LLegó la fiebre electoral - Aprendiendo en la sabiduría ... · minero el siglo XXI (Alberto Acosta y Francisco Hurtado Caicedo)-El corazón de la dictadura ... - Vida de la Pluriversidad

LLegoacute la fiebre electoral

Los perversos versos de la mineriaDe la violacioacuten del Mandato Minero al festiacuten minero el siglo XXI

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El Inka Garcilaso de la VegaCivilizacioacuten del Tawantinsuyo y su impacto mundial

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Revista Digital de la Pluriversidad Amawtay WasiAmawtay

Mayo - Agosto del antildeo colonial 2016 2

Director Dr Luis Fernando SarangoPushak Presidente de la Pluriversidad Amawtay Wasi

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PLURIVERSIDAD ldquoAMAWTAY WASIrdquoCalle Francisco Robles E2-35 entre Pedro de Valdivia y Ulpiano PaacuteezTeleacutefono (593 2) 2905203Kitu Chinchaysuyu Ecuador

- EDITORIAL Llegoacute la fiebre electoral

- Los perversos versos de la mineriaDe la violacioacuten del Mandato Minero al festiacuten minero el siglo XXI (Alberto Acosta y Francisco Hurtado Caicedo)

-El corazoacuten de la dictadura (Diego Alejandro Gallegos Rojas)

-iquestldquoLo indiacutegenardquo es una identidad cultural o una impostura colonial(Aureliano Turpo)

- Desempolvando los oriacutegenes y vigencia de la Educacioacuten Popular como Praxis Educativa en la Universidad Bolivariana de Venezuela (Juan Salandy)

-El Inka Garcilaso de la VegaCivilizacioacuten del Tawantinsuyo y su impacto mundial (Ciro Pacheco)

-ldquoNo descansaremos en la defensa de los derechos de la Madre Tierrardquo (Asamblea Social Y Popular )

- Vida de la Pluriversidad

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EDITORIALLlegoacute la fiebre electoral

La Democracia burguesa vigente en nuestros Modernos estado-nacioacuten requiere de procesos eleccionarios para oxigenar la misma y para hacernos creer que existe ldquoalternabilidadrdquo aun cuando se turnen en el poder los mismos de siempre solo que con nombres diferentes

Para este momento de relevo del poder se considera necesario la existencia de los Partidos Poliacuteticos porque asiacute lo determinaron los ideoacutelogos de la vieja revolucioacuten francesa organismos intermediarios temporales innecesarios verdaderas empresas electoreras que juegan un papel fundamental para el proceso de engantildear en masa con sus discursos y ofertas para luego de tomarse el poder gobernar de acuerdo a sus conveniencias sobre todo econoacutemicas y poliacuteticas

Cuando ya se acercan las elecciones en este tipo de repuacuteblicas empiezan a ldquomoverse las frutasrdquo como dice el dicho popular se alejan de un gobierno desgastado y desacreditado aparentemente se pelean cambian los discursos conforman alianzas y frentes disque ldquoahora si para la toma del poder desde el pueblordquo lanzan precandidaturas y en fin venimos a tener una especie de ldquofiebre electoralrdquo que aspiramos se termine al momento de que el Consejo Nacional Electoral de mayoriacutea progobiernista emita los resultados declarando ganadores a unos y perdedores a otros

En este ambiente se encuentran los ecuatorianos y dentro de ellos los pueblos y nacionalidades indiacutegenas que tambieacuten por su parte y en su mayoriacutea hacen parte del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Listas 18 movimiento poliacutetico catalogado como brazo poliacutetico de la CONAIE que desde abril del presente antildeo tiene a su nuevo coordinador nacional el amazoacutenico Marlon Santi

Y es que esta ldquofiebre electoralrdquo tiene mucha fuerza porque de por medio se encuentra la disputa del ldquopoderrdquo y ha llegado tambieacuten al seno del movimiento indiacutegena que en las uacuteltimas deacutecadas ha logrado obtener gobiernos locales parroquiales cantonales y provinciales es decir ha sido tambieacuten gobierno estatal

A finales del antildeo 1995 cuando el Movimiento Pachakutik se inscribe por primera vez para participar en las elecciones sus liacutederes plateaban que la

participacioacuten poliacutetica electoral del movimiento indiacutegena era necesaria para apuntalar el Proyecto Poliacutetico del movimiento indiacutegena y la materializacioacuten del Estado Plurinacional

Al cabo de mas de 20 antildeos vemos que la toma del poder poliacutetico es decir de la presidencia de la repuacuteblica del Ecuador viacutea elecciones se torna en un suentildeo casi imposible debido que quienes ostentan el poder econoacutemico y por lo tanto poliacutetico no estariacutean dispuestos a aceptarlo porque esto significariacutea un peligro real para sus intereses y su modo de vida y porque - seamos realistas- no estariacutea bien que en el Ecuador gobierne un indio peor una india

Pero ademaacutes queacute ganariacutea el Movimiento Indiacutegena en general con un presidente indio o una presidenta india Cierto es alguna reforma constitucional alguna que otra legislacioacuten algunos ministerios o subsecretariacuteas algunas obras alguna daacutediva desde el orden establecido y nada maacutes El Ecuador seguiraacute siendo un ldquoModerno Estado-nacioacutenrdquo bajo la loacutegica del capitalismo dependiente de los paiacuteses desarrollados por lo tanto colonial y subdesarrollado

Quizaacute el momento de hacer una evaluacioacuten seria ha llegado respecto de la participacioacuten poliacutetica electoral del Movimiento indiacutegena por intermedio del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Listas 18 Quizaacute el momento de repensar el camino para hacer realidad el Proyecto Poliacutetico y la implementacioacuten del Estado Plurinacional e Intercultural convivencial ha llegado porque es imprescindible salirse de la contradiccioacuten Apuntalar al viejo estado burgueacutes moderno estado-nacioacuten con su proyecto excluyente racista colonial y dependiente o construir el Estado Plurinacional Intercultural convivencial como alternativa a la crisis civilizatoria occidental porque desde siempre estuvimos claros en que el invento importado de la vieja revolucioacuten francesa la Democracia solo es un suentildeo una gran mentira un mito que solo beneficia a los que poseen el poder econoacutemico y por lo tanto el poder poliacutetico

1 Expresioacuten usada por el pensador peruano Aniacutebal Quijano



ldquoUna de las mayores desgracias de un paiacutes petrolero caiacutedo en manos de compantildeiacuteas extranjeras consiste en ser un paiacutes de sordos mudos y ciegosrdquo

Jaime Galarza

El fEstiacuten dEl pEtroacutelEo[3] 1972

El correiacutesmo quema sus uacuteltimos cartuchos Traicionando sus principios originarios da paso a la flexibilizacioacuten laboral a varias privatizaciones -incluso de proyectos emblemaacuteticos como son por ejemplo las recieacuten construitas y tan promocionadas plantas hidroeleacutectricas- entrega los grandes campos petroleros en explotacioacuten a empresas transnacionales concesiona por medio siglo los puertos mariacutetimos a empresas extranjeras y ademaacutes escenifica el festiacuten minero del siglo XXI

Esto completa un giro de casi una deacutecada el actual gobierno si bien apuntoacute en el 2007 al post-neoliberalismo ahora retorna al neoliberalismo La posibilidad de construir un Ecuador post-extractivo es asunto del pasado Hoy se reprimariza la economiacutea se extiende la frontera extractiva sobre todo abriendo la puerta a la megamineriacutea con sus graves impactos sociales y ambientales

El dEsaforado pasado nEolibEral minEroEn los antildeos 90 los gobiernos aceptaron creacuteditos de organismos multilaterales condicionados entre otras razones[4] a promover un marco juriacutedico e institucional que facilite la extraccioacuten masiva de minerales En 1991 se aproboacute una ley de mineriacutea que eliminoacute varios controles estatales a la actividad entre ellos fijoacute valores insignificantes para patentes de conservacioacuten y produccioacuten de las concesiones mineras otorgadas

Asiacute en 1995 el Banco Mundial financioacute el proyecto PRODEMINCA para modernizar la actividad minera mejorar la gestioacuten ambiental y tener claridad sobre la disponibilidad de recursos minerales en el Ecuador Tal medida permitiacutea explorar y explotar minerales en todo el territorio sin importar la afectacioacuten a centros poblados territorios indiacutegenas produccioacuten campesina fuentes de

agua aacutereas del Sistema Nacional de Aacutereas Protegidas ni los bosques protectores (Sandoval Moreano et al 2002)

Ese impulso a la mineriacutea transnacional creoacute conflictos territoriales provocando reacciones de defensa comunitaria para proteger los ecosistemas afectados en varias parroquias rurales Algunos de estas resistencias locales lograron expulsar a las transnacionales o al menos dificultaron sus operaciones Por ejemplo entre 1995 y 1999 se expulsoacute a la empresa Bishimetals del Valle de Iacutentag en Imbabura asiacute mismo la empresa Riacuteo Tinto Zinc enfrentoacute conflictos con comunas rurales en Boliacutevar Cantildear Azuay y Loja que derivaron en su salida del paiacutes (Latorre 2012)

A pesar de esto desde el antildeo 2000 empezaron a consolidarse las mayores pretensiones de las empresas mineras Se reformoacute la mencionada ley de mineriacutea para permitir la divisibilidad del tiacutetulo minero Igualmente se establecioacute el pago de un doacutelar por hectaacuterea al antildeo como derechos superficiarios al inicio para llegar apenas a 16 doacutelares por hectaacuterea al antildeo en la fase de explotacioacuten tambieacuten se establecioacute coacutemo uacutenica causal de caducidad de una concesioacuten la falta de pago de patentes (dejando de lado otros criterios como sociales y ambientales) Incluso se establecioacute la libre explotacioacuten de materiales de construccioacuten y las regaliacuteas praacutecticamente se eliminaron[5]


Artiacuteculo

Alberto Acosta[1] y Francisco Hurtado Caicedo[2]

[1]Economista ecuatoriano Investigador de la FLACSO Ecuador Ex-ministro de Energiacutea y Minas (Enero-junio 2007) Ex-presidente de la Asamblea Constituyente y asambleiacutesta constituyente (octubre 2007 ndash julio 2008) Ex-candidato a la Presidencia de la Repuacuteblica (2012-2013)

[2] Abogado ecuatoriano por la PUCE Especialista superior en Derechos Humanos por la UASB Estudiante de la maestriacutea en Sociologiacutea por FLACSO Defensor de Derechos Humanos y parte del Colectivo Yasunidos

[3] Con este libro Jaime Galarza Zavala denuncioacute coacutemo se habiacutea fraguado la entrega masiva de concesiones petroleras en el Ecuador

[4] Sobre este tema hay amplia bibliografiacutea Se recomienda el trabajo de Alberto Acosta ldquoLa increiacuteble y triste historia de Ameacuterica Latina y su perversa deuda externardquo (2001) en el libro de varios autores Otras caras de la deuda propuestas para la accioacuten CDES y Editorial Nueva Sociedad disponibles en httpwwwlainsigniaorg2002diciembreecon_019htm y httpwwwlainsigniaorg2002diciembreecon_022htm o su libro La deuda eterna ndash Una historia de la deuda externa ecuatoriana LIBRESA Quito 1994

[5] Esta poliacutetica de ldquofacilitar las cosasrdquo para atraer empresas mineras internacionales no es uacutenica Cuando Zambia uno de los paiacuteses mineros maacutes grandes de Aacutefrica estaba atrapado por la crisis econoacutemica los organismos multilaterales de creacutedito presionaron para que baje las regaliacuteas del 3 al 06



Tambieacuten se sustituyoacute el concepto de mineriacutea artesanal por mineriacutea en pequentildea escala Seguacuten esta norma mineriacutea en pequentildea escala constituiacutea aquella concesioacuten de hasta 150 hectaacutereas mineras con una extraccioacuten minera de 100 toneladas al diacutea y una inversioacuten de hasta un milloacuten de doacutelares Esta nueva definicioacuten pretendiacutea encubrir a un nuacutemero significativo de inversiones mayores que nada tienen que ver con la verdadera mineriacutea pequentildea artesanal o de subsistencia (Acosta 2009)

Como resultado hubo una ldquohemorragiardquo de concesiones mineras creando una perniciosa acumulacioacuten de concesiones en muy pocas manos Este es uno de los factores que explicaba la enorme especulacioacuten en la compra-venta de tiacutetulos mineros y la consecuente obtencioacuten de cuantiosas ganancias por algunos grupos econoacutemicos Los concesionarios mientras tanto no debiacutean presentar planes de exploracioacuten ni de explotacioacuten Los estudios de impacto ambiental si los habiacutea eran mediocres y solo cumpliacutean con el traacutemite burocraacutetico La consulta previa tambieacuten constituyoacute una mera formalidad tanto asiacute que las empresas mineras prefirieron dividir a las comunidades y en varios casos agredieron a quienes pretendiacutean oponeacuterseles (Acosta y Sacher 2012)

Estas reformas buscaban atraer inversioacuten privada para proyectos de envergadura Al ser muy bajas las patentes el Estado podiacutea esperar alguacuten ingreso viacutea impuestos en la etapa de explotacioacuten Una expectativa que no siempre se cumple pues las empresas mineras son expertas -con varias praacutecticas fraudulentas- en esconder sus verdaderos ingresos para minimizar impuestos ldquoEsto lo ha demostrado para el caso chileno Orlando Caputo

experto en temas mineros quien fuera representante de Salvador Allende en el Comiteacute Ejecutivo y Gerente General de Codelcordquo (Acosta 2009 97)

En Ecuador complementando esta apertura hacia la mineriacutea a gran escala o industrial el aacuterea concesionada para mineriacutea se expandioacute considerablemente para 2006 abarcoacute un 20 del territorio ecuatoriano aproximadamente 5rsquo629751 hectaacutereas aumentando asiacute la tensioacuten territorial social y ambiental al impactar nuevas aacutereas protegidas regiones de bosques protectores territorios indiacutegenas zonas de vestigios arqueoloacutegicos tierras agriacutecolas fuentes de agua y zonas de produccioacuten agropecuaria En no pocos casos estas caracteriacutesticas se reuniacutean en una sola concesioacuten minera (Acosta 2009)

En siacutentesis se promovioacute el ingreso de empresas extranjeras para que desarrollen nuevos proyectos o ampliacuteen proyectos existentes sin que exista una agenda social o ambiental en relacioacuten a los impactos de estos proyectos sobre los ecosistemas y sobre las relaciones sociales de las poblaciones locales Con el mismo cuento de siempre se presentoacute a la actividad minera como la condicioacuten casi sine qua non para conseguir el ldquodesarrollo nacionalrdquo Sin inversioacuten extranjera no hay futuro repetiacutean hasta el cansancio los neoliberales (Acosta 2009)

Cabe mencionar que casi la totalidad de la inversioacuten en mineriacutea se concentraba entonces en empresas canadienses La presencia activa de estas empresas apoyadas abiertamente por su embajada ha sido un rasgo caracteriacutestico del impulso a la mineriacutea en la eacutepoca neoliberal Vale anotar tambieacuten que estas empresas han



sido cuestionadas por sus estrategias para viabilizar sus inversiones por el uso de dineros puacuteblicos que reciben para esto y por los graves impactos socio-ambientales que provocan (Acosta 2009)

Las mineras canadienses que trabajaban en Ecuador y que por su tamantildeo no superaban el rango de junior en muchos casos realizaron el trabajo ldquosuciordquo para luego vender sus concesiones a empresas mayores las senior que esperan concretar la fase de explotacioacuten (Acosta 2009) Por ejemplo el Proyecto Mirador inicialmente estuvo a cargo de la junior Corriente Resources Inc de capitales canadienses y ahora para la explotacioacuten fue adquirida casi totalmente por un consorcio chino Estas intervenciones empresariales en ocasiones bajo repertorios violentos provocaron una reaccioacuten social que con los antildeos se articulariacutea a nivel nacional

articulacioacuten dE movimiEntos dE rEsistEnciaEntre 2000 y 2006 se articuloacute lo que Sara Latorre (2012) denominoacute un movimiento nacional ecologista y popular anti-minero Entre 2000 y 2002 varias luchas aisladas empezaron a articularse y cobraron dimensiones nacionales e internacionales tanto por el apoyo de organizaciones no gubernamentales como por la arremetida de las empresas mineras especialmente en Iacutentag los paacuteramos cercanos al Parque Nacional Cajas y la Cordillera del Coacutendor Por segunda ocasioacuten la organizacioacuten social de Iacutentag en 2005 expulsoacute a la canadiense Ascendant Cooper de sus campamentos y en el uacuteltimo semestre de 2006 varios hechos simultaacuteneos provocaron la suspensioacuten de actividades mineras en varios proyectos

Entre agosto y octubre de 2006 al sur de Morona Santiago hubo un paro contra la hidroeleacutectrica Hidroabanico SA que pretendiacutea proveer de energiacutea al Proyecto Mirador en la cordillera del Coacutendor Para noviembre de 2006 varios centros Shuar expulsaron a la empresa Lowell del territorio Warints y a Explorcobres SA de sus campamentos en Rosa de Oro y Sevilla Don Bosco Estas acciones contribuyeron a que varias organizaciones locales se articularan en la Coordinadora Nacional de Defensa de la Vida y la Soberaniacutea (CNDVS) y el Frente de Resistencia Sur a la Mineriacutea a Gran Escala (FRESMIGE) que convocaron a un paro bi-provincial en Morona Santiago y Zamora Chinchipe y la decisioacuten de expulsar a las empresas mineras (Latorre 2012)

El 2 de diciembre de 2006 intentaron expulsar a la empresa Ecuacorriente SA (ECSA) de su campamento en Tundayme pero el destacamento militar de la zona reprimioacute la protesta hiriendo y deteniendo a varias personas (Handal Loacutepez 2007) Ese mismo diacutea en Iacutentag las comunidades organizadas detuvieron y desarmaron

a paramilitares contratados por la empresa Ascendant Cooper en su intento de retornar a sus campamentos (Zorrilla 2014)

Todos estos hechos articulados a nivel nacional y con viacutenculos internacionales presionaron a que el gobierno de Alfredo Palacio suspendiera las actividades mineras en Imbabura Morona Santiago y Zamora Chinchipe (Latorre 2012) Asiacute las luchas anti-mineras del 2006 muestran el conflicto socio-ambiental que las concesiones para mineriacutea a gran escala provocan incluso en las etapas de exploracioacuten pues a esa fecha ninguacuten proyecto alcanzaba todaviacutea la fase de explotacioacuten

Este complejo momento de resistencia nacional contra la mineriacutea coincidioacute con la emergencia poliacutetica del movimiento PAIS y su campantildea electoral que derivoacute en la eleccioacuten de Rafael Correa como presidente Hay que relievar que su plan de gobierno entre otras propuestas planteoacute revisar la poliacutetica extractiva la posibilidad de transitar a un post-extractivismo y la necesidad de una asamblea constituyente que corrija las aberraciones del neoliberalismo en las deacutecadas anteriores (Movimiento PAIS 2006) Es decir la posibilidad de que el Estado asuma su responsabilidad frente a la violencia y al despojo por parte de empresas mineras facilitadas por los gobiernos neoliberales

dE la asamblEa constituyEntE dE montEcristi al congrEsillo y su lEy dE minEriacutea

En los dos primeros antildeos del actual gobierno de Correa dos momentos poliacuteticos distintos pero paralelos se enfocaron en la extraccioacuten de minerales Por una parte la Asamblea Constituyente intentoacute dar forma juriacutedica a la reivindicacioacuten poliacutetica del movimiento nacional ecologista y popular anti-minero con la expedicioacuten del Mandato Minero y las amnistiacuteas a defensores de derechos humanos Por otra parte la funcioacuten ejecutiva -el presidente como actor principal- neutralizoacute su ejecucioacuten y adelantoacute acciones para continuar con el festiacuten minero de la eacutepoca neoliberal aunque encubierto bajo el pomposo manto de la soberaniacutea nacional todo enmarcado en nuevas reformas legales Asiacute el gobierno nacional implementoacute una estrategia sostenida en el (aparente) control y planificacioacuten de la poliacutetica minera por parte del Estado la recuperacioacuten de la renta extractiva al tiempo que se presentaba a la mineriacutea como la viacutea para conseguir el desarrollo frente a la inevitable caiacuteda de las reservas petroleras

Vamos punto por punto Al inicio del nuevo gobierno en enero del 2007 se intentoacute terminar con el festiacuten minero neoliberal Se buscoacute un acercamiento con los grupos que resistiacutean a la mineriacutea Se propuso un gran diaacutelogo nacional minero Y se trabajoacute para responder a la



mineriacutea a pequentildea escala artesanal y de subsistencia causante de graves impactos socio-ambientales mientras se buscaban salidas para frenar la hemorragia de concesiones mineras para mineriacutea industrial

Sin embargo estos empentildeos no fueron satisfactorios Uno de los autores de estas liacuteneas reconoce que en su gestioacuten como ministro de Energiacutea y Minas de enero a junio del 2007 por maacutes esfuerzos que realizoacute[6] no logroacute parar y desmontar dicha hemorragia[7] Un freno temporal a esa situacioacuten lo encontroacute su sucesor en dicha cartera de Estado

Ante esa dificultad la resistencia popular y sus demandas encontraron respuestas de fondo en la Asamblea Constituyente Asiacute gran parte de asambleiacutestas a quienes el pueblo encomendoacute el poder constituyente trabajaron en una propuesta liderada por el propio presidente de la Asamblea Constituyente quien habiacutea sido ministro de Energiacutea y Minas y anteriormente habiacutea trabajado en niveles de direccioacuten de la empresa estatal de petroacuteleo es decir por alguien que ndashparafraseando a Joseacute Martiacute- conoce el monstruo del extractivismo desde sus propias entrantildeas

Como resultado y buscando dar respuesta a esta caoacutetica situacioacuten la Asamblea Constituyente expidioacute el 18 de abril de 2008 el Mandato Constituyente No 6 -mejor conocido como Mandato Minero- Este mandato resultoacute de complejas deliberaciones y discusiones sobre todo al interior de la bancada oficialista y del gobierno de Correa Este mandato constituyoacute la respuesta poliacutetico-juriacutedica a las demandas y reivindicaciones que el movimiento ecologista popular anti-minero expresaba en rechazo a la mineriacutea industrial a gran escala tras dos deacutecadas de luchas y resistencia (Acosta y Sacher 2012)

El mandato minero extinguioacute las concesiones sin compensacioacuten econoacutemica alguna que incurriacutean en las siguientes causales[8]

a) Incumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley respecto a inversiones y pago de patentes

b) Ausencia de procesos de consulta ambiental ni de consulta a pueblos y nacionalidades indiacutegenas

c) Afectacioacuten a fuentes y nacimientos de agua

d) Afectacioacuten al Sistema Nacional de Aacutereas Protegidas bosques protectores y sus zonas de amortiguamiento

e) Acaparamiento de tierras prohibiendo que una misma persona empresa y sus subsidiarias tuviesen maacutes de tres concesiones

f) Las concesiones entregadas a ex-funcionarios del Ministerio de Energiacutea y Minas Ademaacutes se suspendioacute la entrega de nuevas concesiones -una moratoria minera- hasta expedir un nuevo marco normativo para la actividad

