Upload
laura-alina
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
1/20
CUPRINS
CONCEPTUL DE DIPLOMAIE PREVENTIV...................................................2
SCURT ISTORIC AL PROVINCIEI KOSOVO.......................................................8ACIUNI DIPLOMATICE DESFURATE PENTRU EVITAREA UNEICONFRUNTRI ARMATE N DOSARUL KOSOVO.....................................10CONCLUZIE...........................................................................................................18
BIBLIOGRAFIE..................................................................................................20
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
2/20
CONCEPTUL DE DIPLOMAIE PREVENTIVLa nceputul anilor 90, odat cu sfritul rzboiului rece, la ordinea de zi a
celor mai prestigioase instituii internaionale i-a gsit naintare tematica diplomaiei
preventive. n ianuarie 1992, Consiliul de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite,
ntrunit n edin la nivelul efilor de state i guverne, a cerut recomandri n vederea
ntririi capacitii Naiunilor Unite n domeniul diplomaiei preventive pentru
operaiile de meninere i asigurare a pcii.
n raportul su O agend pentru pace, Secretarul General al ONU Boutros-
Ghali a oferit un capitol aparte diplomaiei preventive. n acest raport diplomaia
preventiv a fost inclus pe o baz egal cu concepte ca meninerea pcii (peace
keeping), ntrirea pcii (peace enforcement), consolidarea pcii (peace
making). Raportul a primit o confirmare pozitiv din partea Adunrii Generale a
ONU. De atunci Naiunile Unite trateaz diplomaia preventiv n calitate de politic
prioritar major a Organizaiei. Acest fapt i-a gsit expresie n Rezoluiile 47/120 A
i B adoptate de ctre Adunarea General a ONU la 18.12.1992 i respectiv
20.12.1993.
Tematica diplomaiei preventive este i n atenia liderilor marilor state din
lume n special a celor americani. n discursul su ctre Adunarea General a
Naiunilor Unite n septembrie 1992, fostul Preedinte al SUA George Bush
meniona: Monitorizarea i meninerea pcii n mod preventiv, prin dislocarea
efectivului nainte de nceperea luptei, poate deveni ndeosebi important n regiunile
de risc. n 1993, Secretarul de Stat al SUA, Warren Christopher susinea: Noi nu
putem s mergem de la o criz la alta. Noi trebuie s avem o diplomaie nou, care
poate anticipa i preveni crizele, mai degrab dect s le administreze.
i mai recent, prin adoptarea de ctre Administraia de Stat a SUA a
programei Prevenirea crizelor, ca tem major a politicii sale externe pe lngaltele, a fost stimulat efortul de a crea n SUA sistemul de prevenire timpurie a
rzboiului, fapt care confirm recunoaterea actualitii tematicii diplomaiei
preventive.
Pentru prima dat o prevedere serioas a msurilor preventive din timpul
fondrii Naiunilor Unite s-a cerut de ctre guverne prin Comisia Carnegie n raportul
privind Conflictul mortal, prezentat la forumul comun care a avut loc la 6 februarie
1997 la sediul Organizaiei Naiunilor Unite. n acest raport, 16 membri ai Comisieiau solicitat Naiunile Unite s ia unele msuri specifice pentru prevenirea conflictelor,
2
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
3/20
inclusiv folosirea mai larg a bunelor oficii i unirea naiunilor dispuse s rspund la
crizele n dezvoltare.
Ideea diplomaiei preventive este susinut de membrii organizaiilor regionale
precum Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa, care stipuleaz n Carta
de la Paris pentru o nou Europ obiectivul cutrii de noi forme de cooperare pentru
ci de prevenire a conflictelor prin mijloace politice. La rndul su, Organizaia
Unitii Africane n 1993 a stabilit un nou mecanism, care are drept obiectiv primar
anticiparea i prevenirea conflictelor.
Cele expuse confirm c n lumea contemporan este recunoscut actualitatea
diplomaiei preventive ca form de activitate politic. n ceea ce privete concepia
diplomaiei preventive care cuprinde definiia, formele, metodele, mijloacele i
instrumentele ei, putem constata c aceasta este n proces de formare, fapt despre care
ne vorbete varietatea de opinii n domeniul respectiv, spectrul lor larg i multiplu.
Unii autori limiteaz termenul diplomaie preventiv doar la eforturile de a
ine conflictele de la izbucnire sau de la reaprinderea lor. n acest sens, dup cum
menioneaz autorul american Michael S. Lund, nsui termenul diplomaie
preventiv nseamn diplomaie nchis efectuat de ctre oficialiti la nivel nalt cu
scopul de a ndrepta situaia internaional deteriorat sau folosirea de ctre Secretarul
General al ONU a bunelor oficii pentru a media conflictul sau chiar ncetarea focului.
Din alt punct de vedere, diplomaia preventiv este vzut ca orice efort care oprete
sau limiteaz conflictul la orice stadiu, chiar supravegherea rzboiului declanat de la
o rspndire mai larg sau atenuarea distrugerilor posibile n rzboi. Astfel, Boutros
Boutros Ghali vede diplomaia preventiv acionnd ca s limiteze conflictele violente
nu doar la una din etape dar la diferite etape de dezvoltare a lor:
a) foarte timpurie, cnd diplomaia preventiv se concentreaz asupra surselor
de baz ale diferendelor;b) mai trzie, cnd diplomaia preventiv ncearc s prentmpine diferendele
care pot deveni violente;
c) mult mai trzie, cnd diplomaia preventiv urmrete s rein
expansiunea violenei declanate.
Exist ns i prerea c diplomaia preventiv nu ar trebui restrns la
prentmpinarea conflictelor propriu-zise, a ostilitilor armate deschise de ctre dou
sau mai multe pri antagoniste. Termenul diplomaie preventiv nu specific ceurmeaz s fie prevenit. Astfel noiunea de prevenie poate s fie pus la baza chiar a
3
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
4/20
viitorului n etiologia conflictului, s includ sisteme de msuri i programe cu
caracter social-economic, cultural, educativ, juridic, ntreprinse n plan internaional i
naional, cum ar fi programe de dezvoltare economic, planificare a familiei, migraia
.a. Realizarea lor aplaneaz condiiile ce creeaz conflicte precum srcia,
suprapopulaia, ignorana etc.
Dup cum se menioneaz i n Raportul Secretarului General al ONU Koffi
Annan conflictele apar de cele mai multe ori n rile srace, n cele care sunt ru
administrate i n care exist o inegalitate evident ntre grupe etnice sau religioase.
