Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Marianne Gjevert Petersen
Fra: Kirsten Arvesen
Sendt: 5. januar 2016 13:36
Til: UD-CJU - Høringssvar
Cc: Marianne Gjevert Petersen
Emne: Høring over forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved
videregående uddannelser
AppServerName: esdh-ufm-koncern
DocumentID: 15/032613-19
DocumentIsArchived: -1
Til Uddannelses- og Forskningsministeriet Att.: Marianne Gjevert Petersen Vedr. høring over forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser (målretning af befordringsrabatordningen). Det skal herved meddeles at Akademikerne ikke har bemærkninger til høringen. Med venlig hilsen
Kirsten Arvesen Sekretær M 2535 4132 E [email protected]
Akademikerne ● T +45 3369 4040 ● E [email protected] ● W www.ac.dk __________________________________________________________ Vi har skiftet navn til Akademikerne. Akademikerne er fælles talerør for 25 faglige organisationer, der organiserer samfundets højest uddannede. Følg vores synspunkter via vores nyhedsbrev – tilmeld dig her
Den 4. december 2015
J.nr. 2015-0017-56484
Ankestyrelsen
Teglholmsgade 3
2450 København SV
Tel +45 3341 1200
Fax +45 3341 1400
www.ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Til Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved
videregående uddannelser.
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Ankestyrelsen
Svar på høring over forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser (målretning af befordringsrabatordningen)
DI takker for muligheden for at kommentere på høring over forslag til ændring af lov om
befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser (målretning af
befordringsrabatordningen).
DI kan tilslutte sig, at der er behov for at spare på udgifter, der relaterer sig til de
studerendes leveomkostninger under uddannelsen, da disse udgifter er vokset meget. DI
kan også tilslutte sig, at reduktionen i befordringsrabatten ikke skal gælde for studerende,
der har bopæl i landdistriktskommuner, da det er vigtigt, at studerende i hele Danmark
har mulighed for at have adgang til uddannelse.
Med venlig hilsen
Charlotte Rønhof
Underdirektør
Styrelsen for Videregående Uddannelser
Att.: Marianne Gjevert Petersen
Bredgade 43
1260 København K
3. januar 2016
mailto:[email protected]
1
Marianne Gjevert Petersen
Fra: Info Danske Erhvervs Akademier
Sendt: 6. januar 2016 09:12
Til: Marianne Gjevert Petersen; UD-CJU - Høringssvar
Emne: SV: Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved
videregående uddannelser
Kære Marianne
Danske Erhvervsakademier takker for muligheden for at indsende bemærkninger til ændringsforslaget om lov om
befordringsrabat for studerende. Danske Erhvervsakademier har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Jo Kjærsgaard
Chefkonsulent
Danske Erhvervsakademier
Nansensgade 19
1366 København K
Indgang fra Turesensgade 22
Tlf. 3615 4898
Mobil 5185 9560
Skype jokjaersgaard.dkea
Har du tilmeldt dig vores nyhedsbrev? Hvis ikke, kan du gøre det på
http://danskeerhvervsakademier.dk/nyheder-pa-akademierne/
Fra: Marianne Gjevert Petersen [mailto:[email protected]] Sendt: 2. december 2015 13:00 Til: '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected]; Info Danske Erhvervs Akademier; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; 1 - KFST Officiel hovedpostkasse; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; UD-CSU-SSU - Udland; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; Rådet for Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser; [email protected]; '[email protected]'; '[email protected]'; UD-CSU-SUS - SU-Raadet; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; UVM - Rådet for Voksen- og Efteruddannelse; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected]; '[email protected]'; Kristoffer Nilsson; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; Info
2
Danske Erhvervs Akademier; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected]; [email protected] Emne: Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
Styrelsen for Videregående Uddannelser sender hermed udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til
studerende ved videregående uddannelser (Målretning af befordringsrabatordningen) i høring Bemærk at høringsfristen er onsdag den 6. januar 2016 kl. 12.00. Med venlig hilsen Marianne Gjevert Petersen
Marianne Gjevert Petersen Chefkonsulent Center for jura Direkte telefon: +45 7231 7972 E-mail: [email protected] Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: [email protected] www.ufm.dk
Dato:
18. december 2015
E-mail:
Tlf. direkte:
3073 4884
Styrelsen for Videregående Uddannelser
Att: Specialkonsulent Marianne Gjevert Petersen
Høring om beskæring af befordringsrabatordningen
Danske Fysioterapeuter har læst ændringsforslaget, der skal begrænse
mulighederne for befordringsrabat til studerende ved videregående
uddannelser.
Danske Fysioterapeuter finder det bekymrende, at regeringen med den ene
hånd gennemfører besparelser på de videregående uddannelser, og med den
anden hånd skærer ned på de studerendes mobilitet.
Det er bekymrende, fordi besparelserne på de videregående uddannelser kan
føre til, at mindre uddannelsessteder må lukke. Hvis man samtidig, som
uddannelses- og forskningsminister Esben Lunde Larsen, har en politisk
ambition om at sikre, at studerende i hele landet har adgang til uddannelse,
giver det ikke mening at skære ned på befordringsrabatten.