Anotemos tambieacuten que las minas en produccioacuten fueron excluidas del mandato para no crear incertidumbre ni desempleo Asiacute mismo no se incluyoacute la mineriacutea de pequentildea escala y artesanal pero esto no significoacute que se desconociera sus graves problemas (Acosta y Sacher 2012)

El mandato buscaba corregir las aberraciones que caracterizaron el potencial manejo de las reservas minerales maacutes grandes Cuando se aproboacute el Mandato Minero soacutelo el 7 de las concesiones estaban en fase de exploracioacuten y explotacioacuten el resto praacutecticamente era para la especulacioacuten Con el mandato se deseaba normar la actividad minera industrial a partir de un amplio debate nacional (Acosta y Sacher 2012) Es maacutes el presidente de la Asamblea Constituyente -primer ministro de Energiacutea y Minas del Gobierno de presidente Correa- en su primera intervencioacuten desde el pleno para completar su tarea de coordinacioacuten y aprobacioacuten del Mandato Minero fue categoacuterico al decir

Yo les invito a reflexionar sobre lo que vamos a hacer ahora votamos con la mano en la historia

Cuando se aproboacute el Mandato Minero soacutelo el 7 de las

concesiones estaban en fase de exploracioacuten y explotacioacuten el resto praacutecticamente era para la

especulacioacuten

[6] En viacutesperas de la Asamblea Constituyente las empresas mineras aglutinadas en la Caacutemara de Ecuatoriana de Mineriacutea consideraban que ldquoel tema minero no debe ventilarse en la Asambleardquo Su preocupacioacuten se explicaba entre otras razones porque Alberto Acosta que fuera luego presidente de dicha Asamblea era considerado por esas empresas como ldquoel principal enemigo de la mineriacuteardquo (Revista Ameacuterica Economiacutea octubre de 2007) Esto debido a su posicioacuten criacutetica frente a la megamineriacutea y a que eacutel intentoacute poner orden en el sector minero cuando dirigioacute el ministerio del ramo

[7]Esto lo ha reconocido puacuteblicamente en varias ocasiones como se puede leer en el acta 37 de la Asamblea Constituyente de Montecristi del 18 de abril del 2008 cuando eacutel lideroacute la aprobacioacuten del Mandato Minero Tambieacuten se encuentra este reconocimiento en la paacutegina 96 cita 5 de su libro La maldicioacuten de la abundancia CEP Swissaid y Abya-Yala Quito 2009 texto en donde se puede encontrar parte de las reflexiones y referencias del presente artiacuteculo

[8] El texto del Mandato Minero puede consultarse en httpbitlyMandatoMinero Acceso el 18 de julio de 2016



pero pensando en el futuro o votamos poniendo la mano en el bolsillo defendiendo los intereses de las transnacionales Es maacutes planteariacutea algo compantildeeras y compantildeeros si pudiera y si tuviera los votos planteariacutea que en el Ecuador erradiquemos la mineriacutea metaacutelica a cielo abierto la gran mineriacutea metaacutelica a cielo abierto Pero a lo mejor no tengo los votos y soy realista por queacute no planteamos una consulta popular para que el pueblo defina su futuro sin miedoshellip [9]

Como complemento del mandato la Asamblea Constituyente amnistioacute a cientos de defensores de derechos humanos Personas criminalizadas por las empresas mineras petroleras floricultoras o madereras para desalentar la organizacioacuten social que defiende la vida fin uacuteltimo de toda esta lucha Tambieacuten fueron amnistiadas las viacutectimas de la represioacuten en Dayuma[10] (en el aacutembito petrolero) en contra de la voluntad del propio presidente Correa (Aguirre 2008) Con estas amnistiacuteas se reconocioacute que varios defensores de Derechos Humanos eran poliacuteticamente perseguidos con el desproporcionado inicio de procesos judiciales sobre todo penales en su contra para intentar desmantelar la resistencia al extractivismo (Reyes Jaramillo y Nasimba 2010)

Sin embargo la vida del mandato minero fue efiacutemera En los siguientes diacuteas y meses el propio Correa expresariacutea su posicioacuten a favor de la mineriacutea industrial a gran escala Asiacute se alejoacute de las reivindicaciones sociales anti-mineras en las cuaacuteles entre otras sostuvo su campantildea electoral y plan de gobierno de 2006

Asiacute el 22 de abril de 2008 -cuatro diacuteas despueacutes de expedirse el mandato minero- se aproboacute el Reglamento de aplicacioacuten de los mecanismos de Participacioacuten Social establecidos en la ley de Gestioacuten Ambiental (Decreto Ejecutivo No 1040) Este decreto convirtioacute a la consulta ambiental constitucional en un proceso de socializacioacuten previo a la elaboracioacuten de Estudios de Impacto Ambiental como mecanismo formal para autorizar licencias ambientales en proyectos que afectan el ambiente incluyendo proyectos mineros Entre sus fines solo se menciona contar con criterios de la comunidad afectada y si hay oposicioacuten de las comunidades a realizar un proyecto eacuteste siempre podraacute realizarse por autorizacioacuten del Estado y en contra de la poblacioacuten afectada (Art 22 del decreto)

Este decreto tambieacuten marca el inicio desde el ejecutivo de varias acciones y omisiones que ya no soacutelo concretan un marco juriacutedico e institucional que facilite la extraccioacuten masiva de minerales sino que ademaacutes consolidan al Estado como promotor directo de distintos proyectos mineros puacuteblicos y privados a gran escala como Mirador

y Fruta del Norte en Zamora Chinchipe Panantza San Carlos en Morona Santiago Riacuteo Blanco y Quimsacocha (actualmente Loma Larga) en Azuay Pero debe quedar claro que el Estado es el gran promotor de la megamineriacutea no el ejecutor Los proyectos mencionados catalogados como proyectos estrateacutegicos por el gobierno de Correa estaacuten todos a cargo de transnacionales sobre todo chinas Hay unos cuantos proyectos de menor envergadura a cargo de la empresa estatal minera ENAMI como son Llurimagua en Iacutentag e Ingapi y Urcutambo en las parroquias rurales de Quito Pacto y Gualea esto no significa que estos proyectos vayan a ser ejecutados por esta empresa

Recordemos tambieacuten que el 6 de mayo de 2008 en un acto puacuteblico en la Plaza Grande ante gremios de mineros y antes de cumplirse un mes de haberse expedido el Mandato Minero y mientras estaba sesionando la Asamblea Constituyente el presidente Correa manifestoacute que el movimiento PAIS y el gobierno nacional apoyan la mineriacutea ldquoresponsablerdquo sostenida en tecnologiacutea de punta responsabilidad social y recuperacioacuten adecuada de la renta minera

Ese acto constituyoacute el anuncioacute del enviacuteo de un proyecto de ley de mineriacutea para supuestamente corregir la especulacioacuten de concesiones mineras de la deacutecada de los 90 y 2000 pasado neoliberal que debiacutea superarse El Gobierno aseguroacute que permitiriacutea no soacutelo la mineriacutea artesanal y de pequentildea escala sino tambieacuten la actividad minera de mediana y gran escala Agregoacute tambieacuten que la resolucioacuten del conflicto existente se sostiene en el cuidado ambiental y el control de las actividades mineras[11]

Como resultado de ese posicionamiento prominero del Gobierno de Correa el Mandato Minero fue ejecutado parcialmente por el entonces Ministerio de Energiacutea y Minas Tan es asiacute que la Defensoriacutea del Pueblo del Ecuador en el antildeo 2009 confirmoacute que no se ejecutaron los artiacuteculos que revertiacutean las concesiones que afectaban fuentes y nacimientos de agua aacutereas protegidas y bosques protectores tampoco las que no realizaron ni consulta ambiental ni indiacutegena ni las que generaban acaparamiento de tierras[12]

[9] Ver el acta 37 del 18 de abril del 2008 de la Asamblea Constituyente de Montecristi disponible en httpmontecristivivecomwp-contentuploads200804acta-037-18-04-2008pdf Acceso el 18 de julio de 2016

[10] Sobre el tema se puede consultar el estudio de Milagros Aguirre Dayuma-iexclNunca maacutes CICAME Quito 2008

[11] Discurso del Presidente de la Repuacuteblica de 6 de mayo de 2008 en la Plaza Grande disponible en Canal de YouTube httpswwwyoutubecomuserlavozdelminero Acceso el 18 de julio de 2016

[12] Resolucioacuten Defensorial No 79-CNDHIG-Exp-No408210-2009



Asiacute grandes extensiones de tierra concesionadas a empresas transnacionales no fueron revertidas al Estado maacutes bien continuaron sus actividades pese a la moratoria establecida por el Mandato Minero

El presidente en persona impulsoacute la aprobacioacuten de la nueva ley de mineriacutea en un proceso apresurado con varias amenazas a la lucha anti-minera sin un verdadero debate nacional ni una real participacioacuten ciudadana Ni siquiera la oposicioacuten de las comunidades locales afectadas por la actividad minera del movimiento indiacutegena del movimiento ambiental y de otros sectores logroacute abrir la puerta al diaacutelogo nacional

Asiacute a nueve meses de expedido el Mandato Minero sobre su propio incumplimiento en enero de 2009 la Comisioacuten de Legislacioacuten y Fiscalizacioacuten (el llamado Congresillo) expidioacute la nueva ley de mineriacutea No hubo control alguno de su cumplimiento por parte del Congresillo conformado por miembros de la propia Asamblea Constituyente que aproboacute el Mandato Minero que sucedioacute a la Asamblea Constituyente y que estuvo en funciones hasta la eleccioacuten de la nueva Asamblea Nacional

Desde entonces el presidente Correa una y otra vez arremete en contra de los criacuteticos de la mineriacutea en especial sobre las comunidades a las que directamente se vulneran sus derechos humanos y de los ecosistemas en los que habitan El presidente ecuatoriano Rafael Correa sin un debate serio ni con argumentos califica a la resistencia extractivista como ldquoecologistas infantilesrdquo Correa incluso ha demostrado sus niveles intolerancia al decir que

hellip hemos perdido demasiado tiempo para el desarrollo no tenemos maacutes ni un segundo que

perder (hellip) los que nos hacen perder tiempo tambieacuten son esos demagogos no a la mineriacutea no al petroacuteleo nos pasemos discutiendo tonteriacuteas Oigan en Estados Unidos que vayan con esa tonteriacutea en Japoacuten los meten al manicomnio [sic][13]

Cabe mencionar que la postura de Correa no difiere con otros gobiernos de la regioacuten En Colombia el neoliberal presidente Juan Manuel Santos recurrioacute a la figura de ldquola locomotora minerardquo como muestra de que la mineriacutea arrastrariacutea a su paiacutes al ansiado ldquodesarrollordquo atropellando cualquier intento de criacutetica cual fiel locomotora En Bolivia su vicepresidente Aacutelvaro Garciacutea Linera con un discurso agresivo insultante y sin argumentos tildoacute a los criacuteticos del extractivismo de ldquotroskistas verdesrdquo

Estos gobernantes no debaten con argumentos sino que caricaturizan amenazan y descalifican a los contrarios impidiendo cualquier discusioacuten mucho maacutes profunda Maacutes bien actuacutean cual Santa Inquisicioacuten apuntalada con los infaltables expertos de los cenaacuteculos extractivistas

Ahora si bien la nueva ley superoacute algunas flexibilidades y aberraciones del marco juriacutedico anterior e instrumentoacute un control a la mineriacutea con la Agencia de Regulacioacuten y Control Minero (ARCOM) eacutesta no se cintildee completamente a los principios de la Constitucioacuten de Montecristi y menos auacuten a los principios fundamentales del Mandato Minero Lo que exacerba los conflictos territoriales que provocan las concesiones mineras denunciados por las comunidades

Aparte de no cumplir con el Mandato Constituyente incluso la misma ley que tiene elementos inconstitucionales como lo puntualizaremos maacutes adelante no ha sido totalmente acatada Respecto al pago de patentes de conservacioacuten se emitioacute un Acuerdo Ministerial indicando que el pago podiacutea hacerse hasta marzo de 2009 pero con el valor establecido en la ley anterior (la nueva ley establecioacute un pago de 545 doacutelares por hectaacuterea mientras antes se pagaba dos) y que luego de aprobarse el reglamento se reajustariacutean los pagos Tal Acuerdo Ministerial favorecioacute a los tenedores de grandes superficies de terreno en concesioacuten Ademaacutes sin que se haya emitido el nuevo reglamento ni firmado los nuevos contratos de explotacioacuten -como manda la nueva ley- se autorizoacute a las mineras maacutes grandes (mayores acaparadores de concesiones) a reiniciar actividades Tampoco se respetoacute el plazo para que el poder legislativo conozca el proyecto de Ley de Fomento Participacioacuten Capacitacioacuten a la Pequentildea Mineriacutea y Mineriacutea Artesanal

[13] Una seleccioacuten comentada de las frases del presidente ecuatoriano sobre la mineriacutea se encuentra en el artiacuteculo de Alberto Acosta ldquoDelirios a gran escala ndash Correa en los laberintos de la megamineriacuteardquo 2012 Disponible en httpwwwrebelionorgnoticiaphpid=142708 Acceso el 18 de julio de 2016



Luego la ley confunde a las consultas previstas en los artiacuteculos 398 (la ambiental) y 57 numeral 7 (la de pueblos y nacionalidades indiacutegenas) de la Constitucioacuten unificaacutendolas Y sobre el derecho colectivo de pueblos y nacionalidades indiacutegenas a la consulta no considera que debe ser previa pues se realiza al aprobarse los estudios de impacto ambiental y no antes de entregar concesiones es decir sobre hechos consumados en los cuales no cabe oposicioacuten (Chicaiza 2010)

Por otra parte aunque prohiacutebe actividades de prospeccioacuten en aacutereas protegidas zonas urbanas centros poblados zonas arqueoloacutegicas y bienes declarados de utilidad puacuteblica no incluyoacute ni zonas rurales pobladas ni territorios indiacutegenas arriesgando las tierras de produccioacuten campesina y la autodeterminacioacuten de los pueblos y nacionalidades indiacutegenas al permitir la prospeccioacuten de sus territorios por cualquier persona o empresa sea nacional o extranjera Tampoco resolvioacute el conflicto sobre concesiones otorgadas en ecosistemas de alta sensibilidad como paacuteramos humedales y bosques tropicales dejando de lado los Derechos de la Naturaleza recieacuten reconocidos constitucionalmente (artiacuteculos 71 71 73 y 74 de la Constitucioacuten de Montecristi) asiacute como el principio de precaucioacuten sobre actividades que amenacen afectar el ambiente (Chicaiza 2010)

Ademaacutes la ley resuelve el conflicto que generan las concesiones entre la propiedad de la tierra y del subsuelo a favor de los concesionarios mineros delegados por el Estado Pese a que la Constitucioacuten de 2008 reconoce la propiedad individual de la tierra y la propiedad colectiva de territorios indiacutegenas asiacute como la propiedad comunitaria y estatal la Ley de Mineriacutea declara de utilidad puacuteblica a todas las tierras ubicadas dentro o fuera de las concesiones mineras y que sean necesarias para la mineriacutea (Hurtado Caicedo 2015)

Esta declaratoria de utilidad puacuteblica permite la constitucioacuten de servidumbres como mecanismo formal para traspasar la propiedad de la tierra a derechos exclusivos de las empresas mineras obligando a las personas familias y comunidades a abandonar sus tierra durante la explotacioacuten a cambio de compensaciones econoacutemicas soacutelo por el valor de cambio de la tierra sin considerar otras peacuterdidas materiales o inmateriales ni reparaciones integrales por los Derechos Humanos vulnerados sus valores de uso (Hurtado Caicedo 2015)

Lo llamativo de la declaracioacuten de utilidad puacuteblica y su mecanismo de servidumbres es que es ideacutentico al previsto en la ley de mineriacutea de 1991 y sus reformas ley neoliberal a la que Correa luego del mandato minero afirma haber superado

Es maacutes el conflicto territorial entre los propietarios del suelo y la propiedad del subsuelo a favor del Estado es histoacuterico[14] y existe constitucionalmente desde la Constitucioacuten de 1929 Mientras que la decisioacuten de favorecer en dicho conflicto a las empresas mineras nacionales o extranjeras con la declaracioacuten de utilidad puacuteblica y mecanismos que limiten o suspendan la propiedad de las personas familias y comunidades afectadas por concesiones existe desde la Ley General de Minas de 1937 y ha sido ratificado en las leyes mineras de 1961 y 1974 que preveiacutean como mecanismo la expropiacioacuten y desde 1985 se incorpora la servidumbre de abandono temporal figura legal ratificada en 1991 y 2009 (Hurtado Caicedo 2015)

La actual ley de mineriacutea ademaacutes faculta que para evitar constituir servidumbres las empresas puedan llegar a ldquoacuerdosrdquo con las personas y familias que deben abandonar sus tierras (Hurtado Caicedo 2015) Asiacute las empresas suelen desarrollar compra-ventas forzadas y fraudulentas que en varias ocasiones se han denunciado por organizaciones de derechos humanos (CEDHU y FIDH 2010) y que en el caso del Proyecto Mirador en la parroquia rural de Tundayme ha sido confirmado por la Contraloriacutea General del Estado[15] sin que eso haya generado sancioacuten alguna a la empresa ECSA menos auacuten suspensioacuten de sus actividades ni responsabilidades administrativas civiles o penales

La ley de mineriacutea tambieacuten afectoacute al derecho de los trabajadores pues de manera regresiva una ley ordinaria modificoacute al Coacutedigo del Trabajo (que es ley orgaacutenica) reduciendo el pago de utilidades de los trabajadores mineros del 15 al 3 Ademaacutes de manera perversa se usa tal violacioacuten a los derechos laborales pues se obliga a las empresas a entregar ese 12 al Estado con lo cual eacuteste logra afirmar que se recupera maacutes del 50 de la renta extractiva minera Se saca del bolsillo de los trabajadores un valor al Estado sin que sea una afectacioacuten impositiva adicional a las ya previstas por el marco normativo anterior Recursos que podraacuten ser canalizados por el Gobierno para obras en las zonas afectadas como un [14] Recueacuterdese que desde el 24 de octubre de 1829 con el Reglamento sobre Minas expedido en Quito el Libertador Simoacuten Boliacutevar establecioacute ldquoque las minas de cualquier clase corresponden a la Repuacuteblicardquo Esta decisioacuten republicana cuando todaviacutea Ecuador formaba parte de la Repuacuteblica de Colombia recoge el espiacuteritu de las disposiciones coloniales constantes en las Reales Ordenanzas para la Mineriacutea de la Nueva Espantildea antildeo de 1783 Desde entonces los recursos naturales del subsuelo han pertenecido al Estado Y alrededor de este principio baacutesico se han producido una y otra vez tensiones de diversas iacutendoles sobre todo el afaacuten de los particulares en ampliar su participacioacuten en la renta minera o petrolera o del Estado por recuperarla (Acosta 2009)

[15] Contraloriacutea General del Estado Informe No DIAPA-0027-2012 en relacioacuten a los Proyectos Mirador y Panantza San Carlos de las empresas Ecuacorriente SA (ECSA) y Explorcobre SA (EXSA) ambas subsidiarias de Corriente Resources Inc actualmente propiedad de un consorcio chino



mecanismo para convencer a las comunidades con el fin de que acepten la mineriacutea

Aunque la Constitucioacuten dice que el Estado podraacute ldquoexcepcionalmenterdquo y ldquoen los casos que establezca la leyrdquo delegar a la iniciativa privada las actividades en sectores estrateacutegicos como la mineriacutea tal excepcioacuten devino en norma La ley no define cuando se podraacute delegar dejando a interpretacioacuten arbitraria la ldquoexcepcionalidadrdquo de cada concesioacuten De ahiacute que resulta necesario reflexionar sobre los espacios de discrecionalidad que la propia Constitucioacuten ha dejado abiertos para ser resueltos en otras leyes

Ademaacutes la disposicioacuten final segunda de la ley dice que sus disposiciones ldquoprevaleceraacuten sobre otras leyes y soacutelo podraacute ser modificada o derogada por disposicioacuten expresa de otra ley destinada especiacuteficamente a tales finesrdquo Asiacute se le otorga a la ley de mineriacutea ldquoprivilegiosrdquo en relacioacuten a la jerarquiacutea normativa prevista constitucionalmente

Al respecto seguacuten la Constitucioacuten (art 133) en el Ecuador hay leyes orgaacutenicas y ordinarias En esa medida seguacuten la propia Constitucioacuten la Ley de Mineriacutea es una ley ordinaria y no puede modificar ni prevalecer sobre leyes orgaacutenicas Tampoco podriacutea hacerlo respecto a otras leyes ordinarias sino de acuerdo a los principios generales del derecho es decir en cuanto sea especial respecto al asunto de que se trate En cuanto a la reforma no hay fundamento juriacutedico para que esta ley tenga un reacutegimen sui generis y no se reforme como todas las leyes expresamente por una ley que expliacutecitamente reforme sus contenidos o taacutecitamente si una nueva ley de igual o superior categoriacutea juriacutedica incluye preceptos distintos a los previstos en ella

Resta decir que esta ley ademaacutes de las aberraciones ya comentadas otorga varios incentivos a las empresas que develan el papel del Estado como promotor de la mineriacutea en vez de proteger a las comunidades y ecosistemas afectados libertad de prospeccioacuten los tiacutetulos de concesioacuten minera constituyen tiacutetulos valores y pueden transarse en el mercado cada concesioacuten minera puede tener hasta 5000 hectaacutereas en fase de explotacioacuten proteccioacuten penal de sus actividades frente a la posibilidad de que pequentildeos mineros realicen explotacioacuten en sus concesiones entre varios otros (Chicaiza 2010)

En siacutentesis la Ley de Mineriacutea es el acto poliacutetico-juriacutedico con el cual el gobierno nacional actual puso fin a las pretensiones del Mandato Minero dejando de lado las reivindicaciones de las comunidades pueblos y nacionalidades afectadas por la mineriacutea en especial a la falta de acceso y transparencia en la informacioacuten la entrega inconsulta de concesiones el consecuente

despojo de la tierra la afectacioacuten a ecosistemas fraacutegiles y los impactos sociales y ambientales que se derivan de estas actividades

Arguyendo al intereacutes y soberaniacutea nacional la recuperacioacuten de renta extractiva y la tecnologiacutea de punta como posibilitadora de una -supuesta- mineriacutea responsable que -en teoriacutea- ayude a superar la pobreza se aproboacute una ley que viabiliza el despojo de tierras que empobrece a las comunidades en cuyos territorios los proyectos mineros adelantan sus actividades y que arriesga a ecosistemas de los que dependemos para reproducir la vida

Frente a este compleja realidad la Confederacioacuten de Nacionalidades Indiacutegenas del Ecuador (CONAIE) presentoacute el 17 de marzo de 2009 una demanda de inconstitucionalidad a dicha ley ante la Corte Constitucional Su argumento maacutes fuerte fue la ausencia

de consulta pre-legislativa reconocida como derecho en la Constitucioacuten de 2008 sumado a la afectacioacuten a los territorios indiacutegenas especiacuteficamente por la declaratoria de utilidad puacuteblica y el mecanismo de servidumbres que como se mencionoacute es una herencia neoliberal (INREDH sf)