Cea mai bun cale pentru prentmpinarea conflictelor se spune n Raport este
contribuirea la dezvoltarea economic balansat n mbinare cu asigurarea drepturilor
omului, a drepturilor minoritilor i a mecanismelor politice n care n mod echitabil
sunt reprezentate toate grupele populaiei.
Astfel definiia cea mai complet a diplomaiei preventive ar trebui s includ
ntregul ir de lucruri pe care statele moderne le fac ca s-i configureze relaiile i
care afecteaz bunstarea uman, inclusiv relaiile diplomatice, comerul, cltoriile,
drepturile omului, din moment ce toate aceste politici i activiti ar putea determina
viitorul prospect al pcii sau rzboiului. n aceeai ordine de idei, diplomaia
preventiv ar putea include toate programele naionale interne de dezvoltare
economic i social. Dar o definiie att de ampl nu ar evidenia semnele particulare
ale diplomaiei preventive.
O definiie util este propus de ctre Michel S. Lund n proiectul lucrrii sale
Prevenind conflictele violente. n viziunea acestui autor diplomaia preventiv
include activiti diplomatice guvernamentale sau neguvernamentale, politice,
economice, militare sau alte eforturi care sunt ntreprinse n mod deliberativ la o etap
timpurie pentru a reine statele sau grupe sociale de la ameninarea cu fora, aplicarea
forei sau constrngerea ca mijloace de rezolvare a diferendelor politice care apar dela efectele destabilizatoare ale schimbrilor naionale sau internaionale.
Diplomaia preventiv are ca scop s descurajeze sau s minimalizeze
ostilitile iar n cazul cnd conflictul a evoluat pn la confruntri armate, s reduc
tensiunile, s ajusteze diferenele, s creeze canale pentru soluii i s limiteze
insecuritile i condiiile materiale care pot provoca violena. Trei pri ale acestei
definiii conin orientarea la aciunea timpurie, ca baz a diplomaiei preventive,
metodele diplomaiei preventive, nerecurgerea la for sau constrngerea n rezolvareadiferendelor politice.
4
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
5/20
Michael S. Lund argumenteaz existena urmtoarelor forme de diplomaie:
diplomaia tradiional, diplomaia de criz, rzboi i diplomaie preventiv. Aici s-ar
putea aduga c mai sunt cunoscute i aa tipuri de diplomaie ca diplomaia secret,
diplomaia economic, diplomaia ad-hoc,diplomaia multilateral.
Intre diplomaia de criz i diplomaia tradiional, conceptual, se afl
diplomaia preventiv, avnd de-a face cu diferende de o intensitate mai mare dect
n condiiile diplomaiei tradiionale, dar nu aa de nalt ca n caz de criz sau rzboi.
Din punct de vedere semantic, fraza diplomaie preventiv a aprut n cadrul
Naiunilor Unite n perioada Rzboiului Rece. n aceast perspectiv diplomaia
preventiv nu era considerat ca o aciune pentru prevenirea conflictelor poteniale,
ci mai mult pentru a feri (a conserva) conflictele aprute de la atracia magnetic a
confruntrii Est Vest.
Diplomaia preventiv se aplic nu n mediul care deja este antrenat n rzboi
deplin, ci ntr-un mediu instabil, nelinitit, unde potenialul folosirii forei sau
constrngerii pentru rezolvarea diferendelor i intereselor este posibil sau
probabil. Astfel, diplomaia preventiv nu ia n considerare orice diferend, conflict,
interes sau necesitate uman potenial. Diplomaia preventiv intr n joc atunci i
acolo unde este probabil ca aceste materii s fie administrate prin for i constrngere
iar instituii locale, naionale sau regionale, precum i proceduri pentru administrarea
lor nu exist sau sunt inapte de a rezolva aceste conflicte n mod panic. Se ntreprind
eforturi preventive speciale necesare, n spaiul vulnerabil, cum ar fi asistena
economic, dislocarea forelor de meninere a pcii, regimul controlului de arme,
monitorizarea lui, sanciuni economice.
In diplomaia preventiv participanii acioneaz pe un termen mediu i i
ncep activitatea nainte ca conflictele s ating nivelul de confruntare caracteristic
crizei sau rzboiului. Dar spre deosebire de diplomaia tradiional, cea preventivpropriu-zis nu ncadreaz toate politicile, programele, actele i relaiile ntre state sau
comuniti mai mult sau mai puin panice, care afecteaz sau mbuntesc
bunstarea uman, cum ar fi protecia mediului, perfecionarea procesului de educare
i instruire a copiilor i a manualelor, nutriiei, .a., chiar dac aceste msuri au un
oarecare grad de efect indirect asupra posibilitii apariiei unui conflict ntr-un viitor
mai ndeprtat. n termeni specifici, diplomaia preventiv propriu-zis apare la
mijlocul spectrului ntre dezvoltare i ajutor.
5
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
6/20
Michael S. Lund distinge trei faze ale diplomaiei preventive. Aici din nou
criteriul de baz este intensitatea conflictului sau constrngerii, crora le corespund
eforturile preventive i limitele de timp, n ceea ce privete folosirea imediat sau
aplanarea aplicrii violenei sau constrngerii. Astfel, diplomaia preventiv include:
- Prevenirea crizei nseamn eforturile ce intenioneaz s rein escaladarea
ostilitilor sau rspndirea n scopul supravegherii lor de a se transforma n criz sau
rzboi. Aceste msuri (sanciunile, forele preventive de meninere a pcii, misiunile
pe teren) tind s fie adresate direct ctre comportarea deschis a prilor specific;
- Iniiativele preliminare constituie aciuni care se concentreaz asupra
diferendelor particulare principale i a problemelor lor nainte ca ele s devin
deosebit de intense, prin metode ca bunele oficii, medierea, negocierea i judecarea,
care sunt ndreptate spre crearea sau susinerea dialogului i comunicrilor ntre
prile ostile, n vederea descoperirii alternativei la violenei n rezolvarea conflictului;
- Anticiparea conflictului ncadreaz eforturi generale ntreprinse n mediul
conflictului, n aria turbulent, pentru a crea un climat de ncredere, a forma proceduri
i instituii de cooperare acolo unde ele nu exist sau pentru a le ntri acolo unde sunt
fragile, a lipsi prile de folosirea metodelor armate de aciune. Astfel de msuri
includ crearea ncrederii, instituionalizarea anumitor valori precum democraia,
drepturile minoritilor, adoptarea normelor de drept, neproliferarea armelor.
