L’IMPATTO DELLA RIFORMA DELLE PROFESSIONI NON ... organismo... · Professional, Quality Manager e Quality Auditor) ha ottenuto l’approvazionedella Commissione dell’Unione

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Roma, 23 Gennaio 2015 Roberto DE PARI – A.U. di AICQ SICEV S.r.l.

Claudio MUNFORTI – A.U. di ICPrev S.r.l.

GLI STRUMENTI LEGISLATIVI E NORMATIVI CHE

CONCORRONO A DEFINIRE LE PROFESSIONI E LE MODALITA’ PER

QUALIFICARE, ATTESTARE E CERTIFICARE I PROFESSIONISTI

L’IMPATTO DELLA RIFORMA DELLE

PROFESSIONI NON REGOLAMENTATE

PER I PROFESSIONISTI

L’ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE TRA CoLAP E :

• AICQ SICEV

• ICPrev

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Dopo un’attenta selezione ed un’ampia riflessione la Presidenza

CoLAP ha firmato un Accordo Quadro di Collaborazione con i

seguenti Organismi di Certificazione di Persone (OdC):

AICQ SICEV

ICPrev

Di seguito si riportano informazioni su:

OdC selezionati

strumenti normativi e legislativi per la certificazione dei

Professionisti.

contenuti principali dell’Accordo Quadro

I PARTNER PER LA CERTIFICAZIONE DEI PROFESSIONISTI ISCRITTI ALLE ASSOCIAZIONI ADERENTI A CoLAP

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I REGISTRI AICQ SICEVPER LE PROFESSIONALITÀ

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CHI SIAMO:

• AICQ SICEV – ASSOCIAZIONE ITALIANA CULTURA

QUALITA’ – Sistema di Certificazione e Valutazione ha

iniziato ad operare nel 1990, è stata costituita in

Associazione senza fini di lucro nel Novembre 2008

• Associazione AICQ SICEV ha conferito l’attività

operativa ad AICQ SICEV S.r.l. a Dicembre 2013

• AICQ SICEV è accreditata da ACCREDIA (già SINCERT)

per la certificazione (iscrizione in Registri) di figure

professionali che operano nel mondo dei Sistemi di

Gestione e di Professional di vario tipo.

• AICQ SICEV gestisce sia Registri con “Know How” (KH)

di AICQ Federazione sia Registri con KH proprietario dialtre Associazioni

AICQ SICEV: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ

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LA STORIA:

– AICQ SICEV è lo schema di certificazione predisposto

da AICQ nel 1990 per certificare i Valutatori dei

Sistemi di Gestione.

– Nel 1994 AICQ SICEV ha ottenuto da SINCERT (oggi

ACCREDIA) l’accreditamento secondo la UNI CEI EN

45013 (ora secondo UNI CEI ISO/IEC 17024) per la

certificazione di determinate figure professionali

– Nel 1994 AICQ SICEV ha ottenuto il riconoscimento

EOQ, in base al quale i Valutatori Certificati AICQ

SICEV venivano iscritti nel registro EOQ dei Quality

Auditor.

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LA STORIA:

– Nel 1997 l’EOQ Harmonized Scheme (Quality

Professional, Quality Manager e Quality Auditor) ha

ottenuto l’approvazione della Commissione dell’Unione

Europea (DG III).

– Nel 2011 AICQ SICEV è uscita da EOQ in quanto i

rispettivi indirizzi strategici erano diversi e perché

l’accreditamento di ACCREDIA garantisce ai certificati di

AICQ SICEV un riconoscimento a livello internazionale

(MLA) più ampio di quello Europeo garantito da EOQ.

– A partire dal 2012, per consolidare la propria struttura e

per sfruttare le opportunità offerte dalla Legge N° 4/2013

e del D. Lgs. 13/2013, AICQ SICEV ha ampliato la

gamma dei Registri e dei Servizi offerti al mercato.