El 31 de marzo del mismo antildeo los sistemas comunitarios de agua de las parroquias Tarqui y Victoria del Portete junto a otras comunidades de Azuay presentaron otra demanda de inconstitucionalidad denunciando la violacioacuten al derecho colectivo de consulta pre-legislativa y los Derechos de la Naturaleza La Corte Constitucional tardoacute un antildeo en resolver estas dos demandas que fueron acumuladas en un solo proceso (INREDH sf)

Recieacuten el 18 de marzo de 2010 la Corte Constitucional resolvioacute el caso de inconstitucionalidad de la ley de mineriacutea Si bien reconocioacute la inexistencia de un proceso de consulta pre-legislativa -argumento que provocaba la inconstitucionalidad de toda la ley- la Corte declaroacute vaacutelido el proceso de informacioacuten y participacioacuten que la Asamblea Nacional promovioacute antes de su aprobacioacuten pues seguacuten la Corte ldquoante la ausencia de un cuerpo normativo que regule los paraacutemetros de la consulta pre legislativa [dicho proceso] se ha[biacutea] desarrollado en aplicacioacuten directa de

ldquoCabe agregar que el Ministerio de Mineriacutea espera que a 2025

ingresen 8 mil millones de doacutelares en inversioacuten privada para el sector minero y se generen 800 millones de doacutelares de ingresos

fiscales por antildeordquo

AmawtayRevista Digital de la Pluriversidad Amawtay Wasi


la Constitucioacutenrdquo[16]

Ademaacutes de manera atiacutepica declaroacute la constitucionalidad de todos los artiacuteculos demandados por inconstitucionales condicionando su aplicacioacuten siempre y cuando no se apliquen en territorios indiacutegenas afroecuatorianos y montubios Seguacuten esta Corte de Transicioacuten ndashcuyo origen tambieacuten carece de sustento constitucional- para poder realizar actividades mineras deberiacutea primero cumplirse con la consulta previa libre e informada prevista en el Art 57 numeral 7 de la Constitucioacuten y seguacuten las reglas que para el efecto emitioacute la misma Corte Sobre la violacioacuten a Derechos de la Naturaleza no hubo mencioacuten Y se consideroacute que respecto al mecanismo de despojo de tierras no existiacutea vulneracioacuten a los Derechos Humanos legalizando su aplicacioacuten directa en comunidades afectadas que no se auto identifican como indiacutegenas

En siacutentesis esta ley minera violenta el marco constitucional en tanto

- Vulnera los Derechos de la Naturaleza y el derecho a la salud al poner en peligro los ciclos naturales regenerativos de ecosistemas fraacutegiles y del agua

- No busca el buen vivir al promover la mineriacutea a cielo abierto y a gran escala que rompe el equilibrio entre comunidades y entorno natural

- Atenta contra los derechos humanos a la propiedad de la tierra a la vivienda y al trabajo al arriesgar los medios de vida de los que dependen la poblacioacuten campesina e indiacutegena

- No cumple con el mandato constitucional de la consulta prelegislativa tal como lo reconocioacute la propia Corte Constitucional de Transicioacuten cuando declaroacute la constitucionalidad condicionada de la dicha ley

- Finalmente desvirtuacutea el caraacutecter plurinacional del Estado ecuatoriano pues ignora y denigra la oposicioacuten fundamentada de las nacionalidades indiacutegenas a que sus territorios sean afectados irreversiblemente por la mineriacutea

Asiacute el Gobierno desde enero de 2009 ha adelantado una poliacutetica extractiva minera que hoy no soacutelo abre la fase de explotacioacuten para dos proyectos de mineriacutea a gran escala (empezando con Mirador y Fruta del Norte) sino ademaacutes una serie de acciones e inacciones cuyo camino a junio de 2016 implica la actualizacioacuten del catastro minero por parte de la ARCOM y la apertura a un proceso de remate de nuevas concesiones para mineriacutea a gran escala en todo el territorio del Ecuador

Cabe agregar que el Ministerio de Mineriacutea espera que a 2025 ingresen 8 mil millones de doacutelares en inversioacuten privada para el sector minero y se generen 800 millones de doacutelares de ingresos fiscales por antildeo considerando el probable inicio de la explotacioacuten de minerales en los proyectos Mirador -23 millones de libras de cobre- y Fruta del Norte -7 millones de onzas en oro y 9 millones de onzas de plata- para el antildeo 2018 (Acosta y Cajas Guijarro 2015) Cabriacutea anotar que en estos caacutelculos no se consideran todos los costos como son los subsidios ocultos los costos del agua y la electricidad y menos auacuten los costos por la peacuterdida de actividades productivas existentes por ejemplo Tampoco se consideran los impactos sociales y ambientales que resultan de estas actividades

con la ldquorEvolucioacuten ciudadanardquo sE imponE la mEgaminEriacuteaComo se ha visto la poliacutetica extractiva del correismo neutralizoacute la respuesta de la Asamblea Constituyente que con el Mandato Minero dio un paso sustantivo para empezar a superar el extractivismo Esto fue posible por la legitimidad del Gobierno explicable tambieacuten por la aprobacioacuten de la Constitucioacuten asiacute como por varias acciones y reformas post-neoliberales que empezaron a instrumentarse En este entorno se encuentra una explicacioacuten de por queacute se debilitoacute el movimiento popular que comenzaba a enfrentar la megamineriacutea a nivel nacional (Latorre 2012)

Entre la terminacioacuten de la Asamblea Constituyente y el 12 de enero de 2009 el Gobierno intentoacute con relativo eacutexito -viacutea propaganda- legitimar una ldquomineriacutea responsablerdquo y deslegitimar a comunidades afectadas por la mineriacutea a gran escala pues se oponiacutean al ldquodesarrollordquo y a ldquola superacioacuten de la pobrezardquo Asiacute extraer minerales devino en discurso hegemoacutenico en amplios segmentos de la sociedad pese a que la operacioacuten de las mineras su despojo de tierras y los impactos socio-ambientales que genera siguen siendo los mismos Inclusive se llegoacute a hablar -sin empacho alguno- de la ldquomineriacutea del Buen Vivirrdquo

Desde esta perspectiva la ley de mineriacutea se convirtioacute en un acto de buena fe del Estado ecuatoriano en favor de las empresas mineras Sin embargo las mismas empresas criticaron en su momento su contenido que desde su perspectiva no les permitiacutea continuar con inversiones en el paiacutes y alcanzar la fase de explotacioacuten y presionaron por reformarla

Y en este escenario abiertamente pro-mineriacutea algunas

[16] Sentencia No 001-10-SIN-CC de 18 de marzo de 2010 Disponible en la paacutegina web de la Fundacioacuten Regional de Asesoriacutea en Derechos Humanos INREDH disponible en httpwwwinredhorgarchivoscasosmineriamineria_sentenciapdf



ldquohasta la actualidad nuevos procesos de criminalizacioacuten han

sucedido ahora promovidos directamente por el Estado para

neutralizar la creciente resistencia contra los proyectos mineros

(Chicaiza 2010) Criminalizacioacuten y represioacuten gubernamentales que constituyen una suerte de

prerrequisito de la megamineriacuteardquo

comunidades protestaron Asiacute en 2009 el Estado respondioacute con violencia en contra de las comunidades que continuacutean exigiendo suspender los proyectos mineros[17] Entre el 5 y el 8 de enero de 2009 surgieron varias movilizaciones contra la aprobacioacuten de la ley de mineriacutea que motivaron la represioacuten policial y la detencioacuten de liacutederes indiacutegenas y campesinos entre ellos Carlos Peacuterez en Cuenca y Aacutengel Ullaguari en El Pangui Zamora Chinchipe Desde entonces y hasta la actualidad nuevos procesos de criminalizacioacuten han sucedido ahora promovidos directamente por el Estado para neutralizar la creciente resistencia contra los proyectos mineros (Chicaiza 2010) Criminalizacioacuten y represioacuten gubernamentales que constituyen una suerte de prerrequisito de la megamineriacutea

Frente a esta situacioacuten de escalada represiva y en el contexto de la posible aprobacioacuten de la Ley de Aguas en septiembre de 2009 la CONAIE se movilizoacute y obligoacute al gobierno a aceptar el diaacutelogo lo que no impidioacute que continuara la represioacuten Bosco Wisuma profesor Shuar murioacute herido por una bala durante un operativo policial que reprimioacute la movilizacioacuten Shuar cercana a la ciudad de Macas mientras el Ministerio del Interior negociaba con los dirigentes de las protestas[18]

El Estado aproboacute tambieacuten la Ley de Seguridad Puacuteblica y del Estado (10 de septiembre de 2009) que entre otras cosas permite crear zonas reservadas de seguridad alrededor de los sectores estrateacutegicos configurar ordenamientos juriacutedicos extraordinarios y permite que las fuerzas armadas brinden seguridad privada a empresas extractivas y frente a posibles amenazas (Hurtado Caicedo 2010) Asiacute se legaliza la posibilidad de que empresas transnacionales mineras sean resguardadas por la fuerza puacuteblica y en contra de la poblacioacuten que debe lidiar con los impactos socio-ambientales que provocan

Asiacute las cosas cuando la Corte Constitucional de Transicioacuten atropellando la Constitucioacuten dio luz verde a la ley de mineriacutea el Gobierno consiguioacute que el marco

legal e institucional aprobado en 2009 quede inalterado A partir de entonces varias empresas major se interesaron por proyectos mineros en el Ecuador Los casos maacutes emblemaacuteticos son el del Proyecto Mirador en la Cordillera del Coacutendor y el del Proyecto Llurimagua en Iacutentag

En junio de 2010 la matriz Corriente Resources en Canadaacute fue adquirida por el consorcio chino CCRC-Tongguan e inicioacute su licenciamiento ambiental presentando su estudio de impacto ambiental para fase de explotacioacuten Para el 24 de febrero de 2012 el Ministerio del Ambiente otorgoacute licencia ambiental para fase de explotacioacuten y el 5 de marzo de ese mismo antildeo esta empresa firmoacute con el Ecuador el contrato de explotacioacuten quedando autorizada para empezar a construir la mina y planta de beneficio (El Universo 2012)

Todas estas acciones se dieron pese a que la Contraloriacutea General del Estado diacuteas antes de la firma del contrato emitioacute observaciones sobre el Proyecto Mirador en especial el incumplimiento del mandato minero sobre las concesiones de Ecuacorriente SA y Explorcobres SA y el reconocimiento de un proceso forzado y fraudulento en la compra de tierras por parte de ECSA entre 2006 y 2009 que habriacutea desplazado al Barrio San Marcos en Tundayme (Hurtado Caicedo 2012)

En 2012 otra empresa china la Junefield adquirioacute la propiedad del Proyecto Riacuteo Blanco ubicado en Molleturo empresa que retomariacutea la negociacioacuten con el gobierno para llegar a la fase de explotacioacuten Mientras que la canadiense INV Minerals en diciembre de ese antildeo adquirioacute el proyecto Quimsacocha que pasoacute a denominarse Loma Larga (para distraer a la opinioacuten puacuteblica) por un costo de 30 millones de doacutelares Esta empresa en marzo de 2013 inicioacute la fase de exploracioacuten avanzada en los paacuteramos de los cantones Cuenca Giroacuten y San Fernando (El Comercio 2015)

En 2014 la empresa sueco-canadiense Lundin Gold adquirioacute el proyecto Fruta del Norte a la empresa Kinross ndash Aurelian (El Comercio 2015) Y en el antildeo 2016 esta empresa firmoacute el contrato de explotacioacuten convirtieacutendose en el segundo proyecto de mineriacutea metaacutelica industrial a gran escala en el Ecuador

Ademaacutes la ENAMI como lo anotamos antes asumioacute el desarrollo de tres proyectos mineros en las provincias de

[17] En ese mismo antildeo el gobierno nacional pretendioacute cerrar a la organizacioacuten Accioacuten Ecoloacutegica con un acuerdo ministerial que derogaba su personeriacutea juriacutedica aunque luego reconocioacute que no hubo argumento juriacutedico para tal decisioacuten

[18] El gobierno intentoacute en diciembre de 2009 cerrar la Radio Shuar Arutam que difundioacute informacioacuten durante estas movilizaciones acusada de provocar violencia durante ellas En este caso la Comisioacuten de la Verdad advirtioacute la irregularidad del intento de cierre de esta radio



Imbabura y Pichincha En Iacutentag provincia de Imbabura cantoacuten Cotacachi retomoacute el proyecto Llurimagua para continuar con la fase de exploracioacuten y firmoacute un convenio con la estatal chilena CODELCO En la provincia de Pichincha dentro del Distrito Metropolitano de Quito la ENAMI lleva adelante los proyectos Urcutambo e Ingapi ubicados en las parroquias rurales de Gualea y Pacto pese a la negativa de las comunidades que en el caso de Pacto fue expresada viacutea consulta comunitaria con un rechazo masivo a la actividad (El Universo 2014)

Este nuevo momento de actividad de las empresas mineras ha estado acompantildeado por dos acciones paralelas la primera las reformas a la ley de mineriacutea e incentivos tributarios exigencia de las empresas mineras y la segunda la continuidad de la poliacutetica de militarizacioacuten y criminalizacioacuten sobre quienes defienden Derechos Humanos y los Derechos de la Naturaleza Entre otras acciones violentas registramos los desalojos efectuados por el Estado al aplicar procesos de servidumbre en contra de poblacioacuten campesina e indiacutegena directamente afectada por concesiones mineras

En 2013 la Asamblea Nacional ante las presiones de las empresas mineras aproboacute algunas reformas a la ley de mineriacutea que entre otras cosas flexibilizan los actos administrativos previos a obtener autorizacioacuten ambiental sustituyendo varios de ellos por declaraciones juramentadas a cargo de la empresa minera permiten que el Estado concesione directamente territorios a empresas extranjeras puacuteblicas Tambieacuten se incorporoacute la posibilidad de firmar contratos de prestacioacuten de servicios con empresas extranjeras se liberalizoacute la comercializacioacuten de minerales y se determinoacute que la obligacioacuten de presentar estudios de impacto ambiental en proyectos de mineriacutea a gran escala es soacutelo para la fase de explotacioacuten[19] En definitiva se impusieron los intereacutes transnacionales por sobre el cacareado discurso de la soberaniacutea nacional

A estas reformas se sumaron ademaacutes varios incentivos tributarios en beneficio de las inversiones de las grandes empresas mineras en el paiacutes Los proyectos mineros se han beneficiado a traveacutes de disposiciones generales o especiacuteficas Mencionemos los siguientes beneficios otorgados de manera general para todo tipo de inversiones[20]

- Reduccioacuten del impuesto a la renta del 25 al 22

- Exoneracioacuten de anticipo del impuesto a la renta en los 5 primeros antildeos

- Varias deducciones para calcular el impuesto a la renta

- Exoneracioacuten de IVA para bienes y servicios exportados

- Exoneracioacuten del Impuesto de Salida de divisas para operaciones de financiamiento externo

- Estabilidad de normativa tributaria mientras duren los contratos de inversioacuten

A estos beneficios se suman otros incentivos especiacuteficos para el sector minero con eacutenfasis en las inversiones para mineriacutea a gran escala

- Un nuevo caacutelculo del precio base para la aplicacioacuten de los ingresos extraordinarios y regaliacuteas

- IVA de 0 para oro adquirido por titulares con licencia de comercializacioacuten

- Reintegro del IVA pagado para exportaciones mineras

- Estabilidad de normas tributarias por el tiempo que dure el contrato en este caso de explotacioacuten

Estas reformas desdibujan la intencioacuten del Gobierno de recuperar la renta extractiva dispuesta por la Constitucioacuten y muestran un proceso similar de flexibilizacioacuten paulatina al ocurrido en la deacutecada de los 90 con los condicionamientos de los organismos multilaterales esta vez por la presioacuten directa de las empresas transnacionales La aprobacioacuten del mencionado marco juriacutedico ldquoenriquecidordquo con una serie de beneficios adionales ha permitido que varias empresas continuacuteen con sus actividades mineras y que como se ha mencionado dos de ellas firmen ya sus contratos de explotacioacuten con el Estado (ECSA y Lundin Gold)

En paralelo los casos de Iacutentag y Mirador asiacute como las muertes violentas de Freddy Taish y Joseacute Tendetza muestran la violencia provocada por la mineriacutea a gran escala (CEDHU 2015)

Desde que ENAMI asumioacute el proyecto Llurimagua en Iacutentag y con apoyo del Gobierno se ha dado paso a un cercamiento armado de la zona por parte de la Policiacutea Nacional Se persiguioacute y criminalizoacute a uno de sus

[19] En febrero septiembre y diciembre de 2014 en diciembre de 2015 y abril de 2016 se hicieron nuevas reformas a la ley de 2009

[20] Estas reformas fueron implementadas por el Coacutedigo Orgaacutenico de la Produccioacuten Comercio e Inversiones aprobado el 6 de diciembre de 2010 (RO No 351 de 29 de diciembre de 2010) y por reformas a la Ley Orgaacutenica de Reacutegimen Tributario Interno Una siacutentesis de estas reformas se encuentra en la paacutegina web del Ministerio de Sectores Estrateacutegicos httpwwwsectoresestrategicosgobecwp-contentuploadsdownloads201510Incentivos-Tributariospdf Acceso el 18 de julio de 2016



dirigentes Javier Ramiacuterez sentenciado injustamente ante una denuncia presentada por la ENAMI (Colectivo de Investigacioacuten y Accioacuten Psicosocial 2015)

Por otra parte el 7 de noviembre de 2013 durante un operativo militar para detener actividades de mineriacutea ilegal Freddy Taish Shuar fue asesinado La nacionalidad Shuar y la CONFENIAE[21] responsabilizan a los militares de este asesinato Y un antildeo maacutes tarde el 30 de septiembre de 2014 Joseacute Tendetza dirigente Shuar opuesto a las actividades de ECSA fue hallado muerto despueacutes de ser torturado cerca de la zona de influencia del proyecto Mirador En ambos procesos penales y pese a que se trata de muertes violentas no se ha determinado responsabilidad penal contra nadie Asiacute esta poliacutetica extractiva tiene vinculaciones con la muerte violenta de tres indiacutegenas Shuar todos asociados a la resistencia anti-minera por la defensa de sus territorios y ecosistemas (Plan V 2014)

Resta decir que ECSA a fines de 2015 solicitoacute a la ARCOM la constitucioacuten de servidumbres para varias hectaacutereas de terreno que no habiacutea podido comprar Ya en junio de 2014 la empresa demolioacute la escuela y la iglesia del barrio San Marcos alegando que estaban dentro de su propiedad privada y en septiembre y diciembre de 2015 y febrero de 2016 desalojaron 26 familias de manera imprevista y a la fuerza por orden de la ARCOM Estos desalojos fueron ejecutados por funcionarios puacuteblicos policiacuteas y personal de seguridad de la empresa ECSA (Colectivo de Investigacioacuten y Accioacuten Sicosocial 2016)

Asiacute el Gobierno desde la expedicioacuten del decreto ejecutivo 1040 pasando por la Ley de Mineriacutea y sus reformas la Ley de Seguridad del Estado y los incentivos tributarios sumado a la propaganda poliacutetica que intenta legitimar la ldquomineriacutea responsablerdquo ha permitido que se deacute inicio a la explotacioacuten masiva de minerales metaacutelicos y que por lo tanto reaparezcan nuevamente procesos violentos de persecucioacuten cercamientos asesinatos y despojos de tierra en los territorios en donde se empiezan a desplegar estos proyectos Por otra parte el avance vertiginoso de los proyectos mineros aquiacute mencionados coincide con el inicio de este nuevo festiacuten minero que busca subastar concesiones a lo largo del territorio del Ecuador Y de hecho esto ampliacutea el conflicto territorial ya existente

sE avanza En El fEstiacuten minEro dEl siglo XXiCasi ocho antildeos despueacutes de la expedicioacuten del Mandato Minero la Corte Constitucional ante las acciones de incumplimiento presentadas en 2010 por la FOA y UNAGUA y en 2012 por CEDHU[22] y Accioacuten Ecoloacutegica recieacuten el 6 de abril de 2016 emitioacute su sentencia argumentando que dicho mandato pese a ser reconocido como ley orgaacutenica y contener normas claras y expresas de caraacutecter general

actualmente no son exigibles pues la aprobacioacuten de la ley de mineriacutea modificoacute el marco juriacutedico vigente Esto a decir de la Corte provocoacute contradicciones entre las normas del mandato y las normas de ley pero que no pueden ser resueltas viacutea accioacuten de incumplimiento si no en tribunales ordinarios[23]

Ademaacutes la Corte determinoacute que no se han vulnerado Derechos Humanos y desechoacute las dos demandas de inconstitucionalidad Asiacute la Corte Constitucional por segunda vez decidioacute en favor de la poliacutetica extractiva del Gobierno Con esto se intentoacute cerrar el debate nacional sobre la megamineriacutea minimizando los continuos atropellos en contra de los Derechos Humanos de las comunidades actualmente afectadas y por cierto tambieacuten en contra de los Derechos de la Naturaleza[24]

Esta decisioacuten constitucional aparte de ser resuelta despueacutes de 6 antildeos de presentada la primera demanda coincide con la reactivacioacuten del catastro minero nacional y el inicio de la subasta y remate de nuevas concesiones en el Ecuador

La actualizacioacuten del catastro minero de 2016 resulta de la sustitucioacuten de tiacutetulos mineros ocurrida previa y paulatinamente desde 2009 y que en alguna medida liberoacute de concesiones al Sistema Nacional de Aacutereas Protegidas con excepcioacuten de los Parques Nacionales Yacuri y Cajas asiacute como en el Refugio de Vida Silvestre El Zarza Sin embargo fuentes y nacimientos de agua asiacute como bosques protectores y zonas de amortiguamiento siguen auacuten concesionadas De esta manera a 2012 el 45 del territorio nacional se encontraba concesionado es decir 121 millones de hectaacutereas mineras aunque con una mayor incidencia en las provincias de Azuay Loja Morona Santiago y Zamora Chinchipe (Acosta y Sacher

ldquoel avance vertiginoso de los proyectos mineros aquiacute

mencionados coincide con el inicio de este nuevo festiacuten minero que busca subastar concesiones a lo largo del territorio del Ecuadorrdquo

[21] Confederacioacuten de Nacionalidades Indiacutegenas del Ecuador

[22] Comisioacuten Ecumeacutenica de Derechos Humanos

[23] Sentencia No 002-16-SAN-CC que resolvioacute los casos acumulados No 039-10-AN y 033-12AN

[24] Ibiacuted



2012)

Este catastro minero como se dijo fue actualizado y publicado nuevamente diacuteas despueacutes de la sentencia de la Corte Constitucional sobre el incumplimiento del mandato minero apareciendo nuevas concesiones mineras disponibles adicionales a las ya concesionadas y el 25 de mayo de 2016 el Ministerio de Mineriacutea dio inicio a un proceso de subasta y remate de dichas concesiones en todo el territorio continental del Ecuador