Meninerea pcii n cazul necesitii anticiprii conflictului poate s includ
ameliorarea condiiilor social-economice care de altfel stimuleaz conflictul violent.
Un mediu material minimal asigurat poate fi cerut drept condiie pentru nceperea sau
meninerea negocierilor i stoparea elementelor extremiste de la utilizarea
neajunsurilor ca pretext pentru provocarea violenei.
Este obiectiv i raional s recunoatem c exist diplomaia preventiv de
termen lung i diplomaia preventiv propriu-zis. Realitile lumii contemporane neimpun i cer cu imperativitate s privim lucrurile n perspectiv i n toat
complexitatea lor. n prezent nu ne putem permite i nu este suficient s reflectm
conceptul diplomaiei preventive numai n sens ngust, adic ca diplomaie preventiv
de ultim or, vznd n aceasta doar sistemul de msuri urgente ntreprinse n
vederea prentmpinrii unui potenial conflict violent. nsui conceptul preveniei
este introdus pentru a semnifica msuri luate n vederea nlturrii surselor
conflictului.
6
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
7/20
Extinderea conceptului diplomaiei preventive ne permite s includem n
diplomaia preventiv de termen lung msuri n vederea nlturrii cauzelor de baz a
conflictelor, a rdcinilor lor adnci i a ameninrilor care afecteaz societatea
mondial. Diplomaia preventiv propriu-zis la rndul su include acele aciuni
operative care se ntreprind pentru aplanarea evalurii unui conflict concret, deja
conturat. Acestea pot fi misiuni de stabilire a faptelor, organizarea de negocieri directe
ntre pri, punerea n aplicare a mecanismului de meninere a pcii a ONU i
organizaiilor regionale. Este recunoscut c diplomaia preventiv are de nfruntat i
unele obstacole. Unul dintre ele const n suspiciunea motivelor celor care ar practica-
o, un altul ar fi faptul c diplomaia preventiv prezint ceva mai mult dect
diplomaia tradiional, presupunnd dibcia statului n politica sa extern.
Un rol important n funcionarea diplomaiei preventive o poate avea
respectarea urmtoarelor recomandri:
- Statele ar trebui s renune la tradiionala practic de suspendare a relaiilor
diplomatice i n loc de aceasta s menin deschise liniile de comunicare de nalt
ncredere cu liderii i gruprile n criz;
- Guvernele i organizaiile internaionale trebuie s exprime n mod clar i
impuntor interesele sale n situaia de risc. Acest pas este esenial n mobilizarea
suportului pentru aciunile preventive i este, n special, important de a se folosi
msuri concrete pentru a contura linii clare mpotriva comportrii inacceptabile;
- Persoanele de resort deseori ntlnesc dificulti interne cnd propun
aprobarea de msuri mai reale pentru rezolvarea conflictului, deoarece nu s-a fcut
pregtirea parlamentului sau a altor organe de stat precum i a publicului pentru astfel
de pai. Este esenial s se articuleze clar, din timp, n mod repetat, interesele
naionale n ncadrarea constructiv pentru a preveni nrutirea crizei. Aceasta se
poate face oferind explicaii sistematice cum interesele naionale sunt deservite prinobligaii preventive, iniiind i suportnd dialogul public pe marginea opiunilor
accesibile pentru rezolvarea crizei, dezvoltnd o strategie decisiv pentru
administrarea situaiei;
- Criza trebuie s fie pus n agenda Consiliului de Securitate al ONU, a
organizaiei internaionale relevante sau a ambelor, destul de timpuriu pentru a
permite aciuni preventive. n acelai timp, trebuie s fie stabilite mijloace pentru a
urmri dezvoltarea crizei i a prevedea ajustri regulate. Pe lng aceasta, dup cum afost menionat mai sus, trebuie s fie stabilit un mecanism pentru a incorpora
7
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
8/20
informaia de la Organizaiile Neguvernamentale i ali subieci neguvernamentali
pentru a asigura discutarea n Consiliul de Securitate a evenimentelor ce au loc.
Expunnd decurgerea crizei n aa mod, se favorizeaz ilustrarea larg a contextului
i, probabil, cel mai nalt pre al crizei. Aceasta demonstreaz publicului respectiv ce
eforturi serioase sunt necesare pentru a rezolva problemele;
- Chiar i n contextul multilateral al conflictului guvernele trebuie s fie
atente la oportunitile de a susine diplomaia linitit i dialogul cu i ntre liderii
moderatori n criz.
SCURT ISTORIC AL PROVINCIEI KOSOVOKosovo a aparinut timp de 200 de ani unei puternice dinastii srbe, Nemanjic,
i era cunoscut i sub numele de Vechea Serbie, leagn al culturii srbe i importantcentru ortodox. n 1398, n btlia de la Kosovo Polje (Cmpia Mierlei), Serbia i
aliaii si au fost nvini de Imperiul Otoman, i Kosovo a devenit spaiu otoman.
Srbii s-au deplasat spre nord n patru perioade ale evoluiei lor ca popor. Prima a fost
secolul 18 marea migraie srba, cnd centrul ortodoxiei a devenit Belgrad, n locul
lui Kosovo.
Din cauza aceasta au fost atrai aici ali albanezi care au luat pmnturile i
casele srbilor emigrai. Abia primul rzboi balcanic, din 1912, a permis armatei srbesa recucereasc Kosovo i sa intre n Pristina. Albania era aliata Imperiului Otoman,
de aici atta ngduina fata de albanezi. Ea a fost atacata n primul rzboi balcanic de
ctre Serbia, Muntenegru, Bulgaria i Grecia. n urma rzboiului, la Conferina
Ambasadorilor de la Londra (1913) prezidata de Sir Edward Grey, ministrul
britanic de Externe Serbia a cptat suveranitate asupra Kosovo, suveranitate pe
care si-a meninut-o pn n ziua de azi.
n Primul Rzboi Mondial Albania a luptat alturi de Austro - Ungaria care i-a
nvins pe srbi i a intrat n Kosovo. Muli albanezi s-au alturat atunci armatei austro-
ungare i au nceput o campanie de epurare etnica contra srbilor. A urmat a doua
migraie peste 100.000 de srbi si-au prsit proprietile din Kosovo i s-au stabilit
n nord. Conflictul dintre srbi i albanezi n Kosovo a atins un punct culminant, fiind
marcat de atrociti reciproce.
Dup rzboi, n perioada interbelica, n Regatul slovenilor, croailor i
srbilor Kosovo alturi de Vievodina au fost considerate provincii independente.