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UN MONDO DI CULTURA E FORMAZIONE

AICQ SICEV

AICQ FEDERATE EFQM

DCQ

AICQ

59° anno

23 COM/SEC.

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I REGISTRI AICQ SICEV PER LE PROFESSIONALITÀ

ACCREDITAMENTO E CERTIFICAZIONE

- RGVI/AUDITOR:• Qualità• Ambiente• Salute e Sicurezza• Sicurezza Informazioni• Energia• Mystery Auditing• IT Service MGT

- TECNICI FRIGORISTI

QSMESMQP

QMTQEJ - OQ

VISQ - VISATQM ASSESSOR

• Professionisti delle Associazioni aderenti a CoLAP

• Mediatori Familiari• Medical Device Product Spec.• Formatori Esperti per Salute e

Sicurezza• Project Manager• Esperti Gestione Energia• Personale di Manutenzione• Tecnici impianti GNC+GPL• Informatici

A I C Q S I C E V

ALTRI SCHEMI DI

REGISTRAZIONE

IN FASE ACCREDITAMENTO

E/O DI COSTITUZIONE

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I REGISTRI (Bandi) ICPrev PER LE PROFESSIONALITA’

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CHI SIAMO:

ICPrev S.r.l., Istituto di Certificazione per la Prevenzione, è

l‘Organismo di Certificazione Professionale Volontaria del Networkaias e

dal 2002 certifica le competenze delle figure professionali operanti

prevalentemente nei settori della Sicurezza, Salute e Protezione

Ambientale nei luoghi di lavoro e di vita.

ICPrev, inizialmente cresciuta nell’ambito dell’Associazione professionale

Aias, si è costituita nel 2002 come società indipendente (S.r.l. Socio

Unico), per conferimento da Aias.

Dal 2003 è accreditata da ACCREDIA (allora SINCERT) con

schema di accreditamento PRS N 067 C per diversi schemi

(Bandi) di certificazione

ICPrev: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ

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LA STORIA:

• Il tema del riconoscimento professione è stato discusso nell’ambito

dell’associazione Aias fin dai primi anni ’90, soprattutto come

conseguenza delle condizioni storiche di limitata definizione dei

contenuti professionali e del ruolo dei professionisti della sicurezza.

• 1994 – viene presentata all’assemblea dei soci una prima bozza di

certificazione volontaria per titoli: prevalentemente associativa e

collegata, come validazione, a «dichiarazioni di terzi» (peer

evalution), La certificazione riguarda due figure nell’area della

Sicurezza e si sviluppa per titoli e per anzianità associativa, in

previsione di una successiva valutazione anche per esami.

• 1999 – un gruppo di lavoro ad hoc redige un Regolamento di base

del Comitato di Certificazione che viene approvato nel 2000.

• 2000 - nasce AIAS-CERT, che segue la linea europea delle

certificazioni professionali.


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LA STORIA:

• 2002 - ICPrev sostituisce AIAS-CERT e prosegue l’attività di

certificazione confrontandosi, per contenuti e criteri, anche a livello

europeo.

• 2003 - SINCERT accredita l’Organismo secondo la UNI CEI EN 45013

(ora UNI CEI ISO/IEC 17024, con ACCREDIA) per la certificazione di

persone.

• 2008 – lo standard ICPrev concorre alla definizione di uno standard

«armonizzato» europeo di «Safety Manager» con ENSHPO (European

Network of Safety and Health Professional Organisations)

• Recentemente, soprattutto dopo la pubblicazione della Legge 4/2013, e

del D.Lgs 13/2013, ICPrev sta diversificando i profili oggetto di

certificazione, affrontando aree professionali al di fuori dei settori

originari e storici di attività, utilizzando conoscenze, abilità e

competenze per caratterizzare i profili certificati, secondo i criteri del

Quadro Europeo delle Qualifiche (EQF).


