LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTERIJAValltybt, bludfttlnt jaUlg., A. J.kIto g. 4'9, LT ·01105 VilniuI,

tėf . (8-5) 266 3851, ,.k•. (8-5) 2&6 3663, el, p. l"foGom.II. hltp:llww ••..lm.lt.________ ouom'nyl klupl.mllr Ilugoml Jurtl:Hnil.j •• m.nq nglltrt, kod •• 18"02310

Valstybinei visuomcnės sveikatos priežiūrostarnybai prie Sveikatos apsaugos ministerijosNacionalinei žemes tarnybai prie Žemes ūkioministerijos

2011-04- OI Nr. (14-2)-D8-j'~.61

Nr.

IH':L NENAUJŲ KAPINIŲ SANlTARINIŲ APSAUGOS ZONŲ

Į Lietuvos Respublikos Aplinkos ministeriją 2011-03-22 raštu Nr. (6.5)-2D-3191 krc:ipėsiValstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau - Inspekcija)dėl 2011-02-14 pasitarimo .Dėl specialiųjų žemes naudojimo sąlygų dėl nenaujų kapiniu sanitarinėsapsaugos zonos panaikinimo" protokolo Nr. PP-2.

Inspekcijos nuomone, Žemes įstatymo (Žin., 1994, Nr. 34-620; 2004, Nr. 28-868) 22straipsnio 5 dalis nenumato prievolės, siekiant panaikinti specialiąsias žemes naudojimo sąlygas,nustatytas suformuotam ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotarn konkrečiam žemes sklypui,parengti ir patvirtinti teritorijų planavimo dokumentą.

Pažymėtina, kad Žemes įstatymo 22 straipsnio 3 dalyje nustatyta, jog specialiųjų žemesnaudojimo sąlygų taikymo tvarką nustato Vyriausybe.

Siekiant panaikinti Nekilnojamojo turto registre įregistruotiems konkretiems žemes sklypamsnustatytas kapinių sanitarines apsaugos zonas (toliau - SAZ) nustačius prievole rengti detaliuosiusplanus (specialiųjų, bendrųjų planų pakeitimus), būtų užkraunama pernelyg didele našta ir sąnaudosasmenims. Teikiame pasiūlymus dė1 priemonių, panaikinant nenaujų kapiniu SAZ:

1. Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 (Žin., 1992, Nr. 22-652)patvirtintose Specialiosiosc žcmės ir miško naudojimo sąlygose nustatyti 67 punkto pakeitimo(įsigaliojusio nuo 2010 m. rugpjūčio J 8 d.) taikymo tvarką - t.y. nustatyti, kad esamoms kapinėrnsnuo 2010-08-18 SAZ netenka galios (naikinamos). ."

2. Vadovaudamasi minėta taikymo tvarka ir Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (Žin.,2002, Nr. 41·1539) 841.1.1.2.5. punktu, Nacionaline žemės tarnyba prie Žernės ūkio ministerijosturėtų priimti sprendimą panaikinti iki 20 I0-08-18 suformuotiems žernės sklypams nustatytasspecialiąsias žemes naudojimo sąlygas dėl kapiniu SAZ,

3, Žemės istatymo 22 straipsnio 7 dalyje nurodyta, kad nustatytos specialiosios žernėsnaudojimo sąlygos konkrečiam žernės sklypui taikomos nuo jų įrašymo i Nekilnojamojo turtoregistrą. Manome, kad panaikinus specialiąsias žemes naudojimo sąlygas, nustatytas suformuotiemsir Nekilnojamojo turto registre įregistruotierns žernės sklypams, galiojančių teritorijų planavimodokumentų sprendiniai dėl SAZ nustatymo csamoms kapinėrns netenka galios.

Aplinkos viceministras Arūnas Remigijus Zabulėnas

1.. Masliukienė, 266 3618, el. p. l.masliukiene@am.lt

/ -r t:P..7 .JI" o-/JY:Z

l.ictuvos Rcspublikox apl inko« t11i"i,tcrij"iKopija:

J Valstyuinei visuomenes svei katospriežiūros tarnybai prie Sveikatos apsau[;usministerijos

::'Oll-O:i-.:.

