LEYNo.1‐02SOBREPRÁCTICASDESLEALESDECOMERCIOYMEDIDASDESALVAGUARDAS

ELCONGRESONACIONALENNOMBREDELAREPÚBLICA

LeyNo.1‐02

CONSIDERANDO:QueelacuerdomedianteelcualseestablecelaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC),ratificadoporelCongresodelaRepúblicaDominicanaenfecha12deenerode1995ypromulgadobajoelNo.2‐95del20deenerode1995,incorporanormasydisciplinasrelativasalaaplicacióndederechos"antidumping",elAcuerdosobreSubvencio‐nesyMedidasCompen‐sa‐torias,yelAcuerdosobreSalvaguardas,paraquelospaísesmiembrosdedichaorganizaciónpuedanadoptarmedidasencasodeprácticasdeslealesenelcomerciointernacionalytomarprovidenciasanteelincrementodelasimporta‐cionesqueocasionenoamenacencausarundañogravealaproducciónnacional;

CONSIDERANDO:QuecorrespondealEstadoestablecerlasreglasbásicasdecomportamientodelosagenteseconómicos,afindegarantizarlaefectivalibertaddecompetenciaenelmercadoypreveniroevitarlasdistorsionesgeneradasporlasprácticasdeslealesdecomercio,asícomointroducirdisposicionestemporalesparasalva‐guardarlaproducciónnacionalfrenteaincremen‐tossúbitosdelasimportaciones;

CONSIDERANDO:QueparainvocarenelmarcodelacuerdoporelqueseestablecelaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC),losacuerdosantesreferidossobrePracticasDeslealesdeComercioyelAcuerdosobreSalvaguardas,esnecesariodisponerdenormasnacionalessobrelamateria,compatiblescondichosacuerdos.

HADADOLASIGUIENTELEY:

TITULOI

DISPOSICIONESGENERALES

ARTICULO1.‐Sedeclaradeinterésnacionallaproteccióncontralaspracticasdeslealesdecomercioqueamenacencausarocausendañoalaproducciónnacional,desvíenartificialmentelosflujosdecomercioolesionenlaconfianzaenqueseamparaellibrecomercio.

ARTICULO2.‐Lapresenteleytieneporobjetoestablecerlasnormasyprocedimientosorientadosaprevenirocorregirlosdañosquepuedanocasionaraunaramadelaproducciónnacionallasprácticasdeslealesdecomerciointernacional,yadoptarlasmedidastemporalespertinentesfrenteaunincrementodelasimportacionesentalcantidadyrealizadasentalescondicionesquecausenoamenacencausarundañogravealosproductoresnacionalesdebienessimilares.

ARTICULO3.‐Seconsideranprácticasdeslealesdecomerciointernacional,laintroducciónalpaísdemercancíasapreciosinferioresasuvalornormal,preciode"dumping",oqueseanobjetodesubvencionesensupaísdeorigenoproceden‐cia,yqueefectivamentecausenoamenacencausardañoimportanteaunaramadelaproducciónnacional.Lasmercancíasimportadasobjetosde"dumping"odesubvencionesseránafectadasporderechos"antidumping"ocompensatorios,segúncorresponda,enlascondicionesydeacuerdoconlosprocedimientosprevistosenlapresenteleyysureglamento.

ARTICULO4.‐Conformealoprevistoenlapresen‐teley,sepodránestablecermedidasdesalvaguar‐dacuandolasimportacionesdeundeterminadoproductoseincrementenentalcantidadyserealicenencondicionestalesquecausenoamenacencausardañograveaunadelasramasdeproducciónnacionalqueproducebienessimilaresodirectamentecompetidores.

ARTICULO5.‐Lasdisposicionesdeestaleysondeordenpúblicoydeaplicacióngeneral,sinperjuiciodelodispuestoporlostratadosoconveniosinternacionalesdelosformepartelaRepúblicaDominicana.

ARTICULO6.‐Cualquiersituaciónnoprevistaenlapresenteoensureglamento,seregularádeconformidadconelAcuerdodeAplicacióndelArtículoVI(Acuerdo"Antidumping",AD),elAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompen‐sa‐torias(SMC)yelAcuerdosobreSalvaguarda(SA)delaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC).

PARRAFO.‐LosasuntosprocesalesolassituacionesparticularesquenoseabordendemaneraclarayespecíficaenlosmencionadosacuerdosdelaOMC,seránregladossupletoria‐menteporlalegislacióndominicanaenmateriaadministrativaodeotraíndole.

ARTICULO7.‐LaComisiónReguladoradePrácticasDeslealesdeComercioyMedidasdeSalvaguarda,aquehacereferenciaelTítuloVdelapresenteley,sepodrádenominarenloadelantelaComisión,yqueeslaautoridadnacionalcompetentepararealizarlasinvestigacionesquedemandalaleyysureglamento,yparadeterminarlaaplicacióndederechoscompensatorios,"antidumping"omedidasdesalvaguarda,segúncorrespondaencadacaso.

TITULOII

DELASPRACTICASDESLEALESDECOMERCIO

CAPITULOI

DEL"DUMPING"

ARTICULO8.‐Seconsideraqueunaimportaciónseefectúaapreciode"dumping"cuandoelpreciodelproductoimportadoesinferioralvalornormaldeunproductosimilardestinadoalconsumoenelpaísexportadoroenelpaísdeorigen,segúncorres‐ponda,bajocondicionescomercialesnormales.

ARTICULO9.‐Paralosfinesdelapresenteleyseentiendepor:

a)ValorNormal:Elpreciocomparablereal‐men‐tepagadooporpagarporunproductosimilaralimportadoalaRepúblicaDomi‐nicanaparasuconsumooutilizaciónenelmercadointernodelpaísdeexportaciónodelpaísdeorigen,segúncorresponda,yconformeconlasoperacionescomercialesnormales.Lacompara‐ciónpodráhacerseconelpreciodelpaísdeorigencuando,porejemplo,losproductostransitensimplementeporelpaísdeexporta‐ción,ocuandoesosproductosnoseproduzcanonoexistaunpreciocompa‐rableparaellosenelpaísdeexportación;

b)ProductoSimilar:Serefiereaunproductoigualentodoslosaspectosalproductodequesetrate,oensuausencia,aotroproductoque,aunquenoseaigualentodoslosaspectos,tengancaracterísticasmuypareci‐dasalasdelproductoconsiderado;

c)PreciodeExportación:SinperjuiciodeloprevistoenelArtículo12delapresenteley,eselpreciocomparablerealyefectivamentepagado,oporpagar,porelproductovendidoparasuexportaciónalaRepúblicaDomini‐cana.

ARTICULO10.‐Cuandoelproductodeimporta‐cióndequesetratenoseaobjetodeventaenelcursodeoperacionesnormalesenelmercadointernodelpaísexportador,ocuandoacausadeunasituaciónespecialodebidoalbajovolumendelasventasenelmercadointernodelpaísexportador,talesventasnopermitanunacomparaciónadecuada,elvalornormalsedefinirádelasiguientemanera:

a)Elpreciomásalto,representativoycompara‐bledelproductosimilarcuandoésteseexporteauntercerpaís;

b)Elcostodeproduccióndelproductosimilarenelpaísdeorigenmásunsuplementorazonableparacubrirlosgastosadminis‐trativosydeventas,asícomoporconceptodebeneficios.Enrelaciónconelcálculodelmargendebeneficios,laComisiónseacogeráestrictamentealaspautasseñaladasenelAcuerdosobrelaAplicacióndelArtículoVIdelGATT(1994)

PARRAFOI.‐LaComisióndeberáutilizar,aefectosdelacomparación,elpreciodeventaenlosmercadosdetercerospaíses,outilizarunvalorreconstituidocalculadoapartirdelcostodeproducción,siemprequeelvalordelasventasenelmercadointernodelpaísexportadorrepresentenelcincoporciento(5%)omásdelasventastotalesdelproductoexportadoalaRepúblicaDominicana.Noobstante,laComisiónpodráaceptarunaproporciónmenorcuandoexistanpruebasquedemuestrenqueelvolumendeventasenelmercadointernopermitenunacomparaciónadecuada.

PARRAFOII.‐paralosfinesdereconstruccióndepreciosindicadaenelpárrafoanterior,loscostossecalcularánnormalmentesobrelabasedelosregistrosquelleveelexportadoroproductorobjetodeinvestigación,siemprequetalesregistrosesténdeconformidadconlosprincipiosdecontabilidadgeneralmenteaceptadosenelpaísexportadoryreflejenrazonablementeloscostosasociadosalaproducciónyventadelproductoquesetrate.

ARTICULO11.‐Cuandonoexistapreciodeexportaciónocuandodichoprecionoseaconfiableporexistirpruebasclarasdeunaasociaciónoarregloentreelexportadoryelimportador,elpreciodeexportaciónpodráreconstituirsesobrelabasedelprecioalquelosproductosyaimportadossevendenporprimeravezauncompradorenelmer‐ca‐dolocal.Silosproductosnoserevendiesenlocal‐menteauncompradorindependiente,onoestuvie‐seenelmismoestadoenquefueronimportados,elpreciosecalcularásobreunabaserazonablequelaComisióndeterminaráoportu‐namente.