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I REGISTRI (Bandi) ICPrev PER LE PROFESSIONALITÀ

ACCREDITAMENTO E CERTIFICAZIONE

o Coordinatore aziendale di Prev. Incendio Professionisti di Behavior Based Safety /BBS

(3 livelli)o Formatori Docenti per Sicurezza e Saluteo Qualificazione di iniziative formative

Professionisti delle Associazioni aderenti a CoLAP

Cake DesignerAuditor Sistemi di Gestione Ambiente e

Qualità (SGA/ SGQT)Auditor Interni Sicurezza, Ambiente, Qualità

ICPrev

ALTRI REGISTRI DI

CERTIFICAZIONE

IN FASE ACCREDITAMENTO

E/O DI COSTITUZIONE

- MSSS – Manager dei sistemi di sicurezza e salute, Bando armonizzato con il registro Europeo ENSHPO (network europeo delle associazioni dei professionisti di sicurezza)

- COORDSPP – Coordinatori del Servizio PP

- ASPP – Addetti al Servizio PP

- CSP/CSE – Sicurezza nei Cantieri

- AUDITOR SGSL (OHSAS 18001)

o Personale di Manutenzione (4 liveli)

o Membro dell’Organismo di Vigilanza

perSicurezza e Ambiente

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GLI SVILUPPI IN AMBITO VOLONTARIO: LE PROFESSIONI CERTIFICATE

ACCREDIA ha un ruolo chiave nella disciplina delle professioni

non regolamentate, in cui gli attori in gioco hanno trovato una

convergenza sull’opportunità di optare per un Sistema di

Certificazione accreditata per l’attestazione delle competenze

Le “Professionalità Certificate” costituiscono un elemento

cardine delle politiche per l’occupazione, in particolare in un

sistema in cui reti sociali ed economiche acquisiscono valore

strategico per sostenere le politiche per la crescita.

Obiettivo di ACCREDIA è di estendere i processi di valutazione

della competenza degli Organismi responsabili della

certificazione di nuove figure, i cui requisiti diano piena

risposta all’evoluzione delle professionalità, anche grazie al

riconoscimento oltre frontiera, garantito da ACCREDIA.

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Attività che trova soluzioni a problemi ripetitivi nel

campo della scienza, tecnologia, economia, lavoro,

ecc...

Essa tende ad ottenere il grado ottimale di ordine in un dato

contesto e si esplica generalmente attraverso la

elaborazione, pubblicazione e messa in applicazione della

normativa (es.: ISO – UNI ISO – UNI EN ISO – UNI EN – UNI)

NORMAZIONE

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-

Permette il mutuo riconoscimento di certificazioni: Sistemi

Gestione processi / Prodotti / Servizi / Figure Professionali.

Facilita gli scambi nazionali e internazionali

Migliora l'economia e la produttività

Facilita la comunicazione tecnica a livello nazionale /

internazionale e la mutua comprensione

Mira a garantire la sicurezza del personale

Salvaguarda gli interessi dei consumatori

Agevola / accelera gli aspetti legali nazionali / internazionali

NORMAZIONE - IMPORTANZA

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Elevato e standardizzato livello Qualitativo di Prodotti /

Servizi / Professionisti

Abbattimento delle "barriere tecnologiche"

Certificazione indipendente di Conformità a Norme:

- Volontaria

- Sostituzione di "omologazioni/qualificazioni" di Amministrazioni

Pubbliche o di Clienti (parte seconda)

Miglioramento della competitività in Europa:

- Valore aggiunto di trasparenza e credibilità

- Dimostrazione di conformità a Norme

REQUISITI DEL MERCATO UNICO EUROPEO

CERTIFICAZIONE

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Azione di riconoscimento, da parte di Ente Terzo,

per mezzo di certificato / marchio, che:

Figura Professionale

Prodotto

Servizio

Sistema di Gestione

è conforme ai requisiti di una norma emanata da

Autorità Competente

CERTIFICAZIONE

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ORGANISMI DI

CERTIFICAZIONE

SISTEMI DI

GESTIONE

(Q – S – A)