El proceso de concesioacuten se ha previsto por fases en las distintas zonas de planificacioacuten del gobierno central (ver el mapa a continuacioacuten) y el catastro minero muestra las concesiones (bloques verdes) que estaacuten en traacutemite y por tanto disponibles para ser adquiridas por cualquier empresa o persona natural a parte de las ya concesionadas (borde rojo)

Mapa No 1Subasta de concesiones y catastro minero 2016 mapa petroleo

Fuente Ministerio de Mineriacutea y Agencia de Regulacioacuten y Control Minero

Elaboracioacuten Francisco Hurtado Caicedo[25]

Asiacute 8 antildeos despueacutes de la expedicioacuten del Mandato Minero y a casi una deacutecada de estar en el poder el Gobierno de Alianza Paiacutes se abrioacute la puerta a la megaminerigravea No

se intenta evitar los conflictos territoriales provocados por el extractivismo y respetar los Derechos Humanos de las comunidades afectadas No se protegen los ecosistemas cumpliendo con lo que disponen de los constitucionalizados Derechos de la Naturaleza

De hecho con el reforzado extractivismo megaminero se reprimariza auacuten maacutes la economiacutea sin dar paso al tan promocionado cambio de la matriz productiva El Gobierno de Correa alienta no soacutelo cinco proyectos estrateacutegicos de mineriacutea a gran escala sino que tiene en la mira convertir al Ecuador en un paiacutes minero Se habla inclusive de establecer las conocidas ldquozonas de sacrificiordquo en donde se desarrollariacutean proyectos mineros en especial en las provincias del Azuay Morona Santiago y Zamora Chinchipe a las que podriacutea sumarse Loja

Para lograrlo se impulsa un festiacuten de concesiones mineras que pone en riesgo el conjunto de derechos reconocidos constitucionalmente Para empezar no se garantiza ninguna consulta previa efectiva en la que se respeten todos los derechos de las comunidades La entrega de las concesiones se haraacute bajo una modalidad

[25] El mapa de la izquierda determina la fecha de inicio de los procesos de subasta y remate de nuevas concesiones previstas por el Ministerio de Mineriacutea El mapa de la derecha es una foto actualizada del catastro minero publicado por la ARCOM Todos los bloques rojos son las concesiones otorgadas e inscritas en la actualidad mientras que los bloques verdes son concesiones en traacutemite consideradas como disponibles para los procesos de subasta y remate Esta informacioacuten puede ampliarse en los links httpwwwmineriagobecprocesos-de-subasta-y-remate y httpwwwmineriagobecprocesos-de-subasta-y-remate Acceso el 18 de julio de 2016

Para frenar el festiacuten minero y alentar la construccioacuten de una paiacutes democraacutetico la palabra la tienen todos los sectores comprometidos con estos objetivos esteacuten o no directamente afectados por las actividades extractivas-

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laquoAl menos 400 millones en inversioacuten mineraraquo Diario El Comercio 22 de febrero de 2015 Acceso el 18 de julio de 2016 httpbitly400InversionMinera

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Colectivo de Investigacioacuten y Accioacuten Sicosocial 2015 Iacutentag una sociedad que la violencia no puede minar Quito Colectivo de Investigacioacuten y Accioacuten Sicosocial Accioacuten Ecoloacutegica y Movimiento para la Salud de los Pueblos

________________________________________



de subasta en la que soacutelo participan oferentes del capital transnacional y el Estado Y todo esto en las postrimeriacuteas de un Gobierno que pasaraacute a la historia como el mayor promotor de la megamineriacutea en el paiacutes

Recordemos que el presidente Correa en el antildeo 2011 comparoacute unas primeras ldquopepitas de orordquo con el primer barril de petroacuteleo que fue transportado triunfalmente en junio de 1972 al Templete de los Heacuteroes del Colegio Militar Eloy Alfaro en Quito al afirmar que -mostrando dichas pepitas de oro- ldquoeste es el primer barril de petroacuteleo esto es anaacutelogo al inicio de la era petrolera vamos a pasar a una nueva era la era minerahelliprdquo[26]

unas palabras finalEsSolo con una accioacuten poliacutetica sostenida en diversos niveles comunitarios municipales provinciales y nacional con soacutelidas alianzas internacionales se detendraacute en Ecuador el festiacuten minero del siglo XXI como un primer paso indispensable para impulsar una transicioacuten postextractivista Las posibilidades para enfrentar de mejor manera los conflictos socioambientales relacionados con el extractivismo soacutelo surgiraacuten sobre la base de la organizacioacuten social y una creciente conciencia social sobre las amenazas de la megamineriacutea Las capacidades en la organizacioacuten social a pesar de los esfuerzos divisionistas y represivos del extractivismo correista estaacuten auacuten disponibles Y la conciencia ciudadana ha aumentado mucho en estos uacuteltimos antildeos

Habraacute que alentar la coordinacioacuten de las acciones de resistencia y construccioacuten de alternativas Esto implica el establecimiento de muacuteltiples alianzas sobre la base de una creciente solidaridad sobre todo una solidaridad efectiva de las ciudades y el campo orientaacutendola a ampliar y a sumar la mayor cantidad posible de esfuerzos que se despliegan en otras luchas sociales En concreto el reto es tejer todas las luchas de resistencia al extractivismo en una accioacuten democraacutetica colectiva sumaacutendolas a las acciones para construir el Buen Vivir

Es urgente tambieacuten romper masivamente con una concepcioacuten extractivista ldquofetichizadardquo En este empentildeo hay que vincular a estos proyectos extractivos con aquellas grandes obras que los viabilizan por ejemplo con el sector energeacutetico y el de infraestructuras para el transporte de los mismos minerales El inicio de la megamineriacutea justifica gran parte de los proyectos hidroeleacutectricos en marcha asiacute como la consolidacioacuten de algunas redes de carreteras y la concesioacuten de puertos a empresas transnacionales no asiacute la transformacioacuten de la matriz productiva y menos auacuten la mejora de las condiciones de vida de la poblacioacuten

[26] Enlace Ciudadano No 249 10 de diciembre de 2011



2016 Ineacutedito Informe sobre desalojos violentos provocados por la empresa ECSA en El Pangui

laquoContrato minero Mirador se firma hoy en medio de dudasraquo Diario El Universo 5 de marzo de 2012 Acceso el 18 de julio de 2016 httpbitlyContratoMirador

laquoEcuador Por caducidad de concesiones mineras no tienen reclamoraquo Diario La Hora 29 de enero de 2008 Acceso el 18 de julio de 2016 httpbitlyReformaLeyMinera

Handal Loacutepez Laura 2007 laquoEl lado oscuro de la mineriacutea canadiense en el Ecuadorraquo 20 de septiembre Acceso el 18 de julio de 2018 httpbitlyRepresioacutenTundayme

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________________________ 2012 La actividad minera a gran escala como causa de desplazamiento en ecuador el caso del barrio San Marcos Quito Universidad Andina Simoacuten Boliacutevar

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iquestY doacutende reside el corazoacuten de ladictadura en cada grito destartalado en cada insulto en su derroche de odio de la absoluta intolerancia que ha

llevado a la confrontacioacuten a la fragmentacioacuten social

El corazoacuten de la dictadura

iquestEs verdad que el Ecuador vive en estos uacuteltimos antildeos en la dictadura del corazoacuten Los acoacutelitos del poder lo admiten abiertamente dicen dictadura y hasta se ufanan de ello Con una cancioacuten lo demuestran pretenden confundirnos que la dictadura es buena bueniacutesima lo hacen para que no salgamos del espejismo de la modorra y hasta la justifican por sobrevivencia por desesperacioacuten para que no nos rebelemos o el poder poliacutetico lo hace tambieacuten porque a uacuteltima hora le remordioacute la conciencia su mal corazoacuten Ellos reconocen que sus acciones no son de una democracia sino de una dictadura pero la maquillan llamaacutendola burdamente del corazoacuten pero iquestqueacute tipo decorazoacuten tiene esta dictadura No es un corazoacuten blando por algo es una dictadura es un corazoacuten de piedra de mala roca construida del peor material del odio de la venganza de la bronca permanente porque a ese corazoacuten lo han endurecido tanto hasta envenenar el alma ecuatoriana

El corazoacuten de la dictadura tiene un corazoacuten intransigente presuntuoso desequilibrado emocionalmente porque mata el sentimiento bondadoso de la ciudadaniacutea y revive con toda su fuerza el resentimiento personal social iquestPor queacute seraacute

El Ecuador no vive en la dictadura del corazoacuten vive en el corazoacuten mismo de la dictadura porque es una dictaduradel irrespeto a los derechos humanos a las libertades individuales El paiacutes vive en la dictadura de la desinstitucionalizacioacuten democraacutetica No existe

un verdadero ejercicio de la democracia participativa Ahiacute se gesta ladictadura del corazoacuten descalificador descalificado por tanta incoherencia por sus propios arrebatos rabietas como si se tratara de adolescentes malcriadosque necesitan de alguna forma llamar la atencioacuten para ser tomados en cuenta pero el poder con sus hechos nefastos destruye la democracia conducieacutendola al abismo existencial a la agoniacutea de la esperanza

Se pretende hacernos creer que en estos casi 9 antildeos ha sido lo mejor que le ha ocurrido al paiacutes al principio tal vez sucedioacute asiacute pero el corazoacuten de la dictadura se ha desgastado estaacute carcomido por sus propias acciones Sin embargo el poder poliacutetico con la estrategia de la propaganda atosigante bombardea el subconsciente de los ciudadanos para que crean en el asfalto del olor de las carreteras en las obras de infraestructura como si fueran su otro y nuevo Dios cuando sabemos que es obligacioacuten de todo gobierno realizarlas porque para eso fue elegido y lo hariacutean debido que a la dictadura se le conmovioacute el corazoacuten de escarcha supuestamente antes que el suacuteper poder llegue el paiacutes viviacutea en un completo abandono en la desolacioacuten en la obscuridad totalhellip Y que fue el primero en colocar la primera piedra la primera silla apolillada la primera semilla que germinoacute en mala tierra que no hubo puentes que no hubo nadiacutesima de nada y que gracias al gran poder le deberiacuteamos todo hasta el perdoacuten mismo del Cielo

Vivimos en el centro en el nuacutecleo en el corazoacuten mismo de la dictadura iquestY doacutende reside el corazoacuten de ladictadura en cada grito destartalado en cada insulto en su derroche de odio de la absoluta intolerancia que ha llevado a la confrontacioacuten a la fragmentacioacuten social no soacutelo entre los ciudadanos de diferentes clases sociales lo maacutes doloroso es que ha fracturado la columna vertebral el corazoacuten mismo de la sociedad que es la familia de la misma sangre lo cual es imperdonable no tiene perdoacuten de Dios

Pero a lo mejor cuando el poder se refiere a que el Ecuador vive en la dictadura del corazoacuten lo hace porque en su cerebro atrofiado considera que el corazoacuten ecuatoriano es timorato sumiso obediente manso domesticable a los dictados del corazoacuten de cualquier prepotente de los latidos acelerados de la aorta del ventriacuteculo izquierdo y no del derecho porque eso siacute seriacutea atentar a su presunta ideologiacutea confusa confundida que ni ellos mismos saben

Diego Alejandro Gallegos Rojaslojano23gmailcom

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si son de izquierda o de la mismiacutesima derecha pero es maacutes una ideologiacutea de tarima populista totalitaria caudillista personalista que es el corazoacuten propio de toda dictadura

Esta dictadura del corazoacuten confunde autoridad con autoritarismo por eso precisamente es dictadura y asiacute ha ocurrido en estos antildeos Seraacute acaso como aquellos padres que para ser respetados por sus hijos son deacutespotas proporcionaacutendoles castigos que laceran el alma deformando la personalidad en consecuencia el miedo elresentimiento la bronca interna y externa se apodera de ellos quienes antes de seguir soportando la humillacioacutenel castigo de sus padres por esta causa se ven obligados a huir del infierno del hogar iquestSeraacute que esas son las intenciones de la dictadura del corazoacuten que ante tanto ultraje la poblacioacuten tendriacutea que abandonar el paiacutes a la fuerza o autocensurarse lo cual es inadmisible ninguna persona en su sano juicio con un espiacuteritu autocriacutetico puede soportar y aceptar la prepotencia del poder momentaacuteneo O el corazoacuten de la dictadura es tan necio que por estrategia se autoengantildea se miente embriagado por el chuchaqui del falso poder Por ende se niega aceptar que la ciudadaniacutea ecuatoriana le perdioacute el miedo y que a su manera resiste para recuperar la dignidad de la democracia

Seraacute acaso que en esta dictadura del corazoacuten uacutenicamente estariacutean los fanaacuteticos del poder los que tendriacutean sitio estable permanente inamovible en sus cargos puacuteblicos que auacuten ellos conociendo de los extraviacuteos de los desafueros del poder tienen que someterse a la omnipotencia del poderosiacutesimo porque si ellos tambieacuten resisten se rebelan ateacutenganse a las terribles consecuencias

Seraacute esto la dictadura del corazoacuten que con correa en mano tendremos que ser castigados reprendidos adoctrinados reeducados para parecernos copia fiel y auteacutentica del original iquestQueacute culpa tenemos de que asiacute supuestamente el corazoacuten de la dictadura haya sido vilipendiado Nos merecemos otro tipo de corazoacuten que engrandezca verdaderamente la autoestima de los ciudadanos de la libertad de la democracia

Esta es la dictadura del corazoacuten pero de un corazoacuten ebrio de ira y de amargura maacutes que la hiel maacutes que las viacutescerashellip deseariacutean con todo el hiacutegado que seamos como ellos que aceptemos sin cuestionar la sacrosanta verdad las sombras del gran poder

Es una dictadura debido que manipula la historia de ciertos acontecimientos nefastos para el paiacutes porque condena como terroristas a luchadores sociales y a

Indigna que se han visto apresurados atentar contra

la estructura maacutes deacutebil a sectores sensibles a la

seguridad social la de los jubilados la de los maestros

iquestmantildeana a quieacuten seraacute



los que siacute lo fueron a los que estuvieron al margen de la ley como lo admiten son catalogados como heacuteroes heroiacutenas y hasta pensariacutean construir un museo de la memoria iquesten honor a quieacuten Ojalaacute en ese museo de la memoria se encuentren tambieacuten los atropellos de este gobierno desmemoriado que odiariacutea con todo su corazoacuten visceral incontenible a una gran parte de la ciudadaniacutea ecuatoriana

Siacute esta es una dictadura del corazoacuten pero de un corazoacuten egoacutelatra mitoacutemano mezquino confrontador como asiacute elpoder poliacutetico lo ha dicho que cree vivamente en la democracia de la confrontacioacuten y que en cada ldquogloriosardquo sabatina pretenderiacutea redimirse ante siacute y los demaacutes pero desnuda su condicioacuten tal como es de un corazoacutensarcaacutestico beligerante envilecido por su propio odio Lo maacutes triste es que no entendioacute el gran mensaje de Cristoel Redentor que pareciera que fuera su maacuteximo referente pero no ocurre asiacute porque su Fe lo que le revitalizariacutea es el odio permanente que se traduciriacutea en la frase Odia a tu proacutejimo como a ti mismo debido que el poder ni eacutel mismo se ama en cada insulto hacia los ciudadanos criacuteticos al reacutegimen eacutel mismo se empequentildeece se denigra se desprecia con todo el corazoacuten

En la dictadura del mal denominado corazoacuten los aduladores del poder no tienen pudor y no importa lo que deban realizar con tal de conseguir fondos luego que se olvidaron de ahorrar creyeron que los altos precios del petroacuteleo durariacutean hasta la perpetuidad pero el tal milagro del derroche de la prosperidad no ha sido asiacute se esfumoacute lo cual es lamentable porque nos afecta a todos Sin embargo indigna que se han visto apresurados atentar contra la estructura maacutes deacutebil a sectores sensibles a la seguridad social la de los jubilados la de los maestros iquestmantildeana a quieacuten seraacute Un corazoacuten misericordioso generoso solidario amoroso nunca hariacutea eso con el pueblo a quien dice presuntamente representarlo infinitamente amarlo

Siacute esta es una dictadura del corazoacuten con vocacioacuten dictadora asiacute lo ha demostrado en estos antildeos desbaratando a su antojo las cinco funciones del Estado que existen para someterlas en un solo puntildeo a favor del todopoderoso concentrando el aparataje estatal en contra de los ciudadanos que disienten del peacutesimo estilo poliacutetico que nos desgobierna Asiacute definitivamente no funciona la democracia Tal vez por eso los colaboradores del poder cantando pomposamente asumen que vivimos en la dictadura del corazoacuten pero de un corazoacuten prepotente arrogante belicoso En realidad vivimos en el corazoacuten mismo de la dictadura Sin embargo poco a poco la sociedad empieza a despertarse del profundo

letargo porque la ciudadaniacutea siacute posee una vocacioacuten democraacutetica maacutes allaacute del miedo que le impusieron y que ahora levanta su voz rebelde para resistir para reclamar respeto libertad dignidad

Es dictadura del corazoacuten perverso porque se persigue a todo aquel que no piensa ni actuacutea con la palabra devaluada del dictador Se irrespeta la inmunidad parlamentaria Se divide a las organizaciones sociales de trabajadores indiacutegenas campesinos profesionales maestros estudianteshellip Se allanan domicilios oficinas para obtener a la fuerza informacioacuten de su absoluto intereacutes con el propoacutesito de ocultar pruebas de los actos inmorales del gobierno Se incautan medios de comunicacioacuten privados cuando se afirmoacute que seriacutean vendidos y todaviacutea no lo han hecho iquestpor queacute Se espiacutea sin orden judicial a los que el poder los considera como antagonistas de su gestioacuten Si ahora son ellos mantildeana

seremos nosotros los ciudadanos de la acera si es que ya no estamos siendo espiados vigilados por causa de los nervios y miedos que tiene el poder La razoacuten es para que los ciudadanos al igual que los periodistas nos autocensuremos nos mordamos nuestras opiniones para que no sean propagadas en las redes sociales por algo es que sin ninguacuten escruacutepulo los disciacutepulos del poder invaden conversaciones privadas mantenidas por medio del whatsapp y los difunden ante la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de los medios de comunicacioacuten incautados violentando el derecho a la privacidad que se encuentra garantizado en la Constitucioacuten de la Repuacuteblica del Ecuador CRE y sancionado por el Coacutedigo Orgaacutenico Integral Penal COIP aprobado en este reacutegimen Y ante este delito informaacutetico iquestquieacuten responde iquestquieacuten investiga iquestEl silencio iexclQueacute peligroso es vivir en el corazoacuten propio de la dictadura

Y si le hacemos al poder una operacioacuten a corazoacuten abierto con un bisturiacute abrimos el corazoacuten de la dictadura iquestqueacute veriacuteamos iquestqueacute hallariacuteamos iquestqueacute extraeriacuteamos Tal



vez lo confundiriacuteamos ya no con el corazoacuten sino con la misma bilis con el hiacutegado revueltohellip Encontrariacuteamos un corazoacuten agusanado gangrenado apolillado un corazoacutenrepleto de pus de corrupcioacuten y obligados tendriacuteamos que alejarnos raacutepidamente para que no nos salpique su resentimiento de maliacutesimas palabras de postema de gargajo de odiohellip Y a ese corazoacuten de la dictadura lo confundiriacuteamos tambieacuten con la boca que apestariacutea a voacutemito a mortandad que ni con pantildeuelos ni mascarillas podriacuteamos respirar iquestY coacutemo el corazoacuten tendriacutea su lengua iquestseriacutea una lengua enredadiacutesima manipuladora de un triple discurso repleta de ampollas que hierven odio maldad Si al poder le arrancaacuteramos la lengua para que se calle que deje de insultarse de insultarnos de irrespetarse de irrespetarnos iquesten realidad lo hariacutea No se callariacutea con malos gestos reinventados a su manera nos arrojariacutea su metralleta de improperios El resultado es que la sociedad ecuatoriana estariacutea descompuesta despedazada con un corazoacuten descorazonado desangraacutendose Ese corazoacuten de la dictadura ya no nos representa hace tiempo que perdioacute sus latidos su ritmo cardiaco siempre alterado

Pobrecito de eacutel en cada insulto demuestra su propia inseguridad su propio miedo su propio dolor y desamor

Ese corazoacuten necesita amor nos pide a gritos a su manera ser amado abrazado arropado arroparlo entre todos Incluso en su propia incomprensioacuten necesita ser comprendido para adentrarnos en las entrantildeas del mismiacutesimocorazoacuten y conocer el porqueacute de su bronca de su resentimiento de su odio con el propoacutesito que entienda y entendamos que no es asiacute como se ejerce la magistratura de la amada patria

Y si le damos la oportunidad para que ese corazoacuten de odio se reivindique se perdone se redima se renueve corrija sus errores se transforme haga un mea culpa un propoacutesito de enmienda eso es lo maacutes sensato lo maacutes saludable que todos cambiemos enmendemos nos perdonemos nos reconciliemos por la tranquilidad por la armoniacutea por la paz social del paiacutes

El corazoacuten de la dictadura necesita ser tratado sanado pero tiene que poner de parte tiene que ayudarse debe ayudarnoshellip Ese corazoacuten no solamente necesita rectificar necesita ser rehabilitado pero sobre todo rehumanizado Todos necesitamos reinventarnos rehumanizarnos permanentemente para desarrollar anti cuerpos poderosos en el amor en el perdoacuten en la reconciliacioacuten personal social Y si a pesar de eso no ocurre es testarudo somos testarudos iquestqueacute tendriacuteamos que hacer iquestA doacutende acudir

Cuando un oacutergano del cuerpo humano estaacute enfermo hay que llevarlo de urgencia al quiroacutefano que salga de terapia intensiva que no entre en coma que reaccione colocarle cardioversioacuten electroshock las veces que sea necesario para que reviva

A este corazoacuten de la dictadura se le estaacute dando la oportunidad para que rectifique su intolerancia su peacutesimo proceder Si se empentildea en no hacerlo al corazoacuten de la dictadura tenemos que extirparlo como la mala hierba arrojarlo de nuestras vidas para siempre para que entienda de raiacutez que el corazoacuten ecuatoriano no tiene uncorazoacuten pendenciero que no acepta la prepotencia de una historia de vida resentida por cualquier causa circunstancia justa o injusta que estas sean Que el corazoacuten ecuatoriano es rebelde que ama las libertades la alegriacutea la vida el amor

Es prioritario trasplantar un corazoacuten democraacutetico espiritual reconciliador paciacutefico transparente honesto creiacuteble Un corazoacuten sincero respetuoso sensato que permita el discernimiento la tolerancia el diaacutelogo entre todos y todas para abrazarnos reencontrarnos rehumanizarnos con autocriacutetica sentido comuacuten entusiasmo humildad sabiduriacuteahellip

Muy a nuestro pesar afirmamos que no vivimos en la dictadura del corazoacuten estamos viviendo en el corazoacuten mismo de la propia dictadura