8
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
9/20
In timpul celui de-al doilea rzboi mondial, Germania a atacat Iugoslavia pe 6
aprilie 1941 i a cucerit-o pe 17 aprilie 1941. Aici s-a confruntata cu cele doua micri
de rezistenta, a lui Mihailovici, regalista i a lui Tito, comunista, ceea ce a determinat-
o sa amne planul Barbarossa, atacarea Rusiei, astfel nct a ajuns sa lupte la
Stalingrad iarna. O mare parte din Kosovo a fost ocupata de Albania, aliata cu
Germania. Circa 100.000 de albanezi musulmani au fost adui ca sa populeze
provincia. Srbii au fost hruii sau masacrai de albanezi, astfel nct cei mai muli
au fost silii, pentru a treia oara, sa emigreze spre nord n cea de-a treia migraie.
n anii rzboiului, srbii din Kosovo (ca i muntenegrenii) au fcut obiectul
atrocitilor unitii SS Skandeberg, formata din soldai albanezi. De o cruzime rara,
s-a fcut remarcata miliia albaneza Vulnetari. Se estimeaz ca, n urma atrocitilor
comise de albanezi n timpul rzboiului, au fost masacrai circa 40.000 de srbi, ali
100.000 emigrnd forat.
Kosovo a cptat sub regimul Tito statutul de regiune autonoma, n 1946.
De remarcat, regimul croatului Tito nu a permis nici un moment rentoarcerea n
regiune a srbilor refugiai n anii rzboiului. n schimb, din Albania vecin continuau
sa soseasc valuri-valuri de emigrani, atrai de nivelul de trai mult mai ridicat din
Iugoslavia. Ceea ce a influenat decisiv balana etnica i religioasa a regiunii. Doar
intre 1961 i 1971, procentul albanezilor din Kosovo a srit de la 67% la 74% din
totalul populaiei. n 1981, albanezii constituiau 77% din populaia kosovar.
Din 1974, Constituia Iugoslaviei garanta provinciei Kosovo dreptul la auto-
guvernare. Imediat, programa colara a fost aliniata la cea din Albania vecina.
Pe 4 mai 1981, moare Tito. Decesul lui Tito a fost perceput de albanezii din
Kosovo drept dispariia marelui lor protector. Cel care a interzis dup rzboi srbilor
sa se rentoarc la casele lor. n schimb, a nchis ochii la imigrarea masiva a
albanezilor. Un an dup moartea lui Tito, albanezii au organizat n Kosovo primarevolta: studenii albanezi de la Universitatea din Pristina aprind fitilul. Cetenii
srbi i muntenegrenii sunt btui, casele lor incendiate, magazinele jefuite, bisericile
ortodoxe devastate. La violentele albanezilor din Kosovo, reclamate de srbi, politia
nu a luat nici o msura. Acest fapt i-a determinat pe muli srbi sa apuce calea
migraiei. Casele prsite i terenurile lor au fost imediat ocupate de albanezi a patra
migraie. Srbii rmai n Kosovo protesteaz: n 1986 are loc prima contra-
manifestare. Intelectualii srbi, sub egida Academiei Srbe de tiina i Arte,redacteaz un memorandum, n care solicita revocarea autonomiei provinciei Kosovo.
9
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
10/20
Mai multe grupuri teroriste albaneze din Kosovo se organizeaz n Libertatea
Naional n Kosovo, organizaie finanata de mafia albaneza, foarte influenta n
Occident, care ncepe o politica sistematica de violenta i persecuie mpotriva
srbilor din Kosovo.
n anii 80, presa occidentala consemna, n mod curent, abuzurile comise de
albanezi asupra srbilor n Kosovo: bti, ameninri cu moartea, incendierea caselor,
torturi, luri de prizonieri, asasinate, demolri de biserici ortodoxe, violuri etc.
Albanezii erau divizai doar n privina viitorului provinciei. Unii doreau independenta
de Iugoslavia. Alii doreau ca albanezii din Kosovo i cei din Macedonia i
Muntenegru sa se uneasc teritorial cu Albania, n ceea ce ei numeau Albania Mare.
Albanezii vor adopta i ei o constituie i chiar vor organiza alegeri ilegale. Ei voiau
fie o republica albaneza n cadrul Iugoslaviei care sa ii grupeze pe toi albanezii din
Iugoslavia, intre care i pe cei din Serbia, Muntenegru, Macedonia, fie un stat albanez,
care sa-i grupeze pe toi albanezii din Balcani, n Albania Mare. Colapsul
comunismului n Albania, haosul instalat acolo, faptul ca albanezii ucideau n toata
Albania albanezii-comuniti, i-au fcut pe albanezii kosovari ceva mai prudeni n
afirmarea unificrii cu Tirana.
ACIUNI DIPLOMATICE DESFURATE PENTRU EVITAREAUNEI CONFRUNTRI ARMATE N DOSARUL KOSOVO
n istoria acestui conflict au fost implicai numeroi actori, att la nivel de
sistem internaional ct i la nivel subsistemic - statal. La nivel de sistem este de notat
interaciunea ce a existat ntre organizaiile internaionale, europene i mondiale. n
soluionarea conflictului s-a implicat Organizaia Naiunilor Unite cu trei rezoluii ale
Consiliului de Securitate criticate de Guvernul de la Belgrad ca fiind amestec n
afacerile interne. NATO i-a pus la dispoziie tehnica militara n scopul impunerii
rezoluiilor Consiliului de Securitate, caz care aduce foarte bine aminte de intervenia
americano-britanica din Irak (Vulpea Desertului), sau de operaiunea "Furtuna n
Desert". Uniunea Europeana s-a manifestat prin impunerea de sanciuni Iugoslaviei,
politic care ns s-a oprit la un anumit punct. Importanta este, de asemenea
intervenia Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, care a participat cu
un numr mare de observatori aparinnd arilor membre. Chiar i Consiliul Europei
10
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
11/20
i-a declarat interesul de a se implica n rezolvarea problemei, mai ales avnd n
vedere problematica grava a nclcrilor drepturilor omului. La nivel de actori
internaionali statali, demne de amintit sunt aciunile Statelor Unite i ale Rusiei. De
asemenea o importanta implicare n conflict o are Albania, al crei legislativ a
recunoscut Kosovo drept stat independent.
