной Заявке на участие по мере уменьшения степени выгодности относительно других присваивается порядковый номер.

Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.Если в нескольких Заявках на участие содержатся одинаковые условия исполнения

договора, меньший порядковый номер присваивается Заявке на участие, которая поступила ранее других Заявок, содержащих такие условия.

Победителем закупочной процедуры признается Участник закупочной процедуры, который предложил лучшие условия исполнения договора, и Заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

В случае, если выясняется, что Участник, Заявке на участие которого присвоен первый номер, не соответствует требованиям Документации о закупке (например, по результатам постквалификации), Заказчик вправе отклонить Заявку такого Участника, и продолжить отбор победителя среди Участников, Заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.

В целях соблюдения конфиденциальности коммерческой информации, Участнику, по отдельному запросу, Заказчиком, сообщается количество баллов, которые он набрал по итогам оценки Заявки на участие. Баллы других Участников закупочной процедуры не сообщаются. Открытой является только информация о присвоенных местах.

В Протоколе подведения (утверждения) итогов закупочной процедуры указывается Участник - победитель, цена Продукции, объем, сроки поставки Продукции/оказания услуг/выполнения

35


работ, предложенные Победителем, другие условия, которые считает нужным опубликовать Заказчик.

В целях соблюдения конфиденциальности коммерческой информации Участников, прайс-лист, спецификация, расценки и др. подробные данные образования общей цены договора не указываются в протоколе, в нем указывается только общая (предельная) стоимость договора и количество.

5.9.2. Выбор нескольких победителей. Резервные ПоставщикиЗаказчик может проводить процедуру не являющимися торгами, предусматривающую выбор

нескольких победителей закупочных процедур с распределением между ними общего объема заказа. Порядок распределения общего объема закупки по договорам Участников прописывается в Документации о закупке.

В этом случае в Протокол подведения итогов включается и информация по каждому Участнику отдельно: цена Продукции, объем, сроки закупки Продукции, предложенные каждым Участником, другие условия, которые считает нужным опубликовать Заказчик.

Участники закупочных процедур, Заявкам на участие которых присвоены следующие за победителем места (порядковые номера), могут быть выбраны резервными Поставщиками. Решение об указании резервных поставщиков, их количестве и принципах распределения объемов между ними, может принимается Заказчиком в любой момент проведения закупочной процедуры до момента публикации итогового протокола. При этом указание данного условия в Документации о закупке не требуется.

Договор с резервными Поставщиками заключается в случаях, описанных ниже. Также договор с резервными Поставщиками может быть подписан одновременно с основным Поставщиком, если содержит отлагательные условия его исполнения, а именно – исполнение договора только в случае выполнения условий привлечения Резервного поставщика, описанных в Положении о закупках для нужд ПАО МГТС.

Резервный поставщик привлекается к поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг вместо основного поставщика при условии неполного выполнением основным поставщиком обязательств по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг в случаях:

- Отказа основного поставщика от исполнения договора;- Расторжения договора с основным поставщиком в связи с уклонением его от исполнения

договора;- Расторжения договора с основным поставщиком в связи c существенным нарушением им

условий договора;- Расторжения договора с основным поставщиком в связи с невыполнением или

ненадлежащим исполнением им условий договора;- Расторжения договора с основным поставщиком по другим условиям, предусмотренным в

договоре и в ГК РФ.Резервный поставщик привлекается к выполнению работ, оказанию услуг, поставке товара:- Либо с даты расторжения договора с основным поставщиком в случае расторжения

договора по соглашению сторон;- Либо с даты получения официального уведомления от основного поставщика об отказе в

поставки ТРУ (отказе от исполнения условий договора);- Либо с даты получения официального уведомления от основного поставщика о

расторжении договора в одностороннем порядке;- Либо с даты официального уведомления основного поставщика Заказчиком о

расторжении договора в одностороннем порядке;- Либо с даты официального уведомления основного поставщика о принятии решения

Заказчиком о расторжении договора с ним (начале процедуры расторжения) в случае передачи материалов в суд для расторжении договора в судебном порядке.

36


В этом случае в Протокол подведения итогов включается и информация по резервным Поставщикам: цена Продукции, объем, сроки закупки Продукции, предложенные резервными Поставщиками, другие условия, которые считает нужным опубликовать Заказчик.

5.10. Заключение договора с победителем закупочной процедуры5.10.1. Основные положения

Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.

В случае, если Участник закупочной процедуры выиграл более 2-х лотов одной закупочной процедуры, то с ним может быть заключен только один (общий для всех лотов) договор, соответствующий документации по закупкам по всем выигранным Участником лотам.

Договор с Участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким Участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям Документации о закупки (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в Документации о закупке).

При заключении договора между Заказчиком и Участником закупки, обязанным заключить договор, могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение несущественных и неотраженных в протоколе подведения итогов закупочной процедуры условий договора. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров, в случае если такие сроки предусмотрены Документацией о закупке и настоящим Положением. Результаты преддоговорных переговоров и протоколы разногласий не могут предусматривать изменение или исключение существенных условий договора Заказчика.

5.10.2. Отказ от заключения договора ЗаказчикомЗаказчик, вправе отказаться от заключения договора с Участником закупочных процедур,

независимо от способа закупки, в следующих случаях:- несоответствия Участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям,

установленным в Документации о закупки;- предоставления Участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных

сведений в Заявке на участие в закупке, а равно в Заявке на участие в закупке по первому этапу либо предквалификационной Заявке;

- в случае, если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и одобрение в совершении такой сделки не получено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в случае, если одобрение крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не может быть получено Заказчиком в установленный для заключения договора срок, и Заказчик заключил договор, то такой договор подлежит последующему одобрению. В случае, если сделка не одобрена, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, уведомив об этом Поставщика (подрядчика, исполнителя);

- если Участник закупки признан уклонившимся от подписания договора согласно п.5.10.5 настоящего Положения.

В случае, если закупки проводятся способами, указанными в п. 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 Заказчик имеет право отказаться от заключения договора с победителем закупочной процедуры в следующих случаях:

- нет потребности (миновала надобность) в закупаемых ТРУ;- нет финансирования под закупаемые ТРУ;

37


- в технических требованиях, техническом задании, спецификации и др. документах, определяющих требования к ТРУ были обнаружены ошибки. В этом случае Заказчик имеет право провести заново закупочную процедуру по измененной Документации о закупке.

Срок, в течение которого Заказчик вправе принять решение о заключении договора, указывается в информационной карте Документации о закупке.

5.10.3. Сроки и порядок заключения договораСроки и порядок заключения договора указываются в Документации о закупке.Срок заключения договора по результатам закупочных процедур, проведенных только среди

субъектов малого и среднего предпринимательства должен составлять не более 20 рабочих дней со дня принятия Заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления Заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) Заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора или одобрения органом управления Заказчика.

Договор с победителем закупочной процедуры, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается такой договор, по результатам проведения конкурса, аукциона должен быть заключен Заказчиком не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня подписания итогового протокола или иного срока, указанного в Документации о закупке.

5.10.4. Уклонение Участника закупки от заключения договораПод уклонением от заключения договора понимаются действия/бездействие Участника

закупки, с которым заключается договор, которые не приводят к его подписанию в сроки, установленные в Извещении и (или) Документации о закупке, на условиях, установленных Документацией о закупке.

В Документации о закупке должен быть предусмотрен срок в который Участник, обязанный заключить договор, должен подписать проект договора, либо совершить иные действия, предусмотренные Документацией о закупке для его подписания.

В случае, если Участник закупки, обязанный заключить договор не совершил действия, предусмотренные Документацией о закупке для подписания договора, или не предоставил Заказчику в установленный Документацией о закупке срок подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в Документации о закупке), такой Участник может быть признан Заказчиком уклонившимся от заключения договора.

Под уклонением от заключения договора понимается:- прямой письменный отказ от подписания договора Участником закупочной процедуры, - отказ от подписания договора единственным Участником несостоявшейся закупочной

процедуры, в случае, если Заказчиком принято решение о заключении договора с таким Участником;

- неподписание договора в предусмотренный для этого в Документации о закупке срок (непредоставление подписанного экземпляра договора в срок, указанный в Документации о закупке);

- непредоставление обеспечения договора в соответствии с установленными в Документации о закупке условиями до подписания договора, кроме случая предоставления такого обеспечения после подписания договора, если это предусмотрено Документацией о закупке;

- предоставление обеспечения договора, которое было признано недействительным, если условие предоставление обеспечения договора было предусмотрено Документацией о закупке;

38


- предъявление при подписании договора встречных требований по условиям договора в противоречие ранее установленным в Документации о закупке и (или) в Заявке такого Участника, а также достигнутым в ходе преддоговорных переговоров условиям;

- непредставление победителем документов, обязательных к предоставлению и предусмотренных Документацией о закупке, до заключения договора. В частности, непредоставление Участником закупки, который выбран победителем конкурентных процедур, решения об одобрении (утверждении, совершении) крупной сделки/сделки с заинтересованностью/сделки, подлежащей в соответствии с действующим законодательством и/или уставом Участника предварительному одобрению (утверждению) соответствующим органом управления (или надлежащим образом заверенной копии указанного решения), в случае, если данное требование указано в Документации о закупке, будет расцениваться ПАО МГТС как уклонение Участника от заключения договора;

- несоблюдение Участником антидемпинговых требований (п.6.10 настоящего Положения), если они были предусмотрены Документацией о закупке;

- другие действия (или бездействия) Участника, которые приводят к невозможности подписания Договора в установленный срок.

При уклонении лица, с которым заключается договор, от подписания такого договора, Заказчик должен направить предложение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных Поставщиков в соответствующий орган в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ.

При уклонении лица, с которым заключается договор, от подписания такого договора, Заказчик вправе:

- обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить договор и (или) о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;

- удержать внесенное обеспечение Заявки такого лица (если требование об обеспечении Заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в Документации о закупке);

- заключить договор с Участником закупки, Заявке на участие в закупке которого присвоено следующее место (следующий номер), а также провести с Участником закупки, Заявке на участие в закупке которого присвоено следующее место (следующий номер), переговоры по уменьшению цены его Заявки.

5.10.5. Исполнение договоровВ случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых

товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на ООС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий согласно п.2.8. Положения.

Не допускается перемена стороны по договору за исключением случаев, если новая сторона является правопреемником старой стороны по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Не допускается изменение предмета договора в процессе его исполнения.В случае документально подтвержденного ненадлежащего исполнения, либо документально

подтвержденной невозможности исполнения основным Поставщиком обязательств по договору, Заказчик вправе привлечь резервного Поставщика (при его наличии в соответствии с пунктом 5.9.2. Положения).

Если договор был заключен с субъектом МСП по результатам закупочной процедуры, проведенной только для субъектов МСП, то оплата ТРУ Заказчиком по данному договору должна составлять не более 30 календарных дней со дня исполнения обязательств по договору (отдельному этапу договора).

39


По письменному согласованию с Заказчиком поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе осуществить замену субподрядчика (соисполнителя) - субъекта МСП по договору, заключенному на основании п. 4.6. пп.10 б) в порядке, определенным в п. 6.3.2. настоящего Положения.

5.10.6. Расторжение договоровРасторжение договоров допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном самим

договором, а также ГК РФ. В этом случае информация на официальный сайт не вносятся.Также договор может быть расторгнут по решению суда в связи с неисполнением

существенных условий договора. В этом случае Заказчик обязан подать сведения в Реестр недобросовестных Поставщиков (см. п. 2.10. Положения).

