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Manual de Inspeccin Tcnica de Obras

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO - Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional - Chile -

Manual de Inspeccin Tcnica de Obras2007

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Coleccin : Monografas y Ensayos.Cuerpos Legales

Serie : V

Ttulo : Manual de Inspeccin Tcnica de Obras

C.D.U. : 658.562

Edicin : Departamento de Tecnologas de la ConstruccinDivisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Publicacin : N 308Primera edicin de Julio de 2000Segunda edicin, revisada y actualizada. Noviembre de 2007

Coordinador : Germn Daz Feli

Portada : Enrique Cartier R.

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I N D I C EPAGINA

PARTE PRIMERA: ANTECEDENTES GENERALES

SECCION 1 RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIN DEL MANUAL 1.1

SECCION 2 GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES 2.12.1 Terminologa 2.12.2 Definiciones Conceptuales Relativas a la Calidad 2.2

SECCION 3 LEYES Y REGLAMENTOS 3.13.1 Leyes, Ordenanzas y Reglamentos generales 3.1

PARTE SEGUNDA:METODOLOGIA CONCEPTUAL

SECCION 4 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (ITO) 4.14.1. Modalidad de Inspeccin Tcnica de Obras 4.1

4.1.1. Premisas bsicas del sistema de Inspeccin Tcnica de Obras 4.14.1.2. Anlisis metodolgico del Sistema de Inspeccin Tcnica de Obras 4.24.1.3. Estructura para el Control Tcnico-Administrativo de la Inspeccin de Obras 4.34.1.4. Estructura General 4.3

4.2 Funcin de la ITO. 4.64.2.1. Deberes de la ITO. en el desempeo de su funcin 4.64.2.2. Atribuciones de la ITO. para el ejercicio de sus funciones 4.84.2.3. Prohibiciones 4.8

SECCION 5 PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS 5.15.1. Documentos y antecedentes del contrato 5.1

5.1.1. Carpeta de antecedentes 5.15.1.2. Procedimientos y actividades 5.2

5.2. Comunicaciones 5.25.2.1. Con el Contratista y Afines 5.25.2.2. Informes de Avance 5.4

5.3 Herramientas de Planificacin para la administracin de contratos 5.55.3.1. Esquema conceptual 5.55.3.2. Procedimientos de planificacin general 5.6

5.3.2.1. Cuadro Control de Fechas y Plazos (P1) 5.75.3.2.2. Cronograma de Plazos Contractuales (P2) 5.95.3.2.3. Programa de Trabajo de Obra (P3) 5.115.3.2.4. Programacin Financiera (P4) 5.155.3.2.5- Lista de Materiales, Marcas y Tipos (P5) 5.175.3.2.6. Plan de Ensayo de Laboratorios (P6) 5.195.3.2.7. Calendario de Visitas y Reuniones en Terreno (P7) 5.215.3.2.8. Programa de Control de Calidad (P8) 5.235.3.2.9. Lista de Equipos y Maquinarias (P9) 5.25

5.4. Control Administrativo de los Contratos durante la construccin 5.275.4.1. Herramientas para el control fsico y econmico de las obras 5.27

5.4.1.1. Programa de trabajo de la obra (Carta GANTT) (M1) 5.285.4.1.2. Programa y Cuadro resumen de Estados de Pago (M2) 5.315.4.1.3. Cuadro de Avances por Partida (M3) 5.335.4.1.4. Cuadro de Avance Programado y Real (M4 y M5) 5.35

5.4.2. Procedimientos de Administracin Reglamentarios 5.375.4.2. a) Entrega del Terreno al Contratista 5.375.4.2. b) Formulacin Estados de Pago y/o anticipos. 5.395.4.2. c) Cobros Extraordinarios. 5.405.4.2. d) Recepcin de Obras 5.405.4.2. e) Calificacin del Contratista 5.44

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SECCION 6 METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE OBRAS 6.16.1 Generalidades 6.16.2 Esquema de Aseguramiento de la Calidad 6.2

6.2.1. Herramientas y Procedimientos para el Autocontrol fiscalizado 6.26.2.1.1 Procedimiento para Recepcin de Partidas 6.2

6.2.2. Control de Ensayos de Laboratorio 6.56.2.3 Elementos del Sistema de Ensayo de Materiales 6.6

6.3. Procedimientos para el Control de los Ensayos de Laboratorio 6.76.3.1. Programa de Ensayos de Laboratorio 6.7

6.3.2. Ensayos de Laboratorio 6.7 6.3.3. Cuadro Control de Ensayos de laboratorio 6.96.4. Criterios para la generacin y elaboracin de las Cartillas de Control 6.116.5. Procedimiento para la Recepcin de Obras Terminadas 6.15

PARTE TERCERA: APLICACION PRCTICA

SECCION 7 APLICACIN PRACTICA DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE CONTRATOS 7.17.1 Generalidades 7.17.2 Criterios para el Muestreo de Inspeccin y Ensayos 7.2

SECCION 8 METODOLOGIA PARA OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO 8.18.1 Generalidades 8.18.2 Aplicacin de la Metodologa de Inspeccin 8.28.3 Cartillas de Control (Especificaciones Tcnicas de Procesos) 8.148.4 Modo de Empleo de las Cartillas 8.17

SECCION 9 METODOLOGIA PARA OBRAS DE PAVIMENTACION 9.19.1 Generalidades 9.19.2 Aplicacin de la Metodologa de Inspeccin 9.29.3 Cartillas de Control (Especificaciones Tcnicas de Procesos) 9.139.4 Modo de Empleo de las Cartillas 9.14

SECCION 10 METODOLOGIA DE INSPECCION PARA PARQUES URBANOS 10.110.1 Generalidades 10.110.2 Aplicacin de la Metodologa de Inspeccin 10.2

10.3 Cartillas de Control (Especificaciones Tcnicas de Procesos) 10.1310.4 Modo de Empleo de las Cartillas 10.14

SECCION 11 REGLAMENTO DE APLICACIN - OBLIGACIONES Y SANCIONES 11.111.1 Generalidades 11.211.2 Objetivo 11.211.3 Obligaciones y Sanciones 11.2

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PARTE PRIMERA

ANTECEDENTES GENERALES

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1.1

SECCION 1.- RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIN DEL MANUAL

El mbito deaccinde la Inspeccin Tcnica de Obras, en adelante ITO., es extenso y complejo, sobre todo en laaplicacin de la normativa que rige la vivienda social, las cuales cuentan con recursos muy ajustados, lo que setraduce en prestaciones muy elementales, esta constatacin ha significado simplificar el contenido del Manualaprobado por D.S. N 137 (V. y U.) de 1998, en otras palabras esto signific seleccionar materias de dichoManual, que resulten fundamentales para el buen desarrollo de la obra. En esta seleccin no se encontrarmaterias, recomendaciones o antecedentes que pertenezcan a conocimientos especficos de tcnicasconstructivas, arquitectura o ingeniera, sino mas bien en aspectos que refuerzan, de manera sencilla y prctica, elcontrol administrativo y tcnico del desarrollo de una obra de construccin. Para ello se ha profundizado en lasistematizacin y desarrollo de las adecuadas herramientas y procedimientos que permitan a la I.T.O. organizar yfacilitar su trabajo, para cumplir los objetivos de control financiero y de calidad tcnica de las obras

Las obras de construccin se caracterizan por su diversidad, de modo que las variables que inciden tanto en eldiseo, como durante su ejecucin, las hacen siempre nicas y diferentes de cualquier otra. Es as que el Manualcentra su esfuerzo en proporcionar una forma general de llevar adelante el control administrativo y tcnico de uncontrato poniendo a disposicin de los Inspectores Tcnicos un conjunto de procedimientos y herramientassistematizados, los que de ninguna manera pueden ser copiados literalmente. Cada obra en particular debe seranalizada y debe generar su propio conjunto de documentos antes de iniciar las acciones en terreno, vale decir lo

que se entrega a travs de este Manual es una metodologa que al ser aplicada genera la documentacinparticular para cada obra.

A lo largo de las distintas secciones se van objetivando y dando a conocer las aplicaciones de los principalesrecursos de administracin que slo a manera de ejemplo ofrece la metodologa. Por consiguiente su aplicacin aun contrato en particular exige un trabajo adicional y especfico que no puede abordar razonablemente el Manual.Para esta labor se recomiendan las siguientes sugerencias.

a) Comprender bien la responsabilidad de la Inspeccin Tcnica mediante la comprensinadecuada de la base conceptual y la filosofa de inspeccin propuesta, que es:

Prevenir las dificultades con el objeto de obtener un producto optimo al trmino del proceso,

es la Misin de la I.T.O..

b) Estudiar bien cada contrato, objeto de fiscalizacin, adaptando, en lo que pudiera corresponder,los prototipos de las herramientas de ayuda al control y vaciar los antecedentes y datos enlos mismos.

c) Hacer participar activamente al Contratista en la formulacin de los antecedentes deplanificacin y control, dado que como responsable de la materializacin del contrato, es elprincipal beneficiario del Sistema. Para l representa un modo de trabajo y gestin que a lapostre, es conveniente a sus intereses.

d) Incorporar en los elementos de control todas aquellas fallas, omisiones o defectos deplanificacin o construccin que se detecten como repetitivos. El sistema lo permite paracualquier aspecto, supliendo debilidades de las bases o de los hbitos constructivos.

Estas simples recomendaciones de uso del sistema de inspeccin debieran, en corto tiempo, traducirse en unesquema gil de trabajo para todos los que participan en el proceso y operar en forma adecuada a losrequerimientos que impone un medio cada vez ms exigente.

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2.2

PROYECTO: Se entiende por Proyecto las bases administrativas, especificaciones tcnicas, planosgenerales, presupuestos y/o cantidades de obras y planos de detalles oficiales queentrega el mandante, elaborados por ste o por terceros para ejecutar la obra.

RECEPCION FINAL: Es la verificacin del cabal cumplimiento del contrato que realiza la ComisinReceptora designada para tal efecto.