Lucrul nou pe care l aduce aceasta criza n "istoria" organizaiilor este rolul
deosebit pe care OSCE-ul l are n rezolvarea sa. OSCE-ul, o organizaie pan-
europeana, care n afara de toate statele europene include Statele Unite i Canada n
rndul membrilor si nu a avut niciodat o pondere att de mare n aplanarea vreunui
conflict internaional. OSCE-ul trebuie s participe la punerea n aplicare a acordului
de sistare a focului ntre cele doua pri beligerante cu 2000 de oameni, din care la ora
actuala se afla n teren 800 de observatori. Prezenta observatorilor OSCE n Kosovo
este datorata acordului ntre Holbrooke i Milosevici, iar ca fundal politic explicaia
cea mai evidenta este faptul ca Rusia fiind membra i trimite proprii observatori n
zon. Cu toate acestea, este de notat ca n numrul total de observatori cea mai mare
pondere o au cei americani.
Dei s-ar putea crede ca implicarea masiva a OSCE-ului ar putea scdea rolul
NATO, aceasta presupunere este falsa: prin implicarea OSCE, NATO dovedete ca
respecta o coordonata a Conceptului su Strategic aceea de cooperare cu instituiile
europene n asigurarea pcii n Europa; n acelai timp exista argumentul ca OSCE n-
ar avea capacitatea de a face fata singura situaiei, ntruct majoritatea acordurilor
ntre cele doua pri au fost provocate de ameninarea cu utilizarea forei de ctre
NATO.
Dei bombardamentele nu au nceput pn n 24 Martie 1999, conflictul din
Kosovo este strns legat de istoria modern a Peninsulei Balcanice. Primele discuii
asupra situaiei provinciei Kosovo au nceput nc de la sfritul anilor 80, odat cuvenirea la putere a lui Slobodan Milosevic. n perioada 1987-1991 Slobodan
Milosevic, susinut puternic de naionalitii srbi a limitat drepturile populaiei
kosovare, ncepnd cu posibilitatea acestora de a munci i continund cu interzicerea
activitilor culturale tradiionale.
Dup ce n 1991 Republica Federal Iugoslavia s-a sfrmat ntr-un mod
sngeros, etnicii albanezi din provincia Kosovo au hotrt n secret proclamarea
independenei Republicii Kosovo. Aceasta proclamaie a avut iniial o slab susinereinternaional.
11
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
12/20
n 1992 a nceput rzboiul din Bosnia. Mare parte a Europei i SUA au
recunoscut republicile desprinse din fosta federaie, mai puin Kosovo. n acelai an,
etnicii albanezi din provincia Kosovo l-au ales pe Ibrahim Rugova, recunoscut om de
tiin, n funcia de preedinte a republicii nou nfiinate. Rugova a nceput formarea
unui guvern care s militeze pentru recunoaterea noii naiuni. Toate aceste micri au
avut loc cu aprobarea tacit a statelor europene i sub ameninarea SUA, a crui
preedinte de la acel moment, George Bush, l-a informat pe Milosevic de posibilitatea
unui atac militar al SUA ca urmare a agresiunii srbilor asupra republicii
autoproclamate Kosovo.
n perioada 1993-1996 lumea ntreag s-a concentrat pe situaia din Bosnia.
Rzboiul din Bosnia a reprezentat folosirea forei militare de ctre NATO pentru
prima dat de la nfiinarea coaliiei. Totui, aceast perioada de timp nu a marcat o
evoluie semnificat n situaia din Kosovo.
n 1996 s-a nfiinat Armata de Eliberare din Kosovo (UCK) iar n perioada
urmtoare situaia a devenit tensionat ca urmare a atacurilor sporadice ale acestei
grupri paramilitare. Iniial UCK a fost catalogat ca un grup terorist ( Robert
Gelbart 23 februarie 1998), fapt care l-a ndemnat pe Milosevic s continue
represiunile. n acelai timp guvernul din umbr condus de Rugova ndemna la
aprarea mpotriva srbilor din provincie.
Rzboiul declaraiilor dintre Serbia i suporterii Kosovo a luat o nou turnur
odat cu numirea n funcia de Secretar de stat a SUA a Madelenei Albright, partizan
recunoscut a interveniei militare.
n cadrul aciunilor diplomatice ncepeau s se formeze dou curente : un
curent favorabil Serbiei ( compus din grupul statelor Balcanice, prietene Serbiei i
statele care sub imperiul propriilor probleme interetnice i teritoriale nu erau de acord
cu declararea independenei Kosovo ) i un curent pro - kosovar.Statele aa-numitului grup de contact (SUA, Marea Britanie, Frana,
Germania, Italia i Rusia) s-au ntlnit la 9 martie 1998 pentru a purta discuii pe tema
Kosovo. La scurt timp dup aceast ntlnire ONU a emis Rezoluia nr. 1160 prin care
condamna Uzul excesiv de for din partea Serbiei, impunnd sanciuni economice
i interzicnd vnzarea de arme ctre Serbia. Aceasta rezoluie a reprezentat prima
msur coercitiv mpotriva Serbiei, n problema Kosovo, trecnd de la stadiul
discuiilor la acela al sanciunilor. Ca rspuns la aceast rezoluie Serbia a nchisgraniele cu Macedonia i Albania. La nceputul lunii aprilie, Serbia a amenajat un
12
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
13/20
referendum cu privire la problema de interferen strin n Kosovo. Alegtorii srbi
au respins decisiv interferena strin n aceast criz. n acelai timp, UCK a cerut o
mare parte din zon i din jurul Decani, controlnd un teritoriu cu sediul n satul
Glodjane, ce cuprindea mprejurimile sale. Astfel, pe 31 mai 1998, armata iugoslav
i poliia intern a ministerului srb nceput o operaiune pentru a elimina frontiera
UCK. NATO a rspuns la aceast ofensiv n mijlocul lunii iunie cu operaiune
"Determined Falcon", un spectacol n aer asupra granielor iugoslave.
Pe linia negocierilor, acestea au continuat prin intermediari ( Robert Gelbart,
Christopher Hill, Richard Holbrooke (artizanul acordului Dayton)), care au ncercat s
fac cele dou pari s ajung la un acord. n acest timp, preedintele iugoslav
Milosevici a ajuns la o nelegere cu preedintele Rusiei, Boris Elin, convenind
pentru oprirea operaiunilor ofensive i pregtirea pentru convorbiri cu albanezii. De
fapt singura ntlnire ntre Milosevic i Ibrahim Rugova a avut loc la 15 mai, la
Belgrad, dou zile dup ce Richard Holbrooke a anunat c va avea loc. O lun mai
trziu, dup o excursie la Belgrad, Holbrooke l-a ameninat pe Milosevici c dac nu
ascult, de "ceea ce a rmas din ara sa va exploda. Vizitnd zonele de frontier
afectate de lupt la nceputul lunii iunie el s-a fost fotografiat cu UCK. Publicarea
acestor imagini a nsemnat pentru suporterii, simpatizanii i a observatorilor UCK, c
SUA s-a decis s susin UCK i oprirea asupririi populaiei albaneze din Kosovo. Ca
atare prima ntlnire dintre Rugova i Milosevic s-a ncheiat foarte repede ca urmare a
nenelegerilor dintre cei doi. Odat cu negocierile la nivel nalt dintre Milosevic i
emisarii rilor din grupul de contact srbii au continuat represaliile mpotriva
albanezilor din Kosovo, avnd drept scop determinarea albanezilor din provincie s
prseasc republica autoproclamat i s se mute n Albania i Macedonia.
