KEPEMIMPINAN PENDIDIKAN (Diajukan untuk memenuhi tugas mata
kuliah Administrasi Pendidikan)
Disusun Oleh: Kelompok 5M. Zahid Abdul AzizRahma Nur SabrinaSiti
Ipah MasripahWidya FitrianiPROGRAM STUDI PENDIDIKAN KIMIAJURUSAN
PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN ALAMFAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN
KEGURUANUNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAHJAKARTA2013KATA
PENGANTARPuji syukur kehadirat Allah SWT. berkat rahmat dan
krunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah ini pada
waktu yang telah ditentukan. Makalah ini membahas tentang
pembelajaran Administrasi Pendidikan yang berjudul Kepemimpinan
Pendidikan. Shalawat dan salam semoga tak pernah lupa kita
sampaikan kepada Nabi Muhammad SAW. yang telah membawa kita kejalan
yang penuh dengan ilmu. Makalah ini disusun dalam rangka memenuhi
tugas mata kuliah Administrasi Pendidikan. Sehubungan dengan
terselesaikannya makalah ini, maka penulis mengucapkan banyak
terima kasih kepada Bapak Dr. Didi Suprijadi, MM. sebagai dosen
mata kuliah Administrasi Pendidikan, Teman-teman kelompok 5 yang
telah menyelesaikan tugas makalah iniTidak ada kata sempurna
melainkan hanya untuk Allah SWT. dan tiada gading yang tak retak,
demikian pula dengan makalah ini, masih jauh dari kata sempurna.
Oleh karena itu, penulis meminta maaf yang sebear-besarnya jika
tertera banyak kesalahan baik dalam penulisan dan penyampaian atau
bahkan terdapat ketidakterkaitan dengan tema. Selain itu, penulis
juga mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi sempurnanya
karya tulis ini.Semoga makalah ini dapat bermanfaat sebagai sumber
belajar dan referansi khususnya bagi penulis dan umumnya bagi para
pembaca.
Jakarta, April 2013 Penyusun
DAFTAR ISI
Kata PengantariiDaftar isiiiiBAB IPENDAHULUANA. Latar
Belakang1B. Rumusan Masalah2C. Tujuan2
BAB II PEMBAHASANA. Pengertian Kepemimpinan Pendidikan . B.
Tujuan dan Fungsi KepemimpinanC. Konsep Munculnya PemimpinD.
Pendekatan KepemimpinanE. Syarat-syarat Peminpin PendidikanBAB III
PENUTUPA. Kesimpulan11Daftar Pustaka
BAB IPENDAHULUANA. LatarbelakangKepemimpinan merupakan bagian
penting dari manajemen yaitu merencanakan dan mengorganisasi,
tetapi peran utama kepemimpinan adalah mempengaruhi orang lain
untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Hal ini merupakan
bukti bahwa pemimpin boleh jadi manajer yang lemah apabila
perencanaannya jelek yang menyebabkan kelompok berjalan ke arah
yang salah. Akibatnya walaupun dapat menggerakkan tim kerja, namun
mereka tidak berjalan kearah pencapaian tujuan organisasi. Guna
menyikapi tantangan globalisasi yang ditandai dengan adanya
kompetisi global yang sangat ketat dan tajam.Sebuah sekolah adalah
organisasi yang kompleks dan unik, sehingga memerlukan tingkat
koordinasi yang tinggi. Untuk membantu para kepala sekolah di dalam
mengorganisasikan sekolah secara tepat, diperlukan adanya satu
esensi pemikiran yang teoretis, seperti kepala sekolah harus bisa
memahami teori organisasi formal yang bermanfaat untuk
menggambarkan kerja sama antara struktur dan hasil sekolah. Oleh
sebab itu dikatakan bahwa keberhasilan sekolah adalah sekolah yang
memiliki pemimpin yang berhasil..Masalah kepemimpinan pendidikan
saat ini menunjukan kompleksitas,baik dari segi komponen manajemen
