Upload
michel-setyawan-mulyono
View
229
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
1/12
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Bentuk pemerintahan adalah suatu istilah yang digunakan untuk merujuk pada
rangkaian instusi politik yang digunakan untuk mengorganisasikan suatu negara sehingga
dapat menegakkan kekuasaannya atas suatu komunitas politik. Bentuk pemerintahan
mampunyai bermacam-macam cara untuk mengatasi persoalan-persoalan kenegaraan atas
nama rakyat berdasarkan hukum yang berlaku. Seperti persoalan idiologi, persoalan politik,
persoalan ekonomi, persoalan budaya, persoalan pertahanan, persoalan keamanan, persoalan
penegakan hukum, dan lain-lain.
Persoalan di atas tersebut tidak akan terselesaikan atau terpecahkan apabila bentuk
pemerintahan itu sendiri kadang sering salah penerapan makna atau gunanya alat itu sendiri
artinya diselewengkan.
Secara luas, bentuk pemerintahan dapat menyelesaikan masalah negara seperti yang di
atas, apabila rakyat bisa ikut andil dalam menjalankan bentuk pemerintahan tersebut sesuai
dengan fungsinya. Hingga saat ini negara yang menerapkan jenis pemerintahan dengan baik
atau sesuai hanya sedikit artinya bisa dihitung.
Secara sempit, bentuk pemerintahan adalah sebagai alat untuk menjalankan roda
pemerintahan sehingga kestabilan negara terjaga dan permasalahan-permasalahan pun dapat
berkurang, dan sebagai tameng (pelindung dari adanya pelaku reaksioner maupun radikal
dari rakyatnya itu sendiri.
B. Perumusan Masalah
!umusan masalah dalam makalah ini adalah"
#. $pa saja jenis%bentuk pemerintahan itu &
'. $pa arti atau makna jenis pemerintahan & (masing-masing pemerintahan
. $pa perbedaan dari masing-masing jenis pemerintahan &
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
2/12
C. Tujuan Masalah
Berdasarkan rumusan masalah di atas, dapat disimpulkan tujuannya sebagai berikut "
#. )ngin mengetahui bentuk-bentuk pemerintahan.
'. $gar dapat memahami apa makna atau juga bentuk pemerintahan.
. *engetahui perbedaan dari masing-masing bentuk pemerintahan.
D. Sistematika Permasalah
Sebagai gambaran +erbal yang penulis tentukan dalam penulis makalah ini. Pada sistem
penulisannya sebagai berikut "
B$B ) P$H/0/$
$. 0atar Belakang
B. !umusan *asalah
1. *aksud dan 2ujuan
B$B )) P*B$H$S$
$. Bentuk-Bentuk Pemerintahan an *aknanya
B. 3enis-3enis Pemerintahan an *aknanya
1. Perbedaan $ntara *asing-*asing 3enis Pemerintahan
B$B ))) P/2/P
$. 4esimpulan
B. Saran
$52$! P/S2$4$
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
3/12
BAB II
PEMBAHASAN
A. Bentuk-Bentuk Pemerintahan
#. Bentuk Pemerintahan 4lasik
2eori-teori tentang bentuk pemerintahan klasik pada umumnya masih menggabungkan
bentuk negara dan bentuk pemerintahan. Hal ini sejalan dengan pendapat *mac )+er dan
0eon uguit yang menyatakan bahwa bentuk negara sama dengan bentuk pemerintahan Prof.
Padmo 6ahyono, SH juga berpendapat bahwa bentuk negara aristokrasi dan demokrasi
adalah bentuk pemerintahan klasik. Sedangkan monarki dan republik adalah bentuk
pemerintahan modern.
alam teori klasik bentuk pemerintahan dapat dibedakan atas jumlah orang yang
memerintah dan sifat pemerintahannya. Bentuk pemerintahan menurut ajaran klasik banyak
dipengaruhi oleh pemikiran-pemikiran Plato dan aristoteles. Baik Plato maupun $ristoteles,
kedunanya membagi bentuk pemerintahan ke dalam dua kelompok besar yakni, bentuk yang
paling baik dan bentuk yang buruk (bentuk pemerosotan.