Danske Fysioterapeuter vil derfor gerne opfordre til at man undlader at
gennemføre den foreslåede beskæring af befordringsrabatten. Samtidig er vi
skeptiske over for den arbitrære forskelsbehandling af de studerende, som
regeringen lægger op til ved at undtage studerende bosat i landdistrikts-
kommuner.
Med venlig hilsen
Tina Lambrecht
Formand
SIDE 1 AF 1Ny Vestergade 17 st. tv. 1471 København K [email protected] uc-dk.dk +45 3338 2200
J.NR.: 2015-0073/119810Ref.: CH
[email protected]+45 33 38 22 04
21. december 2015
Styrelsen for Videregående Uddannelser,Bredgade 40,1260 København K.Att. Marianne Gjevert Petersen
Høringssvar: forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser (målretning af befordringsrabatordningen).Danske Professionshøjskoler takker for indkaldelsen til høring over forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser (målretning af befordringsrabatordningen).
Danske Professionshøjskoler har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Søren NedergaardDirektørDanske Professionshøjskoler
mailto:[email protected]://www.uc-dk.dk/da/
K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T
UDDANNELSESSERVICE
UDDANNELSESSTRATEGISK
SEKRETARIAT
FRUE PLADS 4
1166 KØBENHAVN K
POSTBOKS 2177
TLF 35322626
DIR 35323154
www.us.ku.dk
REF: THLA
Danske Universiteter
Københavns Universitets høringssvar forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
4. JANUAR 2016
Københavns Universitet (KU) takker for muligheden for at afgive høringssvar over forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser.
KU har nedenstående bemærkninger til lovforslaget:
KU har noteret sig, at lovforslaget skal træde i kraft til 1. juli 2016 og gælde for studerende, der begynder på en ny videregående uddannelse den 1. juli 2016 eller senere.
Ifølge lovforslaget skal udgiften til de dyreste abonnementskort til studerende ved videregående uddannelser begrænses. Således at der kun ydes 50 % rabat på den del af abonnementskortets pris som overstiger 69,03 kr. per dag. Efter gældende ret ydes der pt. 100 % rabat.
Studerende med forlagt undervisning
KU har hvert semester et betydeligt antal studerende, som har forlagt undervisning. Det drejer sig særligt om følgende grupper af studerende:
• Medicinstuderende, der som led i deres kandidatuddannelse skal i obligatoriske klinikophold på hospitaler/ lægeklinikker.
• Kandidatstuderende på farmaceutuddannelsen, der skal i praktik på apoteker i et semester.
• Studerende i fødevarevidenskab der kan tage et semester med praktik for
at blive fødevareingeniør. Det kan føre til, at de skal i praktik på Fyn og i Jylland.
SIDE 2 AF 2 • Studerende på skov- og landskabsingeniøruddannelsen med obligatorisk praktik rundt i landet.
• Derudover har vi et antal studerende, der læser tilvalgsfag eller enkelte
valgfag ved Syddansk Universitet, Aarhus Universitet og ved Lunds Universitet som en del af deres bachelor- eller kandidatuddannelse.
De studerende vil typisk have bopæl i Storkøbenhavn og pendle til deres forlagte undervisning. For overnævnte studerende kan forslaget have en væsentlig økonomisk konsekvens.
KU finder det beklageligt, at det for disse grupper af studerende vil blive dyrere at gennemføre deres uddannelse som følge af forslaget.
KU mener derfor, at studerende med forlagt undervisning bør undtages fra forslaget.