pendidikan, maupun lingkungan yang mempengaruhi keberlangungan
suatu pendidikan. Persoalan yang muncul bisa sepontan, bisa
berulang-ulang, makanya diperlukan interaksi yang kreatif dan
dinamis antar kepala sekolah , guru dan siswa.Keberhasilan
pendidikan di sekolah juga sangat ditentukan oleh keberhasilan
kepala sekolah dalam mengelola tenaga kependidikan yang tersedia di
sekolah.Kepala sekolah merupakan salah satu komponen pendidikan
yang berpengaruh dalam meningkatkan kinerja guru. Kepala sekolah
bertanggungjawab atas penyelenggaraan kegiatan pendidikan,
administrasi sekolah, pembinaan tenaga kependidikan lainnya, dan
pendayagunaan serta pemeliharaan sarana dan prasarana (Mulyasa
2004:25). Hal tersebut menjadi lebih penting sejalan dengan semakin
kompleksnya tuntutan tugas kepala sekolah, yang menghendaki
dukungan kinerja yang semakin efektif dan efisien. Dalam perannya
sebagai seorang pemimpin, kepala sekolah harus dapat memperhatikan
kebutuhan dan perasaan orang-orang yang bekerja sehingga kinerja
guru selalu terjaga.
B. Rumusan MasalahMakalah mengenai kepemimpinan ini, penulis
mempunyai rumusan makalah sebagai berikut:1. Apa maksud dan tujuan
dari kepemimpinan dalam pendidikan?2. Apa fungsi dari kepemimpian
dalam pendidikan?3. Bagaimana konsep munculnya pemimpin?4.
Bagaimana pendekatan yang dilakukan dalam menentukan kepemimpinan
pendidikan?5. Apa saja yang menjdi syarat ideal untuk menjadi
seorang pemimpin?
C. Tujuan Makalah1. Menjelaskan pengertian dan tujuan dari
kepemimpinan pendidikan.2. Mengidentifikasi fungsi kepemimpinan
dalam pendidikan.3. Menjelaskan konsep munculnya pemimpin.4.
Mengidentifikasi berbagai pendekatan dalam menentukan kepemimpinan
pendidikan.5. Menjelaskan apa saja yang menjadi syarat ideal
seorang pemimpin.
BAB IIPEMBAHASAN
A. Pengertian Kepemimpinan PendidikanPemimpin pada hakikatnya
adalah seorang yang mempunyai kemampuan untuk memepengaruhi
perilaku orang lain di dalam kerjanya dengan menggunakan
kekuasaan.[footnoteRef:2] Dalam kegiatannya bahwa pemimpin memiliki
kekuasaan untuk mengarahkan dan mempengaruhi bawahannya sehubungan
dengan tugas-tugas yang harus dilaksanakan. Pada tahap pemberian
tugas pemimpin harus memberikan suatu arahan dan bimbingan yang
jelas, agar bawahan dalam melaksanakan tugasnya dapat dengan mudah
dan hasil yang dicapai sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan.
[2: Nanang Fattah, 1996. Landasan Manajemen Pendidikan, Bandung :
Rosdakarya, hal 88.]
Tiap-tiap orang yang merasa terpanggil untuk melaksanakan tugas
memimpin di dalam lapangan pendidikan dapat disebut pemimpin
pendidikan, misalnya orang tua di rumah, guru disekolah, kepala
sekolah di sekolah maupun pengawas pendidikan di kantor pembinaan
pendidikan dan di daerah pelayanannya. Kepemimpinan sangatlah
dibutuhkan dalam pembinaan pendidikan.Secara umum kepemimpinan
dapat dirumuskan sebagai berikut:a. Kepemimpinan berarti kemampuan
dan kesiapan yang dimiliki oleh seseorang untuk dapat mempengaruhi
mendorong, mengajak, menuntun, menggerakan dan kalau perlu memaksa
orang lain agar ia menerima pengaruh itu dan selanjutnya berbuat
sesuatu yang dapat membantu pencapaian sesuatu maksud atau
tujuan-tujuan tertentu.[footnoteRef:3] [3:
Indrafachru,soekarto,dkk. 1983. Pengantar kepemimpinan pendidikan.