В случае расторжения договора до полного исполнения обязательств Поставщиком, Заказчик может заключить договор с Участником, занявшим по результатам конкурсной процедуры следующее место (резервный Поставщик).

5.11. Несостоявшаяся закупочная процедураКонкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если по окончании срока

подачи Заявок:- подана Заявка (или Заявки) от одного Участника (с учетом отозванных Участником

Заявок);- не подана ни одна Заявка (с учетом отозванных Участником Заявок).Конкурентная процедура закупки также признается несостоявшейся, если по результатам

рассмотрения Заявок принято решение:- об отказе в допуске всем Участникам закупки, подавшим Заявки;- о допуске только одного Участника закупки.Если в Документации о закупке предусмотрено два и более лота, процедура признается

несостоявшейся только по тем лотам, в отношении которых выполняются положения настоящего пункта.

В случае признания конкурентной закупочной процедуры несостоявшейся, Заказчик вправе принять одно из следующих решений:

1) провести новую закупочную процедуру. В целях привлечения новых Участников в этом случае могут быть пересмотрены способ проведения закупочной процедуры, условия Документации о закупке (технические требования, спецификации и т.п.), проведен дополнительный анализ рынка и т.п.

2) В случае, если закупочная процедура проводилась не в форме конкурса или аукциона и был хотя бы 1 Участник, полностью соответствующий требованиям Документации о закупке, Заказчик может признать закупку несостоявшейся и провести закупку у единственного допущенного Участника несостоявшейся закупочной процедуры. При этом, стоимость Заявки Участника не должна быть выше стартовой цены лота. В этом случае решение о признании закупочной процедуры несостоявшейся и решение о закупке у единственного источника (Участника) оформляется одним протоколом, публикуется в материалах несостоявшейся процедуры и новая закупочная процедура не оформляется.

3) провести закупку с ограниченным участием (п. 4.6. пп.6. настоящего Положения);4) провести закупку у единственного источника (п. 8.6. пп.3.).Решение о дальнейших действиях при несостоявшейся закупочной процедуре принимает

рабочая группа согласно внутренним нормативным документам Компании.В случае, если Документацией о закупке предусмотрено два и более лота, решение

принимается в отношении каждого лота в отдельности.

40


5.12. Особенности проведения закупочных процедур с коэффициентами к расценкам (прайс-листу).В случае проведения закупок, договор к которым будет содержать большой перечень

позиций с единичными расценками (прайс-лист, расценки на работы, ТЕРы и пр.), возможно проведение Заказчиком закупочной процедуры со следующими параметрами:

1) В качестве начальной (максимальной) цены договора устанавливается сумма, утверждённая Заказчиком для целей закупочной процедуры;

2) В качестве объема закупки устанавливается предельное (максимально возможное к закупке) количество либо по-позиционно, либо итого в рамках договора за период его действия. При этом сумма договора может не являться следствием суммы произведений количества на цену каждой позиции и может устанавливаться Заказчиком без привязки к предельному количеству;

3) При подаче Заявок Участники указывают новую цену договора, которая является начальной (максимальной) ценой договора, умноженной на поправочный (уменьшающий) коэффициент (меньше или равен 1). Данный коэффициент будет применен в договоре с победителем согласно описания п.4 настоящего раздела;

4) При заключении договора с победителем закупочной процедуры проставляются новые цены (расценки) либо коэффициент к ценам (расценкам) товара, работы, услуги:

5) в виде нового прайс-листа, спецификации, расценок, коэффициентов и т.п., которые получаются путем умножения каждой позиции расценок, коэффициентов или другой величины, определяющей конкретную стоимость закупаемого товара, работы, услуги, приложенных к Документации о закупке на коэффициент, рассчитанный путем деления цены, предложенной в ходе процедуры закупки данным Участником закупки, на начальную цену закупки;

6) в виде включения в договор фразы, что к расценкам будет применяться поправочный (уменьшающий) коэффициент, рассчитанный путем деления цены, предложенной в ходе процедуры закупки данным Участником закупки, на начальную цену закупки;

7) Предельная сумма договора, заключаемого с победителем закупочной процедуры, по усмотрению Заказчика, может быть указана той, что содержится в Заявке данного Участника, либо указывается начальная (стартовая) цена договора. Выбранный Заказчиком вариант должен быть указан в Документации о закупке и в итоговом протоколе.

Остальные условия проведения закупочной процедуры остаются без изменения.

6. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ И КРИТЕРИИ ИХ ОЦЕНКИ

6.1. Общие положенияТребования к Участникам закупочных процедур являются обязательными ко всем

Участникам, подавшим свои Заявки на участие в равной степени.Заказчик обязан в Документации о закупке требовать от Участников закупки предоставления

документов, подтверждающих их соответствие установленным требованиям.Участник не допускается к участию в данной закупочной процедуре и все его поданные

Заявки на участие не рассматриваются и не оцениваются в случае:1) не соответствия основным (указаны в п. 6.3. Положения) и дополнительным требованиям

к Участникам (указываются в конкретной Документации о закупке);2) подачи недостоверных ложных и противоречивых сведений в составе своего Заявки на

участие (как по требованиям, так и по критериям оценки), Заявка Участника отклоняется без рассмотрения и оценки;

3) нарушения правил оформления Заявок на участие, указанных в п. 6.8. настоящего Положения о закупках и в Документации о закупке;

41


4) подачи Заявки на участие позже срока, указанного в Документации о закупке;5) наличия в составе Заявки на участие документа, выражающего несогласие с

Документацией о закупке (напр. Протокола разногласий). Все вопросы, которые необходимо выяснить, должны решаться до момента вскрытия Заявок Участников путем подачи запроса на разъяснения информации;

6) непредоставление до момента вскрытия Заявок на участие обеспечения участия в закупочной процедуре по правилам, установленных в п 6.7. настоящего Положения, если такое требование содержалось в Документации о закупке.

В Документации о закупке также может быть установлен список и порядок подачи дополнительных документов, запрашиваемых у победителя закупочной процедуры. Непредставление победителем документов, обязательных к предоставлению до заключения договора и предусмотренных Документацией о закупке, считается уклонением от подписания договора в соответствии с пунктом 5.10.3 настоящего Положения.

Помимо требований, к Участникам могут устанавливаться Заказчиком критерии их оценки. Несоответствие критериям оценки или непредставлении сведений по ним не является основанием для недопуска Участника.

6.2. Основные требования к Участникам6.2.1. Основные положения

Основные требования в обязательном порядке предъявляются к Участникам всех закупочных процедур, проводимых в рамках настоящего Положения (как к конкурентным, так и неконкурентным). Несоответствие Участника хотя бы 1 из требований является основанием недопуска к участию в закупочных процедурах, проводимых Заказчиком.

Документами, подтверждающими соответствие Участника указанным в разделе 6.2. Положения требованиям, являются:

- п.6.2.2. пп.1 для юридического лица: Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, либо ее нотариально заверенная копия, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты проведения Запроса, и Свидетельство (нотариально заверенная копия свидетельства при подаче в простой форме) о государственной регистрации юридического лица или Свидетельство (нотариально заверенная копия свидетельства при подаче в простой форме) о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г.

- п.6.2.2. пп.1 для индивидуального предпринимателя; Свидетельство (нотариально заверенная копия свидетельства при подаче в простой форме) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или Свидетельство (нотариально заверенная копия свидетельства при подаче в простой форме) о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года и Свидетельство (нотариально заверенная копия свидетельства при подаче в простой форме) о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- п.6.2.2. пп.2-5, п.6.2.3. пп.1-3 – гарантийное письмо или документ по форме Заказчика о соответствии указанным требованием;

- п.6.2.4. – гарантийное письмо или документ по форме Заказчика, либо решение об одобрении сделки согласно п.6.2.4.

Указанные документы должны быть заполнены с учетом требований п. 6.8. настоящего Положения.

6.2.2. Правоспособность УчастникаУчастник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для

заключения и исполнения договора по результатам процедуры закупки, в том числе:

42


1) быть надлежащем образом зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке (для российских Участников – юридических лиц);

2) не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);

3) не являться организацией, на имущество которой в части, необходимой для выполнения договора, наложен арест по решению суда, административного органа и (или) деятельность которой приостановлена;

4) не иметь задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки, определяемой по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший период (год, квартал/полугодие/9 месяцев текущего года);

5) не должна быть приостановлена деятельность Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи им Заявки на участие в закупке.

6.2.3. Соблюдение Участником требований законодательства РФСведения об Участнике закупки:1) отсутствуют в реестре недобросовестных Поставщиков по действовавшему

Федеральному закону от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (данный пункт применяется только к закупкам, дата вскрытия по которым ранее 01.01.2016 г.);

2) отсутствуют в реестре недобросовестных Поставщиков по Федеральному закону от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) отсутствуют в реестре недобросовестных Поставщиков Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

6.2.4. Крупные сделки/сделки с заинтересованностьюЕсли для Участника закупки заключаемый по результатам конкурентных процедур не

является крупной сделкой/сделкой с заинтересованностью/сделкой, подлежащей в соответствии с действующим законодательством и/или уставом Участника предварительному одобрению (утверждению) соответствующим органом управления, то Участник закупки обязан предоставить в составе Заявки на участие документ о том, что для Участника конкурентных процедур заключаемый по результатам конкурентных процедур договор не является крупной сделкой/сделкой с заинтересованностью/сделкой, подлежащей в соответствии с действующим законодательством и/или уставом Участника предварительному одобрению (утверждению, совершению) соответствующим органом управления с указанием обоснования.

Если для Участника закупки заключаемый по результатам конкурентных процедур является крупной сделкой/сделкой с заинтересованностью/сделкой, подлежащей в соответствии с действующим законодательством и/или уставом Участника предварительному одобрению (утверждению) соответствующим органом управления, то Участник закупки обязан предоставить в составе Заявки на участие:

- либо решение об одобрении (утверждении, совершении) крупной сделки/сделки с заинтересованностью/сделки, подлежащей в соответствии с уставом Участника предварительному одобрению (утверждению) соответствующим органом управления (или надлежащим образом заверенную копию указанного решения, либо документ по форме Заказчика);

- либо документ, содержащий обязательство представить после выбора Участника закупки победителем, но до момента заключения договора с ним, решение об одобрении (утверждении, совершении) крупной сделки/сделки с заинтересованностью/сделки,

43


подлежащей в соответствии с действующим законодательством и/или уставом Участника предварительному одобрению (утверждению) соответствующим органом управления (или надлежащим образом заверенную копию указанного решения, либо документ по форме Заказчика).

6.3. Дополнительные требования к Участникам6.3.1. Общие положения

Дополнительные требования к Участникам закупочных процедур не являются обязательными и применяются по усмотрению Заказчика в каждой конкретной закупочной процедуре отдельно. Информация о дополнительных требованиях к Участникам должна содержаться в Документации о закупке. При отсутствии в Документации о закупке таких сведений, считается, что к Участникам этой закупочной процедуры они не применяются. Требования к Участникам в Документации о закупке должны быть установлены четкие, позволяющие однозначно определить соответствие либо несоответствие Участника закупки им, а также список документов, которые предоставляет Участник для подтверждения соответствия требованиям.

