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¿QUE SON LOS RESIDUOS?• Aquel producto, material o
elemento que después de haber sido producido, manipulado o usado no tiene valor para quien lo posee y por ello se desecha.
• Material que queda como inservible después de haber realizado un trabajo u operación.
• Son aquellas sustancias productos o subproductos resultantes de las actividades del hombre o de animales. Pueden ser: papeles, cartones, plásticos, chatarra metálica, restos de comida, aceites usados, restos de pintura, etc.
MARCO LEGAL APLICABLE AL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental Ley Nº 28245 Ley General del Medio Ambiente. Ley Nº 28611,
Art. 119 Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314
y su reglamento D.S. 057-2004-PCM. Modificatoria de la L.G.R.S. D.L. Nº 1065
(28/06/08) Ley General de Salud. Ley N° 26842. Código Penal: Decreto Legislativo 635 (1991). D.S. 055-2010-MEM (Anexo 11 NTP 900-058-
2005)
OPERACIONES O PROCESOS CONSIDERADOS EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Art. 14°)
1. Minimización de residuos
2. Segregación en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recolección
6. Comercialización
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposición final
Jerarquía del Manejo
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
Según su riesgo potencial: peligrosos, no peligrosos, inertes.
Según su origen: urbanos , industriales, de construcción y de demolición, de industrias extractivas.
Según sus características físicas: sólidos, líquidos, gaseosos.
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS MINEROS
Residuos de extracciónEn función de las características de los yacimientos, se hace necesario para su explotación remover grandes cantidades de material, el cual debe posteriormente ser reubicado en el entorno del yacimiento o planta de procesamiento. Los residuos sólidos que se generan en esta etapa son:
• Estéril o lastre: Se generan en grandes tonelajes, incluyen aquellos materiales sin valor económico.• Minerales de baja ley: el tonelaje de minerales de baja ley (mineral cuyo contenido de metal no hace rentable su procesamiento en la actualidad).• Desmontes de minas subterráneas: en la construcción de galerías, piques y rampas para acceder al yacimiento subterráneo y durante la explotación de él.
Residuos de flotaciónEn el proceso de flotación, concentración de los minerales de cobre y oro, se producen los residuos llamados relaves.
• Relaves: Son los residuos que están compuestos por una suspensión fina de sólidos (mezcla de 50% en peso de sólidos y 50% de agua), constituidos fundamentalmente por el mismo material presente in-situ en el yacimiento, al cual se le ha extraído la fracción con mineral valioso.Los relaves son conducidos en forma de pulpa hacia los depósitos llamados tranque de relaves, los que están diseñados para permitir la decantación de los sólidos en suspensión, y dependiendo de la faena, se puede recircular la fase líquida (aguas sobre nadantes) al proceso o descartarla, ya sea a través de evaporación, evapotranspiración, descarte a cursos de agua o infiltración.
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS MINEROS
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS MINEROS
Residuos de fundiciónEn los procesos de fusión y conversión se generan escorias.• Escoria: Es el residuo producido durante la etapa de fundición de los concentrados de cobre.
Residuos de lixiviaciónEn el proceso de lixiviación del mineral oxidado y sulfuros secundarios, se generan los residuos sólidos llamados ripios:• Ripios: En este proceso el mineral chancado, con un tamaño aproximado de un cuarto de pulgada, se dispone formando un pila a la cual se le hace pasar un fluido lixiviante durante un período de tiempo definido, (ácido sulfúrico en el caso de minerales de cobre y cianuro en el caso del oro), el cual solubiliza el metal de interés contenido en la pila. Una vez extraído el metal valioso, el mineral "agotado" que queda recibe el nombre de ripio de lixiviación o de cianuración.
Contexto de los Residuos Sólidos
PIGARS
Instrumento de gestión que se obtiene luego de un proceso de planificación estratégica y participativa, que permitirá mejorar las condiciones de salud y ambiente en determinada ciudad.
PIGARS (Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos)
Los PIGARS deberán contener lo siguiente:
Diagnóstico de la situación del manejo de los residuos, como resultado del análisis de los aspectos técnico operativos, gerenciales, administrativos, económicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e institucionales del sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos críticos y potencialidades del sistema provincial.
Formulación de objetivos estratégicos de corto plazo (1 a 2 años), mediano plazo (3 a 5 años) y largo plazo (más de 5 años) necesarios para la continua y progresiva mejora del sistema provincial de manejo de residuos.