2UII-()~-(l7Nr. I S[J-(11)-: 'r~Nr. (14-2)-DX-:1161

DI::LNENAUJ~JKAI'INI\) SANIT:\IHNIŲ :\I'SAIJ(;OS ZON~J

Nac ionalinc ;.t:l1lts tarnyba prie i.\:/ll';S ukio ministerijos (toliau Nucionulinė 7Ci!1('S

tarnyba) išnagr inėjo l.ictuvos Respublikos api inkus ministerijos 20 II m. balandžio 7 J. rastu

Nr. (14-2)-DR-32() I pateiktu» pusiulymus del nenaujų kapiniu sanitariniu apsaugos ZUIll!

panaikinimo ir teikia nuomonę del pateiktų pusiūlymų.Aplinkos ministerijos rašte nurodoma, kau Valstybines teritoriją planavimo ir statybos

inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuomone Lietuvos Respublikos i.Cllll'S įstatymo (I l)t)4. \ir.

3~-(,20: 2004, Nr. 2X-~6X) 22 sir.iipsnio 5 dalyje: n~r;1 nust,lt),t;1 pr ic vo!c rengti teritorijų planavirnodokumentų siekiant pannikiru: jau suforrnuotruu 1:- 1",i~~~i!!~().ja:~loj!)l •..~rtt~ regi~.!rl· :r~gi~;t.ut\lj!n~~~.t:!n'~~

sklypui taikomas specialiąsias ).t:1ll(;S naudojimo sąlygas. Atsižvelgdama i tokį Zcrnl:s Įstatymo 22straipsnio 5 dalies aiškiniJl1;j, Aplinkos ministerija siūlo nustatyti Specialiųjų žemes ir Illi~kllnaudojimo sąlygų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vynnusybes I ')lJ~ 111.gcguž<!s 12 U. nutarimu

Nr. .143 (Zin., 1992. I r. 22-(52) (ruliau Specialiosios žemes l1;Judo'jinHl s;llyguSj, ('Į f1UIlKtPpakeitimo (įsigaliojusio nuo 2010 rn. rugpjLI(:io 18 d.) raik ymo tvarką - L y. nusunyu, kad esamuruskapincrns nuo 20 I 001. rugpjūčio Iii J. sauitarincs apsaugos zonos netenka galios (naikinamos). taippat Nacionalinei žemes tarnybai siūlo priimti sprendimą, kuriuo būtų panaikintos iki 201 () m.rugpjūčio 18 d. suformuotiems 1.L~lnės sklypams nustatytos spcc ialiosrr»: ŽC/TIC:s naudojimo s;jlygo.,del kapinių saniturinių ,1PS:ll'gus l.O!H!. Aplinkos ministerijos nuomone. Nacionalinei ;t.;Cl!CSt:Hl1yb;1Ipriemus toki sprendimą. galinjall('iq teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai del salli!arinitĮapsaugos ZOIlIĮ nustatymo /clllės sklypams netektų galios.

Lietuvos Respublikos ZCI1\l:S įsratvmo 22 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad "kai, patvirtinus

naują teritorijii planavimo dokumente; nrjo patikslinimą, Nckilnoj.uuojo turto registre įrcgisrruot.unžemes sklypui (ar ju daliai) turi būti taikomos papildomos spcc ialiosiox i.l'lllės naudojimo ~:!I)gos

arba prmaikinarnos ClI/Ąs,'i(l/l skl)JJ/li taikyu» .\t{I)'>:u.l, tcritori)lį planavimo dokumento ar joputikslinimo organizatorius per vieną menesį IIUO tcritnrijt! planavimo dokumento ar jop.uikslinimopatvirtinimo apie tai raxtu praneša žemes sklypo savininkui arba valstybincs ar snvival.lybcs ž\:I11,Snaudotojui, nurodydamas konkrečias uiikvtinas ClI' puncuki nanur: sj>t'ci(/!ią.\·ins ienu:» /I<lI(dojill/o

sąIYR(/S, ir Nck ilnoj.unojo turto k ad.rxtro ir Nck i+nuj.unojo turto rL'gi~;Į,() [statYI11I1 uustatvt.i tvark a