К дополнительным требованиям можно отнести:1) Требование о прохождении предварительного квалификационного отбора;2) Требование набора определенного количества квалификационных баллов при

проведении оценки квалификации Участника согласно Документации о закупке (при наличии обоснования);

3) Требование определенной финансовой устойчивости Участника (при наличии обоснования);

4) Требования наличия определенной деловой репутации Участника (при наличии обоснования);

5) Обладание необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, полученными не позже изначально установленного в Извещении и Документации о закупке срока окончания подачи Заявок, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и если такие товары, работы, услуги приобретаются в рамках заключаемого договора;

6) Обладание исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если Заказчик приобретает у такого Участника права на объекты интеллектуальной собственности.

Заказчик имеет право установить любые другие требования к Участникам процедуры, если они не будут приводить к необоснованному ограничению конкуренции.

При наличии обоснования, Заказчик имеет право установить в качестве требования к Участникам критерии, указанные в п.6.4. настоящего Положения.

6.3.2. Требования к Участникам о привлечении субъектов МСП в качестве субподрядчиков (соисполнителей)

Заказчик вправе установить в извещении о закупке, Документации о закупке и соответствующем проекте договора требование к Участникам закупочной процедуры о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Участники в этом случае представляют в составе Заявки на участие в закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Форма такого плана является приложением к Документации о закупке и должна содержать следующие сведения:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты субъекта МСП - субподрядчика (соисполнителя);

- предмет договора, заключаемого с субъектом МСП - субподрядчиком (соисполнителем), с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

44


- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги субъектом МСП - субподрядчиком (соисполнителем);

- цена договора, заключаемого с субъектом МСП - субподрядчиком (соисполнителем).В состав Заявки на участие в закупке Участник включает Декларацию о принадлежности к

субъектам МСП, оформляемую по форме, утверждаемой Правительством РФ (далее - Декларация МСП) в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя), являющегося субъектом МСП.

Привлечение к исполнению договора, заключенного по результатам такой закупочной процедуры, субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП является обязательным условием указанного договора.

В течение 10 рабочих дней с даты заключения договора с Заказчикам Участником, победившим в закупочной процедуре проводившейся при выполнении требований настоящего раздела, Участник обязан заключить договора с субъектами МСП, включенными в план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП и предоставить в течение 1 рабочего дня письмо за подписью уполномоченного лица с подтверждением заключения договоров с субъектами МСП с указанием реквизитов и сумм заключенных договоров.

В договор с Участником, победившим в закупочной процедуре проводившейся при выполнении требований настоящего раздела должно быть включено обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение условия об информированию и привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

По письменному согласованию с Заказчиком поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе осуществить замену субподрядчика (соисполнителя) - субъекта МСП, с которым заключается либо ранее был заключен договор субподряда, на другого субподрядчика (соисполнителя) - субъекта МСП при условии сохранения цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, в случае если договор субподряда был частично исполнен. Поставщик (исполнитель, подрядчик) обязан в согласованный с Заказчиком срок, но не более 10 рабочих дней, заключить новый договор с субъектом МСП и предоставить в течение 1 рабочего дня после заключения такого договора письмо за подписью уполномоченного лица с подтверждением заключения нового договора с субъектом МСП с указанием реквизитов и суммы заключенного договора.

6.4. Критерии оценки Участников6.4.1. Общие положения

Если Документацией о закупке предусмотрены критерии оценки Участников, то на основании предоставленных Участниками данных, по методике, указанной в Документации о закупке, каждому Участнику проставляется определенное количество баллов. Эти баллы могут учитываться в процедуре оценки Заявок на участие.

При установлении критериев оценки Участников, в Документации о закупке должны быть установлены четкие, измеряемые либо качественные критерии, позволяющие однозначно определить количество проставляемых баллов Участнику.

Не допускаются критерии, основанные на чьей-либо личной оценке Участника.Критериями оценки Участника могут являются:- Деловая репутация;- Финансовая устойчивость;- Наличие опыта выполнения работы, услуги, поставки товара;- Наличие складов;- Наличие сертификатов, лицензий;

45


- Прохождение сотрудниками Участников курсов, обучения и пр. - Квалификация Участника закупки, а также его субподрядчиков (Поставщиков,

соисполнителей) (если их привлечение предусмотрено Документацией о закупке);- Обеспеченность материально-техническими ресурсами;- Обеспеченность кадровыми ресурсами;- Наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления,

обеспечения и контроля);- Любые другие критерии, которые могут быть однозначно оценены Заказчиком на

основании предоставляемых Участниками сведений.Заказчик при проведении закупки проектных, изыскательских, строительных или ремонтных

работ и услуг, влияющих на безопасность объектов, вправе установить критерий о наличии у Участника документа органа надзора за саморегулируемыми организациями (письмо в адрес саморегулируемой организации или Участника закупки, выписка из реестра, иной документ), прямо подтверждающего право саморегулируемой организации выдавать свидетельства на данные виды работ.

Заказчик имеет право установить критерий о наличии действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у Участника и (или) предприятия - изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в Документации о закупке должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой «либо аналог» либо «или эквивалент»), или должны быть изложены основные требования к такой системе.

6.4.2. Оценка деловой репутации УчастникаОценка деловой репутации является критерием, который оценивает надежность Участника

как Поставщика.Методика оценки деловой репутации, критерии, которые влияют на её оценку, документы и

их форма, которые должен предоставить Участник, описываются в Документации о закупке. Критерии должны иметь четкое описание и возможность измерения. В частности, если идет речь о нарушении договорных обязательств Участником, необходимо указать сколько и каких нарушений будет считаться допустимым (или недопустимым) и за какой период.

Критериями, которые входят в оценку деловой репутации могут быть:- Оценка NPS, полученная поставщиком по результатам анкетирования служб Заказчика

на основании предыдущего опыта работы с Участником;- Не более 2-х документально подтвержденных нарушений (любых, по которым

составлялись акты или претензии, выплачивались штрафы или были применены другие взыскания) Участником договорных обязательств по предыдущим договорам с ПАО МГТС, ПАО МТС, АФК Система, в том числе выставленные Заказчиком претензии, отказы Заказчика от приемки Продукции за последние 3 года.

- Наличие положительного опыта работы по предыдущим договорам с ПАО МГТС, ПАО «МТС», АФК Система;

- Наличие рекомендательных писем, выполненных проектов, работ, поставленных товаров и т.п.;

- Отсутствие у Участника - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера Участника - юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, являющихся объектом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

46


6.4.3. Оценка финансовой устойчивости УчастникаОценка финансовой устойчивости является критерием, который оценивает возможность

Участника выполнить взятые на себя по договору обязательства.Они рассчитываться по определенной методике, указанной в Документации о закупке, на

основании документов, предоставленных Участником в составе Заявки на участие.Методика может содержать любой вариант расчета, основанной на простой системе

подсчета баллов (например баллы за оборот Участника за предыдущие финансовые периоды), так и сложные расчеты, основанные на анализе бухгалтерской отчетности за предыдущие периоды.

6.5. Преференции предоставляемые Участникам, в т.ч. субъектам МСППреференции применяются в случаях, порядке, а также в отношении круга лиц,

установленных действующим законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить:1) приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых

российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;

2) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными Заказчиками, годовой объем закупки, который данные Заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета.

Для подтверждения принадлежности к субъектам МСП Участник заполняет Декларацию МСП.

Заказчик утверждает приказом перечень ТРУ, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, который включает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код. Так же приказом устанавливается порядок участия субъектов малого и среднего предпринимательства в данных закупках на основании действующего законодательства РФ. Данный перечень подлежит публикации на ООС. Изменения в данный перечень вносятся путем издания нового приказа и публикацией на ООС.

Заказчик вправе утвердить документ, описывающий порядок ведения и публикации на официальном сайте Заказчика реестра субъектов МСП, отвечающим указанным ниже условиям для участия их в программе партнерства. Так же Заказчик утверждает документ, содержащий описание программы партнерства и условия участия в ней и публикует её на своем официальном сайте. В качества преференции Участникам данной программы обязательно должно быть предусмотрено условие, что в закупках, которые проводятся только среди субъектов МСП, Заказчиком для Участников программы партнерства может быть установлено авансирование в размере не менее 30 процентов суммы договора.

Требования к Участникам для включения в программу партнерства:- являться субъектом МСП на момент включения в программу и иметь правильно

заполненную Декларацию МСП;- соответствовать основным требованиям к Участникам – п.6.2. настоящего Положения;- исполнение субъектом МСП не менее 2 договоров, заключенных с Заказчиком по

результатам закупочных процедур, без взыскания с субъекта МСП неустойки (штрафа, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных такими договорами. Для данных целей учитываются как договора, заключенные субъектом МСП напрямую с Заказчиком, так и договора, в котором субъект МСП выступал в качестве субподрядчика (соисполнителя) для поставок товара, оказания услуг или выполнения работ Заказчику по результатам проведенной закупочной

47


процедуры, в котором он был указан как соисполнитель из числа субъектов МСП с надлежащем образом оформленной Декларацией МСП

- отсутствием в течение предыдущих 356 календарных дней от предполагаемой даты включения в программу партнерства официальных претензий, штрафов от лица Заказчика к субъекту МСП связанных с нарушением субъекта МСП своих обязательств по возврату или погашению ранее выданного Заказчиком аванса в рамках договоров, заключенных между Заказчиком и субъектом МСП по результатам закупочных процедур.

6.6. Коллективное участие в закупочной процедуре (консорциумы)Один из Участников подает Заявку от своего имени, но при этом указывает, кто является

представителем интересов коллективного Участника (лидер консорциума). Всеми вопросами подготовки и подачи Заявок на участие занимается лидер. Договор, заключаемый по результатам закупочной процедуры, будет заключен также с лидером консорциума.

Члены объединений, являющиеся коллективными Участниками, должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующий нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором:

- Должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждой из организаций, входящих в состав коллективного Участника, во взаимоотношениях с Заказчиком;

- Должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером;

- Должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в конкурсе, так и в рамках исполнения Договора;

- Должно быть приведено четкое распределение объемов и стоимости выполняемых каждой организацией, а также сроков выполнения работ (поставки товаров/оказания услуг);

- Должна быть установлена субсидиарная ответственность каждой организации по обязательствам, связанным с участием в конкурсе, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора.

В случае, если в составе Заявки на участие не указан лидер консорциума, им становится Участник, от лица которого была подана Заявка на участие в закупочной процедуре.

После проведения процедуры вскрытия Заявок на участие на этапе ПКО (или в ходе основной закупочной процедуры, если не было ПКО) не разрешается менять состав консорциума, а также лидера.

В целях создания равных конкурентных условий для всех Участников закупки, лица, выступающие на стороне одного Участника закупки (в случае множественности лиц на стороне одного Участника закупки), не вправе подавать Заявки на участие в отношении того же лота самостоятельно или на стороне другого Участника закупки. Несоблюдение данного требования является основанием для отклонения Заявок как всех Участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и Заявки, поданной таким лицом самостоятельно.

Каждая организация или физическое лицо, входящие в состав коллективного Участника (консорциума), должна отвечать требованиям настоящей конкурсной Документации в части общих требований. Дополнительным требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса, и критериям оценки Участников, должен отвечать консорциум в целом.