Identificación de las alternativas de menor costo económico-financiero e impacto ambiental negativo, y de los niveles de Inversión requeridos para el cumplimiento de los objetivos y metas señaladas en el numeral anterior.
CONTENIDO
Mecanismos para la participación social y del sector privado. Elaboración de un plan operativo de corto plazo (1 a 2 años)
que considere actividades, tareas y responsabilidades; productos; indicadores; recursos y fuentes de financiamiento necesarios para su ejecución.
Diseño de un programa de monitoreo y evaluación para verificar los avances, resultados y modular la orientación del plan, para el logro de los objetivos y metas planteadas.
Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo de la respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y disposición final.
CONTENIDO
Facilitar el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la cobertura y calidad del sistema de gestión de residuos sólidos.
Prevenir las enfermedades y mejorar el ornato público.
Minimizar los impactos ambientales negativos originados por el inadecuado manejo de residuos sólidos (RS).
Promover la participación de la población e instituciones clave en las iniciativas de mejoramiento del sistema de gestión de R.S.
Incrementar el nivel de educación ambiental en la población.
Instalar estructuras gerenciales apropiadas para la gestión ambiental de los RS.
Beneficios del PIGARS
SITUACIÓN DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL
La generación de residuos sólidos domiciliarios per cápita en el año 2010 (último informe del MINAM) se estimo en 0.58 kg/hab./día.
Hasta el año 2012 de las 194 municipalidades provinciales existentes en el país de las cuales solo 66 municipalidades contaban con un Plan Integral de
Manejo de Residuos Sólidos.
Durante el año 2012 la generación nacional de residuos fue de 26,226 TN/día, cada año que transcurre la generación se incrementa aproximadamente hasta
en 4 %
Existe una limitada oferta de servicios de disposición final de residuos sólidos: solo hay 8 rellenos sanitarios en el país (4 en Lima, 2 en Ancash, 1 en
Junín y 1 en Cajamarca)
A nivel nacional existen 636 empresas comercializadoras de residuos sólidos.
AMBITOS DE GESTIÓN
PROVINCIAL
MUNICIPAL
Domiciliario
Comercial
Semejantesal anterior
DISTRITAL
AUTORIDADES SECTORIALES
NO MUNICIPAL
Industriales
Hospitalarios
Otros
SECTOR PRIVADO
( EPS-RS / EC-RS)
MINAM
SALUD
Ing. Eugenio Bellido
GOB. REG.
COMPETENCIAS DEL MINAM
Coordinación con Sectores y Gobiernos Locales
Aprobar la Política Nacional de Residuos Sólidos
Promover la elaboración y aplicación de PIGARS
Resolver Controversias Ambientales
COMPETENCIAS DEL SECTOR SALUD
REGULA
a través
de la DIGESA
Aspectos Técnico-Sanitarios
del manejo de RRSS, incluyendo
actividades de reciclaje,
reutilización y recuperación.
El manejo de RRSS
de establecimientos
de atención de salud.
COMPETENCIAS DEL SECTOR SALUD
Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria
Administrar el registro de EPS y ECR
Vigilar el Manejo de los RRSS
Aprobar el EIA
COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES SECTORIALES
La gestión y el manejo de RRSS no municipales, que se realicen dentro del ámbito de las áreas productivas, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización correspondientes.
OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO
Las infraestructuras para residuos sólidos deben de estar aprobados por la autoridad competente y con opinión favorable de DIGESA.