VJISI) bes biudW:nc 1«,1IP, GCJ""'IIO pr. I 'I. I.T·() I IIi.! V>I",,,;, 1\:I~iil S) 2.1') i .lli7. r;,~s.(8 5) 239 13.11. el. p. IIlil;.';"'1 iiUuomL.::1Ys kuupi.mn lr s.tugoml JuridiniŲ asmenų registre. k{lJa.:. 1HS70·1927

pateikia Nekilnojamojo turto kadastro ir Nckrlnojamojo turto rq;islro t\'~rk) tojui pranešimą, kuru:pagrindu jis žeme» sklypu rq~islrll įrase padaro .uitinkumą i.)'mą upic taikomas ar panaik iuta»specialiąsias ·L.<:Ill\:S naudojimo sąIYĮ;as.'· Nal:ionaliJl\:s žemes tarnybos lHIOJl1011\,;. LietuvosRespublikos žemes [sratyrno 22 straipsnio 5 dalyįc įtvininia nuostata. įparcigojanti rengti teritorijųplanavimo dokumentą siekiant nustatyti ar panaikinti sulorrnuotam 7.CIIICS sklypui taikomas

spccialiusias i.l:ll1es naudojimo sąlygasŠillU atveju re ikctų ivertinti lai. kad ncnaujq kapinių, I. ). kapinil/. kurios įSieigtos il\l

Lietuvos Respublikos žmonių palaiktĮ laidojimo įstatymo (7.il! .. 1U07. Nr. 140-57(3) isig:::lilljimo.dienos (200~ 111. k o vo I d.). sanitarinių ilPS<llll:;llS Z~J(ll/ panaikinimo pagrinda» buvo ne teritorijųplanavimo dokumentas. bet norminis t<:is\:s :Jkt:IS Specialiosios h:l1l\:s naudojimo S:ĮI\:,!llS.

patvirtintos LicI\JVUS Rcspublik os Vvriauxybėx nutarimu. T"d~l galimi1 daryti išvadą, kad i.,l.,iualveju siek iant pan.uk int: IlCI1<IU.il! k:lpiniq xanitarincx iIPS;lU!-'OS zonas, nera hlltina·, !crlt\l("llll

planavimo dukumcnt.r-; SpccialtlljlĮ l<:l11c';; 1\;1\1<1°11111<1~;II)!;q (,7 plInk\!1 pakcitirnc 11<:f;1num.u ytn.kaip turctų būti keiciarni kadastro UUU!11cnys panaikinus ncnuujų kapinių sanirarincs apsaugos

zonas. todel, mūsų nuomone. jie turctų belti keičiami Nekilnojamojo turto kadastro nuoxt.uu.patvirtintų Lietuvo» Rcxpublikus Vyriausybes 2002 111. balandžio ISd. nutarimu Nr. :;3-1 (i.III..

2002, Nr. 41·1539). nustatyta tvarka.Taigi suirucrcsuotus asmuo. ragcidauj:nllis pnnaikinu jam pr ikluusunčio žemes sk lvpu

ncnaujų knpinii] sanitarinę i1J1!i,IUgOS zoną. atitinkamam Nacionaline» žemes tarnybos teritoriniamžcmctvarkos skyriui turi pateikti papildytą žemes sklypo kadastro duomenų bylą: kurioje būtųpakeisti duomenys. slIsij.,: su ncnaujų kapinių sanit.uinc» iIJlSil\l~()S ZOrlOS pnnaik inimu. bei jlLl;Y"I;\

priimti sprt:nuinq pakeisti ;).~IlI':S sklypo kudustro duomenis. Nacionaliuė» ž<:!I1t:s turuvbosdirektoriui arba Nac:ilJllalil\l:s žemes tcrnybus teritorinio zcmctvarko-, skyriaus vadovui priėmos t(lkisprendimą, suinteresuotas asmuo, vadovaudamasis Nekilnojamojo turto. kadastro nuust.uų X~I

punktu. ši sprcnduną kartu su prašymu pakeisti kadastro duomenis pateikia kadastro tvarkvtoįui.kuris pakeičia zemes sklypo kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kudastrc ir Nekilnojamojo

turto registre.

Dirck10ti!l'S .

·,1 '-I ,

r .', .,I

/

."

:.. .