Plato dikenal sebagai orang pertama yang menyelidiki bentuk-bentuk pemerintahan
secara sistematis dan mendalam. Berdasarkan hasil penyelidikannya, Plato menyebutkan ada
lima bentuk negara yakni aristokrasi, timokrasi, oligarki, demokrasi, dan tirani.
*enurut Plato, bentuk pemerintahan yang paling baik adalah monarki, sedangkan tirani
merupakan bentuk pemerosotannya. iantara monarki sebagai bentuk ideal dan tirani sebagai
bentuk pemerosotannya, terdapat aritokrasi dengan bentuk pemerosotannya adalah oligarki
dan demokrasi dengan bentuk pemerosotannya adalah mobokrasi.
$ristoteles mengklasifikasikan bentuk 7 bentuk pemerintahan berdasarkan pengamatan
empirik atas konstitusi7konstitusi polis di 8unani kuno. $ristotelels mengklasifikasikan
bentuk-bentuk pemerintahan atas dasar kriteria kuwantitatif dan kualitatif.
Berdasarkan kedua kriteria tersebut, aristoteles mengklasifikasikan bentuk-bentuk
pemerintahan ke dalam tiga bentuk pemerintahan yang baik dan tiga pemerosotan. 2iga
bentuk pemerintahan yang baik adalah monarki, aristokrasi dan polity.
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
4/12
Bentuk-bentuk pemerintahan yang buruk adalah timur sebagai bentuk pemerosotan dari
monarki, oligarki sebagai bentuk pemerosotoan dari aristokrasi dan demokrasi sebagai bentuk
pemerosotan polity.
'. Bentuk pemerintahan monarki (kerajaan)
Leon Duguit membedakan pemerintahan dalam bentuk Monarki dan
republik. Untuk membedakan negara mana yang termasuk monarki atau
republik, kita perlu mengetahui kriteria bagaimana kepala negara itu
ditunjuk.
Menurut Leon Duguit, kalau kepala negara ditunjuk berdasarkanturun-temurun, maka kita berhadapan dengan monarki kalau kepala
negaranya di tunjuk, tidak berdasarkan turun temurun, tetapi dipilih maka
kita berhadapan dengan republik.
Bentuk pemerintahan monarki berlaku apabila suatu negara dikepalai
oleh seorang raja, ratu, syeh atau kaisar yang bersifat turun-temurun dan
untuk jabatan seumur hidup. Bentuk pemerintahan monarki dapat
dibedakan sebagai berikut. Monarki absolut, monarki konstitusional dan
monarki parlementer.
. Bentuk !emerintahan "epublik
Bentuk berasal dari kata res publi#a yang artinya kepentingan umum.
!emerintahan republika adalah pemerintahan yang berasal dari rakyat
dan dipimpin oleh seorang presiden untuk masa jabatan tertentu. Bentuk
pemerintahan yang kepala negaranya dipilih oleh rakyat baik se#ara
langsung maupun tidak untuk jangka $aktu tertentu. Berdasarkan bentuk
partisipasi rakyat republik dapat dibedakan atas republik oleh rakyat
parlementer.
"epublik oleh rakyat dimaksudkan sebagai bentuk pemerintahan
yang rakyatnya se#ara langsung menga$asi pemerintahan melalui
refendum (pemungutan suara) atas jalannya pelaksanaan undang-undang
dasar. "epublika parlementer merupakan bentuk pemerintahan yang
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
5/12
rakyatnya menjelmakan kekuasaan ditangan de$an pera$akilan rakyat.
De$an ini dipilih oleh rakyat dan memiliki kekuasaan penuh untuk
me$ujudkan kehendak rakyat.