2. 2.- Definiciones Conceptuales Relativas a la Calidad

Con el propsito de permitir la familiarizacin de conceptos definidos por las normas NCh-ISO 9000 Aseguramiento de la calidad se incluye el siguiente glosario:

ASEGURAMIENTODE LA CALIDAD: Todas aquellas acciones planificadas y sistemticas necesarias para

proporcionar la confianza adecuada de que un producto o servicio satisface losrequisitos de calidad establecidos.

CALIDAD: El conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio, que leconfieren la aptitud para satisfacer necesidades expresas o implcitas.CICLO DE LA CALIDADESPIRAL DE LA CALIDAD:Modelo conceptual de las actividades interdependientes que influyen en la calidad

de un producto o servicio en las distintas fases que van desde la identificacin delas necesidades hasta la evaluacin de que estas necesidades hayan sidosatisfechas.

CONFIABILIDAD: Aptitud de un elemento para realizar una funcin requerida en las condicionesestablecidas, durante un perodo establecido,El trmino confiabilidad se utiliza tambin como indicador que seala la probabilidadde xito o un porcentaje de xito.

CONTROL DE CALIDAD: Las tcnicas y actividades operacionales destinadas a mantener bajo control unproceso y eliminar las causas que generan comportamientos insatisfactorios enetapas importantes del ciclo de la calidad (espiral de la calidad) para conseguirmejores resultados econmicos.

ESPECIFICACION: Documento que establece los requisitos con los cuales un producto o servicio debeestar conforme.Una especificacin debera hacer referencia o incluir dibujos, modelos u otrosdocumentos apropiados y tambin indicar los medios y los criterios con los cuales sepuede verificar la conformidad.

INSPECCION: Accin de medir, examinar, ensayar, comparar con calibres una o mscaractersticas de un producto o servicio y comparacin con los requisitosespecificados para establecer su conformidad.

No-CONFORMIDAD: El incumplimiento de los requisitos especificados.SUPERVISIONDE CALIDAD: El control y verificacin permanente del estado de los procedimientos, mtodos,

condiciones, procesos, productos y servicios y anlisis de registros por comparacincon referencias establecidas para asegurar que se cumplan los requisitos de calidadespecificados.

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3.1

SECCION 3.- LEYES Y REGLAMENTOS

3.1.- Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Generales

Las actividades de la construccin se rigen por una serie de disposiciones normativas y reglamentarias las cualestienen un carcter de aplicacin legal y obligatoria.

La lista que a continuacin se exhibe se refiere a los principales textos que se dan por conocidos por losContratistas cuando se comprometen con un Contrato de Ejecucin de Obras.

Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. N 458, (V. y U.), de 1975 y susmodificaciones.

Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, D.S. N 47, (V. y U.), de 1992 y susmodificaciones.

Planes Reguladores, Seccionales Especficos y sus Ordenanzas Locales vigentes.

Ley sobre Coprop iedad Inmobiliaria: Ley N 19.537.

D.S. N 46/1998 Reglamento de la Ley 19.537 sobre Copropiedad Inmobi liaria

Resolucin N 230/1997; sobre copropiedad Condominios Viviendas Sociales

Ley 19.525 Regula Sistemas de Evacuacin y Drenaje de Aguas Lluvias

D.S N 127, (V. y U.), de 1977 Reglamento del Regist ro Nacional de Contrati stas

D.S. No236, (V. y U.), de 2002 Reglamento de Contratacin de Obras, SERVIU.

D.S. N 63, (V. y U.), de 1997; Reglamento del Registro Nacional de Constructores de ViviendasSociales.

D.S. N 26, (V. y U.), de 1989; Reglamento del Registro Nacional de Agentes de ServiciosHabitacionales

D.S. N 174, (V. y U.), de 2005; Reglamento Programa Fondo Solidario de Vivienda.

D.S. N 117, (V. y U.), de 2002; Reglamenta sis tema de Subsidio Habitacional Rural.

D.S. N 255, (V. y U.), de 2006 Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar.

Resolucin N 533/97 del MINVU Reglamento Prestacin de Servic ios de Asistencia Tcnica.

Resolucin N 2763/05 del MINVU, Itemizado Tcnico de construccin para proyectos delPrograma Fondo Concursable para proyectos habitacionales solidarios.

Normas Tcnicas Oficiales del Instituto Nacional de Normalizacin.

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3.2

Normas, Instrucciones y Reglamentos vigentes de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.Normas Tcnicas y planos t ipos de los Servicios Sanitarios, cuando corresponda.

Normas, Instrucc iones y Reglamentos de la Superintendencia de Electricidad y Combustib les(S.E.C.).

D.S. N 411, (M.O.P.), de 1948 y sus modificaciones. Reglamento sobre conservacin,reposicin de pavimentacin y trabajos por cuenta de particulares

D.S. N 50, (M.O.P.), de 2002 Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable yAlcantar il lado. R.I.D.A.A. (S.I.S.S.)

NCh Elect. 4/2003; Electricidad, Instalaciones de consumo de baja tensin.

Ley N 8.946; Ley de Pavimentacin Comunal y sus modificaciones.

Resolucin Ex. N 1.826, (M.O.P.), de 1983; Manual de Normas Tcnicas para la Sealizacin,Control y Regulacin del Trnsito en Vas donde se realicen trabajos.

D.S. N 121, (M.T.T. y T.T.), de 1982 y su Anexo D.S. N 63, (M.T.T. y TT.), de 1986; Manual deSealizacin de Trnsito.

D.S. N 12, (V. y U.), de 1984, publ icacin N 197/84 del MINVU, Manual de Vialidad Urbana,Volumen 3, Recomendaciones para el Diseo de Elementos de Infraestructura Vial Urbana.

Cdigo de Normas y Especificaciones Tcnicas de Obras de Pavimentacin, N 291, (V. y U.),de 1994 del MINVU.

Reglamentacin y Disposiciones Legales vigentes del Trabajo, Seguro de Servicio Social yPrevisin.

Reglamentacin y Dispos iciones Legales de Proteccin del Medio Ambiente.

Normas y Disposiciones sobre Seguridad en las Construcciones.

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4.

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PARTE SEGUNDA

METODOLOGIA CONCEPTUAL

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4.1

SECCION 4.- INSPECCION TECNICA DE OBRAS (ITO.)

4.1.- Modalidad de Inspeccin Tcnica de Obras (ITO.)

La funcin genrica del Inspector Tcnico de Obras (ITO.) es hacer cumplir cabalmente las condiciones

impuestas por un contrato de construccin a un contratista. Para ello debe estar investido de la necesariaautoridad y atribuciones que le permitir controlar las diferentes actividades durante la ejecucin de la obra,con el propsito de verificar que los resultados se ajusten a las condiciones y requisitos definidos en elcontrato o por los documentos anexos a este.

La Ley General de Urbanismo y Construcciones establece que, sin perjuicio de lo establecido en la regla N3 del artculo 2003 del Cdigo Civil, los constructores sern responsables por las fallas, errores o defectosen la construccin, incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas y el uso de materiales o insumosdefectuosos, asimismo el ao 1996 fue modificada la Ordenanza General de Urbanismo y Construccionesentregando al Inspector Tcnico, profesional competente independiente del constructor, la responsabilidadde fiscalizar que las obras se ejecuten conforme a las normas de construccin aplicables en la materia y elpermiso de construccin aprobado. Los Inspectores Tcnicos sern subsidiariamente responsables con elConstructor de la obra.

Es posible reconocer 2 grandes grupos de exigencias sujetas a control durante el desarrollo de los trabajosy que se derivan de:

Condiciones administrativas relacionadas con los aspectos financieros, plazos y normativaslegales, que se producen como consecuencia de la materializacin del proyecto y que en definitivatienen un carcter temporal, puesto que pierden importancia una vez terminado el contrato.

Condiciones tcnicasreferidas directamente al proyecto y su ejecucin, objeto principal y directodel contrato y cuyos resultados tienen validez permanente durante la vida til de la obra terminada,cumpliendo completamente respecto a su estabilidad, durabilidad, habitabilidad y belleza.

4.1.1. Premisas Bsicas del Sistema de Inspeccin de Obras.La definicin de la metodologa de la Inspeccin de Obras que debe aplicar la ITO. tiene en cuenta, almenos, las siguientes premisas:

Concebir un sistema de inspeccin tcnica inserto en un esquema de control de calidad que integra elproceso completo de "produccin".

Proponer una modalidad de inspeccin tcnica selectiva, preventiva y planificada.

Definir las responsabilidades de la ITO. y del contratista reforzando las de este ltimo como ejecutormaterial de las obras.

Plantear procedimientos de control tcnico que incorporen el concepto de aseguramiento de la calidaden cada etapa del desarrollo de las obras. Corresponde a introducir bsicamente actividades deautocontrol por parte del contratista, como una herramienta de gestin destinada a mejorar la calidadde los resultados.

Dotar a la ITO. con herramientas de planificacin, control administrativo y tcnico, basado en,formularios, fichas y prototipos, que junto a herramientas computacionales servirn para simplificar yhacer ms eficiente su labor.

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4.2

4.1.2.- Anlisis Metodo lgico del Sistema de Inspeccin de Obras.

La metodologa propuesta incorpora el concepto de autocontrol por parte del contratista, comoprocedimiento para el aseguramiento de la calidad de las obras en el origen, donde se producen losprocesos y donde se radica la responsabilidad de su ejecucin.

El sistema de autocontrol le es impuesto como una actividad contractual a travs del contrato y essupervisado por la ITO. para verificarlo.

ESQUEMA DE ANALISIS SISTEMICO

FINANCIERASCONDICIONES ADMINISTRATIVAS COSTOS

QUE ES

NECESARIO

(MEDIOS) ASPECTOS LEGALES

CONTROLAR?CONDICIONES DEL PROYECTO CANTIDAD DE OBRA(OBJETO) CALIDAD DE EJECUCION

AUTOCONTROL Y GESTIONQUIEN Y COMO

SE CONTRATISTACONTRACTUAL

CONTROLA?

