Mateja Tilia Ljubljana, 21.april 2009

MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT

www.mss.gov.si, e: [email protected] 16, 1000 Ljubljanat: 01 400 54 00, f: 01 400 53 21

REPUBLIKA SLOVENIJA

Informativni dan Informativni dan Predstavitev javnega razpisa Predstavitev javnega razpisa

ZA IZBOR OPERACIJ ZA ZA IZBOR OPERACIJ ZA SOFINANCIRANJE INVESTICIJ SOFINANCIRANJE INVESTICIJ

V MEDPODJETNIŠKE V MEDPODJETNIŠKE IZOBRAŽEVALNE CENTRE - MICIZOBRAŽEVALNE CENTRE - MIC

Mateja Tilia Mateja Tilia

Ljubljana, 21.april 2009Ljubljana, 21.april 2009



REPUBLIKA SLOVENIJA

Financiranje javnega razpisa Financiranje javnega razpisa • delno financira iz Evropskega sklada za

regionalni razvoj • izvaja se v okviru OP Krepitve regionalnih

razvojnih potencialov za obdobje 2007 do 2013,in sicer 2. razvojne prioritete Gospodarska razvojna infrastruktura, prednostne usmeritve 2.1.Gospodarsko razvojna logistična središča



REPUBLIKA SLOVENIJA

Cilji na ravni prednostne Cilji na ravni prednostne usmeritve usmeritve

• V okviru PU Gospodarsko razvojna logistična središča so definirani kazalci, in sicer: št. novih delovnih mest (15) št. delujočih subjektov podpornega okolja

(30)

• te kazalce je potrebno realizirati do konca leta 2013.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa • sofinanciranje projektov za izvedbo

investicij in nakupa tehnološke opreme za izvajanje dejavnosti v MIC

• Celoviti projekti,ki bodo definirali mesto in vlogo MIC kot subjekta podpornega okolja za razvoj



REPUBLIKA SLOVENIJA

Namen javnega razpisaNamen javnega razpisa• spodbujanje investicij v obnovo in

posodobitev infrastrukture ter tehnološke opreme za izvajanje dejavnosti v okviru MIC.

• zagotavljaje optimalnih pogojev za usposabljanje strokovne delovne sile.

• MIC- i morajo imeti razvojno funkcijo,pri čemer v okolju v katerem delujejo in širše predstavljajo element inovativnosti in tehnološkega razvoja



REPUBLIKA SLOVENIJA

Cilji javnega razpisa Cilji javnega razpisa • Posodobiti MIC- e, ki bodo izboljšali kakovost in

učinkovitost izvajanja izobraževanj in usposabljanj za učence, dijake, študente, zaposlene, brezposelne, občane ter drugo zainteresirano javnost.

• Ustvariti pogoje za nove zaposlitve strokovnjakov različnih profilov v subjektih podpornega okolja za usposabljanje strokovne in kompetentne delovne sile.

• Izvajanje skupnih razvojnih projektov, pri katerih bodo sodelovali strokovnjaki iz podjetij in izobraževalne sfere



REPUBLIKA SLOVENIJA

Pogoji za kandidiranje -1Pogoji za kandidiranje -11. Splošni pogoji – upravičenci so : Javni zavodi, ki imajo organizacijsko

enoto MIC, ki opravlja dejavnosti na področju poklicnega in strokovnega izobraževanja in drugih komplementarnih dejavnosti v sodelovanju z vsemi socialnimi partnerji.

2. Finančni pogoj : vrednost projekta brez DDV mora presegati 500.000,00 EUR



REPUBLIKA SLOVENIJA

Pogoji za kandidiranje -2Pogoji za kandidiranje -2• Ostali pogoji:Skladnost, zaključek najkasneje 15.9.2013,dovoljenja za začetek izvedbe del, sklep organa o potrditvi inv. dok;analiza stroškov

in koristi za projekte nad 1.mio EUR;5 let po zaključku projekta ne sme priti do spremembe namembnosti ali lastništva objekta….