B. Bentuk-entuk !emerintahan "an maknan#a
#. Bentuk pemerintahan klasik
a. $jaran Plato (9':-;9 S*
Plato mengemukakan lima bentuk pemerintahan negara. 4elima bentuk itu menurut plato harus sesuai dengan sifat-sifat tertentu manusia. $dapun kelima bentuk itu
sebagai berikut "
• $ritokrasi
Pemerintahan oleh kaum cendikiawan yang dilaksanakan sesuai dengan
pikiran keadilan. 4ekuasaannya dijalankan oleh beberapa orag yang
mewujudkan kesejahteraan umum.
• 2emokrasi
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
6/12
Okhlokrasi
Oli
Demokrasi
Mo
b. $jaran $ristoteles (>9-'' S*
$ristoteles membedakan bentuk pemerintahan berdasarkan dua kriteria pokok, yaitu
jumlah orang yang memegang pucuk pemerintahan dan kualitas pemerintahannya.
Berdasarkan dua kriteria tersebut, perbedaan bentuk pemerintahan adalah sebagai berikut "
c. $jaran Polybios ('?9-#'' S*
$jaran polybios yang dikenal dengan (Selus 2heory sebenarnya merupakan
pengembangan lebih lanjut dari ajaran aristoteles dengan sedikit perubahan, yaitu dengan
mengganti bentuk pemerintahan ideal politica dengan demokrasi. 2eori siklus polybios dalam
bentuk bagan dapat kita lihat sebagai berikut "
Skema teori siklus Polybios
*enurut Polybios, monarki adalah bentuk pemerintahan yang pada mulanya
mendirikan kekuasaan atas rakyat dengan baik dan dapat dipercaya lama kelamaan keturunan
sanga raja (yang kesekian tidak lagi menjalankan pemerintahan untuk kepentingan umum,
bahkan cenderung sewenang-wenang dan menindas rakyat, sejak itu monarki bergeser
menjadi tirani.
alam situasi pemerintahan tirani yang sewenang-wenang muncullah kaum bangsawan
yang bersekongkol untuk melawan mereka bersatu, tampil kemuka melawan (mengadakan
pemberontakan. Sehingga kekuasaan beralih kepada mereka. Pemerintahan selanjutnya
dipegang oleh beberapa orang dan memperhatikan kepentingan umum serta bersifat baik.
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
7/12
Sejak saat itulah permerintahan berubah dari tirani menjadi aristokrasi. $ristokrasi yang
semula baik dan memperhatikan kepentingan umum lama kelamaan (keturunannya tidak lagi
menjalankan keadilan dan hanya mementingkan diri sendiri, keadaan ini mengakibatkan
pemerintahan (aristokrasi bergeser ke oligarki.
alam pemerintahan oligarki yang tidak ada keadilan, rakyat berontak mengambil alih
kekuasaan untuk memperbaiki nasib. !akyat menjalankan kekuasaan negara demi
kepentingan rakyat. $kibatnya emerintahan bergeser menjadi demokrasi.
amun, pemerintahan demokrasi yang awalnya baik lama kelamaan banyak diwarnai
kekacauan kebokbrokan, dan korupsi. Sehingga hukum sulit ditegakkan. *asing-masing
pihak ingin mengatur sendiri keadaan itu mengakibatkan bergesernya demokrasi menjadi
okhlorasi.
ari pemerintahan okhlorasi ini kemudian muncul seorang yang kuat dan berani yang
dengan kekerasan dapat memegang pemerintahan. engan demikian pemerintahan kembali
dipegang oleh satu tangan lagi dalam bentuk monarki.
Perjalanan siklus pemerintahan di atas memperlihatkan pada kita akan adanya
hubungan kaissal (sebab akibat antara bentuk pemerintahan yang satu dengan yang lain .
itulah sebabnya polybios beranggapan bahwa lahirnya pemerintahan yang satu sebagai akibat
dari pada pemerintahan yang s ebelumnya telah ada.