Дополнительно к Заявке на участие, подаваемым консорциумом, необходимо приложить:- Нотариально заверенную копию соглашения между организациями (в случае проведения

закупки в электронной форме – графический вид оригинала соглашения);- Сведения, которые подтверждают, что каждый член объединения правоспособен

(необходим полный пакет документов для подтверждения соответствия основным требованиям на каждого члена консорциума);

48


- Сведения о том, какой объем работ выполнит каждая организация, входящая в состав коллективного Участника. При этом форма подачи информации определяется Документацией о закупке;

- Информацию о соблюдении (распределении) дополнительных требований консорциумом;- Информацию о распределении критериев оценки между членами консорциума;- При оценке количественных параметров деятельности членов объединения эти

параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения.

В случае подачи Заявки на участие от лица консорциума, не отвечающему положениям настоящего раздела, Заявка на участие отклоняется без рассмотрения.

6.7. Обеспечение Заявки на участие в закупочной процедуре и исполнения договора6.7.1. Общие положения. Формы обеспечения

Требования к наличию, возможные формы обеспечения и их размер указываются в Документации о закупке. Заказчик вправе установить в Документации о закупке несколько видов обеспечения по своему усмотрению, а Участник Закупки имеет право выбора способа обеспечения.

Для целей предоставления обеспечения Заявки и исполнения договора могут использоваться следующие формы обеспечения:

1) Банковская гарантия, выданная Участнику закупки банком;2) Внесение денежных средств на расчетный счет Заказчика;3) Перечисление денежных средств Организатору ЭТП – в случае обеспечения Заявки при

проведении закупки в электронной форме.

6.7.2. Банковская гарантияКомпания принимает для целей обеспечения банковские гарантии только банков,

отвечающих установленным требованиям для целей налогообложения (ст.176.1 НК РФ). Актуальный перечень банков ведется Министерством финансов Российской Федерации (на момент подписания настоящего Положения размещается на сайте Министерства финансов Российской Федерации по адресу http://www.minfin.ru/ в разделе «Налоговые отношения»).

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения Заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи Заявок.

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, должен составлять не менее чем один месяц после окончания срока действия договора (если срок действия договора – «до исполнения обязательств» – после даты предельного срока поставки, выполнения работ, оказания услуг по договору, включая обеспечение гарантийных условий, если иное не предусмотрено Документацией о закупке).

Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае

ненадлежащего исполнения обязательств принципалом своих обязательств по договору;2) обязательства Участника закупки, надлежащее исполнение которых обеспечивается

банковской гарантией;3) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной

суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии

является фактическое поступление денежных сумм на счет Заказчика;5) срок действия банковской гарантии с учетом требований настоящего Положения;6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления

банковской гарантии по обязательствам Участника закупки, возникшим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора;

49


7) установленный Заказчиком перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

В случае, предусмотренном Извещением о закупке, Документацией о закупке, проектом договора, заключаемого с единственным источником (Поставщиком, подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию может включаться условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения договора банковскую гарантию в срок, не превышающий 5-и рабочих дней со дня ее поступления.

Основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является:1) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в настоящем разделе;2) недействительность банковской гарантии;3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в Извещении о

закупке, Документации о закупке, проекте договора.В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик в течение 5-и рабочих дней,

информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

6.7.3. Внесение денежных средств на расчетный счет ЗаказчикаВ случае, если обеспечение производится Участником в виде перечисления средств на

расчетный счет Заказчика, то Участник обязан вместе с документацией, входящей в состав Заявки на участие, предоставить документ, подтверждающий внесение денежных средств (платежное поручение, чек и пр.).

Реквизиты для перечисления обеспечения Заявки или исполнения договора указываются в Документации о закупке.

Датой исполнения обязанности Участника предоставить обеспечение в виде внесения денежных средств на расчетный счет Заказчика считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Заказчика. Обеспечить своевременный приход денежных средств на расчетный счет Заказчика является обязанностью Участника.

В случае, если Участником закупки в составе Заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в закупочной процедуре, и до даты рассмотрения и оценки Заявок денежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком в Документации о закупке, такой Участник признается не предоставившим обеспечение Заявки.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в закупочной процедуре, а также, в качестве обеспечения исполнения договора, возвращаются на счет Участника закупки в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о возврате указанных средств (п. 6.7.5.2. и п. 6.7.6.2. настоящего Положения).

6.7.4. Перечисление денежных средств Организатору ЭТПОбеспечение Заявки на участие в закупочных процедурах в электронной форме может

предоставляться Участником закупки путем перечисления денежных средств Организатору ЭТП. В этом случае, Участники и Заказчик действуют согласно регламенту данной электронной площадки.

Как правило, оператор ЭТП осуществляет блокирование средств Участника, размещенных на внутреннем счете Оператора ЭТП в течение 1 часа с момента подачи Участником Заявки на участии в закупочной процедуре. Разблокирование средств, как правило, происходит в течение 1 рабочего дня с момента:50


- Выбора победителя закупочной процедуры, если Участник не является победителем по результатам закупочной процедуры;

- Подписания договора, если Участник является победителем по результатам закупочной процедуры.

Оператор электронной площадки и банк, в котором оператором электронной площадки открыт счет для учета денежных средств, внесенных Участниками закупок в качестве обеспечения Заявок на участие в закупочных процедурах, несут солидарную ответственность перед такими Участниками за соблюдение срока возврата им указанных средств.

Участие в закупочных процедурах в таком случае возможно только при наличии на лицевом счете Участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в такой закупочной процедуре на счете оператора электронной площадки, денежных средств, в размере не менее чем размер обеспечения Заявки на участие.

Поступление Заявки на участие является поручением Участника закупки оператору электронной площадки блокировать операции по лицевому счету этого Участника, открытому для проведения операций по обеспечению участия в такой закупочной процедуре, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной Заявки.

Подача Участником закупки Заявки на участие является согласием этого Участника на списание денежных средств, находящихся на его лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе, в качестве платы за участие в нем, взимаемой с лица, с которым заключается договор (если данное правило прописано Оператором ЭТП).

6.7.5. Обеспечение Заявки на участие в закупочной процедуре6.7.5.1. Общие положения

Заказчиком может быть установлено требование обеспечения Заявки Участником на участие в закупочных процедурах. Заказчик в Документации о закупке определяет размер и способы обеспечения, срок и порядок его внесения, срок и порядок возврата обеспечения.

Размер обеспечения Заявки на участие не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать 25 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Требование обеспечения Заявки на участие в равной мере распространяется на всех Участников и указывается в Документации о закупке. В случае проведения закупочной процедуры для участия Субъектов МСП размер обеспечения Заявки на участие не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Способ обеспечения Заявки на участие определяется Участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно из вариантов, указанных Заказчиком.

В случае непредставления обеспечения Заявки Участником к моменту вскрытия Заявок на участие, если требования об обеспечении Заявки на участие содержалось в Документации о закупке, Участник не допускается к дальнейшим этапам закупочной процедуры.

При уклонении победителя процедуры закупки от заключения договора по итогам процедуры закупки денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения, Участнику или гаранту не возвращаются и остаются в распоряжении (перечисляются для распоряжения) Заказчика, взыскание по ней не производится.6.7.5.2. Возврат денежных средств Участников

Возврат денежных средств подразумевает под собой для условий данного раздела:- Возврат денежных средств, полученных Заказчиком от Участника в случае внесения

обеспечения Заявки в виде внесения денежных средств на расчетный счет Заказчика;- Прекращение права Заказчика предъявлять права в отношении банковской гарантии,

предоставленной Участником. Если Участник, при подаче Заявки на участие, указал требование об информировании банка-гаранта о том, что исчезла необходимость в обеспечении в виде банковской гарантии, Заказчик информирует об этом банк-гарант по форме и адресу, указанному Участником в течение 5-ти рабочих дней;

51


- Разблокирование средств Участника, размещенных на внутреннем счете Оператора ЭТП, в случае предоставления обеспечения Заявки в виде перечисления денежных средств Организатору ЭТП.

Возврат денежных средств Участников наступления одного из следующих случаев:1) Подписание итогового протокола. При этом возврат осуществляется в отношении

денежных средств всех Участников закупки, за исключением Участников, занявших 1 и 2 места (основной и резервный поставщики) закупочной процедуры;

2) Заключение договора с Участником, занявшим 1 место (основным поставщиком) – Участникам, занявшим 1 и 2 места закупочной процедуры (основной и резервный поставщики);

3) Заключение договора с Участником, занявшим 2 место (резервным поставщиком) – Участнику, занявшему 2 место закупочной процедуры (резервному поставщику);

4) Принятие решения об отказе от проведения процедуры закупки – всем Участникам;5) Отклонение Заявки Участника закупки – только данному Участнику и только в отношении

данной Заявки;6) Отзыв Заявки Участником закупки до окончания срока подачи Заявок – только данному

Участнику и только в отношении данной Заявки;7) Получение Заявки на участие после окончания срока подачи Заявок – только данному

Участнику и только в отношении данной Заявки;8) Отстранение Участника закупки от участия в закупочной процедуре – только данному

Участнику.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупочной

процедуре, проводимой только среди субъектов МСП на основании пункта 6.7.3. настоящего Положения возвращаются Участникам:

- всем Участникам, за исключением Участника, занявшего 1 место, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов, составленного по результатам проведения закупочной процедуры;

- Участнику, занявшего 1 место, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия Заказчиком решения о том, что договор по результатам закупки не заключается (см. п. 5.10.2. настоящего Положения).

6.7.6. Обеспечение исполнения договора6.7.6.1. Общие положения

Заказчиком в Извещении об осуществлении закупки, Документации о закупке, проекте договора может быть установлено требование обеспечения исполнения договора. Заказчик в Документации о закупке определяет размер и способы обеспечения, срок и порядок его внесения, срок и порядок возврата обеспечения.

При осуществлении закупки у единственного источника (Поставщика, подрядчика, исполнителя) Заказчик также вправе установить требование обеспечения исполнения договора.

Размер обеспечения исполнения договора не может быть менее чем 5 процентов и не может превышать 100 процентов цены договора. В случае, если цена договора превышает сто пятьдесят (150) миллионов рублей без учета НДС, Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения договора в размере от 10 до 50 процентов суммы договора.

В случае, если условиями договора предусмотрены авансовые платежи, то величина обеспечения исполнения договора увеличивается на величину аванса вне зависимости от максимальной величины обеспечения, установленной выше.

В случае заключения договора с Субъектом МСП размер обеспечения исполнения договора не может превышать 5 процентов суммы договора. При превышении указанной величины 5 процентов из-за условия аванса, устанавливается обеспечение исполнения договора с Субъектом МСП в размере аванса.

Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения 52


договора определяется Участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно из вариантов, указанных Заказчиком.

Договор заключается только после предоставления Участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Положением.

В случае непредоставления Участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой Участник считается уклонившимся от заключения договора.6.7.6.2. Возврат денежных средств Участника

Возврат денежных средств подразумевает под собой для условий данного раздела:- Возврат денежных средств, полученных Заказчиком от Участника в случае внесения

обеспечения исполнения договора в виде внесения денежных средств на расчетный счет Заказчика;

- Прекращение права Заказчика предъявлять права в отношении банковской гарантии, предоставленной Участником в случае предоставления обеспечения исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии. Если Участник, при подаче Заявки на участие, указал требование об информировании банка-гаранта о том, что исчезла необходимость в обеспечении в виде банковской гарантии, Заказчик информирует об этом банк-гарант по форме и адресу, указанному Участником в течение 5-ти рабочих дней.