Med venlig hilsen Therese Hyll Bruun Specialkonsulent
Aarhus Universitet Nordre Ringgade 1 8000 Aarhus C
Tlf .: 87150000 http://www.au.dk
Aarhus Universitet Berit Eika Prorektor Dato: 4. januar 2016
Direkte tlf. : 87152032 Mobiltlf .: 28992463 E-mail: [email protected]
Side 1/1
AARHUS UNIVERSITET
Styrelsen for Videregående Uddannelser Ref.-nr.: 15/021513-01
Høringssvar over forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser (målretning af befordrings-rabatordningen)
Aarhus Universitet har den 3. december 2015 modtaget forslag til ændring af lov om befordringsrabat ved videregående uddannelser (målretning af befordringsrabatord-ningen). Aarhus Universitet har noteret sig, at der er tale om en besparelse, som rammer de danske studerende bredt. Hertil bemærkes, at den foreslåede besparelse også rammer studerende, der læser på uddannelser med rejseaktivitet tilknyttet obligatoriske forløb, herunder særligt de medicinstuderende, da de i deres uddannelse deltager i en række obligatoriske kli-nikophold rundt om i Jylland, hvilket kan være forbundet med forhøjede rejseudgif-ter i en periode. Universitetet vurderer, at disse studerende ikke vil kunne gøre brug af de foreslåede undtagelsesbestemmelser om studerende bosiddende i landdistriktskommuner, da disse studerende typisk ikke har bopæl i en landdistriktskommune, da et flertal vil have bosat sig i nærheden af deres uddannelsessted. Det er derfor universitetets vur-dering, at lovforslaget rammer enkelte studerende utilsigtet. Venlig hilsen
Berit Eika Prorektor
Fra: Kirsten Fly MallingTil: Danske Universiteters mailboxCc: Henrik Dam; Bjarne Graabech Sørensen; Karen Heebøll; Jørgen Schou; Annette Schmidt; Lone WichmannEmne: Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående
uddannelser (målretning af befordringsrabatordningen)Dato: 4. januar 2016 11:54:51Vedhæftede filer: image001.jpg
SekretariatetDanske Universiteter Danske Universiteters j.nr. 15/94756/184SDU’s j.nr. 15/94868 SDU har følgende bemærkninger til ovenstående lovudkast vedrørende ændring af befordringsrabat for studerende ved videregående uddannelser: Forslaget til ændringen af befordringsrabatten for de dyreste abonnementskort medfører væsentligt højere omkostninger for studerende, der dagligt pendler over større afstande herunder til SDU, som har et ikke ubetydeligt antal pendlerstuderende. Søgningen til visse uddannelser på SDU kan således falde som følge af, at studerende, der bor langt fra SDU’s campusbyer, må bære en større del af rejseomkostningerne mellem universitet og hjemadresse. På rektors vegne
Jørgen SchouSekretariatschef, Rektorsekretariatet
Tlf. 6550 1040Mobil 6011 1040Fax 6550 1090E-mail [email protected] http://www.sdu.dk/ansat/jsAdr. Campusvej 55, 5230 Odense M
Campusvej 55 · 5230 Odense M · Tlf. 6550 1000 · www.sdu.dk
mailto:/O=SYDDANSK UNIVERSITET/OU=ADMINISTRATION/CN=RECIPIENTS/CN=KFMmailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.sdu.dk/ansat/jshttp://www.sdu.dk/
10. december 2015
Copenhagen Business School
Dekansekretariatet for
uddannelse
K.1.68
2000 Frederiksberg
Michala Tomra
Specialkonsulent
Tlf.: 3815 33 00
www.cbs.dk
Side 1 / 1
Høring over målretning af befordringsrabatordningen
CBS takker for udkast til ændring af lov om befordringsrabat.
Principielt finder CBS, at den markante udgiftsstigning til offentlig
transport, som pålægges de studerende, kan få den negative effekt at færre
vælger at tage en videregående uddannelse. Der kan for den enkelte være
gode grunde til at tage en uddannelse, som ligger forholdsvist langt fra
vedkommendes bopæl, og hvor en betragtelig befordringsrabat i høj grad
understøtter den studerendes mulighed for at gennemføre sit
uddannelsesforløb.
CBS har noteret sig, at studerende bosat i enkelte landdistriktkommuner
forventes fritaget fra besparelsen, hvilket kan medføre en uhensigtsmæssig
forskelsbehandling de studerende imellem.
Venlig hilsen
Michala Tomra
Specialkonsulent
Ved e-mail af 2. december 2015 har Styrelsen for Videregående Uddannelser
sendt ovennævnte udkast til Datatilsynet med henblik på at modtage tilsynets
eventuelle bemærkninger hertil.
Udkastet giver ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.
Med venlig hilsen
Signe Vestergård Abildskov
Styrelsen for Videregående Uddannelser
Bredgade 43
1260 København K
Sendt til: [email protected]
Sendt cc til: [email protected]
8. december 2015 Vedrørende høring over udkast til ændring af lov om befordringsrabat til
studerende ved videregående uddannelser (Styrelsen for Videregående
Uddannelsers ref.-nr. 15/032613-01) Datatilsynet Borgergade 28, 5. 1300 København K CVR-nr. 11-88-37-29 Telefon 3319 3200 Fax 3319 3218 E-mail [email protected] www.datatilsynet.dk J.nr. 2015-112-0505 Sagsbehandler Signe Vestergård Abildskov Direkte 3319 3212
Notat
Direktions-sekretariatet
6. januar 2016
DSB
Telegade 2
2630 Taastrup
CVR 25 05 00 53
Direkte 24683102
www.dsb.dk
Styrelsen for Videregående Uddannelser
Hørringssvar – Udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser Styrelsen for Videregående Uddannelser har udbedt sig DSB’s bemærkninger til udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser (Målretning af befordringsrabatordningen). Konsulenthuset Incentive har på vegne af DSB analyseret lovforslagets konsekvenser for DSB’s passagerindtægter. Incentives konklusion er, at den store ændring i egenbetalingen gør, at den estimerede adfærdseffekt er behæftet med betydelig usikkerhed. Det er imidlertid Incentives vurdering, at såfremt lovforslaget vedtages uændret, vil DSB miste passagerindtægter på mellem 50 og 100 mio. kr. årligt efter fuld indfasning. Notat fra Incentive er vedlagt.