ARTICULO12.‐Paradeterminarelmargende"dumping",secompararáelpreciodeexportaciónyelvalornormaldelproductoaunmismonivelcomercial,normalmenteennivelexfábrica,ysobrelabasedeventasefectuadasenfechaslomáspróximasposibles.Paralacomparacióndelpreciodeexportaciónyelvalornormal,laComisióntomaráenconsideraciónlossiguienteselementos:

a)Lasdiferenciasqueinfluyanenlacompara‐bilidaddelosprecios,entreotras,lasdiferenciasenlascondicionesdeventa,lasdetributación,enlosnivelescomerciales,enlascantidadesyenlascaracterísticasfísicas,asícomoencualesquieraotrasrespectoalascualeslaComisiónpuedademostrarqueinfluyenenlacomparabilidaddelosprecios.Comoestosfactorespuedenmuybiensobreponerse,laComisiónseasegurarádequenosedupliquenlosajustesrealizadosenvirtuddelmandatodelpresenteartículo;

b)Losgastos,coninclusióndelosderechoseimpuestos,enqueseincurraentrelaimportaciónylareventa,asícomolosbeneficioscorrespondientes.Sienestecasoresultaafectadalacomparabilidaddelosprecios,laComisiónestableceráelvalornormalenunnivelcomercialequivalentealcorrespondientealpreciodeexportaciónreconstruidootendrádebidamenteencuentaloselementosindicadosenelpárrafoanterior.

ARTICULO13.‐Parafinesdelcálculodelvalornormal,laComisiónpodránotomarencuentaaquellasventasenelmercadointernoodeexportaciónauntercerpaís

cuyospreciosseaninferioresaloscostosdeproducciónplenamenteimputados,másunsuplementoporconceptodegastosadministrativosydeventa.Talexclusiónpodráefectuarsesólo:

a)Sidichasventassehanrealizadoduranteunperíodoprolongado,normalmenteunaño;

b)Sielpreciodeventamedioenelmercadointernoesinferioralamediaponderadadelcostounitarioenelperíododado,oelvolumendelasventasefectuadasapreciosinferioresaloscostosunitariosessuperioralveinteporciento(20%)deltotal;y

c)Loscostosnosehanrecuperadodentrodeunplazorazonable.

PARRAFO.‐Silospreciosinferioresaloscostosenelmomentodelaventasonsuperioresaloscostosmediosponderadoscorrespondientesalperíododeinvestigación,seconsideraráqueestospreciospermitenrecuperarloscostosdentrodeunplazorazonable.

ARTICULO14.‐Cuandolacomparacióndepreciosexijaunaconversióndemonedas,éstadeberáefectuarseutilizandoeltipodecambiodelafechadeventa,exceptocuandosetratedeventadedivisasenlosmercadosatérminoqueestédirectamenterelacionadaconlaventadeexporta‐cióndequesetrate,encuyocasoseutilizaráeltipodecambiodelaventaatérminoporreglageneral,lafechadelaventaseráladelinstrumentoenqueseestablecenlascondicionesesencialesdelaventa,bienseaelcontrato,elpedidodecompra,laconfirmacióndelpedidoolafactura.

ARTICULO15.‐ParalosproductosimportadosdepaísesconeconomíasqueajuiciodelaComisiónnofuncionanbajounsistemademercado,elvalornormalseráequivalentealpreciodeventadeunproductosimilarenuntercerpaísconeconomíademercadodeunniveldedesarrollocomparable,destinadoasuconsumointerno,yquepuedaserconsideradocomosustitutodelpaísconeconomíacentralmenteplanificada.Siporalgunarazónnofuereposibleestablecerelpreciodeventaenlostérminosexplicitados,sepodráconsiderarcomoequivalentedelvalornormalelpreciodeexportacióndelpaíssucedáneoauntercerpaísolareconstruc‐cióndelpreciodeventaparaconsumoenelmercadointernodedichopaíssustituto.

CAPITULOII

SUBVENCIONES

DELADETERMINACIONDELAEXISTENCIADESUBVENCIONES

ARTICULO16.‐LaComisiónimpondráderechoscompensatorios,igualesalmargendesubsidio,enaquelloscasosenquesedetermine,mediantelainvestigacióndequelosproductosimportadossebeneficiandeunasubvenciónespecíficaenelpaísde

origen,quedichasimportacionesamenazanconcausardañoocausandañoaunaramadelaproducciónnacional,yqueexisteunarelacióncausalentrelaamenazadedañooeldañoylasimportacionessubsidiadas.

PARRAFOI.‐Paralosfinesdelapresenteley,seconsideraráqueunamercancíahasidosubvencio‐nadacuandosedemuestrequeelgobiernodelpaísdeorigenodeexportacióno,ensudefecto,cualquierorganismopúblico,oentidadprivadadelegadaporelEstado,harealizado,directaoindirectamente,unacontribuciónfinancieradecualquieríndole,haestablecidoalgunaformadesostenimientodelosingresosodelospreciosdelamercancíaexportada,harenunciadoaingresosqueenotrocasosepercibiríanohasuministradobienesoserviciosencondicionesespeciales,otorgandoconellounbeneficioalexportador.

PARRAFOII.‐Alosefectosdelapresenteley,seconsideraráncomosubsidios:

a)Elotorgamientoporlosgobiernosdesubsidiosdirectosaunaempresaoproducción,hacién‐do‐losdependerdesuactuaciónexportadora;

b)Sistemadeotorgamientodedivisasoprácticasanálogasqueimpliquelaconcesióndeunaprimaalasexportaciones;

c)Tarifasdetransporteinferiorydefletesparalasexportaciones,proporcionadasoimpues‐tasporlasautoridades,másfavorablesquelasaplicadasalosenvíosinternos;

d)Elsuministroporelgobiernouorganismospúblicos,directaoindirectamente,debienesdeserviciosimportadosonacionales,parausoenlaproduccióndemercancíasaserexporta‐dasovendidasenelmercadointernoencondi‐cio‐nesmásfavorablesquelasaplicadasalsuministrodebienesoserviciossimilares,sitalescondicionessonmásfavorablesquelascondicionescomercialesqueseofrezcanasusexportadoresenlosmercadosmundiales;

e)Laexención,remisiónoaplazamientototaloparcial,concedidosespecíficamenteenfuncióndelasexportaciones,delosimpuestosdirectosodelascotizacionesdeseguridadsocialquepaguenodebanpagarlasempresasindustrialesycomerciales;

f)Laexención,remisiónoaplazamientodelosimpuestosindirectosencascadaquerecaigansobrelosbienesoserviciosutilizadosenlaelaboracióndebienesaserexportados,cuandoseamayorquelaexención,remisiónoaplazamiento,delosimpuestosdelamismanaturalezaqueafectenabienessimilaresquesevendanenelmercadointerno.Sinembargo,lasreferidasexenciones,remisionesoaplazamientosnoseránconsideradoscomosubsidioscuandolosimpuestosobjetodetalesmedidasseapliquenabienesmaterial‐menteincorporados,coneldebidodescuento,alosbienesaserexportados;

g)Laremisiónoladevolucióndecargasalaimportaciónporunacuantíaqueexcedadelaspercibidassobrelosbienesimportadosqueestánmaterialmente

incorporadosalbienexportado,coneldebidodescuentoporeldesperdicio.Sinembargo,encasosparticula‐res,unaempresapodráutilizarbienesdelmercadointeriorenigualcantidadydelamismacalidadycaracterísticasquelosbienesimportados,ensustitucióndeéstosyconelobjetodebeneficiarseconlapresentedisposición,silaoperacióndeimportaciónylacorrespondientedeexportaciónserealizanambasdentrodeunperíodoprudencial,quenormalmentenoexcederádedos(2)años;

h)Lacreaciónporlosgobiernosuorganismosespecializadosbajosucontrol,desistemasdegarantíaosegurodelcréditoalaexporta‐ción,desistemasdesegurosogarantíascontraalzasenelcostodelosbienesexportadosodesistemascontralosriesgosdefluctuacióndelostiposdecambio,atiposdeprimasmanifiestamenteinsuficientesparacubriralargoplazoloscostosypérdidasdefuncionamientodeesossistemas;

i)Laconcesiónporlosgobiernosyorganismosespecializadossujetosasucontrolqueactúenbajosuautoridad,decréditosalosexporta‐doresatiposinferioresaaquellosquetienenquepagarrealmenteparaobtenerlosfondosempleadosconestefin,oaaquellosquetendríanquepagarsiacudiesenalosmercadosinternacionalesdecapitalparaobtenerfondosalmismoplazo,conlasmismascondicionescrediticiasyenlamismamonedaquelosdeloscréditosalaexporta‐ción,oelpagodelatotalidadopartedeloscostosenqueincurranlosexportadoresoinstitucionesfinancierasparalaobtencióndecréditos,enlamedidaenqueseutilicenparalograrunaventajaimportanteenlascondicio‐nesdeloscréditosalaexportación;y

j)Todosaquellosbeneficios,ventajasomedidasquepreviamentehayansidodefinidoscomotalesporlaComisiónenlosreglamentosdeaplicacióndelapresenteley.