Возврат обеспечения производится Заказчиком в случае окончания срока действия договора (если срок действия договора – «до исполнения обязательств» – после даты предельного срока поставки, выполнения работ, оказания услуг по договору, включая обеспечение гарантийных условий, если иное не предусмотрено Документацией о закупке).

Если произошла досрочная поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, по требованию Документации о закупке и/или договора обеспечение не требуется на период обеспечения гарантии по договору и отсутствуют претензий к Поставщику, то Заказчик может досрочно вернуть денежные средства Участника.

6.8. Порядок и требования к заполнению Заявок на участие в закупочных процедурах6.8.1. Общие сведения

Заявки на участие, подаваемые Участником для участия в закупочной процедуре, либо ПКО должны включать весь перечень документов, указанный в Документации о закупке.

Данные документы прикладываются отдельно по каждому лоту, если Участник подает Заявки на участие на несколько лотов одновременно.

Данные документы прикладываются отдельно к каждой Заявке на участие, если Участник подает несколько альтернативных Заявок на участие одновременно.

В случае отсутствия какого-либо документа или сведений в составе Заявки, Заказчик запрашивает недостающую информацию у всех Участников, если данная информация не является критерием оценки. Участник обязан предоставить запрашиваемые сведения в течение срока, указанного в запросе (не менее 1 рабочего дня для закупки в электронной форме и 2 рабочих дня для закупки в простой форме). По истечении данного срока Участник считается не предоставившим сведения.

Участник подает свою Заявку на участие в соответствии с формами, приложенными к Документации о закупке. Видоизменять данные формы запрещено. В случае несоответствия формы Заявки на участие Участника форме, приложенной к Документации о закупке, Заявка на участие будет считаться оформленной не по требованиям Положения, и отклонена без рассмотрения.

Требования к оформлению Заявок на участие (если иные требования не предусмотрены в Документации о закупке):

53


1) Заявка на участие должна соответствовать требованиям, установленными Документацией о закупке и настоящим Положением.

2) Каждый документ, входящий в Заявку на участие, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. В последнем случае оригинал или нотариально заверенная копия доверенности прикладывается к Заявке на участие.

3) Каждый документ, входящий в Заявку на участие, должен быть скреплен печатью Участника.

4) Все документы, входящие в состав Заявки на участие, должны быть составлены на русском языке. Подача документов на иностранном языке должна сопровождаться представлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.

5) Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

6) Сведения, которые содержатся в Заявке на участие, не должны допускать двусмысленных толкований. Если участник в составе Заявки указал несколько торговых марок – Заказчик руководствуется разделом 6.9.

7) Заявка на участие и все документы, входящие в состав Заявки на участие, должны быть четко напечатаны. Никакие исправления в тексте Заявки на участие не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением и заверены печатью Участника закупки.

8) Заявка на участие должна быть оформлена согласно форме, указанной в Документации о закупке и содержать все сведения, указанные в ней. В случае отсутствии каких-либо данных для заполнения формы, Участник ставит прочерк в соответствующем месте формы.

9) Заявка на участие должна содержать полный перечень документов, указанных в Документации о закупке.

10) В случае, если в Заявке на участие не хватает документов, не влияющих на ранжирование Участника (т.е. кроме оферты, ценового Заявки на участие и пр.), Заказчик запрашивает любым доступным способом недостающие документы. В течение 1 рабочего дня (если иной срок не установлен в запросе) Участник, в форме, предусмотренным Документацией о закупке (электронной или простой) предоставляет недостающие документы. В случае предоставления в простой форме поступление дополнительных документов Участника также фиксируется в форме регистрации поступивших Заявок на участие. При предоставлении документов позже указанного срока, документ считается непредставленным вне зависимости от причины.

11) Если на стороне Участника закупки выступает несколько лиц, то в составе Заявки на участие дополнительно должно быть приложены документы, указанные в п. 6.6.

12) При описании характеристик товара, работ, услуг Участник должен проставлять конкретные значения характеристик, указанных в Документации о закупке (наименование, марка, размеры и пр.). При этом не допускаются величины, не имеющие конкретного значения («больше», «меньше», «более», «менее», «выше», «ниже» и пр.), отсутствие указания конкретной марки (напр. слова «эквивалент» и пр.). В данных случаях Заявка на участие будет считаться оформленной не по требованиям Положения, и отклонена без рассмотрения, за исключением случая, когда участник в составе Заявки указал несколько торговых марок. Заказчик в этом случае руководствуется разделом 6.9.

13) Гарантийное письмо оформляется на бланке Участника, подписывается уполномоченным лицом и заверяется печатью.

54


Непредставление необходимых документов в составе Заявки на участие, наличие в таких документах недостоверных сведений об Участнике запроса является основанием для недопуска Заявки Участника к дальнейшим этапам закупочной процедуры.

При этом, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником закупки в составе Заявки, Заказчик вправе отстранить Заявку такого Участника от участия в закупочной процедуре на любом этапе её проведения.

Участник имеет право подать только одну Заявку на участие, если Документацией о закупке не предусмотрена подача альтернативных Заявок на участие. В случае нарушения этого требования все Заявки такого Участника отклоняются без рассмотрения.

Заказчик вправе запросить оригиналы или нотариально заверенные копии документов, указанных в Документации о закупке.

Заявка на участие в закупке действительна в течение срока, указанного Участником в данной Заявке, но не менее срока, указанного в Документации о закупке.

Прием Заявок на участие в закупочной процедуре заканчивается после срока, установленного в Документации о закупке. Заявки, поданные позже этого срока, не принимаются (отклоняются) без рассмотрения (кроме случая, указанного в п. 5.6.5).

6.8.2. Отзыв Заявок УчастникомУчастник имеет право изменить или отозвать свою Заявку в любое время, до момента

вскрытия Заявок Участников. В случае проведения закупки в электронной форме он это делает средствами ЭТП, в случае закупки в простой (бумажной) форме – путем подачи соответствующего заявления. Заявление должно быть подписано уполномоченным лицом, зарегистрировано в надлежащем порядке и иметь печать организации. Данное письмо совместно с другими документами, прилагаемыми к письму, регистрируется в реестре поданных Заявок на участие с указанием даты, места, ФИО и росписи передавшего и принявшего письмо сотрудника.

В случае, если указанное выше изменение или отзыв Заявки произошли после момента вскрытия Заявок на участие, изменения и отзыва Заявок такого Участника не производятся, его последняя Заявка на участие, поданная согласно настоящего Положения, остается в силе и участвует в дальнейших этапах закупочной процедуры.

После вскрытия Заявок Участников и до момента публикации протокола допуска, если в Заявке Участника допущена техническая ошибка, либо имеются другие причины, не позволяющие Участнику выполнить условия договора в случае признания его победителем, он может написать Заказчику заявление об отклонении Заявки по своей инициативе. В случае проведения процедуры в электронной форме – заявление отправляется Заказчику по электронной почте, после получения которой Заказчик делает запрос на разъяснение информации на ЭТП, где Участник заново прикрепляет данное заявление. При проведении процедуры в простой форме заявление отправляется в бумажной форме (подписанное уполномоченным лицом и скрепленное печатью организации (при наличии)) в адрес организатора закупочной процедуры по аналогии с процедурой подачей Заявок на Участие (одновременно высылается копия заявления по электронной почте Заказчику) и регистрируется Заказчиком в журнале. Тогда Заказчиком такая Заявка может быть отклонена по инициативе Участника, о чем делается соответствующая запись в протоколе допуска.

После публикации протокола допуска отклонение Заявки по инициативе Участника не допускается.

6.8.3. Закупочные процедуры в электронной формеВ случае проведении закупки в электронной форме все документы, входящие в состав

Заявки должны быть предоставлены Участником закупки через ЭТП в графическом виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл – один документ).

Все файлы Заявки на участие в закупке, размещенные Участником на ЭТП, должны иметь наименование, позволяющие идентифицировать содержание данного файла Заявки, с документом, представленного данным файлом.55


При этом переводиться в графический вид документы должны после того, как они будут оформлены в соответствии с требованиями, указанными в Документации о закупке.

Прочие правила подготовки и подачи Заявки на участие в закупке через ЭТП определяются регламентом работы данной ЭТП.

В случае расхождения информации, сформированной Участником средствами ЭТП и приложенной Заявки на участие – Заявка на участие отклоняется без рассмотрения.

6.8.4. Документы, предоставляемые победителем закупочной процедурыУчастник, признанный победителем закупочной процедуры в течение 2-х рабочих дней с момента публикации итогов закупочной процедуры обязан предоставить дополнительно в электронном виде Заказчику (если данные документы не были запрошены у Участника ранее):

- Копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации/государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;

- Копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002;

- Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН налогоплательщика);

- Разрешительную документацию, имеющую отношение к предмету закупки (лицензии на осуществление видов деятельности, сертификаты (декларации) на товар, подлежащей добровольной и/или обязательной сертификации, удостоверения, разрешения и т.д. и т.п.)

- Копию приказа (или протокола) о назначении руководителя; - Справку об отсутствующей задолженности за последний отчетный период, выданную

налоговым органом, с отметкой налогового органа.

6.9. Альтернативные Заявки на участиеАльтернативная заявка Участника – вторая и последующие Заявки одного и того же

Участника закупочной процедуры, которые отличаются друг от друга какими-либо критериями (за исключением цены), участвующими в оценке Заявок Участников.

Если Участник в своей Заявке указал несколько торговых марок, и все они соответствуют Документации о закупке (Техническим требованиям, техническому заданию и пр.) и имеют одинаковую стоимость и остальные критерии (если они есть), то такая (такие) Заявки не являются альтернативными. Заказчик (а не Участник) при этом имеет право определить, какую именно торговую марку будет поставлять Участник в случае признания его победителем. При этом Заказчик:

- либо выбирает одну из предложенных торговых марок и фиксирует её в любом из протоколов (на любом из этапов – до момента заключения договора);

- либо оставляет все или несколько выбранных торговых марок с указанием кто и как определяет конкретную торговую марке при дальнейшей поставке ТРУ (например: Заказчик при размещении очередного заказа к рамочному договору или Участник самостоятельно при исполнении договора). Данное решение фиксируется в любом из протоколов (на любом из этапов – до момента заключения договора). Процедура определения конкретной торговой марки в данном случае должна быть отражена также в заключаемом по результатам процедуры договоре.

Альтернативные Заявки на участие допускаются только в отношении установленных требований к продукции или условиям договора. Заказчик должен определить, по каким аспектам требований к продукции и (или) условиям договора допускаются альтернативные Заявки на участие. В Документации о закупке должно быть явно указано, что возможна подача альтернативных Заявок, иначе подача альтернативных Заявок на участие не допускается.

56


При установлении в Документации о закупке возможности подачи альтернативной Заявки на участие по какому-либо требованию к продукции и (или) условию договора в Документации о закупке должен быть предусмотрен соответствующий критерий оценки.

Количество альтернативных Заявок на участие, подаваемых одним Участником, не должно быть больше 3-х (помимо основной Заявки на участие) и устанавливается в Документации о закупке.

Документация о закупке должна явно предусматривать право Участника подать альтернативную Заявку на участие, а также должна включать правила подготовки и подачи альтернативных Заявок на участие, в т.ч. обязанность Участника явно их обособить в составе своей Заявки.

Положение о праве Участника подать только одну Заявку не распространяется на альтернативные Заявки на участие.