Milda i.ukallskaitl·. tel. (X 5) 110 O.'i65.cl. p. mil<.h!.LtIkauskail<:!~'\1:t.t.1t

I'J

PASITARIMO DĖL SPECIALIŲJŲ ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGĮ,: DĖL NENAUJŲ KAPINlųSANITARINĖS APSAUGOS ZONOS PANAIKINIMO

PROTOKOLAS

2011 m. vasario 14 d.Vilnius

pp-~

Pasitarimas įvyko 20 \1 m. vasario 14 d. Valstybinėje visuomenės sveikatos priežiūros tarnybojeprie Sveikatos apsaugos ministerijos.

Pasitarimo pirmininkas - Valstybines visuomenes sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatosapsaugos ministerijos direktoriaus pavaduotojas Erikas Mačiūnas.

Pasitarimo sekretorė - Valstybines visuomenes sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatosapsaugos ministerijos Sveikatos rizikos veiksnių valdymo skyriaus vyriausioji specialistė VitoldaStragienė.

Dalyvavo: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Urbanistikos, architektūros ir planavimonormų skyriaus vedėjas Rimantas Bėčius, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemes ūkio ministerijosŽemės tvarkymo departamento Žernėtvarkos skyriaus vyriausioji specialistė Loreta Dovidauskienc,Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Teritorijų planavimovalstybinės priežiūros skyriaus vedėja Remedija Juknevičienė, Valstybinės teritorijų planavimo irstatybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinėspriežiūros skyriaus vyriausioji specialistė Margarita Butautienė, Lietuvos savivaldybių asociacijospatarejas kaimo ir teritorijų planavimo klausimais Gediminas Vaičionis, Vilniaus rajono savivaldybesadministracijos Architektūros ir teritorijų planavimo skyriaus vedėja (vyr. architektė) DanutaPrasauskienė, Vilniaus rajono savivaldybes administracijos Architektūros ir teritorijų planavimo skyriausvyriausioji specialistė Jelena Vaščilko, Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Architektūros irteritorijų planavimo skyriaus vyriausioji specialistė Irina Revko, Valstybinės visuomenes sveikatospriežiūros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos rizikos veiksnių valdymo skyriausvedėja Dalia Žukienė. Vilniaus visuomenes sveikatos centro Visuomenės sveikatos saugos skyriausvyriausioji specialistė Jolanta Vytienė. Vilniaus visuomenės sveikatos centro Visuomenes sveikatossaugos skyriaus vyriausiasis specialistas Raimondas Vaidginas.

DARBOTV AR.J<b. Suderinti kompetentingų institucijų pozicijas sprendžiant pagrindines žemesnaudojimo paskirties keitimo į kitos paskirties žemę (naudojimo būdą - gyvenamosios teritorijos)sklypuose, kuriems nustatytos specialiosios žemes naudojimo sąlygos dėl nenaujų kapinių sanitarinėsapsaugos zonos (toliau - SAZ), klausimus (Naujos kapines - kapinės, įsteigtos įsigaliojus LietuvosRespublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymui (Žin., 2007, Nr. 140-5763)).

SVARSTYT A. Planavimo sąlygų rengti detaliuosius planus. kuriais keičiama pagrindine tikslinėžemes naudojimo paskirtis i kitos paskirties žemę (gyvenamųjų teritorijų) sklypuose su nustatytomisspecialiosiornis žernės naudojimo sąlygomis dėl nenaujų kapinių, išdavimas, su tuo susijusios problemosbei jų išsprendirno būdas.

Pažymėtina, kad svarstyta tik tie specialiųjų žemes naudojimo sąlygų dėl nenaujų kapiniu SAZpanaikinimo ir sąlygų išdavimo detaliesierns planams, keičiantierns pagrindinę žemes naudojimo paskirtiį kitos paskirties žemę (pvz., naudojimo būdą - gyvenamosios teritorijos) atvejai, kai nera kitųprieštaravimų teisės aktams planuoti aukščiau rninėtas teritorijas

NUTARTA:

I. Specialiosios žemes naudojimo sąlygos taikomos konkrečiam žernės sklypu i gali būtipanaikinamos tik patvirtinus teritorijų planavimo dokumentą. (Lietuvos Respublikos žemes istatymo(Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 28-868) 22 str. 5 d.).

Il 2

1

-!

~j!,I

i1,

!