LABORATORIO DE ENSAYOSINSPECCION TCNICA PARA LOS MATERIALES

CONTROL, GESTION ADMINISTRACIONINSPECCION SELECTIVA AUTOCONTROL

SANITARIOSOTROS SERVICIOS

MUNICIPALES

ELECTRICOS Y GAS

HERRAMIENTAS CONTROL PLANESADMINISTRATIVO

PROGRAMAS

CON QUE YCUANDO

CUADROS

SE CONTROLA?FORMULARIOS

HERRAMIENTAS CONTROLTECNICO CALIDAD PROTOTIPOS

QUE? METODOLOGIA EN BASE A PLANIFICACION Y SISTEMATIZACION DE LOS PROCESOS

QUIEN? DE CONTROL DE LA lT0. Y DE AUTOCONTROL DEL CONTRATISTA.COMO?

CUANDO?

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4.3

Para las Act ividades de Terreno:

El autocontrol de los diferentes procesos en que es posible dividir las obras de construccin est basadoen cartillas de control que subdividen cada uno de estos procesos en actividades, de modo decubrir ampliamente el cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos, en cada fase de sudesarrollo y en forma preventiva.

En este esquema la ITO. se responsabiliza de verificar, mediante un muestreo selectivo, la adecuadaimplementacin y funcionamiento del sistema de autocontrol, utilizando a su vez las mismas cartillas queemple el contratista, Es por consiguiente un sistema mixto de inspeccin.

Para los Materiales (insumos):

A su vez, la demostracin de calidad de los materiales que se utilizan en la obra, es solicitada por elcontratista (o ITO. en caso de duda) a los Laboratorios de Ensayo, para con la certificacincorrespondiente verificar su aplicabilidad conforme a especificaciones.

4.1.3 Estructura para el Contro l Tcnico-Administ rativo de la Inspeccin de Obra.

El Manual, como instrumento ordenador y facilitador de la gestin de la Inspeccin Tcnica de Obra, sebasa en la presentacin de procedimientos y sus respectivas herramientas de apoyo para el controlconforme se ilustra en el Esquema Estructura para el Control Tcnico-Administrativo de la Inspeccinde la Obra.

4.1.4 Estructura General.

La visin general de la estructura se complementa con la siguiente descripcin del primer nivel deagrupacin y los procedimientos y herramientas que se encuentran al interior de cada uno de ellos.

a) Elementos de Planificacin

Consiste en formular una coleccin de herramientas necesarias para ordenar y disponer en el tiempo loselementos y acciones que constituyen la ejecucin de las obras y su inspeccin, de modo que tanto elcontratista como la ITO. establezcan claramente su desarrollo en cuanto a plazos, programas, materiales,modalidad de control de calidad, etc. Tienen adems la finalidad de complementar y precisar aquellosaspectos no contemplados en el contrato al momento de su adjudicacin.

HERRAMIENTAS GENERALES DE PLANIFICACION

P1 = CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS.P2 = CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES.P3 = PROGRAMA DE OBRA (CARTA GANTT).P4 = PROGRAMACION FINANCIERA.P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS.

P6 = PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO.P7 = CALENDARIO DE VISITAS A TERRENO.P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD.P9 = LISTA DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS/SUBCONTRATOS

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4.4

b) Elementos para el Control Administ rativo

Corresponde a la implementacin de herramientas para la medicin fsico-financiera de la obra referida aavance, cumplimiento de plazos y control financiero, como tambin los que se refieren a los procedimientosreglamentarios.

HERRAMIENTAS DE MEDICION Y CONTROL

M1 = PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT)M2 = PROGRAMA Y CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGO O ANTICIPOSM3 = CUADRO DE AVANCE POR PARTIDASM4 = CUADRO DE AVANCE PROGRAMADO Y REALM5 = GRAFICO

PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACION

a) ACTA DE ENTREGA DE TERRENOb) FORMULACION ESTADOS DE PAGO O ANTICIPOSc) COBROS EXTRAORDINARIOSd) RECEPCION DE LA OBRAe) CALIFICACION DEL CONTRATISTA

c) Elementos para el Control Tcnico

Plantea procedimientos y herramientas para la verificacin de la calidad de las obras sobre la base de unesquema aplicado tanto a las actividades de terreno como a los materiales. Para ello postula un sistema deautocontrol impuesto al contratista y una inspeccin selectiva practicada por la I.T.O.

La verificacin de calidad de los materiales, cuando corresponde, queda demostrada por los ensayos delaboratorio.

HERRAMIENTAS PARA CONTROL DE PRODUCTOS ELABORADOS EN OBRA

(ACTIVIDADES DE TERRENO)

P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD (PLANIFICACION).CC = CARTILLAS DE CONTROL POR PARTIDAS (AUTOCONTROL)CR = CUADRO RESUMEN CONTROLES (ITO)F = CARTILLAS PRERRECEPCION Y

RECEPCION COMISION (CONSTRUCCION PILOTO Y RECEPCION FINAL)

HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE MATERIALES (INSUMOS)

P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS (PLANIFICACION).P6 = PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIOS (PLANIFICACION).E1 = CUADRO CONTROL RESULTADOS DE ENSAYOS.

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4. 5

ESTRUCTURA PARA EL CONTROL TECNICO - ADMINISTRATIVO DE LA IN

ELEMENTOS DEPLANIFICACION

ELEMENTOS PARA CONTROLADMINISTRATIVO

ELEMEN

HERRAMIENTASGENERALES

HERRAMIENTAS DEMEDICION Y CONTROL

PROCEDIMIENTOSREGLAMENTARIOS

HERRAMIENTASCONTROL DMATERIALE

P1= Cuadro control fechas yPlazos.

P2= Cronograma de plazosContractuales.

P3= Programa de trabajo.

P4= Programacin financiera.

P5= Lista de materiales, marcasy tipos.

P6= Plan de ensayos deLaboratorios.

P7= Calendario de visitas aterreno.

P8= Programa de Control deCalidad.

P9= Lista de equipos yMaquinarias/ Subcontratos

M1= Programa de trabajo.(ITO.)

M2= Programa y cuadroresumen de estados depago o anticipos.

M3=Cuadro de avance porpartidas.

M4= Cuadros de avanceprogramado y real.

M5= Grfico

a)Acta de entrega de Terreno

b) Formulacin Estados dePago.

c) Cobros Extraordinarios

d) Recepcin de obra.

e) Calificacin del Contratista

P5 = Lista de materiale

P6 = Plan de ensayos dlaboratorios.

E1 = Cuadro control deresultados de en

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4.6

4.2.- Funcin de la ITO.

4.2.1.- Deberes de la ITO. en el desempeo de su funcin:

La responsabilidad de la ITO. se refiere a fiscalizar un contrato de construccin y consiste en hacercumplir todo lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas que lo integran, en los plazos

previstos, con materiales de la calidad definida y con una ejecucin e instalacin ajustada al contrato,normas y reglamentos pertinentes.

Cabe tener presente que la labor de supervigilancia o supervisin que ejerce la ITO. no libera alcontratista de la responsabilidad contractual y tcnica que le cabe como constructor de la obra y sulabor no constituye en ningn caso, direccin ni aprobacin parcial o total de la ejecucin de las obras.

a) Verificar que el Contratista cumpla con los aspectos normativos y legales que rigen

las obras de edificacin en cuanto a:

Reglamentos y Ordenanzas sobre ejecucin de obras de edificacin y urbanizacin;pavimentacin comunal; sealizacin de trnsito y otras.

Aprobacin de planos y especificaciones del proyecto por parte de la Direccin de ObrasMunicipales, Servicios Sanitarios, Gas, Electricidad, Canales y otras.

Que se realicen los pagos de derechos por conceptos de aprobacin y recepcin de obras consus respectivos certificados, por parte de los organismos externos Municipales, ServiciosSanitarios, Canalistas, Gas, Electricidad y otras.

Legislacin laboral de la Inspeccin del Trabajo y de los Servicios de Seguro Social y susrespectivas certificaciones.

Aplicacin de la normativa chilena oficial NCh. sobre Seguridad Industrial y Legislacin deSeguridad del Trabajo.

El propio contrato especfico.

b) Efectuar el control administrativo del contrato correspondiente a las siguientes

actividades principales:

Establecer un Libro de Inspeccin como medio de comunicacin oficial entre ITO.,proyectistas y contratista.

Estudiar el contrato y configurar el conjunto de herramientas preestablecidas de planificacin,control y verificacin, traspasando aquellas que corresponden al contratista e instruyndolorespecto a los procedimientos de su aplicacin.

Mantener al da y ordenadamente la documentacin del contrato en cuanto a: Planos,Especificaciones, Certificados, Cartas, Formularios y toda otra informacin relacionada con elproyecto desde la iniciacin hasta la liquidacin del Contrato.

Realizar el seguimiento a las actividades planificadas y especialmente las relativas alcumplimiento por parte del Contratista, de los programas de avance de obra, plazos y fechas,sean estos parciales, totales o finales, conforme a contrato.

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4.7

Comunicar a la Jefatura de los defectos, omisiones, contradicciones que presente el proyectoantes y durante la ejecucin de las obras y proponer o solicitar a la Jefatura, segn corresponda,las soluciones e instrucciones respectivas.

Planificar y aplicar las actividades del sistema de aseguramiento de calidad de las obras,utilizando las herramientas de verificacin y registro para la obra de terreno y para los materiales

e instruyendo al Contratista en los procedimientos que le competen y permitan predecir losresultados de la misma.

Verificar que las obras que ejecuta el Contratista corresponden al proyecto en cuanto aubicacin, cantidad y caractersticas de calidad especificadas.

Velar porque el Contratista realice conforme a lo programado y ceido a procedimientos, lasactividades de Autocontrol a los materiales y obras de terreno. Comprobar que la informacin esvaledera y se ajusta a la realidad, mediante una verificacin representativa. (InspeccinSelectiva).