ORGANISMI DI

CERTIFICAZIONE

PERSONALE

ORGANIZZAZIONI PERSONE LABORATORIPRODOTTI

ORGANISMI DI

CERTIFICAZIONE

PRODOTTI

ACCREDITAMENTO DEGLI ORGANISMI

DI CERTIFICAZIONE E DEI

LABORATORI

I REGISTRI AICQ SICEV PER LE PROFESSIONALITÀIL SISTEMA QUALITÀ ITALIA

ACCREDIA

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Domande di

Certificazione

Certificazione

iniziale:–esame scritto1

–esame orale

–prova pratica2

Sorveglianza

annualeRinnovo

(es.: triennale)

ITER DI CERTIFICAZIONE DEI PROFESSIONISTI

Note:

1. non applicabile per coloro che hanno «grande esperienza» o particolari

Attestazioni

2. ove necessario

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LE FIGURE PROFESSIONALI CERTIFICATE IN ITALIA

Il numero delle figure professionali certificate cresce in

maniera rilevante.

La dimensione più “tradizionale” è coperta dalle figure

storiche impegnate nei processi di costruzione della

Qualità in campo industriale e nei processi di

assicurazione della medesima (es.: Personale che

esegue saldatore e Addetti alle prove e ai controlli non

distruttivi), dagli Auditor e Lead Auditor di Sistemi di

Gestione ai Consulenti.

Le nuove professionalità certificate attengono ai settori

della prevenzione/salute (naturopata, chinesiologo) e

nell’ambito dei servizi ad alta specializzazione (dal

tecnico certificatore energetico all’igienista industriale, al

tributarista, ecc.).

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LEGGE 14.01.2013 N° 4 (G. U. 26/01/2013)

Lo Statuto delle Professioni non regolamentate è entrato in vigore il 10

Febbraio 2013.

Le nuove norme definiscono "professione non organizzata in ordini o

collegi" l'attività economica, anche organizzata, volta alla prestazione di

servizi o di opere a favore di terzi (esercitata abitualmente e

prevalentemente mediante lavoro intellettuale, o comunque con il

concorso di questo).

Nota: con esclusione delle attività riservate a soggetti Iscritti in Albi o

Collegi, delle Professioni Sanitarie e delle Attività e Mestieri Artigianali

Si introduce il principio del libero esercizio della professione fondato

sull’autonomia, sulle competenze e sull’indipendenza di giudizio

intellettuale e tecnica del professionista.

I professionisti possono costituire Associazioni Professionali con il fine

di valorizzare le competenze degli associati, diffondere tra essi il rispetto

di regole deontologiche, favorendo la scelta e la tutela degli utenti nel

rispetto delle regole sulla concorrenza.

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Legge 14.01.2013 N° 4 (G. U. 26/01/2013).

Le Associazioni possono costituire forme aggregative che

rappresentano le Associazioni aderenti, agiscono in piena

indipendenza ed imparzialità e sono soggetti autonomi rispetto

alle Associazioni professionali che le compongono, con funzioni

di promozione e qualificazione delle attività professionali che

rappresentano.

La legge promuove l’autoregolamentazione volontaria e la

qualificazione dell’attività dei soggetti che esercitano le

professioni.

La qualificazione della prestazione professionale si basa sulla

conformità alle norme tecniche UNI ISO, UNI EN ISO, UNI EN,

UNI.

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MODALITA’ DI PREPARAZIONE DI UNA NORMA UNI

Richiesta di

Elaborazione

Norma UNI

1. Fase

pre-normativa

2. Costituzione

GdL specifico

o GdL

esistente

4. Inchiesta

pubblica

Preliminare

(15 gg sito UNI)

5. Avvio

Fase

Normativa

3. Approvazione

CCT

6. Fase

Normativa(Elaborazione

Progetto di Norma)

7. Inchiesta

Pubblica Finale(60 gg)

Pubblicazione

Norma

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Legge 14.01.2013 N° 4 (G. U. 26/01/2013).