2. Siekiant panaikinti specialiąsias žemes naudojimo sąlygas konkrečiam žemes sklypui dėlnenaujų kapiniu SAZ netikslinga rengti atskiro tik tam tikslui skirto teritorijų planavimo dokumento

3. Siekiant panaikinti specialiąsias žemes naudojimo sąlygas konkrečiam žemes sklypui dėlnenaujų kapinių SAZ, neturi būti atliekama šių kapinių SAZ tikslinimo procedūra pagal Sanitariniųapsaugos zonų ribų nustatymo ir režimo taisyklėse, patvirtintose sveikatos apsaugos ministro 2004 m.rugpjūčio 19 d. isakymu Nr. V -586 (Žin., 2004, Nr. 134-4878). nustatytą tvarką, kadangi šios taisyklesnera taikomos objektams, kuriems neturi būti nustatoma SAZ.

4. Detaliojo plano, kurio tikslas pakeisti pagrindinę žemės naudojimo paskirti i kitos paskirtiesžemę (pvz., naudojimo būdą - gyvenamosios teritorijos), planavimas žemės sklype su specialiosiomisžernės naudojimo sąlygomis dėl nenaujų kapinių SAZ būtų galimas tik tuo atveju, jei rengiama detaliojoplano vienas iš tikslų būtų panaikinti minėtas specialiąsias žernės naudojimo sąlygas.

5. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo istatymo (žin., 1995, Nr. 107-2391:2004, Nr. 21-617) 5 str. 6 dalimi pabrėžti savivaldybių vaidmens svarbą joms tvarkant savivaldybeslygmens teritorijų planavimo dokumentų registrą bei įgyvendinant Lietuvos Respublikos teritorijųplanavimo istatymo ir Detaliųjų planų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkosministro 2004 m. gegužės 3 d. įsakymu Nr. DI-239 (Žin., 2004, Nr. 79-2809), 17, 22, 25 ir kitų punktųnuostatas, pasiūlyti savivaldybėms, gavusioms panavimo organizatoriaus prašymą pateikti planavimosąlygų sąvadą, teisės aktų nustatyta tvarka įvertinti, ar planuojamo teritorijų planavimo dokumento. kuriotikslas pakeisti pagrindinę žemės naudojimo paskirti į kitos paskirties žemę (pvz., naudojimo būdą -gyvenamosios teritorijos), sprendiniai neprieštarauja teisės ak tams , galiojantiems savivaldybes teritorijosir jos dalių bendrųjų, specialiųjų planų sprendiniams, ir žemės sklypui nustatytos specialiosios žemesnaudojimo sąlygos dėl nenaujų kapinių SAZ yra vienintele kliūtis rengti teritorijų planavimo dokumentąPasiūlyti savivaldybėrns teikiant visuomenės sveikatos centrui paraišką sąlygoms detaliojo planavimodokumentui rengti sklypui su specialiosiomis žernės naudojimo sąlygomis dėl nenaujų kapinių SAz'paraiškcs prieduose pateikti visą informaciją apie objektą (kapines), dėl kurių sanitarinės apsaugos zonosapribojimai sklypui yra įrašyti. Jei tokiu atveju planavimo organizatorius pateikia prašymąnesuformulavęs papildomo teritorijų planavimo dokumento rengimo tikslo - panaikinti konkrečias žemesnaudojimo sąlygas (dėl nenaujų kapinių SAZ), savivaldybėms paprašyti planavimo organizatoriųpapildyti prašymą planavimo sąlygoms gauti, nurodant šį tikslą.

6. Pasiūlyti visuomenės sveikatos centrams išduoti planavimo sąlygas rengti detali uosius planus,kuriais keičiama pagrindine tikslinė žemes naudojimo paskirtis į kitos paskirties žemę (pVZ., gyvenamųjųteritorijų) sklypuose su nustatytomis specialiosiornis žemes naudojimo sąlygomis dėl nenaujų kapinių. tiktuo atveju, jei vienas iš šio detaliojo plano tikslų yra panaikinti konkrečias specialiąsias žemės naudojimosąlygas del nenaujų kapinių SAZ.

7. Pasiūlyti Lietuvos savivaldybių asociacijai apie šiame pasitarime priimtus nutarimus informuotivisas savivaldybes.

Pasitarimo pirmininkas Erikas Maėiūnas

Pasitarimo sekretorė Vitolda Stragienė