Constatnd ca rezoluia ONU nu a impresionat guvernul de la Belgrad
ministrul aprrii SUA, William Cohen, a solicitat la ntlnirea minitrilor aprrii dinrile NATO ( 11 iunie 1998) s nceap planificarea unei poteniale intervenii
militare mpotriva Serbiei. Acetia au decis trimiterea unor semnale clare ctre
Milosevic prin demonstraii de for n apropierea granielor Serbiei. Urmare la
aceast decizie 85 de aeronave NATO au participat la Balkan Air Show pe 15
iunie1998, survolnd teritoriul Albaniei i Macedoniei. Totodat, minitrii de externe
din rile Grupului de contact, la care s-au adugat Canada i Japonia, au stabilit la
Londra, pe 12 iunie1998, noi sanciuni economice mpotriva Serbiei. n contrapartid
13
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
14/20
Milosevic s-a ntlnit la Moscova cu Boris Elin, n ncercarea de a obine sprijinul
Rusiei iar armata srb i-a intensificat aciunile mpotriva UCK.
Richard Holbrooke s-a ntlnit la sfritul lunii iunie 1998 cu ambele pri n
ncercarea de a ajunge la un acord. La nceputul mijlocul lunii septembrie, pentru
prima dat, au fost raportate activiti UCK n nordul provinciei Kosovo. n acest timp
mai multe ameninri au fost fcute de capitalele occidentale, dar acestea au fost
temperate oarecum de alegerile din Bosnia, deoarece rile vestice nu doreau
ctigarea alegerilor de ctre radicalii i democraii srbi. n urma alegerilor,
ameninrile s-au intensificat din nou. n acelai timp, Ambasadorul SUA n
Macedonia, Christopher Hill, a condus diplomaia suveic dintre delegaia albanez i
autoritile iugoslave i srbe. Pe o perioad de dou sptmni, ameninrile s-au
intensificat, culminnd cu emiterea Ordinului de Activare a forei NATO. Richard
Holbrooke a plecat la Belgrad, n sperana de a ajunge la o nelegere cu Milosevic cu
privire la punerea n aplicare a unei prezene NATO n Kosovo. Cu el a venit
Comandantul forei de Reacie NATO, generalul Michael Short, care a ameninat c
va distruge Belgradul. Discuiile lungi i dureroase au dus la Acordul de Verificare cu
privire la Kosovo, pe data de 12 octombrie 1998.
Problema Kosovo a fost discutat i la summitul SUA Rusia din septembrie
1998, atunci cnd minitrii de externe ai celor dou ri i-au fcut public intenia de
a clarifica situaia din Kosovo.
Pe 23 septembrie 1998 Consiliul de Securitate ONU a adoptat Rezoluia nr.
1199 prin care solicita Serbiei ncetarea confruntrilor, retragerea forelor srbe din
Kosovo i revenirea refugiailor la casele lor. Rezoluia anuna masuri adiionale
drastice dac Serbia va refuza s respecte aceste cerine. Rezoluia ONU nu a fost
respectat de ctre Serbia i pe 5 octombrie 1998 Secretarul General ONU, Koffi
Annan, a anunat public nclcarea ei de ctre Serbia.n planul negocierilor, Holbrooke a ajuns la un acord cu Serbia n privina
retragerii trupelor din provincie i s-a stabilit acceptarea unor monitori nenarmai din
partea OSCE. Comandantul Suprem NATO, gen. Wesley Clark a stabilit cu
responsabilii srbi reducerea forelor de securitate srbe din Kosovo la un numr
comparabil cu cel dinainte de martie 1998. Misiunea OSCE a fost instaurat n
Kosovo n vederea supravegherii aplicrii Rezoluiei 1199. Oficial, comunitatea
internaional, a cerut ncetarea luptelor. Ea a cerut n special ca srbii s sfreascofensivele sale mpotriva UCK (fr a meniona un sfrit a atacurilor comise de
14
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
15/20
UCK) n timp ce ncerca s conving UCK s scad interesul pentru independen.
Mai mult dect att, au fost fcute ncercri de a-l convinge pe Milosevici s permit
trupelor NATO de meninere a pcii s intre n Kosovo. Acest lucru, au susinut ei, ar
permite lui Christopher Hill s continue procesul de pace i ar duce la un acord de
pace. O ncetare a focurilor a fost concretizat, ncepnd cu 25 octombrie 1998. A fost
urmat de Misiunea de Verificare Kosovo (KVM), contingent nenarmat de monitori
OSCE (oficial cunoscui ca verificatori) instaurat n Kosovo. Insuficiena lor a fost
evident de la nceput. Acetia au fost poreclii "ceasurile portocalii) cu referire la
vehiculele lor colorate deschis (n limba englez, un "ceas portocaliu" semnific un
obiect nefolositor). ncetarea focului a avut loc timp de cteva sptmni iar
conflictele s-au reluat n decembrie 1998, dup ce UCK a ocupat cteva mine de
crbuni cu vedere strategic la drumul dintre Pritina i Podujevo. Se presupune c
UCK a asasinat primarul din Kosovo Polje.
Serbia s-a simit ameninat de o posibil instaurare a forelor NATO n
apropiere, avertiznd Macedonia asupra acestui aspect, pe 13 noiembrie 1998.
Confruntrile care au urmat la grania dintre cele dou ri n decembrie 1998, a atras,
din nou, condamnarea public din partea SUA iar NATO a nceput desfurarea unei
fore de descurajare n Macedonia.
nceputul anului 1999 a fost deosebit de tensionat, aciunile diplomatice
continund att la nivelul negocierilor i discuiilor ct i la cel al ameninrilor fie.
Madeleine Albright a continuat s cear public acordarea unui ultimatum Serbiei.