SISTEMA DI ATTESTAZIONE (ART. 7)Le Associazioni Professionali possono rilasciare ai propri

iscritti attestazioni relative a:

regolare iscrizione

requisiti necessari

standard qualitativi e di qualificazione professionale

garanzie fornite

eventuali polizze assicurative

eventuale possesso di una Certificazione rilasciata da

un Organismo accreditato.

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Legge 14.01.2013 N° 4 (G. U. 26/01/2013).

SISTEMA DI CERTIFICAZIONE DI CONFORMITÀ A NORME TECNICHE UNI (ART. 9)

• Le Associazioni Professionali:

collaborano alla preparazione della normativa tecnica UNI

promuovono la costituzione di Organismi di Certificazione (OdC)

della conformità per settori di competenza.

• Gli OdC possono rilasciare certificazioni di conformità alle norme

tecniche UNI (anche ai non iscritti alle Associazioni).

Nota: Gli Schemi di Certificazione possono essere accreditati da

ACCREDIA (PG 13):

• In presenza di una norma UNI, UNI ISO, UNI EN

• In presenza di una PdR (Prassi di Riferimento UNI)

• In presenza di uno SCHEMA PROPRIETARIO la cui importanza viene

confermata dalle Parti Interessate

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LEGGE 14.01.2013 N° 4 (G. U. 26/01/2013)

Lo Statuto delle Professioni non

regolamentate è entrato in vigore il 10

Febbraio 2013.

Con questa Legge si è garantita l’utenza e

dato dignità e status ad oltre tre milioni di

Professionisti.

Presidente CoLAP

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CoLAPe

- AICQ SICEV

- ICPrev

ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONETRA:

ROMA, 27 Novembre 2014

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ITER DI CERTIFICAZIONE TRAMITE OdC+OdV:

ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE CoLAP AICQ SICEV / ICPrev

PROFESSIONISTA ASSOCIAZIONE - OdV OdC

Prepara Domanda di Certificazione(trasmissione a OdV)

Analizza Domanda di Certificazione (trasmette

Originale a OdV)

Organizza e realizza Sessioni di Esami

Prepara Verbali di Esami (trasmette Originali a OdC)

Archivia Domanda di Certificazione

Verifica Verbali di Esame

Delibera Certificazioni

Emette Certificati per i Professionisti

Compila/Aggiorna Registro (web)

Riceve Certificati da OdC (e altro)

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- Principali impegni delle parti coinvolte:

CoLAP:


• promozione Accordo Quadro presso le Associazioni aderenti

• vigilare su operato Associazioni per rispetto Accordo Quadro

• partecipazione ai Comitati di Salvaguardia dell’Imparzialità di AICQ SICEV e ICPrev (in seguito definiti OdC)

• fatturare a OdC gli importi pattuiti per i servizi forniti

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• definire Accordi di 1° livello con OdC prescelto (basati su accordo Quadro CoLAP)

• collaborazione con OdC per la messa a punto degli Schemi di Certificazione• ove applicabile:

- operare come Organismo di Valutazione (OdV) per conto di OdC- predisporre team di Commissari di Esame (da fare qualificare da parte

OdC)- organizzare ed eseguire esami di certificazione delle Figure

Professionali interessate, per conto di OdC, e trasmettere i documenti di esame a OdC per la delibera della certificazione

- fatturare a OdC le attività di esame svolte come OdV e percentualepattuita per l’iscrizione nei Registri

• trasmettere a OdC ₺Attestati di Qualificazione₺ eventualmente rilasciati ai Professionisti (Art.5 – Legge 4/13) utilizzabili come ₺crediti₺ in sede di Certificazione

• Promuovere accordi di 1° livello presso i propri associati e non• Definire, con OdC, le tariffe per la certificazione dei Professionisti (per esami +

iscrizione nel Registri)

ASSOCIAZIONI CoLAP:


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OdC (AICQ SICEV + ICPrev):

• Ottenere e mantenere nel tempo l’accreditamento di ACCREDIA per gli Schemi di Certificazione attivati

• Mantenere aggiornati gli Schemi di Certificazione, con collaborazione delle Associazioni CoLAP