1
Indledning
Regeringen har sendt en lovforslag i høring omkring en reduktion af tilskuddet til Ungdomskort. DSB har bedt Incentive
vurdere lovforslagets konsekvens for DSB’s indtægter. Kort fortalt betyder lovforslaget, at kundernes egenbetaling bliver
hævet for lange rejser, mens DSB’s indtægt pr. Ungdomskort er uændret.
Normalt vil der være to modsatrettede effekter på indtægterne, når en pris hæves:
1. Indtægterne stiger som følge af, at de rejsende, som fortsætter med at rejse, betaler en højere pris.
2. Indtægterne falder som følge af, at nogle rejsende stopper med at rejse.
Den samlede effekt på indtægterne er nettoeffekten af de to. Som lovforslaget er fremsat, så vil DSB’s indtægter alene
blive påvirket af effekt 2, den negative effekt. Effekt 1 er ikke aktuel, da lovforslaget ikke ændrer på indtægten pr.
ungdomskort-måned for DSB, men derimod alene ændrer på egenbetalingen.
Vi har opgjort passager- og indtægtskonsekvenserne for DSB, hvis lovændringen bliver gennemført. Vi har taget
udgangspunkt i forslaget, som det er beskrevet i Udkast, december 2015. Analysen tager udgangspunkt i salgsdata for 2014,
som er opskrevet til 2015-mængder baseret på den foreløbige opgørelse af væksten i salget fra 2014 til 2015. Alle priser er
2016 priser.
Konsekvenser for DSB
Højere egenbetaling for lange rejser
+ I dag har den studerende en egenbetaling, der i 2016 udgør 20,50 kr. pr. dag (615 kr. pr. måned), og får 100 %
rabat på den del af abonnementskortets pris, der ligger ud over egenbetalingen.
+ Den forslåede lovændring vil betyde, at for den del af udgiften til abonnementskortet, der i 2016 ligger over
69,03 kr. pr. dag (2.071 kr. pr. måned), vil der blive ydet en rabat på 50%.
Lovforslaget gælder alene Ungdomskort til videregående uddannelser (VU-kort). Rejser til og fra ”udkantskommuner” er
undtaget fra stigningen i egenbetalingen. Ændringen gælder endvidere kun nyoptagne studerende, hvorfor effekten af
reformen først bliver fuldt indfaset over nogle år.
Figur 1 viser egenbetalingen i dag, og som den ville være under den nye lov.
Lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
DSB
Forfatter: Claus Galbo-Jørgensen og Martin Bøge
Dato: 21. december 2015
2
Figur 1. Egenbetaling som funktion af antallet af rejste DSB zoner
Note: Priser i DSB’s takstsæt. Bemærk at rejser til og fra hovedstadsområdet prissættes særskilt ved brug af omstigningszoner.
Figuren viser, at det er de lange rejser, som vil få den største stigning i egenbetalingen. Egenbetalingen vil være uændret
for rejser på 10 zoner eller mindre, da udgiften til abonnementskortet ikke overstiger 69,03 kr. pr. dag. Egenbetalingen på
alle rejser på 25 DSB-zoner eller mere vil stige med 137%.
Ingen indtægtsændringer fra indenamtsrejser
Hos enkelte trafikselskaber findes der periodekort, som koster mere end 2.071 kr. per måned for de længste rejser, og
derfor potentielt kan blive påvirket af lovforslaget. Data fra RIM indikerer imidlertid, der i praksis ikke er nogen indenamts
DSB-rejser af betydning på disse rejselængder. Det betyder, at indtægterne fra indenamtsrejser ikke vil blive påvirket, hvis
loven vedtages.
Et fald i indtægterne fra tværamtsrejserne på 17% eller 67 mio. kr., når reformen er fuldt indfaset
I 2015 blev der solgt ca. 163.000 ungdomskortmåneder (VU) i DSB’s takstsæt. Egenbetalingen vil med reformforslaget stige
for 58% af dem, svarende til 94.000 ungdomskortmåneder, når reformen er fuldt indfaset. I gennemsnit vil egenbetalingen
blandt de berørte omtrent blive fordoblet.
Vi forventer, at af de 94.000 berørte ungdomskortmåneder vil knap 19.000 eller 20% falde fra som følge af den højere
egenbetaling, når reformen er fuldt indfaset. Det betyder, at antallet af VU ungdomskortmåneder i DSB’s takstsæt vil falde
med godt 11% fra 163.000 til 145.000 VU ungdomskortmåneder.
De nuværende 163.000 VU ungdomskortmåneder (2015-mængde) giver en indtægt på ca. 404 mio. kr. (2016-priser), hvis den
nuværende egenbetaling bibeholdes. Vi forventer, at indtægten alt andet lige vil falde med 17% eller 67 mio. kr. til ca. 336
mio. kr. som følge af reformforslaget.