PARRAFOIII.‐Seconsideraráqueunamedidaconfiereunbeneficiocuandoproveecondicionesmásfavorablesquelasnormalesdelmercado.Elempleodetipodecambiomúltipleenelpaísdeorigenodeexportación,cuandoconfieraunbenefi‐cioalexportador,seconsideraráunasubvención.

ARTICULO17.‐Lacuantíadelasubvenciónsecalcularáenunidadesmonetariasoenporcentajesad‐valoremporunidaddelproductosubvencio‐nadoqueseimportealterritorionacional.

CAPITULOIII

DETERMINACIONDELDAÑOYDELAAMENAZADEDAÑOENMATERIADE"DUMPING",SUBVENCIONESYSALVAGUARDAS

ARTICULO18.‐Alosfinesdelapresenteley,seconsideracomodañoimportanteelimpactoadversoquesufreunaramadeproducciónnacionalaconsecuenciadelasimportacionesafectadaspor"dumping"ocualquiertipodesubvenciónespecíficaenlostérminosdescritosenlapresenteleyysureglamento.

ARTICULO19.‐Paraefectosdelapresenteley,amenazadedañoeselpeligroinminenteyclaramenteprevistodeundañoimportanteaunaramadelaproducciónnacional.

ARTICULO20.‐Ladeterminacióndelaexistenciaoamenazadedañoimportanteenelcasode"dumping"osubvencionessebasaráenpruebaspositivasycomprenderáunexamenobjetivo:

a)Delvolumendelasimportacionesobjetode"dumping"osubsidios;

b)DesuefectosobrelospreciosdeproductossimilaresenRepúblicaDominicana,y

c)Delaconsiguienterepercusióndelasimportacionesobjetode"dumping"osubsi‐diossobrelaramadeproducciónnacional.

ARTICULO21.‐Losderechos"antidumping"ylosderechoscompensatoriospodránimponersecuandolaComisiónhayadeterminadomediantelainvestigaciónque:

a)Sehaproducidounaumentosignificativodelasimportacionesapreciosde"dumping"osub‐ven‐cionadas,encifrasabsolutasoenrela‐ciónconlaproducciónoelconsumonaciona‐les;

b)Lasimportacionesserealizanaunprecioinferioraldelproductonacionalsimilar,siéstashanproducidounareducción,decualquiermodo,delpreciodelproductosimilarnacionalohanobstaculizadolasubidadeeseprecio,yque

c)Aresultasdeello,secausaundañoalaramadeproducciónnacionaloexistelaamenazadedañoaunaramadeproducciónnacional.

PARRAFO.‐Ningunodeestosfactores,porsisolooenconjunto.,bastaránecesariamenteparaobtenerunaorientacióndecisiva.

ARTICULO22.‐Afindeterminarlasrepercusionesdelasimportacionesobjetosde"dumping"osubvencionadassobrelaramadeproducciónnacionaldelproductosimilar,laComisióndeberáexaminartodoslosfactoreseíndiceseconómicospertinentes,talescomo:

a)Disminuciónrealypotencialdelaproducción,lasventas,participaciónenelmercado,losbeneficios,laproductividad,elrendimientodelasinversionesolautilizacióndelacapa‐cidadinstalada,lasexistenciasyelempleo;

b)Losfactoresqueafectenlospreciosinternos,y

c)Eventualmente,losefectosnegativos,realesopotenciales,enelflujodecajayenlacapacidadparagenerarelcapitalrequeridoparaelajuste.

PARRAFO.‐Lalistadefactoreseíndicesprecedentesnoesexhaustiva,yningunodeestosfactoresaisladamente,nivariosdeellosjuntos,bastaríannecesariamenteparaobtenerunaorientacióndecisiva.

ARTICULO23.‐LaComisiónprocederáaladeterminacióndelaexistenciadeunaamenazadedañoimportantetomandoenconsideración,entreotros,lossiguientesfactores:

a)Lanaturalezadelasubvenciónosubven‐cionesquesetrateysuefectooefectosprobablesenelcomercio;

b)Latasadeincrementoenlasimportacionesobjetode"dumping"osubvencionadasquepuedaindicarlaprobabilidaddequeéstasaumentensustancialmenteenelfuturoinmediato;

c)Lacapacidadlibrementedisponibledelexportadorounaumentoinminenteysustancialdelamismaqueindiquelaprobabilidaddeunaumentosustancialdelasexportacionesobjetode"dumping"osubven‐cio‐nadasalmercadointernonacional,teniendoencuentalaexistenciadeotrosmercadosdeexportaciónquepuedanabsor‐berelposibleaumentodelasexportaciones;

d)Elhechodequelasimportacionesserealicenaprecioquepuedandisminuirocontenerlasubidadelospreciosinternosdemanerasignificativa,yqueprobablementehaganaumentarlademandadenuevasimporta‐ciones,y

e)Lasexistenciasdelproductoobjetodelainvestigación.

PARRAFO.‐Ningunodelosfactoresenumeradosenesteartículobastaráporsisolonecesariamenteparaobtenerunadeterminacióndecisiva.

ARTICULO24.‐Enmateriadeaplicacióndemedidasdesalvaguarda,laComisiónentenderápor"dañograve"unmenoscabogeneralsignifica‐tivodelasituacióndeunaramadeproducciónnacional.Asimismo,por"amenazadedañograve"entenderálaclarainminenciadeundañogravebasadaenhechosynosimplementeenalegaciones,conjeturasoposibilidadesremotas.

ARTICULO25.‐Paralosfinesdeinvestigaciónenmateria"antidumping"ydedeterminacióndelaexistenciadesubvenciones,seentenderáporramadeproducciónnacionalelconjuntodelosproductoresnacionalesdelosproductossimilares,ounaproporcióndeelloscuyaproducciónconjuntarepresentealmenosuncincuentaporciento(50%)delaproducciónnacionaltotaldedichoproductos.

PARRAFO.‐Enmateriadeaplicacióndemedidasdesalvaguardaseentenderáporramadeproducciónnacionalelconjuntodelosproductoresdebienessimilaresodirectamentecompetidoresqueoperendentrodelterritorionacional,ounaproporcióndeelloscuyaelaboraciónconjuntadelosproductossimilaresodirectamentecompeti‐doresconstituyaalmenosun50%delaproducciónnacionaltotaldebieneselaborados.

ARTICULO26.‐Sienelmercadonacionalexistierenproductosvinculadosalosexportadoresoalosimportadoresoseverifiqueunasituaciónenlaqueseanellosmismosimportadoresdelproductoobjetodeinvestigación,odeunproducto

similarprocedentedetercerospaíses,laexpresión"ramadeproducciónnacional"podráexcluiraesosproductoresylamismaseaplicaráenreferenciaalosproductoresrestantes.

PARRAFOI.‐Losvínculosentreproductoresnacionalesyexportadorespodrándeterminarsepartiendodelassituacionesdescritasaconti‐nuación.

a)Siunodeellosejercecontrolefectivodirectooindirectosobreelotro;

b)Siambos,directaoindirectamente,estáncontroladosporuntercero;

c)Sijuntoscontrolan,directaoindirectamente,aunatercerapersona,siemprequeexistanrazonesparacreerosospecharqueelefectodelavinculaciónesdetalnaturalezaquemotivadepartedelproductorconsideradouncomportamientodiferentedelcomportamientodelosproductoresnovinculados.

PARRAFOII.‐Alosefectosdelpresenteartículo,seconsideraráqueunapersonacontrolaaotracuandolaprimeraestéjurídicauoperativamenteensituacióndeimponerlimitacionesodedirigiralasegunda.

ARTICULO27.‐LaComisiónpodráconsiderarqueexistedañocuandoinclusonoresulteperjudicadaelcincuentaporciento(50%)omásdelaramadelaproducciónnacionalenloscasosenqueéstapuedaserdivididaendosomásmercadoscompetidoresylosproductoresdecadamercadopuedanserconsideradoscomounaramadeproduccióndistinta.Paraelloseráprecisoestablecerlosiguiente:

a)Quelosproductoresdeesemercadovendenlatotalidadocasitotalidaddesuproduccióndelproductoquesetrateenesemercado;

b)Endichomercadolademandanoestácubiertaengradosustancialporproductoresdelproductoquesetratelocalizadosenotrolugardelterritorionacional;

c)Quehayaunaconsiderableconcentracióndeimportacionessubvencionadasuobjetode"dumping"enelmercadoaislado;

d)Quelasimportacionesobjetosde"dumping"osubvencionadoscausendañoalosproduc‐toresdelatotalidadomásdeuncincuentaporciento(50%)delatotalidaddelaproducciónendichomercado

CAPITULOIVNEXOCAUSAL

ARTICULO28.‐Unavezdeterminadalaexistenciadeldañograveodelaamenazadeéstealaramadelaproducciónnacional,sedebeestablecerelnexodecausalidad.Lainvestigacióndeberámostrarobjetivamentequeeldañoolaamenazadedañoesconsecuenciadirectadelasimporta‐cionesobjetode"dumping"osubvencionadas.