Verificar que el Contratista solicite a laboratorios especializados y declarados oficiales por elMINVU, los ensayos convenidos, estudiar los resultados y aprobar (o rechazar) su utilizacin enla obra.

Dejar constancia en el Libro de Inspeccin de las diferentes actividades producidas en terreno yde la informacin relevante asociada a la construccin de las obras.

Tomar conocimiento y confirmar si corresponde, las observaciones o notificaciones impartidaspor los profesionales autores del proyecto, asesores y de otros servicios (Sanitarios, Servicio deSeguro Social, Electricidad, Laboratorios, etc.).

Verificar el trmino de las obras, cuando el Contratista lo solicite por escrito, e informar a laJefatura por memorando este hecho.

Remitir peridicamente a la Jefatura el Informe de Avance de las Obras, comunicando elestado de desarrollo fsico y econmico de la obra, los hechos ms relevantes producidos ysituaciones de conflicto presentes y/o previsibles.

Efectuar las labores propias de la gestin de la ITO. que se refieren a entrega o constitucinen terreno, recepcin de las obras y liquidacin del contrato (en lo que corresponde).

Informar oportunamente a la jefatura de situaciones de conflicto, irregularidades, etc., y enforma inmediata respecto a cualquier accidente con consecuencias graves que haya ocurridoen la obra.

Preocuparse, en general, por el registro y actualizacin permanente de las diferentes actividadescontractuales que desarrolla el contratista.

Visar los pagos de anticipos verificando que estos corresponden a los avances fsicos reales dela obra y a los valores programados.(cuando corresponda)

c) Realizar el control tcnico de las construcciones correspondiente a las siguientes

actividades:

Estudiar las bases, planos y especificaciones del proyecto tcnico de construccin, verificandoque est completo y consistente en todas sus partes para su materializacin.

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4.8

Comprobar que el contratista dio cumplimiento a las observaciones indicadas en el Acta deRecepcin, en la forma y el plazo, e informar a la Jefatura.

Comunicar oportunamente a la jefatura de cualquier situacin anmala que amenace lafactibilidad tcnica del proyecto y los resultados esperados.

4.2.2 Atribuciones de la ITO. para el ejercicio de sus funciones.

Ordenar e instruir por escrito (Libro de Inspeccin) al contratista de cualquier aspecto quecontravenga los trminos de las bases del contrato o que, a juicio de la ITO. ponga en riesgoel buen resultado de la obra.

Exigir al contratista el cumplimiento de la entrega de la informacin administrativa relativa aldesarrollo de las obras y del cumplimiento de las actividades contenidas en el Sistema deControl Tcnico de Autocontrol, conforme a la planificacin y programacin acordada ydefinida por la ITO.

Aprobar o rechazar por escrito aquellas partidas de obra y materiales que no cumplen con losrequerimientos establecidos en las especificaciones del contrato y/o contemplados en el

Sistema de Control Tcnico de las Obras. Solicitar, en caso de incertidumbre, ensayos de materiales adicionales a los programados,

para verificar y autorizar su aplicabilidad en la obra.

Autorizar el reemplazo temporal, por un plazo no superior a 30 das, del profesional encargadode la obra como representante del contratista en terreno.

Requerir de la Jefatura la concurrencia e intervencin de un profesional experto parasituaciones que ameriten una opinin o verificacin especializada.

Permitir, con la autorizacin previa de la autoridad que corresponda, el ingreso y trabajo a lafaena de terceros contratistas, en casos de grave negligencia por parte del contratista principal

o que los trabajos constituyan peligro; evaluar el costo del dao provocado. Incluso podrsuspender el trabajo en la seccin objetada.

Dar recepcin a las partidas de obra definidas en el programa de actividades de controltcnico de calidad, dejando constancia de ello en el Libro de Inspeccin.

Informar y/o solicitar oportunamente a la jefatura de aquellas situaciones, que a su juicio,recomiendan una paralizacin de la obra. Del mismo modo podr operar respecto a unamedida de separacin, suspensin o sustitucin de un subcontratista, trabajador o encargadode la obra del contratista principal.

Exigir las instalaciones, equipamiento y elementos de trabajo, conforme a lo establecido en elcontrato.

Informar a la jefatura de las deudas que el contratista tuviera respecto a remuneraciones,imposiciones provisionales, del Seguro de Servicio Social, AFP o ISAPRES.

4.2.3 Prohibiciones.

La Inspeccin Tcnica no podr suspender o eliminar, ni impartir rdenes directas, aempleados y obreros pertenecientes a la empresa contratista. Cuando estime quecorresponde aplicar una medida de suspensin o cambio, deber solicitarlo a travs de la

jefatura respectiva.

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4.9

A la ITO. le est vedado mantener relaciones comerciales de cualquier naturaleza con elcontratista o con empleados u obreros de ste. No podr tampoco recibir materiales niencargarse del pago de operarios, proveedores y casas comerciales por cuenta o a peticindel contratista

La ITO. deber abstenerse de participar con fines de lucro en los contratos correspondientes alas obras que estn bajo su inspeccin; de recomendar al contratista determinadas firmas opersonal; de mantener con ste una relacin de trabajo de cualquier ndole, y en general, detodo acto que pudiera restarle independencia en las actuaciones fiscalizadoras del contrato asu cargo.

En el desempeo de su trabajo est impedido de paralizar la obra a de autorizar aumentos odisminuciones de obra u obras extraordinarias.

La ITO. no est facultada para introducir modificaciones durante el desarrollo de las obras enlos planos de formas, disposicin y especificaciones tcnicas, que alteren los diseos decualquier tipo.

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5.1

SECCION 5.- PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE CONTRATOS

5.1. Documentos y Antecedentes del Contrato.

5.1.1. Carpetas de Antecedentes.

Para una adecuada supervisin del contrato de ejecucin de obra es primordial que la documentacin estcompleta en cuanto a la definicin absoluta del proyecto y dems antecedentes contractuales que lointegran, como ser, programas, certificados, aprobaciones, informes, etc., y toda la documentacin que seagrega durante el desarrollo de los trabajos.

La documentacin se ordenar en carpetas con el siguiente contenido, segn corresponda:

A. Carpeta Adminis trativa

Contrato. Programacin de Avance Fsico y/o Financiero (Carta Gantt). Certificados de informaciones previas. Factibilidad de agua potable; alcantarillado; electricidad, y otros. Documentacin servidumbres, canales, derechos de agua. Aclaraciones previas municipales. Permiso de urbanizacin y edificacin. Presupuesto del contrato y anlisis de precios unitarios. Carta designacin representante en terreno del contratista. Lista de partidas de obra

Durante el desarrollo de la obra se incorporar:

Acta de entrega de terreno. Copia Estado de Pago de anticipo. Certificacin de garantas y de devoluciones. Permiso edificacin. Certificado de Ley Copropiedad Inmobiliaria. Solicitudes de recepcin parciales y final.

Solicitud de recepcin final. Certificado de recepcin municipal. Certificados de recepcin servicios de agua y alcantarillado. Certificados de pago de remuneraciones y previsin (S.S.S., A.F.P.). Estados de Pago. Certificado de cancelacin de consumo de servicios Solicitud de Recepcin Final. Cuadros de avance fsico, financiero, flujo de caja. Informes a la autoridad. Todo documento que se genere durante el transcurso de la construccin desde la notificacin de

adjudicacin al contratista hasta la liquidacin final del contrato .

B. Carpeta Tcnica

Planos de: Loteo. Urbanizacin: Pavimentacin, agua, alcantarillado, electricidad, gas, alumbrado, canales. Arquitectura. Paisajismo, reas verdes, forestacin. Estructuras. Instalaciones Domiciliarias: Agua, alcantarillado, luz, gas. Levantamiento topogrfico. Replanteo.

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5.2

Posible modificacin del Loteo Especificaciones Tcnicas. Cuadro de Materiales y Colores de Terminaciones. Informe de Mecnica de Suelos. Programa de Ensayos de Laboratorio.

Durante el transcurso de la obra se incorporar:

Programa de Ensayos y Certificados. Fichas de resumen de Cartillas de Control de calidad del Autocontrol. Cuadros estadsticos de ensayos de hormigones. Planos y especificaciones complementarias. Modificacin y actualizaciones de la informacin grfica del proyecto. Planos "as-built" de la urbanizacin. Informacin del Sistema de Control (fichas, formularios, y otros). Otros.

5.1.2. Procedimientos y Activ idades.

Respecto a las tareas asociadas a estas actividades administrativas, es recomendable para la ITO. tenerpresente los siguientes aspectos:

Verificar que los documentos requeridos estn completos y sean los correspondientes a la obra. Estudiar el diseo del proyecto, sus especificaciones tcnicas y particularidades solicitando a los

proyectistas, contratista o autoridad que corresponda la complementacin o aclaracin de todas lasomisiones, contradicciones, o dudas, estableciendo un listado y plazos para resolverlas. El inicio deun contrato debe ser la ltima y la mejor oportunidad para aclarar y definir bien el proyecto y evitarproblemas futuros.

Controlar que los planos correspondientes a las empresas de servicios estn debidamente, aprobadoso visados por los servicios respectivos y que el proyecto en general cuente con las aprobacionescorrespondientes.

Mantener actualizadas las carpetas con los planos y especificaciones tcnicas incorporando yexigiendo las modificaciones o correcciones debidamente subscritas por los proyectistas y contratistade la obra.

Requerir la firma del contratista y de los responsables en cada uno de los planos y documentos queforman el legajo de antecedentes oficiales con el cual se operar en la obra y que constituye elrespaldo de la ITO, Habr 2 copias del legajo tcnico, una de las cuales ser para el ITO y la otraestar en poder del contratista para su consulta en terreno.

Conservar en su poder y en buen estado el archivo de la obra, los documentos y dems antecedentesrelacionados con la administracin, control tcnico y ejecucin de las obras, hasta el trmino de ellas.

Mantener en obra debidamente ordenados los certificados de ensayos proporcionados por loslaboratorios.