Es prioritario trasplantar un corazoacuten democraacutetico

espiritual reconciliador paciacutefico transparente

honesto creiacuteble Un corazoacuten sincero respetuoso sensato que permita el discernimiento la

tolerancia el diaacutelogo entre todos y todas para

abrazarnos reencontrarnos rehumanizarnos con

autocriacutetica sentido comuacuten entusiasmo humildad

sabiduriacuteahellip



Desde hace un buen tiempo atraacutes distintos medios de comunicacioacuten nacional e internacional se han venido ocupando del gobierno indiacutegena de Bolivia sobre todo intelectuales mestizos de la ldquoclase media pequentildeo burgueacutesrdquo vienen recreado la temaacutetica indigenista a partir de la ldquoDeclaracioacuten de los Derechos Indiacutegenas de la ONUrdquo con muy poca reflexioacuten por los intelectuales kechuas aymara o amazonenses de la hoy mal llamada Ameacuterica del Sur Recientemente en el dominical de Paacutegina 7 del 8Enero012 Ideas Poliacutetica y artes ha consagrado una interrogante ldquoiquestQueacute significa identificarse indiacutegena en el paiacutesrdquohellipLa condicioacuten indiacutegena en Bolivia un debate que no tiene fin En este mismo perioacutedico el 15 del presente mes aparece otro comentario referido a la ldquohispanidad latinoamericanardquo que presumiblemente de esta manera se inicia el renacimiento del espiacuteritu de reconquista del ldquoiacutebero-mestizo sudamericanordquo que en proacutexima nota abordaremos el tema

Considero que es importante hacer una breve mirada retrospectiva de nuestro proceso civilizatorio tiwanakota y tawantinsuyano para alumbrar las equivocaciones imprimidas por los colonizadores del siglo XVI y sus herederos criollo-mestizos republicanos A la luz de los hechos etnohistoacutericos de hoy se constata que en territorio tawantinsuyano no hubo imperios propiedad privada ni

clases sociales que son el sustento teoacuterico de muchos intelectuales de la derecha y la izquierda para descalificar los saberes y conocimientos de los hombres y mujeres que construyeron nuestra civilizacioacuten tawantinsuyana que no tiene parangoacuten en el mundo Aquiacute los procesos civilizatorios de las cuatro regiones tawantinsuyanas se desarrollaron dentro de los Florecimientos Culturales Regionales (FCR) con sus propias caracteriacutesticas socio-econoacutemicas poliacuteticas y culturales diferentes a los Modos de Produccioacuten Europea (MP) que evidentemente tiene su propio proceso de desarrollo y evolucioacuten

En 1492 el ilustre judiacuteo-cristiano Cristoacutebal Coloacuten a los primeros habitantes del continente abyayalense los adgetivisoacute como ldquoINDIOSrdquo Este adjetivo racista ha servido por centenares de antildeos como instrumento de colonizacioacuten hispanista y latinoamericano como un arma eficaz para sojuzgar y despreciar a los primeros habitantes de la hoy mal llamada Ameacuterica Latina-Hispana Sobre todo ha servido para negar la identidad pluricultural de las distintas expresiones eacutetnico-culturales del continente En el territorio Tawantinsuyano ocurrioacute la misma conducta racista de los criollos-mestizos que con el teacutermino ldquoindiordquo implementaron toda una poliacutetica colonial que llegoacute a institucionalizar el genocidio el etnocidio y el terracidio que perdura hasta la actualidad (1526-2012)

Los llamados indios a lo largo de la historia colonial espantildeola y republicana han enfrentado violenta y paciacuteficamente la envestida baacuterbara (barbudos) de los puka kunkas espantildeoles por el que se hicieron propietarios del territorio de los recursos naturales y de los hombres y mujeres kollasuyanos y tawantinsuyanos El despojo ha sido bendecido por la iglesia catoacutelica que beneficioacute al monarca espantildeol y sus descendientes hispanos latino sudamericanos en particular Esta identificacioacuten obedeciacutea a la necesidad de consolidar la expansioacuten colonizadora del Vaticano a la cabeza del Papa Boacutergia para lo que se empentildearon en ldquocristianizar y castellanizar al indio salvajerdquo para acrecentar la grey de Dios y las arcas del rey

Durante la repuacuteblica (1809-2012) el adjetivo ldquoindiordquo se

iquestldquoLo indiacutegenardquo es una identidad cultural o una impostura colonial

Artiacuteculo

Por Aureliano Turpo inkawasinchisyahoocom

PhD Etnoacutelogo-Antropoacutelogo Kechualtwwwwillaypachablogspotcomgt



ha mantenido en la misma esencia del racismo espantildeol alternaacutendose con el adjetivo menos agresivo postulado por los mestizos escribientes de la deacutecada del 30 del siglo pasado como consecuencia de la creacioacuten de los Institutos Indigenitas Interameacuterica (III) que tuvo su partida de nacimiento con el Presidente mexicano Laacutezaro Caacuterdenas de Meacutexico Los criollos-mestizos latino-sudamericanos desde su posicioacuten de poder econoacutemico y poliacutetico emprendieron poliacuteticas puacuteblicas de asimilacioacuten desarrollando el indigenismo paternalista para amainar las rebeliones e insurgencias histoacutericas y poliacuteticas del pueblo kechua en contra de los terratenientes gamonales civiles clericales y militares que se aduentildearon de las tierras comunitarias ricas en minerales caucho guano de islas gas petroacuteleo y otras riquezas naturales de los kechuas aymaras y amazonenses principalmente

Como se comprenderaacute hoy diacutea tenemos expertos que definen quieacuten es ldquoindio indiacutegena campesinordquo incluso la Nueva Constitucioacuten de Bolivia consagra estos conceptos para identificar a los pueblos y naciones descendientes de la gran civilizacioacuten tiwanakota donde no hubo indios indiacutegenas ni campesinos Lo que ha existido han sido pueblos ancestrales como los lupakas urus pukinas kollas de lengua kechua o aymara como tambieacuten los ashaninkas shipibos tupiguaraniacutees takanas y otros pueblos de la amazoniacutea kollasuyana-tawantinsuyana Estos pueblos han definido y consolidado sus naciones como resultado de su proceso civilizatorio que los invasores espantildeoles y latino sudamericanos no han entendido hasta el diacutea de hoy de ahiacute que ha sido maacutes faacutecil asimilarlos al desarrollo socioeconoacutemico y poliacutetico de los modos de produccioacuten clasista europeo

Ahora bien a partir de la institucionalizacioacuten del colonialismo mental republicano observamos como el colonialismo salvaje de la colonia y de la repuacuteblica han negado y niegan la IDENTIDAD PLURICULTURAL de los primeros habitantes de la civilizacioacuten tiwanakota-tawantinsuyano para imponer la identificacioacuten social como bolivianos (Boliacutevar) latinoamericanos sudamericanos (Ameacuterico Vespucio) que hacen coro a las denominaciones de indio (sin dios) indiacutegena (indigente) campesino proletario pequentildeo burgueacutes burgueacutes (clasificacioacuten marxista) De otro lado adjuntan la denominacioacuten de clase alta media y baja (percepcioacuten burguesa) en oposicioacuten a la identificacioacuten clasista de los dogmaacuteticos marxistas latinoamericanos Todas estas identificaciones no responden a la definicioacuten de la identidad cultural la pertenencia territorial y a la personalidad etno-histoacuterica de los kechua hablantes aymara hablantes y los plurilinguumles hablantes de la amazoniacutea

Es importante sentildealar que existe una gran diferencia

entre ldquoidentidadrdquo e ldquoidentificacioacutenrdquo sea esta cultural o territorial con conceptos asimilatorios recreados por los intelectuales mestizos que inconcientemente se expresan no pertenecientes a una identidad cultural Ser latino americano por ejemplo no es expresioacuten de identidad cultural mucho menos de pertenencia territorial ni personalidad etnohistoacuterica de los kechuas aymaras amazonenses y de otros pueblos que habitan el territorio ancestral tawantinsuyano hoy colonialmente denominado ldquoSudameacutericardquo Lo mismo se puede decir de lo peruano chileno argentino ecuatoriano que son identificaciones del terracidio emergente de la guerra de la independencia de los espantildeoles americanos del ochocientos La repuacuteblica define su identidad colonial como nacionalidad y no como nacioacuten

En Bolivia y Sudameacuterica no se ha iniciado auacuten un debate serio sobre la identidad pluricultural plurilinguumle y plurinacional como consecuencia de la colonizacioacuten mental instituida por los estamentos de la repuacuteblica unitaria La proclamacioacuten de que ldquoBolivia se constituye en Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitariohelliprdquo (Art 1ordm de la Nueva Constitucioacuten Poliacutetica del Estado boliviano) Aquiacute vale sentildealar que no se esta constitucionalizando el Estado Plurinacional sino Bolivia como un ldquoEstado Unitario Socialrdquo que no tendriacutea mayor diferencia que el ldquoEstado-Nacioacuten de Derecho Positivordquo de la Bolivia republicana En consecuencia iquestQueacute diferencia hay entre el derecho plurinacional y el derecho positivo iquestEl derecho romano es sustento del derecho positivo y cuaacutel del derecho plurinacional son algunas preguntas para el debate y de esta manera encontrar correctamente el caraacutecter de la sociedad y todo lo que implica descolonizar el Estado desde el Estado Entiendo que los ldquoespecialistasrdquo del tema como Chivi Alvo y Spedding nos tienen las respuestas sin embargo seriacutea importante que los profesionales e intelectuales kechuas aymaras digan su palabra en el sentido de siacute se identifican como indiacutegenas o rescatan su identidad cultural tiwanakota-tawantinsuyano

ldquoLos llamados indios a lo largo de la historia colonial

espantildeola y republicana han enfrentado violenta y

paciacuteficamente la envestida baacuterbara (barbudos) de los puka kunkas espantildeolesrdquo

Amawtay Revista Digital de la Pluriversidad Amawtay Wasi

Mayo- Agosto del antildeo colonial 2016 25

Desempolvando los oriacutegenes y vigencia de la Educacioacuten Popular como Praxis Educativa en la Universidad Bolivariana

de Venezuela

Artiacuteculo

Por Juan Salandy salandyjjhotmailcom

INTRODUCCIoacuteN

En la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela estaacute en marcha un proceso de construccioacuten un modelo de sociedad y de Estado que supere el capitalismo de Estado rentiacutestico dependiente y la cultura rentiacutestica populista basada en el socialismo bolivariano martiano robinsoniano y chavista un socialismo que tiene ademaacutes sus cimientos en la Carta Constitucional en el Plan de la Patria 2013-2019 Una revolucioacuten que pasa por un proceso de dignificacioacuten del pueblo desposeiacutedo y marginado en otrora gobiernos vinculados a los postulados de justicia e igualdad social presentes en los preceptos Constitucionales haciendo el esfuerzo para garantizar a las grandes mayoriacuteas el acceso directo a la educacioacuten la salud las viviendas seguridad social alimentacioacuten bienes y servicios

En este contexto en el campo de las poliacuteticas educativas universitaria aparece la Universidad Bolivariana de Venezuela como institucioacuten de

educacioacuten que contribuye a democratizar el acceso educativo de una cantidad importante de venezolanos y venezolanas que no podiacutean ingresar a cursar estudios universitarios traveacutes de la municipalizacioacuten promovida conjuntamente con la Misioacuten Sucre para contribuir a desarrollar las potencialidades de las regiones municipios y localidades del paiacutes elevar el nivel cultural cientiacutefico teacutecnico humaniacutestico eacuteticondashpoliacutetico de sus educando y educandas a traveacutes de la democratizacioacuten de los saberes y conocimientos acompantildear en los procesos de empoderamientos poliacutetico y educativo a los sectores maacutes vulnerables y subalternos de la sociedad venezolana en sus procesos de emancipacioacuten poliacutetica y cultural La Universidad Bolivariana de Venezuela tiene como desafiacuteo constituirse en un espacio de formacioacuten humana teacutecnica y eacuteticamente comprometido de creacioacuten y recreacioacuten de saberes emancipatorios de interpretacioacuten criacutetica de la realidad circundante y de interaccioacuten socio-comunitario a traveacutes de proyectos de formacioacuten e investigacioacuten La UBV erige los principios fundamentales de la Educacioacuten Popular latinoamericana anticapitalista antiimperialista y socialista

La educacioacuten Popular como estrategia pedagoacutegica en la Universidad Bolivariana de Venezuela es de caraacutecter liberador tiene una imprescindible labor desarrollar una praxis pedagoacutegica didaacutectica y metoacutedica que contribuyan a fomentar el pensamiento socio-critico humaniacutesticos de los educandos en este sentido la educacioacuten no se concibe desde una loacutegica de neutralidad apoliacutetica e independiente de lo social tampoco se suscribe desde una visioacuten pragmaacutetica y utilitarista de formar teacutecnicamente a los individuos para el trabajo productivo lo cual es importante no obstante la educacioacuten tiene que tomar posicioacuten ante las injusticias y exclusiones contradicciones tensiones en el marco de una sociedad de valores neoliberales caracterizadas por las injusticias y desigualdades

La Universidad Bolivariana se centran en el reconocimiento de los saberes y experiencias de los actores y autores del proceso formativo educandos y educadores docentes y discentes en el dialogo de saberes en la construccioacuten colectivas de experiencias didaacutecticas y pedagoacutegicas en las aulas de clases en la socializacioacuten de conocimientos cientiacuteficos que

RESUMEN

El presente trabajo desarrolla la importancia pedagoacutegica de la educacioacuten popular en el aacutembito de la formacioacuten socio criacutetica en la Universidad Bolivariana de Venezuela como institucioacuten de educacioacuten democraacutetica popular y anticapitalista Tiene como propoacutesito resentildear la vinculacioacuten de la pedagogiacutea libertaria criacutetica y antiautoritaria de la educacioacuten popular asiacute como desempolvar sus oriacutegenes histoacutericos su originalidad latinoamericana su riqueza conceptual celosamente reguardada y archivada y su vigencia en un mundo caracterizado por las crisis la complejidad y los cambios Se utilizoacute la metodologiacutea de investigacioacuten de anaacutelisis criacutetico - descriptivo documental

Palabras Clave Educacioacuten Popular Pedagogiacutea emancipadora Universidad Bolivariana de Venezuela



La educacioacuten impartida desde la formacioacuten de los gobiernos oligaacuterquicos teniacutea como objetivo estrateacutegico garantizar la reproduccioacuten social la homogeneidad y la identidad cultural nacional

contribuyan al proceso de democratizacioacuten del saber que permitan desarrollar las destrezas habilidades y potencialidades de los sujetos pedagoacutegicos en la visualizacioacuten de los saberes populares y ancestrales que forman parte de nuestro patrimonio histoacuterico-cultural La visioacuten de educacioacuten de la Universidad Bolivariana de Venezuela se enmarca en un enfoque educativo libertario emancipador criacutetico complejo reflexivo dinaacutemico y flexible que supera la dicotomiacutea muchas veces antagoacutenica de educador educando Empero maacutes allaacute de los fundamentos filosoacuteficos y educativos presentes en los documentos fundacionales (Documento Rector UBV XXI Curso Intensivo del Plan Nacional de Formacioacuten de Educadores) y de los planteamientos teoacutericos de una educacioacuten libertadora y concientizadora presente de forma abstracta en la simbologiacutea e imaginarios de las los docentes existe la problemaacutetica de propiciar una praxis pedagoacutegica descolonizadora y antiautoritaria consustanciada en la formacioacuten de un nuevo ser humano sensible democraacutetico participativo comprometido con su realidad social promotor de la paz la solidaridad la otredad y el respeto al ambiente para ejercer el poder popular y profundizar sus procesos de liberacioacuten cultural y poliacutetica

En este entorno educativo la Pedagogiacutea de la Educacioacuten Popular vista desde sus oriacutegenes sociales de su riqueza teoacuterica en el campo educativo por su compromiso eacutetico-poliacutetico por su metodologiacutea pedagoacutegica y didaacutectica emancipadora puede ayudar a disipar algunas dificultades o limitaciones presentes en la praxis pedagoacutegica del o las docentes de la Universidad Bolivariana

DESEMPOLVANDO LA GeacuteNESIS DE LA EDUCACIoacuteN POPULAR

Los oriacutegenes de esta corriente pedagoacutegica de amplia incidencia teoacuterica y praacutectica en los sectores populares de los paiacuteses latinoamericanos se ubica en los antildeos 60 con los aportes del educador brasilentildeo Paulo Freire y la experiencia de diversas organizaciones de base tanto en las zonas rurales como urbanas Partiendo de la constatacioacuten de una realidad de injusticia y desigualdad la preocupacioacuten de los intelectuales de base consistioacute en ir construyendo con y desde la base donde se ubican los sectores populares y con soporte en las experiencias praacutecticas un conjunto de herramientas educativas para concientizarse organizarse y transformar su realidad concreta y mejorar sus vidas Esta eacutepoca se caracterizaba por la necesidad de generar cambios profundos en los sistemas sociales poliacuteticos y econoacutemicos eacutepoca de

dependencia econoacutemica de coaccioacuten poliacutetica de alienacioacuten cultural de exclusioacuten social inoperancia del sistema educativo de crisis econoacutemica de advenimiento de la tecnologiacutea y la emergencia de nuevos actores sociales intereacutes por parte de los pensadores progresistas latinoamericanos de hacer llegar la educacioacuten hasta los amplios sectores marginados de impulsar el desarrollo de los pueblos y movimientos populares

Esta fuerte connotacioacuten eacutetico-poliacutetica que marca la emergencia de la Educacioacuten Popular en nuestro continente no agota sus oriacutegenes remotos ldquoexisten cuatros fases constitutivas de la Educacioacuten Popular una de propuestas precursoras y tres correspondientes a los paradigmas de mayor influencia Freire el discurso fundacional y las nuevas buacutesquedasrdquo (Torres 2011 p 26) En teacuterminos rigurosos se puede hablar de educacioacuten popular a partir las transformaciones de la deacutecadas de 1960 sin embargo existe un nuacutemero importante de pensadores poliacuteticos y procesos aislados que en el trascurso del devenir histoacuterico dieron forma y sustento a la educacioacuten popular que hoy se conoce

El discurso y la discusioacuten sobre la educacioacuten popular aparecen en los procesos de formacioacuten de la modernidad europea en particular en las discusiones de la Asamblea francesa en 1792 declarando formalmente la escuela uacutenica la educacioacuten gratuita y laica De igual formas los escritos educativos de San Bautista de La Salle y el proceso de Reforma protestante propugnaron el acceso universal de las mayoriacuteas a la educacioacuten escolarizada a la escuela para todos La educacioacuten para los sectores oprimidos bajo la responsabilidad del naciente Estado liberal burgueacutes se relacionoacute o miroacute como sinoacutenimo de educacioacuten popular



En Ameacuterica Latina el discurso sobre una educacioacuten para las mayoriacuteas pauperizadas se utilizoacute desde el proceso de consolidacioacuten de la colonia en este sentido Puiggroacutes (1987) sentildeala

ldquoDesde la colonia existioacute en Ameacuterica Latina una acepcioacuten de ldquoeducacioacuten popularrdquo dirigida a las clases y sectores dominados por parte de las clases dominantes tambieacuten esta uacuteltimo sector social contaba con un tipo de educacioacuten destinado especialmente a ellas Durante cuatrocientos antildeos desde las misiones jesuiacutestas hasta los modernos programas de desarrollos de la comunidad la educacioacuten de los oprimidos ha sido un elemento decisivo para poder gobernar con base en el consenso y para garantizar la reproduccioacuten socialrdquo (p 16)

Estas ideas de educacioacuten popular se van a confundir en el siglo XIX con la implantacioacuten del sistema de Instruccioacuten Puacuteblica influenciadas por la ilustracioacuten francesa con el discurso pedagoacutegico rousseauniano y el pensamiento educativo espantildeol encabezado por el marques Pedro de Campomanes en su obra ldquoEl Discurso sobre la Educacioacuten Popularrdquo Para el Estado-oligaacuterquico-liberal educar a los pobres significaba instruir para hacerlos ciudadanos Como sostiene Goacutemez (1985)

ldquoDurante la organizacioacuten de los Estados liberales el concepto de educacioacuten popular se utilizoacute como sinoacutenimo de Instruccioacuten Puacuteblica Es la educacioacuten impartida por el Estado para toda la

poblacioacuten con caraacutecter laico gratuito y obligatorio Tiene como objeto formar al ciudadano capacitar mano de obra para la eficientizacioacuten de la produccioacuten (sin ser especiacuteficamente capacitacioacuten laboral) y formar ideoloacutegicamente a la poblacioacuten Se asimila a la escolarizacioacuten y constituye la base de la concepcioacuten que rige la construccioacuten de los sistemas escolares latinoamericanosrdquo (p 262)

En este sentido la educacioacuten de corte liberal destinada hacia los oprimidos concebiacutea las clases sociales subalternas como depositarios pasivos de una pedagogiacutea pensadas por otros desprovistas de sus conocimientos y saberes autoacutectonos y ancestrales El desarrollo de la educacioacuten Popular tiene sus cimientos en los maacutes connotados pensadores y precursores como Simoacuten Boliacutevar Simoacuten Rodriacuteguez Domingo Faustino Sarmiento Joseacute Martiacute del mismo modo es expresioacuten de las presiones y demandas de los sectores subalternos de la sociedad mestiza india negra en procura de maacutes justicia igualdad y derechos en la a partir de la segunda mitad del siglo XIX hasta la segunda mitad del siglo XX La educacioacuten impartida desde la formacioacuten de los gobiernos oligaacuterquicos teniacutea como objetivo estrateacutegico garantizar la reproduccioacuten social la homogeneidad y la identidad cultural nacional en el contexto del proceso complejo de formacioacuten los Estados oligaacuterquicos liberales latinoamericanos comienza a ser tema de debate en el siglo XIX y durante todo el siglo XX Es precisamente Boliacutevar a traveacutes de sus proclamas manifiestos decretos entre otros quien plantea la necesidad de



una educacioacuten puacuteblica como sinoacutenimo de educacioacuten popular bajo la responsabilidad del gobierno para erradicar la ignorancia la tiraniacutea y la esclavitud con el fin de poder garantizar el establecimiento de la repuacuteblica ldquoLa educacioacuten popular debe ser el cuidado primogeacutenito del amor paternal del Congreso Moral y Luces son los polos de una repuacuteblica moral y luces son nuestras primeras necesidadesrdquo (Boliacutevar 2008 p 16)

Estas ideas del Libertador las acompantildeoacute y desarrolloacute Simoacuten Rodriacuteguez que es el pensador maacutes elevado que existe sobre la educacioacuten popular en latinoameacuterica desde la direccioacuten de la Escuela de Primeras Letras de Caracas en 1791 habiacutea criticado al orden establecido de la educacioacuten de casta y jeraacuterquica y la relegacioacuten de la mayoriacutea de los sectores de la poblacioacuten a una de educacioacuten laica y liberal