Surabaya: Usana offset printing hal 23]
b. Kepemimpinan adalah suatu kegiatan dalam membimbing suatu
kelompok sedemikian rupa sehingga tercapai tujuan dari kelompok itu
yaitu tujuan bersama. Pengertian pendidikan itu bersifat universal,
berlaku dan terdapat pada kepemimpinan diberbagai bidang kegiatan
atau hidup manusia.[footnoteRef:4] [4: Soetopo hendyat,dkk. 1984.
Kepemimpinan dan supervisi pendidikan. Malang : Bina Aksara. hal
1]
Dalam satu situasi kepemimpinan terlihat adanya unsur:
orang-orang yang dapat mempengaruhi orang lain disatu pihak,
orang-orang yang mendapat pengaruh dilain pihak, adanya
tujuan-tujuan tertentu yang hendak dicapai dan adanya serangkaian
tindakan untuk mempengaruhi dan untuk mencapai tujuan-tujuan
tersebut. Dengan demikian kepemimpinan mencakup distribusi
kekuasaan yang tidak sama di antara pemimpin dan anggotanya.
Pemimpin mempunyai wewenang untuk mengarahkan anggota dan juga
dapat memberikan pengaruh, dengan kata lain para pemimpin tidak
hanya dapat memerintah bawahan apa yang harus dilakukan, tetapi
juga dapat mempengaruhi bagaimana bawahan melaksanakan perintahnya.
Sehingga terjalin suatu hubungan sosial yang saling berinteraksi
antara pemimpin dengan bawahan, yang akhirnya tejadi suatu hubungan
timbal balik. Oleh sebab itu bahwa pemimpin diharapakan memiliki
kemampuan dalam menjalankan kepemimpinannya, karena apabila tidak
memiliki kemampuan untuk memimpin, maka tujuan yang ingin dicapai
tidak akan dapat tercapai secara maksimal.Setelah dipahami
pengertian pokok tentang kepemimpinan, maka dapat dipersempit
mengenai kepemimpinan dalam lapangan pendidikan.Kata pendidikan
menunjukkan arti yang dapat dilihat dari dua segi yaitu: pendidikan
sebagai usaha atau proses mendidik dan mengajar seperti yang
dikenal sehari-hari. Pendidikan sebagai ilmu pengetahuan yang
membahas berbagai masalah tentang hakekat dan kegiatan mendidik dan
mengajar dari zaman ke zaman dan mengajar dengan segala
cabang-cabangnya yang telah berkembang begitu luas dan
mendalam.4Oleh karena itu kepemimpinan pendidikan berperan pada
usaha-usaha yang berhubungan dengan kegiatan atau proses mendidik
dan mengajar disatu pihak, dan pada pihak lain yang berhubungan
dengan usaha-usaha pengembangan pendidikan sebagai satu ilmu dengan
segala cabang-cabangnya. Dari titik tolak itu dapatlah disimpulkan
pengertian kepemimpinan pendidikan adalah sebagai satu kemampuan
dan proses mempengaruhi, mengkoordinir dan menggerakan orang-orang
lain yang ada hubungan dengan pengembanga ilmu pendidikan dan
pelaksanaan pendidikan dan pengajaran, supaya kegiatan-kegiatan
yang dijalankan dapat lebih efektif dan efisien di dalam pencapaian
tujuan-tujuan pendidikan.