REPUBLIKA SLOVENIJA

Merila za izbor -1 Merila za izbor -1 I.Kakovost projekta – max 24 točk, min 12

točkII.Usposobljenost za izvedbo- max. 20 točk,

min. 10 točkIII.Kakovost partnerstva med izobraževalnimi

ustanovami in gospodarskimi subjekti – max. 20 točk, min. 10 točk.

IV.Usposobljenost izvajalske skupine - max. 16 točk, min. 8 točk.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Merila za izbor – 2Merila za izbor – 2

V.Finančna izvedljivost in ekonomska upravičenost - max. 10 točk, min. 5 točk

VI.Vpliv operacije na okolje – max. 10 točk, min 5 točk.

Prag št. točk za sofinanciranje je 50 točk, s tem da mora znašati min. število točk pri vsakem sklopu meril najmanj 50 %vseh možnih točk.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Ocenjevanje Ocenjevanje • Prioritetna lista prijav - sredstva razdeljena

glede na višino doseženih točk.• Projekti z enakim številom točk se bodo

razvrščali glede na naslednje kriterije – število točk pri merilu »Kakovost projekta«. – število točk pri merilu: Kakovost partnerstva

med izobraževalnimi ustanovami in

gospodarskimi subjekti. – datum prispetja vlog na razpis.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Zaprtje razpisa Zaprtje razpisa • Če za naslednje odpiranje vlog ostane

na razpolago manj kot 200.000,00 EUR se ta zapre.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Razpoložljiva sredstvaRazpoložljiva sredstva22. 853.692,00 EUR od tega • za proračunsko leto 2009 - 6.853.692,00 EUR• za proračunsko leto 2010 - 2.000.000,00 EUR• za proračunsko leto 2011 - 6.000.000,00 EUR • za proračunsko leto 2012 - 4.000.000,00 EUR• za proračunsko leto 2013 - 4.000.000,00 EUR



REPUBLIKA SLOVENIJA

Delež sofinanciranja Delež sofinanciranja • je lahko 100% upravičenih izdatkov,

vendar največ do višine 2.500.000,00 EUR.

• višina zneska sofinanciranja upravičenih stroškov se zniža pri tistih operacijah,ki ustvarjajo neto prihodke v ekonomski dobi investicije za izračun donacije EU pri operacijah, ki ustvarjajo prihodek, se uporablja metoda primanjkljaja v financiranju, pri čemer ta metoda določa, da upravičeni stroški ne smejo preseči sedanje vrednosti stroškov naložbe, znižane za sedanjo vrednost neto prihodkov naložbe v

določenem referenčnem obdobju.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Obdobje razpoložljivosti Obdobje razpoložljivosti sredstev sredstev

• sredstva na razpolago od podpisa pogodbe naprej.

• sredstva bodo prejemniku izplačana na osnovi zahtevka za izplačilo in prejete dokumentacije o izvedbi projekta, Navodilih MŠŠ za izvajanje operacij ESRR ter opravljeni kontroli s strani ministrstva,

skladno s terminskim planom v pogodbi o sofinanciranju. • posamezna investicija mora biti zaključena

najkasneje v roku 36 mesecev po podpisu pogodbe, vendar najkasneje do 15.9.2013.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Upravičeni stroški -1Upravičeni stroški -1Investicije :• stroški priprave predinvesticijske dokumentacije• stroški svetovalnega inženiringa za gradnje in pripravo gradenj• stroški projektiranja za objekte in zunanje ureditve (krajinsko

načrtovanje, urbanizem, arhitektura, strojne in elektro instalacije, požarna varnost, varstvo pri delu)

• stroški revizije projektne dokumentacije• stroški izvedenskih mnenj• stroški pripravljanja javnih razpisov in javnih arhitekturnih

natečajev• stroški izvedbe gradenj, rušitev, priprave za gradnjo in izvedbe

gradbeno obrtniških instalacijskih del• stroški zunanjega urejanja objektov• stroški nadzora nad gradnjo objektov