Альтернативные Заявки на участие принимаются только при наличии основной Заявки на участие; при этом основной должна быть Заявка на участие, в наибольшей степени удовлетворяющее требованиям и условиям, указанным в Документации о закупке. Если подается одна Заявка на участие с допустимыми Документацией о закупке альтернативными параметрами, такая Заявка на участие считается основной.

На процедуре вскрытия конвертов дополнительно оглашается наличие или отсутствие альтернативных Заявок на участие, их количество, по каким аспектам Документации о закупке поданы данные альтернативные Заявки на участие. Данная информация заносится в протокол процедуры вскрытия конвертов.

При рассмотрении Заявок основная и альтернативная Заявка на участие рассматриваются раздельно. При этом протокол рассмотрения Заявок на отборочной стадии должен содержать информацию о результатах рассмотрения каждой альтернативной Заявки на участие (приняты они к дальнейшему рассмотрению либо отклонены).

По результату отборочной стадии рассмотрения Заявок Участник допускается к участию в процедуре закупки, если хотя бы одна из его Заявок на участие (основная или альтернативная) признана соответствующим установленным в Извещении и Документации о закупке требованиям.

Основания для допуска (отклонения) основной и альтернативных Заявок на участие не должны различаться. Если какая-либо альтернативная Заявка на участие отличается от основной или другой альтернативной только ценой, то в качестве основной принимается Заявка на участие с наименьшей ценой, остальные такие Заявки (отличающиеся только ценой) этого Участника отклоняются.

На оценочной стадии рассмотрения Заявок и при выборе победителя альтернативные Заявки на участие рассматриваются наравне с основным. Альтернативные Заявки на участие участвуют в ранжировании независимо от основной Заявки на участие, при этом Участник получает несколько мест в ранжировке сообразно количеству неотклоненных Заявок на участие. Одинаковые параметры основной и альтернативных Заявок на участие оцениваются одинаково.

На переторжке (если проводится) Участник вправе заявлять новые цены или иные условия как в отношении основной, так и альтернативных Заявок на участие.

Заказчик вправе выбрать альтернативную Заявку на участие в качестве наилучшей в соответствии с критериями и порядком, установленными в Документации о закупке.

Если Участник, подавший альтернативную Заявку на участие, уклоняется от заключения договора, Заказчик вправе отклонить все Заявки такого Участника (основную и альтернативные).

6.10. Антидемпинговые меры при проведении конкурентных закупочных процедурПри проведении конкурентных закупочных процедур к Участникам, стоимость Заявки

которых на 25 и больше процентов ниже начальной (максимальной) цены договора (цены лота) Заказчик может предъявить следующие требования к Участникам (на выбор Участника – победителя закупочной процедуры, один из указанных ниже вариантов):

1) Размер обеспечения исполнения договора, в соответствии с п.6.7.6. настоящего Положения, для таких Участников увеличивается на 50% от величины, указанной с

57


сохранением (соблюдением) указанных в п.6.7.6. лимитов (в т.ч. и для субъектов МСП), но не меньше суммы аванса, если он предусмотрен договором и Документацией о закупке;

2) Участник должен предоставить в течение 1 рабочего дня с даты публикации итогового протокола (или с даты официального уведомления Заказчиком резервного Участника или Участника, занявшего 2 место, о заключении с ним договора) по электронной почте Заказчика, указанной в Документации о закупке, копию официального письма за подписью уполномоченного лица Участника с указанием не менее 3-х исполненных за последние 2 года договоров с Заказчиком без предъявления неустоек, претензий, штрафов. Сумма каждого такого договора должна быть не менее 50% от суммы планируемого к заключению договора.

Данные требования указываются в Документации о закупке. При невыполнении указанных выше антидемпинговых требований, а равно как и предоставление недостоверных или ложных сведений согласно п.2 настоящего раздела, Участник признается уклонившимся от заключения договора (п.5.10.4 настоящего Положения).

В случае заключения договора с Участником, занявшим 2 место (при уклонении победителя от заключения договора) или с резервным поставщиком, если их Заявки на 25 и больше процентов ниже начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и в Документации о закупке были предусмотрены антидемпинговые меры, в соответствии с настоящим разделом, к ним также предъявляются требования настоящего раздела для заключения договора.

7. ТРЕБОВАНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНОК ТОВАРА, РАБОТ, УСЛУГ

7.1. Общие положенияЗаказчик оценивает и сопоставляет Заявки по критериям и в порядке, указанном в

Документации о закупке. Не допускается осуществлять оценку и сопоставление Заявок на участие в закупке по

критериям и в порядке, которые не указаны в Документации о закупке. Критерии и порядок оценки и сопоставления Заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем Участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Количество критериев, их весовая значимость и порядок оценки устанавливаются Документацией о закупке.

Оценочные критерии могут быть из числа следующих:- цена договора, цена единицы продукции;- срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;- условия оплаты товара, работ, услуг;- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные

характеристики товара;- качество технического предложения Участника закупки при закупках работ, услуг;- присутствие оборудования в списке аккредитованного оборудования;- срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг.При необходимости, в Документации о закупке могут устанавливаться иные критерии. Документация о закупке должна содержать исчерпывающий перечень критериев и четкое

описание порядка оценки и сопоставления Заявок. При установлении в Документации о закупке возможности подачи альтернативной Заявки на

участие по какому-либо аспекту требований или условиям договора, в Документации о закупке должен быть предусмотрен соответствующий критерий оценки.

58


7.2. Определение начальной (максимальной) цены договораПорядок определения начальной (максимальной) цены договора устанавливается

внутренними нормативными документами Компании и не подлежит публикации или информированию о ней Участников закупочных процедур. Начальная (максимальная) цена всегда должна быть определена в денежном выражении для всех конкурентных процедур закупок.

7.3. Техническая Политика КомпанииЕсли у Компании принята техническая Политика в отношении отдельных видов товаров,

работ, услуг или иных благ, при определении требований к закупаемым товарам, работам, услугам или иным благам должны быть применены требования данной технической политики.

Данная Политика утверждается согласно внутренним нормативным регламентам Компании, публикуется на официальной сайте Компании и содержит, помимо прочего, требования к товарам, работам и услугам, в том числе с указанием конкретных марок, производителей оборудования, требований по сертификации (как оборудования, так и персонала, при выполнении работ на нем). Политика разрабатывается в стратегически важных для Компании направлениях, где использование других видов товаров, работ, услуг, нежели оговоренных в ней, может оказать негативное влияние на работу Компании, выполнение ею прямых функций, ухудшения качества предоставляемых услуг или иметь отрицательное влияние на развитие Компании.

При проведении закупочных процедур Заказчик обязан учитывать требования технической Политики Компании.

При этом допускается проведение закупок у единственного источника, либо с ограниченным участием по товарам, работам, услугам, если Политика накладывает такие ограничения.

7.3.1. Список аккредитованного оборудованияСписок аккредитованного оборудования содержит список оборудования по категориям,

которое прошло тестирование в Компании и допущено к применению в Компании.Список может быть как открытым, так и закрытым. Оборудование может быть включено в

открытый список после прохождения им тестирования в соответствующем подразделении Компании, указанным в Списке.

Любой Участник может добровольно предложить оборудование для тестирования с целью включения в данный список. Компания в данном случае не несет каких-либо обязательств по отношению к оборудованию, переданному на тестирование (т.е. оно не выкупается, не арендуется и пр. Компанией при любых результатах тестирования).

Представитель Участника имеет право присутствовать при тестировании переданного им оборудования. По результатам тестирования Участнику будет выдан соответствующий акт согласно внутренним нормативным документам Компании.

Перед проведением закупочных процедур Заказчик может заранее размещать процедуру запроса информации (RFI) с целью информирования рынка о предстоящей процедуре и предложением пройти добровольное тестирование оборудования для включения его в список аккредитованного оборудования. Также для этих целей могут использоваться многоэтапные закупочные процедуры.

Заказчик может предусмотреть в закупочной процедуре возможность оборудованию пройти аккредитацию до момента вскрытия Заявок на участие.

7.3.2. Список товара, не подлежащего закупкеВ случае установления товара ненадлежащего качества, согласно методике, описанной в

технической Политике Компании, или оборудования, получившего отрицательный результат тестирования в Компании и не допущенного к применению в Компании, сведения о нем вносятся в список товаров, не подлежащих закупке и публикуются на официальном сайте Компании.

Список товаров, не подлежащих закупке, является приложением к технической Политике Компании, в которой указывается основания для внесения товара в этот список и порядок удаления товара из списка, а также сведения, которые указываются в списке.59


8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР

8.1. Конкурс8.1.1. Общие положения закупки способом конкурса

Конкурс является торгами согласно ГК РФ.Конкурс является конкурентным способом закупки, при котором выигравшим торги

признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления Заявок, которые установлены в Документации о закупке на основании Положения о закупке.

Заказчик может принять решение о закупке способом конкурса в случае, если в Документации о закупке установлены несколько оценочных критериев.

Конкурс может быть:1) Открытым или Закрытым или С ограниченным участием;2) Однолотовым или Многолотовым;3) Одноэтапным или Многоэтапным;4) С предварительной квалификацией или без;5) С постквалификацией или без.6) Проводиться в электронной или простой (бумажной) форме;7) Проводиться с переторжками или без.Дополнительно, для анализа рынка Поставщиков товаров, работ и услуг, может проводиться


Основные этапы конкурса (звездочкой отмечены не обязательные этапы):1) Предварительный квалификационный отбор* (Предварительный этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Квалификационный отбор;- Подведение итогов и публикация результатов;2) Проведение закупочной процедуры (Основной этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Допуск Участников процедуры к следующим этапам;- Проведение переторжек*;- Подведение промежуточных итогов*;- Постквалификация*;- Подведение итогов и публикация результатов;- Заключение договора.Проведение этапов конкурса описаны в соответствующих разделах настоящего Положения.

8.1.2. Особенности закупки способом конкурсаПереторжки возможны только в заочной форме.Участник закупки вправе подать только одну Заявку на участие в конкурсе в отношении

каждого лота. Процедура конкурса не допускает возможности подачи альтернативных Заявок на участие.

По итогам конкурса договор между победителем конкурса и Заказчиком заключается обязательно.

По итогам проведения конкурса может быть выбран только 1 победитель.60


Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса, при этом у Заказчика может возникнуть обязанность возмещения Участникам закупки реального ущерба в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению конкурса применяются общие правила настоящего Положения.

8.2. Аукцион (редукцион)8.2.1. Общие положения закупки способом аукциона (редукциона)

Аукцион на понижение (редукцион) (далее по тексту Аукцион) является торгами согласно ГК РФ.

Аукцион является конкурентным способом закупки, при котором выигравшим торги признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Заказчик может принять решение о закупке способом конкурса в случае, если в Документации о закупке установлен только 1 критерий оценки Заявок на участие Участников – стоимость договора.

Аукцион может быть:1) Открытым или Закрытым или С ограниченным участием;2) Однолотовым или Многолотовым;3) С предварительной квалификацией или без;4) С постквалификацией или без.5) Проводиться в электронной или простой (бумажной) форме.Дополнительно, для анализа рынка Поставщиков товаров, работ и услуг, может проводиться


Основные этапы аукциона (звездочкой отмечены не обязательные этапы):1) Предварительный квалификационный отбор* (Предварительный этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Квалификационный отбор;- Подведение итогов и публикация результатов;2) Проведение закупочной процедуры (Основной этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Допуск Участников процедуры к следующим этапам;- Постквалификация*;- Подведение итогов и публикация результатов;- Заключение договора.Проведение этапов конкурса описаны в соответствующих разделах настоящего Положения.