B. Tujuan dan Fungsi Kepemimpinan Dalam PendidikanFungsi utama
pemimpin pendidikan adalah kelompok untuk belajar memutuskan dan
bekerja, antara lain : a. Pemimpin membantu terciptanya suasana
persaudaraan, kerjasama, dengan penuh rasa kebebasan.b. Pemimpin
membantu kelompok untuk mengorganisir diri yaitu ikut serta dalam
memeberikan rangsangan dan bantuan kepada kelompok dalam menetapkan
dan menjelaskan tujuan. c. Pemimpin membantu kelompok dalam
menetapkan prosedur kerja, yaitu membantu kelompok dalam
menganalisis situasi untuk kemudian menetapkan prosedur mana yang
paling praktis dan efektif. d. Pemimpin bertanggungjawab dalam
mengambil keputusan bersama dengan kelompok. Pemimpin memberi
kesempatan kepada kelompok untuk belajar dari pengalaman. Pemimpin
mempunyai tanggungjawab untuk melatih kelompok menyadari proses dan
isi pekerjaan yang dilakukan dan berani menilai hasilnya secara
jujur dan objektif. e. Pemimpin bertanggungjawab dalam
mengembangkan dan mempertahankan eksistensi organisasi.
C. Konsep Munculnya PemimpinMunculnya pemimpin dikemukakan dalam
beberapa teori, yaitu :Teori pertama, berpendapat bahwa seseorang
akan menjadi pemimpin karena ia memang dilahirkan untuk menjadi
pemimpin; dengan kata lain ia mempunyai bakat dan pembawaan untuk
menjadi pemimpin. Menurut teori ini tidak setiap orang bisa menjadi
pemimpin, hanya orang-orang yang mempunyai bakat dan pembawaan saja
yang bisa menjadi pemimpin. Maka munculah istilah leaders are
borned not built. Teori ini disebut teori genetis.Teori kedua,
mengatakan bahwa seeorang akan menjadi pemimpin kalau lingkungan,
waktu atau keadaan memungkinkan ia menjadi pemimpin. Setiap orang
bisa menjadi pemimpin asal diberi kesempatan dan diberi pembinaan
untuk menjadi pemimpin walaupun ia tidak mempunyai bakat atau
pembawaan. Maka munculah istilah leaders are built not borned.Teori
ini disebut teori sosial.Teori ketiga, adalah gabungan teori
pertama dengan teori kedua, ialah untuk menjadi seorang pemimpin
perlu bakat dan bakat itu perlu dibina supaya berkembang.
Kemungkinan untuk mengembangkan bakat ini tergantung kepada
lingkungan, waktu dan keadaan.Teori ini disebut teori
ekologis.Teori keempat, disebut teori situasi. Menurut teori ini
setiap orang bisa menjadi pemimpin, tetapi dalam situasi tertentu
saja, karena ia memiliki kelebihan-kelebihan yang diperlukan dalam
situasi itu. Dalam situasi lain dimana kelebihan-kelebihannya itu
tidak diperlukan, ia tidak akan menjadi pemimpin, bahkan mungkin
hanya menjadi pengikut saja. Dengan demikian seorang pemimpin yang
ingin meningkatkan kemampuan dan kecakapannya dalam memimpin, perlu
mengetahui ruang lingkup gaya kepemimpinan yang efektif. Para ahli
di bidang kepemimpinan telah meneliti dan mengembangkan gaya
kepemimpinan yang berbeda-beda sesuai dengan evolusi teori
kepemimpinan. Untuk ruang lingkup gaya kepemimpinan terdapat tiga
pendekatan utama yaitu: pendekatan sifat kepribadian pemimpin,
pendekataan perilaku pemimpin, dan pendekatan situasional atau
kontingensi.