REPUBLIKA SLOVENIJA

Upravičeni stroški -2Upravičeni stroški -2• stroški izdelave tehnične dokumentacije za obratovanje objekta• stroški pridobivanja soglasij, dovoljenj in drugih dokumentov za obratovanje objekta• stroški nakupa in montaže tehnološke opreme;• stroški nakupa in montaže opreme objekta, ki je potrebna za pridobitev uporabnega

dovoljenja (investicijska oprema);• stroški nakupa in montaže opreme objekta, ki je potrebna za funkcijo objekta (interier,

pohištvo, inventar);• stroški nakupa in montaže opreme objekta z vizualnimi komunikacijami• stroški nakupa in montaže opreme za varovanje objekta; -• stroški nakupa in montaže opreme objekta z IKT

2. Izdelava študij, vrednotenj, raziskav, ocen strokovnih mnenj in poročil • stroški storitev zunanjega izvajalca (strošek mora biti v neposredni povezavi s projektom,ki ustreza

predmetu razpisa in ga prijavitelj prijavi kot vlogo na razpis!



REPUBLIKA SLOVENIJA

Neupravičeni stroškiNeupravičeni stroški• davek na dodano vrednost,• stroški najemanja kreditov in • stroški prispevkov za dovoljenja in

komunalne priključke.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Obdobje upravičenosti Obdobje upravičenosti izdatkov izdatkov

Začetek nastanka upravičenih izdatkov:• za projektno dokumentacijo, pripravljalna dela in

tehniške storitve je od 1.1.2007. Prijavitelj lahko pred izdajo sklepa o potrditvi operacije prične z aktivnostmi za pripravo projektne dokumentacije,

raznimi tehniškimi storitvami ter pripravljalnimi deli, ki so nujni za začetek del. • za prenovo, obnovo, posodobitev, izgradnjo,

nakup opreme in montažo opreme od podpisa pogodbe o sofinanciranju dalje.

Zaključek nastanka upravičenih izdatkov • najkasneje 36 mesecev od podpisa pogodbe o

sofinanciranju, vendar najkasneje 15.9.2013.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Vsebina vloge Vsebina vloge • Popolna vloga mora vsebovati:

– Obrazec MŠŠ-ESRR-JR s podatki o projektu, ki vsebuje sledeče dele (odda se natisnjen, podpisan in ožigosan dokument ter na CD!):

• Izjava o strinjanju z razpisnimi pogoji• Podatki o projektu• Terminski in finančni načrt za izvajanje projekta• Finančni načrt projekta po stroških• Utemeljitev projekta z vidika prispevka razvojnim ciljem• Stopnja pripravljenosti projekta• Časovni načrt izvajanja projekta• Organizacija izvajanja projekta• Analiza stroškov in koristi v skladu s Smernicami glede metodologije za

izvedbo analize stroškov in koristi, Delovni dokument št. 4 Evropske komisije Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi ter s dokumentom Evropske Komisije » Guide to cost – benefit analysis of investment projects« z dne 16.6.2008 –ČE PROJEKT PRESEGA VREDNOST 1.MIO EUR !!

• Naslovnica – ne odpiraj vloga za razpis



REPUBLIKA SLOVENIJA

Obvezne priloge k vlogi za razpis -Obvezne priloge k vlogi za razpis -11

• Izjavo o bremena prostem lastništvu, ali dokazilo/pogodba o ustanovitvi stavbne pravice; Pozor – pogodba o ustanovitvi stavbne pravice mora biti bremen prosta

• Zadnji potrjen investicijski dokument (najmanj Dokument identifikacije investicijskega projekta), izdelan skladno z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06);

• Finančni izračun investicije, ki ne sme biti starejši kot eno leto in je narejen v skladu s 1. členom uredbe Sveta( ES) št.1341/2008 o spremembi Uredbe 1083/2006 ter Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije - Smernice glede metodologije za izvedbo analize stroškov in koristi ter s dokumentom Evropske Komisije »Guide to cost – benefit analysis of investment projects« z dne 16.6.2008 –

• Projektno dokumentacijo in sicer vsaj idejno rešitev v obsegu: situacija (vsaj 1:1000), karakteristični tlorisi in prerezi (1:200 ali pomanjšava na format A3) ter tehnični opis;

• Fotokopija lokacijske informacije, oz. do prijave pridobljena druga upravna dovoljenja za poseg v prostor



REPUBLIKA SLOVENIJA


• Dokazila o ostalih virih financiranja• Slika sedanjega stanja lokacije (15 x 20 cm) na

kateri se bo izvajala investicija z obveznim digitalnim datumom, ki je lahko največ tri dni pred oddajo vloge na razpis.