Den store ændring i egenbetaling gør, at den estimerede adfærdseffekt er behæftet med betydelig usikkerhed. Vores
bedste bud er, at DSB’s indtægter vil falde med førnævnte 67 mio. kr., når reformen er fuldt indfaset. Set i lyset af
usikkerheden, så forventer vi et fald på mellem 50 og 100 mio. kr., når reformen er fuldt indfaset (alle tal 2015 mængder og
2016 priser).
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76
10 zoner
0%
25 zoner
132%
Egenbetaling, ny lov
Kr. pr. 30 dage
Egenbetaling, i dag
Antal zoner
3
Det største både relative og absolutte fald sker i øst-vest trafikken. Det skyldes, at øst-vest rejserne er lange, og den
største stigning i egenbetalingen netop sker på de længste rejser. Tallene er opdelt i hhv. øst, vest, og øst-vest rejser i de
to tabeller nedenfor.
Tabel 1. Estimerede konsekvenser af lovforslaget for DSB’s indtægter, når reformen er fuldt indfaset
Mio. kr. Total Øst Vest Øst-Vest
Indtægter, basis 403 110 112 181
Indtægter, projekt 336 103 101 132
Ændring i indtægter -67 -7 -11 -50
% ændring -17% -6% -10% -27%
Note: 2015 mængder, 2016 priser. VU Ungdomskort i DSB’s takstsæt inkl. BU-kompensation
Tabel 2. Estimerede konsekvenser af lovforslaget for salget af Ungdomskort, når reformen er fuldt indfaset
Antal kortmåneder Total Øst Vest Øst-Vest
Antal VU kortmåneder, basis 163.074 58.897 57.742 46.435
Antal VU kortmåneder, projekt 144.518 56.359 53.731 34.429
Ændring i antal VU kortmåneder -18.556 -2.538 -4.011 -12.007
% ændring -11% -4% -7% -26%
Note: 2015 mængder. VU Ungdomskort i DSB’s takstsæt inkl. BU-kompensation
Et fald i indtægterne på 17 mio. kr. i 2016
Forslaget er skitseret til at træde i kraft 1. juli 2016 og kun gælde nyoptagne studerende. I 2016 vil DSB derfor kun realisere
skønnet 25% af den fulde effekt (se trin 5 i metodeafsnittet herunder for detaljer).
Vi forventer derfor, at forslaget påvirker DSB’s indtægter negativt i 2016 med 17 mio. kr., og at salget af Ungdomskort
reduceres med 5.000 kortmåneder.
Metode
Vi har inddelt beregningsgangen i 5 trin:
1. Pris og egenbetaling. Vi har opgjort ændringerne i egenbetalingen baseret på DSB’s takstrækker i 2016 og
forudsætningerne i lovforslaget.
2. Mængde. Vi har identificeret antallet af VU ungdomskortmåneder for indenamtsrejser og tværamtsrejser opdelt på
rejselængde, som vil blive berørt af ændret egenbetaling. Vi har frasorteret de Ungdomskort, som går fra
udkantskommuner.
3. Adfærd. Vi har estimeret adfærdseffekten med udgangspunkt i ændringerne i de generelle rejseomkostninger
(GRO). I GRO indgår ud over egenbetalingen også tidsomkostningen for de rejsende. Vi har anvendt denne tilgang
frem for en ren analyse af ændringen i egenbetalingen, da egenbetalingen i udgangspunktet er meget lav for de
lange rejser, og prisstigningen meget stor (ofte over 100%). Det betyder, at en traditionel priselasticitetstilgang
ikke er anvendelig. I stedet har vi taget hensyn til, at de rejsende også har en stor omkostning ved rejsen i form af
4
rejsetid, og inkluderet dette i analysen. I værdisætningen af rejsetid har vi taget højde for, at der er tale om et
segment med relativ lav købekraft. Vi har derfor værdisat rejsetiden med en lav tidsværdi på 50 kr./time. I
beregninger har vi ikke taget højde for, at rejsende, som stopper med at bruge ungdomskortet, evt. skifter til
andre DSB produkter.
Vi har opgjort GRO med dagens rejsetider, og med egenbetalingen, hvis forslaget gennemføres. Vi har estimeret
adfærdseffekten ud fra den relative ændring i GRO og en GRO-elasticitet på -1,5, jf. Incentive (2014)
Nøgletalskatalog for Kommerciel.
4. Indtægt. Vi har opgjort ændringen i indtægterne ved at koble den estimerede adfærdseffekt og indtægterne fra
Ungdomskortet opdelt på rejselængde.
5. Indfasningsprofil. Kun nyoptagne studerende er omfattet af reformen, mens de nuværende studerende går fri af
den øgede egenbetaling. Bemærk at man betragtes som nyoptagen, når man påbegynder et kandidatstudie efter
afsluttet bachelorstudie. Det betyder, at de længste uddannelsesforløb i denne sammenhæng er 3-4 år
(bacheloruddannelser og mellemlange videregående uddannelser).