Presentar anualmente al MINEM durante los primeros 15 días del mes de Enero los siguientes documentos:Declaración Anual de Residuos Sólidos.Programa Anual de Manejo de Residuos Sólidos.Plan de Contingencias para el Manejo de Residuos
Sólidos. Presentar al MINEM el manifiesto de residuos sólidos
cada vez que se evacue residuos peligrosos con una EPS-RS ó EC-RS hasta los 15 primeros días del mes siguiente a la evacuación de los residuos.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
ESQUEMA GENERAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
GENERACIÓN DE RESIDUOS
RESIDUOS PELIGROSOS RE APROVECHABLES
RESIDUOS PELIGROSOS
INFLAMABLES
RESIDUOS PELIGROSOS NO
RE APROVECHABLES
RESIDUOS PELIGROSOS
HOSPITALARIOS
RESIDUOS METÁLICOSRESIDUOS VIDRIOSRESIDUOS PAPELES
Y CARTONESRESIDUOS PLÁSTICOS
RESIDUOS GENERALES
RESIDUOS ORGÁNICOS
EVACUACIÓN DE RESIDUOS RE APROVECHABLES CON EPS O EC DE RRSSS
DISPOSICIÓN DE RESIUDOS PELIGROSOS NO RE APROVECHABLES EN RELLENO DE SEGURIDAD
DISPOSICIÓN DE RESIUDOS ORGÁNICOS Y GENERALES EN RELLENO SANITARIO
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Etapa que corresponde a la producción de los residuos y se da generalmente cuando cierto material ha cumplido su ciclo y ya no tiene valor. CMBSAA genera residuos en todas las áreas de trabajo
El incremento en la generación de residuos en nuestros puestos de trabajo y en nuestro mundo han ocasionado las siguientes consecuencias:
• Proliferación de vectores
• Enfermedades
• Saturación de rellenos sanitarios
• Reducción de la disponibilidad del recurso suelo
• Presencia de vertederos no controlados
• Contaminación del suelo, agua y aire
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOSAlgunas decisiones contribuyen a la descontrolada generación de residuos;
La adquisición de materiales o productos inapropiados para las operaciones.
El exceso en los requerimientos de materiales.
Diseños inapropiados para la operación.
La no conservación de los materiales, equipos, etc.
CLASIFICACIÓN Y ACOPIO
La clasificación de residuos se da en la fuente de generación para ello se ha dotado de tachos (cilindros) codificados con colores para cada tipo de residuos sólidos basados en la NTP 900-058-2005
El acopio es la reunión o concentración de los residuos sólidos guardando la clasificación original (sin mezclar) en un determinado punto de la operación.
RESIDUOSPLÁSTICOS
RESIDUOS
PELIGROSOS
RESIDUOS REAPROVECHABLES
RESIDUOS NO REAPROVECHABLES
CLASIFICACIÓN Y ACOPIO
ESTÁNDARES A PARA CLASIFICACCIÓN Y ACOPIO DE RESIDUOS
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Es la etapa, consiste en recoger los residuos sólidos desde el punto de clasificación o desde los puntos de acopio de cada área, utilizando vehículos motorizados (camión recolector y camión grúa) hasta las zonas de tratamiento, almacenamiento temporal o de disposición final.
En ciertas compañías para la recolección y transporte interno se contrata EPS-RS.
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS – RS):
Es una persona jurídica que presta servicios de residuos sólidos mediante o varias de las siguientes actividades: limpieza de vías y espacios públicos, recolección y transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Según la Ley N° 29419 Ley que regula la actividad de los recicladores:
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Consiste en almacenar temporalmente los residuos re aprovechables no peligrosos y peligrosos en depósitos debidamente acondicionados, con la finalidad de re aprovecharlos mediante la recuperación, reciclaje o reutilización,
Los residuos que no son recuperados o reutilizados son comercializados a una EC-RS.
Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos (EC – RS):
Persona jurídica que desarrolla actividades de comercialización de residuos sólidos para su reaprovechamiento.
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Según la Ley N° 29419 Ley que regula la actividad de los recicladores:
Los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica, considerando sus características de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos, así como las reacciones que puedan ocurrir con el material del recipiente que lo contiene. Los recipientes deben aislar los residuos peligrosos del ambiente y cumplir cuando menos con lo siguiente:
Que su dimensión, forma y material reúna las condiciones de seguridad previstas en las normas técnicas correspondientes, de manera tal que se eviten pérdidas o fugas durante el almacenamiento, operaciones de carga, descarga y transporte.
El rotulado debe ser visible e identificar plenamente el tipo de residuo, acatando la nomenclatura y demás especificaciones técnicas que se establezcan en las normas correspondientes.
Deben ser distribuidos, dispuestos y ordenados según las características de los residuos.
Acondicionamiento de residuos
Está prohibido el almacenamiento de residuos peligrosos:
En terrenos abiertos. A granel sin su correspondiente contenedor. En cantidades que rebasen la capacidad del sistema
de almacenamiento. En infraestructuras de tratamiento de residuos por
más de cinco (5) días, contados a partir de su recepción.