Incidentul de la Raak la 15 ianuarie 1999 a culminant cu atacurile UCK i represalii
srbe care au continuat pe tot parcursul iernii dintre 1998-1999. Incidentul a fost
imediat (nainte de investigaie) condamnat ca un masacru de ctre rile occidentale
i mai trziu a devenit una din principalele acuzri pentru crimele de rzboi mpotriva
lui Milosevici i a principalilor oficiali ai lui. Detaliile cu privire la ceea ce santmplat la Raak au fost relevate la scurt timp dup ce forele paramilitare srbe, au
prsit scena de la masacru. Camerele de televiziune au fost nsoite de Ambasadorul
Statelor Unite, William Walker n timp ce mergeau prin multitudinea de cadavre ale
albanezilor, la scurt timp dup ce el a inut o conferin de pres, unde a declarat c a
fost martor al crimelor comise de srbi mpotriva civililor. Masacrul a fost punct de
cotitur al rzboiului. NATO a decis c acest conflict ar putea fi rezolvat numai prin
introducerea unei fore militare de meninere a pcii, pentru a fora stpnirea celor
15
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
16/20
dou comuniti. Un set de coordonate cu atenie diplomatic a fost anunat simultan
pe 30 ianuarie 1999:
- NATO a emis o declaraie n care anun c este pregtit s lanseze lovituri
aeriene mpotriva obiectivelor Iugoslaviei cu scopul "de a obliga nelegerea cu
cerinele comunitii internaionale i de a realiza o politic de colonizare". n timp ce
aceasta a fost evident, cea mai mare ameninare la adresa guvernului stabilit de
Milosevici, este inclus, de asemenea, o ameninare codat asupra albanezilor: orice
decizie ar depinde de "poziia i aciunile conducerii albanezilor kosovari i toate
elementele armate de albanezii kosovari n interiorul i n jurul Kosovo. Ca efect,
NATO a declarat srbilor "stabilii pacea sau v bombardm" i albanezilor "stabilii
pacea sau v abandonm srbilor";
- Grupul de Contact a emis un set de "principii non-negociabile", care a
constituit un pachet cunoscut sub numele de "Status Quo Plus", un mod eficient de
restabilire a situaiei dinaintea anului 1990, la care se adaug introducerea democraiei
i supravegherea de ctre organizaiile internaionale. De asemenea, a fost stabilit o
conferin de pace, care s loc n februarie 1999, la Chteau de Rambouillet, n afara
Parisului.
Ca o demonstraie de for, NATO i-a reafirmat disponibilitatea unui atac, n
cazul n care prile refuz dialogul.
n scopul crerii unei presiuni i a forrii reprezentanilor celor dou pari,
prezeni n Frana pentru negocieri, s ajung la un acord, preedintele SUA, Bill
Clinton a fcut public disponibilitatea SUA de a trimite 4.000 de militari cu rolul de
trupe de meninere a pcii n Kosovo. Discuiile de la Rambouillet au nceput la 6
februarie 1999, cu Secretarul General al NATO Javier Solana negociind cu ambele
pri. Delegaia srb a fost condus de Milan Milutinovic n timp ce nsui
Milosevici a rmas la Belgrad. Acest lucru a fost n contrast cu conferina Dayton din1995, care a ncheiat rzboiul din Bosnia, unde Milosevici a negociat personal. Lipsa
lui Milosevici a fost interpretat ca un semn c adevratele decizii au fost luate la
Belgrad, o micare care a strnit critici att n Serbia, ct i n strintate. Prima faz a
negocierilor a avut succes. n special, declaraia co-preedinilor Grupului de Contact
de pe 23 februarie 1999 c negocierile "au dus la un consens pentru autonomia
substanial a Kosovo, inclusiv cu privire la mecanismele necesare alegerii libere i
corecte a instituiilor democratice pentru guvernarea provinciei Kosovo, pentruprotecia drepturilor omului i a drepturilor de membri ai comunitilor naionale,
16
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
17/20
precum i pentru instituirea unui sistem judiciar echitabil. Acetia au declarat c "un
cadru politic este acum instalat" dar c mai este nevoie de "continuarea lucrrilor
pentru a finaliza punerea n aplicare a capitolelor acordului, inclusiv modalitile de
invitare internaional a prezenei militare i civile n Kosovo. Pe parcursul lunii
urmtoare, cu toate acestea, NATO, aflat sub influena lui Rubin i Albright din partea
SUA, au ncercat s impun forat o prezen militar, spre deosebire de invitai. n
cele din urm, la 18 martie 1999 delegaiile britanicilor, americanilor i albanezilor au
semnat ceea ce a devenit cunoscut sub numele de Acordul de la Rambouillet n timp
ce delegaiile srbilor i ruilor au refuzat. Acest acord a solicitat administrarea
Kosovo de ctre NATO ca provincie autonom a Iugoslaviei; o for format din
30000 trupele NATO s menin ordinea n Kosovo; un drept nestingherit de trecere
pentru trupele NATO pe teritoriul iugoslav, inclusiv Kosovo i imunitatea trupelor
NATO asupra legilor iugoslave. Delegaiile britanice i americane trebuie s fi
cunoscut faptul c noua versiune nu ar fi acceptat de ctre srbi sau Grupul de
Contact. n timp ce acordul nu a satisfcut pe deplin pe albanezi, acesta a fost mult
prea radical pentru srbi - suveranitatea naionala a Iugoslaviei s treac sub
supravegherea NATO , care au rspuns n mod drastic prin prezentarea unui text
revizuit, pe care chiar i ruii, aliai tradiionali ai srbilor, l-au vzut inacceptabil.
Acesta a ncercat s redeschid statutul politic al provinciei Kosovo i eliminarea
tuturor msurilor implementate propuse. Printre multe alte modificri ale versiunii noi
propuse, aceasta a eliminat ntreg capitolul cu privire la asistena umanitar i de
reconstrucie, a eliminat aproape toate supravegherile internaionale i a dispus
renunarea la orice menionare care implica "voina poporului Kosovo" n
determinarea statutului final al provinciei. Chiar i cuvntul "pace" a fost ters.
Delegaia albanez a refuzat semnarea unui astfel de acord revenind n Kosovo.
Negociatorii independeni au continuat s discute cu ambele pri semnarea acordului.Negocierile au fost reluate la jumtatea lunii martie la Paris i s-au concretizat prin
semnarea de ctre partea Kosovar a unui statut de autonomie a provinciei. Serbia a
refuzat semnarea acordului i a nceput pregtirile pentru o nou ofensiv n Kosovo.