Data fra Danmarks Statistik viser, at blandt de primære SU-berettigede videregående uddannelser, som er omfattet
af Ungdomskort-ordningen, så udgør antallet af nyoptagne 50% af bestanden af studerende (se tabel 3 nedenfor).
Efter studiestart vil omtrent halvdelen af de studerende på videregående uddannelser derfor være omfattet af
reformen.
Da langt det største optag sker efter sommerferien, og reformen i øvrigt er skitseret til at træde i kraft 1. juli,
hvor halvdelen er året er gået, så betyder det, at effekten i 2016 skønsmæssigt vil udgøre 50% * 50% = 25% af den
fuldt indfasede effekt.
Tabel 3. Elevtal og optag på videregående uddannelser i 2014
Elever pr. 1. oktober Tilgang Andel nyoptagne
H29 Erhvervsfaglige grundforløb 43.582 56.162 129%
H40 Korte videregående uddannelser, KVU 25.688 14.295 56%
H50 Mellemlange videregående uddannelser, MVU 89.856 30.243 34%
H60 Bacheloruddannelser, BACH 81.754 29.564 36%
H70 Lange videregående uddannelser, LVU 70.408 26.098 37%
I alt 311.288 156.362 50%
Kilde: Danmarks Statistik, tabel UDDAKT10.
1
Marianne Gjevert Petersen
Fra: Lars Djernæs
Sendt: 9. december 2015 17:34
Til: UD-CJU - Høringssvar
Cc: Jette Hartø
Emne: VS: Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved
videregående uddannelser
Vedhæftede filer: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Lovudkast.pdf
Opfølgningsflag: Opfølgning
Flagstatus: Fuldført
FA takker for høringen og har ingen bemærkninger til forslaget om ændring af lov om befordringsrabat til
studerende ved videregående uddannelser.
Med venlig hilsen
Lars Djernæs
Afdelingschef
Telefon: +45 3391 4700
Direkte: +45 3338 1627
Finanssektorens Arbejdsgiverforening Amaliegade 7
1256 København K
Besøg os på www.fanet.dk og abonnér på vores nyhedsmail
Fra: MAILBOX_FA
Sendt: 2. december 2015 13:10
Til: Lars Djernæs
Emne: VS: Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
Hvem her?
Fra: Marianne Gjevert Petersen [mailto:[email protected]]
Sendt: 2. december 2015 13:00
Til: '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; 'dhf@dhf-
net.dk' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ; [email protected];
'[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; 1 - KFST Officiel hovedpostkasse ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]'
2
; '[email protected]' ; UD-CSU-SSU - Udland ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; Rådet
for Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser ;
[email protected]; '[email protected]' ; '[email protected]' ; UD-CSU-SUS - SU-
Raadet ; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]'
; UVM - Rådet for Voksen- og Efteruddannelse ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
[email protected]; '[email protected]' ; Kristoffer Nilsson ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]'
; [email protected]; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; MAILBOX_FA ;
'[email protected]' ; [email protected]; [email protected]
Emne: Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
Styrelsen for Videregående Uddannelser sender hermed udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til
studerende ved videregående uddannelser (Målretning af befordringsrabatordningen) i høring
Bemærk at høringsfristen er onsdag den 6. januar 2016 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Marianne Gjevert Petersen
Marianne Gjevert Petersen Chefkonsulent Center for jura Direkte telefon: +45 7231 7972 E-mail: [email protected] Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: [email protected] www.ufm.dk
1
Marianne Gjevert Petersen
Fra: Charlotte Netterstrøm
Sendt: 5. januar 2016 10:54
Til: UD-CJU - Høringssvar
Cc: May-Ann Riis Pedersen; Marianne Gjevert Petersen
Emne: SV: Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved
videregående uddannelser
FOA har ingen bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Charlotte Netterstrøm
Uddannelsespolitisk konsulent
FOA Faglig
Staunings Plads 1-3, DK 1790 København V
Direkte: +45 46 97 25 18 - Mobil: +45 30 45 48 10
Mail: [email protected]
www.foa.dk
www.facebook.com/FagOgArbejde
Fra: Marianne Gjevert Petersen [mailto:[email protected]] Sendt: 2. december 2015 13:00 Til: '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected]; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; FOA; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; 1 - KFST Officiel hovedpostkasse; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; UD-CSU-SSU - Udland; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; Rådet for Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser; [email protected]; '[email protected]'; '[email protected]'; UD-CSU-SUS - SU-Raadet; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; UVM - Rådet for Voksen- og Efteruddannelse; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected]; '[email protected]'; Kristoffer Nilsson; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected]; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected]; [email protected] Emne: Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
Styrelsen for Videregående Uddannelser sender hermed udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til
studerende ved videregående uddannelser (Målretning af befordringsrabatordningen) i høring Bemærk at høringsfristen er onsdag den 6. januar 2016 kl. 12.00.