D. Pendekatan KepemimpinanPara ahli di bidang kepemimpinan telah
meneliti dan mengembangkan gaya kepemimpinan yang berbeda-beda
sesuai dengan evolusi teori kepemimpinan. Untuk ruang lingkup gaya
kepemimpinan terdapat tiga pendekatan utama yaitu: pendekatan sifat
kepribadian pemimpin, pendekataan perilaku pemimpin, dan pendekatan
situasional atau kontingensi.1. Pendekatan SifatDalam pendekatan
sifat timbul pemikiran bahwa pemimpin itu dilahirkan, pemimpin
bukan dibuat.Pemikiran semacam itu dinamakanpemikiran Hereditary
(turun temurun).Pendekatan secara turuntemurun bahwa pemimpin
dilahirkan bukan dibuat, pemimpin tidak dapatmemperoleh kemampuan
dengan belajar/latihan tetapi dari menerimawarisan, sehingga
menjamin kepemimpinan dalam garis turun temurundilakukan antar
anggota keluarga.Dengan demikian kekuasaan dankesejahteraan dapat
dilangsungkan pada generasi berikutnya yangtermasuk dalam garis
keturunan keluarga yang saat itu berkuasa.2. Pendekatan
PerilakuPendekatan perilaku adalah keberhasilan dan kegagalan
seorangpemimpin itu dilakukan oleh gaya bersikap dan bertindak
pemimpin yangbersangkutan. Gaya bersikap dan bertindak akan tampak
dari caramemberi perintah, memberi tugas, cara berkomunikasi, cara
membuatkeputusan, cara mendorong semangat kerja bawahan, cara
menegakkandisiplin, cara pengawasan dan lain-lain.Bila dalam
melakukan tindakan dengan cara lugas, keras, sepihakyang penting
tugas selesai dengan baik, dan yang bersalah langsungdihukum, gaya
kepemimpinan itu cenderung bergaya otoriter.Sebaliknya jika dalam
melakukan kegiatan tersebut pemimpindengan cara halus, simpatik,
interaksi timbal balik, menghargai pendapatdan lain-lalin. Maka
gaya kepemimpinan ini bergaya kepemimpinandemokratis.Pandangan
kllasik menganggap sikap pegawai itu pasif dalam artienggan
bekerja, malas, takut memikul tanggung jawab, bekerjaberdasarkan
perintah.Sebaliknya pandangan modern pegawai itu manusiayang
memiliki perasaan, emosi, kehendak aktif dan tanggung
jawab.Pandangan klasik menimbulkan gaya kepemimpinan otoriter
sedangkanpandangan modern menimbulkan gaya kepemimpinan demokratis.
Daridua pandangan di atas menimbulkan gaya kepemimpinan yang
berbeda.3. Pendekatan KontingensiPendekatan kontingensi merupakn
pendekatan yang menyatukan faktor-faktor dalam setiap situasi yang
mempengaruhi efektivitas gaya kepemimpinan tertentu. Teori ini
memfokuskan pada faktor-faktor, tuntutan tugas, harapan dan tingkah
laku rekan setingkat, karakteristik, harapan dan tingkah laku
karyawan, budaya organisasi dan kebudayaan.Dengan demikian, jelas
bahwa pendekatan sifat memandang bahwa sifat kepemimpinan melekat
pada diri seseorang pemimpin, sehingga sering dikatakan pemimpin
memiliki kepemimpinan. Pendekatan perilaku kepemimpinan bukanlah
cirri-ciri pemimpin yang kemudian melahirkan pola tingkah laku
tertentu, tetapi keseluruhan perpaduan antara tugas, kualitas
pengikut, kekuasaan yang akhirnya membentuk gaya kepemimpinan
tertentu.E. Syarat-syarat Pemimpin Pendidikan Untuk memangku
jabatan pemimpin pendidikan yang dapat melaksanakan tugas-tugasnya
dan memainkan peranannya sebagai pemimpin yang baik dan sukses,
maka dituntut beberapa persyaratan jasmani, rohani dan moralitas
yang baik, bahkan persyaratan sosial ekonomis yang
