1

MAK IV telg – Leader meede

Anneli KimmelPõllumajandusministeerium

2010 a.

2

LEADER algus

• LEADER - prantsuse keelne lühend Liaison entre Actions de Developpement de l’Economie Rurale - seosed erinevate maamajanduse arengu tegevuste vahel.

• Leader toetusskeem on üks edukamaid Euroopa Komisjoni algatusi, mis sai alguse 1991. aastal ning on läbinud juba kolm toetusperioodi: Leader I, Leader II ja Leader+

• Leader on Euroopa Liidu algatusprogramm, mille peamine eesmärk on edendada maapiirkonnas kohalike inimeste algatust ja koostööd, aidates luua kohalikul partnerlusel põhinevaid maaelu strateegiaid, mis arvestavad kohalikku eripära.

• Euroopa Liidu kogemused on näidanud, et Leader võib oluliselt muuta maapiirkondades elavate inimeste igapäevaelu kuna maapiirkondadele antakse võimalus kohapeal otsustada toetuste jagamise üle.

3

LEADER algus

• Eestis alustati Leaderi rakendamist 2004-2006 riikliku arengukava meetmega 3.6 "Kohaliku initsiatiivi arendamine Leader - tüüpi meede” kaudu 2006. aastal esitasid Leader - meetme raames toetuse taotluse 24

kohalikku tegevusgruppi (strateegia ettevalmistamiseks taotles toetust 21 tegevusgruppi ja pilootprojektide elluviimiseks 3 tegevusgruppi), mis katsid üle 90% Eesti maapiirkonnast;

meetme eelarve oli 28,8 miljonit krooni; meetme rakendamisperiood lõppes 30. juuni 2008. äsjaloodud tegevusgruppide toetamine strateegia koostamisel; väikses mahus pilootprojektide elluviimine;

4

LEADER 2007-2013

• Uuel programmperioodil 2007-2013 rakendatakse Leaderit läbi Maaelu arengukava (MAK) 4. telje (horisontaalne Leader-prioriteeditelg)

• Käesoleval perioodil on Leader-meetme näol pigem tegemist senisest laiema otsustusõiguse andmisega kohalikule tasandile tingimusel, et elluviidavad tegevused vastavad MAK 2007-2013 toodud eesmärkidele. Selline lähenemine võimaldab ellu viia integreeritud ning uuenduslikke projekte, mis vastavad just kohalikele vajadustele.

• MAK 2007 – 2013 Leader meetme kaudu on otsustatud jagada kuni 10 % arengukava eelarvest ehk 1,34 miljardit krooni. Sellest summast ~ pool jagatakse kohalike tegevusgruppide vahel

ära programmiperioodi esimesel poolel, aastatel 2008-2010 ja teine osa programmiperioodi teisel poolel, aastatel 2011-2013.

5

LEADER meetme eesmärk

Leader meetme põhiline eesmärk on kohaliku algatuse edendamine,aidates läbi maapiirkonna sisemiste arenguvõimaluste parema kasutamisekaasa:• 1) põllumajanduse ja metsanduse konkurentsivõimele,• 2) keskkonna ja paikkonna parandamisele, • 3) maapiirkonna elukvaliteedi parandamisele ja majandustegevuse

mitmekesistamisele.

Meedet rakendatakse maapiirkonnas - maapiirkonnaks Leaderi tähendusesloetakse valdu (sh vallasisesed linnad) ja kuni 4000 elanikega väikelinnasid.

Meetme rakendamiseks ja elluviimiseks on loodud kohalikud tegevusgrupid

6

Nõuded tegevusgrupile

• tegevuspiirkond on tegevusgrupi liikmeks olevate valdade ja kuni 4000 elanikuga linnade territoorium;

• tegevuspiirkonna elanike arv peab olema vahemikus 10 000 kuni 100 000;

• liikmeteks on vähemalt kaks kohalikku omavalitsusüksust, sama omavalitsusüksuse territooriumil tegutsev äriühing või füüsilisest isikust ettevõtja ja mittetulundusühing või sihtasutus;

• tema liikmeks peavad olema ühiste majanduslike, kultuuriliste ja sotsiaalsete huvidega omavalitsusüksused, mille territooriumid kuuluvad samasse geograafilisse piirkonda;

• liige võib kuuluda üksnes ühte kohalikku tegevusgruppi.