Luego de diversos viajes por Estados Unidos y Europa donde adquiere los conocimientos maacutes vanguardista del momento Simoacuten Rodriacuteguez regresa a nuestra Ameacuterica y propone una concepcioacuten de educacioacuten original que procura la formacioacuten de las mayoriacuteas india negra mestiza a traveacutes del saber y hacer estimulando la formacioacuten cultural y el trabajo praacutectico productivo con el fin de generar conciencia ciudadana en la poblacioacuten para gobernarse para acceder a la condicioacuten de ciudadano Simoacuten Rodriacuteguez quien interpretoacute el discurso pedagoacutegico de Rousseau planteo la ruptura del discurso pedagoacutegico dominante proponiendo una pedagogiacutea democraacutetica que obedezca a la realidad y demandas latinoamericanas Pese a las propuestas de Rodriacuteguez de educacioacuten para las mayoriacuteas en sus obras Sociedades Americanas y Luces y virtudes

sociales su proyecto para la educacioacuten de los pobres no se consolidoacute pues la estructura econoacutemica-social-poliacutetica de la sociedad colonial auacuten se manteniacutea incoacutelume Para ilustrar Duran (2011) Afirma

ldquoSu propuesta poliacutetico pedagoacutegica se caracterizoacute por la inclusioacuten en la calidad de iguales de nintildeos y nintildeas de los pueblo originarios en las aulas de la escuela puacuteblica junto a los nintildeos blancos Tras ser designado por Boliacutevar como Director e Inspector general de Instruccioacuten Puacuteblica y Beneficencia de la naciente repuacuteblica boliviana Rodriacuteguez se puso al frente de la Escuela Modelo de Chuquisaca Su objetivo era llevar adelante su tan mentado proyecto de educacioacuten popular En esta ciudad como en la mayoriacutea de las de Latinoameacuterica la aristocracia criolla conservaba de manera muy arraigada un sentimiento de superioridad racial sobre los pueblos originariosrdquo (p 87)

Al tiempo que por el contrario los poliacuteticos pedagogos e intelectuales orgaacutenicos de las oligarquiacuteas liberales optariacutean por considerar la educacioacuten general laica comuacuten y gratuita como sinoacutenimo de Educacioacuten Popular Unos de los promotores de esta idea fue Domingo Faustino Sarmiento para este pensador de ldquoCivilizacioacuten y Barbarierdquo significaba reconocimiento de lo europeo sinoacutenimo de progreso democracia antidogmatismo alfabetismo y minifundio y menosprecios por lo americano la barbarie simbolizaba lo autoacutectono el analfabetizacioacuten el dogmatismo el latifundio todo ello como sinoacutenimo de atraso Propone para adaptar o civilizar a las clases populares a los cambios econoacutemicos poliacuteticos y sociales de la sociedad argentina la instruccioacuten puacuteblica como una necesidad de las clases dominantes en el proceso de construccioacuten de sus Estado oligaacuterquicos la instruccioacuten puacuteblica impulsada por Sarmiento seguacuten Pineau (1994)

ldquoTeniacutea en sus oriacutegenes como finalidades principales disciplinar e integrar consensualmente a los sectores populares y funcionar como una instancia de legitimacioacuten y formacioacuten poliacutetica para las eacutelites gobernantes El potencial democraacutetico de este modelo radica en que al menos a nivel retoacuterico todos los sujetos posibles de ser laquocivilizadosraquo debiacutean concurrir a la escuela siempre desde la proclama en igualdad de condiciones Esta poliacutetica explica la raacutepida difusioacuten de la escuela asiacute como la acelerada subida de la tasa de alfabetizacioacuten a partir de dicho momentordquo(p 262)

El proceso de incorporacioacuten de las grandes mayoriacuteas

ldquoLa educacioacuten popular tiene en Brasil las experiencias maacutes

significativas en su proceso de desarrollo Tiene en el proceso de alfabetizacioacuten

realizado por el Movimiento de Educacioacuten de Base (MEB)rdquo



de la poblacioacuten de las sociedades latinoamericana a la instruccioacuten Puacuteblica se desarrolloacute en cada paiacutes de forma desigual a pesar de esa realidad ldquola legislacioacuten educativa dominante fue liberal y los grupos ilustrados confiaron en la accioacuten civilizadora de la escuela y estimularon permanentemente su penetracioacuten de en los sectores oprimidos articulando los proyectos educativos con las poliacuteticas tendientes a la construccioacuten de la hegemoniacutea oligaacuterquico liberalrdquo(Puiggroacutes Op Cit p 20) La instruccioacuten puacuteblica es la respuesta de las clases dominantes europeizadas y anti latinoamericanas a las exigencias y demandas de los mestizos e indiacutegenas que lucharon durante la independencia y que luego fueron incorporados a los dominios del Estado central latinoamericano

Independiente a este tipo de educacioacuten gestada desde el pensamiento dominante se dieron en Ameacuterica Latina experiencias educativas alternativas significativas en grupos de campesinos indiacutegenas y obreros fuera del sistema escolar formal planteando discusiones o proponiendo una opcioacuten pedagoacutegica cuestionadora diferente a la pedagogiacutea dominante Se pueden identificarse tres tendencia o discursos que buscar establecer un tipo de educacioacuten coacutensona con la realidad latinoamericana y en favor de las clases sociales subalternas Imbuidas con las teoriacuteas vanguardistas de luchas como el anarquismo el socialismo y el marxismo aunque en ocasiones difieren unas de otras se fue consolidando una tradicioacuten pedagoacutegica latinoamericana representada por el positivismo de Aniacutebal Ponce en su Educacioacuten y Luchas de Clases por otro lado Julio Antonio Mella y Farabundo Martiacute enlazada con la III Internacional y la de Joseacute Carlos Mariaacutetegui de tendencia marxista todas estas corrientes de pensamiento desarrollaron una pedagogiacutea latinoamericana no burguesa inspiradas en la Revolucioacuten Rusa la Revolucioacuten Mexicana y el movimiento reformista de Coacuterdova Estas discusiones y tendencia alternativa se concretaron en la formacioacuten y constitucioacuten de universidades populares y en educacioacuten no escolares Al respecto Dussaacuten (2004) identifica

ldquosobresalen los intentos de construccioacuten de universidades populares a lo largo de la primera mitad del siglo XX en Ameacuterica Latina siendo la maacutes notables las de Peruacute el Salvador y Meacutexico en ellas se trabajaba para dar una educacioacuten tambieacuten con caracteriacutesticas diferenciadas de las otras universidadesEducaba a los obreros y requeriacutea por los sujetos destinatarios cambiar el contenido los tiempos y la manera de hacer concreto el proceso educativo

Los dotaba de conciencia de su lugar y su papel en la historia

Construiacutea y orientaba hacia la organizacioacuten que defendiacutea los intereacutes de esos gruposrdquo (p 26 27)

Del mismo modo se constituyeron experiencias de educacioacuten popular que intentaban modificar las escuelas y colocarla a los intereses de los sectores sociales maacutes vulnerables de la sociedad destacando la escuela en Bolivia Ayllu que se caracterizaba siguiendo a Dussaacuten en ejercitar las praacutecticas propia de los grupos indiacutegenas estimulada desde su cultura basada en una educacioacuten para el trabajo donde el espacio escolar era la misma comunidad

Todas estas experiencias descritas acompantildeadas de la influencias de los intelectuales poliacuteticos y pensadores de izquierda fueron nutriendo de contenidos significados en sus momentos y respondiendo a la realidad histoacuterica a la Educacioacuten Popular a estas tendencias ideoloacutegicas y teoacutericas sobre la Educacioacuten Popular se le debe agregar las modificaciones conceptuales que realizan los movimientos poliacuteticos populistas en particular en Meacutexico con Laacutezaro Caacuterdenas Argentina con Joseacute Domingo Peroacuten Jorge Gaitaacuten en Colombia Jacobo Aacuterbenz en Guatemala y el APRA en Peruacute quienes procuraron otorgarle a la educacioacuten un caraacutecter nacionalista y democraacutetico resaltando las culturas autoacutectonas y las potenciales creativas del pueblo

ORIacuteGENES CONTEMPORAacuteNEOS DE LA EDUCACIoacuteN POPULAR

A partir de los antildeos 60 se va ir construyendo una nueva definicioacuten de la Educacioacuten Popular en contraposicioacuten de la Instruccioacuten Puacuteblica eacutesta tiene su origen doctrinario y contextual en la Teologiacutea de la Liberacioacuten en especial en la Pedagogiacutea de la Liberacioacuten encabezadas por las ideas novedosas de Paulo Freire en la Teoriacutea de la Dependencia y acicateada por la Revolucioacuten Cubana



y otros movimientos de liberacioacuten nacional producidos en el mundo y las nuevas formas de interpretacioacuten de la realidad formulada por la Investigacioacuten Accioacuten

Al finalizar la segunda conflagracioacuten mundial las instituciones internacionales para el desarrollo y gobiernos de algunos paiacuteses observaron que las estructuras sociales tradicionales representaban un obstaacuteculo para el desarrollo econoacutemico y para garantizar la gobernabilidad poliacutetica en los paiacuteses de Ameacuterica Latina Las poliacuteticas provenientes de programas como la Alianza para el Progreso y entidades multilaterales como el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo impulsaron propuestas reformistas en los sistemas escolares bajo lo que se denominoacute Educacioacuten para el Desarrollo en funcioacuten a las necesidades del mercado En este sentido se propuso los programas de alfabetizacioacuten de adultos y expansioacuten de la cobertura escolar promovidos conjuntamente tambieacuten por las agencias internacionales como la UNESCO la OEA y la CEPAL como una opcioacuten modernista que puso la educacioacuten al servicio de intereses oligaacuterquicos dependientes de esferas de poder foraacuteneos

En Ameacuterica Latina durante la deacutecada de los 50 y 60 se implementoacute de caraacutecter extensionista la llamada educacioacuten Fundamental de alfabetizacioacuten funcional o educacioacuten comunitaria siendo Colombia y Brasil los casos maacutes emblemaacuteticos en estos paiacuteses se desarrollaron programas de alfabetizacioacuten en procura de generar cambios concretos comunitarios relacionados con la incorporacioacuten hacia modernizacioacuten material y cultural de los campesinos y pobladoresLa educacioacuten popular tiene en Brasil las experiencias maacutes significativas en su proceso de desarrollo Tiene en el proceso de alfabetizacioacuten realizado por el Movimiento de Educacioacuten de Base (MEB) su promotor e impulsor fundamental al respecto Torres (OpCit) resalta

ldquoEl MEB asumioacute una orientacioacuten humanista cristiana y reformista que se tradujo en la promocioacuten de una educacioacuten en la cual las personas y comunidades tomaran conciencia de las dimensiones naturales y sociales de la dignidad del hombre asiacute como de la necesidad de transformar estructuralmente la sociedad a traveacutes de la accioacuten poliacutetica Aunque posteriormente el MEB se fue convirtiendo en una propuesta de Educacioacuten Popular cada vez maacutes expliacutecita esta etapa inicial se ubica como antecedente y experiencia precursora del sentido actual de Educacioacuten Popularrdquo(paacuteg 30)

Las experiencias y reflexiones en torno a la alfabetizacioacuten y educacioacuten de los oprimido desarrolladas por el educador popular Paulo Freire en Brasil y Chile se reconoce como las primeras propuestas de Educacioacuten Popular el meacutetodo de alfabetizacioacuten que denominoacute concientizador de otorgar un significado poliacutetico a los concepto mediante la escritura y lectura promovidas en los ciacuterculos culturales permitioacute que los educando campesinos y campesinas fueran tomando conciencia sobre su lugar y papel en la sociedad brasilentildea de entonces asiacute como la aplicacioacuten de teacutecnicas y dinaacutemicas de grupos incluiacutea la capacitacioacuten para el trabajo productivo para paliar la situacioacuten econoacutemica de estos grupos Criticoacute las formas tradicionales de ensentildeanzas a calificarlas como pedagogiacutea bancaria y domesticadora La educacioacuten como praacutectica de la libertad integra y relaciona e los sujetos con su realidad alfabetizar es otorgar y construir colectivamente herramientas ideoloacutegicas y poliacuteticas por medio de la concientizacioacuten para transformar la realidad

La pedagogiacutea que propone Freire representa un punto de inflexioacuten con todas las corrientes del pensamiento pedagoacutegico tradicional y hegemoacutenico su propuesta pedagoacutegica surge de las contradicciones presentes en el acto formativo para ilustrar lo ante dicho Puiggroacutes (OpCit) ilustra

ldquolos proyectos educativos nacionalista populares casi siempre carecieron de una teorizacioacuten que posibilitaran su anaacutelisis y critica asiacute como propuestas trasformadoras en los aspectos poliacutetico acadeacutemico y didaacutectico El viacutenculo tradicional entre el maestro y el alumno en el interior del aula quedoacute casi siempre intacto planteando la enorme paradoja de la existencia de un proceso de democratizacioacuten que posibilitara el acceso de los sectores oprimidos al sistema educacional pero sin grandes cambios en la modalidad de participacioacuten en el interior del sistema Durante el gobierno nacionalista popular brasilentildeo de Joaacuteu Goulard que fue derrocado por un golpe militar en 1964 el pedagogo Paulo Freire realizoacute un avance transcendental en ese sentidordquo(p 31)

La pedagogiacutea del oprimido se dirigioacute en este sentido planteando cambios radicales en la relacioacuten educador y educando para Freire ldquonadie educa a nadie nadie se educa soacutelo los hombres se educan entre siacute mediatizados por el mundordquo (1976 p 28) de esta forma su pedagogiacutea como metodologiacutea es problematizadora dialoacutegica comunicativa y criacutetica La obra de este pensador universal es inmensamente



vasta y su trabajo praacutectico e intelectual estuvo vinculado con el compromiso con los oprimidos de este modo los planteamientos y la metodologiacutea pedagoacutegica de Freire influyeron en lo que despueacutes se constituyoacute como la Teologiacutea de la Liberacioacuten y la educacioacuten liberadora No obstante la metodologiacutea freireana comenzoacute a dar siacutentomas de ambiguumledades y limitaciones conceptuales relacionadas principalmente con el desconocimiento del caraacutecter poliacutetico de la educacioacuten y su inclusioacuten con el conflicto de clases Este cuestionamiento de los liacutemites de la propuesta de Freire se evidencio a partir de la manifestacioacuten de las luchas populares y los planteamientos criacuteticos que desde otras corrientes poliacuteticas e ideoloacutegicas como el marxismo o el estructuralismo hicieron duras criacuteticas a la escuela Al respecto Pineau (OpCit)

ldquoeacutesta fue una eacutepoca en la que desde distintos puntos de vista se cuestionoacute fuertemente la escuela Los disiacutemiles trabajos de Althusser Boudelot y Establet Bourdieu y Passeron Bowles y Gintis Carnoy Foucault Illich Lobrot Lapassade Rogers las experiencias de Sumerhill o del Mayo Franceacutes y el Informe Faure para la UNESCO soacutelo tienen como denominador comuacuten la profunda criacutetica a la escuela ya sea en sus fines y funciones en relacioacuten con la sociedad o en aspectos maacutes parciales como los acadeacutemicos los didaacutecticos los institucionales los organizacionales o los disciplinarios(p 273)

La politizacioacuten de las praacutecticas educativas populares se originoacute por la influencia de la tradicioacuten pedagoacutegica de izquierda que penetroacute en las luchas y movimientos de sectores populares no obreros en un contexto de cliacutemax de esas luchas sociales Estas criacuteticas cuestionoacute la pedagogiacutea liberadora calificaacutendola de culturalista moralista y utoacutepica el resultado fue que los educadores populares en su mayoriacutea cristianos renovadores acogieron algunas consideraciones que consideraron que se vinculaba con su realidad concreta asiacute como algunos estilos de la tradicioacuten pedagoacutegica de izquierda Esta confluencia en la Educacioacuten Popular entre educacioacuten cristiana y educacioacuten marxista se extendioacute a otros campos de accioacuten social como el eclesiaacutestico local produciendo la Teoriacutea de la Liberacioacuten el investigativo con la Investigacioacuten Participante y el comunicativo en la Comunicacioacuten Alternativa este entramado ideoloacutegico e intelectual se fue afianzando dando paso al llamado ldquoDiscurso Fundacionalrdquo o paradigma claacutesico de Educacioacuten Popular que dio sentido a las experiencias educativas populares desarrollas durante los antildeos setenta y durante buena parte de los ochentas en Latinoameacuterica

En deacutecada de 1980 comienza a manifestarse una criacutetica y autocriacutetica entre los educadores de base de la Educacioacuten Popular e intelectuales en torno a un cierto agotamiento de los principales postulados eacutetico poliacutetico y presupuesto que los orientaba la praacutectica educativa popular Con la caiacuteda del socialismo sovieacutetico la derrota de la Revolucioacuten Sandinista y

obrero y empresarios y latifundistas existiacutean otras identidades populares al margen de la faacutebrica la empresa el campo habiacutean otros espacios de conflictos en la familia la salud el barrio que ademaacutes de los sindicados gremios yn organizaciones indiacutegenas y campesinas habiacutea nuevas formas de organizacioacuten de las mujeres ambientalistas de geacuteneros de joacutevenes defensores de derechos humanos entre otras

Por otro lado La caiacuteda del socialismo sovieacutetico la caiacuteda de la mayor parte de los regiacutemenes militares que habiacutean controlado el Estado en los paiacuteses latinoamericanos dio un nuevo valor a la lucha por la democratizacioacuten de la sociedad la derrota de la Revolucioacuten Sandinista y el agotamiento de algunos proyectos de izquierda poliacutetica puso en sospecha las teoriacuteas poliacuteticas que veiacutean al poder soacutelo en el Estado y a eacuteste como un aparato que debiacutea ser tomado por asalto por viacutea revolucionaria para poder construir la nueva sociedad

Los nuevos contextos sociales y poliacuteticos tambieacuten les correspondieron nuevas miradas e interpretaciones criacuteticas de la sociedad desde las ciencias sociales Ya fuera por la influencia de versiones renovadoras del marxismo o por el aporte de otras perspectivas teoacutericas se puso en evidencia la estrechez de las versiones reduccionistas del marxismo que habiacutean marcado las lecturas y orientaciones poliacuteticas de las deacutecadas de 1970 y 1980 Frente a las versiones estructuralistas y deterministas del marxismo una de las principales fuentes de renovacioacuten provino de la influencia de la lectura desde Ameacuterica Latina de Antonio Gramsci En diferentes latitudes intelectuales de la Educacioacuten Popular empezaron a incorporar categoriacuteas gramscianas tales como sociedad civil bloque histoacuterico hegemoniacutea proyecto cultural y eacutetico Pero maacutes auacuten el horizonte de sentido de la Educacioacuten Popular empezoacute a situarse en el cometido de construir una nueva hegemoniacutea poliacutetica desde la cultura y de asumir su quehacer como una praacutectica cultural donde los movimientos sociales posibilitan nuevas articulaciones de las clases subalternas a traveacutes del cual los educadores populares asumen el rol de intelectuales orgaacutenicos

Las praacutecticas educativas populares ademaacutes de verse influidas por los nuevos contextos y los nuevos discursos sobre lo social y lo poliacutetico tambieacuten empezaron a institucionalizarse a generar redes estables de comunicacioacuten a traveacutes de proyectos nacionales e internacionales encuentros seminarios y publicaciones a escala tanto nacional como regional

A lo largo de la deacutecada de 1980 muchos modestos



con los procesos de transicioacuten democraacutetica que se verificaron en varios paiacuteses del cono sur evidenciando una necesaria revisioacuten La criacutetica principal era que la Educacioacuten Popular se habiacutea reducido a una propuesta de organizacioacuten popular sin discurso pedagoacutegico y sin sensibilidad ante los cambios contextuales y conceptuales que se estaban produciendo en Ameacuterica Latina y el resto del mundo ldquoPara otros la Educacioacuten Popular no teniacutea los resultados anunciados eran escasas la sistematizacioacuten de sus praacutecticas y la discusioacuten con otras perspectivas de pensamiento criacutetico Los replanteamientos conceptuales que se hicieron radicaron en la manera de entender la sociedad la poliacutetica y los sujetos de cambio asiacute como en el modo de asumir la cultura popular y lo pedagoacutegicordquo (Torres OpCit 43) Esta reconceptualizacioacuten del discurso fundacional de la Educacioacuten Popular adquirioacute en cada paiacutes rasgos propios temas como la democracia la ciudadaniacutea las demandas indigenistas a la inclusioacuten al sistema educativo y las praxis pedagoacutegicas en los espacios destinados para la educacioacuten popular todos estos temas fueron centrales y relevantes

Las transformaciones que se estaban produciendo a escala mundial y a nivel latinoamericano teorizadas por las nuevas tendencias ideoloacutegicas y socioloacutegicas y por la propia reflexioacuten de los educadores populares demostroacute que se evidenciaba un cambio de eacutepoca y dentro de este la Educacioacuten Popular debiacutea enfrentar esos cambios como un desafiacuteo inexorable en ocasioacuten de los estragos econoacutemicos y sociales que causaba la implantacioacuten del neoliberalismo

Del mismo modo el ocaso de los partidos poliacuteticos de masa propicio la emergencia de nuevos movimientos y actores poliacuteticos y sociales populares Los nuevos movimientos sociales puso de relieve que el conflicto social entre capital y trabajo entre campesinos

ldquoLa Educacioacuten Popular por lo tanto se ubica en un campo de reflexioacuten heterogeacutenea y muacuteltiple

donde es evidente la presencia de un

relativismo que no permite la existencia de una

coherencia baacutesica que reconozca su identidad

como talrdquo



Centros de Promocioacuten Popular e Investigacioacuten se convirtieron en influyentes Organizaciones no Gubernamentales con grandes presupuestos y gran cantidad de investigadores tambieacuten

Algunos destacados exponentes de la Educacioacuten Popular fueron llamados por los nuevos gobiernos civiles a dirigir programas educativos de desarrollo local y de participacioacuten ciudadana Era de esperar que esos cambios en el lugar social y en la praxis poliacutetica de los intelectuales de la Educacioacuten Popular los llevara a plantearse como una posibilidad de transformacioacuten social incidir en la definicioacuten y ejecucioacuten de poliacuteticas puacuteblicas De alliacute que este tema asiacute como el de la democracia la ciudadaniacutea y lo puacuteblico comenzaran a figurar desplazando a otros temas claacutesicos como revolucioacuten organizacioacuten popular y luchas reivindicativas de la agenda de la Educacioacuten Popular

EDUCACIoacuteN POPULAR Y LA UBV

Cuando se aborda el intento de definir y conceptualizar a la educacioacuten popular emergen posiciones teoacutericas y metodoloacutegicas divergentes que tributan al corolario rico y complejo de esta modalidad educativa No existe unanimidad al momento de concebir iquestqueacute es la Educacioacuten Popular En Ameacuterica Latina y otras partes del mundo especialista y cientistas sociales la definen de acuerdo a sus postulados teoacutericos e ideoloacutegicos por su intencionalidad poliacutetica y educativa por su praxis pedagoacutegica participativa ldquoLa Educacioacuten Popular es popular porque tiene su razoacuten de ser en los sujetos populares sus organizaciones y sus luchas y porque sus objetivos contenidos y metodologiacuteas buscan ponerse en funcioacuten del proyecto de emancipacioacuten popularrdquo Torres (Op Cit p 21)