5.2. Comunicaciones

5.2.1. Con el Contratista y Afines.

El Inspector Tcnico de Obras es el interlocutor vlido para todas las funciones inherentes al cargo. Pararelacionarse con el contratista o su representante en terreno debe contar con los medios adecuados yclaramente establecidos de acuerdo a la naturaleza de la informacin a transmitir.

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5.3

Oficios

Estn reservados para comunicar, alternativamente al Libro de Obras, informacin e instruccionesaltamente relevantes o con carcter de oficial, provenientes de la autoridad superior. Tambin seutilizan con carcter de oficio conductor para remitir antecedentes, acuerdos, o convenios relativos aaumentos de obras, modificaciones importantes al proyecto, orden de reemplazo del profesional acargo de la obra, paralizacin de faenas o grave incumplimiento por parte del contratista.

Libro de Inspeccin (L.I.).

Es el instrumento mediante el cual se establece la comunicacin habitual, permanente y oficial entre laITO. y el contratista, trasmitindose en l todas las instrucciones y observaciones que le merezca lamarcha de los trabajos y las rdenes que se le impartan a ste o a su representante. A su vez es elmedio escrito en que tambin el contratista debe anotar sus observaciones, apelaciones, respuestas orequerimientos hacia la ITO.

El Libro de Inspeccin es de uso exclusivo para el Inspector Tcnico de Obras y el contratista o surepresentante legal y de los profesionales en terreno. El libro debe quedar bajo la custodia del contratista yeste ser responsable de su extravo, enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozos quecontenga. Ser, asimismo obligacin mantener dicho libro en sitio adecuado, para los efectos de la

anotacin oportuna de las rdenes o instrucciones que imparta la ITO.

Las anotaciones llevarn la fecha y firma del funcionario ITO. y la del contratista, no siendo indispensable lade este ltimo para la validez del acto.

El libro en referencia tendr sus hojas foliadas y dispuestas en forma de poder desprender una copia parala ITO. y otra para el contratista.

A continuacin se sealan a modo ilustrativo, los principales tipos de anotaciones que se han de realizar enel Libro de Inspeccin:

Fecha y circunstancias relativas al acta de entrega de terreno.

Fecha y nmero de documentos que proporciona el contratista respecto a permisos municipales,aprobacin de planos de instalaciones y de urbanizacin, certificados del S.S.S., certificados de laInspeccin del Trabajo, etc.. Fecha de recepciones de obras de otros servicios, tales como, obrassanitarias. recepcin municipal, etc.

Fecha de trmino de las obras, parciales o totales. Nombre del profesional a cargo de la obra y de su reemplazante temporal para casos calificados y

especficos. Solicitud de presupuesto para ejecucin de obras extraordinarias, indicando si la convencin de

precios la har la ITO. o la autoridad. Establecer la fecha de convencin de precios de cada obra extraordinaria, cualquiera que sea su

origen, debiendo informar su monto y detalle para la aprobacin de quien corresponda, antes de iniciarla ejecucin de dichas obras.

Registrar orden de ejecucin de obras extraordinarias. Modificaciones de diseo o especificacin aprobadas por los proyectistas y la jefatura o unidad de

estudio en que sta delegue. Refrendar y dar conformidad si corresponde, a instrucciones impartidas a travs de anotaciones

realizadas por otros profesionales (proyectistas, funcionarios municipales de obras sanitarias, y otros)en el Libro de Obras.

Instruir toma de ensayos de laboratorio, en aquellos casos en que tenga dudas respecto a la calidadde los ensayos o materiales.

Anotar resultado de ensayos de laboratorio no satisfactorios y su accin correspondiente. En general todo tipo de ordenes e instrucciones que se imparten al contratista.

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5.4

Fecha exacta y causales de las paralizaciones parciales o totales de las obras o de entorpecimientoque afecten al normal desarrollo de las mismas y pudieran dar motivo para una ampliacin de plazo.Fecha exacta en que desaparecen dichos hechos.

Cualquier accidente del trabajo que se produzca, dando cuenta de inmediato a la autoridad quecorresponda, en el caso de accidentes graves.

En general se llevar un registro sobre hechos y circunstancias especiales y anormales que seproduzcan durante el desarrollo de la obra.

Libro de Obras (L.O.).

Asimismo se deber mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada un Libro deObras , segn el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de las mismascaractersticas que el Libro de Inspeccin en el cual se consignarn, debidamente firmadas y fechadaslas observaciones sobre el desarrollo de la construccin por parte de los profesionales proyectistas, elrepresentante del contratista, los profesionales de los servicios pblicos que corresponda y losinspectores municipales cuando corresponda.

Dado que el Inspector Tcnico de la Obra es el nico profesional que tiene responsabilidad en larelacin con el Contratista, es recomendable establecer en obra un segundo libro, mediante el usoexclusivo, como medio escrito, del Libro de Inspeccin. A fin de evitar confusiones, contradicciones yerrores producto de anotaciones efectuadas por otras personas sin la correspondienteresponsabilidad,

Libro de Visita (L.V.).

Destinado para efectuar anotaciones todas aquellas personas que de uno u otro modo tieneninjerencia o intereses en la obra pero que no tienen responsabilidades en las tomas de decisiones. Lascaractersticas fsicas, de mantencin y de uso son similares al Libro de Obras. En este libro debernestampar sus constancias de visita, observaciones, rdenes, reclamaciones y comunicaciones engeneral, las siguientes personas:

Proyectistas de la Obra. Funcionarios e Inspectores de otros servicios (Sanitarios, S.S.S., Municipales, etc.). Empleados del Laboratorio de ensayos. Proveedores y otros.

Ser de particular conveniencia que los funcionarios de los laboratorios que van a tomar muestras paraensayos, registren hora, fecha, tipo de muestra y sector correspondiente a la muestra tomada. Este Librode Visita es optativo, siendo su implementacin recomendable en obras de mayor magnitud en que esconveniente mantener separadas las relaciones contractuales entre la ITO. y el Contratista.

5.2.2 Informes de Avance (I.A.).

Consiste en un conjunto de documentos elaborados por la ITO. con la informacin bsica relativa al estado

de situacin de la obra en un determinado momento de su desarrollo.

Esta informacin nica se realizar como mnimo cada dos meses para remitirla a la jefaturacorrespondiente, y su contenido se ajustar a la siguiente estructura tipo.

a. Identificacin de la obra, contratista e Inspector Tcnico. Fecha y perodo que abarca, tipo de contrato.b. Resumen de los hechos ms relevantes que se hayan producido en la obra. Extensin mxima una

pgina.c. Enumeracin de aspectos pendientes y crticos para elnormal desarrollo de la construccin.

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5.5

d. Control de avance fsicod.1 Situacin de avance por partidas programado/real (segn procedimiento y formulario M.3.).

e. Control de avance financiero

e.1Programa y Cuadro Resumen Estados de Pago o Anticipos a la fecha (segn procedimiento M.2.).e.2Situacin financiera programada v/s real (segn procedimiento M.4.)e.3Aumentos y disminuciones de obra, obras extraordinarias, etc.

f. Comentario final y juicio crtico respecto a cumplimiento de metas, calidad de las obras ycomportamiento del contratista, extensin mxima media pgina.

5.3 Herramientas de Planificacin para la Administracin de Contratos

5.3.1 Esquema Conceptual.

La ITO. como supervisor integral de la gestin del contratista, debe velar por el cumplimiento de lasnumerosas y variadas obligaciones que ste contrae al hacerse cargo de una obra de construccin. Con elpropsito de mantener una visin general y expedita durante todo el proceso de desarrollo y facilitar elseguimiento de algunas actividades susceptibles de ser programadas, ser conveniente planificar yestablecer sistemas de control de rpido acceso.

La importancia de llevar una buena planificacin al nivel de programas de tiempo-actividad se debe a quela gran mayora de las actividades, ya sea administrativa o tcnica, se encuentran estrechamenterelacionadas unas con otras: avance de obra con estados de pago, falta de cumplimiento de plazos conmultas, recepciones de obra con permisos, programacin fsica con plazos, etc.

La oportunidad en que se har la programacin ser al inicio de la obra de modo de clarificar y definirtempranamente el futuro desarrollo de los aspectos ms relevantes del contrato como tambin exigir alContratista los antecedentes necesarios y/o faltantes. Para simplificar las labores de la ITO. en estamateria, es necesario disponer de herramientas prcticas basndose en fichas y formularios prototipos allenar. En el mbito de la programacin administrativa general comprende las siguientes actividades:

Cuadro de Control de Fechas y Plazos. (P1) Cronograma de Plazos Contractuales. (P2) Programa de Trabajo (Carta GANTT). (P3) Programacin Financiera. (P4) Lis ta de Materiales. Marcas y Tipos. (P5) Plan de Ensayos de Laboratorio. (P6) Calendario de Visi tas y Reuniones en Terreno. (P7) Programa de Control de Calidad. (P8) Listado de Equipos y Maquinarias / Subcontratos. (P9)

Para una eficiente gestin del control administrativo general ser necesario, como mnimo, implementarlos elementos de planificacin y ordenamiento sealados, independiente de la naturaleza, envergadura y

complejidad del contrato. A continuacin se hace una descripcin detallada de las herramientas paracada uno de ellos.

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5.6

5.3.2. Procedimientos de Planificacin General.

A continuacin se presentan ejemplos de fichas prototipos, algunas de ellas estn completas conactividades propias de obras de construccin y otras solamente con los casilleros que debern serllenadas por los encargados de Autocontrol, por la ITO o por ambos, con las acciones que correspondan,de acuerdo al tipo de obra. La primera de ellas P1 es de uso exclusivo del ITO. y debe establecer lasfechas que marcan un hito en el desarrollo de una obras de construccin, desde la firma de un contratohasta la liquidacin del mismo.