'. Bentuk Pemerintahan *onarki (4erajaan
0eon uguit membedakan pemerintahan dalm bentuk *onarki dan republik. /ntuk
membedakan negara mana yang termasuk monarki atau republik, kita perlu mengetahui
kriteria bagaimana kepala negara itu ditunjuk.
*enurut 0eon uguit, kalau kepala negara ditunjuk berdasarkan turun-temurun, maka
kita berhadapan dengan monarki kalau kepala negaranya di tunjuk, tidak berdasarkan turuntemurun, tetapi dipilih maka kita berhadapan dengan republik.
Bentuk pemerintahan monarki berlaku apabila suatu negara dikepalai oleh seorang raja,
ratu, syeh atau kaisar yang bersifat turun-temurun dan untuk jabatan seumur hidup. Bentuk
pemerintahan monarki dapat dibedakan sebagai berikut "
a. *onarki $bsolut
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
8/12
*onarki absolut adalah bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh
seorang (raja, ratu, syah, atau kaisar yang kekuasaannya dan kewenangannya tidak terbatas
pemerintah raja merupakan undang-undang yang harus dipatuhi oleh rakyatnya. Pada diri raja
kekuasaan eksekutif, legislatif dan yudikatif menyatu dalam ucapan dan perbuatannya.
1ontohn, perancis semasa luis @)A dengan semboyannya yang dikenal 0etat 1east mal
(negara adalah saya.
!aja memegang kekuasaan mutlak atas kekuasaan legislatif eksekutif dan yudikatif.
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
9/12
alam sistem republik absolut, pemerintahan diktator tanpa ada pembatasan kekuasaan.
Penguasa mengabaikan konstitusi dan untuk melegitinasi kekuasaannya digunakanlah partai
politik. alam pemerintahan in parlemen memagang ada namun tidak berfungsi.
b. !epublik 4onstitusional
alam sistem republik konstitusional, presiden kekuasaan kepala pemerintahan.
amun, kekuasaan presiden dibatasi oleh konstitusi. isamping itu pengawasan yang efektif
dilakukan oleh parlemen.
c. !epublik parlementer
alam sistem republik parlementer. Presiden sebagai kepala negara. amun presiden
tidak dapat diganggu gugat. Sedangkan kepala pemerintahan berada di tangan perdana mentri
yang bertanggung jawab, kepada parlemen. alam sistem ini kekuasaan legislatif lebih tinggi
dari pada kekuasaan eksekutif.
C. Pere"aan antara jenis-jenis !emerintahan
Pemerintahan monarki adlah yang paling baik karena bentuk pemerintahan yang
kekuasaannya dipegang oleh satu orang yang berusaha mewujudkan kesejahteraan umum.
Sedangkan tirani merupakan bentuk pemerosotannya krena bentuk pemerintahannya oleh
satu orang yang berusaha mewujudkan kepentingan dirinya sendiri tanpa mengindahkan
kesejahteraan umum.
Pemerintahan aristokrasi adalah bentuk pemerintahan yang dijalankan oleh kekeuasaan
dijalankan oleh beberapa orang yang berusaha mewujudkan kesejahteraan umum. an
pemerosotannya adalah bentuk pemerintahan oligarki dalah bentuk pemerintahan yang
dijalankan oleh sekelompok orang yang bertujuan mewujudkan kepentingan kelompoknya
sendiri.
Pemerintahan emokrasi adalah bentuk pemerintahan yang seluruh warga negaranya
terlibat dalam pengaturan negara. amun diantara mereka yang berkuasa terdapat orang-
orang yang kurang baik. an pemerosotannya adalah mobokrasi.