En áreas que no reúnan las condiciones previstas en el Reglamento y normas que emanen de éste.
Consideraciones para el almacenamiento
ESTÁNDARES PARA EL ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS
PLÁSTICOS (PET), ENVASES DE VIDRIO, PAPELES Y CARTONES
ACEITES RESIDUALES RESIDUOS METÁLIICOS
PROCESAMIENTO Y RECUPERACIÓN
Proceso que implica el acondicionamiento de los residuos antes de su disposición final. Se tiene las siguientes formas de tratamiento:NeutralizaciónVolatilización DesinfecciónEsterilizaciónIncineraciónCompactación
NEUTRALIZACIÓN
El proceso de neutralización es utilizado para tratar residuos peligrosos con la característica de corrosividad (C), esta tecnología se lleva a cabo ajustando el pH de una sustancia química corrosiva a niveles de neutralidad (pH 6-8). Un residuo neutralizado puede requerir un tratamiento secundario dependiendo de los constituyentes peligrosos que estén presentes en el proceso de generación antes de ser descargados al drenaje municipal.
VOLATILIZACIÓN La volatilización de compuestos aromáticos y ácidos grasos de bajo
peso molecular, presentes en el sistema cuyos puntos de ebullición sean iguales o menores al del agua libre.
Compostaje: Consiste en la descomposición aeróbica (con oxígeno) de residuos orgánicos como restos vegetales, animales, excrementos y purines, por medio de la reproducción masiva de bacterias aerobias que están presentes en forma natural en cualquier lugar. El material orgánico resultante se puede reciclar como abono para agricultura.
DESINFECCIÓN
Por vapor: Se consigue en autoclaves convencionales, y es una tecnología de uso común en los hospitales, pues se emplea habitualmente para la esterilización de material sanitario diverso: instrumental, envases, etc. El principio del tratamiento se basa en eliminar el potencial infeccioso de los residuos mediante la acción de vapor a una temperatura y presión prefijada durante un periodo determinado de tiempo.
Por microondas. Para conseguir llegar a la masa interna del residuo se requiere una trituración previa y la introducción de agua, que al calentarse por acción de las microondas, produce el vapor que actúa sobre los residuos, consiguiéndose así la desinfección.
La desinfección es un procedimiento para eliminar los agentes patógenos presentes en los residuos. Puede conseguirse de diversas formas:
Por agentes químicos: La operación se lleva a cabo en una balsa, donde se baten los residuos y el producto desinfectante durante un tiempo determinado hasta conseguir la completa destrucción de los agentes patógenos. Al necesitarse que la superficie de contacto sea la mayor posible, los residuos deben triturarse previamente.
DESINFECCIÓN
Contrariamente a la incineración, mediante la desinfección no se consigue la desaparición de los residuos sino que estos, una vez desinfectados, pierden su carácter de peligrosidad biológica y pueden ser tratados como residuos sin peligrosidad.
ESTERILIZACIÓN
Calor Seco: La estufa se denomina al aparato por el cual se utiliza este procedimiento, el cual produce desecación con oxidación de la célula microbiana. Se lo realiza a 160ºC, 185ºC - 190ºC por 120 min. Para formas vegetativas y 205ºC por 120 min. para formas esporuladas. Tiene una deficiencia de un 51%.
Calor Húmedo: Autoclave se denomina al aparato por el cual se utiliza este procedimiento, el cual produce desnaturalización y termo coagulación de proteínas (enzimas principalmente) microbianas. El calor húmedo es de efecto bactericida y de alto costo. Se lo realiza a121ºC – 134ºC (250ºF), 1 atm, 15 – 30 lbs. entre 15 -30 min. Por la presencia de priones se recomienda elevar la temperatura a 134ºC por 120min. Después del proceso se debe secar el o los objetos con toallas desechables o en estufa, almacenándoles en bolsas selladas.
Destrucción de microorganismos contaminantes así como también es una protección antibacterial total. Tiene dos procedimientos: físicos y químicos. Procedimientos Físicos:
INCINERACIÓN
El volumen puede ser reducido en mas de 90% por incineración, siendo esto ya no muy usado por motivo que esta causa una contaminación a la atmosfera, sin embargo un aumento de los residuos y escasez de rellenos sanitarios, así como las distancia a estos hacen que se vuelvan a considerar.