La Educacioacuten Popular surge de la vida del mismo pueblo de sus valores y experiencias de sus expresiones culturales y de su capacidad de lucha y resistencia Para Pineau (OpCit)

ldquoEducacioacuten Popularraquo se ha definido en referencia a los sujetos a los que se dirige (sectores analfabetos trabajadores grupos eacutetnicos etc) los conocimientos a impartir (saberes vinculados al mundo del trabajo yo a la difusioacuten poliacutetica actividades expresivas y participativas contenidos laquonacionalesraquo etc) a sus finalidades (cambios poliacuteticos justicia social concienciacioacuten participacioacuten comunicacioacuten discusioacuten etc) a sus formas y meacutetodos (asistemaacutetica no formal activa dialoacutegica participativa etc) y a las entidades educativas que la imparten (escuelas sindicatos comunidades de base asociaciones

de inmigrantes clubes de barrio etc)rdquo(paacuteg 258)

La Educacioacuten Popular es una praacutectica y propuesta educativa ndashpedagoacutegica criacutetica y subversiva desarrollada por los sectores sociales populares oprimidos y subalternos de las sociedades en Ameacuterica Latina y el Caribe para generar espacios y acciones de formacioacuten que contribuyan a sus procesos de empoderamiento y emancipacioacuten cultural y poliacutetica Consiste en una modalidad educativa alternativa a la educacioacuten tradicional opresora asociada a la reproduccioacuten y alienacioacuten de los educando para fortalecer las relaciones de control dominacioacuten y poder en la sociedad capitalista

Asiacute tenemos que para Joao Bosco Pinto (1984) ldquono existe un significado universal para la expresioacuten Educacioacuten Popular su significado deberaacute ser precisado a partir de sus implicaciones y determinaciones poliacuteticasrdquo Para aceacutercanos al concepto de Educacioacuten Popular es de utilidad las lecturas de algunas definiciones ofrecidas algunos estudios prominentes Para (Peresson Marintildeo y Cendales 1983) ldquoEntienden por Educacioacuten Popular un proceso colectivo mediante el cual los sectores populares llegan a convertirse en sujeto histoacuterico gestor y protagonista de un proyecto liberador que encarne sus propios intereses de claserdquo (Citados por Dussaacuten Opcit paacuteg9)

(Garciacutea-Huidobro 1988) Afirman que ldquoLa Educacioacuten Popular es una modalidad de educacioacuten que procura que los sectores sociales tomen conciencia de la realidad y fomenten la organizacioacuten y la participacioacuten popularrdquo (citados Dussaacuten Op Cit p9)

Mientras que Brito (2008) puntualiza que ldquoLa Educacioacuten Popular debe ser entendida como un proceso sistemaacutetico de participacioacuten y formacioacuten mediante la instrumentacioacuten de praacutecticas populares y culturales tantos en los aacutembitos puacuteblicos como privadosrdquo

Para Jara (Op Cit)

ldquoLa Educacioacuten Popular ha sido con frecuencia considerada solamente como una modalidad de educacioacuten o una propuesta didaacutectica basada en la aplicacioacuten de meacutetodos y teacutecnicas activas y participativas Sin embargo por sus fundamentos eacutetico- poliacuteticos sus propuestas pedagoacutegicas la diversidad y riqueza de experiencias tambieacuten es considerada como una corriente educativa un campo teoacuterico-praacutectico complejo y coherente que puede incluir diversas modalidades posibles



y abarcar muacuteltiples niveles de praacutecticas educativas (comunitarias grupales formales no formales con personas adultas con nintildeos nintildeas y joacutevenes etc) Se basa tambieacuten en una pedagoga criacutetica y creadora que apuesta por el desarrollo pleno de las capacidades cognitivas sicomotoras comunicativas y emocionales en las personasrdquo (p 8)

Para el propoacutesito de la presente investigacioacuten coincidimos con Van de Velde (2008) quien define a la Educacioacuten Popular de la siguiente forma

ldquoLa Educacioacuten Popular no es un conjunto de teacutecnicas neutras casi nada lo es ni un meacutetodo didaacutectico que se puede agarrar como agarrar como una receta tampoco se limita a ser una corriente pedagoacutegica o un pensamiento epistemoloacutegico y la voluntad poliacutetica no basta En realidad la Educacioacuten Popular es un sistema metodoloacutegico que incluye todos estos componentes a la vez y lo que le da coherencia es el compromiso para la lucha la indignacioacuten ante la injusticia y la apuesta a la educacioacuten como una herramienta fundamental de la transformacioacuten cultural que consideramos imprescindible para el triunfo y consolidacioacuten de un bloque popular (p 10)

Como se observa algunas de estas definiciones hace eacutenfasis en la intencioacuten poliacutetica otras en los asuntos metodoloacutegicos y herramientas operativas algunas en los escenarios urbanos otras se concentraron en la cultura o hacen fuerza en la pedagogiacutea Esto no implica exclusioacuten muchos de ellos se complementan y se pueden presentar simultaacuteneamente en la praacutectica educativa

La Educacioacuten Popular es una corriente educativa comprometida con la formacioacuten eacutetico-poliacutetico humaniacutestica ecologista integral criacutetica reflexiva de los sujetos sociales subalternos sustentada en una metodologiacutea pedagoacutegica coherente de la ensentildeanza en el acto educativo para potenciar y propiciar las transformaciones en la sociedad Al respecto Torres (2010) la define

ldquoPor Educacioacuten Popular entendemos un conjunto de praacutecticas sociales y elaboraciones discursivas en el aacutembito de la educacioacuten cuya intencionalidad es contribuir a que los diversos segmentos de las clases populares se constituyan en sujetos protagonistas de una transformacioacuten de la sociedad en funcioacuten de sus intereses y utopiacuteasrdquo (p 25)

La educacioacuten popular es una concepcioacuten educativa que la define su intencionalidad formativa su orientacioacuten ideoloacutegica y poliacutetica desde para con los desposeiacutedos Importante sentildealar que no existe unanimidad conceptual de educacioacuten popular para la intencioacuten educativa del presente proyecto investigativo entendemos por Educacioacuten Popular aquellos procesos educativos que hace eacutenfasis en la formacioacuten eacutetico- poliacutetico ndashpedagoacutegicos que buscan superar las relaciones de dominacioacuten opresioacuten discriminacioacuten explotacioacuten inequidad y exclusioacuten de los segmentos sociales eacutetnicos subalternos de las zonas populares urbanas y rurales entendidos estos como los campesinos campesinas indiacutegenas obreros mujeres joacutevenes de sectores humildes estudiantes mineros pescadores pescadoras artistas y cultores populares movimientos de geacuteneros entre otros

La educacioacuten popular se refiere a todos los procesos educativos que buscan construir relaciones equitativas y justas reconocedoras de la diversidad social poliacutetica eacutetnicas cultural y de la igualdad real de derechos entre las personas Al respecto Veacutelaz (2002) agrega

ldquoDefinimos a la educacioacuten popular no por sus destinatarios o modalidades sino por su intencionalidad transformadora y la entendemos como un movimiento alternativo enfrentado a las praacutecticas educativas tradicionales que intenta promover una sociedad maacutes democraacutetica y maacutes justa La educacioacuten popular es aquella que acompantildea al pueblo a construir su identidad en



el proceso de irse convirtiendo en el sujeto de un proyecto histoacuterico alternativo que garantice la participacioacuten y una digna a todos Es una concepcioacuten educativa humanizadora cuyo centro es la persona que solo es posible desde con y para empobrecidos los excluidos los perdedores en esta sociedadrdquo (p 12)

En concordancia con estos sentildealamientos se puede afirmar que las diferentes significaciones dadas a la categoriacutea Educacioacuten Popular deben ser precisadas y descritas en razoacuten de las intenciones implicaciones y determinaciones poliacuteticas y pedagoacutegicas puestas en juego durante las experiencias y praacutecticas instauradas en el mundo cotidiano de los sectores excluidos en los que eacutesta se ha desarrollado La Educacioacuten Popular por lo tanto se ubica en un campo de reflexioacuten heterogeacutenea y muacuteltiple donde es evidente la presencia de un relativismo que no permite la existencia de una coherencia baacutesica que reconozca su identidad como tal Por esta razoacuten a continuacioacuten se plantean algunas definiciones en las cuales se recogen diversos puntos de vista sobre la Educacioacuten Popular

La Educacioacuten Popular es sustancialmente poliacutetica reconocer el caraacutecter poliacutetico de todo acto educativo y su compromiso con los procesos de emancipacioacuten y fortalecimiento de las organizaciones y movimientos de bases y propiciar la ruptura con el orden social establecido de desigualdad e inequidad La educacioacuten es un acto poliacutetico porque posee una intencionalidad una orientacioacuten previamente concebida elaborada en este orden la educacioacuten puede constituirse por un lado para fortalecer y potenciar las relaciones de poder entre unas clases sobre otras que se constituye en un aparato ideoloacutegico de dominacioacuten poliacutetica y cultural y por otro como una instancia formativa de los sujetos sociales para el pleno desarrollo de todas sus capacidades que lo identifican como seres humanos

En este sentido lo poliacutetico se refiriere a las relaciones de poder que constituyen un entramando plural y disperso de todas las relaciones humanas por tanto en el espacio educativo se ejercen relaciones de poder que poseen resultados directos en el desarrollo de las capacidades y destrezas humanas o de su inhibicioacuten Al respecto Mora (2011) expone

ldquoUna educacioacuten democraacutetica critica y liberadora contribuye a formar sujetos con las destrezas para transformar sus relaciones sociales y sus relaciones con el mundo Una educacioacuten domesticante alienadora y autoritaria inhibe la construccioacuten de sujetos autoacutenomos (Freire

1970 y 2000)8 En resumen todas las formas de educacioacuten como accioacuten cultural y poliacutetica contribuyen con la construccioacuten de una determinada cultura una manera de pensar y sentir una direccioacuten intelectual y moral que pugna por ser hegemoacutenica buscando ampliar el consenso desde el sentido eacutetico que impulsan los espacios organizados de la ldquosociedad civilrdquo (en el sentido Gramsciano) o como diriacuteamos maacutes actualmente de una ldquociudadana activardquo (Pontual 1995) No puede por tanto eludir este rol que le compete bajo ninguna pretendida neutralidadrdquo (p 52)

De este modo la Educacioacuten Popular como herramienta pedagoacutegica genera las acciones intencionalmente orientadas a ampliar las formas de conocer comprender y actuar de los sectores populares lo que significa generar y producir saberes para la construccioacuten de subjetividades emancipatorios de los sujetos populares en funcioacuten del proyecto liberador

Por uacuteltimo la Educacioacuten Popular en el contexto de una praxis pedagoacutegica dentro de la Universidad Bolivariana de Venezuela significa entender que no se trata de llevar los saberes conocimientos a los sectores populares entieacutendase clase obrera mineros sectores populares urbanos indiacutegenas afrodescendientes movimientos sociales son los sujetos populares actores de su propia emancipacioacuten No obstante la Educacioacuten Popular asume que su labor es contribuir que esos sectores populares como bloque nacional popular se organicen construyan fortalezcan y reconozcan su capacidad de protagonismo como actores poliacuteticos y sociales La intencionalidad educativa de la Educacioacuten Popular es acompantildear en sus luchas a estas organizaciones y movimientos populares en sus procesos formativos en incidir en la subjetividad entieacutendase conciencia social La Educacioacuten Popular busca formar imaginarios representaciones simbologiacuteas emocionalidades y sentidos relacionados con su identidad y luchas

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palta el plaacutetano el tomate la yuca el camote la pintildea la papaya etc Revelaacutendose asiacute como la principal civilizacioacuten agro alimentaria mundial El libro octavo en sus capiacutetulos desde el IX asiacute como el libro V en sus capiacutetulos sentildeala el caraacutecter agroceacutentrico de lacivilizacioacuten del Tawantinsuyo que aportoacute a la nutricioacuten mundial maacutes del 60 de los alimentos que actualmente consume la humanidadlo que ha quedado ratificado con los avances cientiacuteficos actuales ademaacutes de conocimientos arquitectoacutenicos bioloacutegicos de ingenieriacutea astronomiacutea etc Y no es antojadiza la deificacioacuten de la pachamama por parte de los civilizadores del Tawantinsuyo todo esto entre otros conocimientos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos

3 El parangoacuten que hace Garcilaso de Cusco con Roma es por el rol civilizatorio de ambos Roma sistemiza la propiedad privada mediante el derecho romano legitima la propiedad de los territorios invadidos asiacute como la tenencia de esclavos en su eacutepoca Grecia no habiacutea logrado sistemizar la propiedad privada (de tierras y esclavos) a pesar de su existencia faacutectica En el caso de Cusco Garcilaso refiere que se sistemiza la propiedad colectiva primero mediante el ayni la produccioacuten colectiva de la personas en los cultivos de las chacras y quehaceres domeacutesticos Segundo la minkrsquoa en el trabajo colectivo de los ayllus expresioacuten de la sociedadTercero la mita el trabajo colectivo impulsado por el Estado en las obras puacuteblicas como el qhapajntildeam y el conjunto de complejos arquitectoacutenicos y de hidraacuteulica etc Cuarto la filosofiacutea de la pachamama es el referente de que nadie es propietario de la tierra sino que es la tierra la propietaria y madre de lo existente Ideacutentico ocurre con la deificacioacuten del Sol el Tayta Inti Mamaqocha y Tayta Wayra Es decir el factor cuatro tawa (ayni minkrsquoa mita y la filosofiacutea mdashTayta Inti Pachamama Tayta Wayra y Mamaqochamdash o espiritualidad) no solo va en la filosofiacutea sino en el funcionamiento sisteacutemico de la sociedad tawantinsuyana Redundando diremos el colectivismo sisteacutemico de la civilizacioacuten del Tawantinsuyo expresado en la relacioacuten de las personas de la sociedad del Estado la filosofiacutea espiritualidad y religiosidad difiere de la propiedad privada sisteacutemica que generoacute Roma sin menoscabo de sus roles civilizatorios

En Garcilaso el Tawantinsuyo no es ideologiacutea novela o drama sino una praacutectica social una costumbre y un sistema de produccioacuten desarrollado Este realismo de los Comentarios impactoacute en la inteligencia europea y en los enciclopedistas para la reforma y el cambio social que Europa estaba preparando para salir de su oscurantismo

Cuando en el primer paacuterrafo de su Comentario Reales Garcilaso nos dice que ldquoCusco era otra Romardquonos estaacute refiriendo que el Tawantinsuyo era una civilizacioacuten tal vez igual o mayor que Roma

Pero definamos queacute es civilizacioacuten Es una nacioacuten o conjuntode naciones cuyos conocimientos cientiacutefico-tecnoloacutegicos y demaacutes saberes traspasan y trasciendensus fronteras nacionales y regionales y pasan a ser parte de los conocimientos mundiales internacionalesy de dominio de toda la humanidad

1 Asiacute tenemos que la civilizacioacuten griega ha hecho de dominio mundial la filosofiacutea la loacutegica la medicina etc La civilizacioacuten romana ha hecho de dominio mundial el derecho la poliacutetica etc La civilizacioacuten egipcia el trigo Las civilizaciones aacuterabes mesopotaacutemicas han hecho de dominio mundial las matemaacuteticas el caballo la cebada la avena etc La civilizacioacuten china la imprenta la escritura la poacutelvora la bruacutejula etc La civilizacioacuten hinduacute domesticoacute y mundializoacute el ganado vacuno la trigonometriacutea el ajedrez etc

2 iquestY queacute mundializoacute la civilizacioacuten el Tawantinsuyo De acuerdo a Garcilaso muchos alimentos La papa el maiacutez las leguminosas la quinua la cantildeihua la


Artiacuteculo

Por Ciro PachecoREVISTA PUKARAacute



4 Para los antildeos 1600 los referentes intelectuales europeos eran Bacon Copeacuternico Galileo ErasmoTomaacutes Moro Maquiavelo Lutero Calvino etc Asiacute como William Shakespeare y Miguel de Cervantes Saavedra (quienes fallecieron en abril de 1616 junto con Garcilaso y que este antildeo 2016 se cumple el IV Centenario de sus decesos) Con sus obras Shakespeare y Cervantes expresaban el individualismo humanista con la tragedia de Romeo y Julieta asiacute como la comparacioacuten del Quijote con Sancho Pero eran creaciones de la dramaturgias y la novela imaginarios ambos de la realidad europea de la eacutepoca Los Comentarios Reales de Garcilaso representaban la realidad de la existencia de la civilizacioacuten del Tawantinsuyo Lo de Garcilaso no era ni drama ni novela no era imaginario era una obra histoacuterica-enciclopeacutedica de la realidad tawantinsuyana de sus ciencias y tecnologiacuteas de su arquitectura y agro alimentaria de su economiacutea y sociologiacutea contabilidad y espiritualidad hidraacuteulica arte ingenieriacuteas en especial la ingenieriacutea geneacutetica etc Es decir nada

imaginario puro realismo sisteacutemico del Tawantinsuyo La presencia de Garcilaso y su obra acelera en Europa la crisis del oscurantismo medieval Y habraacute una ruptura conceptual entre esta intelectualidad pre garcilasiana con la ntelectualidad post garcilasiana Asiacute Garcilaso se presenta como el primer formulador del colectivismo sisteacutemico con la experiencia de la civilizacioacuten del Tawantinsuyo ya que del colectivismo primitivo se toma conocimiento a partir de los trabajos de Morgan y Darwin a finales de los antildeos 1800 las mismas que se denominan comunidades primitivas

5 No tenemos la seguridad de que Oliver Cromwell haya estudiado los Comentarios Reales como parte de su acervo cultural para la Revolucioacuten Inglesa de 1648 sospechamos que la rivalidad britaacutenica-espantildeola le haya hecho tener conocimiento Pero los elementos libertarios para la humanidad estaacuten presentes en la obra de Garcilaso Empero Voltaire Montesquieu etc Adam Smith David Ricardo etc y los pioneros de la Revolucioacuten Francesa asiacute como los liacutederes de las 13 colonias inglesas en lo que es ahora EEUU siacute tuvieron como referente la obra de los Comentarios Reales como sistema de sociedad que inspiraron sus gestas libertarias contra la opresioacuten medieval y colonial Tambieacuten quedoacute como fuente de inspiracioacuten a los socialistas utoacutepicos y cientiacuteficos ya que el modelo sisteacutemico de la civilizacioacuten del Tawantinsuyo se reveloacute como uacutenico Por ejemplo todas las civilizaciones conocieron la moneda y el dinero y de una u otra manera sus crecimientos y desarrollos se dieron en funcioacuten de ellos Pero en el caso del Tawantinsuyo y de los Mayaztecas no existioacute ni la moneda ni el dinero como patroacuten de acumulacioacuten de crecimiento y desarrollo A pesar de que en el Tawantinsuyo existioacute demasiado oro y tuvo demasiados desarrollos cientiacuteficos y tecnoloacutegicos (que como en el campo alimentario hasta la fecha tiene liderazgo mundial) iexclfue una sociedad amonetaria que no conocioacute el dinero teniendo maacutes oro y plata que las otras civilizaciones De alliacute saca su teoriacutea Adam Smith seguacuten la cual ldquoel trabajo es fuente de toda riquezardquo

6 Asiacute Garcilaso tuvo impacto en los futuros enciclopedistas Como fundador del enciclopedismo Garcilaso inicia una nueva forma de desarrollo intelectual apartaacutendose de la novela el drama y de la ficcioacuten (Tomaacutes Moro) como forma de ver la realidad e impulsando la historia y la enciclopedia como una nueva forma del conocimiento Basta con leer las obras de la intelectualidad post garcilasiana y tambieacuten comparar con la pre garcilasiana y se aclara el panorama del peso objetivo de la influencia de Garcilaso en el

El Inka Garcilaso de la Vega Chimpu OjlloFuente ilustracioacuten httpwwwandinacompe



Viejo Mundo Esto porque Garcilaso veniacutea de una civilizacioacuten saliacutea de una civilizacioacuten por ello es que para eacutel no fue nada difiacutecil participar en la discusioacuten mundial en Coacuterdova y quedar ileso en el debate muy por el contrario moderno innovador inspirador ya que estaba en la Europa de la crisis clerical de las pestes etc Repito el rol libertador de Garcilaso en el pensamiento europeo se debe a la exposicioacuten de las innovaciones cientiacuteficas y tecnoloacutegicas que la civilizacioacuten del Tawantinsuyo ofreciacutea la humanidad y que llegaba en los galeones espantildeoles maacutes allaacute el saqueo del oro y la plata que fue otro impulso para el crecimiento y desarrollo europeo en general

7 Si tomamos en cuenta el libro y particularmente el capiacutetulo 2 de los Comentarios Reales encontraremosque Garcilaso sentildeala que en la sociedad agroceacutentrica del Tawantinsuyo el sistema de produccioacuten agraria y alimentaria se desarrollaba de la siguiente forma Primero los ayllus o comunidades de la sociedad primero se trabajaban las tierras de los pobres (y seguacuten Garcilaso se consideraban pobres a los enfermos lisiados viudas ancianos y hueacuterfanos) Segundo se trabajaba colectivamente las tierras de la gente comuacuten que no teniacutean discapacidades o gente normal Tercero se trabajaban las tierras de los curacas y los jefes locales y finalmente las tierras del Inca Garcilaso es reiterativo en sentildealar que las tierras del Inca y del Soleran las que se trabajaban al final o al uacuteltimo de la campantildea agriacutecola y que primero se garantizaba la produccioacuten de la sociedad empezando por lo que llama los pobres y luego la gente comuacuten eacutel sentildeala una sancioacuten a un curaca de Chachapoyas en el gobierno de Huayna Qhapaj se le ejecutoacute en la horca por haber preferido trabajar primero las tierras de un curaca familiar suyo y no el predio de una viuda que por norma debiacutea hacerse

Evidentemente que en Garcilaso esto no es una ideologiacutea ni una novela ni drama sino una praacutectica social una costumbre y un sistema de produccioacuten desarrollado Este realismo de los comentarios indudablemente impactoacute en la inteligencia europea y en los enciclopedistas para la reforma y el cambio social que Europa estaba preparando para salir de su oscurantismo (estamos hablando de 1609 en adelante) La dinaacutemica europea de crisis medieval en la que se encuentra Garcilaso no encontraba salida a su crisis ni propuestas concretas de cambio ni alternativas al caos existente en el Medioevo cuya mayor expresioacutenfue la crisis religiosa de Lutero Calvino y Enrique VIII Los Comentarios Reales pasan a ser una alternativa no solo como ideologiacutea sino como una praacutectica social

novedosiacutesima para el pensamiento europeo ya que inclusive la criacutetica del cristianismo a los ricos y el voto preferencial por los pobres en los albores cristianos enRoma de hace 2000 antildeos solo eran ideologiacutea mas no realidad en el marco del esclavismo romano Lo nuevo para el pensamiento europeo era Garcilaso y sus Comentario que describiacutea la sociedad en la civilizacioacuten del Tawantinsuyo con la presentacioacuten del desarrollo de sus ciencias y sus tecnologiacuteas asiacute como la existencia del oro y la plata para el ornamento mas no para la moneda y menos para el dinero como forma de desarrollo social expresado en la realidad y no como ideologiacutea Esta praacutectica social fue la que entusiasmoacute a la intelectualidad europea y luego a la mundial lo que permitioacute que en los primeros antildeos de la aparicioacuten de los Comentarios Reales en Lisboa 1609 se tradujera a 37 idiomas de las civilizaciones que se interconectaban en Coacuterdova Espantildea ademaacutes de las lenguas de los propios paiacuteses europeos que teniacutean poca aficioacuten de leer a los cronistas espantildeoles sobre sus triunfos en las Indias y preferiacutean leer al indio Inka Garcilaso de la Vega Chumpu Ojllo sobre el realismo social de la civilizacioacuten del Tawantinsuyo que nuevamente se notaraacute en la expresioacuten de los futuros enciclopedistas