• Statut oz. sklep javnega zavoda iz katerega je razvidna dejavnost MIC-a

• Program dela oz. razvojni načrt MIC- a;• Pregled izobrazbene strukture zaposlenih pri

prijavitelju,vključno s podatkom o številu pedagoško andragoško izobraženih izvajalcih.

• Pregled izobraževalnih programov, ki se že izvajajo pri prijavitelju



REPUBLIKA SLOVENIJA


• Pregled izobraževanj in usposabljanj, ki se izvajajo pri prijavitelju, vključno s programi usposabljanj za gospodarske subjekte.

• Dokazila, da je tehnološka oprema energetsko učinkovita ter da vključuje uporabo čistih tehnologij.

• Seznam skupnih že izvedenih oz. načrtovanih projektov z gospodarskimi subjekti

• Pregled oblik sodelovanja z gospodarskimi subjekti • Seznam strokovnjakov iz podjetij, ki sodelujejo pri

usposabljanjih, izobraževanjih in skupnih projektih vključno z njihovimi referencami



REPUBLIKA SLOVENIJA

Ključni datumi -1Ključni datumi -1• rok za oddajo vlog za 1.odpiranje –

ponedeljek 1.6.2009 do 12 ure. - dva delovna dneva pred odpiranjem.

• v 8 dneh od odpiranja - poziv k dopolnitvi • v roku 60 dneh od odpiranja pisni sklepi o

odobritvi, zavrnitvi ali zavržbi• v roku 8 dni po prejemu sklepa se lahko

vloži pritožbo• v roku 15 dni po prejemu pritožbe,o

pritožbi odloči minister.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Ključni datumi -2Ključni datumi -2

• 2.odpiranje – sreda 14.10.2009 – oddati vlogo 12.10.2009

• 3.odpiranje - sreda 10.3.2010- oddati vlogo 8.3.2010

• 4.odpiranje - sreda 16.6.2010 – oddati vlogo 14.6.2010

• 5.odpiranje – sreda 16.2.2011- oddati vlogo 14.2.2011



REPUBLIKA SLOVENIJA

Hranjenje dokumentacije Hranjenje dokumentacije Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo do 31.12. 2020.

Vzpostavitev urejenega sistema vodenja in hranjenja dokumentacije, ki dokazuje upravičenost stroškov in izvedbo aktivnosti. Hraniti se mora:

• vse originalne račune,• vsa dokazila o plačilu,• vsa dokazila o upravičenosti stroška, skupaj z metodologijo izračuna.

Vodenje in spremljanje porabe sredstev za posamezne aktivnosti v ločenem računovodstvu, po stroškovnih mestih, tako da bo zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev – ločeno se spremlja tudi morebitne prihodke projekta.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Informiranje in obveščanje -Informiranje in obveščanje -11

Skladno z Navodili OU je upravičenec dolžan ustrezno informirati in obveščati javnost o poteku operacijein načinu sofinanciranja, in sicer :

1. z organizacijo novinarskih konferenc oz. drugih dogodkov. Vabila, lista udeležencev, gradivo za novinarje, predstavitve morajo biti na prvi strani označena z logotipi upravičenca in sklada.

2. z vzpostavitvijo spletne strani

.



REPUBLIKA SLOVENIJA


3. z označevanjem javnega razpisa in razpisne dokumentacije v postopku oddaje javnega naročila. Upravičenec mora zagotoviti,da je prva stran dokumentov v postopku oddaje javnega naročila označena z logotipi. Označijo se naslednji dokumenti :

– sklep o začetku postopka– odločba o imenovanju strokovne komisije– razpisna dokumentacija (vključno z vsemi obrazci in vzorcem

pogodbe)– zapisnik o odpiranju ponudb– odločitev o oddaji naročila in– končno poročilo o oddaji naročila