PARRAFO.‐Siexistierenotrosfactoresquesimultáneamenteestuvierenperjudicandoalaramadelaproducciónnacional,elperjuiciocausadoporesos

factoresnopodráseratribuidoalasimportacionessujetasainvestigación.Paratalefecto,laComisiónexaminará,entreotrosfactores,lossiguientes:

a)Volumenylospreciosdelasimportacionesquenoestánsiendoinvestigadasdelproductoencuestión;

b)Contraccióndelademandaovariacionesdelaestructuradelconsumo;

c)Prácticascomercialesrestrictivasdelosproductoresextranjerosynacionalesylacompetenciaentreunosyotros;

d)Evolucióndelatecnologíaylosresultadosdelaactividadexportadoray

e)Laproductividaddelaramadelaproducciónnacional.

ARTICULO29.‐Elefectodelasimportacionesobjetode"dumping"osubvencionadas,seevaluaráenrelaciónconlaproducciónnacionaldelproductosimilar,cuandolosdatosdisponiblespermitanidentificarlaseparadamenteconarregloacriteriostalescomo:elprocesodeproducción,elresultadodelasventasporlosproductoresylosbeneficios.

PARRAFO.‐Cuandolaramadelaproducciónnacionaldelproductosimilarnotengaunaidentidadseparadaconarregloadichoscriterios,elefectodelasimportacionesobjetodeinvestiga‐ción,seevaluaráexaminandolaproduccióndelgrupoogamamásrestringidadeproductos,queincluyaelproductosimilaryacuyorespectopuedaproporcionarselainformaciónnecesaria.

ARTICULO30.‐Sepodránimponerderechos"antidumping"ocompensatorios,aunquenosehayademostradoeldañoolaamenazadedañoalaproducciónnacional,cuandolasmercancíasprovengandeunpaísconelcuallaRepúblicaDominicananohubieresuscritountratadobilateralespecificoonoparticipareconlaRepúblicaDominicanadeuntratadomultilateralsobrelamateria.

ARTICULO31.‐Cuandolasimportacionesdeunproductoprocedentesdemásdeunpaísseanobjetosimultáneamentedeinvestigacionesenmateriadederechos"antidumping"odesubven‐ciones,laComisión,salvocircunstanciasespecia‐les,evaluaráacumulativamentelosefectosdeesasimportacionesatendiendoasupapeleimportanciadentrodelacompetenciaentreproductosimportadosynacionalessimilares.Atalesfines,lasautoridadesprocederándeestrictaconformidadconloestablecidoenlosArtículos3.3delAcuerdo"Antidumping"y15.3delAcuerdosobreSubven‐cionesyMedidasCompensatoriasdelaOMC.

TITULOIII

DELPROCEDIMIENTO

ARTICULO32.‐Salvocasosexcepcionales,lasinvestigacionesencaminadasadeterminarlaexistencia,elgradoylosefectosdelsupuesto"dumping"osubsidio,serániniciadosformal‐mente,previasolicitudhechaporlaramadeproducciónnacionalafectada,oennombredeella.EstadeberápresentarunasolicitudescritadeiniciodeinvestigaciónantelaComisión,queincluyaevidenciadelaexistenciade:

a)El"dumping"olossubsidios;

b)Eldañoy

c)Larelacióncausalentrelaimportacionesobjetode"dumping"osubsidioyelsupuestodaño.

PARRAFO.‐LaComisiónrechazarálasolicitudsinocumpleconlosrequisitosdelpresenteartículo.

ARTICULO33.‐Lasolicituddeiniciodeinvestiga‐cióndeberáincluirlasiguienteinformación.

1)Laidentidaddelsolicitanteydescripcióndetalladadelvolumenyvalordelaproducciónnacionaldelproductosimilar,incorporandounalistadelosproductoresnacionalesrepresentadosyelvolumenyelvalordelaproduccióndelproductosimilarquerepresen‐tendichoproductores;

2)Unestimadodelvolumenyvalortotaldelaproducciónnacionaldelproductosimilar;

3)Unadescripcióncompletadelproductopresuntamenteobjetode"dumping"osubsi‐dio,suclasificaciónarancelaria,losnombresdelpaísopaísesdeorigenoexportacióndequesetrate,laidentidaddecadaexportadoroproductorextranjeroconocidoyunalistadelaspersonasquesetengaconocimientoimportanelproductodequesetrate;

4)Unadescripcióncompletadelproductofabricadoporlaindustrianacional;

5)Informaciónsobrelaexistencia,cuantíaynaturalezadelsubsidiodequetrateopreciosrepresentativosaloscualeselproductoencuestiónesvendido,cuandoestádestinadoparaelconsumoenelmercadointernodelpaísopaísesdeexportacióno,cuandoproce‐da,datossobrelospreciosalosquesevendaelproductodesdeelpaísopaísesdeorigenodeexportaciónauntercerpaísotercerospaísesosobreelvalorreconstruidodelproducto;

6)Informaciónsobrelospreciosdeexportación,ocuandoproceda,sobrelospreciosalosqueelproductoserevendaporprimeravezauncompradorindependienteenelterritoriodeRepúblicaDominicana,y

7)Datossobrelaevolucióndelvolumendelasimportacionessupuestamenteobjetode"dumping"osubsidios,elefectodeesasimportacionesenlospreciosdelproductosimilarenelmercadonacionalylaconsi‐guienterepercusióndelasimportacionesenlaramadeproducciónnacional.

PARRAFO.‐LosfactorespertinentesparadocumentarelestadodelaramadeproducciónnacionaldebencorresponderaalgunosdelosqueselistanenlosArtículos3.2y3.4delAcuerdo"Antidumping",ydelosArtículos15.2y15.4delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompen‐sa‐toriasdelaOMC.

ARTICULO34.‐NoseiniciaráunainvestigaciónsilaComisiónnohadeterminado,partiendodelexamendelgradodeapoyoodeoposiciónalasolicitud,expresadoporlosproductoresnacionalesdelproductosimilar,quelasolicituddeinvestiga‐ciónhasidohechaefectivamenteporoennombredelaramadeproducciónnacionalsupuestaorealmenteafectada.

Aestosfines,laComisiónconsiderarálasolicitudcomotramitadarealmenteporlaramadeproducciónnacional,oennombredeella,cuandoestéapoyadaporproductoresnacionalescuyaproducciónconjuntarepresentemásdelcincuentaporciento(50%)delaproduccióntotaldelproductosimilarproducidoporlapartedelaramadelaproducciónnacionalquemanifiestesuapoyoosuoposiciónalasolicitud.

PARRAFO.‐LaComisiónnoiniciaráningunainvestigacióncuandolosproductoresnacionalesqueapoyenexpresamentelasolicitudrepresentenmenosdelveinticincoporciento(25%)dellaproduccióntotaldelproductosimilarproducidoporlaramadeproducciónnacional.

ARTICULO35.‐Encircunstanciasexcepcionalesoespeciales,enparticularcuandoexistanpruebasclarasdelaatomizacióndelaproducciónnacional,laComisión,aunquenohayarecibidounasolicitudescritahechaporlaramadeproducciónnacionaloennombredeella,podrádarinicio"exoficio"aunainvestigación,siempreycuandoexistanindiciossuficientesdelaexistenciade"dumping"osubvención,dañooamenazadedañoimportante,ylarelacióndecausalidadentreel"dumping"olasubvenciónyeldañoolaamenazadeéste.

PARRAFO.‐Cuandosetratedeunaramadeproducciónlosuficientementefragmentadaquesuponganunnumeroexcepcionalmenteelevadodeproductores,laComisiónpodrádeterminarelapoyoylaoposiciónmediantelautilizacióndetécnicasdemuestroestadísticouniversalmenteaceptadas.

ARTICULO36.‐SilaComisiónnohaadoptadoaúnladecisióndeiniciarunainvestigación,evitarátodapublicidadacercadelasolicituddeiniciacióndelamisma.EnelcasodequelaComisióndecidainiciarlainvestigación,deberánotificar,atravésdelaSecretaríadeEstadodeRelacionesExteriores,alGobiernodelexportadorinteresadoyalasdemáspartesinvolucradasenelprocesoyseharáelavisopúblicocorrespondienteenundiariodecirculaciónnacional.Sielnúmerodeexportadoresdequesetratafueremuyelevado,lanotificaciónseenviará

solamentealaasociacióndelmiembroexportadoroalaasociaciónmercantilcompetente,segúnelcaso.

PARRAFOI.‐Elavisopúblicoseconsideraobligatorioparatodaslasresoluciones,prelimina‐resodefinitivas,positivasonegativas,detodadecisióndeaceptaruncompromiso;delatermina‐cióndetalcompromisoydelaterminacióndeunderecho"antidumping"ocompensatoriodefinitivo.