2
Med venlig hilsen Marianne Gjevert Petersen
Marianne Gjevert Petersen Chefkonsulent Center for jura Direkte telefon: +45 7231 7972 E-mail: [email protected] Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: [email protected] www.ufm.dk
6. januar 2016
Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
FTF og LO mener som udgangspunkt at studerende skal have mulighed for at bo i rimelig
afstand fra deres uddannelsessted, sådan at deres tid kan bruges til studier, ikke til transport.
Mangel på studieboliger til en rimelig pris betyder imidlertid, at flere studerende har
svært ved at finde et sted at bo i rimelig afstand fra studiestedet. Derfor føler flere
studerende sig nødsaget til at bo langt væk fra studiestedet. Det forekommer urimeligt at
de skal rammes både af lange rejsetider og af en større egenbetaling for transport. FTF
opfordrer derfor til, at befordringsrabat og udbud af studieboliger tænkes sammen, og at
besparelser på befordringsområdet afventer dette.
Vi gør samtidig opmærksom på, at besparelsen på de studerendes befordringsrabat kan
gøre det vanskeligere at få fyldt uddannelsespladser på uddannelsessteder i
udkantsområder op med studerende, der ikke bor i et landdistrikt. Det harmonerer
dårligt med ønsket om at bevare et bredt regionalt udbud af videregående uddannelser,
og gør det endnu vanskeligere for uddannelsesinstitutioner i udkantsområder at være
med i konkurrencen om de studerende.
Lovforslaget indebærer yderligere komplikationer for de studerende, som er nødt til at
rejse langt for at få de ønskede valgfag i deres uddannelse. Det gælder på uddannelser,
hvor enkelte moduler kun udbydes et eller nogle få steder i landet - hvilket kan være
nødvendigt for at sikre et tilstrækkeligt fagligt miljø og dermed kvalitet og i sidste ende
relevansen i uddannelsen. For disse studerende er der tale om måske at gennemføre et
semester af uddannelsen på en uddannelsesinstitution, som ligger langt fra deres
egentlige uddannelsessted og bopæl. Det forekommer urimeligt, at disse studerende skal
bære de ekstra omkostninger ved at være nødt til at rejse langt, og det virker ikke
rimeligt at forlange, at de skal flytte bopæl for at følge undervisningen i blot et semester.
Som eksempel kan nævnes professionsbacheloruddannelsen i offentlig administration.
Uddannelsen udbydes på syv professionshøjskoler landet over. Men af hensyn til det
faglige miljø har man udarbejdet et valgfagskatalog, hvor alle valgfag ikke udbydes alle
steder. F.eks. udbydes valgfaget i skat kun på Professions-højskolen VIA, mens valgfaget
i sundhedsadministration kun udbydes på Professionshøjskolen Sjælland i Næstved.
For bl.a. professionsbachelorer, som videreuddanner sig på kandidatuddannelser i løbet
af arbejdslivet, er det ofte svært at rykke familien op med rode for at flytte til det sted i
landet, hvor det er muligt at gennemføre kandidatuddannelsen. Det gælder fx for
professionsbachelor-uddannede jordemødre, som ønsker en kandidat-uddannelse. Den
udbydes kun i Odense, og det betyder, at mange kandidat-studerende på denne
uddannelse vil have et betydeligt transportbehov, og blive ramt af de nye regler. Det
bidrager ikke til, at flere videreuddanner sig relevant i løbet af arbejdslivet.
FTF og LO kan derfor ikke støtte lovforslaget i dets nuværende form.
Med venlig hilsen
Ejner K. Holst Bente Sorgenfrey
LO FTF
http://www.lo.dk/
Styrelsen for Videregående Uddannelser - Høringssvar Bredgade 43 1260 København K Danmark Att. Marianne Gjevert Petersen
H Ø R I N G O V E R F O R S L A G T I L Æ N D R I N G A F L O V O M B E F O R D R I N G S R A B A T T I L S T U D E R E N D E V E D V I D E R E G Å E N D E U D D A N N E L S E R ( M Å L R E T N I N G A F B E F O R D R I N G S R A B A T O R D N I N G E N )
Ved e-mail af 2. december 2015 har Styrelsen for Videregående Uddannelser anmodet om institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til ovennævnte lovudkast. Instituttet har ingen bemærkninger.