8 Pero iquestqueacute es lo que consolida la aceptacioacuten de los Comentarios Reales por parte del pensamiento europeo No solo es lo ideoloacutegico de la obra de Garcilaso sino las pruebas fiacutesicas que llegan del Tawantinsuyo a Europa tanto en mineriacutea como en agroalimentaria entre otros conocimientos nuevos muestran la riqueza y el bienestar del Tawantinsuyo como pruebas faacutecticas Ven lo fantaacutestico del oro y la plata (maacutes y mejor que en otras civilizaciones) y lo novedoso de su alimentacioacuten

La aceptacioacuten y el crecimiento de la lectura de Garcilaso en medio de la intelectualidad europea era porque el Tawantinsuyo se les presentaba no como algo maacutes

ldquoLa orificacioacuten de la economiacutea europea y su platificacioacuten en

especial dela espantildeola fue el boom del momento e invitaba a leer a los cronistas espantildeoles y en especial al originario Garcilaso que se llamaba

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descubierto sino por las riquezas que llegaban a Europa y coacutemo esas riquezas convirtieron a Espantildea en la primera potencia imperial de Europa y mundial para inicios de los 1600 Eran fabulosos los cargamentos de oro y plata llegados a Europa producto del saqueo lo que dinamizoacute la economiacutea europea basada en funcioacuten de la valoracioacuten del oro y la plata Los europeos teniacutean la curiosidad de queacute tipo de sociedad era la del Tawantinsuyo que teniacutea esas ingentes cantidades de riqueza y que no conociacutean la moneda La orificacioacuten de la economiacutea europea y su platificacioacuten en especial dela espantildeola fue el boom del momento e invitaba a leer a los cronistas espantildeoles y en especial al originario Garcilaso que se llamaba inka Es maacutes junto a los metales y la cantidad de alimentos muy diferentes que llegaban al Viejo Mundo tan diferentes y exquisitos (actualmente maacutes del 60 de la ciencia y tecnologiacutea alimentaria tawantinsuyana es parte del consumo mundial) motivan en toda la intelectualidad euroceacutentrica en los ambientes poliacutetico religioso social etc el conocer maacutes a profundidad lo que fue la civilizacioacuten del Tawantinsuyo De alliacute que la demanda mundial por conocer los Comentarios Reales de los Incas creciacutea y creciacutea El crecimiento europeo y espantildeol de los 1500 1600 y 1700 gracias al oro del Tawantinsuyo y a la colonizacioacuten mundial no sabemos si fue igual o mayor que el crecimiento actual de la economiacutea emergente de China o de la economiacutea emergente de los EEUU de inicios del siglo XX Al parecer fue mayor

Cuando se pregunta a algunos intelectuales espantildeoles

iquestpor queacute Espantildea es pobre luego de haber tenido tantas colonias y oro y plata y alimentos por queacute Alemania que no tuvo una colonia es diferente ellos responden que Espantildea fue la espada maldita en beneficio de otros Es decir seguacuten ellos Espantildea con el oro y la plata de las indias compraba armas y financiaba guerras alimentaban a sus tropas todo el oro y la plata se fue en eso Es decir los metales se le fueron en sus campantildeas militares Pero aun asiacute Espantildea fue el imperio mundial dominante por 300 antildeos

El pensamiento europeo no podiacutea estar lejos del crecimiento econoacutemico espantildeol por las compras de Espantildea y no podiacutea estar lejos de Garcilaso originario de la civilizacioacuten proveedora forzosa del crecimiento europeo En la eacutepoca el estudio de Garcilaso era norma obligatoria para entender lo que fue la civilizacioacuten del Tawantinsuyo y ver por queacute habiacutea acumulado tanta riqueza y en muchos campos de la ciencia

9 Para constatar tanta abundancia en el Tawantinsuyo y trasladarla forzosamente a Europa viacutea la invasioacuten habiacutea que saber coacutemo fue el sistema de produccioacuten inca y para ello no alcanzaban los informes o conocimientos de los cronistas espantildeoles era urgente recurrir a los Comentarios Reales Asiacute toda la intelectualidad libertaria pre revolucionaria francesa teniacutea que ir donde Garcilaso para ver su foacutermula del ayni=igualdad solidaridad y fraternidad que fueron parte de las banderas de la Revolucioacuten Francesa Como en el Tawantinsuyo el oro y la plata no eran moneda dinero ni capital Adam Smith David Ricardo Concluyeron que ldquoel trabajo era fuente de toda riquezardquo y que el oro no teniacutea ninguacuten valor intriacutenseco sino el valor del trabajo Y asiacute como Copeacuternico y Galileo fueron sentenciados por formular que el Sol era el centro del universo en el Tawantinsuyo todaviacutea desde el Tiwanaco se sabiacutea que el Sol era el centro del sistema planetario y por ello adoraban al Sol (Tayta Inti ndash en la Portada del Sol) y a la Pachamama como referente para los modernos ecologistas et Es decir recomendamos leer a Garcilaso con la forma de pensar en los 1600 para entender mejor a la intelectualidad europea y a la asimilacioacuten que ella hace de Garcilaso tanto en las ciencias exactas como en las demaacutes asiacute Voltaire Montesquieu Locke Campanella los fundadores de los socialismos europeos Smith David Ricardo Fourier et etc Hasta los seguidores de Galileo y Copeacuternico se sienten felices porque en el Tawantinsuyo se celebraba al Tayta Inti Entonces Acuntildea1 no ha plagiado mucho

1 ACUNtildeA Cesar Acuntildea candidato presidencial en Peruacute Acusado deplagio de libro



impulsado por Miranda

11 Proscrito por la monarquiacutea espantildeola los Comentarios Reales de los Incas luego de la rebelioacuten independentista y libertaria de Tupac Amaru II por considerarla subversiva fue luego publicada en Argentina despueacutes de la declaratoria de independencia de ese paiacutes Seriacutea la primera impresioacuten en este continente Hasta donde sabemos no conocemos si en los EEUU se publicoacute estamos dispuestos a ser corregidos

12 Con la presente exposicioacuten pretendemos poner en la agenda el impacto mundial de la obra del Inca Garcilaso de la Vega Chimpu Ojllo El antildeo pasado en una reunioacuten del Grupo de los 77 se puso en esa magna reunioacuten el Vivir Bien como slogan como norma de esaconstelacioacuten de paiacuteses Ello no es otra cosa que el Allin Kausay o el Buen Vivir Maacutes allaacute de lo semaacutentico el sentido de la consigna del Grupo de los 77 nos engalana ya que impulsa los conocimientos transmitidos por Garcilaso allaacute por los antildeos 1600 Insistimos en esto de Garcilaso como presencia mundial ya que Garcilaso ha sido reducido a niveles provinciales o nacionales de manera grosera A lo mucho se lo reduce a niveles tibiamente literarios En el paiacutes no se lo estudia ni en el continente a pesar que su presencia fiacutesica y cultural fue en el marco del debate inter civilizaciones que se dio en el Viejo Mundo en 1609

El reconocimiento del Antildeo Mundial de la Papa 2008 y Antildeo Mundial de la Quinua 2013 es un reconocimientoa la ciencia y tecnologiacutea alimentaria de la civilizacioacuten del Tawantinsuyo hecha por la ONU a traveacutes de la FAO y fue iniciada por Garcilaso en su obra cumbre Pero esto no se debe tomar como un reconocimiento de la historia en general sino como un tema de poliacutetica actual cuaacutento sirve Garcilaso para la profesioacuten de la agriculturala alimentaria el turismo la antropologiacutea sociologiacutea economiacutea contabilidad ingenieriacutea construccioacuten geneacutetica ingenieriacutea vial arquitectura medicina biologiacutea etc y coacutemo pueden desarrollarseesas ciencias actualmente ya que en muchos campos la civilizacioacuten del Tawantinsuyo sigue manteniendo el liderazgo mundial a pesar de 500 antildeos de genocidio holocausto seguimos siendo el referente alimentario mundial

Inka Garcilaso de la Vega Chimpu Ojllo creo que en estos 400 antildeos de vida cultural usted sigue vigente y hay continuidad La humanidad se lo agradece y esusted patrimonio cultural de la humanidad Tomado de Revista PUKARAacute

Edicioacuten facsimilar (2009) de los Comentarios Reales de los Incas impreso en Lisboa en 1609

Fuente ilustracioacuten httpperfeccionateurpedupe

sino que en Europa le han plagiado maacutes a Garcilaso iexclSiacute o no

10 La obra de Garcilaso luego fue leiacuteda en los 1700 por los independentistas tawantinsuyanos como Tupac Amaru II Tupac Katari etc y los latinoamericanos como Juan Pablo Vizcardo y Guzmaacuten Miranda Belgrano Boliacutevar San Martiacuten OrsquoHiggins entre otro tambieacuten por el Norte Tomaacutes Jefferson y George Washingtonetc La huella indeleble de Garcilaso queda por el Sur en las banderas de Uruguay y Argentina que llevan al Tayta Inti o al Sol como focos irradiadores anticoloniales hispanos esto a iniciativa de Belgrano y como homenaje a Tupac Amaru II Igual por el Norte los colores de las banderas venezolana colombiana ecuatoriana y boliviana son los colores del Tayta Krsquouychi o Arco Iris legado de Garcilaso en el marco de la espiritualidad tawantinsuyana esto



ldquoNo descansaremos en la defensa de los derechos dela Madre Tierrardquo

PorAsamblea Social Y Popularhttpasambleasocialypopularorg

nuEstras vocEs

Maacutes de 2000 suman ya las personas que vienen en la Marcha por el Agua la vida y el territorio

Bajo el sol de verano mujeres y hombres de todas las edades y diferentes comunidades se han organizado para caminar los once diacuteas que duraraacute esta accioacuten Desde SanPedro Necta una compantildeera compartioacute su sentir al ver partir a quienes de su comunidad se sumaron en esta jornada

ldquovan caminando por nuEstra vida Encontra dE la minEriacutea por nuEstra tiErra

por nuEstra agua sE van Esforzandordquo

No toda la poblacioacuten afectada por la problemaacutetica del agua podraacute sumarse la extrema pobreza el trabajo y el cuidado de familias no siempre lo permite No obstante desde donde estaacuten comparten el sentir comparten lo que tienen y alientan los pasos agrietados descalzos y firmes

que en estos diacuteas van dejando su huella en la historia

Desde Pajapita San Marcos encabezan las mujeres el inicioacute del segundo diacutea de la Marcha por el agua que recorrioacute 20 kms hasta llegar a Coatepeque

El sEgundo diacutea dE la marcha por Elagua arrancoacute con las mujErEs al

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Durante el recorrido maacutes personas se fueron uniendo para exigir y demandar este derecho humano Las Comunidades Organizadas en Resistencia que demandan la nacionalizacioacuten de la energiacutea eleacutectrica y comunidades del Comiteacute de Unidad Campesina se unieron en este tramo sumando maacutes de tres mil personas

Las comunidades en las orillas salieron a solidarizarse entregando agua pura y frutas de la regioacuten tambieacuten la delegacioacuten de la Cruz Roja de Coatepeque acompantildeoacute y se puso a la disposicioacuten ante alguacuten incidente

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Al finalizar la tarde se arriboacute a la ciudad de Coatepeque Al encuentro salieron cientos de personas a recibir a la marcha

La Asociacioacuten de Comerciantes colaboroacute con agua hasta llegar a la Plaza Central donde una marimba y cohetes dieron la bienvenida

Se continuoacute con actos poliacuteticos donde participoacute el alcalde de la localidad y la Comisioacuten Poliacutetica de la Marcha aprovechoacute el espacio para informar los motivos de la marcha los responsables de la comercializacioacuten del agua y cuaacuteles son las consecuencias para la poblacioacuten si no se organizan y defienden la vida

la marcha por El agua fluyE por las montantildeas dEl huEhuEtEnango

El segundo diacutea de la marcha por el agua recorrioacute 32 kiloacutemetros desde el Cable a San Pedro Necta Huehuetenango en este segundo tramo que recorrioacute la cuenca del rio Selegua

Las mujeres y los joacutevenes dieron fuerza a quienes caminaban Su participacioacuten generoacute la atencioacuten este diacutea ya que estudiantes del Instituto Maya Mam acompantildearon a las y los caminantes y las mujeres no dejaron de gritar consignas que informaron a los espectadores sobre el motivo de la marcha Esto motivoacute a que las personas de las tiendas

salieran a entregar agua y las viviendas en el paso dieran dinero para comprar agua y alimentos

El primer descanso fue en la entrada Chimiche San Peacutedro Necta y el segundo en Naranjales en donde ya se encontraba la poblacioacuten con marimba y cohetes para recibir a las y los caminantes

Estos espacio sirvieron para informaron sobre la importancia de proteger los afluentes de agua y la problemaacutetica que estaacute generando su mal uso como el caso de la Cuenca del riacuteo Selegua que se observoacute durante el recorrido con bajo caudal y el agua de losnacimientos es sustraiacuteda por empresas turiacutesticas

Se prosiguioacute el camino por Colotenango para finalizar el diacutea en el municipio de San Sebastiaacuten H con las autoridades comunitarias

Al arribar a San Sebastiaacuten la poblacioacuten organizada ya se encontraba con mantas y ancartas para recibir a la marcha las mantas recordaron a los presos poliacuteticos de Huehuetenango que hoy se encuentran privados de libertad por pronunciarse y defender elagua

En el lugar se informoacute sobre la problemaacutetica del agua y los abusos que cometen las empresas al no consultar a las comunidades

Se resalta que las condiciones de calor y descanso al finalizar el diacutea han sido difiacuteciles pero esto no ha sido motivo para detenerse y dejar de informar a quienes se

ldquoVan caminando por nuestra vida en

contra de la mineriacutea por nuestra tierra

por nuestra agua se van esforzandordquo



construcciones) nuestro equilibrio nuestro modo de vida y a nuestras comunidades La represioacuten por parte de Empresas y Estado lleva a que maacutes de 20 liacutederes del departamento hayan sido encarcelados en diferentes momentos y siete de ellos permanecen hoy en prisioacuten

ENLACESEspacio dE difusioacuten oficial asp - marcha por El aguah t t p a s a m b l e a s o c i a l y p o p u l a r o r g i n d e x p h p marchaporelagua

EnlacEs dE bolEtiacuten En audioBoletiacuten No 1h t tp asamb leasoc ia l ypopu la ro rg wp-con ten t uploads201604Boletiacuten-especial-Marchadel-agua-Carmen-Reina-20160411mp3

Boletiacuten No 2h t tp asamb leasoc ia l ypopu la ro rg wp-con ten t uploads201604Segundo-Boletiacuten-Marchapor-el-Aguamp3

marchaporElaguagthttpasambleasocialypopularorgindexphp

encontraban en el paso sobre la problemaacutetica del agua y quieacutenes la generan en la costa sur y en el norte Quienes caminan mantienen firme su posicioacuten de que el Agua es vida no mercanciacutea

dEmandas y luchas dE las comunidadEs durantEEl rEcorrido dE la marcha

La sierra de los Cuchumatanes y el departamento de Huehuetenango constituyen una de las zonas maacutes importantes de recarga hiacutedrica de Guatemala El agua de los riacuteos y subterraacutenea es abundante lo que favorece las actividades agriacutecolas y boscosas ademaacutes de fortalecer nuestra identidad Salinas Selegua y Cuilco son algunos de los riacuteos maacutes grandes que se comunican con el Usumacinta y otros riacuteos que desembocan en el Atlaacutentico

El intereacutes de empresas hidroeleacutectricas amenaza esta riqueza sobre la que se sustenta nuestro ciclo de vida Al menos diez hidroeleacutectricas estaacuten autorizadas en el departamento (datos 2015) ademaacutes de otras cuatro en fase de autorizacioacuten y cuatro de pequentildeo tamantildeo en construccioacuten

La apropiacioacuten privada del agua origina que en una zona de gran riqueza hiacutedrica comunidades y poblacioacuten urbana sufran escasez como es el caso de 1500 familias en cinco zonas de la cabecera departamental que durante dos meses de 2015 no tuvieron acceso al vital liacutequido

Los proyectos hidroeleacutectricos realizados sin permiso de la poblacioacuten agreden a la Madre Tierra (represas grandes

Daniela Eiberle estudiante de comunicacioacuten de la Escuela Politeacutecnica Suprerior de Gandia Univerdiad Politeacutecnica de Valencia) viajoacute hasta nuestro querido Ecuador para incorporarse a nuestro equipo de trabajo y fortalecer el aacuterea comunicacional como parte de su pasantiacutea que duraraacute cinco meses

ldquoDecidiacute realizar las pasantiacuteas en la Pluriversidad por que me interesa mucho el trabajar con indiacutegenas ya que tienen uina visioacuten y una realidad totalmente diferente que deseo conocer y aprender de ellardquo sostiene Daniela

Quienes conformamos el equipo de trabajo de la Pluriversidad Amawtay Wasi extendemos nuestra calurosa bienvenida y deseamos muchos eacutexitos a nuestra nueva pasante en esta etapa



V Encuentro Internacional de Escuelas de Formacioacuten PoliacuteticaVida de la Pluriversidad

En la sede de la Confederacioacuten de Nacionalidades Indiacutegenas del Ecuador CONAIE en la ciudad de Kitu con la presencia de delegados de ACIN y OIA de Colombia ASECSA Asociacioacuten Maya UKrsquoUrsquoXBrsquoE y COINDI de Guatemala CEFREC de Bolivia y las Anfitrionas del encuentro CONAIE ICCI y Pluriversidad Amawtay Wasi se dio inicio oficalmente al V Encuentro Internacional de Escuelas Indiacutegenas de Formacioacuten Poliacutetica Este evento ha sido posible gracias al patrocinio de las asociaciones que conforman la CODPI

Se trata de un ldquodiaacutelogo de saberesrdquo un rimanakuy un

iexclNueva pasante en la Pluriversidad

compartir de experiencias de formacioacuten y capacitacioacuten desde los pueblos originarios de Abya Yala

Realmente se trata de generar respuestas desde los saberes originarios frente a la oferta incumplida de educacioacuten de los estados coloniales y frente a la colonialidad del saber que vienen repotenciando incluso los gobiernos autodenominados progresistas

Bien venidos hermanos y hermanas de Abya Yala para hacer realidad este rimanakuy Alli shamushka kaychik



Comunidades de Aprendizaje minka con paso firmeVida de la Pluriversidad

Las Comunidades de Aprendizaje en Agroecologiacutea que se estan impulsando desde la Pluriversidad Amawtay Wasi en coordinacioacuten con la ECUARUNARI continuan avanzando a paso firme y expandieacutendose en las diferentes comunidades

Es asi que el pasado 11 de julio en la Comuna Bucashi de la parroquia San Lucas (Loja) se realizoacute la reunioacutenreacuteplica con la compantildeera Inosencia L quieacuten participa en capacitacioacuten en la comunidad de Aprendizaje de Agroecologiacutea evento que se realizoacute en el marco de la Asamblea mensual que lleva acabo la Red de Agroecologia de Loja

Mientras que el 13 de julio se compartieron conocimientos y sabidurias andinas en la Comunidad de Aprendizaje en Agroecologiacutea en Chacra de Sauacutel D en comunidad de Santa Rosa- Tarqui (Azuay) en la cual los participantes realizaron la elaboracioacuten bocashi soacutelido biol revisioacuten de terrazas agroferesteria ademaacutes de compartir y replicar con delegados de Pluriversidad Amawtay Wasi y ECUARUNARI

Fuente Ecuachaski



Inicioacute el II Cohorte de la Maestriacutea Internacional de Comunicacioacuten Intercultural con Enfoque de Geacutenero

Vida de la Pluriversidad

El pasado 15 de Agosto las instalaciones de la Universidad Autoacutenoma Indiacutegena Intercultural (UAIIN) recibieron a los estudiantes del Segundo Cohorte de la Maestriacutea Internacional en Comunicacioacuten Intercultural con enfoque de Geacutenero que se dieron cita en su primer encuentro presencial donde ademaacutes de plantear sus aspiraciones aprovecharon para forjar lazos de compantildeerismo internacional en la construccioacuten intercultural

Desde ya deseamos muchos eacutexitos en todas sus actividades a esta nueva promocioacuten de comunicadores interculturales

12 de octubreDiacutea de la Resistencia Indiacutegena

La Confederacioacuten Kichwa del Ecuador

ECUARUNARI

Extiende una cordial Invitacioacuten a la ldquoConvencioacuten Plurinacional de los Sistemas Comunitarios de Gestioacuten del Agua en Resistenciardquo

Fecha Mieacutercoles 12 de Octubre del 2016 Lugar Paraninfo de la Universidad Andina SimoacutenBoliacutevarHora 09h00



Director Dr Luis Fernando SarangoPushak Presidente de la Pluriversidad Amawtay Wasi

Consejo EditorialLuis MacasCarlos PeacuterezJorge GarciacuteaJoseacute de Souza Silva (Brasil)Anna Meiser (Alemania)Skye Stephenson (USA)

Comunicadora ResponsableTatiana CarceleacutenDepartamento de Comunicacioacuten de la Pluriversidad Amawtay Wasi

Fotos de PortadaPluriversidad Amawtay Wasi

Visiacutetanos enWeb wwwamawtaywasiorgFacebook httpswwwfacebookcompluriversidadwasiTwitter PluriAmawtay

Colaboraciones sugerencias y comentarios a pushak1yahoocom tatianacarcelengmailcom

PLURIVERSIDAD ldquoAMAWTAY WASIrdquoCalle Francisco Robles E2-35 entre Pedro de Valdivia y Ulpiano PaacuteezTeleacutefono (593 2) 2905203Kitu Chinchaysuyu Ecuador

- EDITORIAL Llegoacute la fiebre electoral

- Los perversos versos de la mineriaDe la violacioacuten del Mandato Minero al festiacuten minero el siglo XXI (Alberto Acosta y Francisco Hurtado Caicedo)

-El corazoacuten de la dictadura (Diego Alejandro Gallegos Rojas)

-iquestldquoLo indiacutegenardquo es una identidad cultural o una impostura colonial(Aureliano Turpo)

- Desempolvando los oriacutegenes y vigencia de la Educacioacuten Popular como Praxis Educativa en la Universidad Bolivariana de Venezuela (Juan Salandy)

-El Inka Garcilaso de la VegaCivilizacioacuten del Tawantinsuyo y su impacto mundial (Ciro Pacheco)

-ldquoNo descansaremos en la defensa de los derechos de la Madre Tierrardquo (Asamblea Social Y Popular )

- Vida de la Pluriversidad

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