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5.7

SERVIU - REGION ( ..... ) CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS. P.1

OBRA : FECHA :

COMUNA : VERSION :CONTRATISTA :

ITO :

A.- ACTIVIDAD CONTRACTUAL FECHA FECHA ATRASO OBSERVACIONESPROGRAMADA REAL ADELANTO

1.- Apertura Propuesta

2.- Resolucin inicio Contrato

3.- Protocolizacin Contrato

4.- Garanta 3%

5.- Garanta Adicional

6.- Giro Anticipo (si corresponde)

7.- Entrega de Terreno

8.- Entrega Programa trabajo definitivo

9.- Reprogramacin de obra.

10.- Permiso Municipal

11.- Solicitud Ctta. Recepcin de obras.

B.- ENTREGA Y RECEPCIN OBRAS DESERVICIOSPUBLICOS

B1.- Alcantarillado Proyecto Recepcin

B2.- Agua Potable Proyecto Recepcin

B3.- Canales y Riego Proyecto Recepcin

B4.- Pavimentacin Proyecto

B5.- Aguas LL. Proyecto. RecepcinB6.- Alumbrado Pblico Recepcin.

C.- RECEPCION DE LAS OBRAS

12.- Designacin Comisin recepcin

13.- Constitucin Comisin en terreno

14.- Solucin observaciones recepcin

15.- Recepcin Final Municipal

16.- Recepcin Final

17.- Acta de Recepcin Definitiva

18.- Calificacin contratista

19.- Aprobacin Acta y Calificacin

20.- Devolucin retenciones

21.- Canje retenciones

D.-LIQUIDACION DEL CONTRATO

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5.8

5.3.2.1. Cuadro Control de Fechas y Plazos (P. 1).

Objetivo :

Disponer de una hoja resumen con el registro de las principales actividades, eventos, fechas yobservaciones del contrato. Constituye la hoja de vida que encabeza la carpeta administrativa

(A)conservndose actualizada hasta la liquidacin final. El listado es un ayuda memoria pararevisar el estado de situacin de los compromisos contractuales que inevitablemente debenestar cumplidos durante y al trmino de las obras para su recepcin.

Procedimiento :

El prototipo autoexplicativo contenido en la base de datos computacional se adapta a lasnecesidades particulares del contrato. Una copia es suministrada al contratista para sercompletada por ste en la columna fecha programada y devuelta a la ITO., para completar laficha original.

Este cuadro debe mantener consistencia con todos los dems programas y cronogramas del

proyecto, tanto inicialmente como cada vez que se hace una reprogramacin.

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5.9

SERVIU - REGION ( ..... ) CRONOGRAMA DE PLAZOS CONTRACTUALES

OBRA : SIMBOLOGIA: < PLAZO MAXIMO PROGRAMADO FEC

COMUNA : * HITO INTERMEDIO VER

CONTRATISTA :FECHAREAL COD

ITO. :

ACTIVIDAD CONTRACTUAL SEMANAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1.- Entrega Terreno

2.- Letrero Indicativo

3.- Aprobacin Proyecto Agua Pot. y Riego

4.- Aprobacin Proyecto Alcant. y Aguas Lluvias

5.- Aprobacin Proyecto Alumbrado Pblico

6.- Recepcin Obras Agua Pot. y riego

7.- Recepcin Obras Alcantarillado y A. Lluvias

8.- Recepcin Obras Alumbrado Pblico.

9.- Prerecepcin ITO

10.- Solicitud Contratista Recepcin Final

11.- Estados de Pagos Programados

12.- Plazo Total Contrato

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5.10

5.3.2.2 Cronograma de Plazos Contractuales (P.2).

Objetivo:

Contar con una representacin grfica de los plazos disponibles para realizar actividades asociada la reglamentacin y a las bases del contrato y cuya naturaleza es de tipo administrativo, vale de

complementa en ese aspecto el programa de ejecucin de obras. Permite a la ITO. detectaproyectar, en forma simple, desviaciones de actividades e incluir elementos no contempladhabitualmente en los programas de obras.

Procedimientos:

El prototipo contenido en la base de datos computacional se completa necesariamente, de acuerddefiniciones de las bases, por el Contratista para aquellos puntos no precisados. Las fechas, hsignificativos y plazos correspondern a los mximos posibles dentro de un desarrollo normaseguro del proyecto completo. Debern mantener correspondencia con la reglamentacin y demprogramas de control.

Salvo que existan ampliaciones de plazo autorizados, las reprogramaciones, prcticamente no sposibles sin contravenir disposiciones contractuales.

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5.11

SERVIU - REGION ( ..... ) PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT)OBRA : AUMENTOS VERSION

CONTRATISTA : FECHA FECHA

ITO :

COD. PARTIDA FECHA DURACION FECHA M E S E S

1 2 3 4 5 6 7

1.- OBRAS COMPLEMENTARIAS

1.1.- Letrero indicativo

1.2.- Instalacin de faena

1.3.- Sealizaciones provisorias

2.- MOVIMIENTO DE TIERRAS

2.1.- Excavacin dura y Transporte a botadero

2.2.- Excavacin y relleno compensado

2.4.- Preparacin terreno natural, incluyeescarificado y compactacin

3.- DEMOL. DE ELEMENTOS DE PAVIMENT.Y TRANSP. A BOTADERO

3.1.- Calzada concreto asfltico

3.2.- Zarpas

4.- BASES Y SUB-BASE

4.1.- Base estabilizada zarpa

4.2.- Base estabilizada Baden

4.3.- Sub-base C.B.R. 60 %

4.4.- Berma estabilizada

4.5.- Base chancada C.B.R. 80%

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5.12

5.3.2.3 Programa de Trabajo de Obra (Carta GANTT) (P.3).

Objetivo :

Es el programa de construccin que elabora en forma preliminar el contratista dentro de la

presentacin de la propuesta para explicar como las diferentes partes de la misma sedesarrollarn en el tiempo y plazo. Es el documento de programacin definitivo msimportante, puesto que de l se derivan todos los dems.

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5.13

Pagina 2

CODIGO PARTIDA FECHA DURACION FECHA M E S E S

INICIO ACTIVIDAD TERMINO 1 2 3 4 5 6 7

5.- PAVIMENTO DE CALZADA5.1.- Concreto asfltico e = 0.07 m

5.2.- Concreto asfltico e = 0.05 m

5.3.- Imprimacin. Base carpeta asfltica.

6.- SOLERAS, SOLERILLAS Y ZARPA

6.1.- Suministro y colocacin. Soleras tipo "C"

6.2.- Suministro y colocacin. Soleras h.c.v.

6.3.- Suministro y colocacin. Solerillas a.r.

6.4.- Extraccin y recolocacin de soleras

6.5.- Extraccin y recolocacin Solerillas

6.6.- Zarpa de h.c.v.; e=0,15 m.a.=0,45

7.- TUBOS C.C. Y CAMARAS DE ALCANT.

7.1.- Modificacin nivel de cmara

7.2.-Suministro y colocacin. Tapa cmara conmarco

7.3.-Suministro y colocacin. Tapa H.A. Cmaray Sifn

7.4.-Reparacin y habilitacin. Tapa Cmara ySifn

8.- OBRAS ANEXAS

8.1.- Badn de HCV e = 0,15 m

8.2.- Junturas de dilatacin8.3.- Refuerzos de h. en pasadas de caeras

8.4.- Modificacin arranques Agua Potable

9.- OTROS ITEMS NO ESPECIFICADOS

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5.14

5.3.2.3 Programa de Trabajo de Obra (Carta GANTT) (P.3).

Procedimientos :

Tcnicamente corresponde a una Carta Gantt que en rigor debe estar apoyada en un

programa de malla tipo Pert. Dependiendo de las exigencias de las bases y la iniciativa delcontratista puede ser ms o menos completa. Cualquiera que sea la situacin, se ledeber solicitar al Contratista una carta suficientemente desagregada en tems y etapas,para hacer de ella un instrumento de medicin y planificacin til. El modelo que seincluye al reverso ha de servir como elemento gua al respecto.

Este programa estar perfectamente conciliado con los dems y particularmente con laprogramacin financiera de estados de pagos y presupuesto entre los cuales existe unaabsoluta dependencia.

Cada reprogramacin significar para el contratista emitir una nueva versin actualizadadel programa, incluyendo adems si corresponde, obras extraordinarias y/o aumentos o

disminuciones de obra.

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5.15

SERVIU - REGION ( ..... ) PROGRAMACION FINANCIERA P.4

OBRA : FECHA:

COMUNA :

CONTRATISTA :ITO. : VERSION :

MES VALOR DE ESTADO DE PAGO%

MENSUAL % VALOR ESTADO DE PAGO ACUMULADO

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

TOTALES

FIRMA CONTRATISTA

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5.16

5.3.2.4 Programacin Financiera (P.4).

Objetivo :

Es un documento contenido en la presentacin de la propuesta y corresponde a

programar en el tiempo los pagos en conformidad a los avances de obra esperados

Procedimiento :

El formulario tipo se llena en las diversas columnas de acuerdo a los valorescorrespondientes a costos programados, porcentaje mensual y valores acumulados,incluyendo los anticipos.

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5.17

SERVIU - REGION ( ..... ) LISTA DE MATERIALES MARCAS Y TIPOS

N MATERIAL DE CONSTRUCCION MARCA TIPO OBSERVAC

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

16.-

17.-

18.-

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5.18

5.3.2.5 Lis ta de Materiales, Marcas y Tipo (P.5).

Objetivo :

Disponer de una lista de todos los materiales que se emplearn en la obra a fin de precisarsu calidad. tipo y necesidad de ensayo de laboratorio. El documento permite aclarar desde

su inicio los materiales consultados para la obra, discutir la aceptacin en funcin de suscaractersticas y estimar la cantidad de ensayos a incorporar en el programa respectivo (P6).

Procedimientos :

En base al estudio de los documentos tcnicos del proyecto la ITO. elaborar una lista demateriales empleando para ello un formulario prototipo contenido en la base de datos. Esrecomendable que se realice al inicio del contrato.

