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POLÍTICA Y RED VIAL
ESPACIOFÍSICO PERUANO
ASPECTOS FISICOS
DEL PERU
UbicaciónSe encuentra ubicado en el hemisferio sur, en América del Sur
Lo bordea al oeste, el océano pacífico.
Zona tropical Clima
cálido y húmedo.Gran variedad de
especies de fauna y flora
Ubicación Matemática: Latitud sur 18º 21’ 03”
0º 01’ 48”
Extensión: 1902 216 km2
Ocupa el 3er lugar en tamaño en América del Sur
1285 216 km2
617 000 km2
RelieveSegún el geógrafo Javier Pulgar Vidal, el Perú tiene 8 regiones altitunidales.
Cada región natural tiene su propio clima, fauna y flora diferente.
SELVA BAJA
Costa o chala: 0-500 msnm
Yunga: 500- 2300 msnm
Quechua: 2300- 3500 msnm
Suni: 3500 - 4000 msnm
Puna: 4000 - 4800 msnm
Janca: 4800 - 6768 msnm
Selva alta: 2000 - 400 msnm
Selva Baja: 400 - 80 msnm
EcorregionesSon las aéreas geográficas que tienen similares condiciones climáticas, hidrológicas, florosíficas, faunísticas, etc.
Ecorregiones
Ecorregiones:
1. Mar templado de la corriente peruana (manglares)2. Mar tropical3. Desierto del pacifico4. Bosque seco ecuatorial5. Bosque tropical del pacifico6. Serranía Esteparia7. Puna 8. Paramo9. Selva alta10.Bosque tropical amazónico11.Sabana de palmeras
DESCENTRALIZACIÓN
Macro región Noroeste: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín. Macro región Centro: Ancash, Ucayali, Junín, Huánuco, Pasco y Huancavelica Macro región Sur Oeste: Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna. Macro región Sur Este: Cuzco, Puno, Ayacucho, Madre de Dios y Apurímac. Macro región Noreste: Loreto Macro región Lima: Lima y Callao.
MACRO REGIONES
Capítulo I
-Definición, características y principios-
A. DEFINICIÓN
“La descentralización es el sistema político que propende a descentralizar, lo que significa la transferencia de parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del estado, a diversas corporaciones u oficios.”
Según La Real Academia Española:
La descentralización es un proceso político, económico y social de redistribución de poder, orientado a mejorar la eficiencia de la gestión
pública, extender la democracia, promover la equidad y el desarrollo integral, armónico y sostenible.
TIPOS O MODALIDADES DE DESCENTRALIZACIÓN:
•Descentralización por región:
Macro región Noroeste: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín. Macro región Centro: Ancash, Ucayali, Junín, Huánuco, Pasco y Huancavelica Macro región Sur Oeste: Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna. Macro región Sur Este: Cuzco, Puno, Ayacucho, Madre de Dios y Apurímac. Macro región Noreste: Loreto Macro región Lima: Lima y Callao
•Descentralización por colaboración:Se da cuando al Estado se le presentan problemas para cuya resolución se requiere una preparación técnica de que carecen los funcionarios políticos y los empleados administrativos de carrera
•Descentralización por servicio:
Satisfacción de necesidades de orden general, que requiere procedimientos técnicos sólo al alcance de funcionarios que tengan una preparación especial.
TIPOS O MODALIDADES DE DESCENTRALIZACIÓN:
B. CARACTERÍSTISCAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN:
Hay un traslado de competencias desde la administración central del estado a nuevas personas morales o jurídicas.
El estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado.
Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.
El estado solo ejerce tutela sobre estos.
Se basa en un principio de autarquía (AUTOSUFICIENCIA).
C. PRINCIPIOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN:
PERMANENTE
IRREVERSIBLE
DINÁMICA
GRADUAL
SUBSIDIARIA
INTEGRAL
Capítulo II
-Importancia de la Descentralización-
Importancia
En lo políticoEn lo económico
En lo administrativo
En lo social
En lo ambiental
Capítulo III
-Proceso de Descentralización en el
Perú-
PROGRAMA APRISTA DE 1931
Precedente más importante de la regionalización.
Candidato presidencial:
Víctor Raúl Haya de la Torre.
Demandó la reivindicación de las provincias mediante la descentralización.
CONSTITUCION DE 1933
Art. 183El territorio de la República se divide en departamentos, provincias y distritos.
Art. 188Con un criterio de descentralización, creó los Consejos Departamentales que nunca funcionaron.
Durante el gobierno militar de 1968 a 1980 imperó el centralismo como en todas las dictaduras.
CONSTITUCION DE 1979
Artículo 259º
Las regiones se constituyen sobre la base de áreas contiguas integradas histórica, económica, administrativa y culturalmente ("unidades geo - económicas").
En la parte final, prescribe que la descentralización se efectúa de acuerdo con el plan nacional de regionalización que se aprueba por ley.
Durante el gobierno de Fernando Belaúnde, en 1984 se aprobó el Plan Nacional de Regionalización, que fijó sus objetivos y metas en la descentralización administrativa.
IMPULSO A LA REGIONALIZACIONDURANTE EL GOBIERNO DE ALAN GARCIA.
16 marzo de 1987
Se promulga la Ley de Bases de la Regionalización 24650
El marco legal de entonces puso como límite la existencia de 12 regiones
Problema en la integración de los departamentos y provincias contiguas en ellas.
19 julio de 1989
La ley se APRUEBA.
LA CONSTITUCION DE 1993: EL CENTRALISMO
Presidente Alberto Fujimori.
No hubo interés por la regionalización.
Mal ejemplo e inmadurez de representantes regionales.
Confundieron la concertación con la componenda.
Las asambleas regionales se volvieron burocráticas y caóticas.
Abril de 1992
anuncia la disolución de las asambleas regionales.
"La descentralización es un proceso permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del país" (Artículo 188º derogado).
Consideraba la división política del país en regiones, departamentos, provincias y distritos, bajo un gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
Constitución de 1993
REFORMA CONSTITUCIONAL: La LEY Nº 27680
Desarrolla el tema del gobierno regional
define el concepto de región sobre la base de los elementos de nación.
describe el número de personas que integran el consejo regional y la estructura política general de dicho gobierno.
El período presidencial del gobierno regional es establecido en cuatro años.
se enumeran detalladamente los asuntos de su competencia, los bienes y rentas del mismo.
incorpora la facultad de presentar iniciativa legislativa en los asuntos que le conciernen