7

Meetme spetsiifilised eesmärgid

Kohalike tegevusgruppide arendamise ning nende strateegiateväljatöötamise kaudu kohaliku kogukonna tugevdamine;

Kohaliku tasandi koostöö (sh majandusliku) ja töökohtade loomiselekaasa aitavate koostöövormide edendamine;

Kohaliku eripära, sh loodus- ja kultuuripärandi säästlikule kasutamisele ja tutvustamisele, kogukonna tegevuste arendamisele, tööhõive parandamisele, kohaidentiteedi rõhutamisele, sise- ja välisturismi potentsiaali kasutamisele, omapära

jatraditsioonide väärtustamisele suunatud strateegiate rakendamine; Innovatiivsete ja lisandväärtust loovate lähenemiste julgustamine ning seeläbikohalike teenuste ja elukvaliteedi arendamine.

8

Kohaliku tegevusgrupi toetus strateegia rakendamiseks

• Kohaliku tegevusgrupi ülesandeks on arengustrateegiate rakendamine ehk projektikonkursside korraldamine ja projektide hindamine

• Toetus kuni 20% strateegia rakendamise ja projektitoetuse eelarvest ehk tegevusgrupile määratud kogueelarvest

• Toetust antakse kuni 100% abikõlblike kulude maksumusest järgmisteks tegevusteks:• koostöö-alane tegevus;• koolituse, seminari ja infopäeva korraldamine;• kohalikku tegevuspiirkonda puudutavate uuringute teostamine;• siseriiklikul ja välisriigis toimuval seminaril, konverentsil, messil või

õppereisil osalemine;• üld –ja personalikulud

9

Projektitoetus

• Tegevusgrupp esitab iga aasta 1. novembriks PRIAle rakenduskava, mis sisaldab selle esitamise aastale järgneval kalendriaastal kavandatavaid tegevusi ja eelarvet

• Projektitoetust võib taotleda kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonnas tegutsev ettevõtja, sihtasutus, mittetulundusühing, sealhulgas kohalik tegevusgrupp, seltsing ja kohalik omavalitsusüksus

• Projektitoetust võib taotleda tegevusgrupi strateegia meetmetes (rakenduskavas) toodud tegevuse või investeeringu, sealhulgas koostööprojekti elluviimiseks

10

Projektitoetus

• Leader toetusega on võimalik saada projektitoetust nii investeeringutele, kui ka erinevate ürituste, koolituste, võistluste, näituste, talgute, heakorratööde õppereiside korraldamiseks, messidel osalemiseks, trükiste ja infomaterjalide väljaandmiseks ning muudeks aredus- ja maapiirkonna inimeste aktiivsuse tõstmiseks suunatud tegevuste elluviimiseks.

• Oluline on, et projektitaotlused vastaksid kohaliku tegevusgrupi piirkonna jaoks väljatöötatud strateegiale ja strateegia meetmetele.

11

Projektitoetus

Toetuse määrad abikõlblike kulude maksumusest:• Seltsing kuni 100%• Mittetulundusühing (sealhulgas kohalik tegevusgrupp),

sihtasutus, kohalik omavalitsus kuni 90%• Ettevõtja kuni 60%• Infrastruktuuriinvesteering kuni 60%• Mootorsõiduki soetamine ettevõtjale kuni 40%

Toetuse summad:• Seltsing kuni 156 466.- ühe projekti kohta (v.a. juhul, kui

rakendatakse arengukava meetmeid, mille puhul seltsing on taotlejana lubatud)

• Maksimaalne toetussumma ühe taotluse/projekti kohta kuni 3 129 320.-

12

13

Tänan tähelepanu eest!Tänan tähelepanu eest!

Põllumajandusministeerium

Maaelu arengu osakond

anneli.kimmel@agri.ee