PARRAFOII.‐Lasinvestigacionessobreprácticasdeslealesdecomerciodeberánconcluirenunplazodeseis(6)meses,yencasosexcepcionales,enquesemuestreladebidajustificaciónparaello,deberáconcluiralosdieciocho(18)meses.

ARTICULO37.‐Paragarantizarlamayortransparencia,unavezaceptadoeliniciodeinvestigación,laComisiónharáconstar,enelavisopúblicoaquesehacereferenciaenelartículoprecedente,lossiguientesdatos:

a)Elnombredelpaísopaísesexportadoresydelproductoquesetrateylafechadeiniciacióndelainvestigación;

b)Labasedelaalegacióndeldañoformuladaenlasolicitudyunresumendelosfactoresenlosquesefundamentalaalegacióndeexistenciadedaño;

c)LadirecciónyeldomiciliodelaComisiónylosplazosotorgadosalosmiembrosypartesinteresadasparadaraconocersusopiniones.

PARRAFO.‐Despuésdeiniciadalainvestigación,laComisiónpondráadisposicióndelaspartesinteresadasquelosoliciteneltextocompletodelasolicitudescrita.Delmismomodo,ydurantetodoelproceso,daráalaspartesinteresadaslaoportunidaddeexaminartodalainformaciónpertinentequenohayasidoconsignadacomodecarácterconfidencial,afindequepuedanprepararadecuadamentesualegatosobrelabasedeesainformación.Sepondráadisposicióndelosinteresadosresúmenesdelainformaciónconsigna‐dacomoconfidencialporalgunadelaspartes.

ARTICULO38.‐Paralosfinesdelainvestigación,seconsideraránpartesinteresadaslosproductoreseimportadoreslocales,exportadoresextranjerosdelproductoobjetodeinvestigación,laspersonasjurídicasextranjerasqueevidencienalgúninterésenelasunto,lasasociacionesmercantilesoempresarialesenlasquelamayoríadelosmiembrosseanproductoresdelproductosimilarenelterritoriodelaRepúblicaDominicana.

ARTICULO39.‐Selesconcederáalosexporta‐doresoproductoresextranjerosunplazodetreinta(30)días,apartirdelapublicacióndelavisodeiniciodeinvestigación,comomínimoparaquerespon‐danalformulariodeinvestigaciónypresen‐tensuspruebasyevidencias.Esteplazoseráprorrogadoportreinta(30)díasadicionales,apeticióndeparte.

ARTICULO40.‐Durantelainvestigación,laComisiónrequerirálacolaboracióndelaDirecciónGeneraldeAduanasydecualquierotradependen‐ciagubernamentalparaobteneryaclararlainformaciónsobreelcaso,incluyendolasolicituddeinformaciónaotrospaísesatravésdelaSecretaríadeEstadodeRelacionesExteriores.

PARRAFO.‐Cuandoproceda,laComisiónsolicita‐ráalasasociacionesdeproductoresnacionalesrelacionadasconlainvestigación,elsuministrodeinformaciónrelacionadaconladeterminacióndeldaño.

ARTICULO41.‐LaComisióndaráporterminadalainvestigación:

a)Sielmargende"dumping"determinadoesdeminimis,esdecir,cuandoseainferioraldosporciento(2%),expresadocomoporcenta‐jedelpreciodeexportación;y

b)Siseestablecequeelvolumendeimportacio‐nesobjetode"dumping"representamenosdeltresporciento(3%)delasimportacionesdelproductosimilarenRepúblicaDomini‐cana.

PARRAFO.‐Lareglab)noseaplicaráenelcasodequelospaísesqueindividualmenterepresentanmenosdeltresporciento(3%)delasimportacionesdelproductosimilaralmercadodominicanorepresentenenconjuntomásdelsieteporciento(7%)deesasimportaciones.

ARTICULO42.‐Enrelaciónconlasimportacionessubvencionadas,laComisiónpondráfinalainvestigaciónenlassituacionesqueacontinuaciónsedescriben:

a)Enelcasodeunproductoprocedentedeunpaísdesarrollado,cuando:lacuantíadelasubvenciónseademinimis,esdecir,inferioralunoporciento(1%);o,elvolumendelasimportacionessubvencionadasoeldañopuedanserconsideradoscomoinsignifi‐cantes;y

b)Enelcasodeunproductoprocedentedeunpaísendesarrollo,cuando:elvalordelassubvencionesconcedidasnoexcedadeldosporciento(2%)desuvalor,calculadosobreunabaseunitaria,o,lasimportacionessubven‐cionadasrepresentenmenosdelcuatroporciento(4%)delasimportacionestotalesdelproductosimilarenRepúblicaDomi‐nicana.

PARRAFO.‐Lasegundareglaformuladaenelpresenteartículonoseaplicaráenelcasodequelasimportacionesprocedentesdeotrospaísesendesarrollo,cuyaproporciónindividualesdemenosdelcuatroporciento(4%),constituyanenconjuntomásdelnueveporciento(9%)delasimportacionestotalesdelproductosimilarenRepúblicaDomini‐cana.

ARTICULO43.‐LaComisiónpodrádarporterminadalainvestigaciónorientadaalaimpo‐sicióndederechos"antidumping"ycompen‐sa‐torios,sielexportadorlecomunicaformalmentequeasumeelcompromisovoluntarioderevisarsusprecios

odeponerfinalasexportacionesaRepúblicaDominicanaaprecios"dumping"osubvencionados,demodoquelaComisiónquedesatisfechadequedeesaformaseeliminaeldaño,olaamenazadedaño,alaproducciónnacional.Sinembargo,aunqueseacepteuncompromiso,lainvestigaciónsellevaráatérminosiasílojuzgarenecesarioelexportadoroasílodecidierelaComisión.

PARRAFOI.‐Siaúnexistiendouncompromisosedecideproseguirconlainvestigaciónyéstallegaaunadeterminaciónnegativadelaexistenciadedaño,elcompromisoquedaráextinguidoautomáti‐ca‐mente,salvoenloscasosenquedichadeter‐minaciónsebaseengranmedidaenlaexistenciadeuncompromisoenmateriadeprecios.Entalescasos,laComisiónpodráexigirquesemantengaelcompromisoduranteunperiodoprudencialdeacuerdoconlasdisposicionesdelapresenteley.

Encasodequeseformuleunadeterminaciónpositivadelaexistenciadedaño,elcompromisosemantendráconformeasustérminosyalasdisposicionesdelapresenteley.

PARRAFOII.‐Losaumentosdepreciosquepudierenserestipuladosenelmarcodeuncompromisonoseránsuperioresalonecesarioparacompensarelmargende"dumping"olacuantíadelasubvención.

ARTICULO44.‐Larealizacióndeunprocesodeinvestigaciónenmateriade"dumping"osubven‐cionesnoobstaculizaráeldespachodeaduanasdelamercaderíabajoinvestigación.

ARTICULO45.‐LaComisiónpodráadoptarmedidasprovisionales,asolicituddelaparteinteresadaoporiniciativapropia,siemprequesehayainiciadounainvestigacióndeconformidadconlasdisposicionesdelapresenteleyysehayallegadoaunadeterminaciónpreliminarpositivasobrelaexistenciadedañoaunaramadelaproducciónnacional,ylaComisiónjuzguequetalesmedidassonnecesariasalobjetodeevitarquesecausedañoduranteelprocesodeinvestigación.

PARRAFOI.‐Noseaplicaránmedidasprovisio‐nalesantesdetranscurridos60díasdesdelafechadepublicacióndelaresolucióndeiniciodeinvestigación.Paraladeterminacióndelaaplicacióndemedidasprovisionales,laComisióntomaráencuentasielexportador,oelproductoencuestiónhansidoobjetodeunamedidacorrectivaencualquierpaísysihasidoinvestigadoenotrasoportunidadesenlaRepúblicaDomini‐cana.

PARRAFOII.‐Lasmedidasaqueserefiereelpresenteartículopodrántomarlaformadeunderecho"antidumping"ocompensatorioprovisio‐naloelestablecimientodeunagarantía,yaseamediantedepósitoenefectivoofianza,igualalacuantíaprovisionalmenteestimadadel"dumping"olasubvención,lasquenopodránexcederdelmargende"dumping"provisionalmenteestimado,odelacuantíaprovisionalmentecalculadadelasubvención.

ARTICULO46.‐Lasmedidasprovisionalesseaplicaránporelperíodomásbreveposible,quenopodráexcederdecuatromeses,o,pordecisióndelaComisiónapeticióndeexportadoresquerepresentenunporcentajesignificativodelcomerciodequesetrate,porunperiodoquenoexcederádeseismeses.Cuandoenelcursodeunainvestigación,lasautoridadesexaminensibastaunderechoprovisionalinferioralmargende"dumping"odesubvención,esosperiodospodránserdeseisynuevemesesrespectivamente.

ARTICULO47.‐UnavezquelaComisiónhayallegadoaunadeterminacióndefinitiva,indepen‐dien‐tementedelcarácterquesea,emitiráunaresolucióndefinitivaalrespecto,lacualdeberáserpublicadaenundiariodeampliacirculaciónnacional.