layak.Syarat-syarat kepemimpinan pendidikan secara formal
sesungguhnya terdapat dalam pasal 28 Undang-Undang No. 2 Tahun 1989
yang menyatakan bahwa seseorang dapat diangkap menjadi tenaga
pengajar apabila ia beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha
Esa, berwawasan Pancasila dan UUD 1945 serta memiliki kualifikasi
sebagai tenaga pengajar.Syarat-syarat teknis lainnya yang
dibutuhkan dari seorang pemimpin pendidikan (kepala sekolah) antara
lain adalah:a.Memiliki kecerdasan dan intelegensi yang cukup
baik.b.Memiliki harga diri, percaya diri dan keterlibatan dengan
dunia pendidikan.c.Cakap bergaul dan ramah tamah.d.Kreatif, penuh
inisiatif dan memiliki hasrat untuk maju dan berkembang atas usaha
sendiri.e.Memiliki keahlian dan keterampilan dibidangnya termasuk
keahlian mengkomunikasikannya kepada anak didik.f.Suka menolong,
memberi petunjuk akan tetapi dapat pula menghukum secara tegas dan
bijaksana.g.Memiliki keseimbangan emosional dan kesetiaan yang
tinggi.h.Berani mengambil keputusan yang bertanggung
jawab.i.Memiliki kemampuan mengorganisasikan dengan pengaruh dan
berwibawa tinggi.j.Jujur, rendah hati, sederhana, dapat dipercaya,
disiplin, bijaksana dan selalu berlaku adil.k.Berpengetahuan dan
berpandangan luas serta memiliki jasmani dan rohani yang sehat
(Dirjen Dikdasmen, 1997: 166-167)..Berdasarkan pendapat tersebut di
atas, maka dapat disimpulkan bahwa syarat-syarat menjadi seorang
pemimpin dalam sebuah lembaga pendidikan adalah suatu keharusan
bagi kepala sekolah untuk dipenuhi agar nantinya ia mampu
menjalankan segala tugas dan kewajibannya sebagai pemimpin
pendidikan.
BAB IIIPENUTUPA. KesimpulanBerdasarkan berbagai penjelasan di
atas, penulis dapat menarik kesimpulan sebagai berikut:1. Pemimpin
adalah seorang yang mempunyai kemampuan mempengaruhi sikap orang
lain dalam bekerja dengan kekuasaan dan tanggung jawab.2. adanya
seorang pemimpin, maka akan membantu terciptanya persaudaraan,
kerjasama, dengan penuh kebebasan. Selain itu pemimpin juga
berperan dalam menyatukan misi dalam bekerja sehingga terbentuk
suatu kesepakatan dalam menciptakan program dan strategi kerja. 3.
Konsep pemimpin muncul dengan berbagai teori diantaranya ada teori
yang menytakan bahwa seorang pemimpin hadir karena ia terlahir
untuk menjadi seorang pemimpin, namun ada pula yang menyatakan
bahwa pemimpin terbentuk oleh lingkungan.4. Berbagai pendekatan
kepemimpinan diataranya ialan pendekatan sifat, pendekatan prilaku,
dan pendekatan kontingensi.5. Syarat-syarat untuk menjadi pemimpin
adalah sikap amanah, selain itu seorang pemimpi haruslah seorang
yang cerdas, kreatif, cakap, bertanggung jawab, dan sikap baik lain
yang menjadi syarat ideal untuk seorang pemimpin.
DAFTAR PUSTAKAFattah, Nanang. 1996. Landasan Manajemen
Pendidikan, Bandung : Rosdakarya.Indrafachru, soekarto, dkk. 1983.
Pengantar kepemimpinan pendidikan. Surabaya: Usana offset printing
Kartini Kartono. 1983. Pemimpin dan Kepemimpinan. Jakarta : CV
RAJAWALIMarat, 1980. Pemimpin dan Kepemimpinan. Bandung : Ghalia
IndonesiaMulyasa. 2005. Manajemen Berbasis Kompetensi, Konsep,
Strategi, dan ImplementasiSutopo, Hendriyat dan Wasty Soemanto.
1994. Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan. Jakarta: Bina
Aksara.
1