Der henvises til styrelsens j.nr. 15/032613. Med venlig hilsen Lise Garkier Hendriksen
S P E C I A L K ON S U L E N T
W I L D E RS P L A D S 8 K
1 4 0 3 K Ø BE N H A V N K
T E L E F ON 3 2 6 9 8 8 8 8
D I RE K T E 3 2 6 9 8 8 6 6
L G H @ H U M A N RI G H T S . D K
M E N N E S K E RE T . D K
D OK . N R. 1 5 / 0 0 3 6 3 - 2
1 1 . D E C E M BE R 2 0 1 5
1
Marianne Gjevert Petersen
Fra: Torben Holm
Sendt: 6. januar 2016 10:40
Til: UD-CJU - Høringssvar
Cc: Torben Holm
Emne: RKU: Frist 6. jan. Ang. Høring over ændring af lov om befordringsrabat til
studerende ved videregående uddannelser (målretning af befordringsrabatordning)
Til Uddannelsesstyrelsen, Center for Jura, Att. chefkonsulent Marianne Gjevert Petersen. RKU har ikke for så vidt angår RKUs kunstneriske uddannelser - AAA, DK og KADK - oplysninger om, at den foreslåede ændring vil have mærkbare konsekvenser for studerende ved vores uddannelser. Som udmøntning af den politiske aftale om FL-2016 tager RKU derfor ændringen til efterretning uden yderligere bemærkninger. Med venlig hilsen Torben Torben Holm
Sekretariatschef Rektorkollegiet for de Kunstneriske og Kulturelle Uddannelser (RKU) c/o KADK, Philip de Langes Alle 10 1435 København K. Mob.nr.: +45 4170 1781 E-mail: [email protected]
Fra: Marianne Gjevert Petersen [mailto:[email protected]]
Sendt: 2. december 2015 13:00
Til: '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; 'dhf@dhf-
net.dk' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ; [email protected];
'[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; 1 - KFST Officiel hovedpostkasse ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; UD-CSU-SSU - Udland ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; Torben Holm ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; Rådet for
Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser ; [email protected];
'[email protected]' ; '[email protected]' ; UD-CSU-SUS - SU-Raadet ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ; UVM - Rådet for
Voksen- og Efteruddannelse ; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; [email protected]; '[email protected]' ; Kristoffer Nilsson
2
; '[email protected]' ; '[email protected]'
; '[email protected]' ;
[email protected]; '[email protected]' ; '[email protected]' ;
'[email protected]' ; '[email protected]' ; '[email protected]'
; [email protected]; [email protected]
Emne: Høring over ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
Styrelsen for Videregående Uddannelser sender hermed udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til
studerende ved videregående uddannelser (Målretning af befordringsrabatordningen) i høring
Bemærk at høringsfristen er onsdag den 6. januar 2016 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Marianne Gjevert Petersen
Marianne Gjevert Petersen Chefkonsulent Center for jura Direkte telefon: +45 7231 7972 E-mail: [email protected] Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Videregående Uddannelser Bredgade 43 DK-1260 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: [email protected] www.ufm.dk
1/1
Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte (UDS) Landgreven 4 DK1301 København K
Tlf. 33 92 84 00
Fax 33 11 04 15
www.rigsrevisionen.dk
Høring over udkast til lov om ændring af lov om befordringsrabat til stu-
derende ved videregående uddannelser
5. januar 2016
Med mail af 2. december 2015 (Ref.: 15/032613-01) anmoder Styrelsen for
Statens Uddannelsesstøtte om eventuelle bemærkninger til forslag til ændring
af lov om ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående
uddannelser med svarfrist den 6. januar 2016 kl. 12:00.
Rigsrevisionen har gennemgået udkast til lov med særlig fokus på bestem-
melser vedrørende regnskabs- og/eller revisionsforhold.
Rigsrevisionen kan konstatere, at lovudkastet ikke omhandler regnskabs-
og/eller revisionsforhold. Rigsrevisionen har derfor ingen bemærkninger til
lovforslaget.
Med venlig hilsen
Tina Mollerup Laigaard
Kontorchef
10. kontor
J.nr.: 2014-5900-38
1
Marianne Gjevert Petersen
Fra: Bo Rump-KBH
Sendt: 8. december 2015 14:03
Til: UD-CJU - Høringssvar
Cc: Marianne Gjevert Petersen
Emne: Høringssvar til forslag til ændring af lov om befordringsrabat til videregående
uddannelser
Opfølgningsflag: Opfølgning
Flagstatus: Afmærket
Vedr. høring over forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser
(målretning af befordringsrabatordningen).
Studenterrådgivningen har følgende bemærkning til høring:
”Vi kan se at særligt studerende med lang afstand til deres uddannelsessted får en væsentlig merudgift.
Det drejer sig om studerende som ikke kan skaffe sig bolig tæt på uddannelsesstederne i universitetsbyerne, som
bor langt fra uddannelsesstedet, men ikke i et område der er defineret som landdistrikt.
Det drejer sig ligeledes om studerende der pendler mellem f.eks. Odense og København.
Det er velkendt for Studenterrådgivningen at studerende med lang transporttid har svært ved at tage studiejob
samtidig. Studenterrådgivningen kan have en bekymring for, om yderligere belastning af økonomien pga. begrænset
befordringsrabat, kan influere negativt på fastholdelse af disse studerende i studiet.”
Med venlig hilsen Bo Rump Socialrådgiver
STUDENTERRÅDGIVNINGEN Dronningens Tværgade 30, 2., 1302 København K
Telefon: 70267500
E-mail: [email protected]
Web: www.srg.dk
EAN-KODE: 5798000416840 CVR-nr: 18550342
OLE_LINK1OLE_LINK2Høringssvar: forslag til ændring af lov om befordringsrabat til studerende ved videregående uddannelser (målretning af befordringsrabatordningen).KUAUSDUCBS