COMPACTACIÓN
Siendo esta útil en rellenos sanitarios, compactándolos hasta llegar a ser de 1100kg/m3
DISPOSICIÓN FINAL Es la última etapa del manejo de residuos sólidos, la
cual consiste en asegurarse un confinamiento adecuado a los residuos, minimizando los impactos ambientales negativos, quiere decir que se deben adoptar procedimientos y métodos seguros.
Las diferentes unidades mineras y proyectos de exploración cuentan con rellenos sanitarios y de seguridad para la disposición final de los residuos debidamente autorizados por la autoridad sectorial.
También se cuenta con EPS-RS y EC-RS para la disposición final ex – situ.
Es el método que aprovecha los procesos fisicoquímicos y biológicos que tienen lugar en la superficie el suelo, el cual se utiliza para tratar a los residuos biodegradables, siendo el suelo preparado previamente y considerar diversos factores del residuo: Composición. Compatibilidad de los residuos con la micro flora. Requerimientos del ambiente como oxigeno,
temperatura, pH y nutrientes orgánicos.
TRATAMIENTO POR SUELOS
Se utiliza para la disposición de líquidos provenientes de residuos sólidos y consiste en inyectarlos en formaciones de roca permeable o en cavernas subterráneas. La instalación de pozos profundos para la inyección de los residuos sólidos es similar a la tecnología utilizada para perforar los pozos petroleros
INYECCIÓN PROFUNDA
RELLENO SANITARIO
Espacio construido en el manto superior de la tierra para la disposición final de residuos sólidos municipales, con características especiales para evitar la contaminación de mantos freáticos y de áreas cercanas.
1. Del ámbito municipal:
Relleno sanitario manual: Cuya capacidad de operación diaria no excede a veinte (20) Toneladas Métricas (TM).
Relleno sanitario semi-mecanizado: Cuya capacidad de operación diaria no exceda a cincuenta (50) TM.
Relleno sanitario mecanizado: Cuya capacidad de operación diaria es mayor a cincuenta (50) TM.
2. Del ámbito no municipal:
Relleno de seguridad para residuos peligrosos: En donde se podrán manejar también residuos no peligrosos.
Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.
Clasificación de infraestructuras
De acuerdo al tipo de operación los rellenos sanitarios, se clasifican en:
RELLENO SANITARIO SEMIMECANIZADO
PROCESAMIENTO Y RECUPERACIÓN
Volatilización de residuos impregnados con hidrocarburos a través del método Land Farming
Encapsulado de residuos peligrosos antes de su disposición final
DISPOSICIÓN FINAL IN SITU
DISPOSICIÓN FINAL EX SITU
RAZONES PARA REALIZAR UNA CORRECTA GESTION DE RESIDUOS
Respuesta a las disposiciones administrativas y reglamentarias•Obtener las autorizaciones.•Evitar las sanciones administrativas.•Disponer de proyectos y documentos previstos en la normativa.•Aplicar los principios de protección de las personas, los bienes y el medio ambiente.
Prevención de la contaminación del suelo y del agua•Reducir los vertidos•Recircular las aguas del proceso•Evitar vertidos y derrames accidentales•Gestión preventiva de la contaminación de los suelos
RAZONES PARA REALIZAR UNA CORRECTA GESTION DE RESIDUOS
Mejora de los procesos de trabajo y de la eficiencia•Incrementar la productividad.•Mejorar las condiciones de trabajo.•Implicar a la dirección y al personal en un proyecto de empresa.
Control de costos•Minimizar los costos de los derivados de tratamiento.•Reducir los productos no conformes.•Optimizar los consumos energéticos por evitar procesar materiales no aptos.•Disminuir los costos ligados al tratamiento de los residuos.•Evitar transportes innecesarios.
Recuperación de material primas•Contribuir al desarrollo sostenible
Relaciones con el entorno social•Prevenir los conflictos sociales.•Orientar positivamente la opinión publica.•Mantener las relaciones comunitarias y con el entorno que gobiernan
Ejemplos de buenas prácticas en el manejo de residuos•Reutilización de aceites usados•Segregación de desechos o residuos•Disposición final de residuos peligrosos•Reciclaje•Recolección y transporte de residuos•Minimización•Centro de manejo de residuos sólidos
RAZONES PARA REALIZAR UNA CORRECTA GESTION DE RESIDUOS
MUCHAS GRACIAS