La lista se proporcionar al contratista para que complete las columnas "Marca","Tipo/Color" para devolverlo nuevamente a la ITO. La lista debe ser confiable de modo queaquellos materiales respecto a los cuales no exista certeza de marca y tipo, se mantendrn

en la columna observaciones como provisorios . La lista que se obtiene contribuye, enforma importante, a definir en esta etapa del proyecto en cuanto a la calidad de losmateriales presupuestados por el contratista y abre de manera preventiva la discusin paraaquellos que no cumplen con las especificaciones exigidas y/o ofrecidas. Cualquier cambiofuturo tienen sentadas las bases de calidad en esta etapa del proceso de construccin.

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5.19

SERVIU - REGION ( ..... ) PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO P.6 OBRA : FECHA :

COMUNA :VERSION:

CONTRATISTA :

ITO :

MATERIAL O ELEMENTO A ENSAYAR TIPO ENSAYO NORMA . FRECUENCIA OBSERVACIONES

N NCh.

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

16.-

17.-

18.-

NOTAS:

* Los materiales con sello de calidad no requieren ensayos

* Los ensayos definidos son independientes de aquellos que adicionalmente se requieren para aseguramiento de la calidad esperada.

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5.20

5.3.2.6 Plan de Ensayos de Laboratorio (P.6).

Objetivo :

Consiste en establecer un programa de ensayos y muestreo de hormigones y materialesde construccin para la verificacin del cumplimiento de sus caractersticas de calidadespecificadas en las bases del contrato y en las normas oficiales del INN.

En el rea del control tcnico de calidad es una herramienta indispensable y objetiva quees conveniente emplear planificadamente en funcin de la incidencia (criticidad) en losresultados finales y de los costos a ella asociados.

Procedimientos :

Las bases de la propuesta deben definir el esquema de ensayos a practicar a losmateriales. En ausencia de ello la ITO., conjuntamente con el Contratista, elaborarn unprograma que defina y dimensione que materiales, tipo de ensayo, distribucin, cantidady frecuencia de estos.

De acuerdo a la envergadura del contrato de construccin.

Las pautas a seguir para definir el plan estn contenidas en el punto Elementos delSistema de Ensayos de Materiales. Para todo lo dems y en general sern vlidas lasnormas del INN. El programa se vaciar en el esquema prototipo que se exhibe acontinuacin, constituyendo un documento oficial, con copia para el Contratista, quiendeber ceirse al plan y mantener un registro para verificar y hacer su seguimiento

El empleado de laboratorio responsable de la toma de muestras dejar consignado losdatos en el Libro de Obras o en su defecto en el Libro de Visitas en cada ocasin quevisite las obras. Si la anotacin reviste importancia para la obra esta deber serconsignada por la ITO en el Libro de Inspeccin.

Los resultados sern procesados por la ITO. llenando un cuadro resumen de resultadossegn lo sealado en el Cuadro Control de Resultados de Ensayos de Laboratorio.

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5.21

SERVIU - REGION ( ...... ) CALENDARIO DE VISITAS Y REUNIONES EN TERRENO P.7

OBRA : FECHA :

COMUNA : VERSION :

CONTRATISTA :ITO :

* Entre el Inspector Tcnico de Obras y el Contratista se conviene el calendario de reuniones y visitas a obra que mas abajo se seala.* Cualquier cambio por va de excepcin, con causales acordadas, deber ser comunicado con al menos un da de anticipo para las visitasrutinarias y tres das para las reuniones conjuntas con los proyectistas.* Las reuniones no incluyen aquellas que requiera el contratista para la buena marcha de los trabajos, como tampoco las con otrosrepresentantes de servicios e instituciones.

* Entindase Contratista "o su representantes designado oficialmente a cargo de la obra".

OBJETIVOFECHA - HORA PARTICIPANTES

1.- Visitas Permanentes ITO Fiscalizacin Ejecucin (1) ITO-Contratista

del Contrato

2.- Entrega terreno/Constitucin en ITO-Contratista

Terreno/Inicio Obra.

3.- Verificar condiciones de Terreno (Ensayos) ITO - Contratista - Ingeniero Mecnico de Suelos.

4.- Revisin viviendas piloto/cumplimiento (2) ITO - Contratista - Proyectista

Proyecto Pavimentacin Comisin Receptora.

5.- Recepcin de Obras ITO - Contratista - Proyectista

(1) 1 Da fijo a la semana, quincena, mensual, etc.

(2) Sujeto a confirmacin segn programa

Inspector Tcnico de Obras Contratista

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5.23

SERVIU-REGION ( ..... ) PROGRAMA DE CONTROL P.8

OBRA : FECHA:COMUNA: VERSION:

CONTRATISTA :

ITO :

LISTA DE ACTIVIDADES AUTOCONTROL

CARTILLA

N DESIGNACION ACTIVIDAD

1.- ETAPA INSTALACION DE LAS OBRAS

2.- TRAZADO Y NIVELES


3.1.- VERIFICACION EXCAVACIONES Y RELLENOS

4.- PREPARACION DE LA BASE Y DE LA SUB-BASE

4.1.-PREPARACIONSUBRASANTE

5.- PAVIMENTOS EN HORMIGON DE CALZADA

5.1.- EQUIPOS Y MAQUINARIAS

5.2.- VERIFICACION CANCHAS DE SOPORTE HORMIGN

5.3.- VERIFICACION ENSAYOS HORMIGN FRESCO

5.4.- VERIFICACION CURADO HORMIGN5.5.- VERIFICACIN SUMINISTRO Y COLOCACIN DE SOLERAS, SOLERILLAS Y SOLERAS CON ZARPA

6.- TUBOS C.C. Y CAMARAS ALCANTARILLADO

6.1.-MODIFICACIN NIVELCMARA

6.2.- SUMINISTRO Y COLOCACION CMARAS Y SIFON

7.- OBRAS ANEXAS

7.1.-JUNTURAS DEDILATACIN

7.2.- REFUERZOS DE HORMIGON EN PASADAS DE CAERIAS7.3.- MODIFICACIN ARRANQUES AGUA POTABLE

8.- OTROS ITEMES NO IDENTIFICADOS

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5.24

5.3.2.8 Programa de Control de Calidad (P.8).

Objetivo :

Planificar las actividades de control de calidad de las obras en el contexto de aplicar un sistema basado en elautocontrol practicado por el contratista y una inspeccin selectiva por parte de la ITO..

Las principales herramientas de ayuda a la gestin son las cartillas de control destinadas a verificar la calidad,dentro de un estndar, de las diferentes actividades que componen la obra. Completan el sistema bsico deinspeccin tcnica los ensayos de laboratorio a materiales y la aceptacin de modelos o soluciones tipoespecficos, por ejemplo, casa piloto.

El sistema est soportado por los procedimientos de autocontrol convenidos al inicio de la obra con elcontratista, mediante el empleo de las cartillas que le suministra la ITO. y que recupera una vez completado elproceso de autocontrol.

La recepcin provisoria de partidas esta absolutamente supeditada a la entrega de las cartillas por parte delcontratista.

El tipo y descripcin de Cartillas de Calidad y Cuadro Resumen Controles se encuentran detallados msadelante en la seccin "Metodologa para el Control Tcnico de Obras".

Procedimiento :

La planificacin del esquema de control se implementa con 2 documentos:

a. Lista de actividades de autocontrol delPrograma de Control de Calidad (P.8).

Consiste en definir las actividades que son importantes y convenientes de controlar en funcin de losplanteamientos expuestos en el modelo conceptual y del tipo de obra a supervisar.

Se presenta como ejemplo una lista de actividades para Pavimentos de hormign.

b. Cuadro Resumen Control es (CR)

Corresponde a la informacin resumida de cada una de las cartillas de control asociadas a cada unidad deobra (nmero y tipo de vivienda). Las columnas verticales sealan los controles efectuados, indicandoadems, las inspecciones selectivas, lo cual permite visualizar su distribucin como en general el avance ycumplimiento del plan de control de calidad.

Estos cuadros son administrados por la ITO. en base a la informacin que proporciona el Contratista (cartillas)y las inspecciones selectivas efectuadas en terreno.

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5.25

P.9SERVIU - REGION ( ... ) LISTADO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS y SUBCONTRATOS

OBRA : FECHA:

COMUNA :

CONTRATISTA : VERSION:ITO :

ITEM IDENTIFICACION EQUIPOS Y MAQUINARIA EDAD CANTIDAD

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

12.-

ITEM SUBCONTRATISTA OBRA SUBCONTRATO

1.-2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

FIRMA CONTRATISTA

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5.26

5.3.2.9 Lis ta de Equipos y Maquinarias / Subcontratos (P9).

Objetivo :

a) Conocer las caractersticas, calidad y cantidad de maquinarias y equipos que dispondrel contratista para la construccin de la obra. Particularmente en obras de pavimentacintiene importancia para la calidad de ejecucin. Habitualmente es un antecedente

solicitado en las bases de presentacin de la propuesta.

b) Disponer de los tipos de Subcontratos que tendr el contratista, como un elementoms de juicio, respecto a la estrategia que practica ste y permitir a la ITO. adoptar unaposicin con relacin a las exigencias de calidad y su cumplimiento.

Procedimiento :

De acuerdo al prototipo propuesto, el contratista incluye la informacin solicitada ydevuelve el formulario a la ITO. para su verificacin durante el desarrollo de las obras.

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5.27

5.4. Control Administrativo de los Contratos durante la Construccin

Este acpite se refiere a todas aquellas labores que debe realizar la IT0. en cumplimiento de susfunciones fiscalizadoras de tipo administrativas y contables, vale decir, excluye todo lo que significacontrol tcnico de calidad de las obras.

Para una mejor comprensin de las tareas stas se han agrupado, de acuerdo a su naturaleza, enlos subconjuntos que a continuacin se detallan.