PARRAFO.‐LasresolucionesdefinitivasdelaComisiónseránejecutorias,noobstantecualquierrecurso.

ARTICULO48.‐Sienlaresolucióndefinitivaseconfirmanlosmontosdelasmedidasprovisionalesadoptadas,seprocederáaaplicarelmontodelasmismasalmontodelasmedidasdefinitivas,encasodequeaquellashubiesensidopagadas.Sisehubieseotorgadounafianza,seprocederáaejecutarlamisma,sinoserealizaelpagoenunplazorazonable.Silamedidadefinitivaesdemayorcuantíaquelaprovisional,noprocedeelcobrodeladiferencia,ysiesdemenorcuantía,sedevolveráladiferencia.

ARTICULO49.‐Lasmedidasdefinitivassólopodránaplicarseduranteeltiempoenqueseaplicaronmedidasprovisionales,cuandoladeterminaciónfinalesdedaño,peronodeamenazadedañooderetrasoimportante.Sinembargo,enelcasodequeseformuleunadeterminacióndefinitivadelaexistenciadeamenazadedaño,cuandoelefectodelasimportacionesobjetode"dumping"seatalque,denohaberseaplicadomedidasprovisionales,hubieradadolugaraunadeterminaciónde

laexistenciadedaño,sepodránpercibirretroactiva‐mentederechos"antidumping"ocompensatoriosporelperiodoenquesehayaaplicadomedidasprovisionales.

ARTICULO50.‐CuandolaComisióntomeladecisióndenoaplicarmedidasdefinitivas,seprocederáaladevolucióndelosmontosquehubiesensidoavanzadoscomopagodemedidasprovisionales,odeserelcaso,lasfianzasseránliberadas.

PARRAFO.‐Enestecaso,laparteinteresadadeberáiniciarunaacciónsolicitandoelreembolsodelosmontospagadosoelreconocimientodedichosmontoscomouncréditoparaelpagodearancelesenelfuturo,ydeserelcaso,paraliberarlasgarantías.

ARTICULO51.‐Unavezquesehayapublicadounaresoluciónpreliminarofinalimponiendoderechosprovisionalesodefinitivos,segúncorresponda,laComisiónrecomendaráalaDirecciónGeneraldeAduanas,víalaSecretaríadeEstadodeFinanzas,enunplazonomayorde5díaslaborables,contadosapartirdelafechadesuresolución,laaplicacióndetalesderechos"antidumping"omedidascompensatorias,segúncorresponda.

ARTICULO52.‐Podránpercibirsederechos"antidumping"ocompensatoriosdefinitivossobrelosproductosquesehayandeclaradoaconsumo90días,comomáximo,antesdelafechadeaplica‐cióndelasmedidasprovisionalescuando,enrelaciónconelproductoobjetode"dumping"odesubvención,lasautoridadesdeterminenqueeldañosedebeaimportacionesmasivasdedichoproducto,efectuadasenunlapsorelativamentecorto.

PARRAFOI.‐Alosfinesseñaladosenelpárrafoanterior,laComisióndebehaberevaluadolaprobabilidaddequelasreferidasimportacionesmasivaspuedansocavargravementeelefectoreparadordelosderechosdefinitivosquedebanaplicarse,acondicióndequesehayadadoalosimportadoresinteresadoslaoportunidaddeformularobservaciones.

PARRAFOII.‐Enloscasosde"dumping",laComisióndeberádeterminaradicionalmentequeexistíaunantecedentedeésteyqueélolosimportadoresnacionalesdebieronconoceroconocíanqueelexportadorefectuabadichapráctica.Enningúncasoseaplicaránderechos"antidumping"ocompensatoriossobrelosproductosimportadosantesdelafechadeiniciodelainvestigación.

ARTICULO53.‐LaComisiónnotificarálaaplicacióndemedidas"antidumping"ocompensa‐torias,provisionalesodefinitivas,alComitécorrespondientedelaOrganizaciónMundialdelComercio,deacuerdoconlasdisposicionesdelAcuerdosobreAplicacióndelArtículoVI,ydelAcuerdosobreSubvencionesyDerechosCompen‐satorios.

ARTICULO54.‐Losderechos"antidumping"ylasmedidascompensatoriasdefinitivasseaplicaránporunmontoigualalmargende"dumping"osubsidiocuyaexistenciasedeterminó.Losderechos"antidumping"ylasmedidascompen‐satoriaspermaneceránenvigorduranteunplazodecincoaños,contadosdesdelafechadesuimposición,odesdelafechadelúltimoexamen,siéstehubieraabarcadotantoel"dumping"comoeldaño,odelúltimorealizadoenvirtuddelodispuestoenelArtículo11.3delAcuerdo"Antidumping"ydelArtículo11.3delAcuerdosobreSubvencionesoMedidasCompensatoriasdelaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC).

PARRAFO.‐NoobstantelodispuestoenelArtículo47,porpropiainiciativa,laComisiónpodráemprenderunexamenantesdelplazodeloscincoaños,oaraízdeunapeticióndebidamentefundamentada,hechaporoennombredelaramadeproducciónnacionalafectada,tramitadaconunaantelaciónprudencialadichoplazo,cuandodeterminequelasupresióndelderechodaríalugaralacontinuaciónolarepeticióndeldañoalaproducciónnacional.Enestecaso,elderechopodráseguiraplicándosealaesperadelresultadodedichoexamen.

ARTICULO55.‐LaComisiónprocederáaautorizarunreembolsoalosexportadoressometidosalderecho"antidumping",cuandopuedacompro‐bar‐sequeelmargende"dumping"enlasimporta‐cio‐nesrealizadasdespuésdelcierredelpro‐‐ce‐‐di‐miento,esinferioralmargende"dumping"enlasimportacionesquefueronobjetodeinvestigaciónefectuadasduranteelañoanterioralprocedi‐mientodelugar.

PARRAFO.‐Ladevolucióndelderechopagadoenexcesodelmargenrealde"dumping"seefectuaránormalmenteenunplazode12meses,yenningúncasodemásde18meses,acontardelafechaenqueelimportadordelproductosometidoalderecho"antidumping"hayapresentadounapeticióndedevolucióndebidamenteapoyadaporpruebas.Normalmenteladevoluciónautorizadaseharáenunplazode90días,contadosapartirdeladecisiónaquesehacereferenciaanteriormente.

ARTICULO56.‐Unavezaplicadounderecho"antidumping"ounderechocompensatoriodefinitivo,laComisiónpodrácontemplarlaposibilidaddequeelingresogeneradoporlamedidaseainvertidoenelfinanciamientodeprogramasespecíficosdedesarrolloymoderni‐zacióndelsectorquesetrate,bajonormasyprocedimientosdeterminados,yatendiendoalniveldedesarrollotecnológicodelasempresasdirectamenteafectadasporlasprácticasdeslealesdecomerciointernacional.

TITULOIV

DELASMEDIDASDESALVAGUARDAS

ARTICULO57.‐Lasmedidasdesalvaguardassonaquellasdestinadasaregularlasimportacionestemporalmente,ytienenporobjetopreveniroremediarundañograveaunaramadelaproducciónyfacilitarelajustealosproductoresnacionales.

ARTICULO58.‐Lasmedidasdesalvaguardasseaplicaráncuandolasimportacionesdeunproducto,independientementedesuorigen,seincrementenentalcantidad,entérminosabsolutosoenrelaciónconlaproducciónnacional,yserealicenencondicionestalesquecausanoamenazancausardañoaunaramadelaproducciónnacionalqueproduceproductossimilaresodirectamentecompetidores.Lasmedidasdesalvaguardaseaplicanalproductoimportadosindiscriminarporsuorigen.

ARTICULO59.‐LasinvestigacionesdestinadasadeterminarlaexistenciadelascondicionesseñaladasenelartículoanterioryqueameritenlaaplicacióndeunamedidadesalvaguardaseiniciaránpreviasolicitudescritadirigidaalaComisiónporunaempresaogrupodeempresas,querepresentenporlomenoselveinticincoporciento(25%)delaproducciónnacionaldelproductosimilarodirectamentecompetidor.

ARTICULO60.‐LaComisiónpodráiniciardeoficiounainvestigación,debiendocomprobarseenestoscasosquelaramadeproducciónnacionaltieneimposibilidadmaterialparapresentarlasolicitudcorrespondiente.