8.2.2. Особенности закупки способом аукционаУчастник закупки вправе подать только одну Заявку на участие в аукционе в отношении

каждого предмета аукциона (лота), внесение изменений в которую не допускается. Процедура аукциона не допускает возможности подачи альтернативных Заявок на участие.

Единственным оценочным критерием для выбора победителя способом аукциона выступает минимальная цена Заявки на участие. Подача Заявок Участниками закупки осуществляется в день проведения аукциона, установленный в Документации о закупке аукциона.61


Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в Извещении о проведении электронного аукцион, на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в Документации о закупке.

По итогам аукциона договор между победителем аукциона и Заказчиком (или иным уполномоченным им лицом) заключается обязательно.

По итогам проведения аукциона может быть выбран только 1 победитель.Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению аукциона применяются

общие правила настоящего Положения.

8.2.3. Особенности закупки способом аукциона в электронной формеАукцион в электронной форме проводится с использованием программных и технических

средств ЭТП. Оператор ЭТП обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, равный доступ Участников к участию в нем.

Дополнительно Документация о закупке аукциона должна содержать сведения о шаге аукциона, время ожидания Заявки следующего Участника.

Процедура вскрытия конвертов с Заявками на участие в аукционе не проводится. На основании результатов рассмотрения Заявок оформляется и опубликовывается протокол допуска Участников для подведения итогов аукциона.

При проведении электронного аукциона устанавливается время приема Заявок на участие от начала проведения аукциона до истечения срока подачи Заявок на участие, а также после поступления последней Заявки на участие. Если в течение установленного времени ни одной Заявки на участие о более низкой цене не поступило, аукцион автоматически завершается.

8.3. Запрос ценЗапрос цен не является формой проведения торгов и его проведение не регулируется

статьями 447-449 ГК РФ. Запрос цен не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Извещение и Документация о закупке запроса цен являются приглашением делать оферты в соответствии с пунктом 1 статьи 437 ГК РФ.

Запрос цен является конкурентным способом закупки, при котором победителем закупочной процедуры признается лицо, которое предложило наиболее низкую цену договора или, если при проведении запроса цен стоимость договора снижена до нуля и запроса цен проводится на право заключить договор, наиболее высокую стоимость договора.

Заказчик может принять решение о закупке способом запроса цен в случае, если соблюдены все следующие условия:

1) Когда Заказчиком однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги);

2) Если в Документации о закупке установлен только 1 критерий оценки Заявок на участие – стоимость договора;

3) Когда при проведении закупочной процедуры необходимы этапы, не предусмотренные при проведении аукциона (например: многоэтапные, с проведением переторжек, с возможностью подачи альтернативных Заявок на участие, возможностью выбора нескольких победителей).

Запрос цен может быть:1) Открытым или Закрытым или С ограниченным участием;2) Однолотовым или Многолотовым;3) Одноэтапным или Многоэтапным;4) С предварительной квалификацией или без;5) С постквалификацией или без.6) Проводиться в электронной или простой (бумажной) форме;

62


7) Проводиться с переторжками или без;8) Проводиться с возможностью подачи альтернативных Заявок на участие или без.Дополнительно, для анализа рынка Поставщиков товаров, работ и услуг, может проводиться


Основные этапы запроса цен (звездочкой отмечены не обязательные этапы):1) Предварительный квалификационный отбор* (Предварительный этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Квалификационный отбор;- Подведение итогов и публикация результатов;2) Проведение закупочной процедуры (Основной этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Допуск Участников процедуры к следующим этапам;- Проведение переторжек*;- Подведение промежуточных итогов*;- Постквалификация*;- Подведение итогов и публикация результатов;- Заключение договора.Проведение этапов запроса цен описаны в соответствующих разделах настоящего

Положения.

8.4. Запрос предложенийЗапрос предложений не является формой проведения торгов и его проведение не

регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Запрос предложений не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Извещение и Документация о закупке запроса предложений являются приглашением делать оферты в соответствии с пунктом 1 статьи 437 ГК РФ.

Запрос предложений является конкурентным способом закупки, при котором победителем закупочной процедуры признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления Заявок, которые установлены в Документации о закупке на основании Положения о закупке.

Заказчик может принять решение о закупке способом запроса предложений в случае, если соблюдены все следующие условия:

1) Если в Документации о закупке установлены несколько оценочных критериев;2) Когда при проведении закупочной процедуры необходимы этапы, не предусмотренные

при проведении конкурса (например: с проведением очных переторжек, с возможностью подачи альтернативных Заявок на участие, возможностью выбора нескольких победителей).

Запрос предложений может быть:1) Открытым или Закрытым или С ограниченным участием;2) Однолотовым или Многолотовым;3) Одноэтапным или Многоэтапным;4) С предварительной квалификацией или без;5) С постквалификацией или без.

63


6) Проводиться в электронной или простой (бумажной) форме;7) Проводиться с переторжками или без;8) Проводиться с возможностью подачи альтернативных Заявок на участие или без.Дополнительно, для анализа рынка Поставщиков товаров, работ и услуг, может проводиться


Основные этапы запроса предложений (звездочкой отмечены не обязательные этапы):1) Предварительный квалификационный отбор* (Предварительный этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Квалификационный отбор;- Подведение итогов и публикация результатов;2) Проведение закупочной процедуры (Основной этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Допуск Участников процедуры к следующим этапам;- Проведение переторжек*;- Подведение промежуточных итогов*;- Постквалификация*;- Подведение итогов и публикация результатов;- Заключение договора.Проведение этапов запроса предложений описаны в соответствующих разделах настоящего

Положения.

8.5. Приглашение к сотрудничеству8.5.1. Общие положения закупки способом приглашения к сотрудничеству

Приглашение к сотрудничеству – неконкурентный способ закупки, при котором проводится выбор Поставщиков при наличии единых утвержденных в ПАО МГТС расценок на необходимую Продукцию.

Приглашение к сотрудничеству не является формой проведения торгов и его проведение не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Приглашение к сотрудничеству не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Извещение и Документация о закупке приглашения к сотрудничеству являются приглашением делать оферты в соответствии с пунктом 1 статьи 437 ГК РФ.

Приглашение к сотрудничеству является неконкурентным способом закупки, при котором договор заключается со всеми Участниками, допущенными к участию в закупочной процедуре.

Заказчик может принять решение о закупке способом приглашения к сотрудничеству в случае, если соблюдены все следующие условия:

1) В Компании утверждены расценки на поставку товара, выполнение работ, оказания услуг, требования и критерии оценки Участников;

2) Начальная (максимальная) стоимость договора менее 150 миллионов рублей, не включая НДС;

3) Объем закупки достаточный, что бы обеспечить заключение договоров со всеми допущенными Участниками.

Приглашение к сотрудничеству может быть:1) Открытым или Закрытым или С ограниченным участием;

64


2) Однолотовым или Многолотовым;3) Одноэтапным или Многоэтапным;4) С предварительной квалификацией или без;5) С постквалификацией или без.6) Проводиться в электронной или простой (бумажной) форме.Дополнительно, для анализа рынка Поставщиков товаров, работ и услуг, может проводиться


Основные этапы приглашения к сотрудничеству (звездочкой отмечены не обязательные этапы):

1) Предварительный квалификационный отбор* (Предварительный этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Квалификационный отбор;- Подведение итогов и публикация результатов;2) Проведение закупочной процедуры (Основной этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Рассылка приглашений к участию;- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Допуск Участников процедуры к следующим этапам;- Постквалификация*;- Подведение итогов и публикация результатов;- Заключение договора.Проведение этапов приглашения к сотрудничеству описаны в соответствующих разделах

настоящего Положения.

8.5.2. Распределение объемов закупки способом приглашения к сотрудничеству между Участниками

Победителями признаются все Участники, соответствующие требованиям Документации о закупке. В протоколе содержатся сведения о заключаемых договорах со всеми допущенными Участниками.

В Документации о закупке указывается порядок распределения объемов закупки между Участниками, соответствующими требованиям Документации о закупке. По усмотрению Заказчика возможны варианты:

1) Равное распределение объемов ТРУ между допущенными Участниками. Распределяется весь объем, заявленный в Документации о закупке;

2) Распределение объемов согласно критериев оценки Участников. Порядок распределения и критерии оценки указываются в Документации о закупке. Распределяется весь объем, заявленный в Документации о закупке;

3) Фиксированный объем, выделяемый каждому допущенному Участнику при условии возможности обеспечить каждого допущенного Участника данным объемом ТРУ. В случае невозможности обеспечения всех допущенных участников заявленным фиксированным объемом ТРУ, объемы распределяются одним из 2-х указанным выше способов, который должен быть указан в Документации о закупке как резервный. Если не удалось распределить весь объем ТРУ данным способом, Заказчик имеет право:

- объявить новую процедуру приглашения к сотрудничеству на оставшийся объем закупки, либо закупить его любым другим способом, указанным в настоящем Положении;

- отказаться от закупки оставшегося объема ТРУ;

65


- воспользоваться резервным методом распределения объемов закупки между Участниками.

Выбранный вариант указывается в Протоколе подведения итогов приглашения к сотрудничеству.

8.5.3. Периодическое (промежуточное) подведение итогов приглашения к сотрудничествуДля расширения списка Участников и максимального охвата рынка ТРУ, Заказчик может

предусмотреть в Документации о закупке периодическое (промежуточное) подведение итогов приглашения к сотрудничеству при условии, что распределение объемов между Участниками происходит по 3 варианту п. 8.5.2 (фиксированный объем, выделяемый каждому допущенному Участнику). При этом условия применения резервного способа распределения объема и/или порядок распределения объемов закупки при невозможности распределить весь объем закупки применяется не к промежуточному протоколу подведения итогов, а к итоговому. При этом, если были уже подписаны договора с Участниками на основании промежуточных протоколов, то на основании итогового протокола, который изменил объем ТРУ, с Участником подписывается дополнительное соглашение об изменении объемов и суммы договора.

Данная процедура подразумевает периодическое (период устанавливается в Документации о закупке) на протяжении всего срока проведения приглашения к сотрудничеству (общего срока подачи Заявок для участия в приглашении к сотрудничеству) повторение следующих этапов:

- Прием Заявок на участие;- Вскрытие Заявок на участие;- Допуск Участников процедуры к следующим этапам;- Подведение итогов и публикация результатов;- Заключение договора.При этом Заказчик проводит данные этапы только для вновь поступивших Заявок, за

исключением Протокола подведения итогов приглашения к сотрудничеству: в нем указываются все допущенные Участники с самого первого вскрытия Заявок Участников. Данный протокол считается промежуточным протоколом подведения итогов приглашения к сотрудничеству.

Промежуточные итоги приглашения к сотрудничеству (в т.ч. и заключение договора) можно использовать с момента публикации промежуточного протокола подведения итогов приглашения к сотрудничеству.

Внесение изменений в Документацию о закупке (кроме сроков окончания приема Заявок, сроков следующих этапов закупочной процедуры и периодичности проведения процедуры вскрытия) возможно в данном случае не позднее 3-х дней до даты первого вскрытия Заявок. Внесение изменений в Документацию о закупке в части изменения срока окончания подачи Заявок Участников, сроков следующих этапов закупочной процедуры и периодичности проведения процедуры вскрытия возможно в любой момент до момента окончания приема Заявок. При этом установленные новые параметры приема Заявок на участия должны позволять провести хотя бы 1 промежуточное (или последние, итоговое) вскрытие. При этом от момента внесения изменений в Документацию о закупке до окончания приема Заявок Участников должен пройти период не меньше, чем, установленный в Документации о закупке, в которую вносится данное изменений, как период между промежуточными вскрытиями.