Pe 20 martie 1999 Misiunea de Verificare a OSCE a prsit Kosovo. Imediat
forele de securitate srbe au renceput aciunile n partea de Nord a provinciei.
Un semnal important n apropierea sfritului aciunilor diplomatice l-a
constituit retragerea de ctre statele Europei de Vest a personalului auxiliar i a celuicare nu era strict necesar n activitatea misiunilor diplomatice.
17
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
18/20
ntr-o ncercare disperat de a ajunge la un acord, Holbrooke a cltorit n
Serbia, pe 22 martie 1999 pentru a adresa Serbiei un ultim ultimatum.
Aciunile diplomatice au euat i pe 24 martie 1999 rzboiul din Kosovo a
nceput. Pe ntreaga perioada a atacurilor asupra Serbiei negocierile au continuat, att
la Washington ct i n diverse locaii din Europa, Rusia coopernd i susinnd cauza
Serbiei. Pe 1 iunie1999 a nceput ultima ntlnire ntre Talbott i Chernomyrdin.
Serbia i-a anunat disponibilitatea de a accepta condiiile impuse, n vederea ncetrii
atacurilor. Pe 10 iunie1999 ONU a emis revoluia 1244 cu privire la ncetarea
bombardamentelor i nceperea sosirii ajutoarelor umanitare n Kosovo iar pe 20
iunie1999 conflictul din Kosovo a luat sfrit, ncepnd aciunile de reconstrucie.
CONCLUZIEConflictul din Kosovo a implicat, aa cum am artat, mai multe organizaii
internaionale. n pofida faptului ca Belgradul susine n continuare ca aceasta este o
afacere interna, nu poate fi ignorat potenialul de extindere a crizei n zona, mai ales
avnd n vedere poziia celorlalte provincii iugoslave care ar putea dori secesiunea
de exemplu Muntenegru. Trebuie de asemenea amintit faptul ca Kosovo este regiunea
cu concentrarea cea mai mare de locuitori minoritari din Europa nu mai exista nici oregiune att de ntinsa care sa aib o pondere de 90% din populaie aparinnd unei
minoriti. De asemenea, n abordarea crizei trebuie observata care ar putea fi intenia
pe termen lung a albanezilor din Kosovo. Cu toate ca foarte uor cineva s-ar putea
gndi la alipirea Kosovo la Albania dup secesiunea de Iugoslavia, aceasta posibilitate
este destul de greu de prevzut pe termen scurt, Albania avnd o condiie economica
paupera, mai proasta chiar dect cea a Kosovo. Este greu de crezut ca reunirea ar
putea constitui o atracie pentru populaia din Kosovo mai ales c tendina n rndul
refugiailor albanezi din Kosovo nu este cea de a fugi n Albania, ci de a se rspndi
n alte pri ale Europei.
In timp, NATO a conturat, prin mecanisme specifice, un mediu care a
transformat dumani naturali (Frana - Germania, Grecia - Turcia, Romnia-Ungaria)
n aliai naturali. A permis, la numai 10 ani dup cel de-al doilea rzboi mondial,
reintegrarea Germaniei n Europa, conducnd n scurt timp la consolidarea binomului
Germania-Frana, motorul proiectului de unificare europeana. A permis reconcilierea
puterii germane cu Europa, formatnd practic deceniile de istorie n care Germania
18
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
19/20
a fost copilul problema care a declanat doua rzboaie mondiale. Aici se afla i geniul
NATO: a redefinit Germania n interiorul Europei, a reconvertit puterea germana n
folosul Europei, i nu mpotriva sa, crend premisele unificrii ntregului continent.
Rezultatul? O pace democratica care s-a dovedit a fi avanpremiera UE de astzi.
Cele doua extinderi ale Alianei de dup 1990 rmn n realitate micri
tactice n slujba aceluiai obiectiv: Vrem sa facem pentru Estul i Centrul Europei
ceea ce am fcut pentru Europa de Vest; vrem sa finalizam proiectul istoric pe care l-
am nceput n 1949 sa facem rzboiul n Europa imposibil, spunea Strobe Talbott
(numrul 2 n ierarhia Departamentului de Stat la acel moment) n octombrie 1997.
NATO nu este ns singurul instrument prin care se exporta stabilitatea n
regiunile potenial anarhice din imediata vecintate a Europei. Acelai lucru l face i
UE. Dup 1990, extinderea Uniunii urmeaz ntotdeauna lrgirii NATO astfel ca,
pana n 2007, Uniunea a integrat toate statele absorbite de NATO n extinderile din
1999 i 2004. Ambele sunt procese complementare cu aceeai miza: extinderea
spaiului de securitate euro-atlantic n zone tradiional instabile. Ambele exporta
instituii i valori care hrnesc biologic pacea.
Este foarte posibil ca viitorul provincie sa fie influenat pozitiv de trecutul
terorist al premierilor kosovari, de legturile lor cu Osama, de dorina acestuia sa pun
bazele unui emirat n Balcani, cu baza n Kosovo i Albania i cu vrful n Bosnia.
Concluzia ar fi ca SUA i NATO vor stabilitate n Balcani, de fapt, dup
prerea mea, vor sa dispar zonele ce ar mai putea fi influenate de Rusia, mai ales ca
acum puterea ei economic creste vertiginos.
Unii spun ca mafia albaneza cu ramificaii n marile state occidentale, inclusiv
o simpatie a lui Albright pentru Hasim Thaci, implicat foarte profund n UCK a decis
soarta kosovarilor.
Orice ar fi, e ciudat ca se uita cum Kosovo, de-a lungul istoriei sale a fostdominat mai mult de srbi, care treptat prin multe migraii au trebuit s l prseasc,
albanezii nu au nici un drept asupra zonei, daca privim istoria, ei au fost doar ajutai i
de otomani, i de Tito s se tot stabileasc n zona.
19
7/28/2019 Masuri Diplomatice Luate Pentru Prevenirea Conflictului Din Kosovo
20/20
BIBLIOGRAFIE
Cri i publicaii
Sergiu Medar Diplomaia aprrii
Eugen Bdlan, Vasile Bogdan Organizaii i structuri de securitate, Editura
Militara, Bucureti, 2009
Stan Petrescu Ameninri primare, Editura Militara, Bucureti, 2008
Gndirea militara romneasca, coleciile anilor 2007, 2008, 2009
Spirit militar modern, nr. 2 i 3 / 2008
Situri web
1. www.iatp.md/articles/V_Arhiliuc/drept_international.doc
2. www.mae.ro
3. www.mapn.ro
4. www.mae.ro
5. www.sri.ro