5.4.1. Herramientas para el Control Fsico y Econmico de las Obras.

Las herramientas de medicin y control fsico-econmico consisten en establecer instrumentos detrabajo para evaluar las cantidades de obra ejecutada y su costo correspondiente, en undeterminado momento de su proceso de construccin. Los indicadores que se obtiene por esta vapermiten visualizar y comparar la situacin de avance real de los trabajos respecto a laprogramada, medir el grado de cumplimiento, adelanto o atraso y tomar decisiones correctivas sicorresponde. Son cinco (5) a saber, aunque el ltimo indicador es una graficacin de datos:

HERRAMIENTAS CARTILLA

Programa de Trabajo de la Obra (Carta Gantt). M 1

Programa y Cuadro Resumen de Estados de Pago. M 2

Cuadro de Avance por Partida M 3

Cuadro de Avance Programado y Real M 4 y M 5

Cabe tener presente que para la ITO. estos antecedentes de anlisis son para la supervisinfiscalizadora de la marcha del contrato, no as para el Contratista que constituyen herramientasindispensables de trabajo, motivo por el cual su elaboracin necesariamente le es exigida.

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5.28

SERVIU REGION (..) PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT)

OBRA : AUMENTOS:VERSION:

COMUNA :

CONTRATISTA : FECHA: FECHA:

INSPECTOR DE OBRA :

CODIGO PARTIDA FECHA DURACION FECHA M E S

INICIO ACTIVIDAD TERMINO 1 2 3 4 5 6

1.- OBRAS COMPLEMENTARIAS

1.1.- Letrero indicativo

1.2.- Instalacin de faena

1.3.- Sealizaciones provisorias


2.1.- Excavacin dura y Transporte a botadero

2.2.- Excavacin y relleno compensado

2.4.-Preparacin terreno natural, incluyeescarificado y compactacin

3.-DEMOL. DE ELEMENTOS DEPAVIMENT. Y TRANSP. A BOTADERO

3.1.- Calzada concreto asfltico3.2.- Zarpas

4.- BASES Y SUB-BASE4.1.- Base estabilizada zarpa4.2.- Base estabilizada Baden4.3.- Sub-base C.B.R. 60 %4.4.- Berma estabilizada4.5.- Base chancada C.B.R. 80%

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5.29

CODIGO PARTIDA FECHA DURACION FECHA M E S E

INICIO ACTIVIDAD TERMINO 1 2 3 4 5 6 7 5.- PAVIMENTO DE CALZADA

5.1.- Concreto asfltico e = 0.07 m

5.2.- Concreto asfltico e = 0.05 m5.3.- Imprimacin. Base carpeta asflt.

6.- SOLERAS, SOLERILLAS Y ZARPA

6.1.- Suministro y colocacin. Soleras tipo "C"6.2.- Suministro y colocacin. Soleras h.c.v.6.3.- Suministro y colocacin. Solerillas a.r.

6.4.-Extraccin y recolocacin desoleras

6.5.- Extraccin y recolocacin. Solerillas6.6.- Zarpa de h.c.v.; e=0,15 m.a.=0,45

7.- TUBOS C.C. Y CAMARAS DE ALCANT.7.1.- Modificacin nivel de cmara

7.2.- Suministro y colocacin. Tapa cmara con marco7.3.-

Suministro y colocacin. TapaH.A. Cmara y Sifn

7.4.- Reparacin y habilitacin. Tapa Cmara y Sifn

8.- OBRAS ANEXAS8.1.- Badn de HCV e = 0,15 m8.2.- Junturas de dilatacin8.3.- Refuerzos de h. en pasadas de caeras

8.4.-Modificacin arranques AguaPotable

9.- OTROS ITEMS NO ESPECIFICADOS

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MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO - Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional

5.31

SERVIU REGION (..) CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGO POBRA :COMUNA : FECHA INICIO: FECHA:CONTRATISTA :INSPECTOR DE LA OBRA :

PLAZO:FECHA TERMINO:

VERSION:

B.- ESTADOS DE PAGO PROGRAMADOS CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGO CURSA

ESTADOSDE PAGO

FECHA VALOR PROG. FECHA VALORDIRECTO

DEVOLUCIONANTICIPO

RETENCIONES VAN

ANTICIPOOBRAE.de P. N 1

E.de P.N 2

E.de P.N 3

E.de P.N 4

E.de P.N 5

E.de P.N 6

E.de P.N 7

E.de P.N 8

E.de P.N 9

E.de P.N10

TOTALES

NOTAS:..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

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MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO - Divisin Tcnica de Estudio y Fomento Habitacional

5.32

5.4.1.2. Programa y Cuadro Resumen de Estados de Pago o anti cipos (M 2).

Este cuadro tiene la finalidad de registrar todos los datos correspondientes al movimiento dlos Estados de Pago o anticipos durante el desarrollo de la obra.

Contiene los datos de entrada de la Programacin Financiera P.4 y la informacin pertinent

desagregada de los Estados de Pago reales.

La Programacin Financiera es exigida en las bases de presentacin a la propuesta, cocaractersticas de invariable, vale decir, se mantiene durante el desarrollo de la obra salvo quse autorice expresamente una modificacin de programa.

La modificacin del calendario de Estados de Pago es motivo de reprogramaciones de variootros programas encadenados. Para su autorizacin la ITO. debe informar fundadamente a Jefatura correspondiente, quien decidir al respecto e instruir a la ITO..

El formulario tipo se llena en las diversas columnas de acuerdo a los valores correspondientea costos programados, costos reales directos, devoluciones de anticipo, retenciones, valor ne

y pago efectivo, conforme se van produciendo.

El formulario es llenado por la ITO. pudiendo perfectamente convenir su mantencin con contratista.

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5.34

5.4.1.3. Cuadro de Avances por Partida (M 3).

Este cuadro tiene por base el itemizado de la Lista de Obra a la cual se le agregan lascolumnas con los datos de avance a la fecha, valor trabajos efectuados y valor de Estadosde Pago anterior. Los datos de entrada se obtienen de medir en porcentaje el avance quehan tenido las diferentes partidas en la obra. Es un procedimiento de respaldoindispensable para la formulacin de los Estados de Pago o anticipos, por consiguiente lainformacin es elaborada por el Contratista y la ITO. verifica y autoriza las cantidades.

Permite adems constatar el cumplimiento del Programa de Trabajo y adoptar medidascorrectivas para situaciones de atraso.

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5.35

CUADRO DE AVANCE PAVIMENTOS M 4PROGRAMADO Y REAL

FECHA:

VERSION:

OBRA :COMUNA :CONTRATISTA :INSPECTOR DE LA OBRA :

MESES % AVANCEPROGRAMADO

% AVANCEREAL

% AVANCE REAL ESPERADOPROXIMOS MESES

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5.36

5.4.1.4. Cuadro de Avance Programado y Real (M 4 )

Las cifras porcentuales de avance por partida se ponderan en costo respecto a su incidencen el total del presupuesto, obtenindose un ndice de avance del contrato global, con el cuse confecciona una tabla de valores o cuadro de avance programado y real, a travs dtiempo, segn modelo M 4.

Como herramienta de control y medicin cumple la misma funcin que el cuadro de avance popartidas pero con relacin al total del volumen de obra del contrato.

La columna "avance real esperado prximos meses" permite asignar a futuro un porcentaje davance, ya sea conforme a lo programado si no existe atraso, o proyectado corrigiendposibles desviaciones.

Para visualizar cuantitativamente la marcha de la obra, los datos de porcentaje de avancprogramado y real se pueden traducir en un grfico de curvas con las variables "avancacumulado-tiempo". La importancia del grfico estriba en que permite ver la tendencia qulleva la curva de avance real respecto a la programada, conforme se muestra en el modeCurvas de Avance Programado y Real M 5.

Con referencia a la gestin de control de avances de obra la ITO. deber tener presente lasiguientes recomendaciones:

Estar consciente que en estas materias es el responsable de la informacin que emite.

Mantener al da, conforme a los ltimos registros, el Programa de Trabajo y el Cuadro dAvance Fsico-Financiero de modo de conocer el porcentaje de obra ejecutada respecto plazo transcurrido. Verificar que los avances indicados por el contratista correspondan lo mfielmente posible a los reales.

Informar a la Jefatura cuando el retraso de la obra exceda el 20% de lo programado.

Confeccionar y entregar peridicamente a la Autoridad o Jefatura el informe de Avance dObras segn punto en que se refiere al Informe de Avance (I.A.).

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5.37

5.4.2. Procedimientos de Administracin o Reglamentarios.

Entre las mltiples actividades que tiene que desempear la ITO. estn aquellas que se pueden agrupacomo deAdministrac in Reglamentada. Se refiere a una serie de gestiones y trmites de ejecuciobligatoria y para los cuales existen formas y protocolos instituidos en la normativa pertinentcorrespondiendo estos a:

a) Entrega del Terreno al Contratistab) Formulacin Estados de Pago y/o anticipos .c) Cobros Extraordinarios.d) Recepcin de Obrase) Calificacin del Contratista

5.4.2. a. Entrega del terreno al Contratista

Este procedimiento es importante en obras de Vivienda, Equipamiento Comunitario y Parques, comienza con la comunicacin oficial al contratista de la fecha en que se deber realizar la entrega deterreno en aquellos casos en que el SERVIU lo aporta. Tambin es recomendable efectuar este acto eaquellos casos en que el contratista aporta el Terreno o en obras de Pavimentacin para deja

constancia de la constitucin ITO. - Contratista y de las particularidades del lugar.

Al acto de entrega del terreno deber asistir un representante del SERVIU (ITO.) debidamendesignado por la autoridad y el Contratista o en su defecto el representante legal de ste. Si este ltimno se presentara dentro de los plazos que estipula el reglamento vigente, el SERVIU podr resolvadministrativamente el contrato. La Entrega de los terrenos se deber formalizar mediante un acta quser suscrita por el funcionario que se designe para tal efecto y el contratista o representante legal, en fecha que corresponda.

En el Acta como en el Libro de Inspeccin se deber individualizar al profesional Arquitecto, IngenieCivil, Ingeniero Constructor o Constructor Civil en representacin de la firma Contratista que estarpermanentemente a cargo de las obras en faena.

Los principales documentos que se utilizan en este procedimiento son: el Acta

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