• Programmare, con le Associazioni CoLAP che operano come OdV, le sessioni di esame

• Eseguire esami di certificazione quando le Associazioni non operano come OdV

• Deliberare le certificazioni ed emettere i Certificati per i Professionisti esaminati positivamente

• Fatturare ai Professionisti certificati la quota per ₺esami + iscrizioni nei Registri₺ secondo i tariffari pattuiti

• Promuovere Accordi di 1° livello in accordo con le Associazioni CoLAP


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ACCORDO QUADRO CoLAP-OdC – RIPARTIZIONE RICAVI

Associazioni che rilasciano Attestato (rif.to Art.7 - Legge 4/2013)

Certificazione verso soci della Associazione

Se operanti come ODV Se NON operanti come OdV

Con discipinare Asso Con Norma UNI Con discipinare Asso Con Norma UNI

Fase di Esame Per Asso Prof 75% 70% 15% 10%

Per Colap 5% 5% 3% 3%

Per OdC 20% 25% 82% 87%

Tot 100% 100% 100% 100%

Fase di Mantenimento Per Asso Prof 20% 18% 10% 8%

Per Colap 3% 3% 3% 3%

Per OdC 77% 79% 87% 89%

Tot 100% 100% 100% 100%

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Associazioni che rilasciano Attestato (rif.to Art.7 - Legge 4/2013)

Fase di Esame Per Asso Prof

Per Colap

Per OdC

Tot

Fase di Mantenimento Per Asso Prof

Per Colap

Per OdC

Tot

Certificazione verso NON sociSe operanti come ODV Se NON operanti come OdV


65% 60% 15% 10%

3% 3% 3% 3%

32% 37% 82% 87%

100% 100% 100% 100%

15% 10% 10% 8%

2% 2% 2% 3%

83% 88% 88% 89%

100% 100% 100% 100%

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Associazioni che NON rilasciano Attestato

Certificazione verso soci o non soci della Associazione

Se operanti come ODV Se non operanti come OdV


Fase di Esame Per Asso Prof 65% 60% 12% 10%

Per Colap 3% 3% 3% 3%

Per OdC 32% 37% 85% 87%

Tot 100% 100% 100% 100%

Fase di Mantenimento Per Asso Prof 12% 10% 8% 6%

Per Colap 3% 3% 3% 3%

Per OdC 85% 87% 89% 91%

Tot 100% 100% 100% 100%

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LA MISSIONE DI AICQ SICEV:

ESSERE L’ORGANISMO DI:

– CERTIFICAZIONE E QUALIFICAZIONE DEL PERSONALE

– QUALIFICAZIONE/RICONOSCIMENTO DI CORSI DI FORMAZIONE

– FORNITURA DI SERVIZI DI SUPPORTO AGLI SCHEMI DI

CERTIFICAZIONE

LEADER

nel mercato italiano e nell’ambito del SISTEMA QUALITA’ ITALIA, generando

valore per gli Iscritti ai Registri, per i Clienti dei servizi e per tutte le altre Parti

Interessate che si interfacciano con AICQ SICEV, attraverso la fornitura di servizi

ad alto valore aggiunto, di elevato livello qualitativo ed a costi contenuti.


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LA MISSIONE DI ICPrev:

La missione di ICPrev è di offrire garanzia di qualità ed

eccellenza professionale creando valore, oltre che per i

diretti interessati, anche per gli utilizzatori finali delle

prestazioni, per contribuire alla crescita del livello di

sicurezza e sostenibilità responsabile nel mondo del

lavoro e nella società.

Standard di certificazione secondo criteri riconosciuti a livello

nazionale, europeo ed internazionale;

Processi rigorosi, operati con imparzialità e trasparenza;

Orientamento alle aspettative dei clienti e del mercato, per

qualità, costi e attività di assistenza e supporto.


Documents

L’IMPATTO DELLA RIFORMA DELLE PROFESSIONI NON ... organismo... · Professional, Quality Manager e Quality Auditor) ha ottenuto l’approvazionedella Commissione dell’Unione