ARTICULO61.‐Lasolicitudparalaaplicacióndeunamedidadesalvaguardadeberácontener:

a)Ladescripcióndelproductoimportadoysuclasificaciónarancelaria,elderechoaran‐celariovigente,yladescripcióndelproductonacionalsimilarodirectamentecompetidor;

b)Elnombreyladireccióndelasempresasoentidadesrepresentadasenlasolicitud,indicandoelporcentajedelaproducciónnacionaldelproductoencuestiónquerepresentandichasempresas;

c)Datosdelasimportacionesdelproductodelosúltimostresañosuotroperíodorepresen‐tativoqueindiqueelaumentodelasimporta‐cio‐nes;

d)Datosdelaproducciónnacionalenvolumenyvalorparalosúltimostresañosuotroperiodorepresentativoparalaindustria;

e)Informacióncuantitativaqueindiqueeldañograveoamenazadedaño,paraelperiododeinvestigación,incluyendo,peronolimitadoa:gradodeutilizacióndelacapacidadinstalada,cierredeplantas,desempleo,cambioenelniveldeprecios,producción,productividad,ventasyrentabilidadenelsectordelaproducciónnacional;

f)Unadescripcióndelascausasquegeneraroneldañograveoqueindicanlaamenazadeundañograve,ylamedidaenqueesasituaciónpuedeseratribuidoalasimportacionessujetasainvestigacióny

g)Unadeclaraciónquecontengalosobjetivosporloscualessebuscalaaplicacióndeunamedidadesalvaguardayunaestimacióndelniveldelamedidanecesariaparaellogrodelosobjetivos.

ARTICULO62.‐Cuandosealeguencircunstanciascríticas,esdecir,cuandosedefinaunasituaciónenlaquecualquierdemoraimplicaríaunperjuiciodifícilmentereparable,lasolicituddeberáincorporarlosfundamentosquepermitandemostrar

queelaumentodelasimportacioneseslacausadeldaño,oamenazadedaño,alaramadeproducciónnacional.

ARTICULO63.‐Enunplazodetreintadíasapartirdelarecepcióndelasolicituddeiniciodeinvestigación,laComisióndeberá:

a)Aceptarlasolicitudporconsiderarquehaycondicionesqueasílojustifican.Laexistenciademéritoestaráenfuncióndelacompro‐bacióndequelasolicitudsehaceennombredeunaparterepresentativadelaproducciónnacionalydelaexistenciadeindiciossuficientesdelincrementodelasimporta‐ciones,deldañooamenazadedañograveydelarelacióncausalentreellos;

b)Requeriralsolicitantemayoreselementosdepruebasodatosconelobjetodeestablecerconlamayorobjetividadposiblelaexistenciademéritoparaprocederaabrirunainvestiga‐ción;

c)Desecharlasolicitudcuandodeterminequenoexistenevidenciassuficientesquejustifi‐quenlaaperturadeunainvestigación.

PARRAFO.‐Enloscasosa)yb),laComisióndeberápublicarlaresolucióncontentivadeladecisióndeaceptarorechazareliniciodeinvestigacióndeundiariodeampliacirculaciónnacional.

ARTICULO64.‐LaComisión,unavezinicieunprocesodeinvestigación,procederáanotificardeinmediato,atravésdelaSecretaríadeEstadodeRelacionesExteriores,alosgobiernoscuyasexportacionespodríanverseafectadasporlaaplicacióndeunamedidadesalvaguarda.Almismotiempo,deberánotificaralComitédeSalvaguardadelaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC).

ARTICULO65.‐LaComisiónotorgaráunplazodetreinta(30)díasalaspartesinteresadasparalarespuestainicialalformulariosometidoasuconsideraciónsobrelospormenoresdelainvestigación,contadosapartirdelapublicacióndelaresolucióndeiniciodeinvestigación,alobjetodequeaportenlaspruebasyalegatosqueconsiderennecesariosparaladefensadesusinteresesenlainvestigación.Siconcurrenfactoresrazonablesoatendibles,laComisiónpodráconsiderarlaposibilidaddeprorrogar,porunasolavez,elplazoconsideradoanteriormente.

ARTICULO66.‐Enlainvestigaciónparadetermi‐narsielincrementodelasimportacionesylascondicionesbajolascualeséstasserealizan,hacausadooamenazacausarundañogravealaramadelaproducciónnacional,sedebentomarencuentatodoslosfactoresdecarácterobjetivoycuantificablequetenganrelaciónconlasituacióndelsectordelaproducciónafectado.Ladetermina‐cióndedañograveoamenazadedañogravesebasaráenlaspruebasobjetivasquedemuestrenlarelacióndecausalidadentreelincrementodelasimportacionesdelproductoobjetodeinvestiga‐ciónyeldañograveolaamenazadedañograve.

ARTICULO67.‐Alculminarlainvestigación,laComisiónpublicaráuninformeenelqueseenuncienlascomprobacionesylasconclusionesfundamentadasaquehayallegadosobretodaslascuestionesdehechoyderecho.

ARTICULO68.‐LaComisióndeberáconcluirlainvestigaciónenunplazodeseis(6)mesesy,encasosexcepcionalesenqueseevidencieladebidajustificaciónparaello,enunmáximodedieciocho(18)meses.

ARTICULO69.‐Enunplazodetreinta(30)días,contadosapartirdelapublicacióndeiniciodeinvestigación,elsolicitantedeberápresentarantelaComisiónunprogramadeajustedelaramadelaproducciónnacional,debidamentejustificadoydeacuerdoconlosobjetivosquepretendelograrconlaaplicacióndelamedidasolicitada.

ARTICULO70.‐Unavezadoptadasuresolucióndefinitiva,laComisiónpodrádeterminarqueeltotalounaproporcióndelosfondosrecaudadosporlamedidadesalvaguardasedestineaapoyarelplandeajustedelaramadelaproducciónnacional.Enesecaso,solicitaráalaSecretaríadeEstadodeFinanzasquecreeunfondoespecificoconlosrecursosgenerados,ydeterminarálosprocedimientosparaladistribucióndedichosfondos,elusodelosfondosrecaudados,losproductoresquesebeneficiaránylosusosquelasempresaspodrándaradichosrecursos.

ARTICULO71.‐Lasmedidasdesalvaguardaprovisionalesydefinitivassóloseaplicaránenlacuantíayduranteelperíodonecesarioparaprevenirlaamenazadedañooparareparareldañograveyfacilitarelajuste.

ARTICULO72.‐NoseaplicaránmedidasdesalvaguardaaunproductooriginariodeunpaísendesarrollomiembrodelaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC),mientrasquelasimporta‐cionesoriginariasdeesepaísnosobrepaseneltresporciento(3%)deltotaldelasimportacionesdelproductobajoinvestigación,siemprequelospaísesendesarrollomiembrosdelaOMC,cuyaparticipaciónenlasimportacionesdelaRepúblicaDominicanaseainferioraltresporciento(3%)norepresentencolectivamentemásdelnueveporciento(9%)deltotaldelasimportacionesdelproductoencuestión.

ARTICULO73.‐Lasmedidasdesalvaguardapodránconsistirenincrementodearanceles,contingentesarancelariosocuposmáximos.Sinembargo,siseutilizaunarestriccióncuantitativa,lamedidanopodráreducirlacuantíadelasimportacionespordebajodelpromedioanualdelasimportacionesrealizadasenlosúltimostresañoscalendario,amenosquesedéunajustifica‐ciónclaradelanecesidaddefijarunniveldiferenteparapreveniroreparareldañograve.

ARTICULO74.‐Enloscasosqueelsolicitantedeunamedidadesalvaguardaaleguelaexistenciadecircunstanciascríticas,laComisiónpodráresolverlaaplicacióndeunamedidaprovisional.Enunplazomáximode60días,laComisiónelaboraráuninformepreliminarcontentivodetodoslosfactorespertinentesdecarácterobjetivoquepermitanevaluarlapertinenciadelaaplicacióndelamedidaysuposibleimpactoenelmercadodoméstico.Elinformedeberádemostrar,mediantepruebasobjetivas,queelaumentodelasimportacioneshacausadooamenazacausardañoyquelademoracausaríaunperjuicioalaramadelaproducciónnacionaldifícildereparar.

PARRAFO.‐Antesdeadoptarunamedidadesalva‐guar‐daprovisionaldelasprevistasprecedente‐mente,laComisiónharáunanotificaciónalComitédeSalvaguardasdelaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC).Seiniciaránconsultasinmediata‐mentedespuésdeadoptadalamedida.CualquierotroaspectorelativoaunamedidadesalvaguardaprovisionalseráresueltodeconformidadconloreglamentadosobreelparticularenelAcuerdosobreSalvaguardasdelaOMC.

ARTICULO75.‐Todamedidaprovisionaltendráunaduraciónmáximadedoscientos(200)díasysóloseaplicaráenformadeincrementodearancelesdeunamaneraad‐valórem.Elmontodelamedidaprovisionaldeberásercanceladoporelimportadorogarantizadomedianteunafianza.

ARTICULO76.‐CuandolaComisióndetermineunamedidadefinitivaqueseasuperioralaprovisionalquesehubiesepagadoogarantizado,nohabrálugaralcobrodelexcedente.Encasocontrario,seprocederáaladevolucióndelosderechosprovisionalesrecaudadosenexcesodelmontofijadoporlamedidadefinitiva.

ARTICULO77.‐Sialfinalizarlainvestigación,laComisiónllegaraaunadeterminaciónafirmativarespectoalaaplicacióndeunamedidadesalvaguarda,publicarásuinformeenlostérminosseñaladosenelArtículo59.ElGobiernodelaRepúblicaDominicananotificaráestadecisiónalComitédeSalvaguardasdelaOMCyalaspartesinteresadas.