4. Označevanje različnih pisnih in drugih gradiv, ki nastanejo med izvajanjem operacije



REPUBLIKA SLOVENIJA


5. Označevanje z oglasnimi deskami in razlagalnimi tablami

• Oglasne deske se postavijo med izvajanjem operacije, vendar pred začetkom del pri vseh gradnjah, in sicer na mestu posamezne operacije, če:– javni viri financiranja operacije presegajo 500.000,00

EUR in če – operacija vključuje financiranje infrastrukture ali

gradbenih dejavnosti. Po koncu operacije je upravičenec dolžan oglasno desko

zamenjati s stalno razlagalno tablo.• Razlagalno tablo se postavi najpozneje 6 mesecev po

koncu operacije na vidno mesto ter na lokacijah, ki so dostopne širši javnosti.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Kontrole in nadzorKontrole in nadzorOmogočiti se mora tehnični,

administrativni in finančni nadzorNadzor izvajajo : ministrstvo, pristojni

organi RS npr. SVLR,Računsko sodišče…..



REPUBLIKA SLOVENIJA

Dvojno financiranjeDvojno financiranje

Vračilo sredstev s pripadajočimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila sredstev, če se ugotovi, da so bila za projekt odobrena



REPUBLIKA SLOVENIJA

Javnost podatkovJavnost podatkov• Vsi podatki iz vloge prijavitelja, razen osebnih

podatkov ključnih kadrov, so javni.

• Sprejem financiranja pomeni, da bo upravičenec vključen v seznam upravičencev, ki bo obsegal navedbo upravičenca, ime operacije in znesek javnih virov financirane operacije in bo objavljen na spletnih straneh ministrstva v treh dneh od

dneva dokončnosti odločitve o dodelitvi sredstev.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Zakaj so vloge na razpise nepopolne?Zakaj so vloge na razpise nepopolne?

Razlogi za nepopolnost vlog:• investicijski dokumenti niso izdelani v skladu z veljavno

uredbo • analiza stroškov in koristi ni izdelana v skladu s

predpisano metodologijo Evropske komisije,• upravičeni stroški niso opredeljeni v skladu z določili

razpisne dokumentacije,• finančne konstrukcije projektov niso zaključene, npr.

občine nimajo zagotovljenih sredstev v proračunih,• podatki v posameznih obrazcih in sestavnih dokumentih

vloge so vsebinsko neusklajeni.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Katere elemente mora Katere elemente mora vsebovati analiza stroškov in vsebovati analiza stroškov in

koristi? koristi? • C& B analizo tvori: finančna in ekonomska analize ter analiza občutljivosti

in tveganj.• Vsebovati mora tabelo denarnih tokov projekta, ki izkazuje:

– stroške naložbe po stalnih cenah z DDV, – predvidene prilive in odlive projekta v stalnih cenah po letih za referenčno

obdobje ( 15 let ) – ter ostanek vrednosti (ocenjena tržna vrednost po zaključku referenčnega

obdobja). • Na tej osnovi mora analiza izkazovati izračun neto diskontiranih prihodkov

in izračun finančne vrzeli ter izračun maksimalnega zneska sofinanciranja EU. Formule za izračun so podane v Delovnem dokumentu št. 4.

• Pri diskontiranju se upošteva 7% diskontna stopnja,• Pri izračunu maksimalnega zneska sofinanciranja EU se lahko upoštevajo

upravičeni stroški po tekočih cenah.• Upošteva se ekonomska doba 15 let; • Izračunana mora biti ekonomska interna stopnja donosnosti.



REPUBLIKA SLOVENIJA

Koristne povezave Koristne povezave • http://www.mss.gov.si/• http://www.euskladi.si/• http://

www.mf.gov.si/slov/invest/vzorcni_dokumenti.htm#nacrt



REPUBLIKA SLOVENIJA

Mateja Tilia Služba z investicije Tel.01/ 400 57 39

E mail: [email protected]



REPUBLIKA SLOVENIJA

Želimo vam veliko uspeha pri pripravi vlog za razpis



REPUBLIKA SLOVENIJA

Vprašanja ?

Documents

Mateja Tilia Ljubljana, 21.april 2009