2iga bentuk pemerintahan yang baik adalah *onarki, aristokrasi dan polity. Bentuk
pemerintahan yang buruk adalah tirani sebagai bentuk pemerosotan dan monarki, oligarki
sebagai bentuk pemerosotan dari aristokrasi dan demokrasi sebagai bentuk pemerosotan dari
polity.
4esimpulannya "
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
10/12
- Setiap bentuk 7 bentuk pemerintahan mempunyai fungsi danc ara kerja masing-masing
- an banyak perbedaan fungsi antara masing-masing peneliti pada jenis-jenis pemerintahan
- an perbedaan antara pemerintahan monarki dan republik itu dibedakan sesuai dengan
bagan di atas.
BAB III
PENUTUP
A. $esim!ulan
Berdasrkan analisis dan uraian di atas, tentang jenis-jenis pemerintahan. *aka penulis
dapat menyimpulkan hal-hal berikut "
Bentuk pemerintahan banyak yang berbeda fungsi atau cara kerjanya menurut ajaran Plato
dan $ristoteles yang satu dengan yang lainya saling berkaitan
$pabila jenis pemerintahan yang kurang tepat cara kerjanya maka seluruh pemerintahan
akan menjadi bokbrok. $walnya bagus atau sukses menjalankan pemerintahan yang awal
setelah berganti pasangan belum tentu menajdikan pemerintahan yang baik, melainkan timbul
masalah baru yang tak pernah ada penyelesaiannya
Suatu pemerintahan membina suatu negara dengan menggunakan jenis 7 jenis pemerintahan
tertentu dan apabila ada masalah diselesaikan dengan baik sampai tuntas maka dan apabila
akan mejadi alat untuk menjaga kestabilan negara dalam jangka waktu yang cukup lama
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
11/12
Sebelum dibentuk pemerintahan atau negara, sistem pemerintahan seperti apa yang
diterapkan & bentuk pemerintahan seperti apa& 3enis pemerintahannya bagaimana & lebih teliti
dan disesuaikan. $pabila ingin membuahkan negara % pemerintahan atau hasil yang lebih baik
atau bagus.
Sistem, bentuk, jenis, konsep pemerintahan adalah alat atau perangkat untuk menjaga
kestabilan negara, dari kebokbrokan sebagai pelindung atau tameng untuk waktu yang relatif
lama.
B. Saran
4ami menyadari, bahwa kemampuan kami hanya sampai disini. $pabila terdapat kata
yang salah atau kkeliruan kami mohon maaf yang sebesar-besarnya. Pembahasan makalah ini
kiranya perlu mendapat respon yang positif baik itu berupa saran dan kritik yang mengarah
kepada penyempurnaan, guna mengembangkan dan meningkatkan disiplin ilmu yang
sekarang kami pelajari.
*udah-mudahan makalah ini dapat menjadi ilmu yang bermanfaat bagi rekan-rekan
semua.
8/20/2019 Makalah Bentuk Pemerinatahan.docx
12/12
DA%TA& PUSTA$A
$peldorn, 0.3. Aan. Pengantar )lmu Hukum. 3akarta " oordhoof 4off A. #:=9
Bustoh, $bu daud. )lmu egara. 3akarta " Bumi $ksara. #::?.
Budiardjo, *iriam. asar-dasar )lmu Politik. 3akarta " Dramedia. #:>>
jahiri, $chmad 4osasih. 4apita Sosiologi dan kenegaraan. Bandung. 3urusan P*P4 5P)PS )4)P
Bandung. #:>:
jokosutomo. Hukum 2ata egara. 3akarta " Dhalia )ndonesia. #:>'
EEEEEEEEEE, )lmu egara. 3akarta " Dhalia )ndonesia. #:>=
4usnardi *och dan )brahim, Harmaily. Pengantar Hukum tata egara )ndonesia. 3akarta " Pusat Studi
Hukum tata egara 5H/). #:>
asar-asar )lmu 2ata egara /ntuk S*/ 4elas :. '??>
----------------------------------------------------------------------------------------------------