ARTICULO78.‐Laduracióninicialdeunamedidadesalvaguardanoexcederádecuatro(4)años,pudiendoextenderseelplazodeaplicaciónhastaocho(8)años,incluyendoendichoperíodoellapsodeaplicacióndecualquiermedidaprovisional,elperíododeaplicacióninicialytodaprórrogadelmismo.

ARTICULO79.‐Lasmedidasdesalvaguardacuyoperíododeaplicaciónseasuperioraun(1)añoseliberalizaránprogresivamente,aintervalosregularesdurantesuperíododeaplicación.

PARRAFO.‐Lasmedidasqueseprorroguennoseránmásrestrictivasquelasvigentesalfinaldelperíododeaplicacióninicial.Durantelaprórrogasecontinuaráconlaliberalizaciónprogresivadelamedida.

ARTICULO80.‐Nopodráaplicarseunamedidadesalvaguardaalmismoproductoduranteunperíodoequivalentealamitaddeaquelduranteelcualseaplicólamedidaoriginal.Noobstante,elperíodomínimodenoaplicaciónserádedos(2)años.

ARTICULO81.‐Antesdeaplicarunamedidaprovisionalodefinitiva,odeprorrogarunamedida,elGobiernoDominicanodaráoportunidadadecuadaaquesecelebrenconsultasconlospaísesmiembrosdelaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC),quetenganinteréssubstancialcomoexportadoresdelproductodequesetrate.DichasconsultasserealizarándeacuerdoconloestablecidoenelAcuerdosobreSalvaguardasdelaOMC.

TITULOV

DELACOMISIONNACIONALDEREGULACIONDEPRACTICASDESLEALESDECOMERCIOYMEDIDASDESALVAGUARDA

ARTICULO82.‐Envirtuddelapresenteley,secrealaComisiónReguladoradePrácticasDeslealesenelComercioysobreMedidasdeSalvaguardas,concarácterdeentidadestataldescentralizada,conautonomíafuncional,jurisdiccionalyfinanciera,patrimoniopropioypersonalidadjurídica.Tendrácapacidadjurídicaparaadquirirderechosycontraerobligaciones.Realizarálosactosyejercerálosmandatosprevistosenlapresenteleyyensusreglamentos.

ARTICULO83.‐LaComisióntendrásudomicilioenlacapitaldelaRepública.TendrájurisdicciónnacionalenlasmateriasobjetodelapresenteleyyestarásujetaalafiscalizacióndelaContraloríaGeneraldelaRepública.

ARTICULO84.‐SonatribucionesdelaComisión:

a)Efectuar,asolicituddeparteinteresadaodeoficio,todaslasinvestigacionesquedemandelaadministracióndelapresenteleyysusreglamentosparadeterminar,enloscasosenqueproceda,laaplicacióndederechos"anti‐dumping",derechoscompensatoriosysalvaguarda;

b)Emitirsusdecisionesaltenordelasnorma‐tivascontenidasenlapresenteleyyensusreglamentos,siempredebidamentefunda‐mentales;

c)SolicitarelcumplimientodesusresolucionesporpartedelaSecretaríadeEstadodeFinanzas,víalaDirecciónGeneraldeAduanas,ydelasdemásautoridadesdelgobiernoquepuedanverseinvolucradasenlosprocedimientosyremediosdescritosenlapresenteley;

d)DesignaralDirectorEjecutivodelaComisiónyalpersonaltécnicoyadministrativoquerequieraparaeldesarrollodesusfuncioneslegales;

e)CoordinarconotrasinstitucionesdelsectorpúblicolarepresentacióndelosinteresesdelEstadoDominicanoantelosorganismosinternacionalesydemáspaísesenlostemasrelativosasuesferadesucompetencia;

f)Dictarsupropioreglamentoyelaborarypresentarsupresupuestodeingresosygastos;

g)Fijarlastasasacobrarporlarecepciónytramitacióndesolicitudesdeinvestigación.

ARTICULO85.‐LaComisiónestaráintegradaporcincomiembrosocomisionadosdesignadosporunperiododecuatroañosporelPoderEjecutivo.Previamenteasujuramentación,deberánserratificadosporelCongresoNacional.Loscomisionadospodránserdesignadosyratificadosporunsegundoperíodoysolamentepodránserremovidosdesusfuncionesporfaltasgravesomalaconducta,ainiciativadelPoderEjecutivo.

PARRAFOI.‐Antesdeprocederalaratificacióndeloscandidatospropuestos,elCongresoNacionaldeberáefectuarconsultaspúblicasacercadelacompetenciaoidoneidaddelosmismos.

PARRAFOII.‐LoscomisionadospodránapoderaralaSupremaCortedeJusticiadeunrecursocontraladecisiónejecutivaderevocacióndesumandato,queseráconocidoyfalladoenCámaradeConsejoporelplenodelaltotribunal.

ARTICULO86.‐ParasermiembrodelaComisiónserequerirá:

a)Serciudadanodominicanoyenplenoejerciciodesusderechoscivilesysermayorde30años;

b)Serabogadooeconomistaprofesional,dereconocidasolvenciamoral,y

c)Tenerexperienciaacreditableendisciplinasrelacionadasconelcomerciointernacional,controldeprácticasanticompetitivas,solucióndeconflictosmedianteprocedimientosarbitrales,administrativosojudicialesy/oeconomíadelasempresas.

PARRAFOI.‐ElPresidentedelaComisiónnopodrádesempeñarningunaotrafunciónpúblicaoprivada,salvolasdeíndolehonoríficasoacadémicas.

PARRAFOII.‐NopodránserdesignadosmiembrosdelaComisión,laspersonasquehayansidocondenadasapenasaflictivasoinfamantes.

PARRAFOIII.‐Apartirdelapromulgacióndelapresenteley,deberánabstenerseaparticiparenelconocimientodelosexpedienteslaspersonasquetenganrelacionesdeparentescohastaelcuartogradodeconsaguinidadosegundodeafinidadconalgunasdelaspartesinvolucradas,ocuandohayanmantenidoconellasrelacionesdesociedadprofesionalocomercialohayantrabajadobajosudependenciadentrodeloscincoañosprecedentes.Cuandosepresentareunodeestoscasos,laCámaraCivilyComercialdelaSupremaCortedeJusticiadesignaráélolossuplentes.

ARTICULO87.‐Paralavalidezdesusdelibera‐cionesserequerirádelaasistenciadeporlomenos,cuatrodesusmiembros,ylasdecisionessetomaránpormayoríaabsolutadevotos.

ARTICULO88.‐LasdecisionestomadasporlaComisiónpodránserrecurridasanteelTribunalSuperiorAdministrativodentrodelostreinta(30)díasdedictadas.Losreglamentosdeaplicacióndelapresenteleydecidiráncuándolaapelacióndeunadecisióntendráonoefectosuspensivo.

ARTICULO89.‐SeasignaráenelPresupuestodeIngresosyLeydeGastosPúblicosdecadaañounapartidadirigidaasufragarelfuncionamientodelaComisiónyloscostostotalesoparcialesdelasaccionesyprocedimientosque,enlamateriacontempladaporlapresentelegislación,empren‐danaquellossectoresdeproductoresoramasdeempresas,especialmentedelsectoragropecuarioydepequeñasymedianasempresas,quecarezcandesuficientesolvenciaeconómicaparacostearlos.

ARTICULO90.‐(Transitorio).‐HastatantoseconstituyalaComisión,elPoderEjecutivodecidirálaSecretaríadeEstadouorganismooficialqueten‐drálaresponsabilidaddeaplicarlapresenteley.

DADAenlaSaladeSesionesdelaCámaradeDipu‐tados,PalaciodelCongresoNacional,enSantoDomingodeGuzmán,DistritoNacional,Capi‐‐taldelaRepublicaDominicana,alosdiez(10)díasdelmesdeoctubredelañodosmiluno(2001);años158delaIndependenciay139delaRestauración.

MáximoCastroSilverio

VicepresidenteenFunciones

HermesJuanJoséOrtizAcevedo

SecretarioAd‐Hoc.

RafaelÁngelFranjulTroncoso

Secretario

DADAenlaSaladeSesionesdelSenado,PalaciodelCongresoNacional,enSantoDomingodeGuzmán,DistritoNacional,CapitaldelaRepublicaDominicana,alosonce(11)díasdelmesdediciembredelañodosmiluno(2001);años158delaIndependenciay139delaRestauración.

AndrésBautistaGarcía

Presidente

DaríoGómezMartínez

Secretario

RamiroEspinoFermín

Secretario

HIPOLITOMEJIA

PresidentedelaRepúblicaDominicana

EnejerciciodelasatribucionesquemeconfiereelArtículo55delaConstitucióndelaRepública.

PROMULGOlapresenteLeyymandoqueseapublicadaenlaGacetaOficial,parasuconocimien‐toycumplimiento.

DADAenlaciudaddeSantoDomingodeGuzmán,DistritoNacional,CapitaldelaRepúblicaDominicana,alosdieciocho(18)díasdelmesdeenerodelañodosmildos(2002);años158delaIndependenciay139delaRestauración.

HIPOLITOMEJIA