Закрывается процедура приглашения к сотрудничеству итоговым протоколом подведения итогов приглашения к сотрудничеству с указанием всех допущенных Участников за весь период размещения процедуры. Если в течение последних 2-х промежуточных вскрытий не было подано ни одной заявки, Заказчик имеет право досрочно прекратить процедуру ПКС путем внесения изменений в Документацию о закупке в части уменьшения срока окончания подачи Заявок Участников. При этом до окончания приема Заявок должно состояться хотя бы 1 промежуточное (например итоговое) вскрытие, при этом от момента внесения изменений в Документацию о закупке до окончания приема Заявок Участников должен пройти период, установленный в Документации о закупке как период между промежуточными вскрытиями.

66


Участник, при отклонении его Заявки на каком-либо промежуточном этапе, имеет право заново подать Заявку, если не закончился общий срок подачи Заявок по процедуре.

Если Участник исполнил обязательства по договору, заключенному по результатам промежуточного протокола подведения итогов приглашения к сотрудничеству, он имеет право заново подать Заявку, если не закончился общий срок подачи Заявок по процедуре.

8.6. Закупка у единственного источника8.6.1. Общие положения закупки способом закупки у единственного источника

Закупка у единственного источника – это неконкурентный способ закупки, при котором договор заключается с конкретным Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих Заявок на участие.

Закупка у единственного источника не является формой проведения торгов и его проведение не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Закупка у единственного источника не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ.

Для закупки данным способом Заказчик предлагает заключить договор одному Участнику, либо принимает Заявку на участие о заключении договора от одного Участника.

Заявка на участие Поставщика Продукции (подрядчика, исполнителя) при закупке у единственного источника имеет правовой статус оферты на протяжении всего срока его действия.

Основные этапы закупки у единственного источника:1) Проведение закупочной процедуры (Основной этап):- Публикация Извещения и Документации о закупке;- Подведение итогов и публикация результатов;- Заключение договора.Проведение этапов запроса цен описаны в соответствующих разделах настоящего

Положения.

8.6.2. Особенности закупки способом закупки у единственного источникаЗакупка у единственного источника (Поставщика, исполнителя, подрядчика) не накладывает

на Заказчика обязательств по заключению договора (договоров) с победителем процедуры закупки у единственного источника (Поставщика, исполнителя, подрядчика) или её Участником.

Извещение о закупке и Документация о закупке могут размещаться Заказчиком на ОС как до, так и после предоставления Заявки на участие Поставщиком.

8.6.3. Случаи закупки у единственного источникаЗакупки у единственного источника могут осуществляться в следующих случаях:

1) Закупка Продукции может быть осуществлена только у уникального Поставщика и отсутствует ее равноценная замена. При этом статус единственного Поставщика должен быть подтвержден документально до момента заключения договора;

2) Закупка Продукции, когда по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости с ранее приобретенной Продукцией новые закупки должны быть сделаны только у того же Поставщика;

3) В случае приобретения товара, работ или услуг включенных в техническую Политику Компании с фиксированием Поставщика, производителя и пр.;

4) Дополнительные закупки Продукции (общая сумма всех дополнительных закупок у данного Поставщика по данному договору не должна превышать 30% (по сумме и/или по количеству) первоначальной закупки, при условии что договор не прекратил свое действие на момент подписания протокола) в случае, если ограниченность Заказчика во времени не позволяет ему провести конкурентную процедуру другим способом. При этом возможно пролонгировать действие договора на любой срок;

5) Закупка товаров, работ, услуг у материнской или дочерней компании, если:

67


- Закупаемый товар/работа/услуга входит в вид деятельности материнской или дочерней компании;

- Цена закупаемого товара/работы/услуги не выше среднерыночной цены на рынке.6) Закупки работ, услуг, являющихся естественным продолжением работы, услуги, оказанной

ранее, у исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг, и приобретенный исполнителем в ходе выполнения работ, оказания услуг опыт необходим для выполнения, оказания закупаемых работ, услуг;

7) Закупки работ, услуг, у того же Исполнителя по договору в случае, если во время или после выполнения работ/оказания услуг были выявлены скрытые дефекты или неточности в проектной документации, произошедшие не по вине Исполнителя такой работы;

8) Закупки в случаях, когда проведенная закупочная процедура признана несостоявшейся. При этом существенные условия закупки не могут отличаться от условий несостоявшейся закупочной процедуры, кроме изменений, предусмотренных п.2.8. настоящего Положения. При этом, если данные изменения отражаются в итоговом протоколе, договор заключается на новых условиях без заключения дополнительного соглашения;

9) В случае выявления расходов прошлых периодов, услуги по которым уже выполнены/товар поставлен при одновременном соблюдении следующих условий:

a) Договор заключен с поставщиком, являющимся субъектом монополии, либо цены которого подлежат государственному регулированию;

b) Возможность одностороннего изменения цен была предусмотрена условиями договора и изменения произошли в полном соответствии с этими условиями.При этом протокол оформляется текущей датой, в котором указывается дата наступления изменений и публикуется в соответствии с настоящим Положением. В случае, если Поставщик не уведомил надлежащим образом (за 1 месяц либо согласно условиям договора) Компанию об изменении цен, решение об утверждении протокола закупки у единственного поставщика принимает ИКК;

10) При закупках Продукции, когда проведение иных процедур экономически нецелесообразно (например, существование возможности купить в течение короткого промежутка времени на экономически выгодных условиях, подтвержденных результатами мониторинга рынка);

11) Возникновение потребности в определенной Продукции вследствие чрезвычайных событий, а также по иным основаниям, требующим незамедлительной закупки, в связи с которыми применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно (на основании официального документа уполномоченного органа, подтверждающего факт наступления указанных событий);

12) Поставки Продукции относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995г. №147 «О естественных монополиях»;

13) При приобретении услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);

14) При приобретении работ, услуг, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

15) При приобретении услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

16) Закупка проездных билетов для работников;17) При приобретении услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации

объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, 68


реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

18) Заключение договора на оказание услуг по организации проведения собрания акционеров с организацией, осуществляющей ведение реестра акционеров ПАО МГТС;

19) Услуги по подготовке и переподготовке кадров;20) Закупка услуг по обучению сотрудников, если сумма закупки меньше 500 тысяч рублей

включая НДС;21) Участие в выставках, семинарах и конференциях;22) Заключение договоров с собственниками арендуемых ПАО МГТС помещений на оплату

коммунальных и эксплуатационных расходов;23) Заключение договора на оказание услуг по ведению реестра акционеров ПАО МГТС;24) Размещение денежных средств ПАО МГТС в депозиты, облигации, векселя банков; 25) Привлечение займов в рамках внутригруппового финансирования;26) Получение банковских гарантий в качестве Принципала в целях обеспечения исполнения

обязательств по государственным контрактам, заключаемым по результатам торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

27) Организация выпусков и размещение ценных бумаг;28) При заключении договоров о присоединении сетей связи, договоров аренды сооружений

связи;29) При заключении, продлении и изменении договоров аренды каналов связи, если сроки, в

течение которого должен быть заключен такой договор, не позволяют провести закупку другим (конкурентным) способом;

30) При заключении, продлении и изменении договоров аренды объектов недвижимости;31) При приобретении нотариальных услуг, при оплате госпошлин;32) При заключении договоров подряда, возмездного оказания услуг физическими лицами;33) При заключении трудовых договоров;34) При осуществлении закупок по бессрочным договорам, заключенным до вступления в силу

Закона о закупках №223-ФЗ;35) Размещение в СМИ информации, обязательной к размещению в соответствии с

законодательством РФ и Уставом ПАО МГТС;36) Закупки Продукции, когда Заказчик, являясь исполнителем по государственному или

муниципальному контракту, в целях надлежащего выполнения установленных контрактом обязательств привлекает в ходе исполнения такого контракта иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, и когда сроки исполнения обязательств по соответствующему контракту не позволяют Заказчику осуществить выбор таких лиц путём проведения Закупки другим способом;

37) При заключении договора с Уполномоченной организацией на основании решения Инвестиционно-конкурсного Комитета;

38) В случае необходимости добавления позиции в прайс-лист договора, заключенного ранее, при условии, что объем закупки по всем изменениям прайс-листа в этом договоре (включая и текущее) на условиях данного пункта не превышают 10% от общей первоначальной стоимости договора. Данное условие необходимо прописать в дополнительном соглашении к договору.

39) Закупки Продукции, когда по соображениям стандартизации, унификации, совместимости с ранее приобретенной Продукцией, а также для обеспечения совместимости технологии производства оказания услуг абонентам (пользователям) ПАО МГТС и Продукции ПАО МГТС с Продукцией материнской компании, с технологией производства услуг, оказываемых материнской компанией, для обеспечения абонентам (пользователям) Группы компаний МТС одинакового уровня качества услуг, информационного-справочного и иного обслуживания, сервиса и технологии оказания услуг, а также для проведения

69

consultantplus://offline/ref=9FF7A96A8E482943D0142AF307F07C19414A904F137DFB590F82AE2BB1j20CH


рекламно-маркетинговых кампаний в целях доведения, рекламирования информации до абонентов (пользователей) Группы компаний МТС об оказании конвергентных услуг, а также услуг, оказываемых ПАО МГТС под товарными знаками (брендами, логотипами) материнской компании, новые закупки такой Продукции могут быть сделаны только у поставщика Продукции, которого выбрала материнская компания (при соблюдении принципов эффективности);

40) В случае закупки товара у организации, с которой у Компании заключен договор, по которому Компания выступает исполнителем и данный товар необходим для выполнения работ (оказания услуг), предусмотренным данным договором. При этом цена закупаемых товаров не должна быть выше рыночной;

41) Присоединение к закупочной процедуре, проведенной материнской Компанией. Заказчик имеет право заключить договор с поставщиком (подрядчиком), который был выбран материнской компанией в ходе закупочных процедур. Если в документе подведения итогов закупочной процедуры, проведённой материнской компанией указаны несколько поставщиков (подрядчиков) – с любым (с любыми) из основных поставщиков (подрядчиков). В качестве резервного (резервных) поставщиков (подрядчиков) можно указать любого (любых) резервных поставщиков (подрядчиков), указанных в документе подведения итогов закупочной процедуры, проведённой материнской компанией. При этом должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

- На момент подписания протокола результаты процедуры, проведенной материнской компанией, являются действующими (договор с основным (основными) поставщиком (подрядчиком), заключенный материнской компании по результатам закупочной процедуры, является действующим);

- Потребность в ТРУ у Заказчика появилась после начала закупочной процедуры материнской компании;

- Требования к поставщику (подрядчику), товару, работе, услуге аналогичны;Договор будет заключаться по той же цене за единицу, на срок и сумму, не превышающие указанные в документе подведения итогов закупочной процедуры, проведённой материнской компанией значения для данного поставщика (подрядчика).

70

Documents

mgts.ru€¦ · Web viewУТВЕРЖДЕНО. Советом директоров ПАО МГТС. Протокол № 432 от 09.03.2016 . Положение о закупках